第一篇：黨建相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)

黨建工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

1.黨的組織。是指按照民主集中制原則組織起來的黨的各級(jí)組織。黨的組織由中央組織、地方組織和基層組織組成。黨的中央組織包括黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央委員會(huì)，由中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)和職能部門。黨的地方組織包括黨的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（旗、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）的代表大會(huì)和它們選舉產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他社會(huì)基層單位建立的黨組織。2.黨的基層組織的設(shè)置形式及產(chǎn)生方式。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨員人數(shù)在100人以上的，設(shè)黨的基層委員會(huì)；黨員人數(shù)在50—100人的，設(shè)黨的總支部委員會(huì)；正式黨員3—7人的，設(shè)黨的支部；黨員人數(shù)7—50人的，設(shè)黨的支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)每屆任期3年至5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年?？傊Р课瘑T會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。3.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額及確定原則。黨員較少的黨支部，可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名。黨員超過7名，不足50名的，委員名額為3至5名，最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會(huì)，委員名額一般為5至7名，最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會(huì)，委員名額一般為5至9名，最多不超11名。

4.非公有制企業(yè)黨組織的組建原則。凡有3名以上正式黨員的企業(yè)，都要建立黨的組織。正式黨員人數(shù)在3名以上、50名以下的應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，可分別建立黨總支部委員會(huì)或基層委員會(huì)。5.發(fā)展黨員工作程序。（1）申請(qǐng)入黨人向黨組織提出入黨申請(qǐng)；（2）確定入黨積極分子；（3）對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)和考察；（4）確定入黨培養(yǎng)聯(lián)系人；（5）聽取黨內(nèi)外群眾的意見；（6）確定發(fā)展對(duì)象；（7）對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查；（8）對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)；（9）填寫《入黨志愿書》；（10）支部大會(huì)討論；（11）上級(jí)黨組織指派專人談話；（12）上級(jí)黨組織審批；（13）舉行入黨宣誓儀式；（14）對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察；（15）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；（16）上級(jí)黨組織審查審批。

6.發(fā)展黨員工作“四制”。培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任追究制。黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。7.支部大會(huì)上發(fā)展黨員時(shí)票決結(jié)果的統(tǒng)計(jì)。討論發(fā)展黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，有表決權(quán)黨員的到會(huì)人數(shù)要超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半，會(huì)議有效。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)，才能接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的黨員，不能委托他人投票，但會(huì)前正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)在討論2個(gè)以上對(duì)象時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。8.黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議的審批。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過6個(gè)月。

9.入黨時(shí)間及黨員的黨齡。計(jì)算黨齡的時(shí)間與入黨的時(shí)間不同。計(jì)算黨齡的時(shí)間，是從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起，而入黨時(shí)間，是指支部大會(huì)通過申請(qǐng)人為預(yù)備黨員之日。10.黨齡和黨籍的區(qū)別。黨齡是一種時(shí)間概念，是指預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員后經(jīng)過的年數(shù)。黨籍是一種身份概念，指黨員資格，一個(gè)申請(qǐng)入黨的同志，從被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日起，就取得了黨員資格，就有了黨籍。

11.農(nóng)村發(fā)展黨員“三為主”、“三傾斜”?！叭秊橹鳌保涸谀挲g上要以35歲以下的青年為主；在文化程度上要以高中以上為主；在分布上要以村干部、組長(zhǎng)和致富能手為主?！叭齼A斜”：向多年沒有發(fā)展黨員的村、貧困村、支部班子后繼乏人的村傾斜；向村委會(huì)非黨成員傾斜；向婦女傾斜。

12.轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證。轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證有 三種，即黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信和流動(dòng)黨員活動(dòng)證。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系應(yīng)當(dāng)憑據(jù)黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)移和接收臨時(shí)組織關(guān)系應(yīng)當(dāng)憑據(jù)黨員證明信和流動(dòng)黨員活動(dòng)證。

13.黨員組織關(guān)系憑證的使用。黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定，外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具黨員組織關(guān)系介紹信。黨員外出時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)，一般應(yīng)當(dāng)開具黨員證明信?；鶎狱h委及以上黨組織均可直接開具和接收黨員證明信，不必通過上級(jí)黨組織接轉(zhuǎn)。黨員外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)開具流動(dòng)黨員活動(dòng)證。14.流動(dòng)黨員管理。堅(jiān)持以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織共同管理；堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理；堅(jiān)持教育、管理和服務(wù)相結(jié)合。15.在接受預(yù)備黨員時(shí)如何確定入黨介紹人。申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可以由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織制定。受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。

16.支部大會(huì)接受預(yù)備黨員時(shí)的議程。在接受預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)，以及需向黨組織說明問題；支委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況；與會(huì)黨員要對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。

17.黨委審批預(yù)備黨員時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。必須集體討論、表決決定；黨委主要審議申請(qǐng)人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備；申請(qǐng)人符合黨員條件，入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。

18.黨支部對(duì)預(yù)備期滿的預(yù)備黨員如何處理。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不能超過一年，不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。

19.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后需存檔的資料。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將《入黨申請(qǐng)書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料、教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。20.民主評(píng)議黨員的基本步驟。學(xué)習(xí)教育；自我評(píng)價(jià)；民主評(píng)議；組織考 察；表彰和處理。

21.轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系總要求。各級(jí)黨委組織部門在接受黨員組織關(guān)系后，應(yīng)安裝一下要求及時(shí)為黨員辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系接續(xù)，凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系移到單位黨組織，單位未建立的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地和居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

22.高校畢業(yè)生黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實(shí)工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織，尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或者父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

23.黨員交納黨費(fèi)的比例。每月工資收入在3000元以下者，交納月工資收入的0.5%，3000元以上至5000元者，交納1%；5000元以上至10000元者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下者按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上者按1%交納黨費(fèi)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作或者外出務(wù)工的農(nóng)民黨員，村干部中的黨員，在“兩新”組織中就業(yè)的農(nóng)民黨員，凡有固定收入的（工資或補(bǔ)貼），按照每月固定收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.5元。

24.如何開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。（1）每次民主生活會(huì)的議題必須有針對(duì)性，著重解決一兩個(gè)突出問題。（2）民主生活會(huì)前，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議，并如實(shí)向主要負(fù)責(zé)同志及每個(gè)成員反饋。（3）領(lǐng)導(dǎo)成員都應(yīng)開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見，勇于暴露自己的真實(shí)思想。（4）與會(huì)人員應(yīng)遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)與自我批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，開展積極的思想斗爭(zhēng)，一定要避免無原則的一團(tuán)和氣或鬧無原則的糾紛。

25.民主評(píng)議黨員。就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對(duì)黨員的正面教育，自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議，以及黨組織的考核，對(duì)每個(gè)黨員 的表現(xiàn)和作用作出客觀評(píng)價(jià)。民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次，時(shí)間要相對(duì)集中，一般安排在“七一”之前結(jié)束，也可以把民主評(píng)議黨員和年終總結(jié)工作，黨員冬訓(xùn)等工作結(jié)合起來進(jìn)行。26.民主評(píng)議黨員的方法步驟。民主評(píng)議黨員應(yīng)以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。（1）聽取意見；（2）學(xué)習(xí)教育；（3）自我總結(jié)；（4）民主評(píng)議；（5）表彰、處理；在實(shí)施組織對(duì)不合格黨員處置時(shí)，堅(jiān)持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，對(duì)于需要進(jìn)行組織處理的，可分別采取限期改正錯(cuò)誤、勸其退黨、黨內(nèi)除名等措施。

27.黨內(nèi)表彰的種類。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，優(yōu)秀黨務(wù)工作者，先進(jìn)基層黨組織等。預(yù)備黨員參加民主評(píng)議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員。但是在表彰、處理上與正式黨員有所不同。一般預(yù)備黨員不宜評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

28.黨員的紀(jì)律處分。黨章規(guī)定的紀(jì)律處分有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。29.差額選舉與等額選舉。差額選舉，是指在選舉中實(shí)行候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉。差額選舉的方式有兩種：一是直接采用候選人數(shù)多于人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；二是先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。等額選舉是候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。

30.黨小組的劃分。一般應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量和黨員分布情況來決定。黨小組人數(shù)不少于3人。不足3人，可同工作性質(zhì)相近，聯(lián)系方便的黨員合編一個(gè)黨小組。有的支部黨員人數(shù)較少，且黨員的工作崗位比較集中，活動(dòng)比較方便，也可以不劃分黨小組。

31.黨代表大會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置要求?？傮w原則是莊嚴(yán)隆重，樸素大方。一般應(yīng)在主席臺(tái)正中懸掛標(biāo)準(zhǔn)黨徽。兩側(cè)各布5面紅旗，紅旗下擺放若干松柏盆景。

32.黨員活動(dòng)室布置要求。黨員活動(dòng)室的環(huán)境布置要合理，黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利、黨支部基本概況、黨建工作有關(guān)制度等六項(xiàng)內(nèi)容須上墻，上墻的黨建工作制度，各黨支部可根據(jù)實(shí)際情況，有選擇、有針對(duì)性地制作。入黨誓詞、黨員的義務(wù)、權(quán)利應(yīng)放在主墻面，入黨誓詞在黨旗的下方，黨員的義務(wù)、權(quán)利在黨旗和誓詞的左、右位置，各項(xiàng)制度對(duì)稱型懸掛在墻壁的兩邊，制作時(shí)應(yīng)本著節(jié)省成本、重復(fù)使用的目的，采取可更換內(nèi)容的鑲嵌式制作辦法為宜，有條件的支部可將上述內(nèi)容錄入電腦，通過投影、幻燈等途徑供黨員學(xué)習(xí)。33.基層組織建設(shè)年。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展和十八大即將召開的大背景下，中組部提出的“基層組織建設(shè)年”，即以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)的活動(dòng)年。突出“一個(gè)主題”：強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大。明確“三個(gè)重點(diǎn)”：著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。貫徹“四項(xiàng)要求”：抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。34.基層組織建設(shè)年的方法步驟。

（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。分“好、較好、一般、較差”四個(gè)等級(jí)，采取黨支部自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定的辦法，對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋。加大組建力度，擴(kuò)大的黨的工作和黨的組織覆蓋面。

（三）整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般，整頓后進(jìn)的要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)普遍晉位升級(jí)，力爭(zhēng)較差類黨組織晉位升級(jí)率達(dá)到90%，一般類晉位升級(jí)率達(dá)到20%以上，較好類晉位升級(jí)率達(dá)到10%以上。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行考核考評(píng)和總結(jié)表彰，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”。35.基層黨組織“五個(gè)好”。領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。36.黨支部建設(shè)“五個(gè)一”。一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地和一個(gè)好的保障機(jī)制。

37.四用黨建。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。38.三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。三級(jí)聯(lián)述：要求市、縣、鄉(xiāng)黨委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職。三級(jí)聯(lián)評(píng)：要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣、鄉(xiāng)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。三級(jí)聯(lián)考：要求把基層黨建工作情況作為市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。39.村級(jí)管理“四議兩公開”工作法。要求所有村級(jí)大事必須按照規(guī)定的程序、內(nèi)容進(jìn)行決策和公開?！八淖h”就是村黨支部委員會(huì)議提議、村“兩委”班子會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)或村民會(huì)議決議；“兩公開”就是決議公告、實(shí)施結(jié)果公示。

40.三會(huì)一課制度?！叭龝?huì)”指每季度定期召開一次支部黨員大會(huì)，定期不定期召開支部委員會(huì)，每月一次黨小組會(huì)?！耙徽n”指上好黨課，黨支部每季度給黨員講好一次黨課。

41.一定三有。農(nóng)村黨支部書記“一定三有”機(jī)制：定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。42.無職黨員設(shè)崗定責(zé)。按照因事設(shè)崗、因人定崗的原則，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技示范、民主監(jiān)督、扶貧幫教、綜治維穩(wěn)、村容管理等崗位，采取黨員自愿申報(bào)與民主推薦相結(jié)合的方式，明確黨員崗位和職責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員的作用。

43.兩推一選。村級(jí)黨組織換屆選舉時(shí)，先由黨員和群眾分別推薦村黨組織班子成員候選人，同時(shí)鼓勵(lì)村支部書記候選人進(jìn)行競(jìng)職演說，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)“兩推”推出的初步人選進(jìn)行全面考察和公示，確定支委正式候選人，最后黨員直接投票差額選舉村黨支部委員。

44.黨務(wù)公開。黨務(wù)公開內(nèi)容分為固定公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容和隨時(shí)公開內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的重要決策、決議、決定的情況，黨的組織建設(shè)情況，村級(jí)班子建設(shè)及村干部工作分工情況，發(fā)展黨員情況，黨費(fèi)收繳和黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理使用情況，以及涉及黨員切身利益的重要問題等。公開內(nèi)容都要及時(shí)通過黨務(wù)公開欄、會(huì)議、廣播等形式予以公開，以黨務(wù)公開欄為主。

45.兩為主、一公開。社會(huì)治安綜合治理工作以村為主、人口和計(jì)劃生育工作以村為主、村(居)務(wù)公開民主管理。46.社區(qū)黨建三有一化。有人管事、有錢辦事、有處議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。

47.雙培雙帶。黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富；把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手。

48.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一人學(xué)一技。按照“學(xué)一門技術(shù)、帶一批群眾、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、促一方富?！钡囊?，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)技能，學(xué)習(xí)政策法律、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、群眾工作方法等知識(shí)，力爭(zhēng)通過1—2年的努力，使每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握1門以上的實(shí)用技能。49.文建明工作法。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤笔侵笜I(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。“三定”是指定崗、定員、定酬?！叭逃笔侵更h員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育?！皟上隆笔侵赶略L尋問題、下村解難題?！皟杉小笔侵讣蟹?wù)、集中理財(cái)。50.五基規(guī)則?！敦h村級(jí)組織工作規(guī)則》是我縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對(duì)村級(jí)組織的基本組織體系、基本職責(zé)任務(wù)、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障等“五基”內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范和具體細(xì)化。

第二篇：黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)

黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、黨員管理工作

黨員的日常管理具體一些包括：黨員必須編入黨的一個(gè)組織、黨的組織生活、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作、黨日活動(dòng)、黨員交納黨費(fèi)、民主評(píng)議黨員、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系、黨員黨籍管理、流動(dòng)黨員管理等。同大家主要講幾個(gè)日常工作經(jīng)常碰到的工作：關(guān)愛黨員工作、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動(dòng)黨員管理、黨員信息庫建設(shè)維護(hù)。

（一）關(guān)愛黨員

浦發(fā)“2008”15號(hào)關(guān)于印發(fā)?浦北縣建立?關(guān)愛扶持黨員基金?的實(shí)施方案?的通知。明確了我縣關(guān)愛扶持黨員基金的籌集渠道、關(guān)愛對(duì)象、基金用途、基金審批發(fā)放程序。

目前我們工作中經(jīng)常碰到的是七

一、春節(jié)困難黨員慰問、受災(zāi)黨員慰問、75歲以上生活困難黨員定額補(bǔ)助、去世黨員家屬慰籍金的發(fā)放。

1、定額補(bǔ)助金審批發(fā)放程序。目前我縣享受困難生活補(bǔ)助的黨員人數(shù)為159人，每人每月25元。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年底黨員統(tǒng)計(jì)時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照分配的補(bǔ)助黨員人數(shù)，并附名單報(bào)縣委組織部，由縣委組織部審核并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部公示無異議后，填寫?浦北縣關(guān)愛扶持黨員基金申請(qǐng)表?，報(bào)縣委關(guān)愛扶持黨員基金 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，統(tǒng)一發(fā)給?浦北縣農(nóng)村特困老黨員生活補(bǔ)助證?，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按季度領(lǐng)取定額補(bǔ)助金，憑證發(fā)放補(bǔ)助。

2、去世黨員家屬慰藉金審批發(fā)放程序。一次性補(bǔ)助為100元。由黨員所在村（社區(qū)）黨支部（總支）報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從返還黨費(fèi)中開支慰藉金，并報(bào)縣委關(guān)愛扶持黨員基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織關(guān)系轉(zhuǎn)移

1、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程（1）本黨委內(nèi)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→鎮(zhèn)黨委（工委）開出介紹信→接收單位村（社區(qū)）黨組織。

（2）本黨委外、縣內(nèi)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→所在鎮(zhèn)黨委（工委）→浦北縣委組織部→接收鎮(zhèn)黨委（工委）→接收單位、村（社區(qū)）黨組織。

（3）轉(zhuǎn)出縣外或縣外轉(zhuǎn)入組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

轉(zhuǎn)入：所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→所在鎮(zhèn)黨委（工委）→所在縣（區(qū)）一級(jí)及以上各級(jí)黨委或黨委的組織部→浦北縣委組織部→接收鎮(zhèn)黨委（工委）→接收單位、村（社區(qū)）黨組織。

轉(zhuǎn)出：所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→所在鎮(zhèn)黨委（工委）→浦北縣委組織部→所在縣（區(qū)）一級(jí) 及以上各級(jí)黨委或黨委的組織部→接收鎮(zhèn)黨委（工委）→接收單位、村（社區(qū)）黨組織。

2、在全國(guó)范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的黨組織

①縣級(jí)及縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委組織部；②中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及中央一級(jí)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委；③省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨委（工委）組織部；④省、自治區(qū)、直轄市各工作委員會(huì)組織部（處）；⑤新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政治部組織部、各農(nóng)業(yè)師（管理局）政治部（處）；⑥中國(guó)人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門；⑦鐵路系統(tǒng)的各鐵路局黨委組織部。

3、組織關(guān)系介紹信填寫要求

根據(jù)中央組織部?關(guān)于印發(fā)?中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證?和?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信?修訂式樣的通知?（組通字［2006］45號(hào)）要求，從2007年1月1日起，使用新式樣?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信?（以下簡(jiǎn)稱“新式樣介紹信”）。新式樣介紹信的使用，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理，起到了積極作用。但是，目前在接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系工作中，有的地方和單位黨組織使用新式樣介紹信時(shí)存在填寫內(nèi)容不規(guī)范、回執(zhí)制度不落實(shí)等問題。目前使用介紹信中應(yīng)注意的問題：一是要嚴(yán)格執(zhí)行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度。轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨組織在該黨員未到接收地（單位）黨組織接轉(zhuǎn)組織關(guān)系前，負(fù)有管理責(zé)任。黨員組織 關(guān)系接收單位黨組織收到組織關(guān)系介紹信后，一般應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)將回執(zhí)聯(lián)郵寄或傳真給轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則，回執(zhí)聯(lián)由接收黨員組織關(guān)系的所在黨支部的上一級(jí)基層黨委負(fù)責(zé)郵寄或傳真給黨員原組織關(guān)系所在的基層黨委，不搞層層回執(zhí)。郵寄或傳真回執(zhí)聯(lián)的費(fèi)用可從本級(jí)黨組織留存的黨費(fèi)中開支。二是新式樣介紹信的填寫要規(guī)范。新式樣介紹信要求填寫的欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)全部填寫，不留空白。黨員去向須明確由何單位黨組織去何單位黨組織，不能用“貴處”兩字代替。黨員年齡應(yīng)填實(shí)足年齡。黨員的性別、民族及正式黨員或預(yù)備黨員都應(yīng)予以明確。黨費(fèi)已交納時(shí)間和介紹信有效期應(yīng)使用中文大寫數(shù)字填寫。（特別注意的是不能提前交黨費(fèi)）。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，原則上一人一份介紹信。屬于多名黨員集體從一個(gè)單位黨組織同時(shí)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)單位黨組織的，可在介紹信姓名欄中填寫“×××等×名”，并另附黨員名單，名單應(yīng)包括黨員姓名、性別、年齡、民族、是正式黨員或預(yù)備黨員、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、黨費(fèi)交納情況等內(nèi)容。

（1）開具黨員組織關(guān)系介紹信要使用用鋼筆或水性筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期。介紹信的有效期可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過3個(gè)月（縣級(jí)以下黨委開具的一般不超過7天）。黨員組織關(guān)系介紹信必須加蓋公章，并加蓋騎縫章。黨員組織關(guān)系介 4 紹信由黨員自己攜帶，不能攜帶的，應(yīng)由機(jī)要交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。

（2）黨員組織關(guān)系介紹信一旦丟失，要及時(shí)向所在單位黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組織部門報(bào)告，由組織部門進(jìn)行審查。如果確系本人不慎，由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信作廢。對(duì)丟失介紹信的黨員，應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的還要給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。

（3）黨員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，對(duì)過期的黨員組織關(guān)系介紹信，組織部門要調(diào)查了解。無正當(dāng)理由不及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，要予以嚴(yán)肅的批評(píng)和教育。其中超過六個(gè)月不參加組織生活的，按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。過期的黨員組織關(guān)系介紹信作廢，由開出介紹信單位另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。（4）黨委在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中要及時(shí)做好黨員檔案的轉(zhuǎn)接工作，轉(zhuǎn)出單位要及時(shí)把轉(zhuǎn)出黨員的檔案及時(shí)寄往轉(zhuǎn)入單位；轉(zhuǎn)入單位要主動(dòng)和轉(zhuǎn)出單位聯(lián)系。

（三）流動(dòng)黨員管理

目前我縣各鎮(zhèn)黨委在廣東、北海等地成立流動(dòng)黨支部10多個(gè)，特別是北通鎮(zhèn)駐廣東中山小欖鎮(zhèn)流動(dòng)黨支部、龍門鎮(zhèn)駐廣東小欖、清溪流動(dòng)黨支部等，為解決外出黨員遇到的困難、為家鄉(xiāng)招商引資起到了較好的促進(jìn)作用。

1、建立流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬。要通過建立流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬，掌握流動(dòng)黨員的去向。

2、建立流動(dòng)黨支部。在流動(dòng)黨員較集中的地方，依托黨員的辦公場(chǎng)所等設(shè)立流動(dòng)黨支部。要求至有正式黨員3人以上。

3、發(fā)放?流動(dòng)黨員證?。對(duì)外出的流動(dòng)黨員，根據(jù)黨員外出工作實(shí)際的需要，為他們辦理流動(dòng)黨員證，方便他們?cè)谕獾貐⒓狱h組織生活。

4、加強(qiáng)聯(lián)系溝通。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨支部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為流動(dòng)黨支部開展黨的活動(dòng)提供便利。

（四）黨員信息庫建設(shè)維護(hù)

根據(jù)市委組織部的通知要求，要在半年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，抓好黨員信息庫的建設(shè)維護(hù)，完善相關(guān)信息，為年終黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行直統(tǒng)工作打下良好基礎(chǔ)。相關(guān)的材料要在7月5日前上報(bào)。6月7日，已就黨員信息庫建設(shè)維護(hù)工作對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。黨員信息庫的建設(shè)維護(hù)要堅(jiān)持定期、專人維護(hù)建設(shè)的原則。要安排好熟悉電腦、熟悉組織工作業(yè)務(wù)的人員去做。否則，很難準(zhǔn)確理解、把握相關(guān)的工作要求。特別是各鎮(zhèn)黨委，管理的黨員較多，更要重視抓好信息庫的建設(shè)和維護(hù)。為專職人員提供便利的條件，在時(shí)間上給予保證，確保他們高質(zhì)量地完成黨員信息庫維護(hù)完善工作。

二、黨員發(fā)展工作

全縣今年黨員發(fā)展的指導(dǎo)性計(jì)劃為739名。各黨委的具 體指標(biāo)詳見浦組通“2011”7號(hào)關(guān)于印發(fā)?浦北縣2011年發(fā)展黨員工作計(jì)劃?。發(fā)展黨員工作的主要依據(jù)為?中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）?。

