第一篇：申論常見嚴(yán)重陷阱

題，就是深入思考和反復(fù)推敲題目要求，以求理解其含義，弄清答題的具體要求，確定答題的范圍和重點(diǎn)，明確答題的步驟和表達(dá)方式的過程。審題是做任何試題的第一個(gè)必要步驟，也是申論考試做題的重要環(huán)節(jié)。然而在考試過程中，很多同學(xué)忽視了審題的重要性，認(rèn)為仔細(xì)審題純粹是浪費(fèi)時(shí)間，或者并不去仔細(xì)揣摩試題的要求，因此，導(dǎo)致了很多不必要的丟分。

對(duì)于審題的要求，無非是仔細(xì)、耐心、認(rèn)真揣摩，但是如何審題，如何抓住問題的重點(diǎn)，如何規(guī)避出題人的陷阱，才是最重要的。下面華圖公務(wù)員考試研究中心介紹申論試題題干中的幾種常見陷阱：

一、答案內(nèi)容誤導(dǎo)

在題干的描述中，對(duì)答題的內(nèi)容范圍進(jìn)行誤導(dǎo)，導(dǎo)致考生在作答時(shí)少答或者多答。

例1：2011年省部級(jí)國(guó)考

2、“給定材料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過200字。

這道題前半句說介紹了王景治河的思路和方法，后面又提“王景治河后”，讓很多考生誤以為王景治河是答題的重點(diǎn)，特別是后半句容易產(chǎn)生歧義，到底是指王景治河后這段時(shí)期呢，還是指因?yàn)橥蹙爸魏佣鴮?dǎo)致黃河安瀾的原因?因此，就會(huì)有學(xué)生糾結(jié)：是應(yīng)該概括因?yàn)橥蹙爸魏佣鴮?dǎo)致的黃河安瀾的原因，還是概括所有黃河安瀾的原因。在上課過程中，每個(gè)班都會(huì)有學(xué)生對(duì)此產(chǎn)生誤解，而且不在少數(shù)，可見該問題發(fā)生概率之高。

那么對(duì)于這道題應(yīng)從三個(gè)方面去考慮:首先，單從題干語句的意思上來講，前半句只是一個(gè)暗示，告訴考生王景治河的主要工作是黃河安瀾原因的一個(gè)重要方面，后半句的“王景治河后”實(shí)際上只是一個(gè)對(duì)時(shí)期的形容詞，指的是“王景治河后的這段時(shí)期的黃河安瀾的原因”，所以“王景治河后”在這里更像是一個(gè)狀語的角色。其次，本著“寧多勿少”的原則，應(yīng)該概括所有黃河安瀾的原因，因?yàn)辄S河安瀾的范圍大，而因?yàn)橥蹙爸魏佣鴮?dǎo)致的原因只是黃河安瀾所有原因的一個(gè)方面。而小題采用的是采點(diǎn)給分的原則，寫多寫錯(cuò)均不扣分，所以答案應(yīng)該盡可能的全面，在此原則下應(yīng)概括所有安瀾的原因。再次，資料中的內(nèi)容明顯分為兩個(gè)部分，前半部分是王景治河，后半部分是自然事實(shí)，而且中間有一句標(biāo)志性的話“以上是從治黃工程角度看”，這句話把這兩部分間隔開，使材料明顯分為兩個(gè)方面內(nèi)容，但是在下面的自然原因里有這樣一句話“否則，王景所開新河道(如汴水)也會(huì)很快淤積”，這句話告訴我們，如果沒有自然原因，王景的所有工作也是白費(fèi)的，顯然王景的原因沒有自然原因重要。所以，這道題的答案內(nèi)容應(yīng)該包括王景治河的原因和黃河自身的自然原因兩部分。

二、閱讀材料范圍誤導(dǎo)

這種誤導(dǎo)在概括題中未曾出現(xiàn)，主要出現(xiàn)在分析題和對(duì)策題中。很多同學(xué)在做題的時(shí)候有個(gè)不好的習(xí)慣，就是不通讀全部資料，而是直接看后面題干中劃定的資料范圍，然后找到該片段資料進(jìn)行閱讀并回答問題，這種不良的習(xí)慣極容易導(dǎo)致答案出錯(cuò)，甚至完全偏題。因?yàn)閮H有概括題的劃定范圍是固定的，而分析題和對(duì)策題，出題人會(huì)給考生一些誤導(dǎo)，讓考生錯(cuò)誤的以為答案就在劃定范圍內(nèi)，而且當(dāng)劃定范圍找不到確切答案時(shí)，考生就會(huì)自己去編寫答案以致錯(cuò)上加錯(cuò)。這種命題方式導(dǎo)致很多同學(xué)嚴(yán)重失分。

例2:2010年918聯(lián)考

“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場(chǎng)大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革，請(qǐng)結(jié)合給定資料內(nèi)容，談?wù)勥@一觀點(diǎn)得出的主要依據(jù)。(20分)

要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性。300字以內(nèi)。

這道題很多同學(xué)一看，就想當(dāng)然的認(rèn)為應(yīng)該到資料7里尋找答案，對(duì)題干的囫圇吞棗，不認(rèn)真揣摩出題人的意思是丟分的主要原因。首先，題干中只說資料7提到了這場(chǎng)改革。意思是說要求考生談的是資料7里指的這個(gè)改革，只是特指的意思;其次，后面的“請(qǐng)結(jié)合”才是答案的范圍，而題干中說的是結(jié)合給定資料，并不是結(jié)合給定資料7;再次，經(jīng)過第一遍的通讀全篇資料之后再開始做題，應(yīng)該對(duì)題目的答案有了一個(gè)大概的方向和范圍，應(yīng)明確其他資料中也有部分答案的內(nèi)容。

另外，給定資料7的全部?jī)?nèi)容一共才350個(gè)字不到，而題干要求是不超過300字，如果答案僅在資料7，那意味著考生基本上只要把資料7照抄一下，控制在300個(gè)字以內(nèi)，根據(jù)采點(diǎn)給分寫多不扣分的原則，肯定就可以拿滿分了，出題人是不會(huì)犯這種錯(cuò)誤的。而且資料7中幾乎全是一些數(shù)據(jù)性支撐，并沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

同樣的誤導(dǎo)類型還有2011年424聯(lián)考B類，出題的方式可以說是一模一樣：

“給定資料2”提到，我國(guó)一時(shí)出現(xiàn)了“養(yǎng)老真空”，請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)剬?duì)養(yǎng)老真空的理解。

對(duì)策題中也出現(xiàn)過類似的誤導(dǎo)題型，而且誤導(dǎo)的方式更像是考生自投羅網(wǎng)。

例3：2009年913四省聯(lián)考：

給定資料介紹了當(dāng)前農(nóng)村探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一些做法及其利弊。請(qǐng)針對(duì)重慶市石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能出現(xiàn)的主要問題，給出你的解決思路。(25分)

要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，有針對(duì)性，不超過350字。

這道題絕大多數(shù)考生在審題后就會(huì)迅速的回到資料中按照資料的編號(hào)去尋找一下石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司出現(xiàn)在什么地方，在資料4的第一段第一行就點(diǎn)出了石堰鎮(zhèn)成立公司的事情，然后考生就會(huì)想當(dāng)然的把答案的范圍鎖定在資料4，卻不知這樣正好掉入了出題人的陷阱里。

資料4中只有一些數(shù)據(jù)，并沒有對(duì)策，甚至連一些不好和問題都沒有，考生無法作答的時(shí)候又會(huì)習(xí)慣性的去胡亂編寫。這道題的題干中其實(shí)并沒有為考生劃定答題閱讀的范圍，而是說資料介紹了利弊，請(qǐng)談石堰可能出現(xiàn)的問題，那也就是說讓你結(jié)合資料談石堰鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的所有給定資料介紹的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的利弊中的“弊”，并給出解決這些“弊”的對(duì)策。

三、答題順序錯(cuò)判

考生因?yàn)閷忣}不清楚或者盲目套用以前的真題的答題模板，而導(dǎo)致在答題時(shí)答案的內(nèi)容排列順序出現(xiàn)顛倒或錯(cuò)誤，使閱卷人在閱卷時(shí)遺漏部分采分點(diǎn)或者答題的順序不符合題干的要求而被扣分。

例4:2008年國(guó)考

請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示。

要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過200字(15分)

這道題屬于啟示類的分析題，答案主要是因?yàn)槁乘婇_發(fā)存在嚴(yán)重問題，而美國(guó)存在類似問題，美國(guó)政府采取措施治理了這些問題，所以啟示應(yīng)該是合理套用美國(guó)的對(duì)策。漫灣的問題是我們得出啟示的理由，屬于啟示的原因或者論據(jù)，但由于題干問的是啟示，所以應(yīng)該先寫啟示，再寫具體的理由或者具體對(duì)策。答案的提綱應(yīng)該是：

答：

1、啟示是。。。

2、具體來說有1、2、3、4、。。

3、之所以有這樣的啟示是因?yàn)槁炒嬖趩栴}1、2、3、4、。。

而2011年省部級(jí)國(guó)考又考了一道啟示類的分析題：

“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。

要求：準(zhǔn)確、全面，不超過400字。

審這道題的時(shí)候很多同學(xué)一看后面是啟示，還沒有認(rèn)真揣摩題干的要求就開始套用前面08年的套路，是第一個(gè)錯(cuò)誤。08年的題只有一問，那就是請(qǐng)分析啟示。但是2011這道題是兩問，因?yàn)橹虚g有一個(gè)“并說明”，“并”字表并列關(guān)聯(lián)，說明前后是同樣效力的，前半句的歸納是一道典型的概括題，后半問啟示才屬于分析題。而且題干中是先問的歸納，再問的啟示，因此在答題時(shí)應(yīng)該先進(jìn)行概括的部分，再分析啟示。

