第一篇：以電代燃料驗(yàn)收（xiexiebang推薦）

小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

2007-8-6 14:10:00

（討論稿）第一章 總 則 第一條 為統(tǒng)一小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容與方法，規(guī)范驗(yàn)收組織與程序，依據(jù)《小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于國家安排的小水電代燃料項(xiàng)目的驗(yàn)收。?。ㄊ校┌才诺男∷姶剂享?xiàng)目的驗(yàn)收可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 驗(yàn)收依據(jù)和條件 第三條 驗(yàn)收依據(jù) 1 國家下達(dá)的小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。2 小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案及其批復(fù)文件。3 省小水電代燃料領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的驗(yàn)收通知。第四條 驗(yàn)收條件 1 小水電代燃料電源工程、供配電工程、代燃料戶用電設(shè)施等已投入運(yùn)行。2 小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)已建立健全代燃料管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度。3 縣人民政府已組織自驗(yàn)合格，編制了能全面反映小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成果的自驗(yàn)報(bào)告，并已提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第三章 驗(yàn)收內(nèi)容和要求 第五條 小水電代燃料項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全，辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)完善，能有效領(lǐng)導(dǎo)和組織小水電代燃料項(xiàng)目的建設(shè)和管理。第六條 小水電代燃料供電企業(yè)內(nèi)部管理體制、規(guī)章制度健全，激勵(lì)約束機(jī)制完善，能有效承擔(dān)代燃料供電任務(wù)。1 小水電代燃料目標(biāo)任務(wù)明確且已完成，工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序要求。2 小水電代燃料工程及配套設(shè)施完善，設(shè)計(jì)先進(jìn)，設(shè)備組合優(yōu)化，能安全可靠為代燃料供電。3 小水電代燃料供用電合同或協(xié)議完整、規(guī)范，目標(biāo)責(zé)任明確。第七條 小水電代燃料用戶協(xié)會(huì)對(duì)代燃料項(xiàng)目管理、運(yùn)營、安全可靠供電、代燃料電價(jià)及生態(tài)保護(hù)能有效行使監(jiān)督職能。第八條 小水電代燃料項(xiàng)目管理和辦法達(dá)到了以下要求： 1 省水行政主管部門與縣代燃料領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了責(zé)任書。2 縣水利局與代燃料項(xiàng)目法人簽訂了責(zé)任書。3 縣政府與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了責(zé)任書。4 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與行政村簽訂了責(zé)任書。5 代燃料項(xiàng)目法人與供電部門簽訂了并網(wǎng)協(xié)議。6 代燃料供電部門與代燃料戶簽訂了供用電協(xié)議。7 制訂了小水電代燃料供用電管理辦法。8 制訂了小水電代燃料安全用電管理制度。9 組建了小水電代燃料用戶協(xié)會(huì)。第九條 小水電代燃料項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)達(dá)到下列指標(biāo)： 1 戶均保護(hù)退耕還林面積不低于1畝，或保護(hù)天然林(含灌木林)面積不低于12畝。2 減少木柴、煤炭(或秸桿、畜糞等)消耗量達(dá)到規(guī)劃要求。第十條 小水電代燃料用電達(dá)到下列指標(biāo)： 1 代燃料戶達(dá)到實(shí)施方案確定的戶數(shù)。2戶均代燃料年用電量和電價(jià)達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。3代燃料電壓合格率不低于90％。4代燃料供用電設(shè)施、設(shè)備安全可靠，無重大安全責(zé)任事故。5項(xiàng)目區(qū)熱效率70％以上代燃料用電器具容量占60％以上，戶均容量3千瓦以上。6代燃料到戶電價(jià)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平相適應(yīng)，農(nóng)民能夠承受。第四章 驗(yàn)收程序和方法第十一條 驗(yàn)收工作以小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)為單位進(jìn)行，如一個(gè)縣有多個(gè)代燃料項(xiàng)目區(qū)，應(yīng)分別組織驗(yàn)收。第十二條 申報(bào)驗(yàn)收前，由縣人民政府組織自驗(yàn)合格后，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)水行政主管部門和省發(fā)改委。第十三條 驗(yàn)收工作由省級(jí)水行政主管部門主持，并會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)、國土等有關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對(duì)代燃料項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第十四條 申請(qǐng)小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收的縣，應(yīng)向驗(yàn)收組提交以下驗(yàn)收資料。1 代燃料項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告。2 代燃料單項(xiàng)工程驗(yàn)收文件。3 代燃料建設(shè)成就錄象片、圖片等。4 代燃料項(xiàng)目有關(guān)文件、報(bào)告、協(xié)議、合同、章程等。5 代燃料電站發(fā)電經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表。6 代燃料供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等。7 代燃料用戶登記名冊(cè)、用戶卡等。8 代燃料項(xiàng)目投資決算資料。第十五條 驗(yàn)收組應(yīng)聽取縣人民政府關(guān)于小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)總體情況匯報(bào)；聽取項(xiàng)目法人關(guān)于小水電代燃料工程建設(shè)、運(yùn)行、管理情況匯報(bào)；對(duì)提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查；對(duì)代燃料電站、電網(wǎng)工程、保護(hù)退耕還林(草)和天然林(牧區(qū))面積進(jìn)行現(xiàn)場核查；對(duì)代燃料戶用電情況進(jìn)行抽查。第十六條 驗(yàn)收組應(yīng)提出小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收合格的小水電代燃料項(xiàng)目，由省水行政主管部門會(huì)同省發(fā)改委報(bào)水利部、國家發(fā)改委審核。第五章 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 第十七條 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須經(jīng)驗(yàn)收組三分之二的成員通過，并附有驗(yàn)收組成員簽字名單。第十八條 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 批準(zhǔn)與組織驗(yàn)收部門、驗(yàn)收日期、組成單位、驗(yàn)收程序等。2 小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、主要成果及主要考核指標(biāo)。3 小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)。4 存在的問題與改進(jìn)意見。5 驗(yàn)收結(jié)論意見。第十九條 當(dāng)驗(yàn)收組成員對(duì)主要驗(yàn)收指標(biāo)或驗(yàn)收工作持有不同意見時(shí)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)予反映。第二十條 小水電代燃料自驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以附件的形式隨同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)。第六章 附 則 第二十一條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定驗(yàn)收細(xì)則。第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1：小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收主表1～5。附件2：小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收輔表1～2。附件3：小水電代燃料項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告編寫要求。附件3 小水電代燃料項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告編寫要求 1 前言。2 基本情況。主要包括小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、行政區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境、能源資源等基本情況；小水電代燃料項(xiàng)目及所屬工程立項(xiàng)批復(fù)、工程設(shè)計(jì)等文件依據(jù)和建設(shè)過程概況。3 管理體制。主要包括小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作職能等。4 建設(shè)成果。主要包括電源、電網(wǎng)、用戶工程建設(shè)；工程特性、規(guī)模、投資；工程現(xiàn)代化水平、發(fā)供電能力、運(yùn)行方式；代燃料用電水平等。5 項(xiàng)目效益。主要包括生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。6 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。主要包括工程建設(shè)管理制度、籌資辦法、保障措施、優(yōu)惠政策、激勵(lì)辦法和措施等。7 存在的問題。8 后續(xù)工作目標(biāo)。附件。主要包括有關(guān)文件、合同、協(xié)議、附表、附圖。

