第一篇：18省煤改電政策

十八省煤改電政策匯總

1、北京

《2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”實(shí)施方案》《北京市2016-2020年加快推動(dòng)民用散煤清潔能源替代工作方案》《關(guān)于調(diào)整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產(chǎn)投資政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《2016年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案》完善了大氣污染防治責(zé)任落實(shí)機(jī)制,確定'實(shí)施400個(gè)村煤改清潔能源,完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造'同時(shí),政府也發(fā)布了具體措施。北京農(nóng)村地區(qū)煤改電居民也可享受到與城區(qū)一樣的補(bǔ)貼，由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，這樣，居民在供暖季低谷電價(jià)時(shí)段,每度電只需花1毛錢。

《北京市2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關(guān)推進(jìn)工作指導(dǎo)意見》中指出，為節(jié)約能耗和減少居民使用費(fèi)用，原則上各區(qū)嚴(yán)禁使用“直熱式”電取暖設(shè)備(如果使用，要確保居民不能因用電費(fèi)用高而又重新使用燃煤);鼓勵(lì)使用“多能聯(lián)動(dòng)、多熱復(fù)合、多源合一”等多種設(shè)備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽(yáng)能加輔助能源等系統(tǒng)。各區(qū)推廣熱泵和“多能聯(lián)動(dòng)”類設(shè)備要不低于本區(qū)取暖設(shè)備的80%。

為鼓勵(lì)燃煤鍋爐清潔能源改造，北京市財(cái)政局、市環(huán)保局提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2002年制定的《北京市鍋爐改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，20蒸噸以下燃煤鍋爐每蒸噸補(bǔ)助5.5萬(wàn)元、20蒸噸以上的補(bǔ)助10萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，2014年進(jìn)一步加大了力度，將郊區(qū)縣燃煤鍋爐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一增加到每蒸噸13萬(wàn)元。另一方面，市發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產(chǎn)投資政策的通知》(京發(fā)改〔2014〕1576號(hào))，擴(kuò)大了燃煤鍋爐清潔能源改造固定資產(chǎn)支持范圍，對(duì)20蒸噸以上燃煤鍋爐按照原規(guī)模改造工程建設(shè)投資30%比例安排補(bǔ)助資金。這些政策措施，有力推進(jìn)了燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)的落實(shí)。低谷優(yōu)惠時(shí)段享優(yōu)惠。

北京市政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《北京市電采暖低谷用電優(yōu)惠辦法》，電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優(yōu)惠；低谷優(yōu)惠時(shí)段為晚23:00至次日早7:00。在低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)，不區(qū)分用電性質(zhì)、供熱對(duì)象，一律按0.2元/千瓦時(shí)（含三峽建設(shè)基金和城市公用事業(yè)附加費(fèi)）計(jì)費(fèi)。對(duì)于居民用戶來(lái)說，采用分戶式電采暖的，低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)采暖設(shè)備、居民生活用電一并享受低谷優(yōu)惠。

2、山西

《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2013-2020年大氣污染治理措施的通知》

《推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，促進(jìn)電采暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，消納省內(nèi)富余電力，提升全省城鄉(xiāng)電氣化水平，改善城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境，通過空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發(fā)熱電纜、大型熱庫(kù)、地源熱泵等路徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

通過開展采暖“煤改電”試點(diǎn)，逐步替代傳統(tǒng)燃煤小鍋爐，提高電能占終端消費(fèi)比重，消納富余電力，保障居民采暖，減少大氣污染排放，推進(jìn)城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。2016年完成5000戶居民、50個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)(收費(fèi)站管理辦公區(qū))采暖“煤改電”試點(diǎn)任務(wù)，在有條件的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓、廠房等公共建筑試點(diǎn)推廣電采暖?！笆濉逼陂g，全省力爭(zhēng)完成50萬(wàn)戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點(diǎn)等公益事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費(fèi)能力。

全面落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)采暖“煤改電”居民用戶執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，一般工商業(yè)用戶執(zhí)行一般工商業(yè)用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的居民用戶，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，兩級(jí)補(bǔ)貼總額最高不超過20000元/戶;省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)采暖季低谷時(shí)段電價(jià)各補(bǔ)貼0.1元/度，每個(gè)采暖季每戶補(bǔ)貼最高不超過12000度用電量;對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的學(xué)校、養(yǎng)老院等非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市、縣三級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一;對(duì)全省高速公路服務(wù)區(qū)(收費(fèi)站管理辦公區(qū))現(xiàn)有采暖燃煤鍋爐逐步實(shí)施“煤改電”，改造投資由省級(jí)財(cái)政在項(xiàng)目完成后，按投資額的平均水平給予10%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠省

電采2016年1月1日起決定在全省范圍內(nèi)試行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政，峰段8：00時(shí)-22：00時(shí)；谷段22：00時(shí)-次日8：00時(shí)。峰谷電價(jià)相差約2角。

電釆暖居民用戶生活用電與采暖用電實(shí)行分表計(jì)量的，其生活用電執(zhí)行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行；生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計(jì)量的，每年采暖期用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行，其他月份執(zhí)行居民階梯電價(jià)。

3、河北

《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)供熱煤改電工作指導(dǎo)意見(征求意見稿)》

2015~2016年：項(xiàng)目試點(diǎn)階段。試點(diǎn)對(duì)象是單戶燃煤取暖爐改用儲(chǔ)熱式電暖氣的居民用戶和淘汰低效燃煤鍋爐改建電能供熱站的居民小區(qū)，共計(jì)2萬(wàn)戶(約300萬(wàn)平方米供熱面積)。

2017~2018年：整體推進(jìn)階段。在全省城鎮(zhèn)適宜區(qū)域推行煤改電，完成目標(biāo)約20萬(wàn)戶(約3000萬(wàn)平方米供熱面積)。制定完善主要電能供熱設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、供熱技術(shù)方案設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管政策。

2019~2020年：市場(chǎng)化運(yùn)行階段。對(duì)集中供熱不能覆蓋、不宜實(shí)施煤改氣、電力充足的區(qū)域全面推行煤改電。在供熱規(guī)劃指導(dǎo)下，逐步形成資金、技術(shù)和人才聚集，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系完備，市場(chǎng)監(jiān)管有力，健康發(fā)展的電能供熱市場(chǎng)。電采暖間無(wú)階梯電價(jià)

關(guān)于實(shí)行電采暖居民用戶電價(jià)問題，《通知》明確規(guī)定：居民小區(qū)整體或整棟樓統(tǒng)一建設(shè)安裝電采暖設(shè)施，且不具備集中供暖條件的居民用戶（不含小區(qū)管理單位按住房面積計(jì)收電采暖費(fèi)的居民用戶），生活用電與采暖用電實(shí)行分表計(jì)量的，其生活用電執(zhí)行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行；生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計(jì)量的，每年11月份到次年3月份采暖期用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行，其他月份執(zhí)行居民階梯電價(jià)。

《關(guān)于加快實(shí)施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見》 為改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量，到2017年10月底前，禁煤區(qū)完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤區(qū)實(shí)施“煤改電”“煤改氣”將能享受到一系列補(bǔ)貼支持政策。農(nóng)村煤改電可領(lǐng)這些補(bǔ)貼：（1）設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼85% 按設(shè)備購(gòu)置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。（2）房屋修繕補(bǔ)貼

支持房屋保溫修繕，由縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)戶需求，申請(qǐng)節(jié)能示范、危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌給予一定補(bǔ)貼支持。（3）采暖期用電補(bǔ)貼

給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí);給予配套生活用氣補(bǔ)貼，按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐給予50元補(bǔ)貼，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。（4）不執(zhí)行階梯電價(jià)

“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價(jià);“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價(jià)。農(nóng)村“煤改氣可領(lǐng)這些補(bǔ)貼：（1）設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼70% 按燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過2700元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。（2）采暖期用氣補(bǔ)貼

給予采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。（3）“氣代煤”用戶不再執(zhí)行階梯氣價(jià)

給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元，市縣承擔(dān)3000元。

（4）支持建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施

支持各類投資主體建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，允許正常蒸發(fā)氣量就近接入供氣管網(wǎng)，支持投資主體適當(dāng)建設(shè)加氣站或?qū)硕ù鎯?chǔ)氣量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保障儲(chǔ)氣設(shè)施有效庫(kù)容、安全運(yùn)行和適當(dāng)收益。具體由市、縣商儲(chǔ)氣企業(yè)確定。其他政策補(bǔ)貼：

（1）凡列入“電代煤”或“氣代煤”實(shí)施方案的農(nóng)村、農(nóng)戶，在期限內(nèi)未實(shí)施的，以后不再享受以上支持政策。

（2）禁煤區(qū)農(nóng)村公辦衛(wèi)生所、學(xué)校和村委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所“電代煤”或“氣代煤”，市、縣可參照以上投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自行籌措資金給予支持;運(yùn)行費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。非公益性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由縣(市、區(qū))督促用戶自行負(fù)責(zé)實(shí)施“電代煤”或“氣代煤”。

（3）禁煤區(qū)企事業(yè)單位燃煤鍋爐(窯爐)實(shí)施“電代煤”或“氣代煤”，給予每蒸噸10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)投資，由市、縣組織企業(yè)提出需求，省爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金解決。（4）禁煤區(qū)“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲(chǔ)氣設(shè)施、LPG供氣站建設(shè)用地指標(biāo)，由省統(tǒng)籌解決。

（5）禁煤區(qū)不再推廣潔凈型煤和爐具，市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)妥善解決遺留問題;鼓勵(lì)已建成的型煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)政府要優(yōu)先給予支持。

（6）對(duì)采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農(nóng)戶，可按“電代煤”投資和運(yùn)行電費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資由農(nóng)戶自行承擔(dān);鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)村優(yōu)先采用地?zé)?、沼氣、生物質(zhì)、輕烴等清潔能源替代，可按“氣代煤”投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資和運(yùn)行費(fèi)用由企業(yè)商農(nóng)戶承擔(dān)。

（7）為保障設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)行維護(hù)，加快工程建設(shè)，支持相關(guān)裝備制造企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)制造基地和研發(fā)中心，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（8）為加快禁煤區(qū)實(shí)施“煤改電”和煤改氣，10千伏及以下配套電網(wǎng)、天然氣入村入戶管網(wǎng)及配套設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，一律由有關(guān)縣(市、區(qū))投資主管部門審批。

隨著河北省煤改氣，煤改電補(bǔ)貼政策出爐，散煤市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越少，同時(shí)，電，氣，代替散煤的過程中，還需要使用潔凈型煤，來(lái)做一個(gè)過渡中和期，所以需要潔凈型煤的大力發(fā)展。

4、山東

《山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》

山東省物價(jià)局規(guī)定，電采暖客戶享有一定電價(jià)優(yōu)惠政策，采暖季月用電量超出400度達(dá)到階梯電價(jià)第三檔的，繼續(xù)執(zhí)行第二檔電價(jià)0.5969元/度，也就是每度電享受0.3元的優(yōu)惠。目前，山東省、濟(jì)南市兩級(jí)政府正在研討“煤改電”居民電采暖初裝費(fèi)10%~20%的補(bǔ)貼政策，同時(shí)核算替代電量給予一定比例的資金補(bǔ)貼，提高居民電采暖的積極性。

總目標(biāo)：2016年，煤炭總消費(fèi)量比2012年減少1000萬(wàn)噸左右;要實(shí)現(xiàn)2017年煤炭消費(fèi)總量比2012年減少2000萬(wàn)噸的目標(biāo)。

大力發(fā)展清潔能源，積極推進(jìn)在建核電建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。有關(guān)油氣、電力企業(yè)要積極實(shí)現(xiàn)“氣代煤”和“電代煤”等配套工程，確保天然氣和電力供應(yīng)。電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

山東省居民生活用電階梯電價(jià)從7月1日起就開始實(shí)施了，“一戶一表”居民用戶按電力公司抄表周期正常交納電費(fèi)，按年度執(zhí)行，年用電量2520度及以下執(zhí)行現(xiàn)行電價(jià)每度0.5469元；2520-4800度部分執(zhí)行第二檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度加價(jià)0.05元，為每度0.5969元；超過4800度部分執(zhí)行第三檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度加價(jià)0.30元，為每度0.8469元。

