第一篇：樓宇經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展體系研究

樓宇經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展體系研究──以杭州市為例

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市競爭力的重要體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一幢高級(jí)商務(wù)樓里眾多公司所產(chǎn)生的效益與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8km2地域所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相等。因此，?樓宇經(jīng)濟(jì)?作為新型財(cái)富效應(yīng)，被形象地比喻為都市里的?垂直印鈔機(jī)?。目前，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為國內(nèi)大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?生力軍?。

但與此同時(shí)，在缺乏規(guī)劃指導(dǎo)的情況下，國內(nèi)各大城市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免地產(chǎn)生如發(fā)展無序、產(chǎn)業(yè)集聚度低、區(qū)域惡性競爭等一系列問題，相關(guān)的配套設(shè)施的發(fā)展也相對(duì)滯后。本文在對(duì)國內(nèi)外大城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，以杭州市為例，初步建立樓宇經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展體系，以期將城市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入科學(xué)化、系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化的發(fā)展軌道。解讀樓宇經(jīng)濟(jì) 1.1 樓宇經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵解讀

關(guān)于?樓宇經(jīng)濟(jì)?，較為典型的定義為：?樓宇經(jīng)濟(jì)?即以樓宇為載體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是通過開發(fā)、出租樓宇進(jìn)行招商引資，從而引進(jìn)稅源，增加收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是城市經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)向和現(xiàn)代都市新的?掘金地?。

由這一定義來看，樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面：（1）樓宇經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形式。即由原來以簡單的產(chǎn)業(yè)復(fù)制和粗放型的外延擴(kuò)張的方式發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以樓宇為核心的集約型發(fā)展方式。

（2）樓宇經(jīng)濟(jì)是功能板塊經(jīng)濟(jì)。特定的經(jīng)濟(jì)要素必須聚集整合形成一定的功能性板塊，才能產(chǎn)生集約化效應(yīng)。

（3）樓宇經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。不同的經(jīng)濟(jì)要素對(duì)于諸如交通環(huán)境、人文環(huán)境、社區(qū)環(huán)境等各有不同的要求，城區(qū)的環(huán)境必須圍繞樓宇承載的經(jīng)濟(jì)要素實(shí)施特定的優(yōu)化，方能吸引相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)要素的進(jìn)入。

1.2 樓宇經(jīng)濟(jì)模式解讀

縱觀國內(nèi)外大城市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，可以總結(jié)出城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍模式，對(duì)其他城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有極大的參考作用：

（1）多核多中心的發(fā)展結(jié)構(gòu)。不僅是紐約、東京、倫敦、香港等國際大都市，與杭州發(fā)展階段較為接近的上海也出現(xiàn)了浦東浦西兩大商務(wù)商業(yè)集聚區(qū)和各區(qū)分散發(fā)展的特點(diǎn)。

（2）與快速公共交通線路（尤其是地鐵網(wǎng)絡(luò)）的延伸相結(jié)合。如香港的幾大商業(yè)商務(wù)中心，均為大型交通集散樞紐；倫敦更是以地鐵網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、地鐵站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)構(gòu)建的樓宇經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

（3）樓宇業(yè)態(tài)發(fā)展多元化。在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多核多中心結(jié)構(gòu)中，分化出的次級(jí)中心一般體現(xiàn)出與原中心高低互補(bǔ)、類型互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)特征。如紐約曼哈頓，老城保留金融交易功能，中城以行政管理功能為主，而如布魯克林、長島、皇后區(qū)等以后臺(tái)服務(wù)功能為主，實(shí)現(xiàn)功能和層次的互補(bǔ)。

（4）利用規(guī)劃和政府引導(dǎo)的手段。城市次核的建設(shè)，一般都是政府為疏解老城區(qū)的壓力，引導(dǎo)新城區(qū)開發(fā)的重要手段。規(guī)劃和政府引導(dǎo)在發(fā)展前期起到了非常重要的作用。

1.3 樓宇經(jīng)濟(jì)類型解讀

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展類型，從狹義上來說，就是寫字樓、商業(yè)樓、城市綜合體；從廣義上來說，還應(yīng)包括如科技孵化器、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史建筑、標(biāo)準(zhǔn)廠房和SOHO（small office，小型辦公；home office，在家辦公）等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新興樓宇類型。本文的研究取樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣義類型，分三個(gè)層次進(jìn)行。

（1）基礎(chǔ)類型：狹義所指的樓宇經(jīng)濟(jì)類型。

商務(wù)樓宇：不包括行政辦公、事業(yè)單位和各類社會(huì)團(tuán)體的自用辦公用房。商業(yè)辦公綜合體按商務(wù)樓統(tǒng)計(jì)。

商業(yè)樓宇：各類商業(yè)樓，但不包括各類已有特定投資和經(jīng)營主體的新建、改擴(kuò)建商場(chǎng)、市場(chǎng)等。

城市綜合體：城市綜合體的狹義概念，即混合功能的建筑。（2）拓展類型：主要指工業(yè)研發(fā)等新興類型。如硅谷即為科技研發(fā)的樓宇集聚；而幕張副都心和橫濱MM21等，是以高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的樓宇集聚。

科研樓宇：除大專院校、科研機(jī)構(gòu)外的各類研發(fā)、信息咨詢等建筑，包括科技孵化器。

標(biāo)準(zhǔn)廠房：僅指工業(yè)用地內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（3）城市特色類型（杭州市）：各個(gè)城市的特色產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶植對(duì)象，也應(yīng)在樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有所體現(xiàn)。以杭州市為例，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，而保護(hù)建筑、農(nóng)居SOHO為杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要載體，也應(yīng)是杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要類型。

保護(hù)建筑：各種歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、校園遺產(chǎn)、農(nóng)居保護(hù)建筑等經(jīng)過功能替換后再開發(fā)利用。

農(nóng)居SOHO：以不收稅、不交級(jí)差地租為特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展SOHO特色區(qū)?，F(xiàn)狀調(diào)查與規(guī)劃導(dǎo)向

本文按商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房、保護(hù)建筑、農(nóng)居SOHO等七種類型進(jìn)行研究，但由于城市綜合體、保護(hù)建筑、農(nóng)居SOHO等三種類型建筑目前尚處在規(guī)劃和實(shí)施前期，暫未作具體統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)資料按商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、科研樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房四類進(jìn)行分析。