小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程

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時(shí)間：2008-6-18 10:56:00

中華人民共和國水利行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件

SL/Z 304-2004

替代GB/T 15659-1995

小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程

Acceptance code of practice on the project of substituting small hydropower for fuel 2004-10-13 發(fā)布 2004-10-13 實(shí)施

中華人民共和國水利部 發(fā)布

主編單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局 批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部 施行日期：2004-10-13

中國水利水電出版社

2004 北京

前 言

本規(guī)程按照水利部2003年水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃要求以及《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（SL1—2002）制定。本規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：

——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)和條件； ——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和要求； ——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收程序和方法； ——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。本標(biāo)準(zhǔn)為全文推薦。

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部 本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局 本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局 本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局 本標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行單位：中國水利水電出版社 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：程回洲 楊樹良 李如芳 方心林

戴天酬 程 駿 李勝生 唐山松

王新躍 王 甲

本標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議技術(shù)負(fù)責(zé)人：白 林 何孝俅 李其道 本標(biāo)準(zhǔn)體例格式審查人：樂 枚

目 次 總則……………………………………………………1 2 術(shù)語……………………………………………………2 3 驗(yàn)收依據(jù)和條件………………………………………3 4 驗(yàn)收內(nèi)容和要求………………………………………4 5 驗(yàn)收程序和方法………………………………………7 6 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告………………………………………………9 附錄A 小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收附表……………………10 標(biāo)準(zhǔn)用詞說明………………………………………………17 1 總 則

1.0.1 為統(tǒng)一小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和要求，規(guī)范驗(yàn)收程序和方法，依據(jù)小水電代燃料項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

1.0.2 本規(guī)程適用于小水電代燃料項(xiàng)目的驗(yàn)收。

1.0.3 小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。術(shù)語

2.0.1 小水電代燃料：開發(fā)農(nóng)村水電，替代農(nóng)村居民生活燃料，減少農(nóng)村薪柴、煤炭、秸桿等消耗，保護(hù)森林植被（包括退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)），改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活條件。

2.0.2 代燃料電站：小水電代燃料項(xiàng)目的重要組成部分，提供項(xiàng)目區(qū)居民代燃料電力電量，解決項(xiàng)目區(qū)居民生活燃料，保本經(jīng)營。

2.0.3 項(xiàng)目區(qū)：小水電代燃料實(shí)施范圍和小水電代燃料保護(hù)森林植被范圍，區(qū)內(nèi)80%以上的居民大部分時(shí)間使用農(nóng)村水電替代生活燃料。

2.0.4 用戶協(xié)會(huì)：以項(xiàng)目區(qū)小水電代燃料用戶代表為主體、小水電代燃料項(xiàng)目法人代表和有關(guān)部門代表組成的社團(tuán)組織，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)代燃料電站建設(shè)、運(yùn)營和保護(hù)森林植被進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)代燃料供電、用電和電價(jià)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。驗(yàn)收依據(jù)和條件

3.0.1 小水電代燃料驗(yàn)收依據(jù)應(yīng)包括： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）小水電代燃料領(lǐng)導(dǎo)小組同意小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收的通知。國家下達(dá)的小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃文件。3 小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案及水利部批復(fù)文件。3.0.2 小水電代燃料驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 按本規(guī)程的規(guī)定，縣（區(qū)、旗）人民政府對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目已自驗(yàn)合格，編寫完成全面反映小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)成果、生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果和主要經(jīng)驗(yàn)等的自驗(yàn)報(bào)告，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。小水電代燃料項(xiàng)目已建立管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度。3 項(xiàng)目區(qū)小水電代燃料供電2個(gè)月以上。4 驗(yàn)收內(nèi)容和要求

4.0.1 小水電代燃料項(xiàng)目的驗(yàn)收內(nèi)容主要包括： 1 組織機(jī)構(gòu)。2 運(yùn)行機(jī)制。代燃料電站建設(shè)、運(yùn)營情況。4 目標(biāo)任務(wù)完成情況。5 項(xiàng)目管理情況。

4.0.2 項(xiàng)目區(qū)所在地政府應(yīng)成立小水電代燃料領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦事機(jī)構(gòu)，有效領(lǐng)導(dǎo)和組織小水電代燃料項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

4.0.3 小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)建立所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)主體明確、制衡有效的運(yùn)行機(jī)制。

4.0.4 小水電代燃料電站建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)達(dá)到以下要求： 1 工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序要求。2 代燃料裝機(jī)容量達(dá)到規(guī)定要求。符合先進(jìn)技術(shù)條件，實(shí)現(xiàn)無人值班或少人值守。4 實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營。