第二個(gè)常見錯(cuò)誤就是很多同學(xué)沒有認(rèn)真去理解第一句話，在答題時(shí)把答案按照三條河分成了三條，像下面的格式：

答：密西西比河的危機(jī)：。。美國(guó)的舉措是。。

亞馬遜河的危機(jī)：。。巴西的舉措是。。

尼羅河的危機(jī)：。。埃 及的舉措是。。

這種格式實(shí)際上是錯(cuò)誤的。有兩個(gè)原因：一是題干的表達(dá)是介紹了“危機(jī)和舉措”，這才是這句話的主干，而三條河“等流域”只是一個(gè)定語，用來形容危機(jī)和舉措的;二是閱卷人在閱卷的時(shí)候，看到每條前面的危機(jī)寫對(duì)了就會(huì)直接給你這一個(gè)采分點(diǎn)的分?jǐn)?shù)而不會(huì)再繼續(xù)看完這一條，這樣就導(dǎo)致后面的各國(guó)舉措的采分點(diǎn)沒有被閱卷人看到，這在閱卷過程中屬于正?，F(xiàn)象。所以答案應(yīng)該按照主語來進(jìn)行歸納，答案的格式應(yīng)該這樣分布：

答：生態(tài)危機(jī)：密西西比河。。亞馬遜河。。尼羅河。。

治理舉措：美國(guó)。。巴西。。埃 及。。

啟示：。。

同學(xué)們不要小看這樣一個(gè)順序，千萬不要認(rèn)為這是小問題，在標(biāo)準(zhǔn)答案里舉措占6分，啟示12分，危機(jī)一共才2分，如果閱卷人忽略掉你的舉措的部分會(huì)扣掉6分的分?jǐn)?shù)。考生寫出了標(biāo)準(zhǔn)的答案，但還要注意如何讓閱卷人清晰的看到你的答案的每一條。

四、漏答答案內(nèi)容

近幾年關(guān)于對(duì)策題的考察多為要求先概括問題，再給出解決問題的對(duì)策。這種對(duì)策題一般會(huì)在題干中明確要求考生概括或歸納問題，或者在題干中不要求，而是在下面的要求里有“問題明確”、“問題定位準(zhǔn)確”、“問題概括準(zhǔn)確”的要求，那么出現(xiàn)了這兩種情況，則必須在答案中將問題明確寫出，并且應(yīng)該寫在對(duì)策的前面。如果寫在對(duì)策后面或者和對(duì)策寫到一起，一個(gè)對(duì)策和一個(gè)問題并為一條，則不符合標(biāo)準(zhǔn)答案的“問題明確”的要求，而且也容易導(dǎo)致閱卷人在閱卷時(shí)將問題的采分點(diǎn)遺漏。

例5:2011年424聯(lián)考

“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問題的具體措施。(15分)

要求：?jiǎn)栴}明確;措施得當(dāng)，具有針對(duì)性;分條作答;不超過300字。

例6:2012年地市級(jí)國(guó)考

“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問題提出解決建議，呈送市政有關(guān)部門參考。(20分)

要求：(1)對(duì)存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;

(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;

(3)不超過400字。

這兩道題通過仔細(xì)審題，會(huì)發(fā)現(xiàn)都要求先概括問題再給出對(duì)策，類似的題型還有很多，所以要求考生注意。

綜上所述，審題是考試過程中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致考生丟掉很多不應(yīng)該丟失的分?jǐn)?shù)。所以華圖公務(wù)員考試研究中心提醒各位考生在考試做題的時(shí)候一定要先仔細(xì)的審題，重視審題的作用，揣摩題干的要求，不要偏題、漏 題，才能拿到更多的分?jǐn)?shù)。

第二篇：購(gòu)房常見陷阱及案例解析

許多消費(fèi)者在買賣房屋過程中，都關(guān)注房子的位置、價(jià)格，很少關(guān)注《購(gòu)房合同》中的細(xì)節(jié)，特別是對(duì)定金、訂金的概念模糊，一旦出現(xiàn)糾紛，不好解決。

案例一：商女士一直想購(gòu)買一套二手房。2009年8月，經(jīng)過多地查看，看中了陳先生一套100多平方米的房子，談好交易價(jià)格40萬元，與陳先生簽訂了《購(gòu)房合同》，當(dāng)場(chǎng)交了2萬元購(gòu)房定金。

誰知，第二天陳先生的朋友看中了這套房子，愿意出43萬元購(gòu)買這套房，一次性付款，陳先生隨即將房屋賣給了朋友。

本來商女士談好的房子，陳先生卻私自轉(zhuǎn)手給了他人，而且不愿退還雙倍定金，只想還回商女士的2萬元。商女士提出了仲裁申請(qǐng)。仲裁根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，收受定金的一方不履行合同約定的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。之后，商女士收到了陳先生退還的4萬元。

律云律師觀點(diǎn)：

定金——合同履約的保證

所謂定金，是指合同當(dāng)事人為了確保合同的履行，依據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事人雙方的約定，由當(dāng)事人一方在合同訂立時(shí)或者訂立后履行前，按照合同標(biāo)的額的一定比例，預(yù)先給付對(duì)方當(dāng)事人的金錢或其替代物。

我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定：定金應(yīng)以書面形式約定，定金合同是從屬于主合同的從合同，其成立的前提是主合同已經(jīng)成立生效。當(dāng)事人一旦以書面形式對(duì)定金作了約定并實(shí)際支付了定金，即產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果。定金既是履約的保證，又是一種支付，同時(shí)還是一種賠償，即通過支付一定數(shù)額的金錢來表明合同雙方有意并要真誠(chéng)履行簽訂的合同，如果購(gòu)房者違約，定金不退，如果賣房者違約，就要向購(gòu)買方雙倍返還定金。

案例二：盧某在某二手交易網(wǎng)站掛出了自己欲出售房屋的消息，經(jīng)過網(wǎng)站媒介的作用，李女士看好了他要出售的房子，兩人見面后，談好房款為35萬，李女士向盧某交了5000元訂金，當(dāng)場(chǎng)手寫了收條。然而讓盧某沒有預(yù)料到的是，在正式辦理交易手續(xù)時(shí)，李女士卻說他的房子價(jià)格有點(diǎn)兒貴，希望再便宜點(diǎn)兒。盧某不同意，李女士就提出不買了，要求退還訂金。盧某說你都耽誤我賣房子了，我沒向你要錢就不錯(cuò)了?？勺稍兞寺蓭熀螅R某才發(fā)現(xiàn)一字之差區(qū)別很大，只好自認(rèn)倒霉，退還了人家5000元錢，房子沒賣出去，還耽誤了很多功夫。

律云律師觀點(diǎn)：

訂金——預(yù)付性質(zhì)的支付

在房產(chǎn)交易過程中，訂金只是預(yù)付款性質(zhì)的一種支付，不具有定金的性質(zhì)，定金也就當(dāng)然不能適用?！坝喗稹痹诜缮蠜]有明文規(guī)定。出現(xiàn)在房屋認(rèn)購(gòu)書中的“訂金”，是購(gòu)房者對(duì)賣房者的保證，在實(shí)踐中一般被視為預(yù)付款。如果買方交付的是“訂金”，不論哪一方反悔，賣方都只須原數(shù)退還“訂金”就可。

《擔(dān)保法》規(guī)定：“當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持?！睆姆缮蟻碇v，即使訂金給付方違約，收受方也應(yīng)予以退還。

綜上，關(guān)于定金與訂金區(qū)別，消費(fèi)者在購(gòu)房前要弄清楚。

《擔(dān)保法》規(guī)定：“定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定?！比绻_發(fā)商收取了定金后，并沒有與客戶簽訂書面合同，那么兩者之間的房屋買賣關(guān)系并沒有形成。在房屋買賣合同沒有形成的情

況下，客戶向開發(fā)商交的2萬元錢就可能是“定金”，也可能是“訂金”。

如果當(dāng)時(shí)雙方簽訂了書面的預(yù)售商品房合同，則可以在合同中約定“定金條款”，那么買方反悔不買時(shí)，開發(fā)商就完全有權(quán)沒收定金。

特別需要指出的是，開發(fā)商只有取得預(yù)售許可證，才能對(duì)外公開發(fā)售，才能收取買受人的定金。作為消費(fèi)者，應(yīng)先搞清楚開發(fā)商是否有合法的銷售證件，是否有權(quán)收取定金。在不具備合法銷售證件的時(shí)候，開發(fā)商如果提前向社會(huì)發(fā)售房產(chǎn)，認(rèn)購(gòu)時(shí)交納的是保留金，購(gòu)房者隨時(shí)可以選擇退房，保留金如數(shù)退還，對(duì)購(gòu)房者的約束力較小。

第三篇：申論常見文體

倡議書寫法

申論常見應(yīng)用文體寫作格式：倡議書

倡議書由個(gè)人或集體發(fā)出，作用是倡導(dǎo)某項(xiàng)活動(dòng)，書寫格式和一般書信大致相同，由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。

1、標(biāo)題。標(biāo)題一般直接寫“倡議書”三個(gè)字，也可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成，如《關(guān)于ⅹⅹ的倡議書》。

