第一篇：深化干部人事制度改革培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍

關(guān)于深化干部人事制度改革

培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的思考

疏勒縣阿拉力鄉(xiāng) 廖慧

深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。黨的十七屆四中全會對新形勢下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍作出了全面部署。近年來，疏勒縣阿拉力鄉(xiāng)緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅持?jǐn)U大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，以改革創(chuàng)新精神積極深化干部人事制度改革，有力地推進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為保證全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。但同時，結(jié)合新時期我縣大開發(fā)、大建設(shè)、大展發(fā)的新目標(biāo)、新任務(wù)，對如何更好的深化干部人事制度改革也提出了新的要求。

一、干部人事制度改革的現(xiàn)狀

（一）完善“三個機(jī)制”，提高了干部選拔任用水平以制度建設(shè)為抓手，以健全完善的機(jī)制來減少干部選拔任用工作的自由裁量權(quán)，為促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保障。

一是完善干部初始提名機(jī)制。扎實推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，重點(diǎn)解決“誰提名”、“如何提名”、“提名責(zé)任誰來承擔(dān)”的問題。合理確定參加民主推薦人員范圍，在注重廣泛性的同時，根據(jù)代表性、知情度和相關(guān)性原則，區(qū)分選任制、委任制等不同情況，科學(xué)界定參加民主推薦的人員，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務(wù)對象的真實意愿。堅持權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，合理界定干部任用提名主體，規(guī)范提名形式、提名程序，明確提名責(zé)任，防止實際上的個人或少數(shù)人說了算。

二是完善干部考察機(jī)制。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進(jìn)民主測評的方法，合理設(shè)置測評內(nèi)容。拓寬民主測評層面，合理確定參加考察評議測評的人員和范圍。完善推薦、測評結(jié)果的公開反饋形式，適時反饋和公開推薦、測評結(jié)果，提高參加推薦、測評人員的積極性；綜合分析推薦、測評數(shù)據(jù)，縮小人為因素，力求使各方面的推薦、測評意見趨于客觀。系統(tǒng)分析民主推薦結(jié)果，把尊重民意和不簡單以票取人辯證統(tǒng)一起來，著重看干部綜合德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票選人。建立經(jīng)常性考察制度，把平時考核、年度考核、換屆考察任職考察有機(jī)結(jié)合起來，拓寬考察范圍，把考察由干部工作圈延伸到生活圈、社交圈，在了解真實情況上下功夫。

三是完善競爭性選拔工作機(jī)制。突出崗位特點(diǎn)，注重能力實績，對職位進(jìn)行合理分類，確定競爭上崗的范圍和方式。合理把握競爭上崗的適用范圍，著力選拔那些有能力，能干部，會干事的人選。根據(jù)職位要求改進(jìn)考試內(nèi)容和方法，真正考出干部的基本素質(zhì)和實績能力。引入競爭性機(jī)制，探索建立從一般干部中選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的有效途徑、方法和長效機(jī)制。

（二）突出“三個重點(diǎn)”，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力 要把提高干部隊伍能力素質(zhì)擺在重要位置，采取有效措施，切實加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，堅持合理使用，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。

一是以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)。根據(jù)不同層次干部的特點(diǎn)和需求，制定有針性的培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)抓好主體班次，遵循干部成長規(guī)律，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)協(xié)調(diào)和宏觀管理，健全干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度和綜合評估機(jī)制。整合教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校等干部教育培訓(xùn)主陣地作用，建立干部教育培訓(xùn)咨詢決策機(jī)制和名師名校名課培訓(xùn)庫。積極探索干部自主選學(xué)的方式和途徑，建立干部學(xué)習(xí)的平臺，制定干部學(xué)習(xí)學(xué)時學(xué)分管理辦法，推動干部自主學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。

二是以實踐鍛煉為重點(diǎn)。根據(jù)干部的專長和優(yōu)勢以及培養(yǎng)方向，及時調(diào)整工作單位或到關(guān)鍵崗位進(jìn)行實踐鍛煉。讓干部在全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目建設(shè)中挑擔(dān)子，經(jīng)受磨煉和檢驗，提高其觀察、分析和解決問題的能力。制定工作責(zé)任目標(biāo)和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，在實踐鍛煉期內(nèi)對干部進(jìn)行定期考核管理。加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，堅持每年各部室輪崗鍛煉的做法，大力培養(yǎng)一專多能人才。扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)，逐步完善干部培養(yǎng)選機(jī)制。