（一）發(fā)展黨員的程序、要求

1、入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)教育

（1）申請(qǐng)入黨。申請(qǐng)入黨必須自愿。黨章規(guī)定：年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。申請(qǐng)入應(yīng)向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書。入黨申請(qǐng)書的內(nèi)容主要有：對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、動(dòng)機(jī)和態(tài)度；自己在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和今后努力方向。

（2）同申請(qǐng)人談話。黨支部接到申請(qǐng)后，應(yīng)派人與申請(qǐng)人談話，進(jìn)行鼓勵(lì)和教育。在遞交了入黨申請(qǐng)書后，申請(qǐng)人要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想。

（3）撰寫自傳。支部為了對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)一步了解，可以要求申請(qǐng)人撰寫自傳。自傳主要包括：個(gè)人履歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系情況等，重點(diǎn)要寫清楚自己思想演變過程。

2、入黨積極分子的培養(yǎng)教育

（4）推薦入黨積極分子。?細(xì)則?中的入黨積極分子是：經(jīng)黨小組（或團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織推薦，支委會(huì)、不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意的申請(qǐng)入黨人,都稱作?入黨積極分 子?。

（5）確定入黨積極分子。根據(jù)入黨申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，經(jīng)共青團(tuán)或黨小組推薦，結(jié)合公示結(jié)果，支委會(huì)研究確定入黨積極分子名單。

（6）公示。黨支部將經(jīng)過研究確定的入黨積極分子在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間一般為五到七天。

（7）指定培養(yǎng)教育人。支部把入黨積極分子名單報(bào)上級(jí)黨委備案，通知入黨積極分子本人，并指定兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：經(jīng)常性了解入黨積極分子的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，向黨支部匯報(bào)積極分子的成長(zhǎng)情況，根據(jù)積極分子成熟情況提出是否把積極分子列為發(fā)展對(duì)象的建議。

（8）填寫?入黨積極分子考察登記表?。建立入黨積極分子檔案，收存入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)，填寫?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?。

（9）經(jīng)常性的培養(yǎng)、教育。黨支部要對(duì)入黨積極分子的經(jīng)常培養(yǎng)教育。培養(yǎng)教育的主要方法是：①吸收入黨積極分子聽黨課，參加入黨宣誓儀式和優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)等黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)。②分配給他們一定社會(huì)工作，并檢查完成情況，為他們提供接受鍛煉和考驗(yàn)的機(jī)會(huì)。③要求積極分子定期向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況。

8(10)定期考察。黨支部要對(duì)積極分子的表現(xiàn)情況定期考察，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和努力方向，將結(jié)果填入?入黨積極分子考察登記表?。對(duì)考察后發(fā)現(xiàn)不具備入黨積極分子條件的，要及時(shí)調(diào)整出去?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：入黨積極分子的政治立場(chǎng)、思想覺悟、學(xué)習(xí)態(tài)度、工作表現(xiàn)、組織觀念、道德品質(zhì)等方面。

(11)支部制定發(fā)展計(jì)劃。支部要根據(jù)積極分子成熟情況，擬定發(fā)展計(jì)劃，并上報(bào)黨委。

(12)黨委制定發(fā)展計(jì)劃。

(13)上級(jí)黨委組織部門審定發(fā)展計(jì)劃。黨委審查后，把計(jì)劃報(bào)上級(jí)黨委組織部審批?；鶎狱h組織要按照審定的發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

3、發(fā)展對(duì)象的確定和培養(yǎng)考察

(14)聽取培養(yǎng)聯(lián)系人的建議。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，對(duì)黨有正確的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)端正，能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。培養(yǎng)人可以向黨小組或支部提議將其列為發(fā)展對(duì)象。

(15)黨小組討論。黨小組進(jìn)行討論，并準(zhǔn)備提交支委會(huì)研究。

(16)征求黨內(nèi)外群眾意見。在列為發(fā)展對(duì)象前，黨支部要廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，聽取群眾對(duì)入黨積極分子的反映。征求意見可以采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行，9 最后形成文字材料。同時(shí)將意見填寫在?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?。

(17)支委會(huì)討論。支部在聽取黨小組、培養(yǎng)人意見后，經(jīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，召開支部委員會(huì)，討論能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象。同時(shí)將意見填寫在?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?。

(18)政治審查。在發(fā)展入黨前要對(duì)積極分子進(jìn)行政審，政審主要內(nèi)容是：本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度，本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見。沒有經(jīng)過政審，不能發(fā)展入黨。

(19)集中培訓(xùn)。發(fā)展入黨前，黨組織要對(duì)積極分子進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)以黨校為陣地進(jìn)行，主要內(nèi)容是黨的基本知識(shí)和基本路線，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于5-7天或40個(gè)學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考試和個(gè)人總結(jié)，考試成績(jī)和培訓(xùn)證明作為審批黨員的必備材料。

(20)公示?；鶎狱h組織把通過支委會(huì)確定的發(fā)展對(duì)象公示五到七天，并向通過公示的發(fā)展對(duì)象發(fā)放?入黨志愿書?。

(21)預(yù)報(bào)預(yù)審。黨支部把發(fā)展對(duì)象的全部考察材料，上報(bào)基層黨委，基層黨委初審后，報(bào)上級(jí)組織部門預(yù)審。對(duì)符合要求的，方可確定為發(fā)展對(duì)象。預(yù)審的考察材料主要包括：?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?、入黨申請(qǐng)書、自傳、團(tuán)組織推薦材料、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系證明、本人政治歷 史和重大政治斗爭(zhēng)中的旁證材料、定期思想?yún)R報(bào)、政審綜合報(bào)告、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄等。

4、預(yù)備黨員的接收和教育考察

(22)確定入黨介紹人。發(fā)展對(duì)象要有兩名正式黨員作為入黨介紹人，介紹人一般由培養(yǎng)人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)或由黨組織確定。介紹人主要任務(wù)是：①向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。②指導(dǎo)被介紹人填寫?入黨志愿書?，并認(rèn)真填寫自己的意見，向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。③被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，幫助其按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

(23)填寫入黨志愿書。發(fā)展對(duì)象在入黨介紹人的指導(dǎo)下，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、規(guī)范地填寫?入黨志愿書?，不得有任何隱瞞和偽造。填寫要用鋼筆，字跡要清楚。(24)支委會(huì)審查。支委會(huì)嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫的?入黨志愿書?和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

(25)召開支部大會(huì)。支部大會(huì)必須有2/3以上的應(yīng)到正式黨員參加才能召開。支部大會(huì)的程序是：①發(fā)展對(duì)象匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷等方面情況。②介紹人介紹培養(yǎng)過程中發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并表明態(tài)度。③支委會(huì)報(bào)告對(duì)培養(yǎng)對(duì)象審議的意見。④到會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象是 否具備黨員條件發(fā)表意見。⑤有表決權(quán)的正式黨員進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。⑥宣讀支部大會(huì)決議。⑦發(fā)展對(duì)象表明自己的態(tài)度。（發(fā)展黨員大會(huì)的記錄、支部大會(huì)討論兩名以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論、逐個(gè)表決。）

(26)黨總支審議。黨總支及時(shí)對(duì)黨支部上報(bào)的決議和有關(guān)材料進(jìn)行審查，簽署意見，并上報(bào)黨委審批。

(27)指派專人談話。黨委在審批前，要指派專人同發(fā)展對(duì)象談話。談話前，談話人要對(duì)支部報(bào)來的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備。談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況，提出要求和希望。談話后，將談話情況和自己的意見填入?入黨志愿書?，表明是否同意其入黨。

(28)黨委審批。黨委要貫徹集體審批的原則，通過審閱發(fā)展材料，判斷發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件，在三個(gè)月內(nèi)審批，并把審批意見填寫在?入黨志愿書?上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。

(29)編入黨小組。黨支部接到黨委的審批通知后，應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布，并將黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組，告訴其交納黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定，并教育他們自覺參加黨的活動(dòng)。(30)入黨宣誓。入黨宣誓儀式是對(duì)黨員的一種教育形式，一般由基層黨組織安排。宣誓儀式的應(yīng)盡可能在批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行，也可以在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式。

(31)教育考察。支部要繼續(xù)通過上黨課、分配工作、嚴(yán)格組織生活等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員也要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，至少要每半年要向支部書面匯報(bào)一次思想和工作情況。支部發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)同本人談話，對(duì)于確實(shí)不具備黨員條件的預(yù)備黨員，支部應(yīng)及時(shí)討論取消其預(yù)備黨員資格并報(bào)上級(jí)黨委審批。

5、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正

(32)申請(qǐng)轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員在一年考察期滿前，應(yīng)主動(dòng)向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的內(nèi)容是：入黨簡(jiǎn)明情況、表明要求轉(zhuǎn)正的態(tài)度、預(yù)備期間在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)、今后的努力方向。

(33)黨小組提出意見。黨小組根據(jù)預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

(34)征求黨內(nèi)外群眾意見。采取個(gè)別談話或召開座談會(huì)等形式，征求黨內(nèi)外群眾意見。

(35)支委會(huì)審議。支委會(huì)要根據(jù)預(yù)備黨員本人的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、黨小組意見、群眾反映，結(jié)合考察情況，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見。

13(36)公示。支部要對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行為期五到七天的公示。

(37)支部大會(huì)討論。支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，本人必須到會(huì)。大會(huì)程序是：①申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期內(nèi)的主要表現(xiàn)。②支委會(huì)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。③到會(huì)黨員充分發(fā)表意見，并進(jìn)行表決。④將支部大會(huì)決議填入?入黨志愿書?。對(duì)于對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備黨員條件或犯有一定錯(cuò)誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過一年，最短不能少于半年。對(duì)在預(yù)備期內(nèi)確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。延長(zhǎng)預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會(huì)討論，并把決議填入?入黨志愿書?，并上報(bào)。

(38)黨總支審查。黨總支及時(shí)對(duì)支部上報(bào)的轉(zhuǎn)正材料審議，簽署意見，并上報(bào)黨委審批。

(39)黨委審批。黨委要在三個(gè)月內(nèi)召開會(huì)議審批支部上報(bào)的轉(zhuǎn)正材料，作出決議，填入?入黨志愿書?，并及時(shí)通知支部。

(40)通知本人。接到黨委審批通知后，黨支部應(yīng)通知本人時(shí)，并進(jìn)行一次認(rèn)真的談話。談話內(nèi)容包括：①通知黨委批復(fù)意見，并告訴其黨齡起算日期。②提出新的要求，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)正的黨員進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮先鋒模范作用，爭(zhēng)做 優(yōu)秀黨員。③對(duì)延長(zhǎng)預(yù)備期和被取消預(yù)備黨員資格的，黨支部要做好深入細(xì)致的思想工作，使他們不背包袱。

(41)材料歸檔。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其組織發(fā)展的相關(guān)材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案。

（二）發(fā)展黨員應(yīng)請(qǐng)注意的問題

1、入黨條件

黨章第一條規(guī)定：?年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。?這既是申請(qǐng)入黨的條件，也是做一名共產(chǎn)黨員的起碼要求。其中年滿十八歲是必備條件。?年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子?，這句話有三層含義：第一，加入黨組織必須年滿十八歲。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)橐粋€(gè)人到了十八周歲才算成年，才能有比較確定的政治判斷力，以確立自己的政治信仰和終身志向。第二，加入中國(guó)共產(chǎn)黨，必須是具有中國(guó)國(guó)籍的公民，沒有中國(guó)國(guó)籍的人不能加入中國(guó)共產(chǎn)黨。第三，加入黨組織必須是工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子。因?yàn)樽鳛橐韵麥缫磺袆兿骱蛪浩?、?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標(biāo)的工人階級(jí)政黨，是不允許剝削分子進(jìn)入黨內(nèi)的。

2、進(jìn)行政審、函調(diào)或外調(diào)手續(xù)辦理的要求

縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當(dāng)于縣級(jí)以上 機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊(duì)團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級(jí)以上的政治部門均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

地方縣級(jí)以下黨組織，軍隊(duì)團(tuán)以下的黨組織，需要調(diào)查證明材料或接待調(diào)查證明材料時(shí)，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣（團(tuán)）級(jí)以上黨委組織部門發(fā)函和開寫介紹信，并加蓋公章。日常工作中時(shí)常碰到要為一些學(xué)校發(fā)展黨員辦理函調(diào)。這時(shí)要注意。

▲黨組織如何正確對(duì)待和處理外單位來人、來函進(jìn)行政審調(diào)查 ？

凡符合中央有關(guān)部門關(guān)于函調(diào)、外調(diào)材料的有關(guān)規(guī)定的，接待單位均應(yīng)積極配合，主動(dòng)、及時(shí)辦理，不得以任何借口推托或拒不受理。受理政審調(diào)查中，所提供的材料必須實(shí)事求是。證明材料提供前，應(yīng)經(jīng)本單位黨組織負(fù)責(zé)人審閱。由個(gè)人出具的證明材料，黨組織應(yīng)在材料上注明證明人的政治狀況和對(duì)證明材料的看法。調(diào)查過程中，證明人提供了新的調(diào)查線索，或遇證明人工作已經(jīng)調(diào)動(dòng)時(shí)，接待單位黨組織要負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)接介紹信手續(xù)。

（三）入黨志愿書的填寫

1、?入黨志愿書?的填寫要求

?入黨志愿書?是一個(gè)同志加入中國(guó)共產(chǎn)黨的主要依據(jù)，也是黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審查的主要依據(jù)。因此，申請(qǐng)入黨的同志，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫?入黨志愿書?。填寫 ?入黨志愿書?前，黨支部負(fù)責(zé)人和入黨介紹人應(yīng)對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行黨的基本知識(shí)和對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的教育，將填寫?入黨志愿書?的目的和意義、填寫內(nèi)容和要求作詳細(xì)說明，指導(dǎo)其填好?入黨志愿書?。?入黨志愿書?中由發(fā)展對(duì)象填寫的內(nèi)容要事先寫草稿，尤其是“入黨志愿”這一部分必須寫草稿，交給支部書記或負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作的 同志審查同意后，才能正式填寫。

入黨申請(qǐng)人要依照?入黨志愿書?的項(xiàng)目用鋼筆或毛筆逐項(xiàng)認(rèn)真填寫。內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚，不得有任何隱瞞或偽造。如個(gè)別人黨申請(qǐng)人不能寫字，可由黨支部指定黨員按照本人口述的內(nèi)容填寫。請(qǐng)人代筆填寫的?入黨志愿書?，除入黨申請(qǐng)人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明入黨申請(qǐng)人不能親筆填寫的原因。

按照欄目要求逐一填寫，如果沒有的，要寫上“無”字，不能空白。

2、?入黨志愿書?填寫的要點(diǎn)及方法

(1)?姓名?應(yīng)與居民身份證一致。?姓名?中的?曾用名?應(yīng)按使用順序填寫。

(2)?民族?填寫全稱。

(3)?出生年月?應(yīng)填寫公歷時(shí)間。

(4)?貼照片處?要貼本人近期一寸或小二寸半身照片。

17(5)?籍貫?是指本人祖居的地方，按現(xiàn)在的行政區(qū)劃詳細(xì)填寫。?籍貫?和?出生地?按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫到縣（市、區(qū)）。

(6)?學(xué)歷?分畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)三種，填寫接受相應(yīng)教育的最高學(xué)歷（在讀高中生填寫初中，在讀本科生填寫高中，在讀研究生填寫本科）。各類成人高等院校畢業(yè)生，應(yīng)以國(guó)家教育行政部門或經(jīng)其認(rèn)可的部門、單位出具的學(xué)歷證明為依據(jù)；接受黨校教育的，以各級(jí)黨校出具的學(xué)歷證明為依據(jù)。不得填寫?相當(dāng)XX學(xué)歷?。?學(xué)位?按實(shí)際已獲得的最高學(xué)位填寫。

(7)?單位、職務(wù)或職業(yè)?，填寫實(shí)際擔(dān)任的主要單位及職務(wù)。無單位、職務(wù)的，填寫職業(yè)。

(8)?現(xiàn)居住地、居民身份證號(hào)碼?等須如實(shí)填寫。(9)填寫?入黨志愿?這一項(xiàng)時(shí)，首先要將自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)及怎樣做一個(gè)合格的黨員等內(nèi)容寫清楚。在填寫時(shí)要聯(lián)系自己的思想認(rèn)識(shí)實(shí)際，不要單純照抄?黨章?或其他材料。

(10)?本人經(jīng)歷?包括個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、參加勞動(dòng)和工作的經(jīng)歷。一般應(yīng)從7周歲或上小學(xué)一年級(jí)開始算起，根據(jù)本人不同時(shí)期所從事的職業(yè)，分段填寫。前后時(shí)間要互相銜接。同時(shí)，要填上對(duì)你這段經(jīng)歷最熟悉的證明人。

(11)?獎(jiǎng)勵(lì)或處分?。一般是經(jīng)過一個(gè)單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的，均可填入，并寫明何時(shí)何地何原因 受過何種獎(jiǎng)勵(lì)。處分是指有批準(zhǔn)權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，根據(jù)所犯錯(cuò)誤的事實(shí)和性質(zhì)，按照黨紀(jì)、團(tuán)紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)法所依的組織處理或刑事判決。

(12)?家庭主要成員情況?。其中?家庭主要成員?是指和自己有血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的直系親屬。

(13)?主要社會(huì)關(guān)系的職業(yè)和政治情況?。其中?主要社會(huì)關(guān)系?是指本人的旁系親屬和與本人關(guān)系較密切或本人受其影響較大的親友、同學(xué)等。

?家庭主要成員情況?、?主要社會(huì)關(guān)系的職業(yè)和政治情況?填寫時(shí)還應(yīng)注意以下問題：①不能把?家庭主要成員?理解為戶口簿內(nèi)的人，即不能把分居立戶的父母等直系親屬填在?主要社會(huì)關(guān)系?欄內(nèi)，也不能把戶口簿內(nèi)的公、婆等非直系親屬填在?家庭主要成員?欄內(nèi)。②對(duì)?家庭主要成員?和?主要社會(huì)關(guān)系?的稱謂要規(guī)范，不能使用地方習(xí)慣稱呼，如：老婆、丈母娘等，也不要使用含義不清的稱呼，如兄弟、阿姨等。③參加黨派組織的，應(yīng)注明是哪個(gè)黨派的黨員(成員)。如參加中國(guó)共產(chǎn)黨，應(yīng)寫明?中共黨員?，不能只寫?黨員?二字。未參加任何黨派的，不必填寫?群眾?二字。④已離退休的，不能只填寫?離休?或?退休?二字，而應(yīng)寫明離退休前所在單位、職業(yè)和政治情況。⑤父母及主要社會(huì)關(guān)系中的主要成員已去世的，也應(yīng)填寫，并注明生前的單位、職業(yè)和政治情況及去世的年月等。

19(14)?對(duì)黨還有哪些需要說明的問題?。這一項(xiàng)沒有特別要求。凡是申請(qǐng)人黨者認(rèn)為表格中各項(xiàng)沒有包括進(jìn)去或沒有完全表達(dá)清楚的問題，又需要向黨組織說明的，都可以填寫。如沒有定無，其他各項(xiàng)如是。

（15）?入黨介紹人的意見?。介紹人必須是本支部?jī)?nèi)正式黨員，預(yù)備黨員不可以做介紹人，?介紹人職務(wù)?既要填寫填寫黨內(nèi)職務(wù)，也要填寫黨外職務(wù)。如職務(wù)較多，可填寫主要職務(wù)。沒有職務(wù)的可以不填。入黨介紹人應(yīng)本著對(duì)黨、對(duì)被介紹人負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是的把培養(yǎng)和考察中了解到的被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其他方面的情況，進(jìn)行認(rèn)真分析，作出全面評(píng)價(jià)，具體地填寫出來，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度，以便組織進(jìn)行審查。對(duì)被介紹人的缺點(diǎn)和不足，也應(yīng)如實(shí)填寫，不要以?希望?、?贈(zèng)言?的方式來代替。兩個(gè)介紹人在填寫意見時(shí)，必須各寫個(gè)人的意見，第二介紹人意見不能只寫?同上?或?同意第一介紹人的意見?。填寫意見后，要簽名蓋章，注明日期。

(16)?支部大會(huì)通過接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議?。決議主要內(nèi)容:①說明申請(qǐng)人黨者的基本情況和支部大會(huì)對(duì)他的基本評(píng)價(jià)。②記載支部黨員大會(huì)表決的情況。③寫上支部名稱，通過決議的年月日，并由支部書記簽名蓋章。

(17)?總支部審查(審批)意見?。多數(shù)總支沒有審批發(fā)展黨員的權(quán)力，但支部黨員大會(huì)決議要經(jīng)過總支審查后才能報(bào)黨委審批;經(jīng)縣團(tuán)級(jí)以上黨委授權(quán)發(fā)展黨員的總支，要注 明這一情況并在此欄填寫審批意見，沒有總支的，支部將?入黨志愿書?等材料直接報(bào)黨委審批，總支一欄可空著。

(18)?黨委審批意見?。黨委審批預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正都必須召開黨委會(huì)，集體討論決定，不能由個(gè)人或少數(shù)人代替黨委審批。填寫審批意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫清批準(zhǔn)或未批準(zhǔn)的理由，寫清黨委表決的情況。如批準(zhǔn)為預(yù)備黨員，則應(yīng)注明預(yù)備期從哪年哪日算起；如批準(zhǔn)為正式黨員的，則應(yīng)注明從哪年哪日轉(zhuǎn)為正式黨員。

▲支部大會(huì)同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，上級(jí)黨組織應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)審批，超過3個(gè)月未審批的如何處理？

黨委審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)討論審批。對(duì)超過了規(guī)定審批期的，要根據(jù)不同情況處理。

因黨委工作上的原因拖延了審批時(shí)間的，如果超過規(guī)定期限不是太長(zhǎng)，應(yīng)抓緊審批；如果超過期限較長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)支部大會(huì)復(fù)議后再報(bào)批。其預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)間應(yīng)從預(yù)備期滿之日算起。

因預(yù)備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時(shí)間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續(xù)。一般情況下，支部可不再重新討論；問題比較嚴(yán)重或超過期限較長(zhǎng)的，由支部復(fù)議后再報(bào)黨委審批。同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時(shí)間按支部復(fù)議后形成支部大會(huì)決議的時(shí)間算起。

如因特殊情況超過6個(gè)月未予審批的，由原報(bào)批黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象重新履行入黨手續(xù)，包括支部大會(huì)重新進(jìn)行討論。否則黨委不能審批。

(19)?支部大會(huì)通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議?。應(yīng)根據(jù)支部黨員大會(huì)討論的情況，扼要說明預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)情況以及其他需要說明的問題，并寫清楚表決情況和表決結(jié)果。表決結(jié)果必須寫明是同意按期轉(zhuǎn)正，還是取消預(yù)備黨員資格，或是延長(zhǎng)預(yù)備期，延長(zhǎng)預(yù)備期的應(yīng)寫清延長(zhǎng)的時(shí)間。

(20)?支部大會(huì)通過延長(zhǎng)預(yù)備期的黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議?。凡是被延長(zhǎng)預(yù)備期的黨員，延長(zhǎng)期滿支部大會(huì)應(yīng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的問題。支部大會(huì)通過決議后，將延長(zhǎng)期的表現(xiàn)及其他需要說明的問題、表決情況和表決結(jié)果填入該欄內(nèi)。表決結(jié)果，要么轉(zhuǎn)為正式黨員、要么取消預(yù)備黨員資格，而不能再次延長(zhǎng)其預(yù)備期。