2、稱呼。寫稱呼是為了明確倡議的對(duì)象，一般要依據(jù)倡議的對(duì)象而選用適當(dāng)?shù)姆Q呼，如，“親愛的同學(xué)們”“廣大的青少年朋友們”等。也可不用稱呼，而在正文中指出。

3、正文。這是倡議書的主體，可以分成兩部分。第一部分要寫明在什么情況下，為了什么目的，發(fā)出什么倡議，倡議有哪些作用、意義。倡議書的發(fā)出旨在引起廣泛響應(yīng)，只有交待清楚舉行次倡議的目的，人們才會(huì)理解、信服并自覺地行動(dòng)。第二部分寫明倡議的體內(nèi)容和要求做到的具體事項(xiàng)，如應(yīng)開展怎樣的活動(dòng)、做哪些事情、具體要求是什么、價(jià)值和意義是什么等都必須一一寫明。此外，倡議的具體內(nèi)容最好分成條塊寫出，這樣清晰明確、一目了然。

4、結(jié)尾。結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者某種建議。倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。

5、落款。在右下方署名發(fā)出倡議的集體或倡議者的姓名，另起一行署上發(fā)出倡議的時(shí)間。

6、此外，還有注意事項(xiàng)：

（1）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合時(shí)代精神，切實(shí)可行，與國(guó)家的路線方針政策相一致；

（2）交代清楚背景、目的，有充分的理由；

（3）措辭貼切，情感真摯，富有鼓動(dòng)性；

（4）篇幅不宜過長(zhǎng)。

《申論》中“宣傳綱要”的寫作

【題解】

宣傳綱要就是一種宣傳方面的工作要點(diǎn)，屬于應(yīng)用文，在一些宣傳公文中有所涉及。

【格式】

總體上包括標(biāo)題和主體。

標(biāo)題是“關(guān)于****的宣傳綱要”，居中。

主體：

第一部分:交代清楚這份宣傳綱要的背景，說明此宣傳綱要所要宣傳的活動(dòng)以及發(fā)起活動(dòng)的原因。

第二部分:交代宣傳綱要的具體內(nèi)容，包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳載體、宣傳措施等方面。（其中指導(dǎo)思想、宣傳措施必不可少。）

最后部分：發(fā)出鼓勵(lì)或倡議。

【例文】

新時(shí)期民政工作宣傳綱要

隨著黨的十七大精神的不斷深入貫徹落實(shí)，民政工作的地位和作用越來越高，關(guān)注民生工作任務(wù)越來越重，社會(huì)影響力越來越大。為了讓更多的的人重視民政、了解民政、關(guān)心民政、支持民政，全面提升民政工作水平，推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，使民政工作更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群體服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，加大民政工作宣傳力度顯得尤為重要。結(jié)合我市民政工作的實(shí)際,特制定新時(shí)期民政工作宣傳綱要。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“為民解困”的民政工作宗旨，履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)，以推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，打造“強(qiáng)勢(shì)民政”為目標(biāo)，傾力打造和諧社會(huì)建設(shè)的民政輿論陣地。

二、總體目標(biāo)

在二年內(nèi)，打造一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的民政宣傳陣地。做到在新聞媒體上有一席之地，有欄目、有文章、有圖像、有聲音。在民政戰(zhàn)線上有自已一塊主陣地，有一支過得硬的宣傳工作者隊(duì)伍，形成一個(gè)上下貫通的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

通過全方位、多層次的宣傳工作，達(dá)到民政工作在各級(jí)黨委、政府大局中有地位，在部門協(xié)調(diào)中有威信，在社會(huì)群眾中有形象，在推進(jìn)工作中有魄力，在系統(tǒng)內(nèi)部中有自信。使民政工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到社會(huì)各界的關(guān)注、理解和支持，不斷提高民政部門的地位和作用，為樹立良好的民政形象，打造強(qiáng)勢(shì)民政，為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)更大力量。

三、宣傳內(nèi)容

1、圍繞十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)民政工作的方針、政策、法律、法規(guī)。

2、圍繞民政部門主管社會(huì)行政事務(wù)的職能，宣傳民政部門履行工作職責(zé)情況，讓社會(huì)充分了解民政工作。

3、圍繞解決民生問題，宣傳建立和完善社會(huì)保障體系建設(shè)情況。特別是各個(gè)單項(xiàng)社會(huì)救助制度建立的內(nèi)容、操作過程和救助效果。

4、圍繞解決特殊群體的基本需求問題，宣傳加快社會(huì)福利和公共服務(wù)體系建設(shè)情況。

5、圍繞支持國(guó)防建設(shè)，宣傳擁軍優(yōu)撫安置工作情況。

6、圍繞強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)功能，宣傳推進(jìn)專項(xiàng)行政事務(wù)管理工作情況。

7、圍繞民政救助資金的來源渠道，向各級(jí)政府宣傳，保障弱勢(shì)群體是各級(jí)政府的責(zé)任，以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視。

8、圍繞民政事業(yè)單位建設(shè)，宣傳民政事業(yè)單位性質(zhì)、職責(zé)、建設(shè)情況，讓社會(huì)各界了解支持民政事業(yè)，整合社會(huì)資源，形成合力，推動(dòng)民政事業(yè)單位的發(fā)展。

9、圍繞民政部門各項(xiàng)工作的深入開展，宣傳民政工作成就，宣傳基層民政工作和在民政戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡。

10、圍繞建設(shè)現(xiàn)代化民政，宣傳建立民政信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。

四、宣傳載體

宣傳載體是作好宣傳工作的重要陣地，要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分利用多種媒體，最大限度的營(yíng)造宣傳工作氛圍，確保民政宣傳工作的有效性和持續(xù)性。

（一）充分利用各大新聞媒體的作用，以開設(shè)專欄，跟蹤報(bào)道等形式進(jìn)行系列宣傳。發(fā)揮《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)民政》、內(nèi)蒙民政廳信息、民政廳網(wǎng)站的主力軍作用，積極投稿占上一席之地。在《赤峰日?qǐng)?bào)》爭(zhēng)取一個(gè)欄目，在電臺(tái)、電視臺(tái)圍繞各階段民政中心工作開設(shè)新專欄，集中報(bào)道民政重點(diǎn)工作。

（二）建立赤峰市民政工作自己的宣傳陣地，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，切實(shí)增強(qiáng)民政宣傳媒體的社會(huì)影響力。一是在互聯(lián)網(wǎng)上建立市民政局網(wǎng)站。二是出刊《赤峰市民政工作信息》、《赤峰市雙擁通訊》。三是制做專題片、光盤、印制宣傳書籍。

五、宣傳措施

民政宣傳陣地建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到宣傳媒體、宣傳隊(duì)伍、宣傳手段等方方面面，必須引起各級(jí)民政部門的高度重視。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)向社會(huì)宣傳民政工作的重要意義。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，已經(jīng)由政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展成了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。必須站在新的歷史起點(diǎn)上，要深刻認(rèn)識(shí)到履行關(guān)注民生職責(zé)，需要強(qiáng)勢(shì)宣傳；發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)和管理中的作用需要強(qiáng)勢(shì)宣傳；推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與民政需要強(qiáng)勢(shì)宣傳；提高民政的社會(huì)地位和形象，需要強(qiáng)勢(shì)宣傳。必須增強(qiáng)做好民政宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)民政宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視。各級(jí)民政部門要成立民政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，要有專人負(fù)責(zé)。市民政局成立民政工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由汪洋局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李漢富紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡艷琴科長(zhǎng)任辦公室主任。

（二）建立一支宣傳工作者隊(duì)伍

采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的原則。市民政局各科室設(shè)定一名信息聯(lián)絡(luò)員，局直屬單位確定一名宣傳員，及時(shí)溝通，及時(shí)聯(lián)系，并及時(shí)上報(bào)宣傳信息。各旗縣區(qū)民政局要把民政宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、宣傳員落到實(shí)處，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成一個(gè)上下貫通的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）宣傳工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

各級(jí)民政部門要把宣傳工作列入民政工作整體規(guī)劃，和民政各項(xiàng)工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實(shí)。把民政宣傳工作列入民政工作目標(biāo)考核內(nèi)容，年底一并考核。全市建立民政宣傳工作評(píng)比制度，表彰在民政宣傳工作中做出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人。

《申論》中“公開信”的寫作

【題解】

公開信是常用文體之一。

在發(fā)生重大事件的時(shí)候，國(guó)家政府機(jī)關(guān)給有關(guān)單位、集體、個(gè)人發(fā)出公開信。

在重大的節(jié)日來臨的時(shí)候，政府機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)給全國(guó)人民、下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出公開信。

舉行重要的紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或群眾團(tuán)體發(fā)給有關(guān)單位或個(gè)人的公開信。

針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的某些問題或現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、個(gè)人給有關(guān)單位發(fā)公開信。

在不明確具體的收信對(duì)象究竟是誰的時(shí)候發(fā)布公開信。

【分類】

公開信的分類依據(jù)所使用的場(chǎng)合來劃分可以分為如下幾種：

1.在重大的事件、活動(dòng)或節(jié)日里所發(fā)的公開信

這種公開信一般發(fā)給同這些重大的事件、活動(dòng)或節(jié)日有關(guān)的單位、集體或個(gè)人。一般這類公開信有問候、表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)的作用。如《“六一”兒童節(jié)致全國(guó)少年兒童的公開信》。

2.針對(duì)某一問題的公開信

這類公開信或針對(duì)某些社會(huì)上存在的嚴(yán)重問題，諸如歪風(fēng)邪氣、貪污腐敗或出現(xiàn)的一些新的問題而發(fā)給有關(guān)對(duì)象的公開信。這種公開信或批評(píng)或表?yè)P(yáng)或建議，其目的都是為了抑惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)正氣。