三是以科學(xué)使用為重點(diǎn)。打破干部使用上的壁壘，通過交流，在更廣泛的范圍內(nèi)選賢任能，合理配置干部人才資源。對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)、各方面條件比較成熟的干部，根據(jù)工作需要，按程序予以任用，對特別優(yōu)秀的干部，可按照有關(guān)規(guī)定向上級部門推薦使用。同時，合理使用各年齡段干部，注重領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成老中青梯次配備、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗與活力俱備的合理結(jié)構(gòu)。

（三）堅持“三個結(jié)合”，激勵了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情 堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，激勵與監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善科學(xué)的干部管理監(jiān)督和激勵保障體系，著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事的良好氛圍。一是堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，引導(dǎo)干部提高政治上的堅定性。要提高干部管理制度化水平，加強(qiáng)干部宏觀政策研究和干部管理體制機(jī)制建設(shè)，下大力氣抓好各項制度的貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范民主決策行為。切實關(guān)心愛護(hù)干部，在干部管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，要在政治上關(guān)心、工作上關(guān)注、生活上關(guān)照、心理上關(guān)懷，激發(fā)廣大干部想干事、干成事的內(nèi)動力。

二是堅持日常管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合。立足于早抓早管，防微杜漸。認(rèn)真落實干部談心談話制度。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，把好管理、入口、教育、使用和監(jiān)督等五個關(guān)口。深入開展整治用人上不正之風(fēng)工作，將干部選拔任用情況作為考核評價的重大過錯扣分項目，強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真抓好信訪工作，建立健全信訪監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三是堅持治懶治庸與獎勤獎能相結(jié)合。進(jìn)一步健全干部獎罰機(jī)制，加大治懶治庸力度，切實解決干部調(diào)整難處理難的問題。加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整，建立并認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。結(jié)合落實考核評價體系及辦法的試行，研究能上、能下、能讓的量化標(biāo)準(zhǔn)。健全向思想正派、勤懇敬業(yè)、默默無聞的“勤”人和德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、業(yè)績突出的“能”人傾斜的干部政策措施。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵功能，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和主動性。

二、干部人事制度改革過程中存在的問題

一是干部日常管理需進(jìn)一步規(guī)范。干部工作中重選拔、輕管理的現(xiàn)象仍不同程度存在，經(jīng)常性了解干部的工作機(jī)制還沒有真正形成，與干部談心交心不多，對干部深入細(xì)致了解不夠。干部考察的方式方法還不完善，存在“不提拔不考察”的現(xiàn)象。

二是干部隊伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)配備還不盡合理，“四種”干部尤其是年輕干部的培養(yǎng)選拔力度不夠大，科級干部平均年齡偏大。后備干部隊伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)比例不均衡，綜合素質(zhì)還不強(qiáng)。班子配備中考慮專業(yè)特長多，注重整體功能少，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部多，熟悉城鎮(zhèn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)管理的干部少。

三是干部工作民主需進(jìn)一步擴(kuò)大。干部工作的公開性、透明度還不夠高，群眾參與干部工作的渠道還不寬，發(fā)揚(yáng)民主還不夠充分。民主推薦、民主測評參與人員范圍的設(shè)置還不盡科學(xué)，存在“了解的不參與，參與的不了解”的情況。

四是干部監(jiān)督管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。干部監(jiān)督中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象不同程度存在。極少數(shù)干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)濃，心思和精力沒有真正放在學(xué)習(xí)、工作上，工作作風(fēng)漂浮，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率和質(zhì)量不高。

二、完善干部人事制度改革的對策建議

深化干部人事制度改革要繼續(xù)著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步健全完善干部培養(yǎng)、選拔、任用、考核、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相配套的有效機(jī)制和科學(xué)方法，努力實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的工作局面。

（一）健全干部培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔年輕干部。一是建立年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。注重領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次配備，發(fā)揮好各年齡層次干部的作用。大力實施“年輕干部培養(yǎng)行動計劃”，把基層經(jīng)歷作為年輕干部成長的必修課，建立起基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。為年紀(jì)較輕、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、有培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部搭建成長平臺。二是完善后備干部隊伍選任機(jī)制。堅持年度推優(yōu)，建立后備干部定期推薦選拔制度和近期可提拔使用干部定期推薦制度，通過民主推薦、公開選拔和組織考察等多種途徑，儲備一批政治素質(zhì)較好、領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)、結(jié)構(gòu)比例合理、數(shù)量充足的后備干部。