4.0.5 小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下代燃料目標(biāo)任務(wù)： 1 代燃料戶數(shù)和人數(shù)，達(dá)到規(guī)定要求。戶均代燃料裝機(jī)容量，滿足項(xiàng)目區(qū)居民代燃料需要（參考值為0.7kW～1kW）。戶均代燃料年用電量，達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。代燃料到戶電價(jià)與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入水平相適應(yīng)，項(xiàng)目區(qū)居民能夠承受。5 代燃料電壓合格率不低于90%。6 代燃料供用電設(shè)施、設(shè)備安全可靠。有多能互補(bǔ)方案，能有效滿足項(xiàng)目區(qū)居民生活燃料。項(xiàng)目區(qū)居民對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目滿意度，達(dá)到基本滿意以上。9 大量減少薪柴、煤炭、秸稈等消耗。戶均保護(hù)森林面積（包括退耕還林、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)面積），達(dá)到12畝以上。顯著提高項(xiàng)目區(qū)居民生活質(zhì)量，明顯改善項(xiàng)目區(qū)居民生產(chǎn)生活條件。4.0.6 小水電代燃料項(xiàng)目管理應(yīng)達(dá)到以下要求： 省級(jí)水行政主管部門與縣（區(qū)、旗）人民政府簽訂責(zé)任書。2 縣級(jí)水行政主管部門與項(xiàng)目法人簽訂責(zé)任書。3 項(xiàng)目所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任明確，層層簽訂責(zé)任書。4 項(xiàng)目法人與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議。5 供電部門與代燃料戶簽訂供用電協(xié)議。制訂小水電代燃料供用電管理辦法，并有效實(shí)施。7 各項(xiàng)合同、協(xié)議有效落實(shí)，管理規(guī)范。8 用戶協(xié)會(huì)能有效自律和監(jiān)督管理。5 驗(yàn)收程序和方法

5.0.1 驗(yàn)收工作應(yīng)以小水電代燃料項(xiàng)目為單位進(jìn)行。5.0.2 縣（區(qū)、旗）人民政府組織自驗(yàn)合格后，應(yīng)由縣（區(qū)、旗）人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)市（地、州、盟）人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門。

5.0.3 省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。

5.0.4 驗(yàn)收工作應(yīng)由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門主持，由有關(guān)部門代表和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成驗(yàn)收組，進(jìn)行小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收。

5.0.5 申請(qǐng)小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收的縣（區(qū)、旗），應(yīng)將驗(yàn)收資料準(zhǔn)備齊全，提交驗(yàn)收組審查，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收資料應(yīng)包括以下幾項(xiàng)： 代燃料項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告。代燃料建設(shè)成就錄像片或圖片等。3 代燃料用戶登記名冊(cè)、用戶卡等。4 各種合同、協(xié)議副本。5 其他。

5.0.6 驗(yàn)收組的驗(yàn)收程序如下： 聽取小水電代燃料項(xiàng)目所在縣（區(qū)、旗）人民政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)總體情況的匯報(bào)。聽取小水電代燃料項(xiàng)目法人關(guān)于工程建設(shè)、管理情況的匯報(bào)。3 對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行核實(shí)。對(duì)代燃料電站、低壓線路、保護(hù)的退耕還林(草)、自然保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)面積進(jìn)行現(xiàn)場核查。5 對(duì)代燃料戶用電情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

5.0.7 驗(yàn)收組應(yīng)客觀公正地進(jìn)行小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收，提出小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告負(fù)責(zé)。

5.0.8 驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收合格的小水電代燃料項(xiàng)目，請(qǐng)求省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)水利部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。對(duì)驗(yàn)收不合格的小水電代燃料項(xiàng)目，提出整改意見，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.0.9 水利部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、西部開發(fā)建設(shè)辦公室應(yīng)對(duì)省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門上報(bào)的小水電代燃料項(xiàng)目及時(shí)組織抽查核實(shí)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

6.0.1 小水電代燃料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是小水電代燃料驗(yàn)收工作的重要成果，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 批準(zhǔn)驗(yàn)收單位、組織驗(yàn)收單位、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收組組成單位和驗(yàn)收程序等。項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)和程序，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和取得的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。小水電代燃料建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。4 存在問題和完善措施。5 驗(yàn)收結(jié)論。

6.0.2 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收組三分之二成員同意，并附有驗(yàn)收組成員簽名。驗(yàn)收組成員拒絕簽字的視為同意。當(dāng)驗(yàn)收組成員對(duì)主要驗(yàn)收指標(biāo)或驗(yàn)收結(jié)論持有不同意見時(shí)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)予反映。

第二篇：小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程

小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程

SL/Z 304-2004

2004-10-13 發(fā)布2004-10-13 實(shí)施

中華人民共和國水利部發(fā)布

主編單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部

施行日期：2004-10-13

中國水利水電出版社

2004北京

前言

本規(guī)程按照水利部2003年水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃要求以及《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（SL1—2002）制定。

本規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：

——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)和條件；

——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和要求；

——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收程序和方法；

——小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

本標(biāo)準(zhǔn)為全文推薦。

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部

本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局

本標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行單位：中國水利水電出版社

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：程回洲楊樹良李如芳方心林

戴天酬程 駿李勝生唐山松

王新躍王甲

本標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議技術(shù)負(fù)責(zé)人：白林何孝俅李其道

本標(biāo)準(zhǔn)體例格式審查人：樂枚

目次

1總則……………………………………………………1

2術(shù)語……………………………………………………2

3驗(yàn)收依據(jù)和條件………………………………………3

4驗(yàn)收內(nèi)容和要求………………………………………4

5驗(yàn)收程序和方法………………………………………7

6驗(yàn)收?qǐng)?bào)告………………………………………………9

附錄A小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收附表……………………10

標(biāo)準(zhǔn)用詞說明………………………………………………17

1總則

1.0.1為統(tǒng)一小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和要求，規(guī)范驗(yàn)收程序和方法，依據(jù)小水電代燃料項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于小水電代燃料項(xiàng)目的驗(yàn)收。

1.0.3小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1小水電代燃料：開發(fā)農(nóng)村水電，替代農(nóng)村居民生活燃料，減少農(nóng)村薪柴、煤炭、秸桿等消耗，保護(hù)森林植被（包括退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)），改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活條件。

2.0.2代燃料電站：小水電代燃料項(xiàng)目的重要組成部分，提供項(xiàng)目區(qū)居民代燃料電力電量，解決項(xiàng)目區(qū)居民生活燃料，保本經(jīng)營。

2.0.3項(xiàng)目區(qū)：小水電代燃料實(shí)施范圍和小水電代燃料保護(hù)森林植被范圍，區(qū)內(nèi)80%以上的居民大部分時(shí)間使用農(nóng)村水電替代生活燃料。