3.私人信件在特殊情況下被作為公開信發(fā)表

這類信件一般不知道收信方的詳細(xì)地址、情況，但又需發(fā)給對(duì)方，所以要以公開信的方式發(fā)表在報(bào)刊、電臺(tái)上。如路遇好人好事須表示感謝，偶遇不正之風(fēng)須進(jìn)行批評(píng)幫助的。有的是雖知對(duì)方的詳細(xì)情況，但由于其它客觀的條件所限不能發(fā)給對(duì)方的。如祖國(guó)尚未完全統(tǒng)一的情況下，大陸同胞給臺(tái)灣鄉(xiāng)親的信，國(guó)外僑胞給祖國(guó)人民的信等。

【特點(diǎn)】

1、公開信的公開性

公開信無論是寫給億萬群眾或是寫給某一單位或個(gè)人，其突出的特征就是它的公開性。幾乎所有的公開信都可以登在報(bào)刊上，也可以在廣播電視上播映。

2、公開信的思想教育意義

公開信的內(nèi)容一般都具有普遍的思想教育意義，它可以引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)榜樣，痛斥歪風(fēng)邪氣，樹立正確的思想和對(duì)待問題的正確看法。

【格式】

公開信的結(jié)構(gòu)與倡議書的格式基本相同：

標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款。

（一）重大節(jié)日活動(dòng)針對(duì)相關(guān)人群公開信的寫法與內(nèi)容

1.標(biāo)題

這類公開信的標(biāo)題一般由發(fā)文雙方名稱和發(fā)文原因共同組成。如《共青團(tuán)中央關(guān)于提倡婚事新辦給全國(guó)共青團(tuán)員、青年朋友們的一封信》。

2.稱呼

這類公開信的稱呼針對(duì)發(fā)信對(duì)象和發(fā)信方式的不同，有的寫集體的稱呼，有的寫個(gè)人姓名。要寫在第一行，頂格，稱呼后加冒號(hào)。

3.正文

稱呼后另起一行，空兩格寫正文。這類公開信的正文一般要包括以下一些內(nèi)容：

（1）寫些表示關(guān)懷、問候和祝愿的話。把發(fā)文單位、機(jī)關(guān)的良好祝福帶給這些受信的群眾 或單位個(gè)人。

（2）真情實(shí)意地贊頌收信人品德、成績(jī)、貢獻(xiàn)及其影響，使收信人在這種特殊的氣氛下感到鼓舞和自豪。

（3）發(fā)文機(jī)關(guān)、單位進(jìn)一步提出勉勵(lì)和希望、要求，使受信人可以不驕不躁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)奮斗，為社會(huì)和他人做出更大的貢獻(xiàn)。

（4）以飽滿、熱烈的感情發(fā)出號(hào)召。再次表示真摯的祝福和希望。

4.結(jié)尾

結(jié)尾一般寫上一些表示敬意和祝愿的話語即可。

5.落款

落款即在全文結(jié)束后，在右下方署上發(fā)文單位或個(gè)人的稱呼姓名，署明成文日期。

（二）針對(duì)具體問題的公開信的格式內(nèi)容

1.標(biāo)題

通常這類公開信的標(biāo)題也由發(fā)信雙方及發(fā)信事由與文種名構(gòu)成。文種名有時(shí)簡(jiǎn)略為“一封信 ”。如“××關(guān)于××給×××的一封信”。

有時(shí)這類公開信題目也可只由受文者和文種構(gòu)成。如“×××給×××的一封信”。

《申論》中“意見”的寫作

【題解】

意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。

【特點(diǎn)】

權(quán)限：黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種；

適用范圍：對(duì)重要問題提出見解和處理辦法；

種類：規(guī)劃性意見/實(shí)施意見/具體工作意見；

行文方式：上行，下行，平行文；

處理要求：上行文的，上級(jí)應(yīng)該對(duì)報(bào)送的意見作出處理或給予答復(fù)；平行文的僅供對(duì)方參考；下行文的若是有明確要求的遵照?qǐng)?zhí)行否則參照?qǐng)?zhí)行。

意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。

【格式】

意見的正文一般由開頭、主題、結(jié)尾組成。

開頭，概括性說明制定意見的緣由，目的或依據(jù)。常用“現(xiàn)提出如下意見”作為承啟語轉(zhuǎn)入意見的主體部分。

主體，主體部分解決“如何認(rèn)識(shí)”和“如何解決”這兩個(gè)問題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫原則性指導(dǎo)意見，后寫具體性指導(dǎo)意見；先寫理論性認(rèn)識(shí)，后寫解決辦法。內(nèi)容較多篇幅較長(zhǎng)的意見，可以用序號(hào)或小標(biāo)題形式排列，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。

結(jié)尾，上報(bào)的意見，結(jié)尾可提出請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的要求，如“以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地（單位）執(zhí)行?！毕掳l(fā)的意見一般要求下級(jí)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及時(shí)上報(bào)或結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案的要求。

【例文】

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2004年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。為在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。

一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求

1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時(shí)代的重要意義?！毒V要》實(shí)施6年來，各級(jí)人民政府對(duì)依法行政工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴(kuò)大，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。解決這些突出問題，要求進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。

2.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步加大《綱要》實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力

3.高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。

4.推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。公務(wù)員錄用考試要注重對(duì)法律知識(shí)的測(cè)試，對(duì)擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識(shí)考試。

5.建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要通過政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年至少要舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。各級(jí)行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班，要把依法行政知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)

6.突出政府立法重點(diǎn)。要按照有利于調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會(huì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)公平正義、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法與制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)完善經(jīng)濟(jì)體制、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及政府自身建設(shè)方面的立法。對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的立法項(xiàng)目，要作為重中之重，集中力量攻關(guān)，盡早出臺(tái)。

7.提高制度建設(shè)質(zhì)量。政府立法要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾，切實(shí)增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性和可操作性。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制，保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。除依法需要保密的外，行政法規(guī)和規(guī)章草案要向社會(huì)公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。建立健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用。法律法規(guī)規(guī)章草案涉及其他部門職責(zé)的，要充分聽取相關(guān)部門的意見；相關(guān)部門要認(rèn)真研究，按要求及時(shí)回復(fù)意見。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，涉及重大意見分歧、達(dá)不成一致意見的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。堅(jiān)決克服政府立法過程中的部門利益和地方保護(hù)傾向。積極探索開展政府立法成本效益分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施情況后評(píng)估工作。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。

8.加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會(huì)公布。

9.健全規(guī)范性文件制定程序。地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院各部門要嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定；未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本級(jí)政府及其部門的規(guī)范性文件，要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布。探索建立規(guī)范性文件有效期制度。

10.強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)章備案條例和有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)。對(duì)公民、法人和其他組織提出的審查建議，要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。對(duì)違法的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷并向社會(huì)公布。備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布通過備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。

四、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

11.規(guī)范行政決策程序。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)全面地掌握實(shí)際情況，深入分析決策對(duì)各方面的影響，認(rèn)真權(quán)衡利弊得失。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。作出重大決策前，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛的代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論、作出決策。

12.完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。

13.加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。在重大決策執(zhí)行過程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

14.嚴(yán)格依法履行職責(zé)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要全面履行政府職能，更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、保障性住房等方面人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。著力提高政府公信力，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；行政機(jī)關(guān)參與民事活動(dòng)，要依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。

15.完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級(jí)，提高基層執(zhí)法能力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平?？h級(jí)以上人民政府要建立相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障的機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒收入掛鉤問題。

16.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序執(zhí)法。加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。要平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度，盡力避免或者減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法的隨意性。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并向社會(huì)公布。充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作，加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

六、全面推進(jìn)政務(wù)公開

17.加大政府信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。加大主動(dòng)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。政府全部收支都要納入預(yù)算管理，所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算和執(zhí)行情況，以及政府性基金收支預(yù)算和中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況都要公開透明。政府信息公開要及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開政府信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實(shí)做好保密工作。

18.推進(jìn)辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領(lǐng)域。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要全面推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

19.創(chuàng)新政務(wù)公開方式。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，推行網(wǎng)上電子審批、“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類行政服務(wù)中心，對(duì)與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。

七、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)

20.自覺接受監(jiān)督。各級(jí)人民政府和政府部門要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，縣級(jí)以上人民政府要主動(dòng)向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告。拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。完善群眾舉報(bào)投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

21.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤１Ｕ虾椭С謱徲?jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。審計(jì)部門要著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項(xiàng)審計(jì)。監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)行政問責(zé)和政府績(jī)效管理監(jiān)察，嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。

22.嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

八、依法化解社會(huì)矛盾糾紛

23.健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要把行政調(diào)解作為地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，建立由地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。完善行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。對(duì)資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。認(rèn)真實(shí)施人民調(diào)解法，積極指導(dǎo)、支持和保障居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織開展人民調(diào)解工作。推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。

24.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好解釋、告知工作。加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實(shí)、分清是非。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，對(duì)拒不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。探索開展相對(duì)集中行政復(fù)議審理工作，進(jìn)行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理。建立健全適應(yīng)復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。

25.做好行政應(yīng)訴工作。完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

26.健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。地方各級(jí)人民政府和政府部門都要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政工作?？h級(jí)以上地方人民政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級(jí)人民政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

27.強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)人民政府及其部門要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置。行政首長(zhǎng)要對(duì)本地區(qū)、本部門依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核?？h級(jí)以上地方人民政府每年要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況，政府部門每年要向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。

28.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢(shì)下做好政府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。