(21)?備考?。這一欄由黨組織填寫，主要填寫表中其他項(xiàng)目中沒有包括而又應(yīng)該說明的問題。例如，自動(dòng)退黨、脫黨、勸退等組織上除名的，需要補(bǔ)辦入黨手續(xù)、簽注說明的問題、結(jié)論意見等。

（四）入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表的填寫要求 此表作為對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)考察過程的寫實(shí)紀(jì)錄，由黨支部組織委員督促有關(guān)人員如實(shí)填寫，并負(fù)責(zé)歸檔。入黨積極分子在考察期間調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)將此表寄往新單位，以便于 繼續(xù)考察培養(yǎng)。入黨積極分子發(fā)展為正式黨員后，此表應(yīng)作為考查材料存入黨員檔案。

1、何時(shí)列為?推優(yōu)?對(duì)象：從共青團(tuán)員中發(fā)展的都要填寫推優(yōu)時(shí)間。

2、培訓(xùn)天數(shù)或?qū)W時(shí)：入黨積極分子必須經(jīng)過5-7天或40個(gè)學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)。

3、由兩名培養(yǎng)聯(lián)系人分上、下半年兩次填寫，可以是每半年每人分別寫1次，每人在各自寫的意見處簽名，一共有4次意見；也可以是每半年兩人合寫1次，兩人都同時(shí)簽名，一共寫2次意見。如果填表后一年，該生還沒有發(fā)展，則培養(yǎng)聯(lián)系人把第二年、第三年的上下半年意見寫在工作信箋，粘在考察登記表上。要填寫的內(nèi)容為該入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點(diǎn)，以及培養(yǎng)聯(lián)系人的意見。

（五）入黨志愿材料的保管、遺失處理

在黨員轉(zhuǎn)正前，除辦理吸收預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正手續(xù)時(shí)交上級(jí)黨組織填寫審批意見外，由所在黨支部保管。在轉(zhuǎn)為正式黨員后，應(yīng)將其組織發(fā)展的相關(guān)材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由黨委負(fù)責(zé)保管。黨員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)將其入黨材料隨同人事檔案一起轉(zhuǎn)往新工作單位的干部人事檔案的保管單位。

（六）其它

1、臨時(shí)工、合同工、輪換工要求入黨，應(yīng)向哪里的黨 組織提出申請(qǐng)？

臨時(shí)工、合同工、輪換工要求入黨，一般根據(jù)務(wù)工的時(shí)間長(zhǎng)短來確定；到一個(gè)企業(yè)等單位工作的臨時(shí)工、合同工、輪換工應(yīng)聘、應(yīng)招時(shí)間不滿一年的，可向其原工作單位黨組織國(guó)戶口所在地黨組織提出；應(yīng)聘時(shí)間超過一年的可向招聘單位黨組織提出。

2、申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象三者有何區(qū)別? 申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請(qǐng)的人（一般應(yīng)書面申請(qǐng)），均稱作?申請(qǐng)入黨人?。經(jīng)黨小組推薦，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）研究同意，可確定為?入黨積極分子?。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會(huì)在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論確認(rèn)基本具備黨員條件，準(zhǔn)備近期發(fā)展的，稱為?發(fā)展對(duì)象?。

3、入黨積極分子可以參加的黨內(nèi)活動(dòng)？

為了使入黨積極分子了解熟悉黨的基本知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的教育，促其成長(zhǎng)，可吸收入黨積極分子參加一些黨內(nèi)活動(dòng)，如聽黨課，列席參加接收新黨員的支部大會(huì)，新黨員入黨宣誓大會(huì)，黨內(nèi)有關(guān)的政治學(xué)習(xí)，義務(wù)勞動(dòng)等。

4、黨的臨時(shí)支部有無發(fā)展黨員的權(quán)力？

黨的臨時(shí)支部無權(quán)發(fā)展黨員，但可以接收申請(qǐng)人的入黨 申請(qǐng)，可以對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育和考察工作。

三、黨費(fèi)收繳、管理和使用

（一）黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)2008年4月開始實(shí)施的由中組部下發(fā)的?關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定?，從新啟用了新的收繳標(biāo)準(zhǔn)。其中：

第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎(jiǎng)金）。

第二條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

第三條 實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。第四條 不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第五條 離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費(fèi)，5000元以上的按1％交納黨費(fèi)。

第六條 農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0．2元－1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0．2元。

第七條 交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。

第八條 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

第九條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持?中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證?的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

第十條 黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

（二）黨費(fèi)的使用范圍 規(guī)定中：

第十七條 使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第十八條 使用黨費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。

第十九條 黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補(bǔ)助生活困難的黨員；（5）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

第二十條 使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說了算。

第二十一條 請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。

（三）我縣黨費(fèi)收繳管理的具體要求

1、各單位上交縣委組織部的黨費(fèi)時(shí)間為每季度一次。全年的黨費(fèi)應(yīng)在當(dāng)年的12月30日前上交。上交的黨費(fèi)都要在年終時(shí)進(jìn)行結(jié)算通報(bào)，各單位不得隨意截留。按黨費(fèi)管理使用的規(guī)定，我縣除縣直屬工委、國(guó)有東方農(nóng)場(chǎng)有黨費(fèi)留存外，其他黨委均不符合黨費(fèi)留存的條件。

2、各黨委（工委）上交縣委組織部的黨費(fèi)，仍采取到縣工商銀行存繳的辦法上交，縣委組織部黨費(fèi)帳戶開戶銀行 是：中國(guó)工商銀行浦北縣支行，帳號(hào)：***7552。各單位憑銀行的現(xiàn)金交款單到縣委組織部開具黨費(fèi)收據(jù)。交款時(shí)應(yīng)請(qǐng)注明是哪個(gè)黨委收繳的黨費(fèi)。

3、各單位要嚴(yán)格黨費(fèi)的收繳、管理制度，建立黨費(fèi)專帳，指定專人負(fù)責(zé)。黨費(fèi)不準(zhǔn)與其他經(jīng)費(fèi)混在一起，嚴(yán)禁個(gè)人長(zhǎng)期保存現(xiàn)金。黨費(fèi)經(jīng)管人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好交接工作。

4、關(guān)于黨費(fèi)返還的管理使用。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部文件的規(guī)定，縣委組織部出臺(tái)了浦組通字“2005”30號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)?自治區(qū)黨委組織部關(guān)于印發(fā)?關(guān)于黨費(fèi)收繳和管理使用的暫行規(guī)定的通知?的通知?，從2006年開始每年從各鎮(zhèn)黨委上繳到縣的黨費(fèi)中按30%的比例返還各鎮(zhèn)用于開展培訓(xùn)黨員、表彰黨員、補(bǔ)助困難黨員等，具體的使用范圍前面已經(jīng)講過。具體的操作實(shí)行報(bào)賬制，即由縣委組織部代為管理黨費(fèi)返還，由所在黨委根據(jù)使用的需要支出后，提出申請(qǐng)劃撥黨費(fèi)返還報(bào)告、填寫黨費(fèi)返還劃撥申請(qǐng)單，連同支出的報(bào)銷冊(cè)、票據(jù)原件上報(bào)縣委組織部組織股，由相關(guān)股室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)報(bào)銷。然后到秘書股領(lǐng)取返還資金。

5、關(guān)于黨費(fèi)票據(jù)的使用管理問題。自2008年開始使用了新式的黨費(fèi)票據(jù)。要求由收繳黨費(fèi)的黨支部每半年開一次發(fā)票給交納黨費(fèi)的黨員，支部上交黨費(fèi)到黨委后，由所在黨員開據(jù)黨費(fèi)收據(jù)給黨支部。各黨委都有一本黨費(fèi)收據(jù)、登記冊(cè)的記錄簿，黨費(fèi)的票據(jù)的發(fā)放實(shí)行簽字領(lǐng)取的登記手續(xù)，還要不定期進(jìn)行核銷。我縣從2008年啟動(dòng)新式票據(jù)以來還沒有進(jìn)行過核銷。所以，我們計(jì)劃在今年底進(jìn)行一次核銷。請(qǐng)各鎮(zhèn)提前做好已黨費(fèi)票據(jù)的核查工作，查清楚票據(jù)的去向、核準(zhǔn)確收繳黨費(fèi)的數(shù)據(jù)，為下一步進(jìn)行核銷做好準(zhǔn)備。

注：黨組織關(guān)系介紹信、入黨志愿書、黨費(fèi)收繳票據(jù)等用完后，可到縣委組織部組織股按需領(lǐng)取。使用后的介紹信及存根等應(yīng)作為長(zhǎng)期的檔案進(jìn)行保管。

四、村干部管理

（一）村干部績(jī)效考核和績(jī)效工資發(fā)放

浦辦發(fā)“2010”67號(hào)關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)使用管理和村干部績(jī)效工資發(fā)放的意見?的通知。明確每年底要對(duì)干部進(jìn)行工作目標(biāo)任務(wù)考核。根據(jù)考核檔次發(fā)放績(jī)效工資。

（二）離任村干部生活補(bǔ)助審批

浦辦發(fā)“2010”67號(hào)關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)使用管理和村干部績(jī)效工資發(fā)放的意見?的通知。由各鎮(zhèn)黨委、政府每年對(duì)離任村干部享受生活補(bǔ)貼情況進(jìn)行核查一次，及時(shí)辦理增加和核消手續(xù)，進(jìn)行核減或增加享受補(bǔ)助人員。

（三）村干部檔案管理

浦辦發(fā)“2010”68號(hào)關(guān)于印發(fā)?浦北縣村干部檔案管理暫行辦法?的通知作了比較具體的規(guī)定。對(duì)村干部、村級(jí) 后備干部、離職享受生活補(bǔ)貼的村干部等相關(guān)人員的檔案的收集、整理有了明確的規(guī)定。

（四）村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)

浦辦發(fā)“2010”67號(hào)關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)使用管理和村干部績(jī)效工資發(fā)放的意見?的通知。明確了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理原則、使用范圍、撥付程序、監(jiān)管等作了具體的規(guī)定。

存在問題：(1)沒有分村核算，分村建帳。而是和鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)混在一起使用，結(jié)余留在鎮(zhèn)政府。根據(jù)?浦辦發(fā)[2010]67號(hào)?文件?對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分村核算、分村建帳?的要求，建議各鎮(zhèn)設(shè)立?村財(cái)鎮(zhèn)管?辦公室后，具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員要分村核算、分村建帳。導(dǎo)致各村的收支結(jié)存情況不清楚。(2)支出不到位。撥款多采用年終一次性或年中幾次撥款，沒有按月?lián)芸罨虬葱钃芸?。?）支出范圍不夠規(guī)范。與?浦辦發(fā)[2010]67號(hào)?文件?村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)使用范圍限于村級(jí)組織辦公用品購(gòu)臵、文件資料郵寄、報(bào)刊征訂、辦公電話、水電費(fèi)、村委‘兩委’會(huì)議誤工補(bǔ)助等公務(wù)支出，不能挪作他用，特別是不得用于發(fā)放村干部獎(jiǎng)金、補(bǔ)助及其他福利?的要求有些不符。亦有從一個(gè)村挪用到另一個(gè)村的現(xiàn)象。

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

根據(jù)中央的安排部署，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的時(shí)間已經(jīng)過 半。下面講一下近期的工作任務(wù)：

一要繼續(xù)抓好新一輪公開承諾活動(dòng)。雖然很多單位已經(jīng)在黨組織和黨員中開始了新一輪公開承諾，但是從目前了解的情況看，還有不少單位和黨員的承諾流于形式，脫離崗位實(shí)際，缺乏約束力，有必要繼續(xù)來一次?回頭看?，對(duì)已經(jīng)公開的承諾進(jìn)行一次梳理整改，讓承諾更加貼近單位和個(gè)人實(shí)際；還有相當(dāng)一部分單位黨組織和黨員個(gè)人還沒有很好地組織開展新的一輪公開承諾。會(huì)后一定要把這項(xiàng)工作認(rèn)真做好。二要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)。在全面推進(jìn)結(jié)對(duì)共建、承諾聯(lián)評(píng)、典型示范、黨群共建、績(jī)效考評(píng)?五大行動(dòng)?的同時(shí)，今年突出以?黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)?、?好干部、善執(zhí)行?活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。三要加強(qiáng)示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。打造一批有特色、有帶動(dòng)作用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)榜樣。通過抓典型，建示范，做到?點(diǎn)上突破、面上開花、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)?。四要要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。

六、關(guān)于基層組織建設(shè)責(zé)任追究的問題

浦辦發(fā)“2010”68號(hào)關(guān)于印發(fā)?浦北縣基層組織建設(shè)責(zé)任追究制度?的通知。對(duì)發(fā)展黨員手續(xù)的辦理、黨費(fèi)收繳管理、抓村級(jí)黨組織建設(shè)、村干部值班等出現(xiàn)問題的，對(duì)不同的責(zé)任人明確了所要追究的責(zé)任。

第三篇：2016年黨建業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽題答案

2016年黨建業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽題一（參考答案）

一、填空題

1.黨支部按期換屆時(shí)間 2-3年。

2．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)是指參加黨委（黨組）民主生活會(huì)和所在支部組織生活會(huì)。

3.“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”是指建立黨組織和開展黨的工作兩個(gè)覆蓋。

4.“兩新”黨組織“五個(gè)清”是指經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、職工隊(duì)伍情況、黨員隊(duì)伍情況、出資人（負(fù)責(zé)人）情況、建立黨組織情況。5.從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任，黨委要履行管黨治黨主體責(zé)任，黨組織書記要履行管黨治黨第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。6.黨建三張清單指的是：?jiǎn)栴}清單、責(zé)任清單、整改清單。7.黨組織生活的“三會(huì)一課”指的是 黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，黨課。

8.根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 9.根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式有哪些? 通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。

10.組織調(diào)整或者組織處理有哪些？對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令

辭職、降職、免職等措施。

11.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

12.合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)（四講四有）是指講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。

13.四個(gè)意識(shí)是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

14.三個(gè)專題學(xué)習(xí)討論的主題是：

專題一（4月至6月）：圍繞“堅(jiān)定理想信念、明確政治方向”開展學(xué)習(xí)討論

專題二（7月至9月）：圍繞“堅(jiān)持根本宗旨、勇于擔(dān)當(dāng)作為”開展學(xué)習(xí)討論

專題三（10月至12月）：圍繞“堅(jiān)守紀(jì)律底線、樹立清風(fēng)正氣”開展學(xué)習(xí)討論

15.四項(xiàng)教育是指思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育” 16.民主評(píng)議黨員程序包括個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定

17.四個(gè)全面是指：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨

18.五大發(fā)展理念是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 19.好干部標(biāo)準(zhǔn)是：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

20.“一冊(cè)一卡一表一臺(tái)賬”是指（黨員名冊(cè)、黨員基本信息登

記卡、黨員日常管理記實(shí)表和排查工作記實(shí)臺(tái)賬）

21.失聯(lián)黨員管理情況種類：納入組織管理、不予承認(rèn)黨員、取消預(yù)備黨員資格、保留組織關(guān)系、停止黨籍、退黨除名。22.失聯(lián)黨員組織處置方式：限期改正、勸退或勸而不退除名、自行脫黨除名。

23.紀(jì)律處分種類：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

二、簡(jiǎn)答題

1.對(duì)取得聯(lián)系的黨員是否納入組織管理，處置是否妥當(dāng)。如已納入如何加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)新的失聯(lián)？對(duì)未取得聯(lián)系的黨員如何處置？（均已納入組織管理，如何加強(qiáng)管理參照加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對(duì)失聯(lián)黨員暫不進(jìn)行處置，待中組部出臺(tái)政策再處置，繼續(xù)想盡一切辦法尋找。）

2.黨員總數(shù)有多少？最初排查失聯(lián)黨員有多少？經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員有多少？經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系的黨員有多少？

3.黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目實(shí)施情況（包括項(xiàng)目推進(jìn)情況、貧困群眾受益情況、資金使用情況）

4.你鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表？有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表？本屆任期內(nèi)是否存在違紀(jì)違法情況。如有，是否已經(jīng)處理。如未處理說明原因（注：均指換屆前）

5.有無涉及“黃賭毒”的普通黨員，如有是否已經(jīng)給予相應(yīng)處理。6.從申請(qǐng)入黨到成為正式黨員，總共至少需要多長(zhǎng)時(shí)間？請(qǐng)分別說明每個(gè)階段至少需要多長(zhǎng)時(shí)間。

共至少需要2年零7個(gè)月左右的時(shí)間。入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書6個(gè)月以上，才可被推薦和確定為入黨積極分子；入黨積極分子要經(jīng)過1年以上的培養(yǎng)教育和考察才可列為發(fā)展對(duì)象；列為發(fā)展對(duì)象后需經(jīng)過政審、考察、教育培訓(xùn)、公示等程序后提交黨員大會(huì)討論通過接收為預(yù)備黨員（此過程需大概1到3個(gè)月左右時(shí)間）；預(yù)備黨員必須經(jīng)過1年的預(yù)備期才可轉(zhuǎn)為正式黨員。7.預(yù)備黨員需不需要繳納黨費(fèi)？（需要）

8.支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員采取哪種形式表決（無記名投票）9.黨組織書記的工作職責(zé)是什么？ 參照安組通〔2016〕39號(hào) 10.黨員交納黨費(fèi)的時(shí)間要求？

按照黨章要求和有關(guān)規(guī)定，黨員交納黨費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月交納，不能無故拖延。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)。對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不繳納黨費(fèi)的按自行脫黨處理。

11.黨員取得的臨時(shí)性收入是否列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)？ 按月領(lǐng)取工資的黨員，除將“相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）”列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)之外，臨時(shí)性的收入，比如臨時(shí)性的津貼費(fèi)、補(bǔ)助、稿費(fèi)、講課費(fèi)、銀行存款利息等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

12.離退休人員的黨員補(bǔ)交黨費(fèi)確有困難的如何把握？

要本著實(shí)事求是的原則，充分考慮離退休人員黨員的實(shí)際情況，由黨支部研究提出不補(bǔ)交或少補(bǔ)交黨費(fèi)的意見，報(bào)上一級(jí)黨委批

準(zhǔn)后辦理。

13.黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)？村社區(qū)實(shí)職干部按什么標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)？ 每月工資收入(稅后)在 3000 元以下(含 3000元)者，交納月工資收入的 0.5%;3000 元以上至5000 元(含5000元)者，交納 1%;5000 元以上至 10000元(含10000 元)者，交納1.5%;10000 元以上者，交納 2%。

附件4：

2016年黨建業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽題二（參考答案）

一、填空題

1.黨支部按期換屆時(shí)間 2-3年。

2．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)是指參加黨委（黨組）民主生活會(huì)和所在支部組織生活會(huì)。

3.黨組織生活的“三會(huì)一課”指的是 黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，黨課。

4.根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 5.根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式有哪些? 通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。

6.組織調(diào)整或者組織處理有哪些？對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

7.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

8.合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)（四講四有）是指講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。

9.四個(gè)意識(shí)是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

10.三個(gè)專題學(xué)習(xí)討論的主題是：

專題一（4月至6月）：圍繞“堅(jiān)定理想信念、明確政治方向”開展學(xué)習(xí)討論

專題二（7月至9月）：圍繞“堅(jiān)持根本宗旨、勇于擔(dān)當(dāng)作為”開展學(xué)習(xí)討論

專題三（10月至12月）：圍繞“堅(jiān)守紀(jì)律底線、樹立清風(fēng)正氣”開展學(xué)習(xí)討論

11.四項(xiàng)教育是指思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育” 12.民主評(píng)議黨員程序包括個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定

13.四個(gè)全面是指：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨

14.五大發(fā)展理念是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 15.好干部標(biāo)準(zhǔn)是：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

16.失聯(lián)黨員管理情況種類：納入組織管理、不予承認(rèn)黨員、取消預(yù)備黨員資格、保留組織關(guān)系、停止黨籍、退黨除名。17.失聯(lián)黨員組織處置方式：限期改正、勸退或勸而不退除名、自行脫黨除名。

18.紀(jì)律處分種類：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

二、簡(jiǎn)答題

1.從申請(qǐng)入黨到成為正式黨員，總共至少需要多長(zhǎng)時(shí)間？請(qǐng)分別

說明每個(gè)階段至少需要多長(zhǎng)時(shí)間。

共至少需要2年零7個(gè)月左右的時(shí)間。入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書6個(gè)月以上，才可被推薦和確定為入黨積極分子；入黨積極分子要經(jīng)過1年以上的培養(yǎng)教育和考察才可列為發(fā)展對(duì)象；列為發(fā)展對(duì)象后需經(jīng)過政審、考察、教育培訓(xùn)、公示等程序后提交黨員大會(huì)討論通過接收為預(yù)備黨員（此過程需大概1到3個(gè)月左右時(shí)間）；預(yù)備黨員必須經(jīng)過1年的預(yù)備期才可轉(zhuǎn)為正式黨員。2.預(yù)備黨員需不需要繳納黨費(fèi)？（需要）

3.支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員采取哪種形式表決（無記名投票）4.黨員交納黨費(fèi)的時(shí)間要求？

按照黨章要求和有關(guān)規(guī)定，黨員交納黨費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月交納，不能無故拖延。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)。對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不繳納黨費(fèi)的按自行脫黨處理。

5.黨員取得的臨時(shí)性收入是否列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)？ 按月領(lǐng)取工資的黨員，除將“相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）”列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)之外，臨時(shí)性的收入，比如臨時(shí)性的津貼費(fèi)、補(bǔ)助、稿費(fèi)、講課費(fèi)、銀行存款利息等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

6.黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)？村社區(qū)實(shí)職干部按什么標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)？ 每月工資收入(稅后)在 3000 元以下(含 3000元)者，交納月工資收入的 0.5%;3000 元以上至5000 元(含5000元)者，交

納 1%;5000 元以上至 10000元(含10000 元)者，交納1.5%;10000 元以上者，交納 2%。

第四篇：黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿1

黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿

按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委組織了這期機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。我今天來是組織大家學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，主要是和各位交流一些對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，我本人做黨務(wù)工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)一些知識(shí)理解掌握不深不透，也借此機(jī)會(huì)大同家一道學(xué)習(xí)交流。

2、關(guān)于舉辦這期黨務(wù)干部培訓(xùn)班的一些想法，為什么要辦這么一個(gè)班。主要基于以下三個(gè)方面的考慮：（1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的規(guī)范化建設(shè)的需要。（2）形勢(shì)和任務(wù)的需要。（3）實(shí)施‘‘漢水源先鋒工程”工作的需要。

下面，根據(jù)培訓(xùn)安排，我想結(jié)合平時(shí)掌握的一些情況，與大家共同學(xué)習(xí)交流探討個(gè)方面的東西。

一、黨務(wù)工作的一些基本知識(shí)。

1、黨務(wù)工作就是黨的工作和黨的事務(wù)的總稱，是黨的建設(shè)和黨的工作的重要組成部分。從范圍上分，包括黨的宣傳工作、組織工作、干部工作、紀(jì)檢工作、群眾工作等。做好黨務(wù)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和黨的建設(shè)正確有效進(jìn)行的保證。