2.0.4用戶協(xié)會(huì)：以項(xiàng)目區(qū)小水電代燃料用戶代表為主體、小水電代燃料項(xiàng)目法人代表和有關(guān)部門代表組成的社團(tuán)組織，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)代燃料電站建設(shè)、運(yùn)營和保護(hù)森林植被進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)代燃料供電、用電和電價(jià)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3驗(yàn)收依據(jù)和條件

3.0.1小水電代燃料驗(yàn)收依據(jù)應(yīng)包括：

1?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）小水電代燃料領(lǐng)導(dǎo)小組同意小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收的通知。

2國家下達(dá)的小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃文件。

3小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案及水利部批復(fù)文件。

3.0.2小水電代燃料驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

1按本規(guī)程的規(guī)定，縣（區(qū)、旗）人民政府對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目已自驗(yàn)合格，編寫完成全面反映小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)成果、生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果和主要經(jīng)驗(yàn)等的自驗(yàn)報(bào)告，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

2小水電代燃料項(xiàng)目已建立管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度。

3項(xiàng)目區(qū)小水電代燃料供電2個(gè)月以上。

4驗(yàn)收內(nèi)容和要求

4.0.1小水電代燃料項(xiàng)目的驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：

1組織機(jī)構(gòu)。

2運(yùn)行機(jī)制。

3代燃料電站建設(shè)、運(yùn)營情況。

4目標(biāo)任務(wù)完成情況。

5項(xiàng)目管理情況。

4.0.2項(xiàng)目區(qū)所在地政府應(yīng)成立小水電代燃料領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦事機(jī)構(gòu)，有效領(lǐng)導(dǎo)和組織小水電代燃料項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

4.0.3小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)建立所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)主體明確、制衡有效的運(yùn)行機(jī)制。

4.0.4小水電代燃料電站建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)達(dá)到以下要求：

1工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序要求。

2代燃料裝機(jī)容量達(dá)到規(guī)定要求。

3符合先進(jìn)技術(shù)條件，實(shí)現(xiàn)無人值班或少人值守。

4實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營。

4.0.5小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下代燃料目標(biāo)任務(wù)：

1代燃料戶數(shù)和人數(shù)，達(dá)到規(guī)定要求。

2戶均代燃料裝機(jī)容量，滿足項(xiàng)目區(qū)居民代燃料需要（參考值為0.7kW～1kW）。

3戶均代燃料年用電量，達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。

4代燃料到戶電價(jià)與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入水平相適應(yīng)，項(xiàng)目區(qū)居民能夠承受。5代燃料電壓合格率不低于90%。

6代燃料供用電設(shè)施、設(shè)備安全可靠。

7有多能互補(bǔ)方案，能有效滿足項(xiàng)目區(qū)居民生活燃料。

8項(xiàng)目區(qū)居民對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目滿意度，達(dá)到基本滿意以上。

9大量減少薪柴、煤炭、秸稈等消耗。

10戶均保護(hù)森林面積（包括退耕還林、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)面積），達(dá)到12畝以上。

11顯著提高項(xiàng)目區(qū)居民生活質(zhì)量，明顯改善項(xiàng)目區(qū)居民生產(chǎn)生活條件。4.0.6小水電代燃料項(xiàng)目管理應(yīng)達(dá)到以下要求：

1省級(jí)水行政主管部門與縣（區(qū)、旗）人民政府簽訂責(zé)任書。

2縣級(jí)水行政主管部門與項(xiàng)目法人簽訂責(zé)任書。

3項(xiàng)目所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任明確，層層簽訂責(zé)任書。

4項(xiàng)目法人與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議。

5供電部門與代燃料戶簽訂供用電協(xié)議。

6制訂小水電代燃料供用電管理辦法，并有效實(shí)施。

7各項(xiàng)合同、協(xié)議有效落實(shí)，管理規(guī)范。

8用戶協(xié)會(huì)能有效自律和監(jiān)督管理。

5驗(yàn)收程序和方法

5.0.1驗(yàn)收工作應(yīng)以小水電代燃料項(xiàng)目為單位進(jìn)行。

5.0.2縣（區(qū)、旗）人民政府組織自驗(yàn)合格后，應(yīng)由縣（區(qū)、旗）人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)市（地、州、盟）人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門。

5.0.3省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。

5.0.4驗(yàn)收工作應(yīng)由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門主持，由有關(guān)部門代表和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成驗(yàn)收組，進(jìn)行小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收。

5.0.5申請(qǐng)小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收的縣（區(qū)、旗），應(yīng)將驗(yàn)收資料準(zhǔn)備齊全，提交驗(yàn)收組審查，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收資料應(yīng)包括以下幾項(xiàng)：

1代燃料項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告。

2代燃料建設(shè)成就錄像片或圖片等。

3代燃料用戶登記名冊(cè)、用戶卡等。

4各種合同、協(xié)議副本。

5其他。

5.0.6驗(yàn)收組的驗(yàn)收程序如下：

1聽取小水電代燃料項(xiàng)目所在縣（區(qū)、旗）人民政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)總體情況的匯報(bào)。

2聽取小水電代燃料項(xiàng)目法人關(guān)于工程建設(shè)、管理情況的匯報(bào)。

3對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行核實(shí)。

4對(duì)代燃料電站、低壓線路、保護(hù)的退耕還林(草)、自然保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)面積進(jìn)行現(xiàn)場核查。

5對(duì)代燃料戶用電情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

5.0.7驗(yàn)收組應(yīng)客觀公正地進(jìn)行小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收，提出小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告負(fù)責(zé)。

5.0.8驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收合格的小水電代燃料項(xiàng)目，請(qǐng)求省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)水利部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。對(duì)驗(yàn)收不合格的小水電代燃料項(xiàng)目，提出整改意見，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.0.9水利部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、西部開發(fā)建設(shè)辦公室應(yīng)對(duì)省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門上報(bào)的小水電代燃料項(xiàng)目及時(shí)組織抽查核實(shí)。

6驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

6.0.1小水電代燃料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是小水電代燃料驗(yàn)收工作的重要成果，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1批準(zhǔn)驗(yàn)收單位、組織驗(yàn)收單位、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收組組成單位和驗(yàn)收程序等。2項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)和程序，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和取得的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。3小水電代燃料建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。