階梯電價(jià)方案提出，對(duì)不具備集中供暖條件、已采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨摹耙粦粢槐怼本用裼脩?，?dāng)年用電量超出4800度的部分，試行期間暫執(zhí)行第二檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這一條規(guī)定，省物價(jià)局有關(guān)人士表示，在不具備集中供暖前提條件下，已采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨摹耙粦粢槐怼本用裼脩?，適用這一規(guī)定，此項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是客觀條件。而沒有使用集中供暖的居民用戶，有的是確實(shí)該地段集中供暖管網(wǎng)沒有覆蓋到，受客觀條件制約，有的是已經(jīng)覆蓋到了，但用戶或所在小區(qū)或物業(yè)沒有接入，是主觀條件造成的，只有屬于前者的情況，已采用電鍋爐、電地?zé)岬热∨摹耙粦粢槐怼本用裼脩?，方適用該規(guī)定。但是否具備集中供暖條件由供熱部門認(rèn)定。

5、遼寧 遼寧省監(jiān)控35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐

據(jù)了解，今年以來(lái)遼寧省十四個(gè)地市紛紛制定燃煤小鍋爐拆除計(jì)劃，明確城市建成區(qū)小鍋爐拆除時(shí)間表。目前一些城市已經(jīng)開始集中拆除小鍋爐。據(jù)悉，該省環(huán)保廳以燃煤設(shè)施、鋼鐵、火電、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施提標(biāo)改造，同步開展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。其中，2016年全面完成35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并將完成情況納入各市大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書。該省廳先后印發(fā)了《關(guān)于開展35噸以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作的通知》、《遼寧省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好2016年污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)工作的通知》(遼環(huán)函〔2016〕109號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加快35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的通知》(遼環(huán)函〔2016〕132號(hào))等文件，對(duì)35噸以上工業(yè)燃煤鍋爐情況進(jìn)行調(diào)查，并要求各市制定安裝計(jì)劃。經(jīng)匯總各市統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全省35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐共403臺(tái)。據(jù)了解，遼寧省環(huán)境監(jiān)控中心計(jì)劃9月底前完成35噸及以上工業(yè)燃煤鍋爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)傳輸，并確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，每月對(duì)各市自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度。

采暖低谷期電費(fèi)半價(jià)

遼寧省物價(jià)局批準(zhǔn)的相關(guān)文件規(guī)定，遼寧省采暖用電時(shí)間為每年的10月15日至次年的4月15日。在此期間，凡事采用電力為唯一取暖方式的居民，在每天夜間22點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)的低谷用電時(shí)間所用的全部電費(fèi)，在居民生活目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上，下調(diào)50%；每日其余時(shí)間段為平時(shí)段，電價(jià)照常。

6、天津

天津?yàn)I海新區(qū)129臺(tái)燃煤鍋爐10月底前完成改燃

據(jù)了解，近日，針對(duì)揚(yáng)塵污染管控形勢(shì)嚴(yán)峻、機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題突出、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大、港城矛盾逐漸凸顯、裸露地面治理任務(wù)艱巨等多方面問題，天津?yàn)I海新區(qū)出臺(tái)十大治理措施，進(jìn)一步提升新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。其中，列入今年改燃計(jì)劃的30家47臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐和44家82臺(tái)燃煤供熱鍋爐10月底前全部完工。據(jù)悉，今年以來(lái)，濱海新區(qū)對(duì)7個(gè)國(guó)、市控點(diǎn)位周邊重點(diǎn)區(qū)域污染源開展治理工作，并按照一到三公里半徑進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防控。據(jù)了解，新區(qū)還加快推廣天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的使用比例，出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策。全面加快燃煤設(shè)施改燃并網(wǎng)進(jìn)度，列入今年改燃計(jì)劃的30家47臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐和44家82 臺(tái)燃煤供熱鍋爐10月底前全部完工。峰谷電價(jià)享優(yōu)惠

實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，推行可中斷負(fù)荷補(bǔ)償電價(jià)政策對(duì)已采用電采暖的居民用戶，憑供熱部門出具的證明，采暖期間用電按合表居民用戶電價(jià)每度0.51元執(zhí)行；非采暖期按居民階梯電價(jià)執(zhí)行。

7、浙江

市區(qū)啟動(dòng)“煤改氣”淘汰高污染鍋爐政府給補(bǔ)助。政策采用集中供熱或?qū)嵤┨烊粴狻㈦姷惹鍧嵞茉锤脑旆绞?，?016年底前完成這1479臺(tái)高污染燃料鍋爐淘汰改造，其中2015完成438臺(tái)以上，并根據(jù)淘汰改造時(shí)間給予差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)扶持企業(yè)提前實(shí)施淘汰改造。該實(shí)施方案規(guī)定，實(shí)行差別化的政策措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提前完成整治。對(duì)已經(jīng)停用并直接拆除的0.5蒸噸以下高污染燃料鍋爐給予0.3萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助，0.5蒸噸(含)以上給予0.5萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助;2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助8萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助4萬(wàn)元/蒸噸;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助6萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助3萬(wàn)元/蒸噸;0.5蒸噸以下按0.5蒸噸計(jì)算;導(dǎo)熱油等承壓鍋爐按 0.7兆瓦折算成1蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施補(bǔ)助。溫州

溫州市政府根據(jù)“煤改氣”企業(yè)燃煤鍋爐容量大小，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，主要用于補(bǔ)貼企業(yè)在“煤改氣”工程所投入的設(shè)計(jì)費(fèi)、改造費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。即以1t/h燃煤鍋爐為標(biāo)準(zhǔn)，其財(cái)政補(bǔ)貼金額為8.2萬(wàn)元/(臺(tái).1t/h)，其它容量鍋爐可以按該測(cè)試方法等比例計(jì)算。

節(jié)能技術(shù)設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼按節(jié)能技術(shù)裝備的投資總額給予8%-15%的補(bǔ)貼。對(duì)符合進(jìn)行改造的燃煤鍋爐企業(yè)，溫州市燃?xì)庥邢薰緫?yīng)按該企業(yè)紅線內(nèi)因敷設(shè)地下管網(wǎng)而產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用給予10%的減免。對(duì)以煤炭為主要能源的企業(yè)，且燃煤鍋爐容量1t/h及以上的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠額度原則上不超過企業(yè)因改用天然氣作為能源而增加的成本額度的30%，稅收優(yōu)惠期限為5年。對(duì)1t/h以下的燃煤鍋爐企業(yè)不予實(shí)施該項(xiàng)政策。溫州市政府可為企業(yè)提供等額于因改用天然氣后每年增加的成本額的貸款，并提供該額度下的銀行利息10%的財(cái)政貼息。

溫州市燃?xì)庥邢薰緫?yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，對(duì)符合改造條件的燃煤鍋爐企業(yè)，并在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)行改造的企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)惠，具體為：自溫州市天然氣接通后，3年內(nèi)實(shí)施改造的企業(yè)，按工業(yè)供氣價(jià)格10%的優(yōu)惠;第四年至第五年實(shí)施改造的企業(yè)，天然氣價(jià)格按工業(yè)供氣價(jià)格給予5%的優(yōu)惠;超過5年實(shí)施改造的企業(yè)，天然氣價(jià)格不再給予優(yōu)惠。若溫州市屆時(shí)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行階梯氣價(jià)，可按其對(duì)應(yīng)階梯價(jià)格在規(guī)定的期限內(nèi)的相應(yīng)優(yōu)惠。自溫州市天然氣接通后，新建或搬遷項(xiàng)目，環(huán)評(píng)批復(fù)中明確要求采用天然氣的企業(yè)，其天然氣價(jià)格不得享受價(jià)格優(yōu)惠。紹興

對(duì)于“煤改氣”，紹興市有明確的政策支持，在設(shè)備方面，補(bǔ)助金額將根據(jù)改造時(shí)間來(lái)確定，2012年底全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助12萬(wàn)元;2013年6 月底前全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助8萬(wàn)元;2013年底前全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助4萬(wàn)元。2014年以后完成改造的，將視資金積余情況而定，但補(bǔ)助額度將不超過4萬(wàn)元。此外，在天然氣價(jià)格上，也有優(yōu)惠。凡納入紹興市印染企業(yè)“煤改氣”計(jì)劃、簽訂目標(biāo)責(zé)任書并按期完成改造任務(wù)的企業(yè)，即日起至 2015年6月30日，享受天然氣價(jià)格下浮20%的優(yōu)惠。

8、廣東

廣東肇慶：《肇慶市建筑陶瓷企業(yè)改用天然氣財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》

廣東省肇慶市日前出臺(tái)，在企業(yè)改用天然氣后，對(duì)每一條生產(chǎn)線一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣。目前，肇慶市65家陶瓷企業(yè)的268條生產(chǎn)線中，已有9家企業(yè)12條生產(chǎn)線使用天然氣，13條生產(chǎn)線正在改造，37條生產(chǎn)線已簽訂改造協(xié)議，而對(duì)未改用天然氣的81條生產(chǎn)線實(shí)施了停產(chǎn)。伴隨“直熱式”電取暖被嚴(yán)禁和燒煤小鍋爐的逐步被淘汰，北方采暖市場(chǎng)將留下一片空白。而這一市場(chǎng)空白，節(jié)能環(huán)保的空氣能采暖將會(huì)是最理想、最重要的填補(bǔ)。

可以看到的是，與前兩年的省級(jí)政策相比，河北省、山東省、北京市等的煤改電、煤改氣實(shí)施政策已經(jīng)開始具體化，制定的工作實(shí)施方案可執(zhí)行性逐步強(qiáng)化。已經(jīng)有明顯的補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額，執(zhí)行牽頭部門，并陸續(xù)有地區(qū)將空氣能、燃?xì)獗趻鞝t納入補(bǔ)貼范圍之內(nèi)并加以倡導(dǎo)和推廣。

9、江蘇

2014 年江蘇省財(cái)政廳和省經(jīng)信委聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，省財(cái)政對(duì)納入全國(guó)新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用范圍的揚(yáng)州等6市，在 20132015年間推廣應(yīng)用新能源汽車及充換電設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用將給予補(bǔ)貼。其中，純電動(dòng)客車每輛補(bǔ)助20萬(wàn)元。

2014年南通市對(duì)市區(qū)4蒸噸及以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰改造，市財(cái)政對(duì)4蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰的給予3萬(wàn)元/蒸噸的獎(jiǎng)勵(lì)。

10、安徽

亳州市建立城市建成區(qū)鍋爐淘汰、改造補(bǔ)助機(jī)制，將在2014年年底前，完成建城區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的生活燃煤小鍋爐淘汰、改造任務(wù);2015年底前，完成建城區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的工業(yè)燃煤小鍋爐淘汰、改造任務(wù)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成淘汰、改造并經(jīng)驗(yàn)收合格的，核發(fā)《大氣污染物排放許可證》，并給予財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每小時(shí)10蒸噸及以下的，每臺(tái)補(bǔ)助3萬(wàn)元;每小時(shí)1蒸噸以上的，每增加1蒸噸，增加2萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。

11、福建

閩清縣設(shè)立專項(xiàng)資金加大對(duì)建陶企業(yè)“煤改氣”改造力度及對(duì)已完成煤改氣建陶企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，同時(shí)擬對(duì)燃煤的建陶企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，2014、2015、2016年燃煤企業(yè)的生產(chǎn)用電電度電價(jià)分別在正常電度電價(jià)基礎(chǔ)上加0.3、0.6、0.9元/千瓦時(shí)。

12、湖北

荊州

為鼓勵(lì)需“煤改氣”企事業(yè)單位按時(shí)淘汰燃煤鍋爐，2013年荊州市采取了補(bǔ)貼政策：將按燃煤鍋爐小時(shí)蒸發(fā)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每蒸噸3萬(wàn)元。此外，用燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t的，取得荊州市城市天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司也將對(duì)用戶實(shí)行用氣價(jià)格折讓補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每蒸噸8萬(wàn)元，折讓期限至補(bǔ)貼費(fèi)用折讓完畢為止。將燃煤鍋爐改為工業(yè)蒸汽集中供熱的，集中供熱單位對(duì)用戶實(shí)行用汽價(jià)格折讓補(bǔ)貼和開口費(fèi)優(yōu)惠，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每蒸噸8萬(wàn)元，折讓期限至補(bǔ)貼費(fèi)用折讓完畢為止。開口費(fèi)由每蒸噸3.5萬(wàn)元優(yōu)惠為每蒸噸1.5萬(wàn)元。宜城

宜城市政府出臺(tái)《宜城市燃煤鍋爐煤改氣專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，計(jì)劃從2014年起用3年時(shí)間逐步完成燃煤鍋爐“煤改氣”工作。按照計(jì)劃，城區(qū)天然氣管道覆蓋范圍內(nèi)的服務(wù)行業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等使用燃煤的鍋爐、餐飲爐灶、茶水爐，要在2015年底前完成“煤改氣”任務(wù);城區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)10蒸噸 /時(shí)以下燃煤鍋爐，要在2016年底前完成“煤改氣”改造任務(wù)。對(duì)率先按期完成鍋爐改造的單位，市財(cái)政將按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助。

