第一篇:關于向交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監(jiān)察組的通知
關于向交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監(jiān)察組的通知
馬交〔2010〕112號
局屬各單位、各重點工程建設項目辦:
根據國家交通部《交通基礎設施建設重點工程實施紀檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》(交監(jiān)察發(fā)〔2003〕209號)的規(guī)定和省監(jiān)察廳、省交通廳、省國資委《關于向全省交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監(jiān)察人員的通知》(皖交監(jiān)〔2008〕5號)的要求,結合我市交通工程建設實際,經研究,決定成立市交通運輸局交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監(jiān)察組,組長:蔣祥;成員:胡德英,柳云龍,劉家金。
一、派駐紀檢組工作職責:
1、協(xié)助項目業(yè)主的主管單位制定有關黨風廉政建設規(guī)定,檢查落實黨風廉政建設責任制和有關規(guī)定情況;
2、監(jiān)督檢查《施工合同》和《廉政合同》等制度執(zhí)行情況;
3、指導并協(xié)助項目業(yè)主加強對有關施工、監(jiān)理、設計單位人員的法紀法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和廉政教育;
4、全程參與建設工程的項目招標、材料采購等重要環(huán)節(jié)的現場監(jiān)督;
5、加強對工程財務管理和資金使用情況的監(jiān)督檢查;
6、認真處理來信來訪,重大事項及時上報并會同有關部門進行調查、處理。
二、派駐紀檢組工作內容:
1、聽取項目法人及勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位對項目建設過程的情況匯報;
2、參加項目辦公室召開的有關會議;
3、對招標、評標等重點工作環(huán)節(jié)實施現場監(jiān)督;
4、查閱、復制與紀檢監(jiān)察事項有關的文件、資料;
5、會同上級質量監(jiān)督人員實地查看工程質量和現場管理情況;
6、要求被監(jiān)督單位和有關人員提供與紀檢監(jiān)察事項有關的文件、資料及其他必要情況。
三、有關工作要求:
1、向交通重點工程派駐紀檢監(jiān)察組,是認真貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府、市紀委關于加強黨風廉政建設,監(jiān)督關口前移而建立的一項重要監(jiān)督制度。各有關部門和單位要從講政治、講大局的高度,充分認識實施派駐工作的重要意義,增強做好派駐工作的自覺性和責任感。
2、各項目辦公室要自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督檢查,并提供必要的工作條件;各項目的從業(yè)單位要自覺主動接受派駐紀檢組的監(jiān)督檢查。
3、派駐紀檢組在局黨委領導下開展工作。派駐紀檢組要建立請示報告制度和工作聯(lián)系制度,定期向局黨委報告工作情況,重大問題要及時報告。派駐人員要加強學習,遵章守紀,廉潔自律,求真務實,卓有成效地開展工作。
二〇一〇年十月八日
第二篇:在交通基礎設施建設派駐紀檢監(jiān)察
在交通基礎設施建設
重點工程中派駐紀檢監(jiān)察人員的實施細則
為進一步加強交通基礎設施建設中的廉政建設,確保全省交通工程建設健康順利開展,根據交通部《交通基礎設施建設重點工程實施紀檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》,結合當前我省交通工程建設和重點工程派駐紀檢監(jiān)察人員工作實際,重新修訂《在交通基礎設施建設重點工程中派駐紀檢監(jiān)察人員的實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
一、重點工程派駐紀檢監(jiān)察人員的原則和程序
重點工程派駐紀檢監(jiān)察人員工作由省交通廳統(tǒng)一領導,駐廳紀檢監(jiān)察室具體組織實施。凡經省交通廳報請國家和省、部審批,且由國內企業(yè)施工、監(jiān)理的交通工程建設項目,都要實行紀檢監(jiān)察人員派駐制。重點工程派駐紀檢監(jiān)察人員簡稱“派駐人員”;重點工程派駐紀檢監(jiān)察人員工作簡稱“派駐工作”;重點工程派駐紀檢監(jiān)察人員工作機構簡稱“派駐機構”。各設區(qū)、擴權市縣交通局紀檢監(jiān)察部門,在駐廳紀檢組監(jiān)察室的指導下,組織實施管轄內重點工程的派駐工作。各重點工程派駐人數,根據工程量情況確定,但每個工程派駐人員不得少于二人。
(一)省管重點工程派駐人員分三組派駐到廳直高管局、項目辦、開發(fā)中心,每組三人,由省交通廳委托駐廳紀檢組監(jiān)察室從廳直各單位抽選人員,按工作單位、籍貫、年齡、學歷、專業(yè)等情況進行組合派駐,工作時間為兩年一輪換,但根據工作需要可隨時調整派駐時間。廳直高管局、項目辦、開發(fā)中心的紀檢監(jiān)察部門,協(xié)助駐廳紀檢組監(jiān)察室做好所派駐人員的日常管理、考評、政治學習、黨組織生活等工作。
(二)各設區(qū)市、擴權市縣交通局參照省廳《實施細則》落實派駐工作,并報駐廳紀檢監(jiān)察室備案;縣(市)交通局參照執(zhí)行,并經上一級交通局抄報駐廳紀檢組監(jiān)察室備案;農村公路工程建設項目派駐工作由各市縣交通局研究實施。
(三)派駐人員要正確履行職責,依法依紀辦事,對工程建設過程中的廉政工作進行和監(jiān)督檢查。加強與駐在單位領導和紀檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系,及時溝通情況,共同研究、探討工程建設中的廉政工作。
(四)派駐人員的工資、獎金和其他補助仍在原單位領發(fā),保留原工作崗位不變,原職級不變,職級調整不受影響,并享受其他在崗同類人員同樣的待遇。
(五)派駐人員所在單位的領導,要高度重視和積極支持派駐工作,以高度負責的態(tài)度推薦派駐人員。
(六)派駐人員的辦公場所和辦公設備由駐在單位安排,并負責解決工作用車。省管派駐人員受駐廳紀檢組監(jiān)察室指派或同意參加有關會議和業(yè)務的學習培訓費、移動通訊話費補助、明察暗訪和調查取證工作等所需費用等,分別由駐在單位負責解決。
二、派駐人員的條件
(一)熱愛交通事業(yè),政治素質好,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,敢抓敢管,保守秘密;
(二)熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;或熟悉紀檢監(jiān)察工作業(yè)務和黨紀政紀知識;或熟悉工程建設管理業(yè)務;或熟悉工程建設資金管理和工程財務管理業(yè)務。