29.營(yíng)造學(xué)法尊法守法的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)人民政府及其部門要采取各種有效形式深入開展法治宣傳教育，精心組織實(shí)施普法活動(dòng)，特別要加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)，努力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

各地區(qū)、各部門要把貫徹落實(shí)本意見與深入貫徹《綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）緊密結(jié)合起來，根據(jù)實(shí)際情況制定今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體，確定工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)依法行政工作，務(wù)求法治政府建設(shè)不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破。

國(guó) 務(wù) 院

二○一○年十月十日

匯報(bào)提綱

匯報(bào)提綱是總結(jié)的一種形式，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)工作時(shí)所使用的一種應(yīng)用文，涉及內(nèi)容廣泛，應(yīng)用也非常廣泛。

(一)匯報(bào)提綱的分類

匯報(bào)提綱的內(nèi)容主要是反映某項(xiàng)工作在一定階段的進(jìn)展情況，或者是貫徹執(zhí)行某項(xiàng)政策、法令、指示的情況。一般分三大類：

一是用于向前來視察、檢查工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);

二是主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)工作或定期向直接上級(jí)書面報(bào)告工作;

三是就某一項(xiàng)重點(diǎn)工作向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以求解決的方案。

匯報(bào)提綱并非僅用于向上級(jí)匯報(bào)，還常常用于向群眾匯報(bào)。

匯報(bào)提綱可以機(jī)關(guān)名義，也可以個(gè)人名義;可以是書面形式，也可以是口頭形式，因事、因情、因境制宜。

(二)匯報(bào)提綱的結(jié)構(gòu)及寫作

匯報(bào)提綱包括標(biāo)題、正文、署名及日期三個(gè)部分。

1.標(biāo)題

一般有三種書寫方式：

(1)事由加文種。

例如：

關(guān)于全國(guó)十運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

長(zhǎng)江電子科技股份有限公司關(guān)于未來幾年企業(yè)發(fā)展的匯報(bào)

(2)聽取匯報(bào)對(duì)象(機(jī)關(guān)或個(gè)人或會(huì)議)加文種。

例如：

向中組部匯報(bào)提綱

向溫家寶總理匯報(bào)提綱

向揚(yáng)子乙烯工程領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議匯報(bào)提綱

(3)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)式的標(biāo)題。

例如：

著手當(dāng)前 搶抓機(jī)遇 推進(jìn)專業(yè)廠改制

放眼未來 謀求發(fā)展 爭(zhēng)做行業(yè)小巨人

——關(guān)于為完成股份公司全年目標(biāo)而奮斗的情況匯報(bào)

2.正文

這是匯報(bào)提綱的核心、重點(diǎn)、關(guān)鍵。要寫明工作情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問題教訓(xùn)、今后打算，以及需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的一些問題和建議，目的是讓上級(jí)了解情況。因此，在匯報(bào)中不要作過于詳細(xì)的敘述。

向本系統(tǒng)以外領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一般還有必要先簡(jiǎn)要介紹一下本機(jī)關(guān)(或企事業(yè)或群眾團(tuán)體)概況。匯報(bào)提綱的寫作一定要注意重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)。要根據(jù)匯報(bào)對(duì)象寫作，言簡(jiǎn)意賅，直接切入重點(diǎn)，切忌泛泛而談，不著邊際。

3.署名及日期

有寫在正文右下方的，也有直接寫在標(biāo)題下的。

(三)真題范文

例：2009年黑龍江省各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申論》試卷(A)第一題

題目要求：

昆明市“4·22”**發(fā)生后，相關(guān)部門要將此情況向上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)你根據(jù)給定資料為其整理一份匯報(bào)提綱。要求：簡(jiǎn)明扼要，不超過500字。(30分)

參考例文：

關(guān)于我市4·22堵車**的情況匯報(bào)

××××

2008年××月××日2008年4月22日，我市發(fā)生了一起嚴(yán)重的堵車事件。事件發(fā)生后，我們立即展開調(diào)查，及時(shí)了解事件情況，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

我市新出臺(tái)的《昆明主城區(qū)內(nèi)單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路方案》建議將39條單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路，北辰區(qū)政府按市建設(shè)局規(guī)劃擬將北辰小區(qū)部分道路納入北辰公交的實(shí)施計(jì)劃。北辰小區(qū)業(yè)主認(rèn)為此政策的出臺(tái)不利于小區(qū)的生活環(huán)境。由于對(duì)新頒布的法規(guī)不滿，4月22日下午1時(shí)到晚7時(shí)許，幾百名自發(fā)組織的小區(qū)業(yè)主將昆明城區(qū)通往北市區(qū)的主干道——北京路和北辰大道交會(huì)處4個(gè)路口堵斷，造成整個(gè)北市區(qū)交通癱瘓近4個(gè)小時(shí)，幾十萬市民被堵。警方采取強(qiáng)制措施后，道路得以疏通。

這次事件的發(fā)生，是由城市規(guī)劃方案不夠合理引發(fā)的。事件發(fā)生后，我們積極展開調(diào)查，與小區(qū)業(yè)主代表進(jìn)行溝通，聽取群眾意見，安撫群眾情緒，并督促有關(guān)部門高度重視這一問題，重新論證規(guī)劃方案的合理性和可行性，在近期內(nèi)將修改完善的可行方案交由我處。

在今后的工作中，我們將吸取此次事件的教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持以人為本的原則開展各項(xiàng)工作。

請(qǐng)示

一、請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問題作出指示，對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確，對(duì)某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性的公文。

二、請(qǐng)示的特點(diǎn)

1。陳請(qǐng)性

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文，行文內(nèi)容是陳請(qǐng)上級(jí)對(duì)某件事作指示或批復(fù)，具有請(qǐng)求性。

2。期復(fù)性

請(qǐng)示的行文目的是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)，解決某個(gè)具體問題，要求作出明確答復(fù)，具有期復(fù)性。

3。超前性

請(qǐng)示行文時(shí)機(jī)具有超前性，必須在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作出答復(fù)之后才能付諸實(shí)施。

4。單一性

請(qǐng)示事項(xiàng)具有單一性，要求一文一事，不拖泥帶水。

三、請(qǐng)示的分類

請(qǐng)示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來進(jìn)行的，通?？煞譃閮煞N。

1。事項(xiàng)性請(qǐng)示

這種請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某項(xiàng)或者開展某項(xiàng)工作的請(qǐng)示，屬于請(qǐng)求批準(zhǔn)性的請(qǐng)示。這種請(qǐng)示多用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項(xiàng)目安排等事項(xiàng)。這些事項(xiàng)按規(guī)定本級(jí)機(jī)關(guān)無權(quán)決定，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到人力、物力、財(cái)力等方面難以解決的事項(xiàng)，用請(qǐng)示請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予幫助、支持的請(qǐng)示，也是事項(xiàng)性請(qǐng)示。

例如： 關(guān)于增設(shè)秘書專業(yè)的請(qǐng)示

××省高等教育廳：

為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我校擬增設(shè)秘書專業(yè)(本科)，20××年秋季開始招生。

秘書是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)秘書的要求越來越多。據(jù)了解，僅本省縣以上黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)在所需秘書人員，就在××人以上。目前各級(jí)機(jī)關(guān)的秘書，基本上是用師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方式帶出來的，沒有受過系統(tǒng)的、嚴(yán)格的專業(yè)教育和訓(xùn)練，專業(yè)素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。開設(shè)秘書專業(yè)，培養(yǎng)高層次的秘書人才，已是刻不容緩，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我們?cè)O(shè)想，以培養(yǎng)縣以上黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位秘書工作人員為目標(biāo)，將秘書專業(yè)納入本科教育，學(xué)制四年。每年招生50人，到××年，使在校學(xué)生達(dá)到150～200人。

為設(shè)立文秘專業(yè)，我校已成立了籌備小組，成員18人，其中教授3人、副教授6人、講師9人。近兩年，籌備小組自編了一部分教材，并分別與××、××等機(jī)構(gòu)合辦過多期秘書人員培訓(xùn)班，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。依靠現(xiàn)有的師資力量，有把握辦好秘書專業(yè)。

以上請(qǐng)示，當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。

附件：

1?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校增設(shè)本科專業(yè)申請(qǐng)表》一份

2?！丁痢链髮W(xué)秘書專業(yè)(本科)教學(xué)計(jì)劃》一份

3。《××大學(xué)秘書專業(yè)現(xiàn)有教師情況表》一份

××大學(xué)(印)

二0××年×月×日

2。解決問題性請(qǐng)示

下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中往往會(huì)碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請(qǐng)示行文，并提出解決的意見，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。

例如：關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請(qǐng)示

財(cái)政部：

國(guó)務(wù)院1987年國(guó)發(fā)〔1987〕××號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種。其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又是技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜。可是每個(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會(huì)計(jì)職稱的有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢?權(quán)責(zé)不明確，給廠務(wù)工作帶來很大的不便。鑒于此，我們認(rèn)為是否可將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開，即總會(huì)計(jì)師為行政職務(wù)，而不再作為技術(shù)職稱。同時(shí)比照國(guó)務(wù)院最近頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》，將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱中的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。

以上認(rèn)識(shí)是否妥當(dāng)，請(qǐng)予指示。

××省政廳(印)

一九八七年×月×日

四、請(qǐng)示的寫作結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題

請(qǐng)示標(biāo)題一般要寫明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”，如《××省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)?？畹恼?qǐng)示》。發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略，如《關(guān)于××列為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示》。寫標(biāo)題要注意，不能將“請(qǐng)示”寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”，緣由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之類詞語。