13、湖南

邵陽(yáng)市非居民用戶改用天然氣的，由市燃?xì)夤緝?yōu)惠管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)30%;并由財(cái)政按鍋爐每蒸噸1萬(wàn)元、爐窯每臺(tái)1萬(wàn)元、餐飲服務(wù)業(yè)每個(gè)灶頭 600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)要求改用天然氣的普通居民用戶，市燃?xì)夤景疵繎?800元收取開戶費(fèi);低保、殘疾人、五保戶按每戶1300元收取開戶費(fèi)。

14、江西

江西省新余市從市節(jié)能減排財(cái)政綜合示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中專門撥出資金用于鍋爐整治改造，改成天然氣的每蒸噸補(bǔ)助5萬(wàn)元。去年12月，城區(qū)4噸以下燃煤鍋爐全部改造完成，補(bǔ)助資金513.69萬(wàn)元。

15、吉林

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

采暖期內(nèi)電取暖用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：

1、單戶式居民客戶：已采用電鍋爐或電采暖取暖的居民客戶，電價(jià)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行峰谷時(shí)段電價(jià)，峰時(shí)（8:00—21:00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.562元、谷時(shí)（21:00—次日8:00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.329元。

2、非居民客戶（含集中式居民電采暖客戶）：1千伏以下客戶用電每千瓦時(shí)0.5424元，1千伏及以上客戶用電每千瓦時(shí)0.5324元。

16、新疆

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

2007年6月1日，烏魯木齊市政府決定對(duì)電熱采暖試點(diǎn)示范給予補(bǔ)貼。首先，借鑒北京、沈陽(yáng)等地區(qū)對(duì)電采暖補(bǔ)助的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)烏魯木齊試點(diǎn)工程增加的電源配套（包括高壓專線、變壓器、低壓電線、配電盤、分戶計(jì)量裝置等）投資給予50元/㎡補(bǔ)貼，直接補(bǔ)給供電部門，以減少中間審批環(huán)節(jié)，以免人為增加成本。其次，對(duì)試點(diǎn)示范電采暖項(xiàng)目減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（附件一：新政辦發(fā)〔2006〕88號(hào)），已征收的返還該費(fèi)用。再次，對(duì)實(shí)施電熱采暖的用戶電價(jià)給予優(yōu)惠。即執(zhí)行新計(jì)價(jià)能［2002］1260號(hào)（附件二）、自治區(qū)和改革委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整烏魯木齊電網(wǎng)各類用電銷售價(jià)格的通知》（新發(fā)改能價(jià)[2006]977號(hào)，附件三）中關(guān)于烏魯木齊電網(wǎng)內(nèi)電采暖優(yōu)惠電價(jià)：高峰4個(gè)小時(shí)0.531元/kW˙h、平段10個(gè)小時(shí)0.361元/kW˙h、低谷10個(gè)小時(shí)0.279元/kW˙h。

詳見：關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》的通知新政辦發(fā)〔2006〕88號(hào)、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件新計(jì)價(jià)能［2002］1260號(hào)、關(guān)于烏魯木齊電網(wǎng)內(nèi)電采暖實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的通知、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)文件新發(fā)改能價(jià)［2006］977號(hào)關(guān)于調(diào)整烏魯木齊電網(wǎng)內(nèi)各類用電銷售價(jià)格的通知。

17、內(nèi)蒙古

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠 《內(nèi)蒙古電采暖低谷用電優(yōu)惠辦法》(以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)惠辦法》)出臺(tái)了，根據(jù)《優(yōu)惠辦法》明確電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優(yōu)惠；低谷優(yōu)惠時(shí)段為晚23:00至次日早7:00。適用范圍為內(nèi)蒙古行政區(qū)域內(nèi)的電采暖用戶。

電采暖是指以電能為主要能源的采暖方式，包括蓄能式電采暖設(shè)備、熱泵系統(tǒng)、電熱鍋爐、電熱膜、發(fā)熱電纜、普通電暖器(沒有其它采暖方式)等。

《優(yōu)惠辦法》還提出，集中供熱的電采暖設(shè)備用電，全部用于居民采暖的，執(zhí)行居民生活電價(jià)，即非低谷優(yōu)惠時(shí)段0.44元/千瓦時(shí)，低谷優(yōu)惠時(shí)段0.2元/千瓦時(shí);含有非居民采暖的，可按居民采暖面積和非居民采暖面積比例分?jǐn)偤螅瑢?duì)居民采暖部分執(zhí)行居民生活電價(jià)。集中供熱的用戶，電采暖設(shè)備單獨(dú)計(jì)量;分戶式電采暖居民需實(shí)施“一戶一表”，安裝一塊分時(shí)電能計(jì)量裝置，低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)，采暖設(shè)備、居民生活用電一并享受低谷優(yōu)惠。

18、甘肅

電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

甘肅發(fā)改委下發(fā)集中式電采暖（制冷）用電電價(jià)通知: 從2015年電采暖電價(jià)自2015年11月抄見電量按下面價(jià)格執(zhí)行：居民、企事業(yè)單位集中式電采暖(制冷)用電銷售電價(jià)，不滿1千伏，平段0.525，低谷0.268；滿1千伏，平段0.515，低谷0.2634。商業(yè)單位集中式電采暖(制冷)用電銷售電價(jià)，不滿1千伏平段0.8027，低谷0.4126；1千伏到10千伏平段0.7927，低谷0.4076；10千伏以上平段0.7827，低谷0.4026.(單位：元/千瓦時(shí))。

第二篇：煤改電相關(guān)政策補(bǔ)貼

一、出臺(tái)《關(guān)于“十三五”電力規(guī)劃的原則要求》

當(dāng)前是十三五規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)期，電力發(fā)展規(guī)劃是重中之重，這個(gè)文件要求規(guī)劃編制過程中，突出統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)發(fā)展，煤電與清潔能源發(fā)展，發(fā)電與調(diào)度，各類電源基地布局與重要電力通道布局。

二、出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造的若干意見》

目的是，對(duì)于目標(biāo)任務(wù)完成較好的?。▍^(qū)、市）和發(fā)電企業(yè)要給予有效的激勵(lì)，目標(biāo)任務(wù)完成較差的要給予約談，特別差的要采取項(xiàng)目限批等措施。

三、出臺(tái)《關(guān)于支持浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的若干意見》

浙江列入國(guó)家清潔能源示范省名錄，國(guó)家能源局將其賦予推進(jìn)能源消費(fèi)革命和生產(chǎn)革命的意義。國(guó)家能源局將給予大力支持，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極推廣

四、出臺(tái)《關(guān)于有序開展煤制氣示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制油產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》

煤制油氣仍然堅(jiān)持“清潔高效、節(jié)水環(huán)保、合理布局、示范先行”的發(fā)展原則，嚴(yán)禁非示范項(xiàng)目擅自違規(guī)開工建設(shè)，防止“一哄而上”和無(wú)序低效污染發(fā)展。

五、下達(dá)“十二五”第五批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，組織實(shí)施全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方 案。制定和實(shí)施2015年光伏發(fā)電規(guī)模計(jì)劃。

六、出臺(tái)《關(guān)于煤炭科學(xué)發(fā)展的若干意見》 煤炭目前的局勢(shì)很清楚，政府還是坐不住了。

七、出臺(tái)《關(guān)于能源簡(jiǎn)政放權(quán)配套措施的若干意見》

2014年能源局取消和下放審批事項(xiàng)17項(xiàng)，占國(guó)家能源局原有審批事項(xiàng)的68%，超過審改辦要求比例（50%）18個(gè)百分點(diǎn)。放權(quán)放得下、接得住、落得實(shí)、管得好才是根本。

八、北京市2014年減煤換煤清潔空氣的行動(dòng)實(shí)施方案

九、《關(guān)于完善北京農(nóng)村地區(qū)“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策的意見》

十、1、北京市煤改電居民享受哪些補(bǔ)貼政策？

答：政策一：《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》 2006年2月，北京市市政管理委員會(huì)、北京市財(cái)政局等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》（京政管字[2006]22號(hào)）具體文件內(nèi)容見北京市市政管委網(wǎng)(http://004km.cn/），參加今年煤改電工程居民享受此項(xiàng)政策。政策二：《北京平房煤改電示范區(qū)采暖補(bǔ)助辦法》[京財(cái)一（2005）1477號(hào)]《北京平房煤改電示范區(qū)采暖補(bǔ)助辦法的補(bǔ)充規(guī)定》[京財(cái)一（2006）2618號(hào)] 2005年9月與2006年12月，北京市財(cái)政局和北京市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)于煤改電示范區(qū)居民采暖進(jìn)行補(bǔ)貼，參加今年煤改電工程居民也享受此項(xiàng)政策。以上補(bǔ)貼政策居民只能選擇享受其中一項(xiàng)。

十一、2、北京市煤改電工程，政府和居民各負(fù)擔(dān)哪些費(fèi)用？

答：此次煤改電工程中，政府承擔(dān)房屋修繕保溫、電網(wǎng)改造和電采暖器的大部分費(fèi)用。居民僅承擔(dān)電采暖器費(fèi)用的1/3。電采暖器設(shè)備歸居民所有。

十二、3、北京市煤改電，低保戶享受什么政策？

答：北京市煤改電工程中，低保戶的電暖器由財(cái)政給予全額補(bǔ)助，并統(tǒng)一安裝。

十三、4、北京市居民什么情況下可享受低谷電補(bǔ)貼？

答：根據(jù)京財(cái)經(jīng)——[2005]1477號(hào)文及京財(cái)經(jīng)——[2006]2618號(hào)文規(guī)定，在低谷電價(jià)時(shí)段（當(dāng)日22:00至次日6:00），按實(shí)際用電量給予使用電采暖居民0.2元/度的補(bǔ)助。具體核定辦法是，以每戶核定的電采暖設(shè)備滿負(fù)荷用電量的30%作為補(bǔ)助發(fā)放的下限，以滿負(fù)荷用電量的100%作為補(bǔ)助上限。居民低谷電時(shí)段總用電量低于下限將不予補(bǔ)助，用電負(fù)荷在上、下限之間按實(shí)際用電量予以補(bǔ)助；用電量高于上限時(shí)，只按用電上限給予補(bǔ)助，超出上限部分，居民自行承擔(dān)。

第三篇：各地煤改電政策

各地煤改電政策匯總

2013年年末，中科院大氣物理研究所研究員張仁健課題組與同行合作，對(duì)北京地區(qū)PM2.5化學(xué)組成及來(lái)源進(jìn)行分析。研究顯示，北京PM2.5有6個(gè)重要來(lái)源，分別是土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠，其中燃煤占比約為18%。燃煤污染，對(duì)霧霾天氣的形成產(chǎn)生了巨大的影響。為了減少冬季燃煤污染、改善空氣質(zhì)量，我國(guó)北方許多城市開始推廣“煤改電”、“煤改氣”，一系列政策補(bǔ)貼也相應(yīng)出爐。各省政策如下：

天津武清

計(jì)劃總金額：￥90000萬(wàn)元（人民幣）11月14日招標(biāo)

河北

2015~2016年為項(xiàng)目試點(diǎn)階段。試點(diǎn)對(duì)象是單戶燃煤取暖爐改用儲(chǔ)熱式電暖氣的居民用戶和淘汰低效燃煤鍋爐改建電能供熱站的居民小區(qū)，共計(jì)2萬(wàn)戶(約300萬(wàn)平方米供熱面積)。通過試點(diǎn)進(jìn)一步確定整體推進(jìn)階段的優(yōu)惠政策，制定煤改電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制完成《河北省“十三五”城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃》。

2017~2018年為整體推進(jìn)階段。在全省城鎮(zhèn)適宜區(qū)域推行煤改電，完成目標(biāo)約20萬(wàn)戶(約3000萬(wàn)平方米供熱面積)。制定完善主要電能供熱設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、供熱技術(shù)方案設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管政策。

2019~2020年為市場(chǎng)化運(yùn)行階段。對(duì)集中供熱不能覆蓋、不宜實(shí)施煤改氣、電力充足的區(qū)域全面推行煤改電。在供熱規(guī)劃指導(dǎo)下，逐步形成資金、技術(shù)和人才聚集，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系完備，市場(chǎng)監(jiān)管有力，健康發(fā)展的電能供熱市場(chǎng)。