此外，考慮到樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)模集聚特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積在5000m2以上的樓宇。2.1 杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查 2.1.1 樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形始于20世紀(jì)90年代初。至2008年4月，杭州市樓宇已建面積達(dá)到1415萬m2，在建931萬m2，共2346萬m2。

其中，商務(wù)樓項(xiàng)目總建筑面積約為1461萬m2，占62.3％，在杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。商業(yè)樓項(xiàng)目總建筑面積約629萬m2，占26.7％；另外，科研樓項(xiàng)目總建筑面積約199萬m2，占8.5％；標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目總建筑面積約58萬m2，占2.5％。

從規(guī)模上來看，648宗開工項(xiàng)目中，建筑面積大于10000m2的樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共503宗，占總開工項(xiàng)目的78％；建筑面積5000～10000m2的樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共76宗，占12％；建筑面積小于5000m2的樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共69宗，占10％。

此外，處于規(guī)劃審批階段的樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目約有469萬m2，同時(shí)有規(guī)劃意向的項(xiàng)目約684萬m2。

2.1.2 基于現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)為主的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)

根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已建、在建、在批、規(guī)劃意向項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)情況，及其在杭州市區(qū)空間的分布，規(guī)劃確定10個(gè)集聚度較高的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)：

（1）旅游商業(yè)中心區(qū)：包括武林商圈、慶春鳳起沿線、湖濱商圈、城站吳山一帶。該區(qū)是城市總體規(guī)劃確定的兩個(gè)市級(jí)公共中心之一，是杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早、最成熟的板塊，其樓宇開發(fā)以主城區(qū)中心地段的巨大商業(yè)價(jià)值為依托。

（2）中央商務(wù)區(qū)：是城市總體規(guī)劃中確定的兩個(gè)市級(jí)公共中心之一，即錢江新城與錢江世紀(jì)城，處于建設(shè)與發(fā)展的時(shí)期，是未來樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

（3）黃龍板塊：杭州市高端商務(wù)集聚板塊。（4）城西文教區(qū)：為信息業(yè)、軟件業(yè)集中區(qū)域。（5）杭州市汽車工貿(mào)園：以汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主，規(guī)劃意向項(xiàng)目較集中，將在近期發(fā)展。

（6）石橋商貿(mào)物流區(qū)：以比鄰汽車北站的地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃意向項(xiàng)目較集中，將在近期發(fā)展。

（7）下沙新城：以啟動(dòng)區(qū)塊和新城中心區(qū)為主。

（8）濱江新城：以濱江行政文化中心周邊區(qū)域、高新區(qū)江南區(qū)域?yàn)橹鳌?/p>

（9）臨平新城：臨平副城中心。

（10）蕭山新區(qū)：為江南城三大區(qū)塊（濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)）之一蕭山城區(qū)中心區(qū)域。

2.2 杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃導(dǎo)向

2.2.1 影響樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程與規(guī)劃

（1）杭州市城市總體規(guī)劃?！逗贾菔谐鞘锌傮w規(guī)劃（2001-2020年）》中指出杭州市 ?一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶?開放式空間布局結(jié)構(gòu)，城市建設(shè)由?西湖時(shí)代?邁向?錢塘江時(shí)代?，以城市結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)確定樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展架構(gòu)。

（2）樓宇招商?831?工程。杭州市樓宇招商的?831?工程即推出80幢左右的重點(diǎn)招商樓宇、30幢左右的特色樓宇和10大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（3）?20大新城?、?100個(gè)城市綜合體?的重大規(guī)劃。2008年7月召開的杭州市委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了?與世界名城相媲美的‘生活品質(zhì)之城’?的宏偉目標(biāo)，明確了打造?20大新城?、?100個(gè)城市綜合體?的重大規(guī)劃，豐富了樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)涵。

（4）地鐵相關(guān)規(guī)劃與地鐵上蓋物業(yè)的開發(fā)。杭州市于2004年開始進(jìn)行地鐵建設(shè)，至2011年，地鐵1、2號(hào)線將建成通車。地鐵的建設(shè)和地鐵上蓋物業(yè)的開發(fā)，也是對(duì)杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生增值效應(yīng)的重大工程。2.2.2 基于規(guī)劃階段統(tǒng)計(jì)的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)

結(jié)合杭州市近期重大工程與規(guī)劃，確定幾類處于規(guī)劃階段的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)：

（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。即樓宇招商?831?工程確定的西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、創(chuàng)意良渚基地、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、下沙大學(xué)科技園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等10個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

（2）新城。在杭州市區(qū)范圍內(nèi)的之江新城、錢江新城、城東新城、濱江新城、下沙新城、湘湖新城、錢江世紀(jì)城、空港新城、江東新城、臨江新城、臨平新城、塘棲新城、南湖新城等13個(gè)新城。

（3）城市綜合體。在杭州市區(qū)范圍內(nèi)城市綜合體共有84個(gè)。（4）地鐵上蓋物業(yè)。杭州市地鐵1、2號(hào)線將于2011年建成通車，在規(guī)劃中將1、2號(hào)線地鐵上蓋物業(yè)歸為樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的研究范疇。

（5）其他樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。其他正在規(guī)劃、發(fā)展中的樓宇經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域?？臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展導(dǎo)引 3.1 杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 3.1.1 樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展能級(jí)分析

各個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展階段、發(fā)展方向均有較大差異。根據(jù)各樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的具體情況，由發(fā)展能級(jí)的高至低分為四級(jí)功能區(qū)：

（1）一級(jí)功能區(qū)。在城市發(fā)展總體結(jié)構(gòu)中地位高（城市中心或城市副中心），現(xiàn)狀建成、規(guī)劃項(xiàng)目較多，區(qū)域范圍內(nèi)大型城市綜合體等重要項(xiàng)目也較多的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

（2）二級(jí)功能區(qū)。包括兩種情況： 其一，在城市發(fā)展總體結(jié)構(gòu)中地位高（城市中心或城市副中心），現(xiàn)狀建成、規(guī)劃項(xiàng)目多，發(fā)展相當(dāng)成熟，但后續(xù)項(xiàng)目相對(duì)較少的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