（二）創(chuàng)新干部選任機(jī)制，提高選人用人公信度。一是堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，按照“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、在維護(hù)穩(wěn)定中檢驗干部，大力選拔埋頭苦干、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)過硬、實績突出的干部，選拔勇于創(chuàng)新、敢有作為、大刀闊斧干事業(yè)的干部。要讓堂堂正正做人成為領(lǐng)導(dǎo)干部處事立世的道德追求，清清白白做官成為領(lǐng)導(dǎo)干部的行使權(quán)利的自律準(zhǔn)則，扎扎實實做事成為領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的職業(yè)操守。二是建立定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度。全面開展干部交心談心活動，及時了解干部心聲，掌握干部思想。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行分析，筑牢班子和干部調(diào)整配備的工作基礎(chǔ)。

（三）完善干部考評機(jī)制，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。建立便于操作的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價辦法，堅持定性與定量相結(jié)合，綜合分析考核結(jié)果，找準(zhǔn)個性特點(diǎn)，形成準(zhǔn)確評價。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查制度，實行干部“四評”考核制度和末位問責(zé)制度。合理確定各測評要素的權(quán)重，提高區(qū)分度，對考核結(jié)果進(jìn)行綜合量化排名。對綜合測評排名靠后的干部進(jìn)行組織談話或調(diào)整。通過綜合評價使相形見絀、能力平庸、品行不端、為官不廉的干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。關(guān)心愛護(hù)干部，注重調(diào)動和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力形成有職者忠于職守、有權(quán)者秉公用權(quán)、有責(zé)者嚴(yán)格問責(zé)的生動局面。

（四）完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。一是健全嚴(yán)格的干部管理機(jī)制。堅持管理與選拔并重，建立與干部選拔任用機(jī)制相對應(yīng)的干部監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加強(qiáng)干部的日常管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，設(shè)立舉報信箱，發(fā)揮干部監(jiān)督員的“協(xié)管員”和人民群眾“信息員”作用，通過黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和“生活圈”、“社交圈”的有效監(jiān)督。對干部思想作風(fēng)和廉潔自律方面的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病鑄成大錯誤。二是重申組織人事紀(jì)律。對干部工作中的拉票等違反組織人事紀(jì)律的情形作出明確界定，對違反組織人事紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在提名過程中，查實有拉票等活動的，不得列入提名人選名單。已經(jīng)列為考察對象的，取消考察考察對象資格。已經(jīng)任用的，取消任用。同時，予以通報批評，并作為今后評價使用干部的重要依據(jù)。受到組織處理的人員兩年內(nèi)不得提拔。三是實行提名責(zé)任追究制。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，賦予提名主體廣泛提名權(quán)的同時，加大提名責(zé)任追究，被提名人在提拔任用后，如出現(xiàn)“帶病”提拔或嚴(yán)重失察失誤的，依據(jù)推薦提名干部署名情況，對首提責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任，進(jìn)行批評教育、通報或紀(jì)律處分。四是實行干部選拔任用工作記實制度。將調(diào)整動議，初始提名和民主推薦的責(zé)任人和重要情況進(jìn)行如實記錄，為干部選拔任用工作責(zé)任追究提供事實依據(jù)。

第二篇：深化干部人事制度改革建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

我為河北發(fā)展獻(xiàn)一計

深化干部人事制度改革

建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是加快全面建設(shè)小康社會的強(qiáng)大動力，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的現(xiàn)實需要。公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。要全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，拓寬途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到促進(jìn)河北科學(xué)快速發(fā)展的事業(yè)中來。

一是要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)。把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難

險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

二是要完善干部選拔任用機(jī)制。擴(kuò)大選人用人民主，建立健

全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測評結(jié)果，增強(qiáng)科學(xué)性和真實性。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實績。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。擴(kuò)大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。堅持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，增強(qiáng)人才資源配置機(jī)制活力，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)?？镎x人用人風(fēng)氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

三是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和

諧能力。以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾

工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力，切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)、履行好維護(hù)穩(wěn)定這個第一責(zé)任。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，著力抓好縣委書記隊伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門重大問題研究。注重多崗位鍛煉干部，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)實效，更好完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

四是要培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀

年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計，也是河北實施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的有力保障。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，使他們切實做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，扎實抓好后備

干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。合理使用各年齡段干部，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。

五是要健全干部管理機(jī)制。干部管理要堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心

愛護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善公務(wù)員制度，推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理辦法。完善干部交流制度，加大重要部門、關(guān)鍵崗位、干部交流力度，疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。深入了解干部情況，完善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問題。健全干部退出機(jī)制，切實解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部，切實解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題。建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤。對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長期擔(dān)任基層黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行工資福利傾斜政策。全面做好離退休干部工作。（閆綱明羅鵬飛）