廊坊：煤改電補(bǔ)貼政策與北京基本一致，大多數(shù)補(bǔ)貼由北京市相關(guān)部門發(fā)放。

保定：對(duì)中心城區(qū)供暖煤改電進(jìn)行補(bǔ)助

為確保2015年保定中心城區(qū)分散燃煤鍋爐改造任務(wù)順利完成，按照《保定市大氣污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)及2015年重點(diǎn)工作》的要求，決定對(duì)中心城區(qū)供暖煤改電進(jìn)行資金補(bǔ)助。中心城區(qū)公共建筑分散燃煤鍋爐、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性分散燃煤鍋爐、居民分散燃煤鍋爐(含中心城區(qū)三環(huán)內(nèi)城中村集中供熱分散燃煤鍋爐)，按標(biāo)準(zhǔn)要求改造為蓄熱式電鍋爐的，以拆除改造后的鍋爐噸位為依據(jù)，以13萬(wàn)元/噸(不足1噸的按1噸計(jì)算)的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助，用于鍋爐拆除單位購(gòu)買低谷蓄熱式電鍋爐。

中心城區(qū)三環(huán)內(nèi)城中村居民家庭由燃煤鍋爐改造為以蓄熱式電散熱器采暖的，按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)給予電力企業(yè)電網(wǎng)改造資金補(bǔ)助，用于線路改造、分表計(jì)量等工作。

邢臺(tái)：燃煤用戶購(gòu)買燃?xì)獗趻鞝t補(bǔ)貼3000元

為推廣使用天然氣，河北將設(shè)立天然氣利用專項(xiàng)基金，對(duì)天然氣利用、燃煤鍋爐煤改氣給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼和政策支持。

根據(jù)《邢臺(tái)市城區(qū)原煤散燒治理實(shí)施方案》，按照“改造政府補(bǔ)貼、不足用戶補(bǔ)齊”的原則，對(duì)實(shí)施“煤改氣”的燃煤用戶購(gòu)買燃?xì)獗趻鞝t進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼3000元。

邯鄲：燃煤用戶購(gòu)買燃?xì)獗趻鞝t補(bǔ)貼3000元

邯鄲市煤改氣工程指揮部辦公室答復(fù)，為進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量和居民生活條件，邯鄲市政府決定對(duì)主城區(qū)及周邊外擴(kuò)5公里區(qū)域內(nèi)燃煤用戶實(shí)施“煤改氣”工程。按照“改造政府補(bǔ)貼、不足用戶補(bǔ)齊”的原則，對(duì)實(shí)施“煤改氣”的燃煤用戶購(gòu)買燃?xì)獗趻鞝t進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼3000元，其中300元由區(qū)(縣)財(cái)政承擔(dān);燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費(fèi)(2600元)、灶具、暖氣片等費(fèi)用由用戶承擔(dān)。對(duì)于低保用戶，由區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)，在以上補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，再予以照顧。

山東

山東省物價(jià)局：電采暖用戶享受電價(jià)優(yōu)惠政策

山東省物價(jià)局規(guī)定，電采暖客戶享有一定電價(jià)優(yōu)惠政策，采暖季月用電量超出400度達(dá)到階梯電價(jià)第三檔的，繼續(xù)執(zhí)行第二檔電價(jià)0.5969元/度，也就是每度電享受0.3元的優(yōu)惠。目前，山東省、濟(jì)南市兩級(jí)政府正在研討“煤改電”居民電采暖初裝費(fèi)10%~20%的補(bǔ)貼政策，同時(shí)核算替代電量給予一定比例的資金補(bǔ)貼，提高居民電采暖的積極性。

青島：天然氣供熱可享受財(cái)政補(bǔ)貼

日前青島市城市管理局等5部門聯(lián)合印發(fā)通知，《青島市城市管理局貫徹〈青島市加快清潔能源供熱發(fā)展的若干政策〉實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施。在建設(shè)投資補(bǔ)助方面，新建天然氣分布式能源項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，財(cái)政資金按照發(fā)電裝機(jī)容量1000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)備投資補(bǔ)貼;分布式能源項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行兩年后，將進(jìn)行年平均能源綜合利用效率評(píng)定，年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%及以上的，財(cái)政資金再給予1000元/千瓦的補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過3000萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)海水源、污水源、土壤源、空氣源熱泵和其他電供熱項(xiàng)目建設(shè)谷電儲(chǔ)能設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)谷電儲(chǔ)能設(shè)施，按核定儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)成本的50%，由財(cái)政資金給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額不超過1000萬(wàn)元。

滕州：完成燃煤鍋爐改造可獲財(cái)政補(bǔ)貼

滕州市為實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐改造工作的順利推進(jìn)，出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)2014年12月31日前完成改造的燃煤鍋爐，驗(yàn)收合格后按5萬(wàn)元/蒸噸給予獎(jiǎng)補(bǔ);自2015年1月1日起，完成改造的燃煤鍋爐，驗(yàn)收合格后，按3萬(wàn)元/蒸噸給予獎(jiǎng)補(bǔ);2015年12月31日后，取消獎(jiǎng)補(bǔ)政策并全面拆除城市建成區(qū)內(nèi)40t/h以下燃煤鍋爐;對(duì)在實(shí)施燃煤鍋爐改造過程中不進(jìn)行改造也不繼續(xù)使用的鍋爐，將在其自行拆除并經(jīng)過驗(yàn)收后，按1萬(wàn)元/蒸噸進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。棗莊：以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持燃煤鍋爐“煤改氣”改造

棗莊市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持燃煤鍋爐“煤改氣”改造：2013年12月1日—2014年12月31日，完成燃煤鍋爐改造的市屬行政、事業(yè)單位，按15萬(wàn)元/蒸噸給予補(bǔ)助。對(duì)各區(qū)(市)、高新區(qū)按5萬(wàn)元/蒸噸給予獎(jiǎng)補(bǔ)。自2015年1月1日起，對(duì)各區(qū)(市)、高新區(qū)完成改造并經(jīng)過驗(yàn)收的燃煤鍋爐，按3萬(wàn)元/蒸噸進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2015年12月31日后，取消獎(jiǎng)補(bǔ)政策并全面拆除城市建成區(qū)40t/h以下燃煤鍋爐。對(duì)在實(shí)施燃煤鍋爐改造過程中不進(jìn)行改造也不繼續(xù)使用的鍋爐，將在其自行拆除并經(jīng)過驗(yàn)收后，按1萬(wàn)元/蒸噸進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

山西

2016年完成5000戶居民、50個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)(收費(fèi)站管理辦公區(qū))采暖“煤改電”試點(diǎn)任務(wù)，在有條件的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓、廠房等公共建筑試點(diǎn)推廣電采暖?！笆濉逼陂g，全省力爭(zhēng)完成50萬(wàn)戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點(diǎn)等公益事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費(fèi)能力。太原：《推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的居民用戶，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，兩級(jí)補(bǔ)貼總額最高不超過2萬(wàn)元/戶;省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)采暖季低谷時(shí)段電價(jià)各補(bǔ)貼0.1元/度，每個(gè)采暖季每戶補(bǔ)貼最高不超過12000千瓦時(shí)用電量。

對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的學(xué)校、養(yǎng)老院等非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由省、市、縣三級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一。對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)(收費(fèi)站管理辦公區(qū))現(xiàn)有采暖燃煤鍋爐逐步實(shí)施“煤改電”，改造投資由省級(jí)財(cái)政在項(xiàng)目完成后，按投資額的平均水平給予10%至20%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

河南

河南省電能替代工作實(shí)施方案（2016-2020年）“以電代煤”工程。

1、民用生活領(lǐng)域。在熱力（燃?xì)猓┕芫W(wǎng)無(wú)法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高區(qū)域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖等電采暖技術(shù)。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，結(jié)合村莊人居環(huán)境整治及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推廣電采暖技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)推廣采用電磁爐、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚炊散燒用煤（柴）。力爭(zhēng)到2020年，在熱力（燃?xì)猓┕芫W(wǎng)無(wú)法達(dá)到的城鎮(zhèn)居民小區(qū)推廣電采暖應(yīng)用1000萬(wàn)平方米，100萬(wàn)戶以上農(nóng)村居民永久性實(shí)現(xiàn)廚炊電氣化。

2、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。南陽(yáng)、三門峽、洛陽(yáng)、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、周口等煙葉主產(chǎn)區(qū)和信陽(yáng)等茶葉主產(chǎn)區(qū)，推廣熱泵電烤煙替代燃煤烤煙、電制茶替代燃煤（柴）制茶，力爭(zhēng)2018年全省電烤煙、電制茶覆蓋率達(dá)到80%以上。在大棚種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品干燥加工等領(lǐng)域，推廣農(nóng)光互補(bǔ)、熱泵等新興技術(shù)應(yīng)用。有序推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)冬季采暖設(shè)施改造。

3、工業(yè)領(lǐng)域。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風(fēng)的各類行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應(yīng)用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè)，推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。到2020年，累計(jì)推廣應(yīng)用工業(yè)電鍋爐2000蒸噸、電窯爐500臺(tái)、熱泵1000臺(tái)。

4、商業(yè)和公共領(lǐng)域。在燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)覆蓋范圍以外的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵等分散電采暖替代燃煤采暖。在全省范圍的機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等滿足社會(huì)公眾公共需要的公益性建筑，以及單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的航站樓、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等承擔(dān)城鎮(zhèn)居民工作生活服務(wù)功能的大型公共建筑，推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能集中供熱水等。在4A級(jí)及以上風(fēng)景區(qū)全面開展“無(wú)煙”景區(qū)建設(shè)。到2020年，力爭(zhēng)累計(jì)推廣熱泵應(yīng)用1億平方米、電蓄冷應(yīng)用200萬(wàn)平方米、蓄熱電鍋爐500蒸噸，形成轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷52萬(wàn)千瓦的能力。

浙江

金華市區(qū)啟動(dòng)“煤改氣”淘汰高污染鍋爐政府給補(bǔ)助

《金華市區(qū)高污染燃料鍋爐整治實(shí)施方案》明確，將采用集中供熱或?qū)嵤┨烊粴?、電等清潔能源改造方式，?016年底前完成這1479臺(tái)高污染燃料鍋爐淘汰改造，其中2015完成438臺(tái)以上，并根據(jù)淘汰改造時(shí)間給予差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)扶持企業(yè)提前實(shí)施淘汰改造。該實(shí)施方案規(guī)定，實(shí)行差別化的政策措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提前完成整治。

對(duì)已經(jīng)停用并直接拆除的0.5蒸噸以下高污染燃料鍋爐給予0.3萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助，0.5蒸噸(含)以上給予0.5萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助;

2015年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助8萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助4萬(wàn)元/蒸噸;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助6萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助3萬(wàn)元/蒸噸;0.5蒸噸以下按0.5蒸噸計(jì)算;導(dǎo)熱油等承壓鍋爐按0.7兆瓦折算成1蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施補(bǔ)助。

溫州：根據(jù)燃煤鍋爐大小給予一次性補(bǔ)貼

溫州市政府根據(jù)“煤改氣”企業(yè)燃煤鍋爐容量大小，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，主要用于補(bǔ)貼企業(yè)在“煤改氣”工程所投入的設(shè)計(jì)費(fèi)、改造費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。即以1t/h燃煤鍋爐為標(biāo)準(zhǔn)，其財(cái)政補(bǔ)貼金額為8.2萬(wàn)元/(臺(tái).1t/h)，其它容量鍋爐可以按該測(cè)試方法等比例計(jì)算。節(jié)能技術(shù)設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼按節(jié)能技術(shù)裝備的投資總額給予8%-15%的補(bǔ)貼。對(duì)符合進(jìn)行改造的燃煤鍋爐企業(yè)，溫州市燃?xì)庥邢薰緫?yīng)按該企業(yè)紅線內(nèi)因敷設(shè)地下管網(wǎng)而產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用給予10%的減免。

對(duì)以煤炭為主要能源的企業(yè)，且燃煤鍋爐容量1t/h及以上的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠額度原則上不超過企業(yè)因改用天然氣作為能源而增加的成本額度的30%，稅收優(yōu)惠期限為5年。對(duì)1t/h以下的燃煤鍋爐企業(yè)不予實(shí)施該項(xiàng)政策。溫州市政府可為企業(yè)提供等額于因改用天然氣后每年增加的成本額的貸款，并提供該額度下的銀行利息10%的財(cái)政貼息。（江南）