(三)大專以上文化程度,有較好的文字基礎,有較強的組織協(xié)調能力;
(四)本人、家屬、親友等沒有在從事公路工程施工、監(jiān)理、招標代理、工程咨詢、材料生產和銷售等企業(yè)工作過或正在該企業(yè)任職、兼職;沒有與交通工程建設有關的經商辦企業(yè)或其他與交通工程有關的經營活動
(五)年齡在50周歲以內,身體健康。
三、派駐人員的職責
派駐人員根據駐在單位的實際,對交通基礎設施建設工程的廉政建設負有監(jiān)督、服務、組織協(xié)調等職責。
(一)協(xié)助駐在單位抓好工程建設中的廉政工作。協(xié)助建立和完善廉政制度;建立健全群眾舉報和監(jiān)督體系;加強對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵人員的監(jiān)督;督促抓好有關廉政規(guī)定的落實。
(二)對工程建設進行全過程監(jiān)督。采取提前介入、重點參與、一般抽查或會同有關部門聯(lián)合檢查相結合的方法,對工程建設前期、建設期間、交(竣)工驗收工作的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。駐在單位和工程建設籌建管理部門,要主動將建設項目開工前的立項、規(guī)模、資金籌措、招投標及合同簽定等事項及時通報派駐機構。
(三)受理群眾對有關工程建設籌建管理部門和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報,并據情況向駐廳紀檢組監(jiān)察室報告。
(四)參與對招投標工作的保密措施、評標方案、工作紀律的制定,并對招投標信息發(fā)布、資格預審、招標文件編制、開標、清標、評標、定標等環(huán)節(jié)的工作過程和落實評標紀律的情況進行重點監(jiān)督。發(fā)現違反工作程序或工作紀律的,要立即責成招標單位糾正。發(fā)現泄露保密資料、標底,圍標、串標、借資質投標等違法活動的,要立即向派出單位報告。工程評標結束,派駐人員要將各參加現場監(jiān)督人的監(jiān)督意見匯總報駐廳紀檢組監(jiān)察室。
(五)參與駐在單位或工程籌建管理部門與工程設計、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的制定,并對《廉政合同》的簽訂和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。督促抓好陽光工程“十公開”工作。
(六)加強對工程轉包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。對工程整體轉包和指定分包等違規(guī)違紀行為進行檢查。對以勞務名義分包工程現象進行監(jiān)督。
(七)加強對施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。參與對各類拖欠現象,特別是拖欠農民工工資問題的監(jiān)督。
(八)加強對工程建設資金使用情況的監(jiān)督。督促駐在單位、工程籌建管理部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強工程建設資金安全、有效使用和管理,做到專戶儲存、專戶管理、??顚S?,規(guī)范資金的申請、撥付、管理、使用程序,提高使用效益。
(九)加強計量支付制度落實情況的監(jiān)督,對大額資金收、付、轉活動進行全過程監(jiān)督,嚴肅查處單位和個人套取、轉移、侵占、挪用、出借、浪費建設資金等問題。
(十)加強對工程設計變更過程的監(jiān)督。
(十一)發(fā)現工程建設中出現苗頭性、傾向性問題時,要及時提醒駐在單位制定整改意見,督促其整改,重大問題及時向駐廳紀檢組監(jiān)察室報告。當出現下列問題時,要及時提出處理或案件調查建議。
1、在工程招投標、工程監(jiān)理及建設物資、設備采購、計量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的;
2、規(guī)避監(jiān)督檢查,在重大事項決策中,不符合工程建設與管理的有關程序、規(guī)定的;
3、貪污、擠占、挪用工程專項建設資金,嚴重違反財經紀律的;
4、在重大安全、質量事故中有失職、瀆職行為的;
5、嚴重違反《廉政合同》規(guī)定的;
6、隱匿、偽報有關數據、資料的;
7、打擊報復揭發(fā)、檢舉人的;
8、阻撓、妨礙派駐人員正常開展工作或行使職權和職責的。
(十二)工程建設項目結束后,對派駐期間的有關廉政建設文件、資料及時整理歸檔,并對該工程建設中的廉政建設作出評估,寫出報告。
(十三)完成派出單位交辦的其他工作。
四、派駐人員的權力 派駐人員具有對工程建設重大事項的參與權、咨詢權、檢查權和監(jiān)督權,除明確其工作職責外,還賦予以下權利:
(一)有權了解交通工程項目勘察設計、施工、監(jiān)理等情況;
(二)有權參加駐在單位、工程籌建管理部門有關工程建設的會議、重大問題的研究,監(jiān)督有關工程建設重大事項的決策是否符合有關規(guī)定;
(三)有權查閱、復制派駐工作需要的有關文件、資料等;
(四)有權進入施工、檢測、試驗等與項目建設有關的場所實地察看工程質量和現場管理情況,并詢問有關問題;
(五)有權向駐在單位的財務、審計、工程建設資金代辦銀行、工程籌建管理部門及施工企業(yè)、監(jiān)理單位調查了解有關工程建設資金使用、工程質量和材料價格及產地等情況;
(六)有權向有關單位和個人調查、核實有關情況;
五、派駐人員的紀律
(一)堅持原則,秉公執(zhí)紀、執(zhí)法,嚴格履行職責,參與監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設的正常工作;
(二)不接受施工、設計、監(jiān)理等單位的吃請及禮品、禮金、有價證券,不參與可能影響公正履行職責的任何活動;
(三)帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定,自覺接受工程建設從業(yè)人員和社會群眾的監(jiān)督。主動與工程管理和從業(yè)單位人員配合,加強團結,努力為工程建設保好駕護好航;
(四)嚴格保密紀律,自覺遵守保密制度。
六、派駐人員的考核
(一)派出單位要采取述職、組織檢查和考核等方式,對派駐人員進行履職和廉政情況考評,考評結果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據。
(二)派出單位要不定期組織對派駐工作的檢查,如發(fā)現對重大違法違紀問題隱瞞不報,工作嚴重失職,或利用職權謀取私利,庇護他人或涉嫌違紀違法的,要依紀依法追究責任。
(三)工程結束后,由派出單位給派駐人員寫出工作鑒定,送派駐人員原工作單位存檔。
本《實施細則》由駐廳紀檢組監(jiān)察室負責解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行,原《實施細則》廢止。