4存在問題和完善措施。

5驗(yàn)收結(jié)論。

6.0.2驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收組三分之二成員同意，并附有驗(yàn)收組成員簽名。驗(yàn)收組成員拒絕簽字的視為同意。當(dāng)驗(yàn)收組成員對(duì)主要驗(yàn)收指標(biāo)或驗(yàn)收結(jié)論持有不同意見時(shí)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)予反映。

第三篇：以電代燃料項(xiàng)目工程匯報(bào)(西營河一級(jí))

以電代燃項(xiàng)目工程情況匯報(bào)材料

一.基本情況

西營河一級(jí)水電站工程概算總投資為7137.48萬元，裝機(jī)容量為8800KW（裝機(jī)2×3600KW＋1×1600KW共三臺(tái)），引水隧洞總長4301米，設(shè)計(jì)縱坡1/392，設(shè)計(jì)水頭93米，設(shè)計(jì)流量12m3/S,電站采用臥式水輪發(fā)電機(jī)組，水電站年平均發(fā)電量2478萬千瓦時(shí)，年利用小時(shí)數(shù)3142小時(shí)。

參建單位情況：

建設(shè)單位：肅南縣全圣水電開發(fā)有限責(zé)任公司 設(shè)計(jì)單位：張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院 監(jiān)理單位：青海智鑫電力監(jiān)理咨詢有限公司 施工單位：武威市水利水電工程有限責(zé)任公司

二.工程進(jìn)度情況

一級(jí)電站引水隧洞全長4438.03m，已開挖完4389.03m。目前進(jìn)水口至1#支洞上游段已開挖貫通，1#支洞下游段至3#支洞上游段剩余49m，預(yù)計(jì)在2015年5月25日貫通；3#支洞下游段已開挖至設(shè)計(jì)樁號(hào)。引水隧洞砼襯砌及發(fā)電廠房正在招標(biāo)階段。

電站引水樞紐工程在2014年11月開始施工，目前完成沖沙閘基礎(chǔ)、消力池基礎(chǔ)、海漫基礎(chǔ)開挖11400m3；完成沖沙閘、消力池基礎(chǔ)C20混凝土澆筑1530m3，消力池?fù)鯄20混凝土澆筑150 m3。海漫基礎(chǔ)C15細(xì)粒砼砌石65.9m3，防沖槽鋼筋石籠安裝44個(gè)，回填塊石56m3。進(jìn)水口擋墻基礎(chǔ)及閘室基礎(chǔ)C15細(xì)粒砼砌石251.6 m3，累計(jì)完成鋼筋制安86.4T。三.施工計(jì)劃

（1）、計(jì)劃2015年3月～6月前完成閘前護(hù)坦擋墻、1#閘墩、消力池?fù)鯄?、海漫的施工，滿足度汛要求。

（2）、計(jì)劃2015年6月～9月完成2#閘墩、3#閘墩、進(jìn)水口閘室的混凝土施工。

（3）、計(jì)劃2015年7月～8月完成兩孔泄洪弧形閘門、進(jìn)水閘門的安裝工作。

（4）、計(jì)劃2015年8月～9月完成泄洪閘及進(jìn)水閘啟閉機(jī)室排架柱的混凝土施工，并在期間安裝閘門卷揚(yáng)機(jī)。

（5）、計(jì)劃2015年10月中旬完成泄洪閘及進(jìn)水閘閘門聯(lián)動(dòng)調(diào)試，泄洪閘具備過水條件。

（6）、計(jì)劃2015年10月～12月完成擋水墻及公路護(hù)坡混凝土澆筑施工。（備注：根據(jù)天氣情況而定）

（7）、計(jì)劃2015年7月底完成引水隧洞清底工作。（8）、計(jì)劃2015年6月～12月完成引水隧洞混凝土襯砌60%。

（9）、通過招標(biāo)，從6月份開始廠房和調(diào)壓井同時(shí)施工，在12月底前爭取基本完工。

四、投資完成情況

西營河一級(jí)水電站電源、電網(wǎng)總投資8160 萬元，電站投資7403 萬元，項(xiàng)目區(qū)投資757 萬元。其中：擬申請(qǐng)中央 補(bǔ)助資金3670 萬元，自籌4490 萬元。

企業(yè)自籌資金已通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武威市分行，銀行貸款方式解決。目前已完成投資3436.33 萬元。中央補(bǔ)助資金第一筆計(jì)劃資金952萬元已撥付到賬。

五、項(xiàng)目實(shí)施控制及管理

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我公司切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。公司領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，與水行政主管部門主動(dòng)銜接，密切配合，組織精干專業(yè)的力量實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，認(rèn)真履行職責(zé)，在上級(jí)水行政主管部門的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理，制定和完善一系列管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理。對(duì)招投標(biāo)工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定以及公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信、科學(xué)的原則實(shí)行；在項(xiàng)目實(shí)施控制及管理方面，按照工程項(xiàng)目建設(shè)要求，設(shè)立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并按合同約定開展工作；為有效保證工程順利進(jìn)行和工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，按照工程批復(fù)建設(shè)任務(wù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃投資和所編制的工程建設(shè)進(jìn)度，擬定總的建設(shè)計(jì)劃，制定推動(dòng)工期保證管理體系和控制、管理措施。一是總進(jìn)度計(jì)劃、分解進(jìn)度計(jì)劃控制。二是檢查各層次的計(jì)劃，形成嚴(yán)密的計(jì)劃保證體系。三是計(jì)劃交底、實(shí)施落實(shí)。質(zhì)量控制工作中，一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查；二是嚴(yán)把材料驗(yàn)收關(guān)；三是認(rèn)真落實(shí)“三檢”制；四是及時(shí)處理工程施工中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題；五是健全監(jiān)督管理機(jī)制；六是強(qiáng)化安全管理。在投資控制、合同管理、安全管理、設(shè)計(jì)變更管理、新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)與創(chuàng)新，將小水電代燃料項(xiàng)目以“高標(biāo)準(zhǔn)，來要求”為原則，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。小水電代燃料項(xiàng)目建成后，從根本上解決了代燃料項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的生活燃料問題，徹底改變了農(nóng)民群眾燒柴煮飯、取暖的傳統(tǒng)生活方式，不僅減輕了農(nóng)民群眾生活燃料的負(fù)擔(dān)，還從源頭上控制了砍燒柴、破壞森林的行為，使項(xiàng)目區(qū)群眾成為生態(tài)建設(shè)的主體和管理者。小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)，是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目，在改善農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)送農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村生活水平、促進(jìn)全面建成小康社會(huì)等方面有十分重要的.六、加強(qiáng)在建工程的安全管理，確保施工人員的安全。1.通過宣傳教育、設(shè)置安全警告牌、設(shè)安全警戒隔離帶等方式，提高施工人員的安全意識(shí)，特別是建設(shè)工程帶來的不安全因素（如防漏電、防火、防垃圾的不規(guī)范放置等），嚴(yán)禁施工人員不帶安全帽施工，保障施工人員的人身安全。