第四篇：全國(guó)煤改電煤改氣政策（模版）

全國(guó)各地煤改氣煤改電政策匯總

隨著環(huán)保減排目標(biāo)的推進(jìn)，各地政府相繼出臺(tái)“煤改氣”“煤改電”政策，推進(jìn)清潔取暖，實(shí)行政府部門責(zé)任制，逐步推進(jìn)落實(shí)。山東

《山東省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》 山東省物價(jià)局規(guī)定，電采暖客戶享有一定電價(jià)優(yōu)惠政策，采暖季月用電量超出400度達(dá)到階梯電價(jià)第三檔的，繼續(xù)執(zhí)行第二檔電價(jià)0.5969元/度，也就是每度電享受0.3元的優(yōu)惠。目前，山東省、濟(jì)南市兩級(jí)政府正在研討“煤改電”居民電采暖初裝費(fèi)10%~20%的補(bǔ)貼政策，同時(shí)核算替代電量給予一定比例的資金補(bǔ)貼，提高居民電采暖的積極性。總目標(biāo)：2016年，煤炭總消費(fèi)量比2012年減少1000萬(wàn)噸左右;2017年煤炭消費(fèi)總量比2012年減少2000萬(wàn)噸的左右；要實(shí)現(xiàn)2018年煤炭消費(fèi)總量比2012年減少6000萬(wàn)噸的目標(biāo)。大力發(fā)展清潔能源，積極推進(jìn)在建核電建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取Ｓ嘘P(guān)油氣、電力企業(yè)要積極實(shí)現(xiàn)“氣代煤”和“電代煤”等配套工程，確保天然氣和電力供應(yīng)。電采暖供熱電費(fèi)優(yōu)惠

山東省居民生活用電階梯電價(jià)從7月1日起就開始實(shí)施了，“一戶一表”居民用戶按電力公司抄表周期正常交納電費(fèi)，按執(zhí)行，年用電量2520度及以下執(zhí)行現(xiàn)行電價(jià)每度0.5469元；2520-4800度部分執(zhí)行第二檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度加價(jià)0.05元，為每度0.5969元；超過4800度部分執(zhí)行第三檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每度加價(jià)0.30元，為每度0.8469元。

階梯電價(jià)方案提出，對(duì)不具備集中供暖條件、已采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨摹耙粦粢槐怼本用裼脩?，?dāng)年用電量超出4800度的部分，試行期間暫執(zhí)行第二檔電量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這一條規(guī)定，省物價(jià)局有關(guān)人士表示，在不具備集中供暖前提條件下，已采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨摹耙粦粢槐怼本用裼脩?，適用這一規(guī)定，此項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是客觀條件。而沒有使用集中供暖的居民用戶，有的是確實(shí)該地段集中供暖管網(wǎng)沒有覆蓋到，受客觀條件制約，有的是已經(jīng)覆蓋到了，但用戶或所在小區(qū)或物業(yè)沒有接入，是主觀條件造成的，只有屬于前者的情況，已采用電鍋爐、電地?zé)岬热∨摹耙粦粢槐怼本用裼脩?，方適用該規(guī)定。但是否具備集中供暖條件由供熱部門認(rèn)定。

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了農(nóng)村地區(qū)供暖試點(diǎn)縣（鎮(zhèn)）名單。經(jīng)省農(nóng)村地區(qū)供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議審查，確定5個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、12個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)名單。山東省農(nóng)村地區(qū)供暖試點(diǎn)縣（鎮(zhèn)）名單

一、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）

1、威海市環(huán)翠區(qū)

2、日照市嵐山區(qū)

3、臨沂市費(fèi)縣

4、聊城市茌平縣

5、菏澤市鄆城縣

二、試點(diǎn)鎮(zhèn)

1、濟(jì)南市平陰縣孔村鎮(zhèn)

2、青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)

3、淄博市淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)

4、棗莊市滕州市西崗鎮(zhèn)

5、東營(yíng)市利津縣北宋鎮(zhèn)

6、煙臺(tái)市海陽(yáng)市辛安鎮(zhèn)

7、濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)

8、濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)疃里鎮(zhèn)

9、泰安市新泰市西張莊鎮(zhèn)

10、萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)

11、德州市樂陵市楊安鎮(zhèn)

12、濱州市沾化區(qū)馮家鎮(zhèn) 河北

《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)供熱煤改電工作指導(dǎo)意見(征求意見稿)》

2015~2016年：項(xiàng)目試點(diǎn)階段。試點(diǎn)對(duì)象是單戶燃煤取暖爐改用儲(chǔ)熱式電暖氣的居民用戶和淘汰低效燃煤鍋爐改建電能供熱站的居民小區(qū)，共計(jì)2萬(wàn)戶(約300萬(wàn)平方米供熱面積)。2017~2018年：整體推進(jìn)階段。在全省城鎮(zhèn)適宜區(qū)域推行煤改電，完成目標(biāo)約20萬(wàn)戶(約3000萬(wàn)平方米供熱面積)。制定完善主要電能供熱設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、供熱技術(shù)方案設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管政策。

2019~2020年：市場(chǎng)化運(yùn)行階段。對(duì)集中供熱不能覆蓋、不宜實(shí)施煤改氣、電力充足的區(qū)域全面推行煤改電。在供熱規(guī)劃指導(dǎo)下，逐步形成資金、技術(shù)和人才聚集，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系完備，市場(chǎng)監(jiān)管有力，健康發(fā)展的電能供熱市場(chǎng)。電采暖間無(wú)階梯電價(jià)

關(guān)于實(shí)行電采暖居民用戶電價(jià)問題，《通知》明確規(guī)定：居民小區(qū)整體或整棟樓統(tǒng)一建設(shè)安裝電采暖設(shè)施，且不具備集中供暖條件的居民用戶（不含小區(qū)管理單位按住房面積計(jì)收電采暖費(fèi)的居民用戶），生活用電與采暖用電實(shí)行分表計(jì)量的，其生活用電執(zhí)行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行；生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計(jì)量的，每年11月份到次年3月份采暖期用電按照合表用戶電價(jià)執(zhí)行，其他月份執(zhí)行居民階梯電價(jià)。《關(guān)于加快實(shí)施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見》

為改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量，到2017年10月底前，禁煤區(qū)完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤區(qū)實(shí)施“煤改電”“煤改氣”將能享受到一系列補(bǔ)貼支持政策。農(nóng)村煤改電可領(lǐng)這些補(bǔ)貼：（1）設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼85% 按設(shè)備購(gòu)置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。

（2）房屋修繕補(bǔ)貼

支持房屋保溫修繕，由縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)戶需求，申請(qǐng)節(jié)能示范、危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌給予一定補(bǔ)貼支持。

（3）采暖期用電補(bǔ)貼

給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí);給予配套生活用氣補(bǔ)貼，按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐給予50元補(bǔ)貼，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)。補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

（4）不執(zhí)行階梯電價(jià)

“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價(jià);“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價(jià)。

農(nóng)村“煤改氣可領(lǐng)這些補(bǔ)貼：（1）設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼70% 按燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過2700元，由省和市縣各承擔(dān)1/2，其余由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各縣(市、區(qū))實(shí)際任務(wù)統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。

（2）采暖期用氣補(bǔ)貼

給予采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

（3）“氣代煤”用戶不再執(zhí)行階梯氣價(jià)

給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元，市縣承擔(dān)3000元。

（4）支持建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施

支持各類投資主體建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，允許正常蒸發(fā)氣量就近接入供氣管網(wǎng)，支持投資主體適當(dāng)建設(shè)加氣站或?qū)硕ù鎯?chǔ)氣量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保障儲(chǔ)氣設(shè)施有效庫(kù)容、安全運(yùn)行和適當(dāng)收益。具體由市、縣商儲(chǔ)氣企業(yè)確定。

其他政策補(bǔ)貼：

（1）凡列入“電代煤”或“氣代煤”實(shí)施方案的農(nóng)村、農(nóng)戶，在期限內(nèi)未實(shí)施的，以后不再享受以上支持政策。

（2）禁煤區(qū)農(nóng)村公辦衛(wèi)生所、學(xué)校和村委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所“電代煤”或“氣代煤”，市、縣可參照以上投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自行籌措資金給予支持;運(yùn)行費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。非公益性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由縣(市、區(qū))督促用戶自行負(fù)責(zé)實(shí)施“電代煤”或“氣代煤”。

（3）禁煤區(qū)企事業(yè)單位燃煤鍋爐(窯爐)實(shí)施“電代煤”或“氣代煤”，給予每蒸噸10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)投資，由市、縣組織企業(yè)提出需求，省爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金解決。

（4）禁煤區(qū)“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲(chǔ)氣設(shè)施、LPG供氣站建設(shè)用地指標(biāo)，由省統(tǒng)籌解決。

（5）禁煤區(qū)不再推廣潔凈型煤和爐具，市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)妥善解決遺留問題;鼓勵(lì)已建成的型煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)政府要優(yōu)先給予支持。

（6）對(duì)采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農(nóng)戶，可按“電代煤”投資和運(yùn)行電費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資由農(nóng)戶自行承擔(dān);鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)村優(yōu)先采用地?zé)?、沼氣、生物質(zhì)、輕烴等清潔能源替代，可按“氣代煤”投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余投資和運(yùn)行費(fèi)用由企業(yè)商農(nóng)戶承擔(dān)。

（7）為保障設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)行維護(hù)，加快工程建設(shè)，支持相關(guān)裝備制造企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)制造基地和研發(fā)中心，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（8）為加快禁煤區(qū)實(shí)施“煤改電”和煤改氣，10千伏及以下配套電網(wǎng)、天然氣入村入戶管網(wǎng)及配套設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，一律由有關(guān)縣(市、區(qū))投資主管部門審批。

隨著河北省煤改氣，煤改電補(bǔ)貼政策出爐，散煤市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越少，同時(shí)，電，氣，代替散煤的過程中，還需要使用潔凈型煤，來(lái)做一個(gè)過渡中和期，所以需要潔凈型煤的大力發(fā)展。河南

2016年7月，河南省7個(gè)廳局、18個(gè)地市政府“一把手”就環(huán)保問題向省委、省政府遞交了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”，向大氣污染宣戰(zhàn)。在河南省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議上，印發(fā)了開展大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的1個(gè)意見、6項(xiàng)制度和7個(gè)專項(xiàng)方案（以下簡(jiǎn)稱“1+6+7”），明確細(xì)化了大氣污染防治工作的具體目標(biāo)、詳細(xì)措施，以及考核標(biāo)準(zhǔn)。安陽(yáng)

2016年10月31日，安陽(yáng)市召開燃煤散燒管控工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《安陽(yáng)市“氣代煤”工作實(shí)施方案》，開啟了安陽(yáng)市“氣代煤”模式。

根據(jù)該方案，2016年12月底前，安陽(yáng)市市區(qū)建成區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)“電代煤、氣代煤”，同時(shí)，鼓勵(lì)我市建成區(qū)以外區(qū)域同步推進(jìn)“電代煤、氣代煤”。2017年10月底前，安陽(yáng)市建成區(qū)以外區(qū)域及縣城建成區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)“電代煤、氣代煤”（煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)、潔凈型煤除外）。2018年10月底前，我市將完成各縣（市）農(nóng)村地區(qū)燃煤戶60%“電代煤、氣代煤”等清潔能源替代。

安陽(yáng)市將重點(diǎn)對(duì)納入“氣代煤”項(xiàng)目實(shí)施清單的燃煤鍋爐、燃煤窯爐、企業(yè)用戶，農(nóng)村“氣代煤”試點(diǎn)用戶以及不具備集中供熱條件、安裝使用燃?xì)獗趻鞝t取代燃煤采暖爐的居民用戶等，按照“改造政府補(bǔ)貼、不足用戶補(bǔ)齊”的原則，開展一次性設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間截至2018年10月底。

政府將對(duì)實(shí)施“氣代煤”的居民戶放寬階梯氣價(jià)，并按照設(shè)備購(gòu)置成本給予一次性設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，原則上按照政府統(tǒng)一采購(gòu)設(shè)備價(jià)格的60%補(bǔ)貼，每戶最高不超過3500元。采暖期，對(duì)實(shí)施“氣代煤”居民戶按照經(jīng)核定的新增用氣量，按照核定的用氣量給予1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼600立方米，超過補(bǔ)貼定額的，由用戶自行承擔(dān)。鄭州

2016年9月，鄭州市為解決冬季采暖季大氣污染問題，出臺(tái)《鄭州市散煤治理工作方案》，在2018年10月底前包括農(nóng)村在內(nèi)地市域全境實(shí)現(xiàn)散煤清潔能源替代。方案鼓勵(lì)條件較好的居民戶提前實(shí)施“電代煤”“氣代煤”，并給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，每戶最高不超過3500元。給予“氣代煤”居民階梯氣價(jià)政策參照鄭州市建成區(qū)執(zhí)行。給予“氣代煤”居民采暖用氣1元每立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)采暖季最高補(bǔ)貼氣量600立方米。浙江