第三篇:交通基礎設施建設重點工程實施紀檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法(2003年05月30日交通部文件 )
交通基礎設施建設重點工程實施紀檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法
2003年05月30日交通部文件 交監(jiān)察發(fā)[2003]209號
第一章 總則
第一條為加強交通基礎設施建設重點工程項目的廉政建設,積極預防和遏制腐敗現象的發(fā)生,進一步規(guī)范交通基礎設施建設重點工程派駐工作,制定本辦法。
第二條本辦法所稱交通基礎設施建設重點工程,是指由國家發(fā)展和改革委員會審批的或交通部審批可行性研究報告,且由國內企業(yè)進行施工和監(jiān)理的大中型交通建設項目。
第三條交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監(jiān)察機構(人員)工作,由省(區(qū)、市)交通主管部門統(tǒng)一領導,根據交通基礎設施建設工程實際和廉政建設有關規(guī)定,負責向交通基礎設施建設重點工程派駐紀檢監(jiān)察機構或紀檢監(jiān)察員。
第四條派駐紀檢監(jiān)察人員應正確履行職責,依法依紀辦事,對參建單位在工程建設過程中的廉政工作進行指導和監(jiān)督檢查。
第二章 派駐人員
第五條?。▍^(qū)、市)交通紀檢監(jiān)察部具體負責派駐人員的管理及日常工作的領導。
第六條派駐人員應具備下列條件:
(一)熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)堅持原則,廉潔自律,忠于職守,保守秘密;
(三)大專以上文化程度,有較強的組織協(xié)調能力;
(四)具有一定工程建設管理和紀檢監(jiān)察方面的專業(yè)知識;
(五)身體健康。
第七條派駐人員工資、獎金、福利待遇以及辦公設備、通訊工具、車輛使用、工作經費等由各省(區(qū)、市)交通主管部門根據實際情況商有關部門確定。
第三章 工作職責
第八條派駐人員根據上級主管部門的要求,履行教育、服務、監(jiān)督等職責。
(一)指導檢查駐在單位的紀檢監(jiān)察工作;
(二)幫助、督促駐在單位建立、健全有關廉政制度;
(三)指導駐在單位加強對參建人員的法紀法規(guī)教育和黨風廉政教育;
(四)監(jiān)督黨風廉政建設各項規(guī)章制度的貫徹落實;
(五)對工程建設招標投標、征地拆遷、材料供應、設備采購、工程質量、資金使用和管理等重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)督;
(六)定期對《廉政合同》簽訂、執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核;
(七)督促、協(xié)助駐在單位查處違紀違規(guī)行為;
(八)工程建設項目結束后,對派駐期間有關黨風廉政建設方面的文件、資料及時整理歸檔,并對駐在單位執(zhí)行廉政規(guī)定情況作出評估,向派出單位報告。
第四章 工作方式
第九條派駐人員在履行職責時,可采取下列方式:
(一)聽取項目主管部門、項目法人以及勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位對項目建設過程的情況匯報;
(二)參加項目建設有關重要會議以及招標投標等重大活動;
(三)查閱、復制與紀檢監(jiān)察事項有關的文件、資料;
(四)深入有關場所實地察看工程質量和現場管理情況;
(五)向有關部門了解被監(jiān)督單位的資金使用和管理等情況;
(六)要求被監(jiān)督單位和有關人員報送與紀檢監(jiān)察事項有關的文件、資料及其他必要情況。
第十條發(fā)現下列行為,派駐人員應督促、協(xié)助有關部門進行查處:
(一)在工程招標投標、工程監(jiān)理及物資、設備采購等活動中弄虛作假、貪污、受賄行為的;
(二)貪污、挪用交通重點工程建設資金的;
(三)在重大安全、質量事故中有失職瀆職行為的;
(四)隱匿、偽報有關資料的;
(五)打擊報復揭發(fā)、檢舉人和派駐人員的;
(六)妨礙派駐人員依法履行職責的;
(七)違反《廉政合同》規(guī)定的;
(八)其他違法違紀行為的。
第五章 管理與考核
第十一條派駐人員要加強理論學習和作風建設,注重調查研究,客觀公正,實事求是,樹立勤政、廉潔、務實、高效的良好形象。
第十二條派駐人員要定期向派出單位匯報工作,遇有重大問題隨時報告。
第十三條派出單位要定期組織派駐人員交流、研討工作,加強業(yè)務培訓,指導、督促派駐人員加強自身建設,幫助解決有關問題。
第十四條派出單位可采取述職、組織檢查等方式,加強對派駐人員履行職責及廉政建設等情況的考核。
第十五條對表現突出的派駐人員給予獎勵。
第十六條對不稱職的派駐人員,派出單位要及時予以調整;對重大違法違紀問題隱瞞不報、工作嚴重失職以及利用職權謀取私利、庇護他人或涉嫌違紀違法的,要依紀依法追究責任。
第六章 附則
第十七條各省(區(qū)、市)交通主管部門可根據實際制定實施細則。
第四篇:德慶派駐紀檢監(jiān)察組管理制度
德慶派駐紀檢監(jiān)察組管理制度
派駐紀檢監(jiān)察組制度匯編
一、派駐紀檢監(jiān)察組工作職責
1、派駐組職責
派駐紀檢監(jiān)察組履行紀檢、監(jiān)察兩項職能,在縣紀委監(jiān)察局授予的職權范圍內開展工作。主要職責是:
一、監(jiān)督檢查所轄鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)黨組織和領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度的情況,實施《黨章》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內的監(jiān)督檢查。
二、督促檢查所轄鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)抓好黨風廉政建設責任制的落實,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用等情況實施監(jiān)督,對黨組織及領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查。
三、受理對所轄鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告;按照上級紀檢監(jiān)察機關的要求協(xié)助縣紀委查辦涉及縣管干部和監(jiān)察對象的違紀違法案件,指導所轄鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)開展查辦案件工作。
四、在所轄鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)組織開展糾正部門和行業(yè)不正之風工作,加強監(jiān)督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題。