其二，在城市發(fā)展總體結(jié)構(gòu)中地位高（城市中心或城市副中心），現(xiàn)狀建設(shè)情況一般，但規(guī)劃項(xiàng)目較多，區(qū)域范圍內(nèi)大型城市綜合體等重要項(xiàng)目也較多的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

（3）三級(jí)功能區(qū)。包括三種情況：

其一，城市次級(jí)商業(yè)商務(wù)中心，現(xiàn)狀建成、規(guī)劃項(xiàng)目較多，區(qū)域范圍內(nèi)有大型城市綜合體等重要項(xiàng)目的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

其二，城市特色功能區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)情況一般，但規(guī)劃項(xiàng)目較多，區(qū)域范圍內(nèi)有大型城市綜合體等重要項(xiàng)目的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

其三，規(guī)劃中的部分新城項(xiàng)目，現(xiàn)狀建設(shè)情況一般，但規(guī)劃總體規(guī)模較大，處于城市空間拓展的樞紐地區(qū)，其發(fā)展將影響杭州未來城市空間結(jié)構(gòu)形成的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

（4）四級(jí)功能區(qū)。四級(jí)功能區(qū)主要包括一、二、三級(jí)功能區(qū)外的樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域，主要分為四大類型：

其一，未在一、二、三級(jí)功能區(qū)集聚范圍之內(nèi)的城市綜合體。其二，區(qū)級(jí)中心。其三，各區(qū)其他重點(diǎn)區(qū)域。

其四，在一、二、三級(jí)功能區(qū)之外的地鐵上蓋物業(yè)，原則上歸為四級(jí)功能區(qū)，但由于地鐵上蓋物業(yè)的特殊性，在深入研究的時(shí)候應(yīng)作為一種特殊的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)行獨(dú)立研究。

3.1.2 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

根據(jù)杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展能級(jí)，結(jié)合總規(guī)確定的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)與近期重大工程項(xiàng)目與規(guī)劃，確定杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體結(jié)構(gòu)為?兩軸兩核，六心十三區(qū)?，實(shí)現(xiàn)城市樓宇經(jīng)濟(jì)空間的有機(jī)增長、有序開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。（1）兩軸──城市發(fā)展兩大軸線。杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心與重點(diǎn)區(qū)塊應(yīng)在城市發(fā)展軸線上，體現(xiàn)與城市共同發(fā)展的方向。

其一，城市發(fā)展軸：南北向主城—江南城的發(fā)展軸線。其二，生態(tài)發(fā)展軸：東西向的錢塘江為軸線，實(shí)現(xiàn)南北與東西的和諧發(fā)展。

（2）兩核──兩個(gè)一級(jí)功能區(qū)。?兩核?即兩個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)一級(jí)功能區(qū)，也是《杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）》確定的兩個(gè)市級(jí)中心。

其一，旅游商業(yè)中心區(qū)：主要包括現(xiàn)狀中的慶春鳳起沿線、武林商圈、湖濱商圈、城站吳山一帶，樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展較早、環(huán)境氛圍成熟，樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展在一定程度上依托于當(dāng)?shù)胤睒s的商業(yè)，但發(fā)展受到主城中心的交通限制，發(fā)展后備空間較小。

其二，中央商務(wù)區(qū)：中央商務(wù)區(qū)包括西興大橋與錢江二橋之間兩岸臨江地區(qū)，主要包括錢塘江北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀(jì)城，承擔(dān)行政辦公、金融貿(mào)易、會(huì)議展示、文化娛樂、旅游服務(wù)等功能，是區(qū)域性商務(wù)中心。

（3）六心──六個(gè)二級(jí)功能區(qū)。

其一，黃龍板塊：高端商務(wù)集成，杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)精品地塊。其二，城東新城：結(jié)合浙江省規(guī)模最大的現(xiàn)代化綜合交通樞紐中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體提升。

其三，下沙新城、臨平新城、濱江新城、蕭山板塊：分別為總規(guī)確定的三大副城（下沙城、臨平城、江南城）的中心區(qū)。

（4）十三區(qū)──十三個(gè)三級(jí)功能區(qū)。

其一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、九堡板塊、運(yùn)河兩岸商務(wù)區(qū)：發(fā)展與規(guī)劃中的城市次級(jí)商業(yè)商務(wù)中心。

其二，城西文教區(qū)、西溪板塊和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城：為城市特色功能區(qū)，分別以電子信息、生態(tài)旅游與文化創(chuàng)意、動(dòng)漫基地與SOHO為發(fā)展特色的樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。

其三，之江新城、湘湖新城、空港新城、江東新城、臨江新城、塘棲新城、南湖新城：處于城市空間拓展的樞紐地區(qū)的新城。

3.2.1 樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展時(shí)序分析

樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展，與道路交通、配套設(shè)施的建設(shè)密不可分。以杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合《杭州市城市綜合交通規(guī)劃（修編）》中關(guān)于市區(qū)三快網(wǎng)絡(luò)（快速道路網(wǎng)、城市軌道網(wǎng)、快速公交BRT網(wǎng)），主要是城市軌道規(guī)劃的內(nèi)容，進(jìn)行杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展時(shí)序分析。

（1）現(xiàn)狀發(fā)展較好樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)：即現(xiàn)狀樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，區(qū)位條件與交通條件較好的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，包括旅游商業(yè)中心區(qū)、黃龍板塊、城西文教區(qū)和蕭山板塊。

（2）近期發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)：2011年底之前，杭州地鐵1、2號(hào)線正式通車，沿1、2號(hào)線地鐵站點(diǎn)的各樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展優(yōu)先度急劇提升，將在近期實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，主要包括中央商務(wù)區(qū)（錢江新城和錢江世紀(jì)城）、城東新城、下沙新城、濱江新城、臨平新城、九堡板塊、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等七大樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、運(yùn)河兩岸商務(wù)區(qū)和西溪板塊處于城市快速路網(wǎng)交通節(jié)點(diǎn)，近期有大量重點(diǎn)項(xiàng)目推出，且其密度低、環(huán)境優(yōu)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的定位對(duì)大運(yùn)量公共交通的要求不高，因此也屬于近期發(fā)展的板塊。