聯(lián)系電話：5216084

中共張北縣委組織部

2011年10月28日

第三篇：努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍

努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍

——六論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。一項事業(yè)能否取得成功，人才是決定性因素之一。黨所領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)能否成功，干部隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵因素。十七屆四中全會提出，要“堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部”，就是為了把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，培養(yǎng)一支善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，成為黨和國家各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最有力保障。

要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，必須不斷完善干部選拔任用機(jī)制，尤其要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。這是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，就是選人用人要以德為前提、以德為先決。與“才”相比，“德”始終是第一位的。如何考察干部的“德”？這就要看其是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，看其是否樹立了正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，看其是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，看其是否堂堂正正做官、清清白白做人、干干凈凈做事。只有滿足了這些條件，在“德”的方面才是過硬的，這樣的干部才能讓組織放心、讓群眾滿意，才能有力地領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展。

要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，必須拓寬干部選拔任用渠道。要堅持五湖四海，不要搞小圈子、拉幫結(jié)派；要正大光明，不要背后搞小動作。要依靠群眾選拔干部。群眾的眼睛是雪亮的，對干部的評價，群眾心里都有一桿秤。要通過多種渠道獲得群眾對干部的真實評價，及時掌握干部在社會上的“口碑”，對于群眾評價較差的干部，即使在某些方面比較出色，也不要急于提拔重用。要重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為，完善提名程序，明確提名責(zé)任，防止實際存在的個人或少數(shù)人說了算。要嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律，對嚴(yán)重違規(guī)用人問題的舉報，要堅決查處。

要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，必須重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。年輕干部隊伍的素質(zhì)關(guān)系到黨的事業(yè)能否薪火相傳，關(guān)系到黨和國家的長治久安。十年樹木，百年樹人。要大力加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)力度，全面提高年輕干部政治理論素養(yǎng)，打牢理想信念根基。要加強(qiáng)年輕干部的道德修養(yǎng)，引導(dǎo)他們常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，保持健康的生活情趣，追求高尚的道德品行和精神境界。

要加強(qiáng)實踐鍛煉，切實提高年輕干部的能力素質(zhì)。要按照中央的要求，鼓勵年輕干部到基層去，有計劃地安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位去，錘煉他們的作風(fēng)，增長他們的才干，使他們切實做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。

要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍，不僅要重“選”，更要重“管”。要深入了解干部情況，完善談心談話制度，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。切實履行對干部的監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)上級監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督，多層次多渠道管理約束干部。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，進(jìn)一步提高考核質(zhì)量，整合考核資源，增強(qiáng)考核的真實性、準(zhǔn)確性；注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行各項報告制度，及時掌握干部有關(guān)情況。完善及時發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，做到關(guān)口前移、防患于未然。要拓寬干部“出口”，切實解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題，始終保持黨的先進(jìn)性。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。這就要求黨的干部工作及時跟進(jìn)。我們一定要按照四中全會的要求，選好干部，管好干部，用好干部，始終保持我們黨的先進(jìn)性和純潔性，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強(qiáng)的組織保證。

第四篇：深化干部人事制度改革　加快高素質(zhì)教育干部隊伍建設(shè)

當(dāng)前，擺在全市教育戰(zhàn)線一個迫切而重要的課題，就是認(rèn)真實踐“三個代表”的要求，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，加快干部人事制度改革步伐，造就一大批適應(yīng)實施素質(zhì)教育需要、能在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的教育管理人才和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)武漢教育改革和發(fā)展，實現(xiàn)武漢教育現(xiàn)代化。近幾年來，我們按照中央、省、市委的要求，結(jié)合工作實際，積極探索，大膽實踐，不斷深化和整體推進(jìn)全市教育干部人事制度改革，取得了較大成效。

一、以觀念創(chuàng)新為前提，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，更新用人觀念

深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)教育管理人才和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的根本途徑，事關(guān)我市推進(jìn)素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的成敗。要進(jìn)一步推動干部人事制度的改革，必須以江澤民同志“七一”重要講話為指導(dǎo)，以觀念創(chuàng)新為前提，進(jìn)一步解放思想，更新用人觀念，堅持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。我們提出一是要破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，樹立“以績量人，為事業(yè)選人”和“注重實績，競爭擇優(yōu)”的人才效益觀念，堅持把忠誠黨的教育事業(yè)，知識層次較高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，靠得住、有本事的優(yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；二是要破除官本位、以職務(wù)論級別的舊觀念，樹立校長是一種職業(yè)而不是一種職務(wù)的新觀念，堅持選拔任用具有世界眼光、先進(jìn)教育理念、豐富管理經(jīng)驗、能深入研究并創(chuàng)造性解決教育問題的專家型領(lǐng)導(dǎo)干部；三是要破除四平八穩(wěn)，求全責(zé)備的舊觀念，樹立“識人重大節(jié)，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展”的觀念和“選人用人失誤是過錯，埋沒、耽誤人才同樣是過錯”的觀念，堅持重用思想敏銳、有專長、在實施素質(zhì)教育中創(chuàng)造實績并展示實績、有個性的領(lǐng)導(dǎo)干部。把觀念創(chuàng)新貫穿到干部人事制度的每一個環(huán)節(jié)中去，好的就堅持發(fā)揚(yáng)，不足的就改進(jìn)完善，努力開拓新境界，實現(xiàn)新突破。