五、履行組織協(xié)調職能,指導所轄鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)黨組織加強黨風廉政建設,督促建立健全懲治和預防腐敗的機制和體制。
六、督促所駐鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)做好農村黨風廉政信息公開平臺工作,確保所轄單位按時上報并公開相關信息。
七、承辦縣紀委監(jiān)察局交辦的其他工作事項。
2、派駐組人員職責
一、派駐紀檢監(jiān)察組組長職責
在縣紀委監(jiān)察局的領導下,主持派駐紀檢監(jiān)察組的全面工作,組織派駐紀檢監(jiān)察組完成縣紀委監(jiān)察局交辦的各項工作任務。指導管轄單位開展黨性黨風黨紀政紀教育,組織查辦違紀違法案件,及時向縣紀委監(jiān)察局匯報重要情況,監(jiān)督檢查管轄單位黨風廉政建設情況并幫助其解決工作中的困難和問題。認真抓好派駐紀檢監(jiān)察組的組織建設和業(yè)務建設,積極完成縣紀委監(jiān)察局交辦的各項任務。
二、派駐紀檢監(jiān)察組副組長職責
除協(xié)助組長做好上述工作外,應抓好派駐紀檢監(jiān)察組的內務管理及各項工作落實;督促檢查所轄單位抓好糾正部門和行業(yè)不正之風工作;受理對所轄單位及所屬系統(tǒng)的黨政組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告;認真解決損害群眾利益的突出問題;完成縣紀委監(jiān)察局下達的各項工作。組長因公外出或休假時,副組長負責全面工作。
三、派駐紀檢監(jiān)察員職責
監(jiān)督檢查所轄鎮(zhèn)(街道)及所屬系統(tǒng)黨政組織的領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度的情況,抓好黨風廉政建設責任制的落實;對黨政組織及領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查;按照縣紀委監(jiān)察局的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監(jiān)察對象的違紀違法案件;指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設,督促黨政組織建立健全懲治和預防腐敗的機制和體制,完成縣紀委監(jiān)察局下達的任務和領導交辦的各項工作。
二、派駐紀檢監(jiān)察組工作關系
一、派駐紀檢監(jiān)察組與縣紀委監(jiān)察局的關系:是領導
與被領導關系。派駐紀檢監(jiān)察組受縣紀委、監(jiān)察局直接領導,派駐紀檢監(jiān)察組直接向縣紀委、監(jiān)察局請示報告工作。
二、派駐紀檢監(jiān)察組與管轄鎮(zhèn)(街道)及所屬系統(tǒng)的關系:是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。派駐紀檢監(jiān)察組根據工作需要,列席所轄單位及系統(tǒng)黨政領導班子有關會議,通過評析部門單位工作報告、開展專項督查、長駐部門單位督查等方式實施監(jiān)督檢查,同時接受管轄單位黨組織及黨員干部的監(jiān)督。
三、派駐紀檢監(jiān)察組與管轄鎮(zhèn)(街道)及所屬系統(tǒng)紀(工)委的關系:是指導與被指導的關系。派駐紀檢監(jiān)察組對管轄單位及系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織日常開展黨風廉政建設和反腐敗工作進行指導。
三、派駐紀檢監(jiān)察組職能和監(jiān)督重點
一、派駐紀檢監(jiān)察組在縣紀委、監(jiān)察局授予的職責和權限內開展工作,履行紀檢監(jiān)察兩項職能,明確行使監(jiān)督權、信訪舉報受理權、初核權、調查權、監(jiān)察權、檢查權和建議權等職責,履行巡查、指導、教育、監(jiān)督、執(zhí)紀、效能監(jiān)察、制度防范等職能。
二、派駐紀檢監(jiān)察組重點履行對派駐單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子及成員的監(jiān)督、違紀案件查處、農村熱點難點問題處理等。
四、派駐紀檢監(jiān)察組學習制度
1、學習制度
為進一步加強派駐紀檢監(jiān)察組學風建設,切實提高派駐干部隊伍的業(yè)務素質和工作能力,實現派駐干部學習的制度化、規(guī)范化,營造濃厚的學習氛圍,特制定本制度。
一、指導思想
通過建立和堅持學習制度,使派駐紀檢監(jiān)察干部樹立全面學習、長期學習、自覺學習的理念,在學習態(tài)度與方法上實現根本轉變:即從“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”;從階段性的學習轉變?yōu)殚L期學習;從學業(yè)務知識為主轉變?yōu)闃I(yè)務知識與人文科學兼學。
二、學習內容
1、中國特色社會主義理論體系(包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等),黨的基本知識,黨和國家的方針、政策。
2、上級黨委、政府和紀委的有關文件精神,縣紀委監(jiān)察局的各項工作安排和部署。
3、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,各項法律法規(guī),社會主義市場經濟知識,現代科學文化知識等。
三、學習形式
1、自學:派駐干部要結合本職工作自行安排,要求堅持每天自學,提倡每天讀一篇文章,每月讀一本好書,每季寫一篇心得,每年寫一篇調研文章。
2、各組集中學習:各組根據自身工作實際安排學習時間,要求每周開展一次集中學習。
3、參加培訓學習。根據委局干部培訓計劃和上級業(yè)務培訓安排,積極參加各類培訓學習。
四、有關要求
1、認真貫徹落實。各派駐紀檢監(jiān)察組組長必須高度重視學習工作,把它作為一項硬性任務,與日常工作一同安排部署,采取有力措施,認真貫徹落實,常抓不懈。
2、強化學習效果。要完善派駐干部學習筆記制度,每個干部都要使用專門學習筆記本,記錄每次參加集中學習的基本情況、學習內容和學習心得等,增強學習效果。
3、加強監(jiān)督檢查??h紀委監(jiān)察局將不定期對各組派駐干部落實學習制度情況進行檢查。檢查結果作為干部年終考評、干部提拔任用的依據。
2、跟班鍛煉制度
一、縣紀委、監(jiān)察局根據工作需要抽調派駐紀檢監(jiān)察員參與縣紀檢監(jiān)察工作,派駐紀檢監(jiān)察員要服從安排、統(tǒng)一調配。
二、各派駐紀檢監(jiān)察組要根據實際情況安排1—2人到縣紀委、監(jiān)察局機關的科室進行跟班鍛煉學習,時間二個月并定期輪換,以盡快提高工作業(yè)務水平。
三、跟班鍛煉學習的紀檢監(jiān)察員要正確處理好派駐組工作與鍛煉學習的關系,做到兩不誤,兩促進。
五、派駐紀檢監(jiān)察組工作制度
1、紀檢監(jiān)察干部工作守則