2、主送機(jī)關(guān)請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請(qǐng)示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請(qǐng)示。

3、正文其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。

(1)開頭。主要交代請(qǐng)示的緣由。請(qǐng)示的緣由是請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。要先把緣由講清楚，然后再寫請(qǐng)示的事項(xiàng)和要求，這才能順理成章。緣由很重要，關(guān)系到事項(xiàng)是否成立，是否可行，直接影響上級(jí)機(jī)關(guān)審批請(qǐng)示的態(tài)度。因此，緣由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。

(2)主體。主要說明請(qǐng)求事項(xiàng)。包括辦法、措施、主張、看法等。請(qǐng)示的事項(xiàng)，要符合法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性和可操作性。因此，事項(xiàng)要寫得具體、明白。如果請(qǐng)示的事項(xiàng)內(nèi)容比較復(fù)雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點(diǎn)要突出。注意：事項(xiàng)簡(jiǎn)單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于××列為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示》的最后一句話：“現(xiàn)申請(qǐng)把××列為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，請(qǐng)審批?！?請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把緣由、事項(xiàng)混在一起的情況。否則，寫的就不得要領(lǐng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不知你要求解決什么問題，不便給予批復(fù)。

(3)結(jié)語。請(qǐng)示的結(jié)語比較簡(jiǎn)單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復(fù)請(qǐng)求即可。期復(fù)請(qǐng)求用語常見的有“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“妥否，請(qǐng)批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”等等。結(jié)語是請(qǐng)示必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

4、落款一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時(shí)間××××年××月××日。

五、請(qǐng)示的注意事項(xiàng)

1。一文一事

一份請(qǐng)示只能寫一件事，這是便于上級(jí)工作的需要。如果一文多事，可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無法批復(fù)。如果確有若干事項(xiàng)都需要同時(shí)向同一上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，可以同時(shí)寫出若干份請(qǐng)示，它們各自都是一份獨(dú)立的文件，有不同的發(fā)文字號(hào)和標(biāo)題。而上級(jí)機(jī)關(guān)則會(huì)分別對(duì)不同的請(qǐng)示作出不同的批復(fù)。

2。單頭請(qǐng)示

請(qǐng)示只能主送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示如果多頭行文，很可能得不到任何機(jī)關(guān)的批復(fù)。

3。不越級(jí)請(qǐng)示

這一點(diǎn)，請(qǐng)示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，要同時(shí)抄送越過的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，這一點(diǎn)要特別注意。

4。不抄送下級(jí)

請(qǐng)示是上行公文，行文時(shí)不得同時(shí)抄送下級(jí)，以免造成工作混亂，更不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項(xiàng)。

以上是請(qǐng)示的概念及寫作方法的介紹。公文寫作相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單。專家提醒，只要掌握正確的寫作方法，復(fù)習(xí)過程中稍加練習(xí)，申論寫作中如遇到公文題目就不會(huì)緊張。按照平時(shí)練習(xí)的步驟來寫，就一定能寫好。祝廣大考生公考成功!

通

告

【概念解說】

通告“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”(國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，2001年1月施行)。它的使用者可以是各級(jí)各類機(jī)關(guān)，它的內(nèi)容又往往涉及到社會(huì)的方方面面，因此，無論其使用主體還是其內(nèi)容都具有相當(dāng)?shù)膹V泛性。（節(jié)選自《應(yīng)用寫作》雜志2005年第11期《通告寫作中常見問題分析》）

【格式內(nèi)容】

1、標(biāo)題的寫法有三種：

①“通告”。如遇特別緊急情況，可在通告前加上“緊急”二字。

②“關(guān)于XXX的通告”。

③“XXX關(guān)于XXX的通告”。

④“XXX的通告”。

2、原由。主要闡述發(fā)布公告的背景、根據(jù)、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為……，特通告如下”或者“根據(jù)……，決定……，特此通告”引出通告的事項(xiàng)。

3、通告事項(xiàng)。

通告事項(xiàng)是通告全文的核心部分，包括周知事項(xiàng)和執(zhí)行要求。撰寫這部分內(nèi)容，首先要做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容較多，可采用分條列項(xiàng)的方法；如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式方法。其次要做到明確具體，需清楚說明受文對(duì)象應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)，以便于理解和執(zhí)行。

4、結(jié)語。用“特此通告“或“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”表達(dá)。

【范例參考】

XX電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借記業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告

根據(jù)中國(guó)人民銀行XX分行的通知精神，從2001年12月起，原來使用XX市專用委托收款方式結(jié)算電費(fèi)的用電戶，將統(tǒng)一XX電子資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)定期借記系統(tǒng)。為此，對(duì)于愿使用專用委托收款結(jié)算方式繳交電費(fèi)的企事業(yè)單位客戶，我局將從2001年12月起改為使用定期借記方式收取電費(fèi)。請(qǐng)有關(guān)用電戶配合我局做好以下工作，以便順利結(jié)算電費(fèi)：

一、請(qǐng)各用電客戶盡快與開戶銀行聯(lián)系，按照中國(guó)人民銀行XX分行的統(tǒng)一要求簽訂《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》，并于2002年1月31日前將復(fù)印件送達(dá)所在區(qū)供電局。

二、部分商業(yè)銀行由于系統(tǒng)升級(jí)原因更改了開戶銀行賬號(hào)格式，請(qǐng)客戶在簽訂《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》的同時(shí)與貴開戶銀行確認(rèn)新的銀行賬號(hào)，并于2002年月31日前以正式公函形式通知我局，若屆時(shí)未受到客戶的《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》及新的銀行帳號(hào)的，客戶將無法使用定期借記方式繳交電費(fèi)，我局將采取現(xiàn)金方式收取電費(fèi)。

三、由于定期借記業(yè)務(wù)系統(tǒng)投運(yùn)后，銀行系統(tǒng)將不再代為傳遞電費(fèi)票據(jù)，故我局將統(tǒng)一采取郵政遞送，客戶簽收的方式派發(fā)電費(fèi)票據(jù)予客戶。為了確認(rèn)各客戶的郵遞地址以及簽收人，請(qǐng)客戶于2002年1月2日至1月5日前往所在區(qū)供電局領(lǐng)取2001年12月份的電費(fèi)發(fā)票，同時(shí)填報(bào)有關(guān)資料交我局工作人員(具體格式將在各營(yíng)業(yè)點(diǎn)派發(fā))。

特此通告

按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條規(guī)定，我國(guó)行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有十三種。

(一)命令(令)

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

(二)決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(四)通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(五)通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

(六)通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

(七)議案

適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

(八)報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

(九)請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(十)批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十一)意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

(十二)函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十三)會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

實(shí)際工作中常用的、申論考試中便于命題的主要有：通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、意見。

第四篇：施工合同常見陷阱

項(xiàng)目經(jīng)理不外傳的施工合同常見陷阱

法務(wù)實(shí)踐中，建設(shè)施工工程合同糾紛較多，有些案件完全是當(dāng)事人沒有注意合同中的陷阱造成的，那么如何防范呢，本文將從建設(shè)施工工程合同的基本含義及法定權(quán)利義務(wù)說起，談?wù)勅绾畏婪队谖慈?，供大家參考?/p>

建筑施工合同是指一方依約定完成建設(shè)工程，另一方按約定驗(yàn)收工程并支付酬金的合同。前者稱承包人，后者稱為發(fā)包人。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同，屬于承攬合同的特殊類型，因此，法律對(duì)建設(shè)工程合同沒有特別規(guī)定的，適用法律對(duì)承攬合同的相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)工程合同作為承攬合同的特殊類型，除具有承攬合同的一般法律屬性外，還具有以下特點(diǎn)：

1．建設(shè)工程合同中完成的工作構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)，通常要涉及對(duì)土地的利用強(qiáng)制性規(guī)范的限制，當(dāng)事人不得違反規(guī)定自行約定，而且施工的承包人必須是經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的具有一定建設(shè)資質(zhì)的法人。

2．建設(shè)工程合同屬要式合同，應(yīng)當(dāng)以書面方式訂立。

建設(shè)工程合同的訂立和主要條款

(一)勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立

勘察、設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)?？辈椤⒃O(shè)計(jì)單位接到發(fā)包人的要約和計(jì)劃任務(wù)書、建設(shè)地址報(bào)告后，經(jīng)雙方協(xié)商一致而成立，通常在書面合同經(jīng)當(dāng)事人簽字或蓋章后生效。

勘察、設(shè)計(jì)如由一單位完成，可簽訂一個(gè)勘察設(shè)計(jì)合同；若由兩個(gè)不同單位承擔(dān)，則應(yīng)分別訂立合同。

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行時(shí)，建設(shè)單位可與主體工程設(shè)計(jì)人簽訂總承包合同，由總承包人與分承包人簽訂分包合同?？偝邪藢?duì)全部工程設(shè)計(jì)向發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人就其承包的部分對(duì)總承包人負(fù)責(zé)并對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。(二)施工、安裝工程承包合同的訂立

發(fā)包人和承包人根據(jù)已獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖和總概算等文件，就合同的內(nèi)容協(xié)商一致時(shí)，即可成立建筑施工和安裝工程承包合同。

發(fā)包人可以將全部施工安裝工程發(fā)包給一個(gè)單位總承包，也可以發(fā)包給幾個(gè)單位分別承包。一個(gè)承包人總承包的，可以將承包的工程，部分分包給其他分包人，簽訂分包合同，總承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人對(duì)總承包人負(fù)責(zé)并與總承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)連帶責(zé)任。