2.加強(qiáng)施工人員的管理。

1）規(guī)范施工人員的管理，定期不定期檢查安全施工培訓(xùn)記錄。

2）規(guī)范施工現(xiàn)場的管理。施工場地設(shè)置必要的防護(hù)網(wǎng)，規(guī)范建筑原料和建筑垃圾的放置，確保施工人員在建設(shè)工程中的安全。

2015年5月14日

第四篇：小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法

小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法

（發(fā)改投資[2012]799號(hào)）

國家發(fā)改委 水利部2012年3月28日聯(lián)合發(fā)布稿

第一章總則

第一條為解決我國山區(qū)農(nóng)村居民生活燃料問題，鞏固退耕還林和天然林保護(hù)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國家決定安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資，專項(xiàng)用于補(bǔ)助小水電代燃料生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目（以下簡稱“小水電代燃料項(xiàng)目”）建設(shè)。為規(guī)范項(xiàng)目管理，保證小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。

第二條辦法所稱小水電代燃料項(xiàng)目，是指在退耕還林（還草）區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)等，通過國家補(bǔ)助投資建設(shè)小水電站，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村居民提供廉價(jià)電能，替代薪柴、煤炭、秸稈等生活燃料，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境的非營利性公益項(xiàng)目。

第三條各地應(yīng)以小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四條小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，切實(shí)降低代燃料電站建設(shè)和運(yùn)營成本，降低代燃料電價(jià)，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用得起、長期受益。

第二章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

第五條小水電代燃料項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括代燃料電站建設(shè)和項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。

第六條代燃料電站建設(shè)應(yīng)符合所在流域綜合規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃等和環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)的要求，并與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條代燃料項(xiàng)目區(qū)范圍包括小水電代燃料供電區(qū)和小水電代燃料保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)范圍應(yīng)以行政村為單元，按照就近供電、整村推進(jìn)的原則合理確定。

代燃料項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括代燃料供電區(qū)供配電系統(tǒng)改造、農(nóng)戶用電系統(tǒng)改造等。

第三章項(xiàng)目前期工作

第八條小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

1、項(xiàng)目所在縣已納入同期國家編制下發(fā)的《2009-2015年小水電代燃料工程規(guī)劃》范圍；

2、項(xiàng)目保護(hù)區(qū)有退耕還林、自然保護(hù)、天然林保護(hù)、水土流失重點(diǎn)治理等生態(tài)保護(hù)任務(wù)；

3、代燃料電站開發(fā)條件較好，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)良；

4、項(xiàng)目區(qū)具有較完善的供電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足代燃料供用電要求；

5、群眾迫切需要，當(dāng)?shù)卣哂薪M織實(shí)施小水電代燃料建設(shè)能力。

第九條代燃料電站勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，達(dá)到規(guī)定的前期工作深度。

第十條小水電代燃料電站應(yīng)編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

代燃料電站可行性研究報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門提出技術(shù)審查意見，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門審批。

代燃料電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門審批。

第十一條小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目為單元由縣級(jí)水行政主管部門組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。其中，代燃料電站和項(xiàng)目區(qū)建設(shè)投資由省級(jí)發(fā)展改革部門核定，小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門組織審查和批復(fù)，報(bào)水利部備案。批復(fù)后的小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案作為小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。

項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：代燃料電站和項(xiàng)目區(qū)改造工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、分投資計(jì)劃和資金來源，代燃料電量、電價(jià)，項(xiàng)目區(qū)范圍、代燃料戶數(shù)和人口，森林植被保護(hù)區(qū)域和面積，管理體制和運(yùn)行機(jī)制，簽訂的相關(guān)責(zé)任書及供用電協(xié)議等。

第四章投資計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)

第十二條小水電代燃料項(xiàng)目投資計(jì)劃由地方根據(jù)項(xiàng)目前期工作情況提出，按照管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門和水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委和水利部。

第十三條申報(bào)項(xiàng)目和投資計(jì)劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件；

2、電站可行性研究或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

3、地方配套資金承諾文件；

4、項(xiàng)目投資計(jì)劃建議；

5、項(xiàng)目基本情況表。

續(xù)建項(xiàng)目提供上述“3”、“4”項(xiàng)文件和材料，還應(yīng)上報(bào)上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，主要包括工程進(jìn)度、各項(xiàng)投資到位情況和使用情況及工程效益等。

第十四條國家發(fā)展改革委和水利部對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行研究審核，根據(jù)國家財(cái)力和全國水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，分省切塊下達(dá)投資計(jì)劃。

第十五條省級(jí)發(fā)展改革部門和水行政主管部門在國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃后的1個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并報(bào)水利部和國家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第五章資金籌措與管理

第十六條小水電代燃料項(xiàng)目是中央補(bǔ)助投資的地方項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金由地方負(fù)責(zé)落實(shí)，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。

小水電代燃料中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總投資比例，西部和享受西部政策地區(qū)按45%左右安排，中部和享受中部政策地區(qū)按38%左右安排，東部地區(qū)按15%左右安排。省級(jí)安排的地方建設(shè)資金，西部和享受西部政策地區(qū)不低于批復(fù)總投資的10%，中部和享受中部政策地區(qū)不低于15%，東部地區(qū)不低于25%。

第十七條各級(jí)水行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。對(duì)因項(xiàng)目建設(shè)投資不到位而嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，將調(diào)減或暫緩下達(dá)該地區(qū)下項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十八條各地要嚴(yán)格資金使用管理，提高資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十九條各地要積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，爭取銀行貸款及時(shí)足額到位，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

第二十條中央補(bǔ)助資金建設(shè)的小水電代燃料項(xiàng)目如出現(xiàn)超概算等問題，不再增加新的中央補(bǔ)助投資。

第六章建設(shè)管理

第二十一條小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)管理制度要求進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制并層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