一、不準在公務活動中接受錢物或可能影響公正執(zhí)行公務的宴請。
二、不準參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動。
三、不準在工作時間內飲酒,嚴禁酗酒和做其他有損紀檢干部形象的事。
四、不準參加黃、賭、毒、邪教活動。
五、不準截留、挪用、私分暫扣和沒收的錢物,或私存公款。
六、不準到發(fā)案單位報銷辦案經費和應由個人支付的各種費用,或借機向發(fā)案單位、違紀人員及其親屬借錢、借物、低價購買商品,或為家屬子女及親友安排工作。
七、不準瞞案不報、壓案不報或隱瞞、歪曲事實真相,或辦人情案、關系案。
八、不準私自單獨會見違紀人員及其親屬,為其通風報信,出謀劃策,開脫責任。
九、不準在辦案中先入為主,主觀臆斷,變相體罰、逼供、誘供。
十、不準泄露案情和工作機密。
十一、不準在辦公時間用辦公室的電腦下載電影、玩游戲、看錄像以及進行各種與工作無關的操作。
2、紀檢監(jiān)察工作程序
一、紀檢監(jiān)察工作程序
1、對需要檢查的事項予以立項;
2、制定檢查方案并組織實施;
3、向縣委縣政府或者市紀委監(jiān)察局提出檢查情況報告;
4、根據檢查結果,作出處理(監(jiān)察)決定或者提出(監(jiān)察)建議。
5、有關單位和人員自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起30日內將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報縣監(jiān)察局。
二、調查處理違反黨紀政紀行為的程序
1、對需要調查處理的事項進行初步審查。認為有違反黨紀政紀的事實,需要追究黨紀政紀責任的,予以立案。
2、組織實施調查,收集有關證據。
3、有證據證明違反黨紀政紀,需要給予黨紀政紀處分或者作出其他處理的,進行審理。
4、提出處理意見,作出處理決定。
5、對于經調查認定不存在違反黨紀政紀事實的,或者不需要追究黨紀政紀責任的,予以撤銷,并告知被調查單位及其上級部門或者被調查人員及其所在單位。
6、立案調查的案件,自立案之日起3個月內結案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適當延長,但最長不得超過一年,并報市紀委監(jiān)察局備案。
三、案件審理的程序
凡需經本級黨委、紀委決定或批準以及需報上級黨委、紀委批準的案件,在正式決定或批準前,必須經過審理部門審理。
3、辦案人員紀律
一、不準瞞案不報、壓案不辦或隱瞞、歪曲事實真相,偽造、隱匿證據,故意夸大或縮小案情。
二、不準營私舞弊、弄虛作假,辦人情案、關系案。
三、不準截留、挪用、私分暫扣和沒收的錢物,或以個人名義存儲公款、暫扣款,辦案人員原則上不收現金,確因需要時必須兩人以上辦理。
四、不準接受發(fā)案單位、違紀人員的請吃、錢物,不準到發(fā)案單位或向違紀人員報銷辦案經費和應由個人支付的各種費用,或借機向發(fā)案單位、違紀人員及其親屬借錢、借物、低價購買商品,為家屬子女及親友安排工作或接受其他好處。
五、不準私自單獨會見違紀人員及其親屬,不準涉案單位和違紀人員上門求情,為其通風報信、出謀劃策、開脫責任
六、不準在辦案中先入為主,主觀臆斷,偏聽偏信;
七、不準泄露案情和擴散證據材料。
八、不準在組織作出案件處理決定前,對外發(fā)表個人對案件處理的意見或向外泄露案件處理的情況。
十、辦案人員要自覺執(zhí)行回避制度,凡是本人或近親屬與本案有利害關系的,或與本案有其他關系,可能影響公正查處案件的,應自行回避。
4、紀檢監(jiān)察人員的法律責任
一、泄露申訴人、控告人、檢舉人或者被調查人員的,依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
二、紀檢監(jiān)察人員在辦案中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
三、紀檢監(jiān)察機關和人員違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益,造成損害的,應當依
法賠償。
5、定期巡查制度
一、組織實施
由各紀檢監(jiān)察組定期對所轄鎮(zhèn)(街道)或系統(tǒng)開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行檢查,確保各鎮(zhèn)(街道)各系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作得到有效開展。
二、巡查的內容
(1)監(jiān)督檢查落實黨和國家的方針政策,促生產保發(fā) 展;
(2)督促檢查黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
(3)監(jiān)督檢查上級部署的重要工作、專項治理和群眾
反映的熱點問題;
(4)監(jiān)督檢查所轄單位重大事項決策執(zhí)行過程和民主集中制情況。
三、時間要求:每月一次。
四、對通過定期巡查發(fā)現的重大敏感、苗頭性問題,違紀線索等,各派駐組要以巡查報告的形式及時上報縣紀委、監(jiān)察局。
6、交叉檢查制度
一、組織實施
由縣紀委監(jiān)察局組織各派駐紀檢監(jiān)察組對各鎮(zhèn)(街道)及系統(tǒng)開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行交叉檢查,加強組與組之間的溝通與聯(lián)系,及時發(fā)現問題,改進工作。
二、交叉檢查內容
(1)縣紀委、監(jiān)察局安排部署的工作落實情況;
(2)開展重要工作和重要事項監(jiān)督檢查情況;
(3)受理信訪和案件檢查工作情況;
(4)開展糾正部門和行業(yè)不正之風工作,加強監(jiān)督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題的情況;
(5)督促建立健全懲治和預防腐敗的機制和體制的情況。
三、時間要求:每季度一次。
7、信訪工作制度
一、派駐紀檢監(jiān)察組要按照 “屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則,受理所轄單位黨組織、黨員干部、監(jiān)察對象涉嫌違反黨紀政紀的檢舉、控告、申訴等工作。
二、派駐紀檢監(jiān)察組收到反映所轄單位黨組織、黨員干部、監(jiān)察對象違反黨紀政紀問題的信訪舉報、控告和黨員干部、監(jiān)察對象的申訴件,要認真做好登記。涉及科級黨員干部、監(jiān)察對象的,要及時轉縣紀委信訪室處理;涉及股級以下黨員干部、監(jiān)察對象的,由派駐紀檢監(jiān)察組報分管信訪領導閱批后,轉交給所轄鎮(zhèn)(街道)或系統(tǒng)紀委處理 ;發(fā)現所轄單位及其黨組織、黨員干部、監(jiān)察對象違反黨紀政紀問題,以及其他重要情況或線索,可直接向委局分管信訪的領導報告。
三、經委局領導批準,派駐紀檢監(jiān)察組可對反映所轄單位黨組織、黨員干部、監(jiān)察對象違反黨紀政紀的問題進行初步核實,并及時將核查報告(包括是否信訪結案或者立案查處的建議和意見)報縣紀委有關領導審核;需要立案調查的,按規(guī)定程序辦理。