（3）中遠(yuǎn)期發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)：湘湖新城雖在地鐵1號(hào)線畔，但現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，其旅游度假區(qū)尚待地鐵通車之后聚集人氣；而空港新城作為地鐵1號(hào)線起點(diǎn)站，其打造臨空型經(jīng)濟(jì)集聚群的高端化定位，需要一個(gè)較長的發(fā)展過程，將在中遠(yuǎn)期發(fā)展階段形成規(guī)模。此外，江東新城、臨江新城、南湖新城、之江新城、塘棲新城等五大新城區(qū)位相對(duì)較偏，現(xiàn)狀基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)在中遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)發(fā)展。3.2.2 建設(shè)發(fā)展導(dǎo)引

根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展時(shí)序，確定樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的建設(shè)發(fā)展導(dǎo)引(表2）。

（1）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域：近期將重點(diǎn)發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。（2）重點(diǎn)提升區(qū)域：現(xiàn)狀發(fā)展較好，但在產(chǎn)業(yè)、配套等方面相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步發(fā)展提升的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

（3）存量整合區(qū)域：目前發(fā)展相對(duì)成熟，企業(yè)入駐率高，招商量較小，近期建設(shè)量也較少的區(qū)域。近期發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)為整合存量。

（4）發(fā)展?jié)摿^(qū)域：處于規(guī)劃研究或前期基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)階段，且發(fā)展范圍較大，基礎(chǔ)偏弱，形成樓宇經(jīng)濟(jì)高集聚度所需時(shí)間較長的樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。分區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展框架（下城區(qū)）

國內(nèi)大城市普遍采取?兩級(jí)政府?的管理體制，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體為各城區(qū)政府，因此，本文以杭州市下城區(qū)為例，建立分區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展框架，將市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃落到實(shí)處，增強(qiáng)可實(shí)施性。

4.1 區(qū)塊解析

考慮到一、二、三級(jí)功能區(qū)范圍較大，在分區(qū)發(fā)展的層面操作性不強(qiáng)，因此以功能區(qū)在區(qū)內(nèi)的主體部分為城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地塊，便于城區(qū)政府實(shí)施。

4.2 結(jié)構(gòu)拓展

下城區(qū)的現(xiàn)狀發(fā)展情況較為復(fù)雜，南北差異較大：南部的武林商圈是杭州市最繁華的商業(yè)地段，而城北的石橋等區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為低端化，和城區(qū)發(fā)展差異較大。雖然在市商業(yè)中心地段體現(xiàn)了較為明顯的軸線發(fā)展的特征（即沿延安路、慶春路、鳳起路、武林路發(fā)展），但就全區(qū)而言，軸線發(fā)展的模式功能輻射范圍較小，難以帶動(dòng)中心區(qū)邊緣之外區(qū)域的發(fā)展。規(guī)劃以組團(tuán)發(fā)展為下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式，形成下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)五大組團(tuán)：

（1）武林組團(tuán)：以傳統(tǒng)商貿(mào)商務(wù)為特征，組團(tuán)內(nèi)部體現(xiàn)沿延安路、慶春路、鳳起路、武林路軸線發(fā)展的特征。

（2）和平會(huì)展組團(tuán)：以和平會(huì)展中心為核心形成的商務(wù)會(huì)展組團(tuán)。

（3）體育公園組團(tuán)：以城北體育公園為核心形成的生態(tài)休閑組團(tuán)。

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組團(tuán)：以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地為核心形成的區(qū)級(jí)次中心組團(tuán)。

（5）石橋組團(tuán)：以商貿(mào)物流為特色的組團(tuán)。4.3 項(xiàng)目建設(shè)

下城區(qū)現(xiàn)狀樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)類型以商務(wù)樓宇為主，商業(yè)樓宇、科研樓宇也占一定比例?？紤]到下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)以組團(tuán)發(fā)展為主要發(fā)展模式，而商業(yè)樓宇在組團(tuán)發(fā)展中有帶動(dòng)人氣、推進(jìn)先期開發(fā)的作用，因此應(yīng)適當(dāng)提高商業(yè)樓宇的比例。此外，隨著?20個(gè)新城，100個(gè)綜合體?重大規(guī)劃的推進(jìn)，城市綜合體的建設(shè)量也將穩(wěn)步提升(圖8）。結(jié)語

?樓宇經(jīng)濟(jì)?是近年來大城市發(fā)展的熱點(diǎn)與主流方向。它首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，但作為其載體的樓宇的建設(shè)與發(fā)展又無可爭議地屬于城市規(guī)劃的范疇。目前對(duì)于?樓宇經(jīng)濟(jì)?國內(nèi)規(guī)劃界仍處于理論研究的階段，缺乏能夠指導(dǎo)實(shí)踐的規(guī)劃。本文結(jié)合杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化論證和空間規(guī)劃的體系，并將沿著這一方向不斷研究和探索。

第二篇：建造樓宇經(jīng)濟(jì)開拓發(fā)展空間推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績斐然，基本形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)第一，三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)模式。其中，房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)成為帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一。2003年全鎮(zhèn)開發(fā)房產(chǎn)土地總面積1650畝，實(shí)現(xiàn)基建總投資9.8億元，銷售產(chǎn)值22億元，銷售稅收1.5億元。在良好的發(fā)展形勢(shì)中，我鎮(zhèn)黨委、政府敏銳地洞察到其中存在的隱憂。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地總面積是25平方公里，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)、房產(chǎn)開發(fā)的不斷升溫，單純的通過土地批租的發(fā)展模式勢(shì)必會(huì)面臨發(fā)展空間日益變小、發(fā)展難度日益變大的問題。如何提高土地利用率，如何使土地的使用能獲得長期的、可持續(xù)的高回報(bào)就成為黨委政府中心工作思考的重點(diǎn)所在。

一、居安思?？撮L遠(yuǎn)，擴(kuò)寬思路求發(fā)展。

區(qū)委楊書記在指導(dǎo)我鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)提到“抓住輕軌9號(hào)線契機(jī)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)”，這更加強(qiáng)了我鎮(zhèn)引入新的土地發(fā)展觀的決心和信心。