(三)分承包的禁止

根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)由一個(gè)施工人完成的工程，總承包人不得將工程肢解發(fā)包給若干個(gè)分承包人；總承包人經(jīng)發(fā)包人許可，可將承包的部分工作交由第三人完成，但不得將全部工程交由第三人完成。如果違反上述法律規(guī)定，可以準(zhǔn)用承攬合同的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包人有合同解除權(quán)。

(四)建設(shè)工程合同的主要條款

根據(jù)合同法第274條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)合同的主要條款包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。

根據(jù)合同法第275條規(guī)定，施工合同的主．，要條款包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

建設(shè)工程合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

(一)發(fā)包人的主要義務(wù)

1．發(fā)包方為按期施工做好必要的準(zhǔn)備工作，發(fā)包人除按規(guī)定向?qū)Ψ浇桓妒┕D和有關(guān)施工的技術(shù)資料外。要做好土地征用、房屋拆遷{障礙物拆除和領(lǐng)取建筑許可證等工作。

2．按雙方商定的分工，按時(shí)按質(zhì)按量供應(yīng)建筑材料和設(shè)備。

3．及時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)工作和全部工程的驗(yàn)收工作。

(二)承包人的主要義務(wù)

1．按雙方商定的分工，做好建筑材料、設(shè)備和構(gòu)件的采購(gòu)、供應(yīng)和保管工作。

2．嚴(yán)格按照施工圖，紙和操作規(guī)程進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。

3．接受對(duì)方對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4．按期完成建設(shè)工程，提出竣工驗(yàn)收資料及竣工圖，及時(shí)向?qū)Ψ浇桓丁?/p>

5．依據(jù)合同在一定期限內(nèi)負(fù)責(zé)保修。地點(diǎn)的一方稱為承運(yùn)人，支付票款或運(yùn)輸費(fèi)用的一方為旅客、托運(yùn)人或者收貨人。運(yùn)輸合同分為客運(yùn)合同、貨運(yùn)合同和多式聯(lián)運(yùn)合同。

建設(shè)工程合同簽訂的方式

建設(shè)工程合同簽訂的方式有兩種：一是協(xié)商方式即由雙方當(dāng)事人通過協(xié)商簽訂建設(shè)合同，二是通過招標(biāo)投標(biāo)的方式。招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和國(guó)際貿(mào)易中普遍采用的一種交易方式，近年來在我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)交往中尤其是在各種工程建筑項(xiàng)目中逐漸采用，這主要是因?yàn)樗哂锌茖W(xué)性、效益性、公平性和安全性等優(yōu)點(diǎn)，它是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（一）通過公開招標(biāo)的形式，誰家公司建設(shè)工程造價(jià)低、質(zhì)量好、工期短、能夠保證國(guó)家建設(shè)工程任務(wù)的完成，提高投資效益，誰家公司就中標(biāo)，并由中標(biāo)的公司與建設(shè)單位簽訂建筑合同。所以，對(duì)于一些重大工程，適宜采取招標(biāo)方式簽訂。

（二）建設(shè)工程合同主體

在簽訂建設(shè)工程合同中發(fā)包人應(yīng)切實(shí)注意承包人的資格。因?yàn)橐豁?xiàng)工程，事關(guān)重大，其不僅關(guān)涉到財(cái)產(chǎn)的損失，而且關(guān)涉到工程使用者的生命安全，合同當(dāng)事人的選擇在建設(shè)工程合同中至關(guān)重要，選擇建設(shè)工程合同的主體應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

（１）是否具有從事建設(shè)工程的資格。?（２）承包人的資金狀況。?（３）承包人的人才技術(shù)狀況。?

（４）承包人的信譽(yù)。

?（５）承包人的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)。?

（三）建設(shè)工程總包與分包

由于建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，其建設(shè)工程項(xiàng)目的全部完成，要看建設(shè)工程項(xiàng)目的大小和承包單位的技術(shù)力量而定。不過，往往不是一個(gè)單位能夠完成的。因此，在合同的簽訂形式上、就存在總包合同和分包合同兩種具體形式。它分別由勘察、設(shè)計(jì)、施工三項(xiàng)工程組成。可以包給一個(gè)單位簽訂總包合同再由總包單位與其他單位簽訂分包合同，各分包單位在勘察、設(shè)計(jì)、施工的進(jìn)度、質(zhì)量，以及工程造價(jià)等方面、對(duì)總包單位全面負(fù)責(zé)。而總包單位則對(duì)建筑單位全面負(fù)責(zé)。這是規(guī)定第一種簽訂合同的形式。至于規(guī)定第二種簽訂合同形式是：勘察、設(shè)計(jì)、施工三項(xiàng)工程，按其規(guī)定工程項(xiàng)目不同性質(zhì)，可劃為兩個(gè)主要方面分別簽訂合同，也就是勘察、設(shè)計(jì)合同和建筑安裝合同。根據(jù)其工程項(xiàng)目大小的具體情況決定，建設(shè)單位可與勘察、設(shè)計(jì)單位和施工單位，分別簽訂合同。

（四）建設(shè)工程合同的主要條款

其合同的主要條款，即合同的主要內(nèi)容和核心，確定了雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。它既是順利履行合同的保障，也是合同爭(zhēng)議時(shí)解決糾紛的依據(jù)。對(duì)此必須詳細(xì)明確的加以規(guī)定。應(yīng)嚴(yán)加杜絕口頭協(xié)議。建設(shè)工程合同簽訂中的陷阱及防范

（一）在簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同中的陷阱與防范

１．在發(fā)包人和承包人條款方面

陷阱：承包人不具備與工程相應(yīng)資質(zhì)和法人資格，填寫時(shí)，真正承包人將自己的上級(jí)單位且獨(dú)具法人資格的單位填為承包人，往往工程質(zhì)量保證不了。

防范：核對(duì)清楚承包人，且審查承包人的工程建設(shè)資格和等級(jí)。

２．在委托書方面

陷阱：不填寫委托書，或委托事項(xiàng)填寫不全、不清。

防范：全面、正確、詳細(xì)填寫委托書

３．在委托人義務(wù)條款方面

陷阱：委托人的義務(wù)填寫不細(xì)、不具體、不全面，致使工程責(zé)任不好判定。

防范：委托人的義務(wù)，一定要填細(xì)、填全。

４．在承包人義務(wù)條款方面

陷阱：承包人的義務(wù)籠統(tǒng)，不細(xì)化，出現(xiàn)糾紛后，不宜追究承包人的責(zé)任。

防范：填寫承包人的義務(wù)越細(xì)越好，每個(gè)環(huán)節(jié)和要求都要寫清楚。

５．在糾紛解決方式條款方面

陷阱：當(dāng)事人各自選擇有利于己方的糾紛解決方式和地域管轄。

防范：協(xié)定公平的解決糾紛的方式和地域管轄。

６．在合同簽字蓋章方面 陷阱：合同最后只簽字不蓋章。

防范：一定要在合同書上簽字蓋章，并按要求公證。７．在規(guī)定違約責(zé)任方面

陷阱：承包人盡力減少違約責(zé)任事項(xiàng)，或盡量減弱違約責(zé)任程度，或減少違約責(zé)任額。

防范：發(fā)包人一定要將承包人不履行義務(wù)的責(zé)任寫全面、寫明確、寫具體。

８．在增補(bǔ)條款方面

陷阱：只寫“經(jīng)雙方協(xié)商一致，增加補(bǔ)充下列項(xiàng)條款”而沒有增補(bǔ)以“空白”記入。

在合同條款籠統(tǒng)的情況下，承包人不增補(bǔ)工程事項(xiàng)。

防范：發(fā)包人應(yīng)將承包人完成工程的要求及各種細(xì)節(jié)補(bǔ)齊，防止條款籠統(tǒng)，而使工程質(zhì)量等出現(xiàn)問題不宜追究。

（二）在簽訂建筑安裝工程承包合同中的陷阱及防范

１．在發(fā)包人、承包人條款方面

陷阱：承包人不具備與工程相應(yīng)資質(zhì)和法人資格，填寫時(shí)，真正承包人將自己的上級(jí)單位且獨(dú)具法人資格的單位填為承包人，往往工程質(zhì)量保證不了。

防范：核對(duì)清楚承包人，且審查承包人的工程建設(shè)資格和等級(jí)。

２．在質(zhì)量條款方面

陷阱：質(zhì)量條款籠統(tǒng)，不細(xì)化，出現(xiàn)糾紛后，不宜追究承包人的責(zé)任。

防范：質(zhì)量條款越細(xì)越好，每個(gè)環(huán)節(jié)和要求都要寫清楚。３．簽訂違約責(zé)任條款方面

陷阱：承包人盡力減少違約責(zé)任事項(xiàng)，或盡量減弱違約責(zé)任程度，或減少違約責(zé)任額。

防范：發(fā)包人一定要將承包人不履行義務(wù)的責(zé)任寫全面、寫明確、寫具體。

４．在糾紛解決方式條款方面 陷阱：選擇有利于己方的糾紛解決方式和地域管轄。

防范：協(xié)定公平的解決糾紛的方式和地域管轄。

５．在簽字蓋章方面 陷阱：只簽字不蓋章。

防范：一定要在合同書上簽字、蓋章，并按要求公證。

第五篇：面試常見陷阱問題

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陷阱問題一：請(qǐng)你作簡(jiǎn)單的自我介紹。

糟糕表現(xiàn)：履歷式的自我介紹，當(dāng)然是對(duì)自我情況的簡(jiǎn)單概述。有一說一，有二說二，實(shí)事求是。在對(duì)自己進(jìn)行一個(gè)線性描述的基礎(chǔ)上，聽?wèi){用人單位的選擇。