四、經縣紀委、縣監(jiān)察局領導批示,由派駐紀檢監(jiān)察組負責核查的信訪件,初核完畢,經呈分管信訪的委局領導審批同意辦結的,應做好信訪件的文書歸檔工作,并及時移送信訪室統(tǒng)一編號歸檔。
五、對上級紀檢監(jiān)察機關批轉反映所轄單位黨員干部、監(jiān)察對象違反黨紀政紀問題的信訪件,派駐紀檢監(jiān)察組要認真組織核查,在規(guī)定的時限內辦結后,報委局分管領導審核同意,及時向交辦單位報告核查結果(情況)。
六、認真做好信訪統(tǒng)計、分析工作。派駐紀檢監(jiān)察組每月18日前,將受理信訪件統(tǒng)計情況報縣紀委信訪室;每季度向縣紀委信訪室報送一次本派駐紀檢監(jiān)察組信訪分析情況。
8、案件檢查工作制度
一、經縣紀委、監(jiān)察局領導批準,派駐紀檢監(jiān)察組可對所轄黨組織、黨員干部和監(jiān)察對象涉嫌違反黨紀政紀的問題進行初步核實。
二、派駐紀檢監(jiān)察組按規(guī)定程序進行初步核實后,應寫出初步核實情況報告,經分管案件領導審閱后,呈報縣紀委、監(jiān)察局審批。
三、初步核實后,經縣紀委、監(jiān)察局領導批準同意作信訪結案的,派駐紀檢監(jiān)察組應將在初步核實過程中形成的有關材料移送縣紀委信訪室整理歸檔。
四、初步核實后,認為構成違紀需立案調查的:
(一)按照規(guī)定的權限,應由鎮(zhèn)(街道)或系統(tǒng)紀(工)委立案調查的,移交被調查人所在鎮(zhèn)(街道)或系統(tǒng)紀(工)委按規(guī)定程序立案調查,派駐紀檢監(jiān)察組督促、指導鎮(zhèn)(街道)或系統(tǒng)紀(工)委開展辦案工作。
(二)按照規(guī)定的權限,應由縣紀委、監(jiān)察局立案調查的,由縣紀委、監(jiān)察局紀檢監(jiān)察室按規(guī)定程序辦理立案手續(xù)并進行調查,派駐紀檢監(jiān)察組可參與調查;不屬于大要案的一般性案件,也可由派駐紀檢監(jiān)察組按規(guī)定程序辦理立案手續(xù)并進行調查,調查結束后提出處理意見,報分管案件工作的領導審批后,將案件的有關材料移送縣紀委審理室。
9、請示報告和信息報送制度
為了解和掌握派駐紀檢監(jiān)察組工作開展情況,加強管理和指導,提高工作水平和效能,特制定本制度。
一、請示報告的內容
1、所轄單位發(fā)現的重大敏感、苗頭性問題和黨員干部、監(jiān)察對象違紀違法案件線索要及時向縣紀委、監(jiān)察局請示報告。
2、下列情況紀檢監(jiān)察組需向縣紀委、監(jiān)察局報告:
(1)縣紀委、監(jiān)察局安排部署的工作落實情況;
(2)開展重要工作和重要事項監(jiān)督檢查情況;
(3)受理信訪和案件檢查工作情況;
(4)工作計劃、總結、先進典型經驗;
(5)所轄單位領導班子民主生活會、黨風廉政專題會情況;
(6)工作中存在的突出問題;
(7)派駐紀檢監(jiān)察組自身建設及干部人事情況;
(8)其他重要情況。
二、請示報告的分類
根據不同事項,報告可實行月報告、季報告、半年報告、報告、專項報告、隨時報告。
三、請示報告的形式
根據事項的輕重緩急可采取電話報告、當面報告和書面報告等形式。
四、各派駐紀檢監(jiān)察組每月要向縣紀委、監(jiān)察局辦公室報送紀檢監(jiān)察信息1條以上。每年完成理論研討或調研報告等文章1篇以上。
10、列席會議制度
派駐紀檢監(jiān)察組對所轄單位黨政領導班子的有關會議,必須列席:
一、凡涉及“三重一大”的會議,即重大事項決策,重要人事任免,重大項目和大額資金使用的會議。并形成會議紀要,建立檔案。
二、黨政領導班子民主生活會。
三、專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作會議。
四、傳達學習貫徹中央、省、市、縣的有關黨風廉政建設方面的文件和會議精神。
五、討論黨員干部違紀案件的會議。
六、其他需要列席的工作會議。
六、派駐紀檢監(jiān)察組管理制度
1、考勤制度
一、派駐紀檢監(jiān)察組人員應嚴格執(zhí)行機關的工作時間,不遲到、不早退。
二、因事、因病不能上班工作的,要履行請假手續(xù)。因病請假要憑醫(yī)院證明,要報組長和掛鉤縣紀委領導。因事請假的,按本委(局)機關《工作制度匯編》的請假制度執(zhí)行。
三、正常的休假按縣紀委、監(jiān)察局《工作制度匯編》的休假制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行公務員年休假制度,凡因事請假或外出,須報組長和掛鉤縣紀委領導批準。
四、派駐鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察組工作人員要自覺執(zhí)行上班時間,做好出勤登記,每月10號前把上月出勤天數由組長列表報送紀委辦公室,并以此作為報銷上月交通燃油費的依據。
2、保密、檔案制度
一、保密制度
1、認真學習《保密法》和執(zhí)行“十不”保密守則,嚴守黨和國家的秘密。
2、嚴格執(zhí)行工作紀律。做到“三個嚴格”即嚴格執(zhí)行辦案紀律,嚴格執(zhí)行辦案回避制度,嚴格執(zhí)行上級和縣紀委、監(jiān)察局制定的各項規(guī)章制度。
3、嚴禁跑風漏氣、泄露案情。
二、檔案制度
1、各派駐紀檢監(jiān)察組要指定一名干部兼任檔案日常管理工作。
2、各派駐紀檢監(jiān)察組要在每年的3月底前,將收集分類整理有存檔價值的檔案材料向機關檔案室移交,并做好登記工作。
3、內務管理制度
一、各派駐紀檢監(jiān)察組的辦公室必須搞好室內外環(huán)境衛(wèi)生,做到美觀、整潔。
二、各派駐紀檢監(jiān)察組應安排專人負責組內的文件收發(fā)、資料信息、出勤登記、檔案管理等日常管理工作。
三、各派駐紀檢監(jiān)察組需添置100元以上的物品,對所購買物品要提出書面報告,報紀委辦公室審核后呈送領導審批;購買辦公用品等日常開支,需提交清單,由辦公室統(tǒng)一采購。如需自行采購的,要履行嚴格的手續(xù)。包括:項目支出前,各組組長應向辦公室主任請示,辦公室主任按照審批權限征得領導同意后進行,項目支出后,經手人要在票據上簽名并說明用途、時間、參與人證明、再交辦公室審核把關并送書記簽字報銷。事前未經領導準許支出的視為不合理開支,不予報銷。
四、各派駐紀檢監(jiān)察組工作原則上不安排用餐,確因工作業(yè)務需要用餐的,經請示縣紀委辦公室領導,按接待審批程序,報有關領導批準后方可用餐。
五、做到“四嚴禁”,即嚴禁接受涉案單位和個人的宴請及財物,嚴禁在工作餐上酒,嚴禁參加與身份不符的活動,嚴禁酒后駕車。
4、干部管理制度
1、派駐紀檢監(jiān)察組的工作協(xié)調、日常業(yè)務管理、干部管理和后勤保障均由縣紀委、監(jiān)察局負責。
2、派駐紀檢監(jiān)察組人員的黨組織關系,由縣紀委、監(jiān)察局黨支部負責管理,并參加組織生活。