2、黨務(wù)工作的六條基本原則：（1）、黨性原則，黨務(wù)工作要求有很強(qiáng)的黨性和政策性，必須在黨性和黨的政策指導(dǎo)下進(jìn)行，必須服從服務(wù)于黨的路線方針和政策，以保證黨的政治路線和政治任務(wù)的完成。（2）、服務(wù)原則，黨務(wù)原則要為黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策服務(wù)，這是黨務(wù)部門的重要職責(zé)，一切工作和活動(dòng)都要圍繞這一原則進(jìn)行。（3）、準(zhǔn)確原則。黨務(wù)工作帶有很強(qiáng)的政治性，因而要求準(zhǔn)確，不能失誤。（4）、制度化原則。黨的各項(xiàng)工作的管理，要在健全的制度下規(guī)范進(jìn)行。（5）、效率原則。黨務(wù)工作要強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，提高工作效率。（6）、檢查督促原則。為了確保黨務(wù)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和完成，對(duì)一切有關(guān)黨務(wù)工作的決定、指示要檢查督促。

同其他工作相比較，黨務(wù)工作有以下三個(gè)重要特點(diǎn)：

①標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。黨務(wù)工作是做人的思想政治工作，這就直接決定了黨務(wù)工作的復(fù)雜性和艱巨性；同時(shí)，我們黨的執(zhí)政地位和自身建設(shè)的戰(zhàn)略地位，又對(duì)黨務(wù)干部提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。黨務(wù)干部要有效地從事黨務(wù)工作，除了應(yīng)有較高的黨建理論水平和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)、技能外，還必須具備多方面的素質(zhì)。黨務(wù)干部必須政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向明確，有較強(qiáng)的政治識(shí)別力和較高的政治敏銳性，還應(yīng)具備科學(xué)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)。并且要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定和黨的路線方針政策來工作，不能有絲毫的偏離和差錯(cuò)。

②擔(dān)子重，責(zé)任大。黨務(wù)工作是推進(jìn)我們執(zhí)政黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定了我們的黨務(wù)工作事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持和加強(qiáng)。在現(xiàn)階段，黨務(wù)干部不僅是黨的各項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨的路線、方針、政策的忠實(shí)執(zhí)行者、宣傳者，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的積極鼓動(dòng)者，而且是黨建理論的研究者和黨建實(shí)踐的開拓者。

③專業(yè)性強(qiáng)，勞動(dòng)復(fù)雜程度高。黨務(wù)工作直接與廣大黨員、干部打交道，工作面廣量大，專業(yè)要求很高。黨務(wù)工作，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，并非任何一個(gè)身體健康、有干勁有熱情的人都能勝任的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。黨務(wù)工作有其獨(dú)特的工作制度、工作程序、工作藝術(shù)與方法。從事黨務(wù)工作，不僅需要有黨建理論的指導(dǎo)，還必須通曉黨史，能夠熟悉、掌握和運(yùn)用黨的建設(shè)業(yè)務(wù)，并且只有掌握了黨務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能，把握住黨務(wù)工作的獨(dú)特規(guī)律，才能結(jié)合黨務(wù)工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。因此，稱職的黨務(wù)干部的勞動(dòng)，是屬于專業(yè)管理者的勞動(dòng)，是具體的抽象的復(fù)雜勞動(dòng)，也是社會(huì)總勞動(dòng)中的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)。

二、黨的組織設(shè)置

1、機(jī)關(guān)黨總支的設(shè)置。機(jī)關(guān)黨員50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)，黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

2、機(jī)關(guān)黨支部的設(shè)置。機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，經(jīng)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，都應(yīng)成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，設(shè)支部書記1人（原則上由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任），支部委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)的多少或工作需要來確定，一般由3-5人組成，最多不超過7人。委員會(huì)的分工可根據(jù)工作需要設(shè)宣傳委員、組織委員、紀(jì)檢委員或其他委員。；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)立支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記1人，確定黨務(wù)干事1人，必要時(shí)增選副書記一人1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期2年。

三、機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé)

機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)職責(zé)

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范任用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

（2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策以及決定，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（3）對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格黨的組織生活，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（4）對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（5）做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。

（6）對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（7）協(xié)助部門、單位管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

（8）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)的開展工作。

（9）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

四、工作制度

（一）組織生活制度

黨的組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的主要形式。主要是依托黨小組、黨支部開展活動(dòng)。活動(dòng)的形式主要有黨員大會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨員和基層黨組織等。黨的組織生活內(nèi)容一般包括：對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育、學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)的文件、指示，開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)展黨員，處理違紀(jì)和不合格黨員，開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的教育。黨員必須在一個(gè)組織中過組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重民主生活會(huì)，即參加所在黨委、黨組織的民主生活會(huì)，參加所在支部的民主生活會(huì)。不允許任何黨員不參加黨的生活，不接受群眾的內(nèi)外監(jiān)督，必須按從嚴(yán)治黨的方針，通過加強(qiáng)教育、督促檢查等措施，嚴(yán)格黨的組織生活。在黨組織的活動(dòng)方式中，黨員會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)以及按時(shí)上好黨課統(tǒng)稱為“三會(huì)一課”制度。這是黨的基層支部必須堅(jiān)持的重要制度，也是健黨的組織生活、嚴(yán)格黨管理、加強(qiáng)黨員教育的主要職能。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度可以使黨員對(duì)黨的工作的一些重大問題在黨的會(huì)議上民主討論，按照民主集中制原則，統(tǒng)一思想，做出決議，同時(shí)，可使黨員定期討論工作，有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中的錯(cuò)誤，使黨組織、黨員更好地開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨員經(jīng)常受到黨性教育，黨的優(yōu)良作風(fēng)教育，增強(qiáng)黨性觀念。當(dāng)前，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，重要在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和創(chuàng)新形式形式，增強(qiáng)結(jié)合性、針對(duì)性，提高質(zhì)量，絕不能流于形式。

1、支部黨員大會(huì)

支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)，按時(shí)召開黨員大會(huì)，是貫徹黨和民主集中制原則的具體體現(xiàn)，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員的民主權(quán)利，監(jiān)督黨組織的工作，完成黨組織所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，都具有重要的意義。一般每月舉行一次，由支部委員會(huì)召集，支部書記主持，會(huì)議議題由支部委員會(huì)據(jù)上級(jí)指示、工作需要確定。大會(huì)的內(nèi)容由支部委員會(huì)會(huì)前通知黨員，主要內(nèi)容是研究貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示；討論和通過委員會(huì)的工作報(bào)告及工作計(jì)劃；討論決定黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；討論通過接納新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正并作出決議；選舉主生黨的委員會(huì)（總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)）；聽取黨員行政負(fù)責(zé)人通報(bào)一個(gè)時(shí)期的工作情況；討論決定黨建工作的其它重要問題。一般由支部半數(shù)以上黨員參加方為有效，需要大會(huì)決議的事項(xiàng)，必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過，方為有效。黨組織換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會(huì)。換屆選舉的黨員大會(huì)，必須在委員會(huì)任期屆滿時(shí)召開。提前或延期換屆選舉，須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延期換屆的期限最多不超過一年。支部黨員大會(huì)，必要時(shí)可吸收非黨干部和入黨積極分子列席。

黨員大會(huì)的職權(quán)

一是定期聽取、討論和審查黨的委員會(huì)（基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)）工作報(bào)告，對(duì)委員會(huì)的工作行審查和監(jiān)督。

二是討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍的重大問并作出決議。

三是選舉產(chǎn)生黨的委員會(huì)（基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)）及出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表，增補(bǔ)委員會(huì)委員。

四是討論決定其他重大問題。

黨員大會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備

做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作是開好黨員大會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一。黨的總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)要在以下幾個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作：

一是在會(huì)前根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要，確定好黨員大會(huì)的議題，議題要明確，中心要突出。

二是將黨員大會(huì)的內(nèi)容、目的、時(shí)間和要求等提前通知全體黨員。讓黨員明確會(huì)議所要討論的問題，以便在黨員大會(huì)上充分發(fā)表意見。

三是要求全體黨員（包括預(yù)備黨員）都應(yīng)參加黨員大會(huì)，如個(gè)別黨員因故請(qǐng)假，書記或委員會(huì)其他同志應(yīng)盡可能在會(huì)前聽取這些同志對(duì)議題的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給黨員大會(huì)。

四是根據(jù)黨員大會(huì)的內(nèi)容，有些黨員大會(huì)適當(dāng)吸收一些非黨同志參加。如討論接收預(yù)備黨員的支部黨員大會(huì)，可以吸收一些要求入黨的積極分子列席。

黨員大會(huì)的基本程序

黨員大會(huì)一般應(yīng)由書記主持。如果書記因故缺席，也可由副書記或委員主持。

一是主持人要報(bào)告黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)，說明個(gè)別黨員缺席的原因，宣布會(huì)議是否有效。一般要有本單位半數(shù)以上的黨員參加，會(huì)議有效。

二是圍繞會(huì)議的中心議題，按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要充分發(fā)表意見，認(rèn)真展開討論，需要貫徹落實(shí)會(huì)議精神的應(yīng)提出具體的意見；對(duì)需要做出決議的議題，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

三是做好會(huì)議的記錄。記錄的內(nèi)容包擴(kuò)：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員出席缺席情況，大會(huì)的中心議黨員發(fā)言的要點(diǎn)，討論中的不同意見，黨員大會(huì)做出的決議等。會(huì)議結(jié)束后，記錄要?dú)w檔保管。

2、支部委員會(huì)（總支部委員會(huì)）一般每月召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開，必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員參加。主要內(nèi)容是研究如何圍繞本部門、本單位的中心工作，研究制定黨建工作計(jì)劃，發(fā)揮保證監(jiān)督作用；分析黨員群眾的思想狀況，制定教育和管理措施；研究發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作；支部的學(xué)習(xí)和安排，部署支部近期活動(dòng)等。

支部委員會(huì)是黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，在黨員大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理黨總支、黨支部的日常工作，支部委員會(huì)對(duì)黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)全體黨員負(fù)責(zé)，同時(shí)，也向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，接受上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

召開支部委員會(huì)的程序

一是做好會(huì)前準(zhǔn)備。做好材料準(zhǔn)備；會(huì)前向支部委員通報(bào)情況；通知開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。

二是主持人向到會(huì)人員報(bào)告會(huì)議內(nèi)容。

三是集體討論。黨總支、黨支部書記要善于集中大家的智慧，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到集思廣益，暢所欲言，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，禁止“一言堂”。

四是形成決議。按照民主的原則，集中多數(shù)人的意見，作出決議或決定。

五是對(duì)決定的事項(xiàng)作出明確的分工，分頭落實(shí)。

六是歸檔。把支部委員會(huì)作出的決議或決定及會(huì)議記錄，及時(shí)整理后存檔備查。

召開支部委員會(huì)會(huì)議的基本要求

按要求定期召開支部委員會(huì)會(huì)議，是黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，其基本要求是；

一是明確會(huì)議任務(wù)。支部委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，分清主次輕重緩急，然后確定會(huì)議要解決問題，明確任務(wù)。

二是做好準(zhǔn)備工作。提前將會(huì)議的議題、時(shí)間、地點(diǎn)通知到各個(gè)委員，使其安排好其他工作，做好思想準(zhǔn)備，保證出席；如果要研究重大問題，會(huì)前要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，以增強(qiáng)決策的科學(xué)性、正確性；為便于統(tǒng)一思想，支部書記可在會(huì)前就研究的有關(guān)問題與各委員溝通看法，交換意見。

三是充分發(fā)揚(yáng)民主。開會(huì)時(shí)，要注意搞“群言堂”使支部各委員暢所欲言，各抒己見。堅(jiān)決防止個(gè)人武斷，任意決定重大問題。支部委員要增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，積極參加討論，充分發(fā)表自己的意見。在討論中，如果有重大分岐，除必須緊急決定外，可以保留到下次會(huì)議繼續(xù)討論。按照黨的民主集中制原則，支部委員會(huì)會(huì)議討論決定重大問題時(shí)，到會(huì)委員必須超過委員人數(shù)的半數(shù)有效。

四是抓住主要問題。支部委員會(huì)會(huì)議不要事無巨細(xì)，把什么事情都拿到會(huì)上討論。也不能把很多需要研究的問題都拿到會(huì)上來討論，每次會(huì)議要集中解決一兩個(gè)問題。要開短會(huì)，講求實(shí)效。

五是做好會(huì)議記錄。

3、黨小組會(huì)

黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，完成黨支部交給的任務(wù)，發(fā)揮黨小組的作用，保證黨支部各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的重要形式之一，也是黨員生活的一個(gè)重要部分，一般每月召開1—2次。主要內(nèi)容是組織黨員的學(xué)習(xí)；貫徹落實(shí)黨支部的決議；聽取黨員的思想?yún)R報(bào)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；提出對(duì)黨員獎(jiǎng)懲的意見；討論提出對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育、討論推薦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作的意見。，4、黨課

黨課是黨組織以授課的形式定期對(duì)黨員教育的方法，上課應(yīng)結(jié)合實(shí)際和黨員的思想，具有一定的針對(duì)性。每季度不少于一次。主要內(nèi)容是系統(tǒng)地講解《黨章》、黨的基本知識(shí)、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、“三個(gè)代表”重要思想、馬列主義基本理論、黨的重大政策、重大決定和時(shí)事政治，科學(xué)技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、形勢(shì)和任務(wù)等，一般由支部書記主講，也可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，有關(guān)專家、學(xué)者及其他負(fù)責(zé)人做專題輔導(dǎo)?？晌杖朦h積極分子參加。

（二）思想政治工作制度

機(jī)關(guān)黨的基層組織要積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想實(shí)際，做好經(jīng)常性的思想政治工作。積極化解各種矛盾，引導(dǎo)干部、職工正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。好機(jī)關(guān)干部職工思想工作的立足點(diǎn)就是“服務(wù)”二字。為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)？為全局黨員服務(wù)，為大家服務(wù)。服務(wù)好了，威信就了，大家動(dòng)力就有了，就有了號(hào)召力、影響力、凝聚力。具體的服務(wù)體現(xiàn)在五字要素用在實(shí)踐中，確確實(shí)實(shí)起到了明顯效果。五字要素即“育、導(dǎo)、建、管、帶”的管理辦法?！坝本褪谴蚶嗡枷牖A(chǔ)，堅(jiān)持用黨的理論和先進(jìn)思想武裝人；“導(dǎo)”就是弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，堅(jiān)持用正確輿論，高尚情操引導(dǎo)人；“建”就是舍得投入，堅(jiān)持用健康的思想文化陶冶人；“管”就是強(qiáng)化行為規(guī)范，堅(jiān)持用各項(xiàng)制度、規(guī)定約束人；“帶”就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，典型引路，堅(jiān)持用榜樣力量感染人，人的潛力是巨大的，（三）民主生活會(huì)制度

民主生活會(huì)每年召開一次，一般在“七一”前后或者十二月份進(jìn)行。通過民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問題，統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

開好民主生活會(huì)的基本做法：

①提高機(jī)關(guān)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，它對(duì)反思工作，解決矛盾，搞好班子內(nèi)部的溝通，監(jiān)督和制約，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。

②做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。一是要確定好主要議題。書記要根據(jù)班子中以及各個(gè)成員存在的主要問題，經(jīng)與各成員“碰頭”后，采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)互相幫”的方法，查找存在的突出問題，二是廣泛征求意見?？刹扇“l(fā)放征求意見表、走訪、召開座談會(huì)等形式，向本單位黨員干部群眾通報(bào)民主生活會(huì)的時(shí)間和主題，廣泛征求對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議；三是要提前將開會(huì)時(shí)間通知各個(gè)委員，并將一段時(shí)間內(nèi)收集到的干部、群眾對(duì)班子成員的意見和要求告知與會(huì)者，使他們對(duì)班子成員的意見和要求有一個(gè)消化的過程，做好參加會(huì)議的準(zhǔn)備；四是根據(jù)需要，“班長(zhǎng)”有針對(duì)性地找成員談心，交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保證各個(gè)委員抱著正確的態(tài)度參加會(huì)議，以使民主生活會(huì)取得預(yù)期的效果。

③做好開會(huì)時(shí)的引導(dǎo)工作。書記主持會(huì)議時(shí)，要注意創(chuàng)造既嚴(yán)肅認(rèn)真，又寬松和諧的會(huì)議氣氛，要特別注意帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，這是開好民主生活會(huì)的關(guān)鍵。還要掌握好與會(huì)者的思想動(dòng)態(tài)，要善于做好啟發(fā)和引導(dǎo)工作。

④要切實(shí)抓好整改工作。對(duì)民主生活會(huì)上提出的問題，書記與各個(gè)委員要認(rèn)真研究分析，提出解決辦法，落實(shí)切實(shí)可行的整改措施，并進(jìn)行跟蹤檢查，否則就失去了召開民主生活會(huì)的意義。對(duì)民主生活會(huì)中適合于向黨員、群眾通報(bào)的情況應(yīng)于以通報(bào)，以便接受群眾監(jiān)督。

開好民主生活會(huì)應(yīng)注意的問題；

①會(huì)前會(huì)后，成員之間應(yīng)開展談心活動(dòng)坦誠(chéng)交流。生活會(huì)前談心，溝通思想，交流意見；生活區(qū)會(huì)后談心，解決沒有解決的問題，鞏固生活會(huì)成果。

②會(huì)前要深入群眾調(diào)查研究，征求意見，做好民主生活會(huì)的準(zhǔn)備。黨的總支部委員會(huì)，支部委員會(huì)一般征求全體黨員的意見和建議。

③民主生活會(huì)的主題、時(shí)間、和開法，應(yīng)提前5天向上級(jí)黨組織報(bào)告情況，并盡可能的請(qǐng)上級(jí)派人參加民主生活會(huì)。

④認(rèn)真做好會(huì)議記錄。會(huì)議結(jié)束后一般而論應(yīng)于10天內(nèi)將民主生活會(huì)的情況專題報(bào)告上報(bào)。

⑤黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參加2個(gè)所屬黨支部（總支）的民主生活會(huì)。對(duì)于問題較多、群眾意見大的黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。

（四）黨風(fēng)廉政制度

機(jī)關(guān)黨的基層組織要認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層和群眾服務(wù)，樹立機(jī)關(guān)良好的形象。要協(xié)助部門黨組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)不履行或不正確履行的，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）黨內(nèi)監(jiān)督制度

機(jī)關(guān)黨的基層組織要充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，不斷強(qiáng)化監(jiān)督的主動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn)：機(jī)關(guān)黨的基層組織必須緊緊圍繞《黨章》、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中央和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，實(shí)施對(duì)黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。主要監(jiān)督他們能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德；能否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織的決議，立黨為公，執(zhí)政為民，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威；能否嚴(yán)格地遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，實(shí)行民主科學(xué)決策，保障黨員的權(quán)利；能否堅(jiān)持實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使職權(quán)，勤政廉潔；能否參加所在黨組織的組織生活，履行黨員義務(wù)；能否堅(jiān)持原則，敢同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

（六）黨的民主集中制

黨的民主集中制是黨的根本的組織制度。這一制度的核心就是我們常說的“四個(gè)服從”，黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央委員會(huì)。對(duì)我們基層來說，落實(shí)這個(gè)制度，核心是要做到兩點(diǎn)，一是要健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，我們黨的組織程序是“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。二是要健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，班子成員之間要相互監(jiān)督，防止出問題。

（七）民主評(píng)議黨員制度

機(jī)關(guān)黨的基層組織每年對(duì)黨員要進(jìn)行一次民主評(píng)議。通過個(gè)人總結(jié)、民主評(píng)議和組織考核，檢查和評(píng)價(jià)黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處理不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（1）民主評(píng)議黨員的基本原則

①實(shí)事求是原則。②民主公開原則。③平等原則。

（2）民主評(píng)議黨員的五個(gè)方面的內(nèi)容：

①是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

②是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

③是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

④是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。

⑤是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾利益。

（3）民主評(píng)議黨員前的準(zhǔn)備工作

①要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于民主評(píng)議黨員工作的有關(guān)文件，明確目的、內(nèi)容、方法有關(guān)政策。

②要做好對(duì)黨員有關(guān)情況的調(diào)查摸底，摸清黨員隊(duì)伍的基本情況。

③做好對(duì)黨員基本情況的綜合分析，找出黨員中存在的共性問題和比較突出的個(gè)性問題，明確需要著力解決的問題和解決這些問題的途徑。

④研究制定具體實(shí)施方案。

⑤提前通知黨員，保證參評(píng)率，并做好重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的工作。

（八）請(qǐng)示報(bào)告制度

機(jī)關(guān)各黨組織每年至少向機(jī)關(guān)工委報(bào)告一次工作。機(jī)關(guān)黨總支、支部每年至少向上級(jí)黨組織和黨員大會(huì)報(bào)告兩次工作情況，遇有重要情況及時(shí)報(bào)告。報(bào)告也可以是專題性的，也可以是綜合性的。

總支、支部換屆選舉前書記、委員候選人人選情況，選舉結(jié)果，發(fā)展黨員，主要負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)變動(dòng)，黨員中發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及其他重大問題，應(yīng)及時(shí)向機(jī)關(guān)工委（紀(jì)工委）請(qǐng)示報(bào)告。機(jī)關(guān)工委布置的專項(xiàng)工作，應(yīng)按時(shí)要求作出報(bào)告。

（九）黨員學(xué)習(xí)（活動(dòng)）日制度

根據(jù)工作實(shí)際，縣直各基層黨組織要確定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)（活動(dòng)）日期，對(duì)每次學(xué)習(xí)（活動(dòng)）的主要內(nèi)容、方式、目的、要求和檢查等都要做出明確規(guī)定，在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，一定要緊貼中心、緊跟形勢(shì)，我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重大意義，積極行動(dòng)起來，作為黨務(wù)干部，一方面自己要先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，一方面要組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)表率。要把學(xué)習(xí)貫徹講話與學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣委的一系列相關(guān)文件結(jié)合起來，在抓落實(shí)上狠下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)抓好社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧社會(huì)風(fēng)尚；幫助困難群眾解決實(shí)際困難，減少不和諧的客觀因素；縣直各黨組織要圍繞縣委、縣政府的工作部署，立足機(jī)關(guān)，跳出機(jī)關(guān)，從機(jī)關(guān)黨建工作自我循環(huán)中轉(zhuǎn)變到緊緊結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作抓黨建上來，用新的思路去開拓機(jī)關(guān)黨建工作的新境界。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)機(jī)關(guān)、夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好黨建”的原則，精心策劃，選好黨日活動(dòng)主題，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式。在抓好“三會(huì)一課”理論輔導(dǎo)、開展扶貧幫困、參觀學(xué)習(xí)、慶祝建黨建國(guó)紀(jì)念等“最佳黨日”活動(dòng)，活動(dòng)選題上要突出了一個(gè)“新”字，形式上體現(xiàn)了一個(gè)“活”字，活動(dòng)效果達(dá)到一個(gè)“實(shí)”字，使最佳黨日活動(dòng)評(píng)選成為提高黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)效果、增強(qiáng)黨建工作結(jié)合性的有效載體和形式。

（十）黨費(fèi)收繳和管理制度

按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、管理是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)是中組部明文規(guī)定的，任何下級(jí)黨組織和黨員都不能擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。要求黨員每月應(yīng)按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)向黨組織交納黨費(fèi)；機(jī)關(guān)各黨總支、黨支部應(yīng)每季度或每半年向黨費(fèi)代收銀行交納一次，12月25日前要求各支部必須將黨費(fèi)上解，這是黨建考核的要件。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在支部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育引導(dǎo)。對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定勸其退黨或除名。