所謂“樓宇經(jīng)濟(jì)”是一種以商務(wù)樓及功能性板塊、區(qū)域?yàn)橹饕d體，通過開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，招商引資，可以建商場(chǎng)、辦公司、搞研發(fā)或創(chuàng)辦現(xiàn)代服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而引進(jìn)稅源，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體、協(xié)調(diào)發(fā)展的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一幢高級(jí)商務(wù)商貿(mào)樓里所創(chuàng)造的效益與城郊7.8平方公里范圍內(nèi)的商戶所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相等。

“樓宇經(jīng)濟(jì)”這種嶄新的發(fā)展模式無疑正是我鎮(zhèn)發(fā)展所需要的。它不僅可以有效提高土地利用率和回報(bào)率，可以獲得一個(gè)長期的、可持續(xù)的土地回報(bào)，而且有利于城市化轉(zhuǎn)型、合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃和我鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。如何將這種好的、新的發(fā)展思路與我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合哪？

我鎮(zhèn)經(jīng)過深入調(diào)研，考察分析，并與有關(guān)專家商討后認(rèn)為：遵循發(fā)展要有新思路的要求，向空間求發(fā)展、向樓宇要效益是今后我鎮(zhèn)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)要以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手，積聚發(fā)展要素，整合區(qū)域資源，盤活閑置資產(chǎn)，加快構(gòu)筑我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。通過發(fā)揮政策和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把商務(wù)樓宇和我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為民營和外資企業(yè)的發(fā)展載體、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基地，努力創(chuàng)造企業(yè)得發(fā)展、職工得就業(yè)、政府得稅收、環(huán)境得改善的多贏局面。

二、合理規(guī)劃謀全局，大膽實(shí)踐拓空間。

我鎮(zhèn)將“樓宇經(jīng)濟(jì)”開發(fā)分成三大塊：工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，房地產(chǎn)樓宇開發(fā)和商業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)。

第一，我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，其中工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)揮了積極效應(yīng)，工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了建設(shè)、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。在過去我鎮(zhèn)鎮(zhèn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房三年貼息、補(bǔ)貼資金10％的基礎(chǔ)上，2003年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府又邁出大步，以政府參與投資50％的方式投資2億元建造30萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過招商逐步回籠資金，以此來全力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建造，全鎮(zhèn)累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積已突破100萬平方米，預(yù)計(jì)今年的廠房租賃收入可突破1億元。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府果斷地作出了對(duì)歷年一層陳舊廠房翻建為三層標(biāo)準(zhǔn)廠房工程補(bǔ)貼資金10％的決定，在興聯(lián)和朱龍兩個(gè)村拆除了總面積數(shù)超過1萬平方米的舊廠房，將其全都改建為三層以上的標(biāo)準(zhǔn)新廠房。此舉大大地增加了土地的產(chǎn)出率，提高了土地的利用率，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)效益，到去年底，全鎮(zhèn)村級(jí)實(shí)現(xiàn)收入突破億元大關(guān)，使我鎮(zhèn)在走可持續(xù)發(fā)展的道路上又昂首闊步地邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。久富經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是以重點(diǎn)引進(jìn)和扶持實(shí)體型、科技型、規(guī)模型私營企業(yè)，注重引導(dǎo)商貿(mào)型企業(yè)向?qū)嶓w型發(fā)展的特色私營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。2004年我鎮(zhèn)計(jì)劃投資3億元在久富經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，計(jì)劃建造高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，全力發(fā)展工業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)。與標(biāo)準(zhǔn)廠房相配套今年我鎮(zhèn)還要在園區(qū)內(nèi)投資5000萬元進(jìn)行環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。工業(yè)是龍頭，工業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展為我鎮(zhèn)加快工業(yè)化步伐，促進(jìn)城市化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)同樣也為土地發(fā)展提供了可持續(xù)的、長期性的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊的空間。

第二，房地產(chǎn)樓宇開發(fā)已經(jīng)成為帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一，要繼續(xù)合理開發(fā)利用。今年以輕軌9號(hào)線我鎮(zhèn)站為核心的北部房產(chǎn)區(qū)建設(shè)將全面展開，前期規(guī)劃工作已基本完成，建設(shè)工程進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)。以舊城改造為抓手，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)三盛房產(chǎn)、豫園二期、銀佳房產(chǎn)、明珠苑三期將開發(fā)建設(shè)。此外，抓住上海市民青睞我鎮(zhèn)房產(chǎn)的機(jī)遇，多層次高標(biāo)準(zhǔn)建造不同檔次的房產(chǎn)以滿足需要，2004年?duì)幦￠_發(fā)面積在去年80萬平方米的基礎(chǔ)上再增加40萬平方米，達(dá)到120萬平方米。

第三，商業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)的開發(fā)是與前兩者密切相關(guān)的。遵循整體開發(fā)、全面推進(jìn)的原則，商業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)的開發(fā)是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、房地產(chǎn)樓宇開發(fā)的必然結(jié)果，也是對(duì)于兩者的必要的配套建設(shè)。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)在面臨這老城區(qū)改造的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們要抓住這個(gè)契機(jī)，建設(shè)14-18層住宅、賓館、我鎮(zhèn)娛樂城，并要加快對(duì)我鎮(zhèn)醫(yī)院大樓的建設(shè)，使大配套逐步齊全。輕軌9號(hào)線我鎮(zhèn)站附近的規(guī)劃建設(shè)工作也在進(jìn)行中，我鎮(zhèn)輕軌車站、新加坡維新廣場(chǎng)、臺(tái)灣城的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，藍(lán)圖上兩幢30層的高樓直聳入云、氣勢(shì)磅礴，這將成為我鎮(zhèn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性建筑。對(duì)北部房產(chǎn)區(qū)水道的疏通、橋梁的擴(kuò)建、道路的修筑等配套工程建設(shè)也將有序展開。

目前，土地開發(fā)已成為全國各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，成功與失敗的例子俯拾皆是。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)引入“樓宇經(jīng)濟(jì)”這種嶄新的發(fā)展模式，是一種開創(chuàng)性的嘗試。我們堅(jiān)信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，遵循整體開發(fā)，全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，通過發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步開拓?zé)o形有形發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，一定能夠?qū)崿F(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展！

第三篇：關(guān)于加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策

關(guān)于加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)外埠企業(yè)入駐000投資，按照000號(hào)文件制定相關(guān)辦法。