第二十二條各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制等制度。

小水電代燃料項(xiàng)目的項(xiàng)目法人一般應(yīng)為國有控股企業(yè)或集體企業(yè)，負(fù)責(zé)代燃料電站、項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行，保證代燃料電站按協(xié)議長期、安全、可靠供電。

項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。

第二十三條代燃料項(xiàng)目的施工和運(yùn)行管理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

程、規(guī)范執(zhí)行，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，因地制宜采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力建設(shè)成為農(nóng)村水能資源開發(fā)利用的示范工程。

第二十四條小水電代燃料項(xiàng)目要組建以代燃料用戶代表為主體、有關(guān)部門代表參加的小水電代燃料用戶協(xié)會(huì)，對(duì)代燃料項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和代燃料電量、電價(jià)以及森林植被保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)代燃料戶的正當(dāng)權(quán)益。項(xiàng)目法人要向代燃料戶發(fā)放用戶證書。

第二十五條各地要建立健全國家投資出資人制度，明確小水電代燃料項(xiàng)目的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。中央投資和地方財(cái)政資金所形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，并采取有效措施確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第二十六條各地要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行定期報(bào)送制度，省級(jí)水行政主管部門在每年1月31日前向水利部報(bào)送上一的工程建設(shè)整體情況。

第七章項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收

第二十七條省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門全面負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)小水電代燃料項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。水利部和國家發(fā)展改革委對(duì)全國小水電代燃料項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督查。

第二十八條項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)水行政主管部門聯(lián)合發(fā)展改革部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)水行政主管部門和發(fā)展改革部門聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條驗(yàn)收工作要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行。項(xiàng)目驗(yàn)收后要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)管理措施，建立長效、良性運(yùn)行機(jī)制。

第八章運(yùn)行管理

第三十條小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的實(shí)施方案進(jìn)行運(yùn)行管理。第三十一條各地要因地制宜選擇合適的代燃料供電方式。地方政府和有關(guān)部門要支持代燃料就近供電。采取直供方式供電的項(xiàng)目，要合理確定代燃料電價(jià)；采取借

網(wǎng)過路方式供電的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提供過網(wǎng)服務(wù)，以成本價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。

第三十二條項(xiàng)目法人應(yīng)與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議，保證代燃料電站長期有效供電，保障項(xiàng)目區(qū)代燃料用電；與代燃料戶簽訂長期有效的供用電協(xié)議，明確代燃料電量和電價(jià)以及保護(hù)退耕還林及其他森林植被的責(zé)任；科學(xué)測算，并積極溝通協(xié)調(diào)物價(jià)部門，核定批準(zhǔn)代燃料電價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的小水電代燃料到戶電價(jià)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。在執(zhí)行過程中，如確因?qū)嶋H情況變化需調(diào)整代燃料電價(jià)的，需重新測算電價(jià)并報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)。

各地要制定小水電代燃料發(fā)供用電管理辦法，加強(qiáng)對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目的發(fā)供用電管理。

第三十三條項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代燃料電站和供電設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)發(fā)供用電科學(xué)調(diào)度，提高代燃料發(fā)供電保證能力。要向代燃料戶宣傳安全用電知識(shí)，確保安全用電。

第三十四條代燃料項(xiàng)目的運(yùn)行管理要實(shí)行公示制度，對(duì)代燃料有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和代燃料電量、電價(jià)、電費(fèi)等應(yīng)通過公開欄等渠道進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第九章附則

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)水利部、國家發(fā)展改革委備案。

第五篇：小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法

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小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法

（發(fā)改投資[2012]799號(hào)）

國家發(fā)改委 水利部 2012年3月28日聯(lián)合發(fā)布稿

第一章 總 則

第一條 為解決我國山區(qū)農(nóng)村居民生活燃料問題，鞏固退耕還林和天然林保護(hù)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國家決定安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資，專項(xiàng)用于補(bǔ)助小水電代燃料生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目（以下簡稱“小水電代燃料項(xiàng)目”）建設(shè)。為規(guī)范項(xiàng)目管理，保證小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。

第二條 辦法所稱小水電代燃料項(xiàng)目，是指在退耕還林（還草）區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)等，通過國家補(bǔ)助投資建設(shè)小水電站，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村居民提供廉價(jià)電能，替代薪柴、煤炭、秸稈等生活燃料，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境的非營利性公益項(xiàng)目。

第三條 各地應(yīng)以小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四條 小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，切實(shí)降低代燃料電站建設(shè)和運(yùn)營成本，降低代燃料電價(jià)，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用得起、長期受益。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

第五條 小水電代燃料項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括代燃料電站建設(shè)和項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。第六條 代燃料電站建設(shè)應(yīng)符合所在流域綜合規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃等和環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)的要求，并與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

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第七條 代燃料項(xiàng)目區(qū)范圍包括小水電代燃料供電區(qū)和小水電代燃料保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)范圍應(yīng)以行政村為單元，按照就近供電、整村推進(jìn)的原則合理確定。

代燃料項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括代燃料供電區(qū)供配電系統(tǒng)改造、農(nóng)戶用電系統(tǒng)改造等。

第三章 項(xiàng)目前期工作

第八條 小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

1、項(xiàng)目所在縣已納入同期國家編制下發(fā)的《2009-2015年小水電代燃料工程規(guī)劃》范圍；

2、項(xiàng)目保護(hù)區(qū)有退耕還林、自然保護(hù)、天然林保護(hù)、水土流失重點(diǎn)治理等生態(tài)保護(hù)任務(wù)；

3、代燃料電站開發(fā)條件較好，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)良；

4、項(xiàng)目區(qū)具有較完善的供電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足代燃料供用電要求；

5、群眾迫切需要，當(dāng)?shù)卣哂薪M織實(shí)施小水電代燃料建設(shè)能力。

第九條 代燃料電站勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，達(dá)到規(guī)定的前期工作深度。

第十條 小水電代燃料電站應(yīng)編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

代燃料電站可行性研究報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門提出技術(shù)審查意見，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門審批。

代燃料電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門審批。

第十一條 小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目為單元由縣級(jí)水行政主管部門組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。其中，代燃料電站和項(xiàng)目區(qū)建設(shè)投資由省級(jí)發(fā)展改革部門核定，小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門組織審查和批復(fù)，報(bào)水利部備案。批復(fù)后的小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案作為小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收--------------------------精品