市區(qū)啟動(dòng)“煤改氣”淘汰高污染鍋爐政府給補(bǔ)助。政策采用集中供熱或?qū)嵤┨烊粴狻㈦姷惹鍧嵞茉锤脑旆绞?，?016年底前完成這1479臺(tái)高污染燃料鍋爐淘汰改造，其中2015完成438臺(tái)以上，并根據(jù)淘汰改造時(shí)間給予差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)扶持企業(yè)提前實(shí)施淘汰改造。

該實(shí)施方案規(guī)定，實(shí)行差別化的政策措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提前完成整治。對(duì)已經(jīng)停用并直接拆除的0.5蒸噸以下高污染燃料鍋爐給予0.3萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助，0.5蒸噸(含)以上給予0.5萬(wàn)元/臺(tái)的拆除補(bǔ)助;2015 年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助8萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助4萬(wàn)元/蒸噸;2016年12月底前完成改造的燃煤(生物質(zhì))鍋爐，補(bǔ)助6萬(wàn)元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助3萬(wàn)元/蒸噸;0.5蒸噸以下按0.5蒸噸計(jì)算;導(dǎo)熱油等承壓鍋爐按 0.7兆瓦折算成1蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施補(bǔ)助。溫州

溫州市政府根據(jù)“煤改氣”企業(yè)燃煤鍋爐容量大小，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，主要用于補(bǔ)貼企業(yè)在“煤改氣”工程所投入的設(shè)計(jì)費(fèi)、改造費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。即以1t/h燃煤鍋爐為標(biāo)準(zhǔn)，其財(cái)政補(bǔ)貼金額為8.2萬(wàn)元/(臺(tái).1t/h)，其它容量鍋爐可以按該測(cè)試方法等比例計(jì)算。節(jié)能技術(shù)設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼按節(jié)能技術(shù)裝備的投資總額給予8%-15%的補(bǔ)貼。對(duì)符合進(jìn)行改造的燃煤鍋爐企業(yè)，溫州市燃?xì)庥邢薰緫?yīng)按該企業(yè)紅線內(nèi)因敷設(shè)地下管網(wǎng)而產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用給予10%的減免。對(duì)以煤炭為主要能源的企業(yè)，且燃煤鍋爐容量1t/h及以上的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠額度原則上不超過企業(yè)因改用天然氣作為能源而增加的成本額度的30%，稅收優(yōu)惠期限為5年。對(duì)1t/h以下的燃煤鍋爐企業(yè)不予實(shí)施該項(xiàng)政策。溫州市政府可為企業(yè)提供等額于因改用天然氣后每年增加的成本額的貸款，并提供該額度下的銀行利息10%的財(cái)政貼息。

溫州市燃?xì)庥邢薰緫?yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，對(duì)符合改造條件的燃煤鍋爐企業(yè)，并在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)行改造的企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)惠，具體為：自溫州市天然氣接通后，3年內(nèi)實(shí)施改造的企業(yè)，按工業(yè)供氣價(jià)格10%的優(yōu)惠;第四年至第五年實(shí)施改造的企業(yè)，天然氣價(jià)格按工業(yè)供氣價(jià)格給予5%的優(yōu)惠;超過5年實(shí)施改造的企業(yè)，天然氣價(jià)格不再給予優(yōu)惠。若溫州市屆時(shí)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行階梯氣價(jià)，可按其對(duì)應(yīng)階梯價(jià)格在規(guī)定的期限內(nèi)的相應(yīng)優(yōu)惠。自溫州市天然氣接通后，新建或搬遷項(xiàng)目，環(huán)評(píng)批復(fù)中明確要求采用天然氣的企業(yè)，其天然氣價(jià)格不得享受價(jià)格優(yōu)惠。紹興

對(duì)于“煤改氣”，紹興市有明確的政策支持，在設(shè)備方面，補(bǔ)助金額將根據(jù)改造時(shí)間來(lái)確定，2012年底全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助12萬(wàn)元;2013年6 月底前全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助8萬(wàn)元;2013年底前全部完成改造的，每臺(tái)定型機(jī)補(bǔ)助4萬(wàn)元。2014年以后完成改造的，將視資金積余情況而定，但補(bǔ)助額度將不超過4萬(wàn)元。此外，在天然氣價(jià)格上，也有優(yōu)惠。凡納入紹興市印染企業(yè)“煤改氣”計(jì)劃、簽訂目標(biāo)責(zé)任書并按期完成改造任務(wù)的企業(yè)，即日起至 2015年6月30日，享受天然氣價(jià)格下浮20%的優(yōu)惠。北京

《2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”實(shí)施方案》《北京市2016-2020年加快推動(dòng)民用散煤清潔能源替代工作方案》《關(guān)于調(diào)整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產(chǎn)投資政策的通知》

在 2016年2月17日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《2016年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案》完善了大氣污染防治責(zé)任落實(shí)機(jī)制,確定'實(shí)施400個(gè)村煤改清潔能源,完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造'同時(shí),政府也發(fā)布了具體措施。北京農(nóng)村地區(qū)煤改電居民也可享受到與城區(qū)一樣的補(bǔ)貼，由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)，這樣，居民在供暖季低谷電價(jià)時(shí)段,每度電只需花1毛錢。

《北京市2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關(guān)推進(jìn)工作指導(dǎo)意見》中指出，為節(jié)約能耗和減少居民使用費(fèi)用，原則上各區(qū)嚴(yán)禁使用“直熱式”電取暖設(shè)備(如果使用，要確保居民不能因用電費(fèi)用高而又重新使用燃煤);鼓勵(lì)使用“多能聯(lián)動(dòng)、多熱復(fù)合、多源合一”等多種設(shè)備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽(yáng)能加輔助能源等系統(tǒng)。各區(qū)推廣熱泵和“多能聯(lián)動(dòng)”類設(shè)備要不低于本區(qū)取暖設(shè)備的80%。

為鼓勵(lì)燃煤鍋爐清潔能源改造，北京市財(cái)政局、市環(huán)保局提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2002年制定的《北京市鍋爐改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，20蒸噸以下燃煤鍋爐每蒸噸補(bǔ)助5.5萬(wàn)元、20蒸噸以上的補(bǔ)助10萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，2014年進(jìn)一步加大了力度，將郊區(qū)縣燃煤鍋爐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一增加到每蒸噸13萬(wàn)元。另一方面，市發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產(chǎn)投資政策的通知》(京發(fā)改〔2014〕1576號(hào))，擴(kuò)大了燃煤鍋爐清潔能源改造固定資產(chǎn)支持范圍，對(duì)20蒸噸以上燃煤鍋爐按照原規(guī)模改造工程建設(shè)投資30%比例安排補(bǔ)助資金。這些政策措施，有力推進(jìn)了燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)的落實(shí)。低谷優(yōu)惠時(shí)段享優(yōu)惠

北京市政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《北京市電采暖低谷用電優(yōu)惠辦法》，電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優(yōu)惠；低谷優(yōu)惠時(shí)段為晚23:00至次日早7:00。在低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)，不區(qū)分用電性質(zhì)、供熱對(duì)象，一律按0.2元/千瓦時(shí)（含三峽建設(shè)基金和城市公用事業(yè)附加費(fèi)）計(jì)費(fèi)。對(duì)于居民用戶來(lái)說，采用分戶式電采暖的，低谷優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)采暖設(shè)備、居民生活用電一并享受低谷優(yōu)惠。

到目前為止，已經(jīng)有近18個(gè)省市出臺(tái)了煤改氣、煤改電相關(guān)政策，其中天津、山西、上海、江蘇、浙江、遼寧、廣東、安徽、福建、湖北、湖南、江西、吉林、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等地均出臺(tái)了相關(guān)政策。

目前煤改氣、煤改電優(yōu)惠政策推行還在繼續(xù)完善，總體上看，國(guó)家和各省市對(duì)于積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)清潔能源供熱、改善和提高大氣環(huán)境質(zhì)量的態(tài)度是堅(jiān)決的。

可以看到的是，與前兩年的省級(jí)政策相比，河北省、山東省、北京市等的煤改電、煤改氣實(shí)施政策已經(jīng)開始具體化，制定的工作實(shí)施方案可執(zhí)行性逐步強(qiáng)化。尤其是河北省通過2016禁煤區(qū)域內(nèi)煤改氣、煤改電工程的推行，已經(jīng)有明顯的補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額，執(zhí)行牽頭部門等，實(shí)施方案更具體、更明確、更規(guī)范。

相比燃?xì)忮仩t集中供熱（供熱管道敷設(shè)難度）、地源熱泵等方式前期投資大，供能負(fù)荷冬夏用能不均、農(nóng)村市場(chǎng)供能半徑過大等限制因素，在“直熱式”電取暖被嚴(yán)禁和燒煤小鍋爐的逐步被淘汰的過程中，在農(nóng)村供熱市場(chǎng)適時(shí)推進(jìn)空氣源熱泵及燃?xì)獗趻鞝t是最理想的方式。

第五篇：煤改電

中國(guó)城市煤改電

1.理論背景

采用煤改電采暖有什么好處?

小煤爐燃燒效率低，低空排放，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響很大。電采暖是一種安全、清潔、舒適的取暖方式，免除了蜂窩煤的儲(chǔ)存、搬運(yùn)，也免除了煤灰的排放和煤氣中毒的威脅。電采暖不僅可以減輕大氣污染，還能夠大幅度提高居民的生活質(zhì)量。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，平房區(qū)居民冬季改用清潔能源取暖將成為必然趨勢(shì)。

冬季燃煤取暖存在著很大的潛在危害。大量的煤灰對(duì)人體存在著極大的危害，粉塵易導(dǎo)致肺病，燃燒未盡的廢煤容易導(dǎo)致煤氣中毒及火災(zāi)。長(zhǎng)期燃煤產(chǎn)生的大量廢煤垃圾量大而且難以清理，浪費(fèi)大量的人力、物力。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠滿足人民群眾的各項(xiàng)生活需求，另外電作為一種能源方式,運(yùn)用于電采暖也是一種安全、清潔、舒適的取暖方式。

北京市煤改電采暖的原因分析

當(dāng)前北京市能源利用狀況不合理問題十分突出，大量冬季采暖燃煤是造成北京市冬季空氣嚴(yán)重污染的主要原因之一。逐步擴(kuò)大電采暖的使用比例，特別是推廣低谷電采暖方式，是有效控制采暖期大環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要途徑，也是達(dá)到北京申辦奧運(yùn)報(bào)告中承諾的，到2008年市區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全市生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)的重要舉措之一。

北京地區(qū)用電負(fù)荷峰谷差加大的趨勢(shì)日益明顯，長(zhǎng)此下去，直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。引用低谷電采暖可以充分利用夜間低谷電能，使采暖增加的用電負(fù)荷集中于低谷用電時(shí)段，有效緩解供電壓力，提高電網(wǎng)輸電安全。

電采暖集快捷、便利、清潔、安全、高效等優(yōu)點(diǎn)于一身，是改善城市居民用能方式的一種有效途徑，從而提高居民生活質(zhì)量。

資料來(lái)源：

1.北京市政府《煤改電宣傳手冊(cè)》

2.北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)《關(guān)于推廣低谷電采暖工作的提案》

2.煤改電工作進(jìn)展現(xiàn)狀

（1）“煤改電”工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.2012年11月3日，國(guó)家電網(wǎng)北京公司負(fù)責(zé)實(shí)施的2012年“煤改電”主體工程全面竣工。東城、西城非文保區(qū)將新增2.1萬(wàn)戶平房居民能夠使用清潔的電采暖過冬。經(jīng)過近幾年來(lái)的工程改造，首都二環(huán)內(nèi)的核心區(qū)共有22.8萬(wàn)戶居民告別了“煤爐生活”。

以一年戶均燃燒1噸煤，產(chǎn)生二氧化碳2.62噸、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤計(jì)算，核心區(qū)內(nèi)20萬(wàn)“煤改電”居民用戶，每年可減少排放二氧化碳52.4萬(wàn)噸、二氧化硫170萬(wàn)公斤、氮氧化物148萬(wàn)公斤。燃煤取暖是冬季北京空氣質(zhì)量的主要影響原因之一，“煤改電”工程為改善北京城區(qū)空氣質(zhì)量，降低PM2.5，發(fā)揮了積極的作用。