（十一）黨的紀(jì)律

包括：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等等。

（十二）、黨員的日常教育管理

引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，充分行使權(quán)利，參加黨員活動(dòng)。嚴(yán)格黨的組織關(guān)系和管理。保持黨員隊(duì)伍的純潔性。黨員的日常管理不僅要求黨員要參加基本的組織生活，更要發(fā)揮作用。在平時(shí)的生活和工作中能夠看得出，關(guān)鍵時(shí)刻黨員能夠站得出。只有平時(shí)能夠看得出，關(guān)鍵時(shí)刻才能站出來，要求關(guān)鍵時(shí)刻站出來，平時(shí)表現(xiàn)必須優(yōu)秀，不同于其他老百姓。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。其先鋒模范作用，在不同崗位有不同的要求。機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，就是要帶頭學(xué)理論，廉潔奉公，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，勇于承擔(dān)工作任務(wù)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。為了引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，近年來，各級(jí)黨組織都做了大量的探索，創(chuàng)新黨員教育管理、黨組織聯(lián)系等活動(dòng)方式，今年開展的“漢水源先鋒工程黨員示范崗”、“最佳黨日評(píng)選”和“連心共建”聯(lián)戶談心等活動(dòng)，只要扎實(shí)開展，都會(huì)引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮作用。

（十三）、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，是黨員教育管理的重要內(nèi)容。及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，是加強(qiáng)黨員管理的基礎(chǔ)工作和重要措施，也是增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨員教育管理的經(jīng)常性工作。各基層黨組織，都要切實(shí)做好此項(xiàng)工作，黨員管理制度規(guī)定，黨員因工作單位發(fā)生變化、外出學(xué)習(xí)工作時(shí)間比較長(zhǎng)（6個(gè)月以上且地點(diǎn)固定的），應(yīng)當(dāng)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，即出具黨員關(guān)系介紹信。黨組織組織關(guān)系介紹信出據(jù)后，黨員的隸屬關(guān)系即發(fā)生變化，黨員在所接納組織過組織生活、繳納黨費(fèi)。黨員在組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時(shí)應(yīng)自覺繳納黨費(fèi)，否則不予接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，超出黨費(fèi)繳納規(guī)定時(shí)限要求的，按《黨章》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。從近年的情況看，這方面存在的問題還比較突出。一是一些黨員調(diào)動(dòng)后，長(zhǎng)期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，多次督促，仍不按規(guī)定接轉(zhuǎn)；二是一些接轉(zhuǎn)的程序不夠規(guī)范，總支下屬各支部的黨員組織關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)先將組織介紹信開到總支，由總支再開具到工委，由工委開介紹信到有關(guān)黨組織。也有個(gè)別同志把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)過把預(yù)備黨員介紹為正式黨員，甚至把不是黨員的人介紹成黨員；三是一些離退休職工黨員，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)，不規(guī)范。如單位沒有成立離退休支部，家在縣城的離退休職工黨員，黨組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到所在社區(qū)居委會(huì)；家在農(nóng)村的離退休職工黨員，黨組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到所在村黨支部。黨員臨時(shí)外出開會(huì)、考察等，期限在6個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)辦理黨員臨時(shí)組織關(guān)系，作為黨員臨時(shí)外出參加組織生活的憑證。

（十四）、黨員活動(dòng)陣地建設(shè)

機(jī)關(guān)工委結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作的需要，提出用一年半的時(shí)間，完成80％以上機(jī)關(guān)黨組織的黨員活動(dòng)室的創(chuàng)建，分、有條件逐步完成規(guī)范化活動(dòng)室創(chuàng)建。按照“六有”要求達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，（有一間不少于15m2活動(dòng)室，圖書資料不少于100冊(cè)，黨報(bào)黨刊達(dá)到5份以上，有一套電視機(jī)、VCD及部分電教碟片，有黨建工作制度并上墻，有黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃、和具體措施），這一塊工作是機(jī)關(guān)黨建強(qiáng)基固本求創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各黨組織都可以在單位會(huì)議室的基礎(chǔ)上按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高完善，有條件的單位還可以進(jìn)一步提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。只要有房子，這件事做起來并不難，關(guān)鍵在落實(shí)、在責(zé)任。這件事具體由咱們從事黨務(wù)工作的這些同志負(fù)責(zé)，要積極匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)、想辦法，盡快落實(shí)今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)資金，從硬件投入和軟件完善上同時(shí)著手。請(qǐng)各支部加強(qiáng)同工委的聯(lián)系溝通，工委將在制度制定、黨員電教碟片、電教設(shè)備等方面給予幫助、支持。并利用這一陣地，經(jīng)常性組織黨員學(xué)習(xí)、座談、聯(lián)歡，開展各項(xiàng)主題活動(dòng)。

四、發(fā)展黨員程序和計(jì)劃、培訓(xùn)、公示

（1）發(fā)展黨員工作的方針。各黨組織要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》發(fā)展黨員。新時(shí)期發(fā)展黨員工作的方針是：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。堅(jiān)持入黨志愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。

（2）制定發(fā)展黨員計(jì)劃。各基層黨組織要根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際情況，制定下一可行的發(fā)展計(jì)劃，于每年的12月30日前報(bào)機(jī)關(guān)工委，沒有發(fā)展計(jì)劃的不得發(fā)展。

（3）對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員進(jìn)行短期黨的知識(shí)培訓(xùn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，發(fā)展對(duì)象沒有經(jīng)過集中培訓(xùn)的，不得發(fā)展接受為黨員。用三至五天的時(shí)間，集中組織發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干規(guī)定》及《入黨教材》等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，熟悉黨的政策理論。

（4）對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進(jìn)行公示。各基層黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行為期5至7天的公示，沒有進(jìn)行公示的不能討論其發(fā)展與轉(zhuǎn)正。

（5）按照黨章規(guī)定的程序接收新黨員和審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。機(jī)關(guān)黨委審批所屬黨組織的黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，在審批之前，要派人對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考察，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見并內(nèi)發(fā)展對(duì)象談話作一步考察了解。其他黨總支、支部報(bào)機(jī)關(guān)工委審批。

（6）審批接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，必須堅(jiān)持集體討論，表決決定。對(duì)新發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，審批后應(yīng)將結(jié)果及時(shí)通知報(bào)批的黨組織及黨員本人。

發(fā)展黨員工作程序

發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在組織發(fā)展過程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照黨員發(fā)展工作的程序，認(rèn)真履行手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著黨的工作重點(diǎn)變化，有著不同的要求，現(xiàn)就當(dāng)前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下：

1．自愿提出入黨申請(qǐng) 2．確定入黨積極分子 3．進(jìn)入考察期 4．聽取黨內(nèi)外群眾意見 5．確定發(fā)展對(duì)象、政治審查 6．短期培訓(xùn) 7．確定入黨介紹人 8．填寫入黨志愿書 9.支委會(huì)審查 10.召開支部大會(huì) 11.組織談話 12.黨委審批 13.入黨宣誓14預(yù)備期的培養(yǎng)考察 16.預(yù)備期滿，支部、總支研究通過，報(bào)黨委審批，按期轉(zhuǎn)正。

（一）、自愿提出入黨申請(qǐng)

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)主要寫對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請(qǐng)后，應(yīng)派人與申請(qǐng)入黨人談話（一般在十五天內(nèi)）進(jìn)行教育和鼓勵(lì)。

（二）、確定入黨積極分子

入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組（團(tuán)組織）推薦、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子。指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

（三）、進(jìn)入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時(shí)，要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點(diǎn)，也要寫出缺點(diǎn)）。防止平時(shí)無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。

（四）、聽取黨內(nèi)外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會(huì)，聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開。

（五）、確定發(fā)展對(duì)象、政審

要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。政審主要審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中（特別是“文革”和**）的表現(xiàn)。**期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一定要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。主要親屬在外地的，要通過派人外調(diào)、信函調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查。

黨支部確定了發(fā)展對(duì)象，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)（總支）、黨（工）委報(bào)告意見，并附送入黨積極分子的入黨申請(qǐng)、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《發(fā)展對(duì)象政審表》、確定為發(fā)展對(duì)象公示單等。設(shè)總支的，總支應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議，研究審定后簽署意見報(bào)上級(jí)黨

（工）委。上級(jí)黨委召開會(huì)議進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，同意確定為發(fā)展對(duì)象，方可下發(fā)《入黨志愿書》。

(七）、短期培訓(xùn)

基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績(jī)登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

(八)、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務(wù)是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相。

2、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時(shí)，不要簡(jiǎn)單地以“提希望”的形式代替寫缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求事地對(duì)被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià)，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。

3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

(九)、填寫入黨志愿書

發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對(duì)《入黨志愿書》上有的項(xiàng)目沒有內(nèi)容可填時(shí)，應(yīng)注明“無”。在“對(duì)黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。

(十)、支委會(huì)審查

召開支委會(huì)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》、自傳、思想工作總結(jié)和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。（）

(十一)、召開支部大會(huì)程序：

1、申請(qǐng)入黨人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；

2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見；

3、支委會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)入黨人審議情況；

4、與會(huì)黨員充分發(fā)表意見，對(duì)申請(qǐng)入黨人能否入黨進(jìn)行討論；

5、申請(qǐng)入黨的人對(duì)大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度；

6、采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。

注意事項(xiàng)：

1、到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上；

2、申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)；

3、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；

4、支部決議應(yīng)及時(shí)填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)寫實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；

5、及時(shí)予以公示，并將《入黨志愿書》、申請(qǐng)書、政審材料、公示材料、培養(yǎng)教育和考察材料報(bào)黨委審批。

（十二）、組織談話

黨（工）委在審批接收新黨員前，要指派人員或委托總支部書記同申請(qǐng)人談話（2人以上），作進(jìn)一步的考察。談話前，要對(duì)支部報(bào)來的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個(gè)別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員對(duì)入黨申請(qǐng)人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況，征求其對(duì)黨需要說明的問題，幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，指出努力的方向。談話后，及時(shí)如實(shí)地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報(bào)談話情況。

（十三）、黨委審批

總支必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議一個(gè)月內(nèi)審批，黨委必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。凡無故超過規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。黨（工）委審批必須堅(jiān)持集體討論，不能個(gè)人說了算，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。

（十四）、入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的程序：

1、唱國(guó)際歌；

2、黨組織負(fù)責(zé)人致詞；

3、新黨員宣誓；

4、上級(jí)黨組織代表講話；

5、黨員代表講話；

6、新黨員代表向黨表示決心。

（十五）、預(yù)備期的培養(yǎng)考察

預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報(bào)思想和工作一次。預(yù)備期滿后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫出書面報(bào)告。

（十六）、預(yù)備期滿考察合格。按期轉(zhuǎn)正。

1、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；

2、黨小組提出意見；

3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、支委會(huì)審查；

5、支部大會(huì)討論、表決通過、公示；

6、預(yù)備黨員材料報(bào)上級(jí)黨委審批。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批，并通知報(bào)批的黨支部。

考察不合格。延長(zhǎng)預(yù)備期。

對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過一年，最短不能少于半年。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會(huì)討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)黨委。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委審批。

取消預(yù)備黨員資格。

對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級(jí)黨委審批。

四、對(duì)黨務(wù)干部的一些基本的要求

黨要管黨在一定程度一定意義上說，就是黨的干部要抓黨的建設(shè)，根據(jù)咱們現(xiàn)在黨務(wù)干部的實(shí)際情況，咱們就探討幾個(gè)方面的問題。多年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過努力，我們已經(jīng)擁有了一支政治合格，素質(zhì)優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績(jī)。

（一）機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)劃者、組織者、實(shí)踐者和開拓者。要使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部切實(shí)承擔(dān)起這個(gè)重任，這里的關(guān)鍵就是要加強(qiáng)能力建設(shè)。能力建設(shè)，最根本的是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，去觀察、處理、分析和解決實(shí)際問題的能力，它滲透在機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)具體的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之中，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的能力建設(shè)要在通過實(shí)踐鍛煉來不斷加強(qiáng)，不斷提高。

增強(qiáng)開展思想政治工作的能力。思想政治工作是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。開展思想政治工作能力是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的重要能力，注重解惑釋疑、弘揚(yáng)正氣，不斷增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、主動(dòng)性、有效性。要深化“凝聚力工程”建設(shè)，關(guān)注興奮點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、化解疑難點(diǎn)，著力營(yíng)造堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)黨員想干事、幫助黨員會(huì)干事、促使黨員干成事、確保黨員不出事的和諧機(jī)關(guān)氛圍。

增強(qiáng)整合資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。加強(qiáng)整合資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，就是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法，在整合現(xiàn)有資源、挖掘潛在資源、拓寬社會(huì)資源上下功夫。要多向支部書記匯報(bào)、提合理化建議，多爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，支部工作真正做到有人辦事，依章辦事，有時(shí)間辦事。要建立相關(guān)的管理使用制度。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌、善于結(jié)合、尋找突破口，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成工作合力。

增強(qiáng)建設(shè)機(jī)關(guān)文化工作的能力。要以建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以此推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，這里的關(guān)鍵是要帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)，而機(jī)關(guān)文化是凝聚和規(guī)范團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者要強(qiáng)化符合機(jī)關(guān)特色的核心價(jià)值理念的提煉、深化和塑造，重視機(jī)關(guān)文明建設(shè)實(shí)踐，關(guān)注機(jī)關(guān)文化環(huán)境設(shè)計(jì)布置，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，積極開展各類文化娛樂活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)文化建設(shè)的濃厚氛圍，提高機(jī)關(guān)文化建設(shè)的品位。

（二）機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的原則是“人員精干、專兼結(jié)合”，從縣直各單位的實(shí)際情況出發(fā)，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作要設(shè)置許多專職干部有困難，但機(jī)關(guān)黨組織配備精干的人員采取專職兼職的辦法也是可行的。從我們各黨組織的情況看，絕大多數(shù)黨務(wù)干部都是部門工作的骨干和中堅(jiān)力量，個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，都具有較強(qiáng)的的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力，符合 “人員精干、專兼結(jié)合”的。

第一、要勤于學(xué)習(xí)，要勤于動(dòng)腦，發(fā)揮參謀助手作用，增強(qiáng)主動(dòng)性。在黨建方面的知識(shí)內(nèi)容比較豐富，形勢(shì)發(fā)展變化比較快，名詞、概念比較多，特別是工作的程序比較強(qiáng)，這些都要求我們要要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握上面方針政策、掌握上面的要求，掌握下面的基本情況，最基本的一點(diǎn)不能說外行話。參謀重在謀劃，助手側(cè)重幫助。一是為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供信息；二是圍繞機(jī)關(guān)黨建的中心工作組織調(diào)查研究；三是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出建議、超前運(yùn)籌，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性。咱們黨建這一塊工作要有各自部門、行業(yè)特色，不能上面怎么說，下面也怎么說，很少有自己的想法，這種情況應(yīng)該由咱們具體從事黨務(wù)工作的來改變，按照工委工作安排要求，這次半年黨建工作檢查主要找黨務(wù)干部，看看你的工作有沒有新思路、新措施、好對(duì)策、好效果。

第二，要善于抓典型。現(xiàn)在的工作沒有典型，就沒看的、談得，也就反映工作沒力度。抓典型不僅僅是為了應(yīng)付檢查，更重要的是在于示范帶動(dòng)。典型通過量的積累，就能夠達(dá)到質(zhì)的變化，質(zhì)的飛躍。，第三、要加強(qiáng)上下之間的溝通。今年縣直機(jī)關(guān)工委為加大宣傳交流力度，開辦了漢水源機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站，反映各黨組織在機(jī)關(guān)黨建方面的好做法、新舉措，要求各黨組織要及時(shí)報(bào)送漢水源先鋒工程、三服務(wù)一加強(qiáng)、創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動(dòng)室、最佳黨日評(píng)選活動(dòng)、開展“連心共建”、聯(lián)戶談心、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章維護(hù)黨章等活動(dòng)開展的信息，以便相互交流提高，打印、發(fā)郵件都行，但這項(xiàng)工作沒有得到很好落實(shí)，下半年或明年工作中有些什么想法，有些什么好的意見建議，要及時(shí)和工委溝通聯(lián)系，希望各位黨務(wù)干部既要扎實(shí)工作，也要及時(shí)向工委上報(bào)工作信息，展示各自工作成效，為更好地做機(jī)關(guān)黨建工作營(yíng)造寬松外部環(huán)境。

（三）、要抓好機(jī)關(guān)黨建工作，就必須充分認(rèn)識(shí)提高黨務(wù)干部素質(zhì)的重要性、緊迫性，不斷地加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的需要，是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的需要。不斷加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

首先需要黨務(wù)干部做到胸懷全局，增強(qiáng)中心意識(shí)，找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，心系大局、服從服務(wù)于大局，是黨務(wù)工作的基本要求，也是黨務(wù)干部必備的基本素質(zhì)。全縣當(dāng)前后今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的目標(biāo)任務(wù)是以實(shí)施“漢水源先鋒工程”為載體，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展，黨務(wù)工作雖然不直接從事經(jīng)濟(jì)工作，但也要重效益、出效益，其效益體現(xiàn)在哪兒？雖然最終落腳在保證和促進(jìn)中心工作上，但卻具體體現(xiàn)在黨務(wù)工作的質(zhì)量上。黨務(wù)干部要在夯實(shí)黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，理順各方面關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)寬松、良好的環(huán)境和秩序。自覺做到時(shí)時(shí)緊貼全局、處處關(guān)注全局，對(duì)當(dāng)前改革開放的重大舉措和進(jìn)展情況、對(duì)全縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)隨時(shí)關(guān)注，做到了然于胸，只有這樣，才能更好地從大局的高度考慮問題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)黨務(wù)工作提出的新要求，不斷提高圍繞中心任務(wù)開展工作的能力和水平，做到黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作同步運(yùn)行，相互促進(jìn)，使機(jī)關(guān)的黨建工作在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作上有所創(chuàng)新、有所作為，真正做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。我們?cè)诳h直機(jī)關(guān)黨組織中開展同結(jié)隊(duì)扶貧的村黨支部連心共建活動(dòng)和聯(lián)戶談心活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是包村扶貧工作上的進(jìn)一步拓展，既從資金、物資上大力幫助，又從建強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力給予扶助，從根本上增強(qiáng)了扶貧的效果。這項(xiàng)工作，同最佳黨日評(píng)選活動(dòng)一樣，重要的是在“結(jié)合、滲透”這四個(gè)字上做文章，盡管各部門工作都很忙，但都能擠出時(shí)間、資金到所聯(lián)系的村開展扶貧活動(dòng)，我們?cè)谧母魑?，都是到村開展扶貧活動(dòng)的參與者，應(yīng)在結(jié)合上做文章，利用部門優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村支部建章立制、組織發(fā)展、開展講黨課、科技培訓(xùn)、組織參觀、協(xié)助幫建村辦公室、制定新農(nóng)村規(guī)劃，捐贈(zèng)電教設(shè)備、建黨員示范基地、培養(yǎng)黨員示范戶等黨建活動(dòng)，為該村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證。何謂滲透，就是機(jī)關(guān)黨務(wù)工作要同單位部門的業(yè)務(wù)工作相互滲透，牢固樹立圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，嚴(yán)防抓黨建同部門單位本職業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象出現(xiàn)，不能就黨建抓黨建，一定要站在推動(dòng)工作的角度去思考、去安排黨建工作，使黨建工作同單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)處處滲透在機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，增強(qiáng)黨建工作大局性、結(jié)合性、參與性。為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供舞臺(tái)和有益的嘗試。

二是需要黨務(wù)干部做到與時(shí)俱進(jìn)，提高自身素養(yǎng)，夯實(shí)黨務(wù)干部為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的能力和水平

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改革的不斷深入，給黨務(wù)工作帶來了新的目標(biāo)、新的內(nèi)容、新的任務(wù)，在這種形勢(shì)下，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作能不能再上新水平，能不能更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，很大程度上取決于廣大黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。黨務(wù)干部要通過勤奮的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自身，以適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的需要，同時(shí)，也通過自己先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)的表率帶動(dòng)作用，在全系統(tǒng)廣大黨員干部中掀起勤奮學(xué)習(xí)、深于鉆研、勇于實(shí)踐的求知、進(jìn)取氛圍，為實(shí)現(xiàn)“率先突破發(fā)展”提供有力的智力保證。

1、努力提高理論修養(yǎng)。理論上的成熟是政治成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。黨務(wù)干部必須以極大的理論興趣和求知愿望，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為科學(xué)思維，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，真正做到在處理矛盾和解決問題時(shí)抓本質(zhì)、抓規(guī)律，明是非、識(shí)大局，從容駕馭黨務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐工作。

2、努力提高黨性修養(yǎng)。身為黨務(wù)干部無論何時(shí)何地，都必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度去考慮問題，辦好事情，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，不軟弱，不吝嗇，不隨波逐流，人云亦云，使黨務(wù)干部隊(duì)伍成為讓黨放心、群眾依賴的優(yōu)秀群體。

3、努力提高經(jīng)濟(jì)知識(shí)修養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我黨的中心任務(wù)，黨務(wù)干部不懂得經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不了解經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐，怎么能做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作？黨務(wù)干部要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一個(gè)重要的前提，就是要了解經(jīng)濟(jì)、熟悉經(jīng)濟(jì)，具有與之相適應(yīng)的知識(shí)和本領(lǐng)。因此，身為黨務(wù)干部就必須把學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)作為自覺行為，作為必學(xué)科目，學(xué)深、學(xué)透、學(xué)出成效。

4、努力提高科學(xué)技術(shù)修養(yǎng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮的今天，現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，這就要求黨務(wù)干部不僅政治上要可靠，黨性原則要強(qiáng)，而且也應(yīng)該具備一定科學(xué)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù)，就能在在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨務(wù)干部必須依靠孜孜不倦的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，獲得各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)，努力成為兼具各方面科學(xué)技術(shù)知識(shí)的“雜家”、通才，使自己成為具有現(xiàn)代意識(shí)、知識(shí)廣博的新型黨務(wù)干部。

5、努力提高業(yè)務(wù)修養(yǎng)。黨務(wù)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、操作性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，每一項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的組織程序或法律規(guī)定，來不得半點(diǎn)主觀臆斷和人為隨意性。吃透政策、精于業(yè)務(wù)，是做好黨務(wù)工作的前提，黨務(wù)干部在面對(duì)繁重復(fù)雜的工作任務(wù)時(shí)，要做有心人，勤于、善于鉆研業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中、工作中磨練意志、增長(zhǎng)才干，做到熟悉業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)，干一行，專一行，練就一身過硬的“看家”本領(lǐng)，成為黨務(wù)工作的行家里手。

三是需要黨務(wù)干部做到求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全力塑造黨務(wù)干部隊(duì)伍的新形象。求真務(wù)實(shí)是黨務(wù)干部帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求，在新的形勢(shì)下，黨務(wù)干部必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，樹立黨務(wù)干部隊(duì)伍的新形象。