一、相關(guān)企業(yè)扶持辦法

（一）商貿(mào)業(yè)企業(yè)

1、對(duì)縣域外商貿(mào)企業(yè)入駐我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的，對(duì)當(dāng)年納稅500萬元以下的（含500萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)當(dāng)年納稅500萬元以上的同類企業(yè)，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)于年納稅額達(dá)到1000萬元以上的同類企業(yè)，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的75%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅額達(dá)到2000萬元以上的同類企業(yè)，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的85%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅超億元以上的企業(yè)，扶持標(biāo)準(zhǔn)一事一議。鄉(xiāng)財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

2、鼓勵(lì)各村、部門、個(gè)人引資創(chuàng)業(yè)。對(duì)各村、部門、個(gè)人引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的，按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的5%獎(jiǎng)勵(lì)引資人。

3、此項(xiàng)優(yōu)惠政策適用于縣域外注冊(cè)我鄉(xiāng)的各類商貿(mào)經(jīng)營性公司。

4、各稅種鄉(xiāng)留財(cái)力比例為：增值稅18.75%，營業(yè)稅50%，企業(yè)所得稅30%，城市維護(hù)稅100%，印花稅100%，教育費(fèi)附加稅100%。

（二）建筑、安裝業(yè)企業(yè)

對(duì)縣域外建筑、安裝企業(yè)到我鄉(xiāng)注冊(cè)公司的，按營業(yè)稅3.36%的稅率，企業(yè)所得稅2% 的稅率繳納稅費(fèi)。對(duì)當(dāng)年納稅100萬元以下的（含 1

100萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅100萬以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的70%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅500萬元以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的80%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅2000萬元以上的一事一議。按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的10%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，鄉(xiāng)留成財(cái)力每多留10%多獎(jiǎng)勵(lì)5%給引資人。鄉(xiāng)財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

（三）運(yùn)輸業(yè)企業(yè)

對(duì)縣域外運(yùn)輸企業(yè)到我鄉(xiāng)注冊(cè)公司的，按營業(yè)稅5.94%的稅率繳納稅費(fèi)。對(duì)當(dāng)年納稅100萬元以下的（含100萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅100萬以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的70%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅500萬元以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的80%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅2000萬元以上的一事一議。按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的10%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，鄉(xiāng)留成財(cái)力每多留10%多獎(jiǎng)勵(lì)5%給引資人。財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

（四）服務(wù)業(yè)企業(yè)

對(duì)域外服務(wù)企業(yè)到00注冊(cè)公司的，按營業(yè)稅5.45%的稅率繳納,企業(yè)所得稅按2%的稅率繳納。對(duì)當(dāng)年納稅100萬元以下的（含100萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅100萬以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的70%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅500萬元以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的80%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅2000萬元以上的一事一議。按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的10%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，留成財(cái)力每多留10%多獎(jiǎng)勵(lì)5%給引資人。鄉(xiāng)財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

二、財(cái)政政策兌現(xiàn)辦法

建筑、安裝企業(yè)，運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)到月底填報(bào)申請(qǐng)表，憑完稅證復(fù)印件，由鄉(xiāng)財(cái)政所核實(shí)后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于次月20日前由0財(cái)政所返還企業(yè)和引資人或引資單位。商貿(mào)企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)表，提供完稅證復(fù)印件，報(bào)0000總部經(jīng)濟(jì)辦公室，由總部經(jīng)濟(jì)辦公室認(rèn)定核實(shí)后，抄送財(cái)政局，于次月10日內(nèi)財(cái)政局返給鄉(xiāng)財(cái)政所，財(cái)政所返給企業(yè)。

三、上學(xué)就業(yè)優(yōu)惠政策

外來投資企業(yè)法人或企業(yè)高管子女有就學(xué)需求的，義務(wù)教育階段可依據(jù)項(xiàng)目坐落地點(diǎn)和家庭居住地點(diǎn)，按照相對(duì)就近、屬地管理、學(xué)校可容的原則安排就學(xué)；非義務(wù)教育階段，可安排到優(yōu)質(zhì)高中就讀；需在靜海參加中考、高考的學(xué)生，按照市教委的有關(guān)政策執(zhí)行。

四、附則

（三）如遇政策調(diào)整時(shí)，按新政策執(zhí)行。

00

二0一一年七月一日

第四篇：我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)初探

今年以來，我區(qū)部分板塊提出了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，樓宇經(jīng)濟(jì)以其產(chǎn)業(yè)上的聚集性和財(cái)富上的高效性，已成為現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的新風(fēng)尚和現(xiàn)代都市的“掘金地”。樓宇經(jīng)濟(jì)是指以商務(wù)樓及功能性板塊、區(qū)域?yàn)橹饕d體，通過開發(fā)、出租、售賣等多種形式引進(jìn)企業(yè)，通過招商、留商發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度融合的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，有著不可替代的重要作用。試圖對(duì)我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性、可行性和著力點(diǎn)進(jìn)行初淺探討，以引起進(jìn)一步的研究和探索。

一、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性

樓宇經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其一般建立在人流、物流、信息流、資金流相對(duì)集中、并已形成一定的商圈基礎(chǔ)之上?！耙淮睒怯顒偎埔粭l街”、“一幢樓宇相當(dāng)于一個(gè)工業(yè)小區(qū)”，樓宇經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)涵的巨大能力，已在上海、浙江等地區(qū)得到充分證明。2004年，上海嘉里商務(wù)中心的一幢樓納稅高達(dá)3億元，杭州市標(biāo)力大廈納稅1.15億元。當(dāng)前，我區(qū)商務(wù)樓宇屈指可數(shù)，樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起始階段，然而，突破資源瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)，都促使我們把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)擺上比較突出和重要的位置。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前我區(qū)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫字樓匯聚大量的人流、資金流和信息流，一方面可促使城市化加速推進(jìn)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)在高價(jià)位上的土地再開發(fā)，達(dá)到可觀的利潤空間。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，較多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，能夠帶動(dòng)周邊的信息、金融、餐飲、購物等企業(yè)聚集發(fā)展，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈。同時(shí)樓宇中聚集的大量企業(yè)和員工所產(chǎn)生的知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿等需求，都能進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，樓宇經(jīng)濟(jì)還能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在我區(qū)的集聚，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，極大地改善我區(qū)的投資環(huán)境。