二、以建立健全機(jī)制為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)干部人事制度改革

中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：改革用人制度是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的當(dāng)務(wù)之急。幾年來，我們認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，根據(jù)中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》的精神，在落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)上下功夫，在干部工作科學(xué)化、民主化、制度化上作了不少嘗試。

1.打破“暗箱操作”，著力構(gòu)建公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制。

我們擴(kuò)大視野，抓好公開選拔任用干部，抓好隱性人才的選拔任用。堅持突破原來選拔干部的渠道和框框，直接從年輕骨干教師和任職時間不長的學(xué)校優(yōu)秀中層干部中選拔校級干部，以素質(zhì)論人才，以能力選苗子，重實績用干部。1998年以來，我市教育戰(zhàn)線共拿出388個校級干部職位實行公開選拔或競爭上崗，通過考試、考核，有382名同志擔(dān)任了校級干部，其中，年齡在45歲以下的達(dá)331人。同時，針對教育系統(tǒng)干部職工文化程度較高，參與意識較強(qiáng)的特點(diǎn)，按照“教代會推薦，上級組織考核，全體教職工選舉，按干部管理權(quán)限報批”的程序，在部分中小學(xué)校探索了直選校長制，共選舉產(chǎn)生了412名中小學(xué)校長，其中新任校長87名，有50名原任校長在選舉中落選。通過多種形式的選拔任用干部，我市教育戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體活力得到增強(qiáng)。我們嚴(yán)把選拔任用干部的“入口”，實行任前公示制度，對擬提任的干部實行公示，接受群眾對干部的監(jiān)督。

2.搬掉“鐵交椅”，著力構(gòu)建能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。

干部能上不能下能否得到有效解決，是衡量干部選拔任用機(jī)制有沒有活力的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，我們著重在干部能上能下、能進(jìn)能出的途徑和方法上進(jìn)行了探索。一是實行干部試用期制度，各區(qū)教育局對新任領(lǐng)導(dǎo)干部實行一年試用期制度，試用期滿，組織考核，合格者正式任職，不合格者，不再擔(dān)任現(xiàn)職。二是實行校級干部的任期制制度，基層單位校級行政干部，任期屆滿后，個人要就任期內(nèi)思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面在教代會上述職，并接受干部群眾的評議，聽取意見，經(jīng)黨組織研究，吸收工會意見，對其任期內(nèi)工作作出綜合評價，報上級黨組織研究討論決定是否繼任。三是實行聘任制，江漢大學(xué)、武漢外國語學(xué)校等對中層干部實行聘任制，時間為三年，聘任期滿，組織考核，合格者再續(xù)聘，不合格者，不再擔(dān)任現(xiàn)職。四是堅持選拔任用干部黨委集體討論制度，任用人選、方案和決定干部必須充分醞釀和討論，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不允許個人或少數(shù)人說了算。五是試行誡免談話和免職制度，對民主測評中，不稱職達(dá)到30％以上或基本稱職、不稱職之和為50％以上，不能得到絕大多數(shù)教職工擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，免除現(xiàn)任職務(wù)或降職；基本稱職、不稱職達(dá)到30％以上的進(jìn)行誡免談話。六是推行輪崗交流制度，打破了以往領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配的條塊界限，加大機(jī)關(guān)與直屬單位、市與區(qū)教育行政部門、直屬學(xué)校與各區(qū)中小學(xué)干部的輪崗交流力度，搞活了干部選拔、任用的機(jī)制。我們選派優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部到二級單位和學(xué)校，特別是邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，獨(dú)當(dāng)一面開展工作。同時，將派駐單位中有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部對口安排在機(jī)關(guān)相關(guān)處室或示范學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)。實踐證明，這種下派上掛對口鍛煉培養(yǎng)方式，效果明顯，受到雙方單位好評，也為新任領(lǐng)導(dǎo)干部積累了寶貴的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。