1、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。黨務(wù)干部做到求真務(wù)實(shí)首先必須以“真”為根，剛正不阿，敢講真話，在關(guān)系到對(duì)本系統(tǒng)干部的公正評(píng)價(jià)時(shí)，堅(jiān)持黨性原則，真正做到把了解的情況全面、客觀、真實(shí)地反映出來，提供給領(lǐng)導(dǎo)決策，盡自己應(yīng)盡的責(zé)任；其次必須以“實(shí)”為本，實(shí)事求是，在工作中絕不摻雜個(gè)人的好惡，戴有色眼鏡看人；以對(duì)本系統(tǒng)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)全縣建設(shè)的需要，切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話、辦事實(shí)、求實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。黨務(wù)工作的特殊性要求工作中不能有絲毫的馬虎，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)，身為黨務(wù)干部就必須養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力做到以正確的思路、周密的計(jì)劃、嚴(yán)格的要求、規(guī)范的程序去做事，每一項(xiàng)工作都必須做到突出一個(gè)“嚴(yán)”字，工作目標(biāo)明確，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確立“要么不做，要做就做最好”的理念，使工作走在前列；嚴(yán)格工作程序，對(duì)于黨務(wù)工作來說，政策是生命線，程序是高壓線，如推選代表工作、發(fā)展黨員工作等，規(guī)定的程序一個(gè)都不能少，每一步驟、每一環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按章辦事。把握一個(gè)“細(xì)”字，工作計(jì)劃細(xì)致周密，每個(gè)時(shí)期、每一件事都要增強(qiáng)計(jì)劃性，養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣，對(duì)交辦的工作，考慮到每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)。

3、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。黨務(wù)干部要堅(jiān)持走群眾路線，深入到群眾中，充分了解群眾意愿，要有關(guān)心群眾生活、幫助群眾解決困難的求實(shí)態(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎、以身作則的工作作風(fēng)，心系人民群眾，始終做到“兩個(gè)務(wù)必”，把“做事先做人，萬事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠(chéng)意地為人民謀利益，千萬百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。

4、發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的工作作風(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線，也是做好黨務(wù)工作的最基本方法。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究滲透于黨務(wù)工作的一切環(huán)節(jié)之中，是黨務(wù)干部必須掌握的一項(xiàng)基本功，也是每一個(gè)黨務(wù)工作者做好黨務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。黨務(wù)干部要想正確處理和解決各種實(shí)際問題，就必須經(jīng)常深入基層了解情況，組織調(diào)研，自覺地把調(diào)查研究擺上重要位置，多思考工作對(duì)策，總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，真正把工作落到實(shí)處。應(yīng)該說，許多事情辦不好，不在于沒有好的措施和好的制度，而在于抓落實(shí)的人不夠用心，抓落實(shí)的人不夠得力，抓落實(shí)的人缺乏熱情，因此，身為黨務(wù)干部就必須自覺做求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究、真抓實(shí)干的表率。

通過此次培訓(xùn)，廣大黨務(wù)干部要在思想上樹立全局觀念，工作要從大處著眼，小處入手，要講團(tuán)結(jié)、講配合，同心協(xié)力為書記當(dāng)好參謀和助手，不斷把本單位黨建工作水平推向新高度。在實(shí)踐中要以提升素質(zhì)為先，以勝任本職工作為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確方向；把準(zhǔn)政策，抓好落實(shí)。要在政治上不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信念，做到在大是大非面前不走樣，不糊涂，永葆先進(jìn)性，走在時(shí)代的前列。更好的服務(wù)于全縣突破發(fā)展戰(zhàn)略全局，廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要樹立黨務(wù)工作大有可為的思想，牢記使命、振奮精神，勇于克服困難、善于解決問題，在實(shí)干中求作為、以有為求有位。既要做本單位業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行，更要成為機(jī)關(guān)黨建工作的專家，不僅“愿做、會(huì)做、做得好”黨建工作，而且要“愛做、善做、做得出色”，在實(shí)踐中努力掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，以改革的精神、求實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的思路，不斷提高做好機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平，努力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)推上一新臺(tái)階。

機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班提綱

一、黨組織換屆

（一）機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)立

《黨章》規(guī)定：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨章還規(guī)定：“黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)”。1.機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)

機(jī)關(guān)黨員100人以上的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。2.機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)

機(jī)關(guān)黨員在50人以上100人以下的，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。3.機(jī)關(guān)黨的支部委員會(huì)

機(jī)關(guān)正式黨員在3人以上50人以下的，可成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)。

機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)中應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。但有的支部人數(shù)少，可由組織委員兼。

（二）機(jī)關(guān)黨組織的任期

1.基層黨委任期3—5年，總支、支部任期2—3年。2.各級(jí)紀(jì)委任期與同級(jí)黨委相同。

3.設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的部門，一般應(yīng)設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委。

（三）機(jī)關(guān)黨組織換屆、延期換屆、屆中增補(bǔ)

1.按期換屆。到屆前1個(gè)月請(qǐng)示，批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)選舉。2.延期換屆應(yīng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過1年。3.委員出缺應(yīng)補(bǔ)選，上級(jí)認(rèn)為必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)或指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。（如：老干黨組織、新組建黨組織）

4.基層黨組織委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨員人數(shù)在500名以上的、或駐地分散的由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

（四）機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉的一般程序

黨組織換屆選舉有兩種方式：黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)。

（五）幾個(gè)注意事項(xiàng)

1.黨員代表大會(huì)與黨員大會(huì)的區(qū)別。2.規(guī)范流程（文書）。3.嚴(yán)格剛性要求。

二、黨員積分制管理 文件依據(jù)：

省委組織部《關(guān)于實(shí)行黨員積分制管理的通知》（云組通〔2016〕28號(hào)）

市委組織部《關(guān)于推行黨員積分制管理的通知》（普組通〔2016〕13號(hào)）

縣委組織部 《關(guān)于實(shí)行黨員積分制管理的通知》（瀾組通〔2016〕21號(hào)）

機(jī)關(guān)黨建兩大核心任務(wù)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍” 落腳點(diǎn)就是“建設(shè)隊(duì)伍”（積分管理的意義）目標(biāo)任務(wù)：

健全黨員考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督，建設(shè)“四講四有”合格黨員隊(duì)伍。

（一）明確管理要求

1.堅(jiān)持原則（圍繞中心、服務(wù)大局；立足崗位、重在日常；因地制宜、分類管理；量化考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整；簡(jiǎn)便易行、民主公開）。2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)（守住底線，分類指導(dǎo)）。

黨員義務(wù)，四講四有，五強(qiáng)五表率，五帶頭。3.堅(jiān)持管理（及時(shí)申報(bào)，定期評(píng)定）。4.堅(jiān)持運(yùn)用（民主評(píng)議，任免獎(jiǎng)懲）。

（二）突出問題導(dǎo)向

黨員標(biāo)準(zhǔn)難確定，分類指導(dǎo)共性要求多、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)難把握。積分申報(bào)難操作，尺度平衡，按月申報(bào)和計(jì)分員工作量較大。審核評(píng)定難公正，流程規(guī)范難落實(shí)，監(jiān)督積極性難調(diào)動(dòng)。

（三）探索有效做法 1.不另起爐灶。

2.不降低標(biāo)準(zhǔn)（60分基礎(chǔ)分該扣的要扣，40分創(chuàng)優(yōu)分要封頂并經(jīng)得住檢驗(yàn)）。3.不固定時(shí)限。執(zhí)行與“黨費(fèi)日”同軌同步的申報(bào)機(jī)制（主流），也要推行兩個(gè)“隨時(shí)”。

4.不孤立處理。與日常各項(xiàng)工作相結(jié)合。5.不虎頭蛇尾。

三、黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬管理

（一）“5 X”模式管理

“5”即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。“X”，黨建創(chuàng)新。

思想建設(shè)。包括學(xué)習(xí)情況、干部培訓(xùn)情況、黨課情況、領(lǐng)導(dǎo)干部與機(jī)關(guān)干部交心談心等情況。

組織建設(shè)。黨組織換屆、設(shè)置、調(diào)整等情況；黨員隊(duì)伍建設(shè)，包括黨員的日常管理、發(fā)展黨員、積分制管理、黨組織集中排查、黨代表工作、關(guān)懷激勵(lì)幫扶黨員工作、黨內(nèi)表彰工作以及結(jié)合民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作等；黨組織晉位升級(jí)情況；黨費(fèi)收繳使用管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作資料。

作風(fēng)建設(shè)。包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)。如：加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)情況，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況； 落實(shí)黨建助貧，城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建互上黨課、幫助建陣地等；建設(shè)服務(wù)型黨組織工作，落實(shí)公開承諾辦實(shí)事事項(xiàng)、到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)等情況。

黨風(fēng)廉政建設(shè)。以落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》各項(xiàng)工作為主。包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃安排、任務(wù)分工和完成情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、簽訂的責(zé)任書；廉政教育情況，開展警示教育、組織觀看廉政警示片、廉政黨課、組織學(xué)唱廉政；黨員的處理等。

制度建設(shè)。建立健全黨組織各項(xiàng)制度及實(shí)施情況。包括：堅(jiān)持民主集中制、黨務(wù)公開制度、“三會(huì)一課制度”、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)送溫暖制度、愛心扶貧助困制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員責(zé)任區(qū)、黨員為民服務(wù)制度、黨員活動(dòng)制度、黨員教育培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員監(jiān)督制度等情況。“X”，黨建創(chuàng)新，即：重要的專項(xiàng)工作情況，如文件批處、晉位升級(jí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、承諾踐諾、精神文明建設(shè)情況，推進(jìn)黨群共建加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)開展的工作情況，幫助干部解決實(shí)際問題、化解矛盾等工作情況。

（二）應(yīng)該建立的管理規(guī)范

1.確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)，抓在經(jīng)常，重在日常。2.確保內(nèi)容齊備。3.確保用管結(jié)合。

（三）可以借鑒的管理方式 一些值得借鑒的方式：

1.臺(tái)賬分類，專人管理，分解負(fù)責(zé)。2.建立目錄，配套電子，文電一致。3.網(wǎng)絡(luò)黨建，網(wǎng)上支部，及時(shí)管理。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)講稿

今年1月份，省委組織部制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（皖組發(fā)〔2017〕3號(hào)），提出的目標(biāo)任務(wù)是：推進(jìn)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化、檔案臺(tái)賬資料標(biāo)準(zhǔn)化。按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求，力爭(zhēng)經(jīng)過3年努力，使全省基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。這為我們抓好今年的基層黨建工作提供了目標(biāo)和努力方向。

一、什么叫基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化的含義：所謂基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡(jiǎn)言之，就是：在基層黨組織建設(shè)實(shí)踐中，按照定性與定量相結(jié)合的方式，通過統(tǒng)一制訂、發(fā)布和實(shí)施基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

注意３個(gè)問題：１、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是另起爐灶，而是有效繼承發(fā)揚(yáng)。

2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是搞一刀切，而是不斷探索創(chuàng)新。

3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是刮一陣風(fēng)，而是要堅(jiān)持久久為功。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）完善黨的組織設(shè)置

1.基本設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。農(nóng)村：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。非公企業(yè)和社會(huì)組織：“有3名以上黨員的都要單獨(dú)組建黨組織，聯(lián)合黨組織覆蓋不超過6戶企業(yè)或者6個(gè)社會(huì)組織”。

2.所屬基層黨組織設(shè)置：機(jī)關(guān)事業(yè)單位，一般以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬二級(jí)單位設(shè)立黨組織;正式黨員不足3名的，可以按工作性質(zhì)相近、便于開展黨的活動(dòng)的原則聯(lián)合建立黨組織;流動(dòng)性較大的單位，可以項(xiàng)目組、課題組或相應(yīng)地域?yàn)閱挝唤⑴R時(shí)黨組織。

農(nóng)村：（１）功能型黨組織：依托農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織、農(nóng)民工聚居地等設(shè)立功能型黨組織，確保應(yīng)建盡建。（２）流動(dòng)黨組織：積極依托駐外辦事處、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，在流動(dòng)黨員集中地建立黨組織，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立網(wǎng)上黨支部。（３）黨組織隸屬關(guān)系：黨組織成立或撤銷，由上級(jí)黨組織決定;所有基層黨組織，都要明確有負(fù)責(zé)主管的上級(jí);跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織中建立的黨組織，原則上誰批準(zhǔn)誰主管，或由縣級(jí)組織部門確定隸屬關(guān)系。

3.設(shè)置調(diào)整：一般都是每年對(duì)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。學(xué)校有所不同，每學(xué)年開展一次集中摸底調(diào)整，暑期開學(xué)后第一學(xué)期調(diào)整到位。

4.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。黨支部還要設(shè)立黨小組。黨小組是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)行管理的一種組織形式，不是黨的一級(jí)組織，只是黨支部的一個(gè)組成部分。黨員數(shù)量少可以不劃分黨小組。每個(gè)黨小組不應(yīng)少于3人（其中至少要有1名正式黨員）。黨員數(shù)量較少、活動(dòng)比較方便的黨支部，也可以不劃分黨小組。

（二）加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)

1.班子職數(shù)：支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人?？傊Р课瘑T會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人?；鶎游瘑T會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人;黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)1名專職副書記，按部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。

2.班子任期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年。縣級(jí)機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨的基層委員會(huì)（機(jī)關(guān)黨委）每屆任期３年;黨的總支部委員會(huì)每屆任期3年;黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。村和其他組織黨組織也是每屆任期３年?！痘鶎狱h組織換屆情況定期報(bào)告制度》（省委組織部2016年出臺(tái)的。文件明確：基層黨組織每年12月份向上級(jí)黨組織提交換屆情況書面報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容主要包括：基層黨組織基本情況、上次換屆時(shí)間、計(jì)劃換屆時(shí)間、是否需要提前或延期換屆、提前或延期換屆的理由等）。

關(guān)于支部委員缺額，上級(jí)黨組織能不能直接任命的問題。《黨章》規(guī)定：“總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生”。根據(jù)這一規(guī)定，支部委員會(huì)應(yīng)按期進(jìn)行改選，在選舉中充分體現(xiàn)選舉人的意志。上級(jí)黨委直接任命1名支部委員，不讓黨員進(jìn)行民主選舉，那樣做違反了黨的民主集中制的組織原則?？梢哉匍_黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。3.骨干隊(duì)伍：黨組織書記一般由本部門本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由同級(jí)黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制，列入機(jī)關(guān)行政編制;事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級(jí)待遇。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計(jì)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記符合“一好四強(qiáng)”要求（思想政治素質(zhì)好，貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)），村黨組織書記符合“三有三帶”要求（有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶來希望；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧）。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)抓黨建工作的副書記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事，村可根據(jù)實(shí)際，配備副書記，配齊組織委員;村民組長(zhǎng)隊(duì)伍健全，績(jī)效考核機(jī)制完善，提倡黨小組長(zhǎng)兼任村民組長(zhǎng);建立村級(jí)干部后備庫，每村至少確定2名后備干部（還有８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村沒有后備干部，其中有２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分村都沒有村后備干部），跟蹤培養(yǎng)管理措施落實(shí)。4.自身建設(shè)：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨組織書記、專職副書記每個(gè)任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)，新任基層黨組織負(fù)責(zé)人參加任職培訓(xùn)，定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少開展1次中心組學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每人每年參加各類培訓(xùn)累計(jì)不少于12天;“523”工程深入實(shí)施，村黨組織書記每年至少參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天;村干部名村掛職、學(xué)歷教育、雙技培訓(xùn)等工作扎實(shí)開展。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。

（三）強(qiáng)化黨員教育管理

1.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。村黨組織每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員。注重在現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出農(nóng)民工，尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對(duì)象人數(shù)之比一般不低于3:1。（在非公企業(yè)和社會(huì)組織中，沒有強(qiáng)調(diào)這個(gè)要求）

2.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。（依據(jù)為：中共中央辦公廳印發(fā)《2014—2018年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，首次提出了學(xué)時(shí)制的概念）注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。農(nóng)村黨員干部主題教育扎實(shí)開展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門實(shí)用技術(shù)或致富技能;黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有、月度播放計(jì)劃。3.黨費(fèi)收繳管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的部門單位，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。

一要核準(zhǔn)工資總額，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬（按月領(lǐng)取工資的，黨費(fèi)是以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù)。市里規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員工資中扣繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金不列入黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，也就是工資總額的12%，車補(bǔ)等不計(jì)入）；二要按時(shí)足額繳納（通常情況下，先由黨員本人將黨費(fèi)交給黨小組長(zhǎng)，再由黨小組長(zhǎng)交給支部組織委員，然后由組織委員集中上交上級(jí)黨委。黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí)，主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。交納黨費(fèi)確有困難的黨員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理）。三要足額上繳（基層黨組織不得留存黨費(fèi)，開展活動(dòng)應(yīng)另安排黨建經(jīng)費(fèi)）。4.組織關(guān)系管理：每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。

中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》：黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定，外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證。短期外出開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時(shí)間在3個(gè)月及3個(gè)月以內(nèi)，無需證明黨員身份的。可不開具黨員組織關(guān)系憑證。如果是參加重要會(huì)議，可根據(jù)大會(huì)要求，辦理臨時(shí)組織關(guān)系證明信。

因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織，要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。

農(nóng)村流動(dòng)黨員管理：每年審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動(dòng)黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙向共管”措施到位。

5.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng);每年開展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。

（四）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活

十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第九條：嚴(yán)格黨的組織生活制度。一要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，二要堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度；三要堅(jiān)持談心談話制度；四要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議；五要堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

1.“三會(huì)一課”： 所謂“三會(huì)一課”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求：支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。支部黨員大會(huì)的主要任務(wù)：

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的決議、指示，制定支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施。

2、聽取、討論支部委員會(huì)工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。

3、選舉支部委員會(huì)，選舉和推薦出席上級(jí)黨代會(huì)的代表和代表候選人。

4、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論對(duì)黨員的表彰和處分。

5、討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。支部委員會(huì)討論的重要問題：

1、計(jì)論制定支部貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決定、指示的意見，制定落實(shí)支部黨員大會(huì)決議的措施。

2、討論制定支部工作計(jì)劃、總結(jié)，部署和安排支部重要活動(dòng)，總結(jié)檢查支部重要工作進(jìn)展情況。

3、分析黨員發(fā)揮先鋒模范作用、入黨積極分子培養(yǎng)教育的情況及黨員、干部、職工的思想政治狀況，討論制定加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)展黨員、改進(jìn)思想政治工作的對(duì)策與措施。

4、根據(jù)支部黨員大會(huì)選舉結(jié)果，討論確定支部委員的工作分工。

5、依據(jù)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織章程，討論制定支持其工作的意見。

6、討論制定加強(qiáng)和改進(jìn)支部自身建設(shè)的措施。黨小組會(huì)的主要內(nèi)容：

1、組織黨員學(xué)習(xí)、討論。

2、制定貫徹執(zhí)行支部決議、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的措施。

3、組織黨員進(jìn)行思想和工作匯報(bào)，檢查黨員執(zhí)行支部決議和黨小組分配工作的完成情況，組織黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)。

4、討論改選小組長(zhǎng)、醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)代表候選人、黨員發(fā)展、評(píng)選先進(jìn)、處理不合格和違紀(jì)黨員等黨務(wù)方面的工作。

5、分析干部、職工思想狀況，提出做好思想政治工作的建議。黨課教育的主要內(nèi)容：

1、黨的基本知識(shí)教育。以《黨章》為教材，著重使黨員了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的知識(shí)，自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。

2、黨的建設(shè)理論的教育。主要對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及習(xí)近平系列重要講話中關(guān)于黨的建設(shè)基本原理的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員的思想理論修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。

3、黨的路線方針政策教育。傳達(dá)黨的重要會(huì)議和文件精神，使黨員深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，自覺地在政治上同黨中央保持一致。

4、黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。使黨員熟悉黨的發(fā)展歷程和光輝業(yè)績(jī)，了解黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并自覺地繼承和發(fā)揚(yáng)。

5、黨內(nèi)經(jīng)常性的思想教育。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和黨員的思想狀況，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨員先進(jìn)性教育，增強(qiáng)做合格黨員的自覺性。

2.民主評(píng)議黨員：支部每年開展1次民主評(píng)議黨員工作，開展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

黨中央1988年就批轉(zhuǎn)了中央組織部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》，現(xiàn)在，這項(xiàng)制度已經(jīng)成為黨內(nèi)一項(xiàng)經(jīng)常性組織生活制度。方法步驟：一是學(xué)習(xí)教育。主要學(xué)習(xí)黨章、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件，學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定等。二是自我評(píng)價(jià)，每個(gè)黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，實(shí)事求是作出自我評(píng)價(jià)，既要肯定成績(jī)，更要查找問題與差距，分析主要原因，多作自我批評(píng)。三是開展評(píng)議。先在黨支部或者黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員之間的相互評(píng)議，擺問題、提意見，講真話、講實(shí)話，開展批評(píng)與自我批評(píng)，但要防止人身攻擊。然后采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對(duì)黨員投票測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)情況一般由組織掌握。村、社區(qū)黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織，可邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象參加民主測(cè)評(píng)。四是綜合分析，黨支部根據(jù)評(píng)議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見，并向本人反饋。對(duì)其中需要核實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。五是表彰和處理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，予以表揚(yáng)或表彰，對(duì)那些長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，逐一研究并落實(shí)教育幫助措施，促進(jìn)整改；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理，對(duì)被勸退和除名的黨員，做好包括思想政治工作在內(nèi)的相關(guān)工作。六是整改落實(shí)。黨支部委員會(huì)認(rèn)真研究分析民主評(píng)議黨員中查擺的問題和黨員群眾提出的意見，明確哪些是黨組織要改的問題，哪些是單位要改的問題，哪些是黨員個(gè)人要改的問題，相應(yīng)制定整改措施，做到需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確。注意：預(yù)備黨員參加民主評(píng)議和正式黨員一樣，但在表彰和處理上有所不同。一是預(yù)備黨員不宜評(píng)為優(yōu)秀黨員，對(duì)表現(xiàn)突出的可以口頭表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，特別突出的可用其他方式宣傳他們的事跡。二是對(duì)預(yù)備黨員不能作勸其退黨處理，根據(jù)具體情況，可以批評(píng)教育，幫助其在預(yù)備期里改正；有的可以延長(zhǎng)預(yù)備期，有的可以取消預(yù)備黨員資格。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。3.組織生活會(huì)：支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開。其基本內(nèi)容是檢查10個(gè)方面：如貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議情況，完成黨組織交給的任務(wù)、履行黨員義務(wù)的情況，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受考驗(yàn)的情況，進(jìn)行思想改造、提升黨性修養(yǎng)的情況，聯(lián)系、服務(wù)群眾，做群眾工作的情況等等。在會(huì)前要做好充分的準(zhǔn)備工作，要向上級(jí)黨組織溝通，聽取對(duì)開好組織生活會(huì)的意見，要深入調(diào)查、確定會(huì)議要解決的主要問題；要廣泛開展談心活動(dòng)，相互找出問題和不足等等。會(huì)議上要嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，少講成績(jī)，多談問題，相互幫助。4.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開情況及時(shí)通報(bào)。

5.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

6.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。

省委組織部《關(guān)于建立黨員活動(dòng)日制度的意見》：時(shí)間安排上，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，每月5日或10日為全省黨員活動(dòng)日。活動(dòng)方式上，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等為主要方式。參加范圍上，堅(jiān)持全覆蓋、齊參與，黨員都要參加所在支部的黨員活動(dòng)日。在內(nèi)容上，包括4個(gè)方面：學(xué)習(xí)教育、黨員管理、民主議事、主題實(shí)踐。要求防止出現(xiàn)隨意變更、縮減活動(dòng)時(shí)間和以工作會(huì)議代替黨員活動(dòng)日等問題。