2012年的“煤改電”外電源工程從2月28日正式啟動(dòng)，歷時(shí)8個(gè)月完成。共涉及什剎海、新街口、朝陽(yáng)門、東直門、東四等地區(qū)16條街道，整個(gè)工程包括新立線桿216基；安裝墻箱、地箱4458臺(tái)；敷設(shè)高、低壓電纜及架空線310千米；安裝開閉器、箱變及柱上變320臺(tái)。新增箱變?nèi)萘?09620千伏安，柱變?nèi)萘?1000千伏安，大大提高了地區(qū)供電可靠性。

2012年，國(guó)家電網(wǎng)北京公司加大科技投入力度，針對(duì)“煤改電”用戶均在胡同內(nèi)的特點(diǎn)，專門研制了可移動(dòng)式快速接線配電箱并投入使用。這種配電箱具備方便接線、方便移動(dòng)、防雨淋等特點(diǎn)，能夠保障在采暖季一旦發(fā)生電力故障并且搶修車輛無(wú)法進(jìn)入的情況下，快速恢復(fù)地區(qū)供電。胡同里的低壓電纜分支箱也改變了過去直接掛在墻體上的方式，而是安裝在了固定支架上?！懊焊碾姟惫こ态F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，這是綜合了“煤改電”工程多年施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的設(shè)計(jì)改造，可以更方便日常的檢修維護(hù)，同時(shí)也較少對(duì)居民的影響。

“煤改電”的施工現(xiàn)場(chǎng)都是在胡同當(dāng)中，居民稠密、街道狹窄、商鋪繁雜，車輛往來(lái)密集，大型作業(yè)車輛施展不開，給工程實(shí)施帶來(lái)了極大的不便。為了確保工程進(jìn)度，國(guó)家電網(wǎng)北京公司的施工人員晝、夜不停，節(jié)、假日不停。在很多施工現(xiàn)場(chǎng)，都是用小推車、三輪車運(yùn)送工程材料，而且很大的工程量都靠人力完成。今年的工程施工面分散。國(guó)家電網(wǎng)北京公司抽調(diào)人員，分片分區(qū)域明確責(zé)任分工，確保務(wù)期必成。

明年，國(guó)家電網(wǎng)北京公司將積極配合政府，完成約5.7萬(wàn)戶平房居民的“煤改電”工程，至明年年底，北京市二環(huán)內(nèi)全部平房居民“煤改電”工程改造將全部完成。

2.北京市2012年又將有5000戶平房居民受益“煤改電”工程。今年北京市將在原計(jì)劃對(duì)東、西城非文保區(qū)1萬(wàn)戶居民實(shí)施“煤改電”的基礎(chǔ)上，新增改造5000戶，加快推進(jìn)核心城區(qū)無(wú)煤化進(jìn)程，改善北京市空氣質(zhì)量。

根據(jù)北京市電力公司規(guī)劃，截止到2012年5月10日，北京市電力公司負(fù)責(zé)的相關(guān)配套電力設(shè)施建設(shè)的物資采購(gòu)、選址等工作正在有序推進(jìn)。為確保“煤改電”地區(qū)居民在采暖季用上放心電，部分地區(qū)“煤改電”工程將于6月底動(dòng)工。

根據(jù)要求，今年，市電力公司將在采暖季到來(lái)前，對(duì)東、西城區(qū)的1.5萬(wàn)戶非文保區(qū)平房實(shí)施“煤改電”工程。改造完成后，什剎海、新街口、朝陽(yáng)門、東直門、東四等東、西城共13個(gè)街道，及西交民巷、未英、和平門、北新華街4個(gè)社區(qū)，將實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化采暖。

2012年，市電力公司已正式啟動(dòng)2012年“煤改電”工程配套電力設(shè)施建設(shè)工作。市電力公司根據(jù)“煤改電”新增負(fù)荷接入需求及分布情況，結(jié)合城區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，計(jì)劃在東、西城建設(shè)西長(zhǎng)安街、宣南、東長(zhǎng)安街、龍?zhí)逗?座110千伏變電站，確保新增電采暖用戶地區(qū)的可靠供電。

2012年至2013年期間，北京東、西城區(qū)將對(duì)7.8萬(wàn)戶非文保區(qū)平房居民采暖擬實(shí)施“煤改電”工程，預(yù)測(cè)新增負(fù)荷需求44.4萬(wàn)千瓦，需增加配電容量53.6萬(wàn)千伏安。市電力公司表示，將認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極推進(jìn)相關(guān)電力配套工程建設(shè)。

典型案例

3.泰州搪瓷玻璃生產(chǎn)線“煤改電”工程創(chuàng)效益

泰州市化工設(shè)備制造公司是一家專業(yè)生產(chǎn)搪瓷玻璃設(shè)備的企業(yè)。搪瓷玻璃生產(chǎn)工藝主要包括:上料(鐵胚)、磨光、打砂、加熱退火、噴粉(瓷釉)、燒成等環(huán)節(jié)，其中加熱退火與燒成環(huán)節(jié)都有賴于搪燒爐。搪燒爐熱處理工序是個(gè)關(guān)鍵工序，能源消耗占整個(gè)工序能耗的40%以上。搪燒爐使用燃煤粗放加熱，不但耗能巨大，而且產(chǎn)品合格率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。2011年該公司投資1 000余萬(wàn)元，新上7臺(tái)電加熱搪燒爐(容量合計(jì) 2 500 kW)，替代原7臺(tái)燃煤搪燒爐。改用電加熱搪燒爐替代燃煤搪燒爐后，提高了產(chǎn)能和質(zhì)量，降低了成本，消除了煤塵污染，取

得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，大大增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

新上的電加熱搪燒爐為輕型結(jié)構(gòu)爐體，選用新型電熱元件，采用計(jì)算機(jī)全自動(dòng)控制，可以精確控制爐溫，熱效率高達(dá)68.7%，改造后產(chǎn)品合格率由原78%提高至98%。測(cè)試表明，“電爐”的熱效率在升權(quán)’壓程創(chuàng)效益溫、保溫環(huán)節(jié)是原來(lái)“煤爐”的1.3和1.2倍，綜合熱效率提升達(dá)26%。項(xiàng)目完成后，大大降低了原材料和能源消耗，在產(chǎn)量不變的前提下每年可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤2 770 t，減少二氧化硫排放量46 t，新增經(jīng)濟(jì)效780萬(wàn)元。該項(xiàng)目改造投資回收期約2年。

資料來(lái)源：

1.王婧《促進(jìn)城市低碳發(fā)展還北京一片藍(lán)天_北京城區(qū)平房_煤改電_工程規(guī)劃建設(shè)》

2.《2012年北京東西城“煤改電”工程竣工》 新華網(wǎng)

3.于進(jìn) 《泰州搪瓷玻璃生產(chǎn)線_煤改電_工程創(chuàng)效益》

4.蒲長(zhǎng)廷 《2012年北京“煤改電” 新增5000戶》

法制晚報(bào)

（2）“煤改電”工作存在問題

1.西城區(qū)數(shù)十戶平房“煤改電”工程陸續(xù)收尾，但這些平房的居民因歷史原因沒有房產(chǎn)證，且找不到產(chǎn)權(quán)單位無(wú)法開具房產(chǎn)證明，在購(gòu)買電暖器時(shí)被告知無(wú)法享受財(cái)政補(bǔ)貼。他們針對(duì)這種特殊情況準(zhǔn)備預(yù)案，會(huì)給居民一個(gè)滿意的答復(fù)。

2012年9月份，政府部門在該平房區(qū)開始進(jìn)行“煤改電”改造工程，讓居民由燒煤爐的方式取暖變?yōu)殡姴膳?。不久，施工工人開始施工，逐漸將電表入戶，居民們?yōu)榕浜显摴こ潭家巡鸪瓉?lái)的取暖設(shè)備。可近日，居民去規(guī)定的電暖器采購(gòu)點(diǎn)購(gòu)買電暖器時(shí)，卻被告知必須持有房產(chǎn)證或者產(chǎn)權(quán)單位開具的證明，以及戶口本等有效證件，才能獲得政策補(bǔ)貼。

西城區(qū)環(huán)保局接到群眾反映的相關(guān)情況后，考慮到部分居民的特殊情況已開始準(zhǔn)備預(yù)案，目前還未最終定稿，但肯定會(huì)妥善解決，給居民一個(gè)滿意的答復(fù)。

居民們難以接受這樣的改變，自己即將與變電站親密相處——一間房子大小的變電站安在了并排三座房屋的中間一處，此前，這三戶人家共用一根大梁和兩道隔斷墻。變電站與左右住戶幾乎是零距離。而與變電站相連的高壓線順著“房墻”蜿蜒進(jìn)院落中。

設(shè)立變電站是為了推行北京市的“煤改電”政策，在西城區(qū)西長(zhǎng)安街“煤改電”辦公室看來(lái)，像東中胡同17號(hào)院這樣做不通工作的，只能采取強(qiáng)硬措施，稱之為“保護(hù)性施工”。

“煤改電”，是北京為了減少冬季燃煤污染于2001年開始試點(diǎn)，2003年正式推出的政策，即在平房區(qū)以電采暖取代蜂窩煤爐的供暖方式。

根據(jù)北京市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，截至2011年底，北京市已完成30片“歷史文化保護(hù)區(qū)”16萬(wàn)戶居民的采暖改造，總投資數(shù)120多億元，安裝各類變電站5000座左右。

從今年開始，北京市啟動(dòng)了非文化保護(hù)區(qū)的“煤改電”工作，由各區(qū)環(huán)保局牽頭，街道辦事處、房管局、居委會(huì)協(xié)助實(shí)施，計(jì)劃在兩年內(nèi)再取消8萬(wàn)戶居民的小煤爐。

若按此前“16萬(wàn)戶居民采暖改造，安裝變電站5000座”估算，未來(lái)北京將再新增變電站2500座。

東中胡同并非唯一被采取“保護(hù)性施工”的。僅國(guó)家大劇院西側(cè)方圓1公里內(nèi)的18個(gè)變電站中，就有5個(gè)院落是被強(qiáng)制執(zhí)行的。

更早之前，2008年，僅什剎海附近就有六十多個(gè)院落被實(shí)施了強(qiáng)安，2010年10月，在新街口前帽胡同和菜市口甚至有居民打出“堅(jiān)決抵制在此安裝高壓變電站”的標(biāo)語(yǔ)。

至于，北京市究竟有多少個(gè)院落和社區(qū)被施以變電站“保護(hù)性施工”，至今沒有公開數(shù)據(jù)，不過，在百度或微博中輸入“抵制變電站”等關(guān)鍵詞，則可查到諸多案例。

2.從擔(dān)憂到爭(zhēng)議近距離地與變電站接觸，引發(fā)了居民的擔(dān)憂。他們搜集的資料顯示，變電站和高壓線會(huì)造成電磁輻射、噪聲、無(wú)線電干擾，并有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電等事故。

國(guó)家大劇院西側(cè)平房區(qū)變電站的選址，未事先告知當(dāng)?shù)鼐用?，在拆除占地房屋時(shí)，“煤改電”辦公室被迫選擇了溝通，但爭(zhēng)議難平。

爭(zhēng)論最大的是電磁輻射。，變電站和高壓線的電磁輻射對(duì)居民沒有影響。據(jù)其提供的西城區(qū)環(huán)保局在其他變電站的測(cè)量結(jié)果顯示，輻射劑量大都在零點(diǎn)幾微特斯拉（電磁輻射的單位），這符合中國(guó)“低于100微特斯拉”的規(guī)定。

“100微特斯拉”同樣是世界衛(wèi)生組織（WHO）的標(biāo)準(zhǔn)。2007年，世界衛(wèi)生組織歷時(shí)10年的“國(guó)際電磁場(chǎng)計(jì)劃”得出結(jié)論：低于100微特斯拉時(shí)，電磁輻射可能對(duì)人類致癌，超過100微特斯拉時(shí)，對(duì)人類的損害是明確的。

2003年，國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）發(fā)布的官方研究表明，當(dāng)（變電站或電力線）電磁輻射高于0.3-0.4微特斯拉時(shí)，兒童白血病患病率增長(zhǎng)了兩倍，電磁輻射屬于“懷疑對(duì)人類致癌的因素”。

“煤改電”工程變電設(shè)施一般在用電負(fù)荷中心點(diǎn)選址，以保證150米供電半徑內(nèi)的用電質(zhì)量。然而，究竟變電站應(yīng)離住宅多遠(yuǎn)？國(guó)家規(guī)定35千伏以下的配電設(shè)施屬于環(huán)?；砻獾姆秶?。