3.防止“一俊遮百丑”，著力構(gòu)建科學(xué)管理，客觀公正的考評機(jī)制。

為避免和減少用人上的失察失誤，擴(kuò)大群眾在干部選拔任用上的監(jiān)督權(quán)和考察權(quán)，我們把考察作為任用干部的重要環(huán)節(jié)，又作為全面認(rèn)識干部的一個過程，對擬提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，通過民主推薦、民意測評，按一定比例差額確定考察對象，做到“好中選優(yōu)”。在考察內(nèi)容上，重點(diǎn)考察干部的思想政治素質(zhì)、工作實績和“八小時以外”的表現(xiàn)，不斷增強(qiáng)考察內(nèi)容的全面性；在考察方式上，堅持了五種

考察方法，即：跟蹤考察法，通過參加直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、通過對特定時期（掛職鍛煉、試用期）干部的考察，通過定期和不定期的考察，加大平時考察力度；座談考察法，通過組織被考察對象圍繞

一、兩個中心論題座談，通過組織機(jī)關(guān)年輕干部圍繞學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”講話的體會進(jìn)行座談，考察被考察對象思維的深刻性和敏銳性，達(dá)到面試和答辯的效果；人本考察法，通過與被考察對象直接交談，直觀了解他們的自我評價；立體考察法，在被考察對象的工作范圍（縱向）和聯(lián)系較多的部門、單位人員（橫向）中進(jìn)行考察；比較考察法，即將被考察對象分層分類進(jìn)行考察，使考察具有可比性。由于完善了五種考察方法，有效地克服了干部選拔任用的失真、失察現(xiàn)象。

4.狠抓“源頭治理”，著力構(gòu)建制度完善、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督機(jī)制。

我們制定了《市委教育工委、市教育局干部監(jiān)督工作細(xì)則》和《干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，把“一把手”在政治立場、民主決策、廉潔自律方面的表現(xiàn)，尤其是選人用人行為作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，同時，通過健全完善工委議事規(guī)則、重大問題集體研究決定、重大決策請示報告、政務(wù)公開、任期和離任審計、廉政鑒定等一系列制度，形成了防范于前、制約于中、懲治于后的民主監(jiān)督新機(jī)制。加強(qiáng)干部的任前初審，工委組織部制定并嚴(yán)格實行提拔任用干部初審制度，對提拔任用干部的年齡、學(xué)歷、基層工作經(jīng)歷、培訓(xùn)、資格及有無需要說明的問題進(jìn)行審查并提出初審意見，為工委決策提供依據(jù)。

三、以加強(qiáng)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全面提高干部隊伍素質(zhì)

根據(jù)教育戰(zhàn)線的特點(diǎn)，為了適應(yīng)教育改革和發(fā)展、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和加入WTO的客觀需要，我們遵循需要什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，采取長與短相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)相結(jié)合的方式，開展崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修，提高教育戰(zhàn)線干部隊伍的政治理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識和管理水平，引導(dǎo)他們站在教育改革前沿，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。我們從保障措施入手，切實加強(qiáng)對教育干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在制定工作計劃和確定重大項目時，把干部培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排，并把干部培訓(xùn)工作和干部學(xué)習(xí)情況列為考核教育主管部門和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的基本內(nèi)容之一。建立和完善各項培訓(xùn)制度，強(qiáng)化激勵和制約機(jī)制，把經(jīng)過培訓(xùn)作為選用干部必須具備的資格，對于沒有參加過規(guī)定培訓(xùn)的人員，原則上不得予以提拔，對于因工作急需而被提拔的，必須安排參加近期培訓(xùn)。我們嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，堅持中小學(xué)校長先培訓(xùn)后上崗和持證上崗制度，把校級干部參加培訓(xùn)與校級干部的考核任用掛鉤，與年終考評、獎勵和獎金發(fā)放掛鉤。本著“少而精”、“管用”的原則，組織編寫有關(guān)教材，注重現(xiàn)實需要，力求關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展，努力體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性、針對性，做到統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。根據(jù)干部培訓(xùn)任務(wù)的需要，組建專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干訓(xùn)教師隊伍，并創(chuàng)造條件，保證教師繼續(xù)學(xué)習(xí)，及時更新知識，讓他們具有現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用技能，掌握多媒體教室和教學(xué)網(wǎng)絡(luò)的使用方法，同時引導(dǎo)他們深入實際，調(diào)查研究，了解教育改革和發(fā)展實踐中的新鮮經(jīng)驗和理論研究的最新動態(tài)。我們特別重視對中青年教研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進(jìn)修深造、承擔(dān)重大科研課題，不斷提高教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。