3、派駐紀檢監(jiān)察組組長的選配任用,按有關規(guī)定由縣紀委、監(jiān)察局商縣委組織部提名并共同進行考察,并按干部管理根據的有關規(guī)定和程序任免。
4、縣紀委、監(jiān)察局根據工作需要抽調派駐紀檢監(jiān)察員參與有關工作,應服從縣紀委、監(jiān)察局的統(tǒng)一調配,參與全縣紀檢監(jiān)察工作。
5、派駐紀檢監(jiān)察組人員的考核,與機關干部相同,由縣紀委、監(jiān)察局負責。
5、常委掛鉤聯(lián)系制度
一、責任分工
潘啟發(fā)(副書記)聯(lián)系德城片紀檢監(jiān)察組
李旭熙(副書記、監(jiān)察局長)聯(lián)系官圩片紀檢監(jiān)察組
何學文(常 委)聯(lián)系莫村片紀檢監(jiān)察組
溫偉玲(常 委)
聯(lián)系縣直機關第一紀檢監(jiān)察組
梁永泉(常 委)聯(lián)系縣直機關第二紀檢監(jiān)察組
梁耀泉(常 委)
聯(lián)系縣直機關第三紀檢監(jiān)察組
二、掛鉤聯(lián)系職責
1、每月到派駐紀檢監(jiān)察組調研1次以上,掌握了解派駐機構的學習、工作等情況,指導派駐組開展工作。
2、指導幫助派駐組建立完善監(jiān)督機制,規(guī)范監(jiān)督手段,提高派駐機構的監(jiān)督力度。
3、負責監(jiān)督落實派駐組所轄單位各項工作任務的完成。
七、派駐紀檢監(jiān)察組考核制度
為充分調動派駐機構紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,增強學習、工作的責任感,制定本考核辦法。
一、加強學習,提高素質。(15分)
紀檢監(jiān)察干部要自覺學理論、學業(yè)務和相關政策法規(guī)等知識,按時參加縣紀委監(jiān)察局組織的學習和培訓,做到學有計劃、讀有筆記、寫有心得。無學習筆記或缺少學習心得體會的每檢查發(fā)現一次,各扣2分。
二、履行職責,強化監(jiān)督。(15分)
全體紀檢監(jiān)察干部要嚴格履行職責,充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調作用,大膽工作,督促指導各鎮(zhèn)(街道)和各系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作,按時完成每次分配的工作任務,未盡到職責或未按時完成工作任務的,每次扣3分。
三、認真接訪,及時登記。(10分)
實行首問責任制。即第一接訪人為首問責任人,對群眾來訪或投訴,及時登記和呈批。對來訪人,要熱情接待,要做好思想工作,避免越級上訪。對因接待不當,造成越級上訪和其他不良后果的,每次扣5分。
四、嚴格程序,確保質量。(30分)
在辦案過程中,調查筆錄、初查報告、立案報告、調查報告、請示和決定等文件資料要按照基本格式制作,嚴格把好質量關。對所辦案件按照本委(局)機關《工作制度匯編》的查處違紀案件的獎勵辦法予以獎勵,未盡職責或不按程序的,每項扣5分。
五、撰寫信息,廣泛宣傳。(10分)
紀檢監(jiān)察干部在加強學習的同時,要積極執(zhí)行紀檢監(jiān)察信息、新聞稿件、理論研討文章上報審批制度,主動撰寫信息、案件剖析、調研報告等文章,要求每個派駐紀檢監(jiān)察組每月上報1—2篇紀檢監(jiān)察信息或新聞稿件。對所報送的紀檢監(jiān)察信息或新聞稿件按照本委(局)機關《工作制度匯編》的信息考核辦法和宣傳報道獎勵辦法進行獎勵,不按時完成任務的,扣10分。
六、嚴格執(zhí)行制度,自覺遵守紀律。(10分)
嚴格執(zhí)行和遵守上級和委局制定的各項規(guī)章制度和紀律。每發(fā)現違反一次扣2分。
七、做好案件各類資料的收集和保管工作。(10分)
對在工作中形成的文書資料,要認真收集、分類,并按檔案整理的要求立卷歸檔裝訂。未經保管人批準,任何人不允許查閱,更不許帶走。如因工作需要查閱或復印的,要按有關程序辦理查閱或復印手續(xù),保管人做好記錄,對借閱件及時催還。出現一次問題,扣保管人2分。本單位人員在查閱或復印檔案資料過程中,未及時交回或損壞檔案資料的,每次扣2分,因保管不善致使檔案資料丟失的扣10分,造成不良后果的,追究其紀律乃至法律責任。
八、加分獎勵
(一)對于紀檢監(jiān)察信息、新聞稿件、理論研討等文章,每被縣紀委采用一篇加3分;
(二)對積極探索,創(chuàng)新工作思路,提出好建議被采納,并取得成效的,被市紀委采用每次加5分;
(三)對所分管工作成績突出,受到縣紀委監(jiān)察局及以上單位表彰的,每次加10分。
九、結果審定
對各派駐紀檢監(jiān)察干部的考核,先由自己按考核辦法自評,再由所屬組的正副組長結合平時登記的情況打分,然后由掛鉤組縣紀委領導打分,最后得分由縣紀委常委會審定??己私Y果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職,不稱職四個檔次,其中最后得分90分(含90分)以上者為優(yōu)秀檔次,70—89分(含70分)者為稱職,60—69分(含60分)者為基本稱職,60分以下者為不稱職??己私Y束后,由縣紀委監(jiān)察局根據考核結果給予適當的獎懲。
本考核辦法由縣紀委監(jiān)察局解釋。
第五篇:交通基礎設施建設方面
交通基礎設施建設方面
加強交通基礎設施建設全過程監(jiān)控,通過應用新能源、新材料、新方法,不斷降低揚塵、減少土地利用,提高節(jié)能減排效率,項目重點實施開展大氣污染防治工作。
1.開展施工揚塵防治工作日常檢查,開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作,明確檢查工作任務與目標。
2.嚴格控制項目施工現場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生揚塵污染的物料加以嚴格控制,切實開展藍天工程。
3.施工現場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場,不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物、不準現場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現場揚塵污染總體受控。
4.揚塵防治工作實施目標化管理。在項目對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防治工作具體落實到操作層,并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業(yè)班組簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵防治工作實施目標化管理,具體要求如下:
(1)施工區(qū)域的圍欄封閉。根據規(guī)劃范圍,確保整個施工區(qū)域與外界充分隔離,嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝,施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理,嚴禁將泥土、塵土帶出工地。