叢麗怎么也沒想到，自己怎么會(huì)敗給一個(gè)“自以為是”的推銷員？難道用人單位沒有看到自己的管理學(xué)碩士學(xué)位和校學(xué)生會(huì)干部的背景嗎？自己一再?gòu)?qiáng)調(diào)的學(xué)歷和獎(jiǎng)學(xué)金榮譽(yù)情況，就足以說明自己有能力承擔(dān)應(yīng)聘的工作?？刹辉雽?duì)方用一句“學(xué)歷并不一定完全代表能力”結(jié)束了談話。

這種象征身份的東西，別人說出來很自然，自己說出來，就容易給人一種自我炫耀、自鳴得意的印象。優(yōu)勢(shì)對(duì)自己而言可能令你自信，但對(duì)他人而言就顯得炫耀，而且你在介紹時(shí)強(qiáng)調(diào)得越重，就愈有此之嫌。這在對(duì)方那里就會(huì)引發(fā)自已被輕視的抵觸心理。

懂得證明自身價(jià)值的女性固然勇氣可嘉，但如果你只是介紹“產(chǎn)品”式地引薦自己，或用大帽子來抬高自己，那么取得的效果肯定適得其反。

破解方法：讓我先談?wù)勎覍?duì)這行的認(rèn)識(shí)好嗎？

是否我可以談?wù)勎以谶@行內(nèi)取得的一些工作經(jīng)驗(yàn)？ 這樣說，你就將原本范圍廣的問題集中到有關(guān)工作職位上的經(jīng)驗(yàn)上，既可以表現(xiàn)你在這行業(yè)的本錢，又可以談?wù)勀銢]有在履歷上提及的個(gè)人經(jīng)歷和成果。

陷阱問題二：你認(rèn)為自己有什么缺點(diǎn)？

糟糕表現(xiàn)：“我相信'金無赤足，人無完人'。我當(dāng)然也不例外，比如，我不善于表達(dá)，我性格比較遷就，有時(shí)我脾氣比較急燥......”等等。也許你這樣說是為了表白你有足夠的自知之明，敢于剖析自我，但是這種“你看我并不完美”的姿態(tài)，只會(huì)讓對(duì)認(rèn)定你是個(gè)有待完善的人。不要期望別人會(huì)認(rèn)為“瑕不掩瑜”，你的缺陷暴露得越多，對(duì)方就越有可能懷疑你駕馭工作和處理人際關(guān)系的能力。而且，一旦你所說的“缺點(diǎn)”恰恰是對(duì)方最深惡痛絕的，那你也就沒有了任何的嶄露頭角的可能。

破解方法：我是一個(gè)完美主義者。

你的回答既是一個(gè)正面回答，同時(shí)又提出一個(gè)可以提高工作表現(xiàn)的“缺點(diǎn)”。不做正面交鋒，迂回地表達(dá)你會(huì)盡可能彌補(bǔ)自己的不足，這樣表達(dá)會(huì)讓對(duì)方因你對(duì)自身缺點(diǎn)有清醒認(rèn)識(shí)而容納你。比之那些能認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)，而又總以“人無完人”來開脫自己的人來說，對(duì)“完美”的追求，能讓聘用單位感覺一份你對(duì)自身“苛刻”。對(duì)一個(gè)能嚴(yán)格要求自己的人，還有什么不放心的？再者，這樣說的好處，還在于即便日后你在工作中有什么閃失，人們也會(huì)因你的“先天”缺陷而產(chǎn)生諒解。所以說，不具體談自己的不足，籠統(tǒng)地以“追求完美”概括之，實(shí)能起到左右逢源的妙效。

陷阱問題三：你希望獲得多少薪金？

糟糕表現(xiàn)：我認(rèn)為以我的資歷和能力，應(yīng)拿某某年薪。

劉曉是從國(guó)外留學(xué)回來的MBA碩士，最初應(yīng)聘上海一家外資企業(yè)時(shí)，開始雙方談得很順利，劉曉能感覺到對(duì)方的欣賞。因而，當(dāng)最后人事部經(jīng)理問及她希望年薪多少時(shí)，她自信地說：“所有福利加起來10萬美金左右。”對(duì)此，人事經(jīng)理回答：“如果所有福利包括每年14天帶薪假期，100%醫(yī)療保險(xiǎn)和一輛寶馬車如何？”結(jié)果，當(dāng)她問及是否玩笑時(shí)，對(duì)方冷冷甩給她一句“玩笑是你先開的”，這讓她好不難堪。

要知道，對(duì)應(yīng)聘者而言，在聘用單位拿出一個(gè)底價(jià)之前自報(bào)薪金價(jià)位，永遠(yuǎn)都不是一個(gè)明智的選擇。這容易進(jìn)入兩個(gè)誤區(qū)，一個(gè)是你可能感覺特好或道聽途說，由此盲目抬高身份，結(jié)果嚇跑了本來很不錯(cuò)的用人單位；另一個(gè)是你不諳行情，進(jìn)入用人單位后才發(fā)覺自己把自己給降價(jià)處理了。

破解方法：你們有否為這個(gè)職位設(shè)定一個(gè)薪金范圍？

讓對(duì)方先說一個(gè)數(shù)字，這既可避免因自己開出沒有把握的高價(jià)而錯(cuò)失良機(jī)，又可避免你開價(jià)過低造成遺憾。

正確的辦法是：在對(duì)方談到一個(gè)確定的數(shù)字后，你再根據(jù)自身的資歷及人才市場(chǎng)上的薪金行情進(jìn)行客觀分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。這樣價(jià)位出入不會(huì)太大，合作的概率也就增加。在確定目標(biāo)前，不妨先演習(xí)幾次，它會(huì)給你一個(gè)心理底數(shù)。

陷阱問題四：你為什么放棄原來的工作？

糟糕表現(xiàn)：原來的工作讓我很不開心。那里的薪水太低。老板有眼無珠，不能為我的個(gè)人發(fā)展提供條件。

不，千萬不要忙著辯白為什么要離開原來的公司。尤其不要把你離開的原因都?xì)w于公司不能“善待”你，這會(huì)在主考官那里形成這樣的印象：即你是個(gè)個(gè)人至上、惟利是圖的人。要知道，在當(dāng)今社會(huì)，任何用人單位都強(qiáng)調(diào)職員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。一個(gè)總在抱怨企業(yè)虧待自己，而從不反思自己從中成就了什么，把薪水看得比什么都重的人，是不會(huì)把工作當(dāng)事業(yè)做的。

至于再說一些貶低你舊上司的話，就更犯了“過河拆橋”的忌諱，人們會(huì)由此懷疑你的職業(yè)道德。

破解方法：這份新工作在我事業(yè)發(fā)展中，能提供更佳的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

這樣說既表現(xiàn)了你在這個(gè)行業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意，也表達(dá)了你對(duì)事業(yè)的看重，而非“騎驢找馬”之輩。說一說你對(duì)這個(gè)行業(yè)、職位及公司的看法，有助于對(duì)方了解你對(duì)應(yīng)聘單位的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然若能列舉此公司的發(fā)展業(yè)績(jī)、營(yíng)銷情況，則更會(huì)有助于說明你的誠(chéng)意。只是，鑒于你的跳槽者身份，在應(yīng)聘時(shí)應(yīng)盡量避免提及薪金、福利等問題，否則，會(huì)讓對(duì)方誤解為你只是?quot;逐腥“的饞貓而已。

陷阱問題五：你如何看待事業(yè)和家庭？

糟糕表現(xiàn)：我不認(rèn)為事業(yè)與家庭會(huì)有什么沖突。

如果說，前面的問題有著普遍性的話，那么這個(gè)問題的拋出，卻是沖著你的性別而來。對(duì)男人而言，似乎這從來都不是問題，因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)定位來說，家庭是男人的港灣，女人的城堡。雙重角色的困惑，使女人既失去了”溫柔“，又難以”堅(jiān)強(qiáng)“。所以說，與其打腫臉充胖子，硬強(qiáng)調(diào)你不會(huì)因家庭事務(wù)影響工作，倒不如坦然承認(rèn)，你知道同時(shí)做一個(gè)妻子、一個(gè)母

親，對(duì)職業(yè)婦女意味著什么？而且，你既不準(zhǔn)備追求，也不可能做到完美，但會(huì)盡力去做好。破解方法：作為職業(yè)婦女，在角色分配上我會(huì)有清醒的意識(shí)。

這樣說，一來表明你知道擇業(yè)后面臨的壓力，二來也可以讓對(duì)方確認(rèn)你作為職業(yè)婦女的素質(zhì)。常言道：對(duì)癥下藥——只有不回避問題，才能找到解決問題的出路。你能清醒認(rèn)識(shí)精明強(qiáng)干的職業(yè)生涯與相夫教子的賢妻良母之間的沖突和矛盾，就說明你對(duì)此有足夠的工作及生活準(zhǔn)備，從而不會(huì)因不預(yù)見困難而在問題來臨時(shí)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。自己能預(yù)計(jì)后果，那他們還有什么可擔(dān)心的？

不要責(zé)怪聘用者缺乏性別意識(shí)，其實(shí)，作為用人單位，他們最怕的倒不是錄用女人，而是聘用那些只把職業(yè)當(dāng)作應(yīng)付差事的”城堡戰(zhàn)士“。記住，永遠(yuǎn)把”家事"關(guān)在辦公室門外，惟此，你才會(huì)是個(gè)合格的職業(yè)女性