我們順利完成了中小學(xué)校長“八·五”第一輪崗位培訓(xùn)和以素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的“九·五”提高培訓(xùn)，一次性推薦91名骨干校長參加國家、省、市教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，促進(jìn)了干部教育觀念的轉(zhuǎn)變，實施素質(zhì)教育途徑和方法的進(jìn)一步明確。他們開始從經(jīng)驗型向理論型轉(zhuǎn)變，努力用素質(zhì)教育和科學(xué)理論指導(dǎo)工作；從實干型向思維型轉(zhuǎn)變，努力在學(xué)習(xí)、工作、生活中既動手又動腦，當(dāng)一個清醒的有理智的領(lǐng)導(dǎo)；從守業(yè)型向開拓型轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)新開拓，克服不求上進(jìn)，但求無過的錯誤思想。目前全市素質(zhì)教育全方位展開，各區(qū)爭先搶前，成效顯著，干部培訓(xùn)工作功不可沒。5年來，我們依托市、區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織各級干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想約9000人次，組織中青年干部培訓(xùn)約400人次，組織中、小學(xué)校長培訓(xùn)2500人次，組織干部、教師進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)約1萬人次，開展干部教師普法培訓(xùn)約8萬人次。

近幾年來，我們在不斷推進(jìn)干部人事制度改革方面，進(jìn)行了一些有益嘗試和探索，不僅選拔了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，更重要的是發(fā)現(xiàn)了一大批、考察了一大批、儲備了一大批年輕干部，向建立高素質(zhì)教育干部隊伍邁出了一大步，為推動我市教育改革和發(fā)展提供了堅實的組織保證，我市各級各類教育成績斐然。但是，從面臨的新形勢、新任務(wù)來看，特別是加入WTO以后，對我國的干部人事制度帶來全方位的影響，教育管理人才和教師隊伍建設(shè)還有許多值得探索、實踐的課題。我們將遵循教育人才成長的不同規(guī)律，建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，做好干部工作“六突破”，即在干部選拔任用工作中擴(kuò)大民主方面有突破，做好民主推薦、差額考察、考察預(yù)告、任前公示等工作；在干部能上能下、能進(jìn)能出方面有突破，做好校級干部職級制、任期制、聘任制等工作；在干部交流力度方面有突破，做好干部跨區(qū)交流、重點(diǎn)學(xué)校校長的交流等工作；在選拔優(yōu)秀年輕干部、儲備后備方面有突破，做好送一批到高校進(jìn)修、派一批到薄弱學(xué)校鍛煉、公開招考一批進(jìn)教育行政機(jī)關(guān)、推薦一批到有關(guān)部門和學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等工作；在黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)方面有突破，做好“十五”教育干部培訓(xùn)規(guī)劃、投入、隊伍建設(shè)等工作；在干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面有突破，做好離任審計同時，實行任期中和專項審計。只要我們大膽借鑒，不斷創(chuàng)新，任人唯賢，唯才是舉，就一定會使我市教育管理人才和教師隊伍比較快地適應(yīng)加入WTO帶來的挑戰(zhàn)。

第五篇：培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨政人才隊伍心得

最近，中共中央辦公廳頒布了《2011-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》?！毒V要》的核心問題是希望通過構(gòu)建具有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)黨政人才隊伍，為我國全面發(fā)展提供強(qiáng)大的黨政人才支撐。

國內(nèi)外的發(fā)展實踐證明，人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人才競爭是最具全局影響力的競爭，人才工作是黨和國家至關(guān)重要的工作。黨的十七大確立了人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，省委第十一次黨代會把人力資源開發(fā)列為三大支撐條件而納入總體工作布局。根據(jù)現(xiàn)行的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)，干部實際上就是人才結(jié)構(gòu)中的黨政人才，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新，也就是要加強(qiáng)黨政人才的教育培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新。近年來，我省黨政人才隊伍建設(shè)進(jìn)展較快。目前，在省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政管理部門中，已經(jīng)培養(yǎng)和形成了一支政治立場堅定、數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)相對合理、業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的黨政人才隊伍。

但是，也必須清醒地認(rèn)識到，我省干部教育培訓(xùn)和黨政人才開發(fā)仍然有不協(xié)調(diào)的地方。一是個別地方和部門對黨政人才的重要性認(rèn)識不足，工作力度不大，資金投入不足；二是在14個市州和87個縣區(qū)之間存在黨政人才配置和分布不合理的問題，“兩州兩市”的人才分布明顯要比發(fā)展快的地區(qū)少；三是在一些地方存在人才的專業(yè)、特長與實際工作崗位不協(xié)調(diào)的問題；四是在人才的教育、培訓(xùn)、使用、流動、評價和激勵方面的機(jī)制創(chuàng)新不夠完善。針對我省在干部教育培訓(xùn)，即黨政人才開發(fā)方面存在的這些問題，建議采取如下對策和政策措施。