黨日活動(dòng)的內(nèi)容主要有：召開黨的會(huì)議、進(jìn)行黨的教育、開展組織生活、處理黨務(wù)工作。主要形式:(1)學(xué)習(xí)討論。(2)志愿服務(wù)。(3)參觀學(xué)習(xí)。(4)廉政教育。(5)主題文藝活動(dòng)。等等。

7.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合單位實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。

（五）拓寬發(fā)揮作用途徑

1.服務(wù)中心工作：機(jī)關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù);事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和上級(jí)黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)本部門本單位按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。2.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)并如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀(jì)行為?；鶎狱h組織專職書記或副書記列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度落實(shí)到位。每年至少召開1次黨員干部大會(huì)，聽取本部門本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。

3.做好思想政治工作：經(jīng)常性開展談心活動(dòng)、分析黨員思想狀況，及時(shí)解決思想問題，定期向上級(jí)黨組織和本部門本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)思想政治工作情況，提出改進(jìn)的意見和建議。談心談話也是一項(xiàng)重要的組織生活制度，作為黨組織負(fù)責(zé)人要主動(dòng)落實(shí)。談話提醒、征求意見、工作落后了約談、工作沒干好誡勉談話、集體談、個(gè)別談等等。農(nóng)村的載體建設(shè)：

為民服務(wù)全程代理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

“雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實(shí)在效果，有力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。無職黨員設(shè)崗定責(zé)：崗位設(shè)置合理、黨員認(rèn)崗積極、活動(dòng)扎實(shí)開展。

流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”：把家鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力帶出去有收入，把外地項(xiàng)目、資金、技術(shù)等帶回來有發(fā)展。黨員議事會(huì)：議事規(guī)則、程序符合要求，落實(shí)黨員民主權(quán)利，推動(dòng)村級(jí)民主決策。雙向承諾：年初有承諾、年中有踐諾、年底有評(píng)諾。承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行，群眾評(píng)價(jià)好。

星級(jí)創(chuàng)評(píng)：在黨組織和黨員中全面開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作，標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范，結(jié)果運(yùn)用合理。

服務(wù)載體創(chuàng)新：結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)載體形式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有品牌、村有特色、群眾滿意。

（六）完善工作運(yùn)行機(jī)制 機(jī)關(guān)事業(yè)等單位： 1.民主議事機(jī)制：黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)和黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對(duì)黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。

2.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：按照“雙聯(lián)系”要求，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等扎實(shí)開展，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評(píng)”、“四零服務(wù)競(jìng)賽”等活動(dòng)深入實(shí)施。3.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：基層黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次工作，每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村：

議事決策機(jī)制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)的議事規(guī)則健全。

權(quán)責(zé)約束機(jī)制：推行鄉(xiāng)、村權(quán)責(zé)清單管理，村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告和評(píng)議考核制度健全。

聯(lián)系群眾機(jī)制：“文建明工作法”深入實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、住鄉(xiāng)值班、入戶走訪制度健全;落實(shí)村干部值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對(duì)所有農(nóng)戶至少走訪1遍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，村做到隨訪隨接。

抓鄉(xiāng)促村機(jī)制：圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村直接責(zé)任落實(shí)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重要內(nèi)容。對(duì)軟弱渙散村黨組織，采取“一村一策”，整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評(píng)議考核。

（七）落實(shí)基本工作保障

1.場(chǎng)所保障：有固定活動(dòng)場(chǎng)所，并達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以各級(jí)黨的直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或主管部門為單位統(tǒng)一活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡(jiǎn)明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡(jiǎn)單明了、黨內(nèi)信息公布及時(shí)。配備全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端。

村級(jí)：建設(shè)布局：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到200平方米以上，黨員活動(dòng)室不低于100平方米，為民服務(wù)全程代理大廳不低于40平方米。一室多用，集中辦公。標(biāo)識(shí)制度：全縣統(tǒng)一村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所主標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“XX村黨群服務(wù)中心”，場(chǎng)所對(duì)外懸掛村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)牌，有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的，懸掛村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織標(biāo)牌，無其它標(biāo)牌;門牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。

基本設(shè)施 在場(chǎng)所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗;黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí);為民服務(wù)大廳窗口以縣為單位統(tǒng)一合理設(shè)置，一般包括黨員服務(wù)、計(jì)劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務(wù)等窗口，服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、作息時(shí)間、聯(lián)系電話等一目了然;黨員活動(dòng)室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，配備1名專兼職管理員，站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全。

管理維護(hù) 活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動(dòng)室建設(shè)完善。

2.經(jīng)費(fèi)保障：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。開展重大活動(dòng)時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)(事業(yè))單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。

村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)：按照3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上村9萬元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，其中用于服務(wù)群眾支出不低于50%。經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。

村干部報(bào)酬：落實(shí)“一定三有”政策，村書記、主任基本報(bào)酬，按不低于當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定，合理確定績(jī)效報(bào)酬和村“兩委”其他成員報(bào)酬。以縣為單位，為符合條件村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);建立醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助制度。離任村干部生活補(bǔ)助認(rèn)定準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理、按月發(fā)放。正常增長(zhǎng)機(jī)制：村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，各地可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，按照就高不就低的原則予以保障，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展：村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益有穩(wěn)定來源，年收益不低于2萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除“空殼村”，50%以上的村年收益達(dá)到5萬元以上。

（八）規(guī)范檔案臺(tái)賬資料

基層黨組織各類檔案要整齊完備、資料齊全、臺(tái)賬規(guī)范。

四類名冊(cè)（干部職工名冊(cè)或村社區(qū)“兩委”干部名冊(cè)、黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)）

四個(gè)計(jì)劃（黨建工作計(jì)劃、發(fā)展黨員工作計(jì)劃、黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃），四種記錄（“三會(huì)一課”記錄、組織生活會(huì)記錄、民主生活會(huì)記錄、學(xué)習(xí)記錄）

六類檔案（黨員學(xué)習(xí)檔案、發(fā)展黨員檔案、黨費(fèi)收繳檔案、黨員組織關(guān)系排查檔案、民主評(píng)議黨員檔案、黨建載體及專題教育檔案）等。推行實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作即時(shí)管理、記實(shí)管理和痕跡管理，全縣統(tǒng)一規(guī)范各類臺(tái)賬資料，真正實(shí)現(xiàn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)日?；?、指導(dǎo)經(jīng)?；?、考核客觀化。

三、怎樣開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) １、成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)。２制定和細(xì)化工作方案和措施.3、開展摸底排查工作，建立臺(tái)賬。已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)基層黨組織2類臺(tái)賬。

4、樹立典型、以點(diǎn)帶面。全縣確定10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本完成達(dá)標(biāo)任務(wù)不得低于黨組織數(shù)的90%；未列入整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定不少于1/3的基層黨組織作為今年達(dá)標(biāo)黨組織?？h直確定不少于20家單位作為本達(dá)標(biāo)單位。建立縣委組織部科室同志聯(lián)系點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要建立聯(lián)系點(diǎn)。

5、開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要根據(jù)查找出來的問題，對(duì)照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)黨組織的要求，制定整改落實(shí)措施，積極開展創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

6、爭(zhēng)星搶牌。市委組織部開展星級(jí)評(píng)定，進(jìn)行掛牌表彰?？h委將從達(dá)標(biāo)基層黨組織中分類遴選一批優(yōu)秀的基層黨組織向市申報(bào)。同時(shí)，我縣也開展評(píng)定星級(jí)、掛牌表彰，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

第五篇：基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿

基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講稿

這一節(jié)課，重點(diǎn)講解基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，主要包括4項(xiàng)內(nèi)容，分別是：黨的組織生活制度、黨費(fèi)收繳、“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)和黨員“政治生日”活動(dòng)。

一、黨的組織生活制度

什么是黨的組織生活制度?黨的組織生活制度是對(duì)黨支部組織活動(dòng)和黨員參加組織生活的規(guī)范，是對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的組織形式，是黨員教育管理工作中的一項(xiàng)重要組織制度。堅(jiān)持黨的組織生活制度的根本目的，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員教育管理，保持黨員的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

下面從3個(gè)方面，對(duì)黨的組織生活制度進(jìn)行詳細(xì)講解。

(一)嚴(yán)格黨的組織生活制度的背景、意義

◆ 背景：

1、黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。

2、黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢(shì)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第九部分專章闡述要嚴(yán)格黨的組織生活制度。

3、2018年10月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，第五章專章闡述“組織生活”(共八章37條，7300多字)。(2018年10月28日起施行)

4、2019年5月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，第四章闡述了“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，并將這些組織生活制度納入黨員日常教育管理的主要方式。(2019年5月6日起施行，共10章，46條)

5、2019年1月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，其中32條、34條、35條專門闡述了各項(xiàng)組織生活制度。(共10章，48條，2018年12月28日起施行)

在半年時(shí)間出臺(tái)三部“條例”，這三個(gè)“條例”是新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的基本遵循。

◆ 意義：

為什么要嚴(yán)格黨的組織生活制度，意義主要體現(xiàn)在3個(gè)重要保障上。

1、嚴(yán)格黨的組織生活制度是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保障

《準(zhǔn)則》指出：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式?！边@就科學(xué)揭示了黨的組織生活在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中的地位作用。

2、嚴(yán)格黨的組織生活制度是提高黨的組織生活質(zhì)量的重要保障

總書記指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。

3、嚴(yán)格黨的組織生活制度是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要保障

總書記強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑，必須按照從嚴(yán)的要求，使之真正嚴(yán)格起來。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格黨的組織生活的重要性，全方位嚴(yán)格黨的組織生活，真正為新形勢(shì)下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨固本強(qiáng)基。

(二)黨的組織生活制度的規(guī)范落實(shí)

黨的組織生活制度主要包括以下6項(xiàng)基本制度，“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和談心談話制度。

1、“三會(huì)一課”

“三會(huì)”即定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);“一課”即按時(shí)上好黨課。

(1)“三會(huì)”

◆“三會(huì)”功能

黨員大會(huì)：黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。決策的事項(xiàng)就包括選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)代表、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、以及其他一些需要召開黨員大會(huì)決策的村內(nèi)重大事務(wù)等。

支部委員會(huì)：黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要討論研究黨支部工作計(jì)劃及落實(shí)措施、檢查黨支部自身建設(shè)工作、研究提交黨員大會(huì)決定的事宜、及其他由支委會(huì)決定的重要事項(xiàng)。

黨小組會(huì)：黨小組不是一級(jí)黨組織，是黨支部的組成部分，主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)，開展好組織生活。

◆“三會(huì)”范圍

黨員大會(huì)：支部全體黨員參加。

支委會(huì)：支部委員參加(半數(shù)以上可召開)。

黨小組會(huì)：小組全體黨員參加。

◆“三會(huì)”頻次

黨員大會(huì)：一般每季度召開1次。

支委會(huì)：一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開。

黨小組會(huì)：一般每月召開1次。

◆“三會(huì)”主持

黨員大會(huì)：支部書記主持。

支委會(huì)：支部書記主持。

黨小組會(huì)：小組長(zhǎng)主持。

(2)“一課”

①每季度至少上一次黨課。

②黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。

③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

2、主題黨日

實(shí)施主題黨日制度，每月相對(duì)固定1天，每次確定一個(gè)主題，開展組織活動(dòng)，目的就是通過定期開展活動(dòng)，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺，增強(qiáng)黨員的歸屬感、黨組織的組織力、凝聚力。2018年7月份，縣上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，對(duì)主題設(shè)計(jì)、時(shí)間安排、參加對(duì)象、組織方式、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)程序進(jìn)行了要求。

(1)主題設(shè)計(jì)：

堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向：需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向

做到四個(gè)緊扣：

①緊扣中央和省、市委重大決策部署;

②緊扣本地本部門發(fā)展大局和中心任務(wù);

③緊扣黨支部工作品牌和特色載體;

④緊扣黨員隊(duì)伍特點(diǎn)和需求。

(2)時(shí)間安排：

①黨支部一般確定每月1日或者15日為活動(dòng)日?；鶎狱h委和黨支部也可以結(jié)合各自實(shí)際，每月相對(duì)固定1天作為活動(dòng)日，活動(dòng)時(shí)間不少于半天。

②每年“七一”等重大節(jié)慶日期間，要組織開展一次集中性的主題黨日活動(dòng)。

從2018年6月份至今，縣上每月都統(tǒng)一安排了主題，要求全縣基層黨組織開展集中性主題黨日活動(dòng)。如果縣上安排開展集中性主題黨日活動(dòng)，那么我們就按照縣上的要求，結(jié)合實(shí)際開展;如果縣上未安排，那么各基層黨支部就可以結(jié)合實(shí)際，確定主題，于1日或15日開展。

(3)參加對(duì)象：

①主題黨日活動(dòng)應(yīng)覆蓋支部全體黨員，也可根據(jù)活動(dòng)主題，吸收黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、包聯(lián)干部、群眾代表等參加，并積極接納外來流動(dòng)黨員參加。

②農(nóng)村第一書記、駐村工作隊(duì)員、黨建指導(dǎo)員等要參加所在支部的活動(dòng)。

③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng)。

(4)組織方式：

①以黨支部為基本單元開展活動(dòng)。也可根據(jù)活動(dòng)主題和工作需要，創(chuàng)新形式。

②業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、有幫帶關(guān)系的，可以組織多個(gè)黨支部采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、結(jié)對(duì)共辦等形式聯(lián)合開展;

③黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位分組開展;

④在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、車間班組、服務(wù)窗口等一線工作任務(wù)較重的，可以因需施策、因地制宜，創(chuàng)新方式方法靈活開展。

(5)活動(dòng)內(nèi)容：

①集中學(xué)習(xí)。主要指認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)中央和省市縣各級(jí)黨組織決策部署等。

②過組織生活：引深拓展“三會(huì)一課”制度，討論制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督、落實(shí)“定查評(píng)”工作法等黨支部建設(shè)相關(guān)事宜，按照規(guī)定組織黨員集中交納黨費(fèi)，召開組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員等。

③進(jìn)行民主議事：主要指討論決定或參與決定本單位重大事項(xiàng)，報(bào)告支部工作，討論支部工作計(jì)劃，研究支部建設(shè)的重要問題，按照規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開等。

④開展志愿服務(wù)：主要指開展一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng)，比如開展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、公開承諾、民事代辦、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，組織黨員為群眾辦實(shí)事好事，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛幫扶等。

(6)活動(dòng)程序

◆準(zhǔn)備階段

①支委會(huì)研究。在活動(dòng)準(zhǔn)備階段，黨支部要召開支委會(huì)，研究確定主題黨日活動(dòng)具體事宜，并記錄好“支委會(huì)記錄簿”。

②制定活動(dòng)方案。支委會(huì)研究確定具體事宜后，黨支部應(yīng)結(jié)合制定活動(dòng)方案，包括主題、形式、參加范圍、具體安排等。

③活動(dòng)報(bào)備。黨支部填寫主題黨日活動(dòng)備案表，報(bào)上級(jí)黨組織審批備案。

④公示預(yù)告。報(bào)上級(jí)黨組織審批備案后，黨支部要對(duì)活動(dòng)主題、內(nèi)容、要求等進(jìn)行公示預(yù)告。

◆實(shí)施階段

活動(dòng)由黨支部書記主持開展，結(jié)束時(shí)黨支部書記進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。主要圍繞集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、開展志愿服務(wù)等進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，各基層黨支部要結(jié)合實(shí)際，把集中交納黨費(fèi)、為黨員過“政治生日”、民主議事等作為主題黨日活動(dòng)的重要內(nèi)容。

開展主題黨日活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)懸掛黨旗和黨日活動(dòng)主題標(biāo)語;黨員要著正裝，佩戴黨員徽章;活動(dòng)開始時(shí)應(yīng)奏唱《國(guó)歌》;黨員應(yīng)攜帶“黨員紀(jì)實(shí)手冊(cè)”和學(xué)習(xí)筆記本，做好記錄。

在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下黨員徽章制作、佩戴和管理相關(guān)知識(shí)。

黨員正確佩戴黨員徽章，有利于黨員主動(dòng)亮明身份、接受群眾監(jiān)督、發(fā)揮先鋒模范作用。

(1)黨員徽章佩戴有關(guān)要求。中組部2011年和2017年先后印發(fā)兩個(gè)文件，對(duì)黨員徽章的制作、佩戴和管理等提出明確要求。

黨員徽章的推薦式樣為：正面上方為中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗圖案，下方為圓形圖案，印有“為人民服務(wù)”字樣;背面標(biāo)注山西省委組織部監(jiān)制字樣?；照鲁叽鐬?4mm×22.5mm×2mm，材質(zhì)為鋅掛鍍仿金。

我省黨員徽章一律從中央組織部《關(guān)于窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員佩戴黨員徽章有關(guān)事宜的通知》推薦的生產(chǎn)企業(yè)浙江蒼南縣金鄉(xiāng)徽章廠訂制(聯(lián)系電話：0577-64593243)，背面標(biāo)注“中共山西省委組織部監(jiān)制”字樣，經(jīng)費(fèi)可從黨費(fèi)中列支。

佩戴黨員徽章必須嚴(yán)肅、莊重，應(yīng)佩戴在左胸中間位置，不得使用破損、污損、褪色或者不符合制作規(guī)定的黨員徽章。

(2)黨員徽章規(guī)范管理。在落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本組織生活制度，召開重大會(huì)議，開展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、黨員責(zé)任崗、黨員先鋒行等特色活動(dòng)過程中，黨員應(yīng)該佩戴黨員徽章。不得在娛樂場(chǎng)所等不適宜的地方佩戴黨員徽章，嚴(yán)禁購(gòu)買、佩戴金、銀等貴重材質(zhì)制作的黨員徽章，不得按黨員干部級(jí)別配發(fā)不同材質(zhì)的黨員徽章。

強(qiáng)化黨員徽章知識(shí)教育。將黨員徽章管理使用規(guī)定、常識(shí)等納入日常黨員學(xué)習(xí)教育中，使黨員對(duì)相關(guān)知識(shí)有詳細(xì)的、深入的了解掌握，引導(dǎo)黨員尊重和愛護(hù)黨員徽章，并自覺嚴(yán)肅、規(guī)范佩戴和使用黨員徽章。

強(qiáng)化基層黨支部把關(guān)作用。黨支部在開展黨的活動(dòng)時(shí)，必須把好佩戴黨員徽章關(guān)，哪些活動(dòng)和場(chǎng)合應(yīng)該或不應(yīng)該使用佩戴，都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定，向全體黨員說明。對(duì)于佩戴不準(zhǔn)確的，黨支部要負(fù)責(zé)及時(shí)糾正。

強(qiáng)化黨員徽章管理監(jiān)督。黨支部在訂制黨員徽章時(shí)要走正規(guī)途徑，確保黨徽材質(zhì)、式樣、字樣等都符合規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行黨員徽章的訂制、發(fā)放登記管理制度，引導(dǎo)黨員精心愛護(hù)、妥善保管黨員徽章。強(qiáng)化組織部門及各級(jí)黨、工委的監(jiān)督把關(guān)作用，確保黨員徽章管理、使用嚴(yán)肅、規(guī)范、有序進(jìn)行。

◆總結(jié)階段

活動(dòng)結(jié)束后，要形成活動(dòng)總結(jié)，上報(bào)上級(jí)黨組織。同時(shí)，注意留存活動(dòng)照片、視頻等影像資料，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，形成信息宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的氛圍。

3、組織生活會(huì)

2017年2月13日市委組織部印發(fā)的《黨支部(黨小組)組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，以及最新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，都明確了黨支部召開組織生活會(huì)的流程和要求。

(1)召開時(shí)間：

組織生活會(huì)每年至少召開一次，一般安排在第四季度，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開，具體時(shí)間可安排在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)之后進(jìn)行。

(2)召開方式：

組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。一般黨員人數(shù)多于20人的可以黨小組為單位召開(后面有具體程序)。

(3)參會(huì)范圍：

①組織生活會(huì)參加范圍為黨支部所屬全體黨員，流動(dòng)黨員一般在流入地黨組織參加組織生活會(huì)。組織生活會(huì)一般應(yīng)吸收非黨員同級(jí)行政負(fù)責(zé)人參加，還可邀請(qǐng)入黨積極分子和群眾代表列席會(huì)議。列席人員可以發(fā)言，提出批評(píng)和建議。

②黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。

③組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，一般根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本地本單位實(shí)際，認(rèn)真分析黨支部和黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，有針對(duì)性地確定。上級(jí)黨組織已明確主題的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、具體化，并確定需要重點(diǎn)解決的問題。

(4)組織生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作：

①確定主題。組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，一般根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本單位實(shí)際，認(rèn)真分析黨支部(黨小組)和黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，有針對(duì)性地確定。上級(jí)黨組織已明確主題的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、具體化，并確定需要重點(diǎn)解決的問題。

②制定方案。召開組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議方案，內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題、議程、具體要求等，提前10日通知與會(huì)人員。

③認(rèn)真學(xué)習(xí)。針對(duì)會(huì)議主題和突出問題，認(rèn)真確定學(xué)習(xí)篇目，釆取自學(xué)、討論和集中學(xué)習(xí)等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天，為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)奠定思想基礎(chǔ)。

④談心談話。黨支部班子成員之間、黨支部班子成員與黨小組長(zhǎng)之間、黨支部書記(黨小組長(zhǎng))與每個(gè)黨員之間、黨員與黨員之間，都要開展談心交心活動(dòng)。對(duì)存在問題缺乏認(rèn)識(shí)的要反復(fù)談、深入談;平時(shí)有分歧、有疙瘩的要通過談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)外出流動(dòng)的可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式談心、聽取意見;對(duì)行動(dòng)困難的、年老體弱的要上門談心、聽取意見。

⑤征求意見。釆取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談和設(shè)立意見箱等形式，征求本地本單位黨員、干部、群眾及服務(wù)對(duì)象對(duì)每名黨員的意見建議。

⑥撰寫提綱。每名黨員都要圍繞會(huì)議主題，結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)和履職情況，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，總結(jié)自身思想、工作、作風(fēng)和生活情況，深入查找存在的主要問題，深挖產(chǎn)生問題的思想根源，條目式列出問題清單和整改措施，不強(qiáng)求統(tǒng)一格式，不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。

⑦專題報(bào)告。組織生活會(huì)召開前3-5天，黨支部應(yīng)將組織生活會(huì)準(zhǔn)備情況向上級(jí)黨組織進(jìn)行專題報(bào)告以便上級(jí)黨組織派人參加。

(5)組織生活會(huì)的程序：

組織生活會(huì)一般由黨支部書記召集并主持，以黨小組為單位召開的由黨小組長(zhǎng)召集并主持，一般按以下程序進(jìn)行：

①黨員數(shù)量較多的黨支部召開組織生活會(huì)程序(一般超過20人以上)

一是召開支委會(huì)，支委班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)，審議支委會(huì)對(duì)照檢查材料和黨支部2018工作報(bào)告，通過黨員大會(huì)有關(guān)事宜;二是召開黨員大會(huì)，通報(bào)上組織生活會(huì)整改落實(shí)情況、本組織生活會(huì)征求意見情況、支委班子成員批評(píng)與自我批評(píng)情況，由黨支部書記代表支委會(huì)作對(duì)照檢查并就一年來的支部工作進(jìn)行述職;三是召開黨小組會(huì)，由全體黨員開展批評(píng)與自我批評(píng);四是黨小組會(huì)結(jié)束后，緊接著召開黨員大會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議，由上級(jí)黨組織委派同志點(diǎn)評(píng)發(fā)言，最后由黨支部主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以黨小組形式開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，在支委會(huì)上已進(jìn)行過對(duì)照檢查的班子成員，在黨小組會(huì)上可不再進(jìn)行對(duì)照檢查，但要開展相互批評(píng)。