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項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：代燃料電站和項(xiàng)目區(qū)改造工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、分投資計(jì)劃和資金來源，代燃料電量、電價(jià)，項(xiàng)目區(qū)范圍、代燃料戶數(shù)和人口，森林植被保護(hù)區(qū)域和面積，管理體制和運(yùn)行機(jī)制，簽訂的相關(guān)責(zé)任書及供用電協(xié)議等。

第四章 投資計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)

第十二條 小水電代燃料項(xiàng)目投資計(jì)劃由地方根據(jù)項(xiàng)目前期工作情況提出，按照管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門和水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委和水利部。

第十三條 申報(bào)項(xiàng)目和投資計(jì)劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件；

2、電站可行性研究或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

3、地方配套資金承諾文件；

4、項(xiàng)目投資計(jì)劃建議；

5、項(xiàng)目基本情況表。

續(xù)建項(xiàng)目提供上述“3”、“4”項(xiàng)文件和材料，還應(yīng)上報(bào)上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，主要包括工程進(jìn)度、各項(xiàng)投資到位情況和使用情況及工程效益等。

第十四條 國家發(fā)展改革委和水利部對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行研究審核，根據(jù)國家財(cái)力和全國水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，分省切塊下達(dá)投資計(jì)劃。

第十五條 省級(jí)發(fā)展改革部門和水行政主管部門在國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃后的1個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并報(bào)水利部和國家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第五章 資金籌措與管理

第十六條 小水電代燃料項(xiàng)目是中央補(bǔ)助投資的地方項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金由地方負(fù)責(zé)落實(shí)，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。

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小水電代燃料中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總投資比例，西部和享受西部政策地區(qū)按45%左右安排，中部和享受中部政策地區(qū)按38%左右安排，東部地區(qū)按15%左右安排。省級(jí)安排的地方建設(shè)資金，西部和享受西部政策地區(qū)不低于批復(fù)總投資的10%，中部和享受中部政策地區(qū)不低于15%，東部地區(qū)不低于25%。

第十七條 各級(jí)水行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。對(duì)因項(xiàng)目建設(shè)投資不到位而嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，將調(diào)減或暫緩下達(dá)該地區(qū)下項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十八條 各地要嚴(yán)格資金使用管理，提高資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十九條 各地要積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，爭取銀行貸款及時(shí)足額到位，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

第二十條 中央補(bǔ)助資金建設(shè)的小水電代燃料項(xiàng)目如出現(xiàn)超概算等問題，不再增加新的中央補(bǔ)助投資。

第六章 建設(shè)管理

第二十一條 小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)管理制度要求進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制并層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

第二十二條 各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制等制度。

小水電代燃料項(xiàng)目的項(xiàng)目法人一般應(yīng)為國有控股企業(yè)或集體企業(yè)，負(fù)責(zé)代燃料電站、項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行，保證代燃料電站按協(xié)議長期、安全、可靠供電。

項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。

第二十三條 代燃料項(xiàng)目的施工和運(yùn)行管理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)--------------------------精品

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程、規(guī)范執(zhí)行，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，因地制宜采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力建設(shè)成為農(nóng)村水能資源開發(fā)利用的示范工程。

第二十四條 小水電代燃料項(xiàng)目要組建以代燃料用戶代表為主體、有關(guān)部門代表參加的小水電代燃料用戶協(xié)會(huì)，對(duì)代燃料項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和代燃料電量、電價(jià)以及森林植被保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)代燃料戶的正當(dāng)權(quán)益。項(xiàng)目法人要向代燃料戶發(fā)放用戶證書。

第二十五條 各地要建立健全國家投資出資人制度，明確小水電代燃料項(xiàng)目的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。中央投資和地方財(cái)政資金所形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，并采取有效措施確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第二十六條 各地要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行定期報(bào)送制度，省級(jí)水行政主管部門在每年1月31日前向水利部報(bào)送上一的工程建設(shè)整體情況。

第七章 項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收

第二十七條 省級(jí)水行政主管部門和省級(jí)發(fā)展改革部門全面負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)小水電代燃料項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。水利部和國家發(fā)展改革委對(duì)全國小水電代燃料項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督查。

第二十八條 項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)水行政主管部門聯(lián)合發(fā)展改革部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)水行政主管部門和發(fā)展改革部門聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條 驗(yàn)收工作要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行。項(xiàng)目驗(yàn)收后要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)管理措施，建立長效、良性運(yùn)行機(jī)制。

第八章 運(yùn)行管理

第三十條 小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的實(shí)施方案進(jìn)行運(yùn)行管理。第三十一條 各地要因地制宜選擇合適的代燃料供電方式。地方政府和有關(guān)部門要支持代燃料就近供電。采取直供方式供電的項(xiàng)目，要合理確定代燃料電價(jià)；采取借--------------------------精品

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網(wǎng)過路方式供電的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提供過網(wǎng)服務(wù)，以成本價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。

第三十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)與供電部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議，保證代燃料電站長期有效供電，保障項(xiàng)目區(qū)代燃料用電；與代燃料戶簽訂長期有效的供用電協(xié)議，明確代燃料電量和電價(jià)以及保護(hù)退耕還林及其他森林植被的責(zé)任；科學(xué)測算，并積極溝通協(xié)調(diào)物價(jià)部門，核定批準(zhǔn)代燃料電價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的小水電代燃料到戶電價(jià)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。在執(zhí)行過程中，如確因?qū)嶋H情況變化需調(diào)整代燃料電價(jià)的，需重新測算電價(jià)并報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)。

各地要制定小水電代燃料發(fā)供用電管理辦法，加強(qiáng)對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目的發(fā)供用電管理。

第三十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代燃料電站和供電設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)發(fā)供用電科學(xué)調(diào)度，提高代燃料發(fā)供電保證能力。要向代燃料戶宣傳安全用電知識(shí)，確保安全用電。

第三十四條 代燃料項(xiàng)目的運(yùn)行管理要實(shí)行公示制度，對(duì)代燃料有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和代燃料電量、電價(jià)、電費(fèi)等應(yīng)通過公開欄等渠道進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條 本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)水利部、國家發(fā)展改革委備案。

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