從以上幾個(gè)方面可看出，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將有助于我區(qū)提升區(qū)域競爭力，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。置身長三角先進(jìn)制造業(yè)集聚地的大背景下，加快發(fā)展與發(fā)達(dá)的制造業(yè)相適應(yīng)、與日益活躍的商貿(mào)活動(dòng)相呼應(yīng)、與拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相吻合的樓宇經(jīng)濟(jì)，我區(qū)可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在。但總體來說，已具備良好的基礎(chǔ)和一定的條件，主要表現(xiàn)在：

區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。Xx處于蘇南最發(fā)達(dá)的蘇、錫、常腹地，緊挨樓宇經(jīng)濟(jì)已較成熟的無錫中心城區(qū)，受樓宇經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的上海的經(jīng)濟(jì)輻射較強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯。與此同時(shí)，xx為無錫市周邊交通優(yōu)勢(shì)最顯著的板塊，是區(qū)域“大交通”的匯集處，京滬高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)成為長三角地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)，與上海的發(fā)展也將更加緊密相連。絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)為我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了極其有利的條件。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備。Xx及其周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)國際化程度與日俱增。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯。大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進(jìn)入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。

城市基礎(chǔ)條件良好。近年來，我區(qū)城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能日益完善，資本、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高。生態(tài)區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)，環(huán)境綜合整治成效顯著。“誠信xx”、“平安xx”建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)條件。

二、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策建議

鑒于我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于摸索起步階段，尚無經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律可巡，為此我們專門研究了上海浦東、浙江蕭山、蘇州金閶、寧波江東和青島市南等地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提出如下對(duì)策建議：

（一）科學(xué)定位，加快形成樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與框架。

發(fā)展思路：根據(jù)xx獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重點(diǎn)板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和城市建設(shè)實(shí)際，確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，重點(diǎn)以商務(wù)樓宇為主要載體，加快引進(jìn)國內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的區(qū)域總部或分部、研發(fā)中心、銷售中心，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流、廣告中介、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、法律會(huì)計(jì)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成由區(qū)域性特色商務(wù)樓組成的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

發(fā)展框架：在發(fā)展框架上，建議重點(diǎn)在我區(qū)最適宜發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的xx和xx地區(qū)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇。xx作為主城區(qū)“1＋6”布局中的6個(gè)城中分區(qū)之一，從城市建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展程度和人流、物流、資金流和信息流匯聚等角度分析都已具備發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的基本條件。相比較而言，從目前來說，xx發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和基礎(chǔ)條件要相對(duì)落后，但從長遠(yuǎn)來看，京滬高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)及輕軌等區(qū)域性快捷通道的建設(shè)完善，都將使安鎮(zhèn)成為未來發(fā)展商務(wù)樓宇的佳所，此地的樓宇經(jīng)濟(jì)前景將可能超越xx

發(fā)展重點(diǎn)：在xx和xx地區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)幾大特色商務(wù)區(qū)。一是企業(yè)總部積聚區(qū)。以開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以引進(jìn)跨國公司為突破口，以集聚地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、財(cái)務(wù)中心等高端服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)、物流貨代、對(duì)外貿(mào)易業(yè)為支撐，培養(yǎng)形成國內(nèi)外大企業(yè)總部的積聚地。二是區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)完整意義上的商圈，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的中央商業(yè)區(qū)。三是特色街區(qū)。特色街區(qū)的建設(shè)建立在特色樓宇基礎(chǔ)之上。按照產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，在企業(yè)間形成信息、資源共享，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，努力形成一批電子信息特色樓宇、物流特色樓宇、餐飲樓宇、中介服務(wù)樓宇等。

（二）有序推進(jìn)樓宇建設(shè)改造，加快搭建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

引導(dǎo)推進(jìn)商務(wù)樓宇建設(shè)。在積極推進(jìn)商品住宅類房地產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，加大城市經(jīng)營力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外各類社會(huì)資本在規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資建設(shè)商務(wù)樓宇。據(jù)調(diào)查顯示，客戶在選擇租住商務(wù)樓宇時(shí)最注重樓宇的檔次形象，其次為交通便利程度，再次為租金和物業(yè)管理水平，另外對(duì)樓宇周邊的停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施也較為關(guān)注。為此，一方面要努力引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施齊全、風(fēng)格鮮明、檔次較高的智能化樓宇；另一方面，要加強(qiáng)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境的改造建設(shè)，完善停車場(chǎng)、通訊等商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培育高水平的物業(yè)管理公司，以實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)效益最大化。

盤活整合現(xiàn)有存量資源。去年以來，我區(qū)對(duì)xx的部分閑置樓宇進(jìn)行了改造盤活，并已產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。下一階段，相關(guān)部門要繼續(xù)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)可改造成商務(wù)樓宇的閑置可利用資源進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，引導(dǎo)業(yè)主加大開發(fā)改造力度，通過改造擴(kuò)容、出售轉(zhuǎn)讓等方式加以盤活。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營中的樓宇進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解掌握各類情況，以在面上推廣經(jīng)驗(yàn)做法，或是幫助其解決各類困難矛盾?？傊袑?shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，像關(guān)心幫助中小企業(yè)發(fā)展一樣來關(guān)心扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）切實(shí)加大招商引資力度，加快運(yùn)作特色樓宇。

加強(qiáng)商務(wù)樓宇招商。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，加大宣傳推介力度，積極吸引國內(nèi)外規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、理念新的房產(chǎn)開發(fā)公司在錫東新城和安鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)高品位、高格調(diào)、高檔次商務(wù)樓宇。力爭通過幾年時(shí)間的努力，逐步形成一批有影響力的特色商務(wù)區(qū)。

加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。以商務(wù)樓宇為載體，加大現(xiàn)代物流、電子信息、廣告中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資力度。大力吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)入駐我區(qū)，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓等特色商務(wù)寫字樓。

加大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)招商。餐飲、商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)決定著一個(gè)區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財(cái)氣，xx的城市化和國際化進(jìn)程都要求我們進(jìn)一步提升發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。要將發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加大對(duì)外招商引資，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心，完善城市生活服務(wù)功能。