②黨員數(shù)量較少的黨支部召開組織生活會(huì)程序

一是召開支委會(huì)審議支委會(huì)對(duì)照檢查材料和黨支部2018工作報(bào)告，通過黨員大會(huì)有關(guān)事宜;二是召開黨員大會(huì)，通報(bào)上組織生活會(huì)整改落實(shí)情況、本組織生活會(huì)征求意見情況，由黨支部書記代表支委會(huì)作對(duì)照檢查并就一年來的支部工作進(jìn)行述職，然后按照先支部書記、后委員、再普通黨員的順序進(jìn)行自我批評(píng)和互相批評(píng);三是進(jìn)行民主評(píng)議，由上級(jí)黨組織委派同志點(diǎn)評(píng)發(fā)言，最后由黨支部主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。

因特殊情況不能參加組織生活會(huì)的黨員，會(huì)前要向黨支部書記(黨小組長(zhǎng))請(qǐng)假。不能參加組織生活會(huì)的黨員，必須寫出書面發(fā)言提綱，并委托他人在會(huì)上宣讀。會(huì)后，應(yīng)將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。

組織生活會(huì)結(jié)束后10日內(nèi)，黨支部應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容主要包括會(huì)議基本情況、總體評(píng)價(jià)、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況等。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，應(yīng)以適當(dāng)方式公布。

4、民主生活會(huì)

中共中央于2017年1月13日發(fā)布的《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，是各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的根本遵循。

(1)召開范圍：

①《規(guī)定》第十九條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

②民主生活會(huì)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是每級(jí)班子或每個(gè)黨支部的民主生活會(huì)，不是各級(jí)各層都需要召開。

③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，過好雙重組織生活。

(2)主題確定：

第五條規(guī)定，民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定，并報(bào)上級(jí)黨組織同意。

(3)召開時(shí)間：

①民主生活會(huì)每年召開1次，一般安排在第四季度。(民主生活會(huì))因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。

②領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對(duì)突發(fā)事件處置失當(dāng)，經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的，應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會(huì)，及時(shí)剖析整改。(專題民主生活會(huì))

(4)民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作：

①開展學(xué)習(xí)

②征求意見建議

③互相談心談話

④撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。

(5)民主生活會(huì)的程序：

民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，一般按以下程序進(jìn)行：

①通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見情況。

②主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。

③領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，作自我批評(píng)，其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見。

④主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。

因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會(huì)后，將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。

(6)民主生活會(huì)的其他要求：

①民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。

②會(huì)議方案應(yīng)提前10日?qǐng)?bào)上級(jí)黨組織審核。

③民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織，并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門。

④民主生活會(huì)列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。

⑤民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織或者本單位通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。

⑥上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對(duì)下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，具體工作由組織部門會(huì)同紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(7)民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的區(qū)別

①參加人員不同。組織生活會(huì)的參加人員是黨支部(黨小組)的全體黨員;而民主生活會(huì)的參加人員是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)我縣而言，就是副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

②作用發(fā)揮不同。組織生活會(huì)的主要作用是統(tǒng)一黨員的思想，增強(qiáng)黨性和組織觀念，加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部一般會(huì)帶頭發(fā)言并反躬自省，目的是找出問題、共同進(jìn)步;民主生活會(huì)則以提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力為定位，遵循懲前毖后、治病救人的基本原則，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和思想作風(fēng)建設(shè)。

5、民主評(píng)議黨員

(1)開展頻次：一般每年一次

(2)開展形式：黨員大會(huì)

(3)民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行

(4)民主評(píng)議黨員的程序：

①黨性分析：

黨員提前準(zhǔn)備好發(fā)言稿，每個(gè)人對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際寫一篇深刻的黨性分析報(bào)告。為保證效果，最好支部書記能夠提前把關(guān)，全部通過后可以開會(huì)。

②個(gè)人自評(píng)：

每名黨員依次發(fā)言，宣讀自己的黨性分析報(bào)告，對(duì)自己做出評(píng)價(jià)(與組織生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行時(shí)，也就是自我批評(píng))。

③黨員互評(píng)：

每名黨員發(fā)言后，其他黨員依次對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)(與組織生活會(huì)結(jié)合進(jìn)行時(shí)，也就是相互批評(píng))。

黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。

④民主評(píng)議：

發(fā)放民主評(píng)議表，對(duì)基層黨組織班子、班子成員和黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)?；鶎狱h組織班子總體可評(píng)價(jià)為四個(gè)等次，分別是好、較好、一般、較差。班子成員可評(píng)價(jià)為四個(gè)等次，分別為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。黨員可評(píng)價(jià)為四個(gè)等次，分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。評(píng)議班子成員、評(píng)議黨員的時(shí)候，優(yōu)秀比例分別不能超過各自總數(shù)的1/3。

⑤評(píng)定等次：

根據(jù)民主評(píng)議表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，和黨員日常表現(xiàn)，以支委會(huì)或黨員大會(huì)的形式給每名黨員提出最終評(píng)定意見。評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過三分之一。對(duì)黨員的評(píng)定意見要向本人反饋。對(duì)評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員要予以表揚(yáng)褒獎(jiǎng)，上級(jí)黨組織開展黨內(nèi)表彰一般應(yīng)從中遴選。對(duì)評(píng)定為“基本合格”的黨員，要進(jìn)行教育幫扶。對(duì)評(píng)定為“不合格”的黨員，要按規(guī)定程序作出相應(yīng)組織處置。對(duì)黨支部委員會(huì)的評(píng)議結(jié)果，作為基層黨委考核黨支部的參考依據(jù)。

在評(píng)定等次中，需要注意以下幾點(diǎn)：

一是已參加民主生活會(huì)的一般可不再參加民主評(píng)議黨員。二是預(yù)備黨員參加民主評(píng)議，但不評(píng)定等次。三是受處分的黨員，也應(yīng)參加評(píng)議。對(duì)于受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的黨員，在處分期間，不能被評(píng)為優(yōu)秀黨員;對(duì)受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，參加民主評(píng)議，但不評(píng)定等次。

6、談心談話制度

(1)范圍對(duì)象：

①領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間。

②領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間。

③領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間。

④黨員與黨員之間。

(2)方式方法：

①按照干部管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)干部所分管的處室，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)談的辦法。

②集體談與個(gè)別談相結(jié)合。既可采用“一對(duì)一”面對(duì)面的交流方式，也可采取“一對(duì)多”、“多對(duì)多”的方式。

③一般在領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部和支部?jī)?nèi)進(jìn)行。

④領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間原則上至少每月談心一人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各自分管的部門負(fù)責(zé)人至少每月談一人次。領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間、黨員與黨員之間，根據(jù)具體情況適時(shí)談。

⑤“七必談”：工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談，考察干部或民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談，離退休時(shí)必談。

對(duì)因公出差一時(shí)不能回來的黨員要約定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行面談。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員則實(shí)行上門談。

(3)主要內(nèi)容：

①了解式談話。了解和掌握談心對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況。

②要求式談話。發(fā)現(xiàn)談心對(duì)象存在的缺點(diǎn)和問題，明確努力方向，提出改正的辦法和要求。

③征詢式談話。征詢談心對(duì)象對(duì)自己的意見、建議和要求，幫助自己查找存在的問題，剖析存在問題的根源。

④交流式談話。交流思想，傾聽談心對(duì)象呼聲，了解他們的真實(shí)想法，溝通彼此的思想和感情。

⑤溝通式談話。開展批評(píng)與自我批評(píng)，消除彼此間的誤解和隔閡，化解相互間的分歧和矛盾，增進(jìn)彼此間的熟知和信任。

⑥其他式談話。其他認(rèn)為必須談心的事項(xiàng)。

在落實(shí)以上六項(xiàng)組織生活制度的同時(shí)，要認(rèn)真記錄好“三簿一冊(cè)”?！叭疽粌?cè)”指的是黨員大會(huì)會(huì)議記錄簿、黨支部委員會(huì)會(huì)議記錄簿、黨小組會(huì)議記錄簿、黨員組織生活紀(jì)實(shí)手冊(cè)。

2017年7月，縣上下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用“三簿一冊(cè)一臺(tái)賬”從嚴(yán)黨內(nèi)組織生活的通知，嚴(yán)格按照通知要求規(guī)范使用。

(三)嚴(yán)格黨的組織生活制度的基本要求

嚴(yán)格黨的組織生活制度的要求有以下四點(diǎn)：

1、增強(qiáng)黨的意識(shí)

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。每個(gè)黨員無論職務(wù)高低，都要參加黨的組織生活?！币虼耍瑖?yán)格黨的組織生活制度，要把增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)作為首要目標(biāo)。

黨員黨的意識(shí)體現(xiàn)在：在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;相信組織、依靠組織、服從組織;始終做一名合格的共產(chǎn)黨員(合格的標(biāo)準(zhǔn)：政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格)。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

①《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅?！边@是對(duì)黨組織履行嚴(yán)格黨的組織生活制度主體責(zé)任的明確要求。

②各級(jí)黨委(黨組)要把嚴(yán)格黨的組織生活制度納入黨建工作責(zé)任制。

③上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織嚴(yán)格黨的組織生活制度情況的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。

④基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，對(duì)黨員參加組織生活的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。

⑤黨組織書記要切實(shí)履行好嚴(yán)格黨的組織生活制度第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

⑥廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，按要求參加黨的組織生活。

3、做到五個(gè)有機(jī)結(jié)合一是繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合?？倳洀?qiáng)調(diào)：“在黨內(nèi)生活方面，一個(gè)是堅(jiān)持、一個(gè)是加強(qiáng)、一個(gè)是創(chuàng)新”，“不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住?！北仨殘?jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活的吸引力、感染力。要根據(jù)黨面臨的形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)黨的組織生活提出新的內(nèi)涵和要求，推進(jìn)黨的組織生活制度改革，使依規(guī)治黨在黨的組織生活領(lǐng)域得到更好的貫徹落實(shí)。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)有機(jī)結(jié)合。要健全完善黨的組織生活具體制度，總結(jié)黨的組織生活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，豐富、細(xì)化黨內(nèi)組織生活制度的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，使現(xiàn)有黨的組織生活制度不斷得到加強(qiáng)。

三是原則性和可操作性有機(jī)結(jié)合。

四是管用和夠用有機(jī)結(jié)合。

五是力度和溫度有機(jī)結(jié)合。

4、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用

總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看”，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織生活的參加者，又是組織生活的組織者。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好了，就抓住了嚴(yán)格黨的組織生活制度的關(guān)鍵，執(zhí)行黨的組織生活制度就有了保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到三個(gè)帶頭：上級(jí)給下級(jí)帶頭，機(jī)關(guān)給基層帶頭，領(lǐng)導(dǎo)給黨員帶頭。

二、黨費(fèi)收繳

1、現(xiàn)行的中央關(guān)于黨費(fèi)的文件

《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)[2008]3號(hào))

《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》(組電明字[2017]5號(hào))2017年4月18日印發(fā)

2017年《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》是對(duì)2008年《黨費(fèi)工作規(guī)定》的解讀和細(xì)化，是今后黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的主要依據(jù)。

2、黨員交納黨費(fèi)的比例和金額

黨員交納黨費(fèi)的比例為：黨費(fèi)基數(shù)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，繳納1.5%;10000元以上者，交納2%。

離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

3、關(guān)于黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)不包括項(xiàng)目

中組部在《通知》中明確黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)不包括6類18項(xiàng)具體內(nèi)容，第一類是稅，即個(gè)人所得稅;第2類是險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等5險(xiǎn);第3類是金，包括住房公積金(含個(gè)人和單位繳納部分)，職業(yè)年金、企業(yè)年金等3金;第4類是補(bǔ)貼，包括住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、公務(wù)用車補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼等6種改革性補(bǔ)貼;第5類是費(fèi)，包括取暖費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等;第6類是其他津補(bǔ)貼，包括針對(duì)少數(shù)地區(qū)、部分單位、特殊崗位、部分人員發(fā)放的津貼補(bǔ)貼。

4、各類群體基數(shù)計(jì)算要求

(1)關(guān)于事業(yè)單位黨員黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。事業(yè)單位人員黨員的績(jī)效工資中的基礎(chǔ)性績(jī)效工資應(yīng)列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

(2)企業(yè)人員黨員不定相、非普遍發(fā)放的獎(jiǎng)金和績(jī)效不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。具體執(zhí)行中注意把握兩點(diǎn)：一是表彰獎(jiǎng)勵(lì)完成某項(xiàng)工程項(xiàng)目有功人員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù);二是對(duì)于那些不好確定為“活的部分”的收入是否納入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，可由企業(yè)基層黨委研究確定。但要把握一個(gè)原則，不可過低，不允許偷換概念，借機(jī)調(diào)低黨費(fèi)繳納基數(shù)。

(3)關(guān)于實(shí)行年薪制人員黨員黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。實(shí)際工作中注意把握3點(diǎn)。一是實(shí)際年薪制人員黨員不兌現(xiàn)年終績(jī)效的月份，每月以實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)交納黨費(fèi)。年內(nèi)一般不變動(dòng);二是實(shí)行年薪制人員黨員，兌現(xiàn)年終績(jī)效的當(dāng)月，按實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為基數(shù)計(jì)算。交納黨費(fèi)超過1000元，可以1000元為交納限額，自愿多交者不限。三是實(shí)行年薪制人員黨員黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)中不包括《通知》“規(guī)范黨費(fèi)收繳工作”第2條所明確的個(gè)人所得稅、“五險(xiǎn)三金”等6類18項(xiàng)具體項(xiàng)目。

(4)關(guān)于離退休干部，職工黨員交納黨費(fèi)。離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)以基本離退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金為計(jì)算基數(shù)，不包括津補(bǔ)貼。

(5)農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.2元一1元。

(6)學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0.2元。

(7)不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，不包括《通知》“規(guī)范黨費(fèi)收繳工作”第2條所明確的個(gè)人所得稅、“五險(xiǎn)三金”等6類18項(xiàng)具體項(xiàng)目。

(8)預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

5、規(guī)范黨費(fèi)收繳具體時(shí)限要求

黨員要于當(dāng)月20日前，足額向黨支部交納黨費(fèi);各基層黨支部(黨總支、黨委)要于當(dāng)月25日前，將黨費(fèi)逐級(jí)上繳上級(jí)基層黨、工委;各基層黨、工委最遲要于當(dāng)月30日或31日前，將本月收繳的黨費(fèi)，按規(guī)定足額匯入縣委組織部黨費(fèi)專戶。從今年8月份起，基層黨、工委上繳黨費(fèi)的時(shí)限由原來的每季度一次變更為每月一次。

三、農(nóng)村“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)

2017年10月，縣上下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村開展“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)的實(shí)施意見》，決定在全縣農(nóng)村黨支部中開展以“亮身份、樹形象、作表率”為核心內(nèi)容的“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)。

1、目標(biāo)任務(wù)：通過深入開展“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員把身份亮起來，把責(zé)任擔(dān)起來，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，增強(qiáng)黨員家庭的榮譽(yù)感、責(zé)任感，充分發(fā)揮黨員家庭在帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣方面的重要作用。

2、方法步驟

自愿申請(qǐng)：按照自愿原則，由黨員作為代表，向所在村黨支部遞交“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌申請(qǐng)書。

支部考察：由村黨支部負(fù)責(zé)，對(duì)照“共產(chǎn)黨員家庭基本行為準(zhǔn)則”對(duì)提出申請(qǐng)的“共產(chǎn)黨員家庭”進(jìn)行組織考察，提出是否同意掛牌的初步意見。

民主評(píng)議：在村黨支部考察基礎(chǔ)上，組織召開全體黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)掛牌的“共產(chǎn)黨員家庭”進(jìn)行民主評(píng)議?！肮伯a(chǎn)黨員家庭”代表要結(jié)合實(shí)際依次作出公開承諾，參會(huì)半數(shù)以上的黨員和村民代表同意，方可確定為“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌戶。

公開掛牌：掛牌前，由黨員家庭戶代表簽訂《遵守共產(chǎn)黨員家庭基本行為準(zhǔn)則承諾書》。一般進(jìn)行集中統(tǒng)一掛牌，結(jié)合紀(jì)念“七一”活動(dòng)、開展主題黨日活動(dòng)等，由村黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)派人參加指導(dǎo)。

動(dòng)態(tài)管理：民主評(píng)議為不合格的，要作出摘牌處理。摘牌家庭一年內(nèi)不得重新掛牌，下一評(píng)議合格的，方可重新申請(qǐng)。因黨員去世、組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、受黨紀(jì)處分等原因，應(yīng)摘除“共產(chǎn)黨員家庭”牌子。

評(píng)選表彰：鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年“七一”期間，開展一次“共產(chǎn)黨員家庭示范戶”評(píng)選活動(dòng)，通過適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員家庭發(fā)揮作用的積極性和主動(dòng)性。

3、基本行為準(zhǔn)則

“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌戶必須遵守以下基本行為準(zhǔn)則：

(1)、遵紀(jì)守法。帶頭尊崇法治，嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，自覺遵守村規(guī)民約，不講有損黨和國(guó)家形象的言論，不參與邪教，不搞封建迷信活動(dòng)。

(2)、品行端正。品德高尚、與人為善，表里如一、誠(chéng)實(shí)守信，堂堂正正、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。

(3)、公道正派。堅(jiān)持原則，作風(fēng)優(yōu)良，處事公正公平，沒有損害集體及他人利益的行為。

(4)、尊老愛幼。尊敬老人、贍養(yǎng)父母，愛護(hù)晚輩、撫養(yǎng)子女。

(5)、珍愛親情。注重家教家風(fēng)，家人互敬互愛，沒有違背婚姻、家庭倫理的行為。

(6)、鄰里和睦。與鄰里友愛團(tuán)結(jié)，互幫互助，和睦相處，不搬弄是非，不打架斗毆，不酗酒滋事。

(7)、弘揚(yáng)新風(fēng)。自覺弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，移風(fēng)易俗，抵制不文明行為，不大操大辦借機(jī)斂財(cái)。

(8)、情趣高尚。有健康的生活情趣，沒有不良嗜好，遠(yuǎn)離燈紅酒綠，不傳播淫穢音像書刊。

(9)、愛護(hù)公物。愛護(hù)公共設(shè)施和集體財(cái)產(chǎn)。

(10)、愛護(hù)家園。自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不占道亂堆亂放雜物、亂潑污水等。

四、黨員“政治生日”活動(dòng)

2017年10月，縣上下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展黨員“政治生日”活動(dòng)的通知》，決定在全縣開展黨員“政治生日”活動(dòng)。今年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，也明確要求完善黨員過“政治生日”等政治儀式。

1、黨員為何要過政治生日。“政治生日”是一種政治儀式，通過這種莊重的儀式感，可以提醒激勵(lì)黨員時(shí)刻不忘初心、牢記使命。以過“政治生日”為契機(jī)，給每位黨員加加油、充充電，補(bǔ)補(bǔ)精神“鈣質(zhì)”，讓黨員感受到來自黨組織的溫暖關(guān)懷，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化身份意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在工作和生活中時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，從而增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、政治生日對(duì)象。全體中共黨員。

3、時(shí)間界定?；鶎狱h支部通過其為預(yù)備黨員的日期。要以支部為單位，認(rèn)真核準(zhǔn)每一名黨員的入黨時(shí)間，按月建立黨員“政治生日”臺(tái)賬。

4、活動(dòng)形式。黨員“政治生日”活動(dòng)一般以支部為單位開展，可與“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等相結(jié)合，一般以本月入黨的所有黨員為對(duì)象，組織全體黨員參加。

5、主要內(nèi)容：

“七個(gè)一”。即送上一張生日賀卡，重溫一次入黨誓詞，講述一段“黨員心聲”，送上一份祝福寄語，贈(zèng)送一份生日禮物，開展一次談心談話，領(lǐng)辦一件實(shí)事。

(1)送上一張生日賀卡?！罢紊铡辟R卡由縣委組織部統(tǒng)一設(shè)計(jì)和印制。每逢黨員“政治生日”，基層黨支部要將“政治生日”賀卡準(zhǔn)確填寫相關(guān)內(nèi)容后送到黨員手中，確保每名黨員都能收到組織的深切祝福。

(2)重溫一次入黨誓詞。一般以支部全體黨員集體宣誓的方式，組織當(dāng)月過“政治生日”的黨員重溫一次入黨誓詞，教育黨員時(shí)刻牢記入黨誓詞，自覺遵守黨的章程，終身踐行入黨誓詞。

(3)講述一段“黨員心聲”。組織當(dāng)月過“政治生日”的黨員對(duì)組織說一段心里話、講一段自己的“黨員微故事”，回顧入黨以來自身的成長(zhǎng)與變化，并就如何以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用提出設(shè)想、計(jì)劃等。

(4)送上一份祝福寄語。黨支部書記，或者組織支部班子其他成員、黨小組長(zhǎng)，對(duì)過“政治生日”的黨員一年來的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)黨員今后的學(xué)習(xí)、工作、生活寄語期望和要求。

(5)贈(zèng)送一份生日禮物?？梢赃m當(dāng)贈(zèng)送有紀(jì)念意義的理論書籍等，推送一條祝福短信，有條件的基層黨組織還可以組織黨員參觀紅色教育、黨性教育基地，強(qiáng)化黨性鍛煉。對(duì)家庭困難或者黨齡較長(zhǎng)的黨員，可以適當(dāng)贈(zèng)送禮物或發(fā)放慰問金。

(6)開展一次談心談話。在黨員過“政治生日”當(dāng)月內(nèi)，由基層黨組織負(fù)責(zé)人與黨員進(jìn)行一次談心談話，了解掌握黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況以及對(duì)支部工作的意見建議，肯定成績(jī)，指出不足。談話可采取個(gè)別約談、上門訪談或集體座談的形式進(jìn)行?；鶎狱h組織書記一般由上一級(jí)黨組織書記進(jìn)行談話。談話情況要記入《黨員組織生活紀(jì)實(shí)手冊(cè)》。

(7)領(lǐng)辦一件實(shí)事。積極倡導(dǎo)以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念“政治生日”，組織有能力的黨員結(jié)合自身特長(zhǎng)和實(shí)際，向黨員和群眾作出公開承諾，領(lǐng)辦1-2件實(shí)事、好事，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為黨組織送上一份“生日回禮”。黨員承諾要向群眾公開，并監(jiān)督落實(shí)。承諾兌現(xiàn)情況要在下一次“黨員政治生日”活動(dòng)中進(jìn)行通報(bào)。

應(yīng)當(dāng)注意的是，開展“政治生日”活動(dòng)務(wù)必堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義傾向，不能讓儀式變成形式，活動(dòng)走了過場(chǎng)。要堅(jiān)持嚴(yán)格教育管理黨員與關(guān)心愛護(hù)黨員相結(jié)合，解決黨員思想問題與解決黨員實(shí)際困難相結(jié)合，深入挖掘黨員“政治生日”內(nèi)涵和意義，不斷完善內(nèi)容、豐富形式，確?；顒?dòng)真正受歡迎、起作用、有效果。