(2)施工場地的硬化處理。施工現場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設混凝土路面工作,實行場地的硬化或綠化處理,確保無一處露土現象,以達到防塵控制要求。
(3)道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名(佩戴標識)每日對施工現場的道路進行1—2次的清掃,清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。
(4)土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中,主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時,應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程,堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查,指派專人隨機跟車監(jiān)督,保證按規(guī)定線路行運,嚴禁偷倒、亂倒。在場地內堆放作回填使用土方應集中堆放。同時,在土方未干化之前,經表面整平壓實后,用密目網進行覆蓋。定時灑水維持濕潤,以有效地控制揚塵。
(5)建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放,控制進料數量,做到隨到隨用,不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈,并將周邊及上方拍平壓實,砂石料如過于干燥,應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤,定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料(如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等),必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內,運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置,卸料時采取集中碼放措施,以減少污染。
(6)腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置,以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護,嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內的建筑垃圾和廢料時,應采用灑水和吸塵措施,禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網進行清洗,周期為2-3月一次,及時更換破損嚴重的密目網。拆除前,應先行清除腳手架中的雜物,并對積灰較多的密目網灑水濕潤。
(7)混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋,以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放,安排專人進行管理,定時進行清掃,保持庫內整潔,地面無積灰現象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時嚴格要求工人佩帶口罩,做到輕搬輕放?;炷痢⑸皾{拌制時嚴格按石子(砂)→水泥→砂順序進料,以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水,并做好排水溝、沉淀池,定期對沉淀池進行清理,減少施工現場揚塵污染源,施工現場全使用商品混凝土。
(8)木工機械作業(yè)揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制,指定作業(yè)場所環(huán)境保護責任人,負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔,及時清理木屑、刨花和邊角料,必要時進行灑水濕潤后再清理,并裝袋運至指定地點堆放,定期處置。
(9)道路清掃揚塵污染的控制。在施工現場主要道路邊、生活區(qū)域內場地適當位置安裝一些水龍頭,使灑水皮管、灑水車能就近使用,便于操作。道路安排專人每日對施工現場的道路進行1-2次的清掃,清掃前需進行灑水濕潤,天氣干燥或風力較大時,增加灑水頻次,以保持路面的濕潤。所產生的生活垃圾和粉塵經分類袋裝后及時地投放到指定的地點。
(10)運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛,在駛出建設施工現場之前,要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作,防止建筑垃圾、泥土的散落,污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后,方可排人城市公共管網。沉淀池派專人定期進行清理,一般為2-3天清理一次。
(11)磚槽切割加工作業(yè)揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割,應采用濕作業(yè)法進行施工。裝飾工程所用石材應優(yōu)先組織半成品進入施工現場,實施裝配式施工,減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染?,F場石材切割加工應設置專用封閉式作業(yè)間,操作人員必須佩帶防塵口罩,以降低或減少揚塵對環(huán)境的污染和人體的危害。
(12)對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防止工作具體落實到操作層,并建立獎罰措施。
(13)項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵治理工作進行目標化管理。
5.瀝青混合料實行集中場站攪拌設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(gbl6297--1996)中的一級標準的規(guī)定。攪拌場站必須設在離開居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點300m以外的下風向處,且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。
6.積極開展社會輿論監(jiān)督。發(fā)動群眾參與監(jiān)管,設立施工揚塵舉報投訴電話,接受公眾對建設工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對違規(guī)揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況,可以通過網站、報紙、媒體等向社會曝光公示。