工程存瑕疵？ 爭(zhēng)議還在持續(xù)。

以“消防手續(xù)”為例，涉及“煤改電”工程的居民曾向“煤改電”辦公室索要“消防手續(xù)”，無(wú)果而歸。

按照《中華人民共和國(guó)建筑防火規(guī)范》規(guī)定，10千伏以下箱式變壓器與建筑物的防火距離不得小于3米。2008年3月21日，北京草橋220千伏變電站發(fā)生爆炸，致使豐臺(tái)、宣武部分地區(qū)停電。

除防火規(guī)范外，居民們還找來(lái)了電力建設(shè)的相關(guān)規(guī)定以論證“煤改電”工程涉嫌違規(guī)。

據(jù)《城市配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定，變壓器臺(tái)架對(duì)地距離不低于2.5米，高壓熔斷器對(duì)地距離不小于4.5米；《電業(yè)安全工作規(guī)程DL 408-91》則要求，10千伏變電站發(fā)生接地事故時(shí)，室內(nèi)不得接近故障點(diǎn)4米以內(nèi)，室外不得接近故障點(diǎn)8米以內(nèi)。

而居民們普遍擔(dān)憂的噪聲污染，“煤改電”工程同樣存在瑕疵。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生噪聲污染的，建設(shè)單位的環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有所在地單位和居民的意見。而其相關(guān)細(xì)則《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》則規(guī)定了噪聲的具體數(shù)值：主要用于睡眠的住宅，噪聲晝間應(yīng)在40分貝以下、夜間30分貝以下。

“煤改電”，唯一的選擇？ 在北京市發(fā)改委，“煤改電”是特定時(shí)期、特定條件下的特定選擇。1998年，為治理大氣污染，北京市首次提出“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整”，其中就包括平房區(qū)居民的燃煤替代。

2001年，北京市選擇東城區(qū)和西城區(qū)的兩片區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)評(píng)估成功后，開始在文化歷史保護(hù)區(qū)大面積鋪開。

為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“煤改電”，十年來(lái)，政府的配套政策幾經(jīng)調(diào)整。如，蓄能電暖氣由最初的居民全部承擔(dān)，改為政府補(bǔ)貼一半，直至2012年的補(bǔ)貼2/3；低谷電價(jià)時(shí)段從24時(shí)至次日6時(shí)，調(diào)整為22時(shí)至次日6時(shí)，延長(zhǎng)了兩個(gè)小時(shí)；為加強(qiáng)平房保暖，政府補(bǔ)貼資金修補(bǔ)破損房屋等。

一系列的政策調(diào)整，減輕了居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加之“煤改電”對(duì)治理北京市大氣污染和減少煤氣中毒的成效，贏得了多數(shù)居民的擁護(hù)。但北京市的政策調(diào)整，主要集中于用戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，在頻頻引發(fā)爭(zhēng)議的輸變電設(shè)施選址方面，并未出臺(tái)過相關(guān)政策。

事實(shí)上，人口密集的平房區(qū)和極為有限的投資，從最初就注定了多數(shù)變電站只能安裝在居民院落中。

熟悉北京胡同的人都知道，平房區(qū)居民的住宅異常密集，往往一個(gè)院子中居住著十多戶人家，并且多數(shù)胡同的寬度僅有幾米，選擇變電站點(diǎn)位的空間非常有限。如果像奧運(yùn)信息中心大樓的高壓變電站那樣深埋地下，有限的資金不足以支撐增加的成本。

雖然存在各種矛盾，但“煤改電”是當(dāng)下唯一可行的途徑，可以考慮對(duì)鄰近居民提供補(bǔ)償。

不過，這種補(bǔ)償與以變電站為鄰的居民的期望相去甚遠(yuǎn)。

資料來(lái)源

1.《居民享“煤改電”補(bǔ)貼遇阻》 懷若谷

京華時(shí)報(bào) 2.《“煤改電”11年疾行，好了空氣苦了誰(shuí)？》

南方周末

3.煤改電工作發(fā)展對(duì)策

（1）進(jìn)一步加大“煤改電”覆蓋范圍

北京市今年又將有5000戶平房居民受益“煤改電”工程。今年北京市將在原計(jì)劃對(duì)東、西城非文保區(qū)1萬(wàn)戶居民實(shí)施“煤改電”的基礎(chǔ)上，新增改造5000戶，加快推進(jìn)核心城區(qū)無(wú)煤化進(jìn)程，改善北京市空氣質(zhì)量。

根據(jù)北京市電力公司規(guī)劃，截止到2012年5月10日，北京市電力公司負(fù)責(zé)的相關(guān)配套電力設(shè)施建設(shè)的物資采購(gòu)、選址等工作正在有序推進(jìn)。為確保“煤改電”地區(qū)居民在采暖季用上放心電，部分地區(qū)“煤改電”工程將于6月底動(dòng)工。

根據(jù)要求，今年，市電力公司將在采暖季到來(lái)前，對(duì)東、西城區(qū)的1.5萬(wàn)戶非文保區(qū)平房實(shí)施“煤改電”工程。改造完成后，什剎海、新街口、朝陽(yáng)門、東直門、東四等東、西城共13個(gè)街道，及西交民巷、未英、和平門、北新華街4個(gè)社區(qū)，將實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化采暖。

2012年，市電力公司已正式啟動(dòng)2012年“煤改電”工程配套電力設(shè)施建設(shè)工作。市電力公司根據(jù)“煤改電”新增負(fù)荷接入需求及分布情況，結(jié)合城區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，計(jì)劃在東、西城建設(shè)西長(zhǎng)安街、宣南、東長(zhǎng)安街、龍?zhí)逗?座110千伏變電站，確保新增電采暖用戶地區(qū)的可靠供電。

2012年至2013年期間，北京東、西城區(qū)將對(duì)7.8萬(wàn)戶非文保區(qū)平房居民采暖擬實(shí)施“煤改電”工程，預(yù)測(cè)新增負(fù)荷需求44.4萬(wàn)千瓦，需增加配電容量53.6萬(wàn)千伏安。市電力公司表示，將認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極推進(jìn)相關(guān)電力配套工程建設(shè)。

（2）完善配套政策

低谷電價(jià)延長(zhǎng)1小時(shí)

目前北京市執(zhí)行的“低谷電價(jià)”優(yōu)惠，為每年11月1日至次年3月31日的每天22點(diǎn)至次日6點(diǎn)，在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，電價(jià)為0.3元/度，其他時(shí)間電價(jià)為0.4833元/度。調(diào)整后的方案將這個(gè)時(shí)間提前一小時(shí)，為每晚21點(diǎn)至次日6點(diǎn)。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)上介紹，北京市目前已經(jīng)完成了文保區(qū)平房煤改電工作，下一步工作將在非文保區(qū)的平房區(qū)進(jìn)行煤改電改造，并將非文保區(qū)平房戶納入“峰谷電價(jià)”的試點(diǎn)范圍。

北京市今后將以“煤改電”、有條件的接入燃?xì)?、熱力或直接拆除等方式，用兩年時(shí)間完成改造東西兩城區(qū)

非文保區(qū)8.8萬(wàn)戶小煤爐，2012年力爭(zhēng)完成3萬(wàn)戶。加之北京市目前享平房“煤改電”峰谷電價(jià)優(yōu)惠政策的16萬(wàn)戶居民，預(yù)計(jì)將有17萬(wàn)戶平房戶居民享受到該政策。

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市發(fā)改委相關(guān)表示，北京市四大燃?xì)鉄犭娭行募芭涮醉?xiàng)目建設(shè)，由原規(guī)劃提出的到2015年底前全面建成提前兩年建成，這意味著本市四大燃?xì)鉄犭娭行膶⒂诿髂昴甑浊敖ǔ伞?/p>

目前，北京市四大燃?xì)鉄犭娭行闹?，東南燃?xì)鉄犭娭行囊延谌ツ昴甑捉ǔ赏懂a(chǎn)；西南燃?xì)鉄犭娭行囊淹瓿芍黧w工程建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底前建成投產(chǎn)。

此外，東北、西北兩個(gè)燃?xì)鉄犭娭行哪壳耙淹瓿身?xiàng)目核準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將于2012年年內(nèi)開工建設(shè)，按照計(jì)劃于明年年底前建成投產(chǎn)。

待北京市四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ珊?，北京市每年可減少燃煤總量約640萬(wàn)噸，相應(yīng)減少二氧化碳排放1100萬(wàn)噸/年，二氧化硫排放7500噸/年，氮氧化物排放12000噸/年。屆時(shí)，北京市現(xiàn)有的5座燃煤熱電廠中，國(guó)華、高井、石熱、科利源4座大型燃煤熱電廠將根據(jù)實(shí)際情況分階段實(shí)施關(guān)停，華能電廠燃煤機(jī)組也將采用國(guó)際最先進(jìn)的細(xì)顆粒治理技術(shù)進(jìn)行環(huán)保升級(jí)改造。

資料來(lái)源：

1.北京市政府 《北京市煤改電工程》

2.韓旭 京華時(shí)報(bào) 《北京平房煤改電用戶多享1小時(shí)低谷電價(jià) 》 4.申論范文

北京市煤改電

如何度過漫漫冬季，如何解決冬季采暖問題至關(guān)重要，尤其是我國(guó)的北方地區(qū)。北京是中國(guó)的政治、文化中心，是一個(gè)國(guó)際化大都市。改革開放以來(lái)，北京市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，然而北京也是全國(guó)在城市中污染最嚴(yán)重的城市之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)全球項(xiàng)目對(duì)于全球主要城市的觀測(cè)記錄，北京空氣中顆粒物污染是世界衛(wèi)生組織提出的健康標(biāo)準(zhǔn)的4～5倍。其中冬季煤爐取暖是大氣污染的一個(gè)重要污染源。因此，根治大氣污染是擺在北京市政府面前的亟需解決的問題。

縱觀我們目前的冬季采暖工作，還存在諸多的問題，極大的不適應(yīng)我國(guó)的日益嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)狀，非常不利于并且嚴(yán)重阻礙著建設(shè)和諧綠色社會(huì)的進(jìn)程。

首先，北京市目前主要采用燒煤供暖。以煤爐子取暖度過寒冷的冬季是北京平房區(qū)居民的主要取暖方式。這種取暖方式以煤炭為燃料，不僅消耗了大量的煤炭，而且它的燃燒效率極低，其排放出來(lái)有污染大氣的二氧化硫、不完全燃燒產(chǎn)生的一氧化碳?xì)怏w以及二氧化碳。由于平房區(qū)居民平房燒煤的煙囪一般很低，屬于低空排放，這樣燃燒出來(lái)的氣體二氧化硫、顆料物等污染物很快就會(huì)從空氣中沉積下來(lái)，無(wú)法擴(kuò)散，因此，對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染。小煤爐成了北京大氣的一個(gè)重要污染源。

其次，北京氣候干旱，降水量少，且北京的降水主要集中于6-9月，降水少導(dǎo)致空氣中因采暖等原因造成的污染物沖刷不下來(lái)，自然懸浮在空中。造成較為嚴(yán)重的空氣污染。

另外，北京人口眾多，機(jī)動(dòng)車數(shù)量較大。汽車尾氣中含有上百種不同的化合物，其中的污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等，加上冬季采暖造成的污染氣體，給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

目前我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了通過原有方式來(lái)冬季采暖給北京市空氣帶來(lái)的嚴(yán)重危害，我們就應(yīng)該從源頭上杜絕這一問題的繼續(xù)惡化。

對(duì)此，“煤改電”的方法脫穎而出。即在政府部門財(cái)政支持下，通過電網(wǎng)增容和電表改造，使平房區(qū)的居民冬季采暖告別蜂窩煤爐子，使用清潔衛(wèi)生的電暖氣，以達(dá)到提高老百姓的生活品質(zhì)和保護(hù)大氣環(huán)境的雙重目的。

與傳統(tǒng)的煤爐取暖相比，改造后的電采暖是一種安全、清潔、舒適的取暖方式。它不會(huì)產(chǎn)生二氧化硫等大氣污染物，使北京嚴(yán)峻的大氣污染得到有效緩解。同時(shí)，也使平房區(qū)居民的煤氣泄露的安全隱患消于無(wú)形?！懊焊碾姟辈粌H可以完善平房區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，還大大提高了居民的生活質(zhì)量。

應(yīng)當(dāng)說，“煤改電”有效解決了北京市因冬季采暖而造成的環(huán)境問題，代表了現(xiàn)代社會(huì)的冬季取暖方式，有著廣闊的發(fā)展前景。