一、制定中長期黨政人才發(fā)展規(guī)劃

按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以建立新型辦學(xué)體制、創(chuàng)新教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制和改革教育培訓(xùn)內(nèi)容為目標(biāo)，制定我省的區(qū)域干部人才教育和培訓(xùn)規(guī)劃，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，充分發(fā)揮人才在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、決定性作用。爭取到2020年，使我省具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占到黨政人才隊伍的85%，使我省黨政人才隊伍達(dá)到整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制，保持適量增長的目的。制定好這個規(guī)劃必須注意：一是規(guī)劃要以中長期為主，注重長效發(fā)展；二是規(guī)劃要明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，解決干部教育培訓(xùn)方面存在的客觀瓶頸；三是規(guī)劃要與國家教育培訓(xùn)規(guī)劃緊密銜接，細(xì)化教育培訓(xùn)內(nèi)容；四是規(guī)劃要緊密結(jié)合甘肅實際，突出甘肅的地方特色和優(yōu)勢。

二、選準(zhǔn)黨政人才的發(fā)展重點(diǎn)

從我省發(fā)展需要出發(fā)，黨政人才的教育培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)該突出三個方面。一是縣區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部。縣區(qū)干部是工作量最大、下連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上對接市州的中間環(huán)節(jié)，縣區(qū)工作在一定意義上是影響全省大局的關(guān)鍵。二是中青年干部。中青年干部是我省后備干部的主體，是甘肅未來發(fā)展的主力軍，是黨政人才的骨干。三是黨政人才相對比較薄弱領(lǐng)域，主要是女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔使用。具體來說，充分利用各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)力量，特別是要充分發(fā)揮全省各級黨校在干部培養(yǎng)輪訓(xùn)方面的主渠道、主陣地作用，充分發(fā)揮好現(xiàn)有教學(xué)和科研力量。要分批分類地對以上三方面的干部進(jìn)行連續(xù)性的培訓(xùn)提高。

三、創(chuàng)新黨政人才的教育培訓(xùn)機(jī)制

在這方面建議：一是進(jìn)一步明確教育培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新的原則，全面落實理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。二是優(yōu)化整合部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合教育培訓(xùn)資源，對于教學(xué)力量相對較弱的基層黨校等要向上級同類單位合并或者集中配置教育資源。三是要加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，利用好現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，努力提升信息化教學(xué)水平。四是要創(chuàng)004km.cn造能夠激發(fā)干部教育培訓(xùn)辦學(xué)積極性的競爭擇優(yōu)機(jī)制，推行培訓(xùn)項目管理制度，推廣委托培訓(xùn)方式。五是要完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核評價機(jī)制，建立和健全學(xué)習(xí)成果的反饋管理和教育培訓(xùn)信息跟蹤管理制度。六是要加大干部異地交流、掛職鍛煉力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部輪崗交流，鼓勵中青年干部到基層工作鍛煉。

四、改革干部教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容

針對當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的學(xué)用不對稱、重復(fù)比較多、針對性比較差的實際情況，制定分類培訓(xùn)大綱，對不同類型的干部實施有一定差異的教學(xué)培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的實效；繼續(xù)完善教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，要著力提高干部的基本素質(zhì)和實際操作能力，建立供需對接的培訓(xùn)內(nèi)容機(jī)制，特別是課程設(shè)置、教材設(shè)計、專題安排、授課人員等要做新的調(diào)整，不同類型和不同層次的培訓(xùn)單位和教學(xué)人員可以交錯式開展工作；積極推廣和運(yùn)用新型的教學(xué)方式和方法，創(chuàng)新辦班方法，采取靈活多樣的形式把培訓(xùn)工作做活做到家。

五、調(diào)動黨政人才工作積極性

一是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，不斷建立和完善干部人才的教育培訓(xùn)和選拔使用機(jī)制。二是要教育全體干部牢固樹立世界觀、權(quán)力觀、任期觀、金錢觀、政績觀等，用各種方式教育全體干部牢固樹立堅定信念，注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。三是實施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評價辦法，對于黨委和政府的工作業(yè)績的考核，既要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的個人業(yè)績，又要考核領(lǐng)導(dǎo)班子的整體業(yè)績，還要考核任期業(yè)績。四是要認(rèn)真落實好黨政人才的各項政策，包括培養(yǎng)政策、選拔政策、待遇政策等。五是要堅持和完善從基層一線選拔干部制度，促進(jìn)各類黨政人才脫穎而出。