（四）強(qiáng)化扶持措施，努力營造樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)政策扶持。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前已成為各地提升第三產(chǎn)業(yè)比重的重要途徑，將成為下一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)之一。僅從本市來說，無錫中心城區(qū)比較發(fā)達(dá)的樓宇經(jīng)濟(jì)將為其今后的發(fā)展提升奠定良好基礎(chǔ)；在中心城區(qū)之外，具有環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的濱湖區(qū)提出將大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和已有基礎(chǔ)條件分析，新區(qū)和我區(qū)也極有可能成為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新秀。為此，要盡快制定出臺(tái)扶持促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、實(shí)施細(xì)則，對(duì)商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)、商務(wù)樓宇招商和入駐企業(yè)、物業(yè)經(jīng)營管理企業(yè)等給予優(yōu)惠扶持，以寬松優(yōu)惠的政策培育樓宇經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

加大配套服務(wù)力度。樓宇經(jīng)濟(jì)在初始發(fā)展階段很難是一帆風(fēng)順的，往往會(huì)遇到配套設(shè)施不健全、物業(yè)管理不到位、入駐率不夠高等多種矛盾和困難，需要政府及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。要積極發(fā)展餐飲、文化、娛樂、休閑等第三產(chǎn)業(yè)，加快“數(shù)字xx”建設(shè)步伐，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，健全完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)城市綜合管理長效機(jī)制，加快“平安xx”、“誠信xx”建設(shè)，努力營造舒適、和諧、人性化的生活空間，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第五篇：關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于山陽區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

山陽區(qū)政協(xié)委員：黃春林

一．什么是樓宇經(jīng)濟(jì)

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所謂樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)野是近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這里所說的“樓宇”，一般指城市內(nèi)占地面積較小，容積率較高、建筑面積較大并用于經(jīng)營性的寫字樓、商務(wù)樓和工業(yè)樓房。在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是以寫字樓、商務(wù)樓和都市型工業(yè)樓宇為重要物質(zhì)載體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通稱為“樓宇經(jīng)濟(jì)”。

二．樓宇經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

1、高產(chǎn)出。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收高，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的重要突破口。據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，一幢高級(jí)商務(wù)樓所創(chuàng)造的效益，與城郊幾平方公里范圍內(nèi)的商戶所產(chǎn)生的效益相等，因而被稱為垂直的商務(wù)街、金融街。

2、集約利用土地。樓宇經(jīng)濟(jì)集約利用土地和資源，實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式深化轉(zhuǎn)變的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過把平面土地和空間概念聯(lián)系起來，充分利用空間

資源，使土地要素得以拓展，提高了土地使用率和產(chǎn)出率。

3、具有環(huán)保特點(diǎn)。支撐樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)非常廣泛，但主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如金融業(yè)、各種咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內(nèi)外各類企業(yè)、公司。

三．發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性

1、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前山陽區(qū)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫字樓匯聚大量的人流、資金流和信息流，一方面可促使城市化加速推進(jìn)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)在高價(jià)位上的土地再開發(fā)，達(dá)到可觀的利潤空間。

2、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，較多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈。同時(shí)樓宇中聚集的大量企業(yè)和員工所產(chǎn)生的知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿等需求，都能進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品

位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)大公司、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在山陽區(qū)的集聚，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，極大地改善山陽區(qū)的投資環(huán)境。

四．發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)阻礙

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開集聚性商業(yè)樓宇的建設(shè)與開發(fā)，而房地產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性缺陷使得從事房地產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)極少，絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都只從事項(xiàng)目的開發(fā)，追求快速的利益回報(bào)。

原因主要是在住宅開發(fā)時(shí)可以通過預(yù)售和銷售將資金回籠或獲得利潤，寫字樓市場(chǎng)等收租物業(yè)面對(duì)的則是租賃市場(chǎng)，出租寫字樓資金回收期長，還有大量的后期物業(yè)管理工作，沒有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)做不了。

由于短期高開發(fā)利潤的吸引，以及房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力有限的現(xiàn)狀，使房地產(chǎn)企業(yè)不得不放棄寫字樓建設(shè)而選擇住宅。這種缺陷所帶來的局限，在大型項(xiàng)目操作和長期穩(wěn)定的回報(bào)上顯現(xiàn)得特別充分。

五．山陽區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

一是要做好產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前導(dǎo)和城市規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)智能化程度高、配套設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓宇，通過拆舊建新、拆低建高，加快樓宇擴(kuò)容和升級(jí)，提高房地產(chǎn)開發(fā)中寫字樓所占比例。

二是完善對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的長效服務(wù)和管理機(jī)制。建立一支由工商、稅務(wù)、市容、綜合執(zhí)法、環(huán)保、交通支隊(duì)、街道及各樓宇物業(yè)部門組成的樓宇招商服務(wù)隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，求精求細(xì)，多角度、深層次開展服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難。

三是進(jìn)行市場(chǎng)化的專業(yè)推介。召開商務(wù)樓宇展示推介會(huì)和智能化研討會(huì)，對(duì)重點(diǎn)樓宇進(jìn)行專題宣傳和推廣。策劃建立山陽區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)中心，從事寫字樓和商業(yè)店鋪承租、買賣及樓市調(diào)查、市場(chǎng)咨詢、信息發(fā)布、招商引資等業(yè)務(wù)，搭建起樓宇和企業(yè)對(duì)接的橋梁，促進(jìn)樓宇交易。

四是功能專業(yè)化。走“打造專業(yè)樓宇平臺(tái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”的路子，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行樓宇功能定位，促進(jìn)金融、物流、中介等產(chǎn)業(yè)的聚集，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)開發(fā)商引進(jìn)相同或關(guān)聯(lián)行業(yè)入住，部分樓宇對(duì)一些不符合自身定位的企業(yè)進(jìn)行了置換和交流。通過政府有效運(yùn)作，力爭形成一批產(chǎn)業(yè)特征比較明顯的特色樓宇。

五是完善城區(qū)功能，營造良好的樓宇經(jīng)濟(jì)外部商務(wù)環(huán)境。著重解決交通壓力，興建立體停車樓。重點(diǎn)發(fā)展品牌性商業(yè)零售，特色樓宇餐飲、休閑、文化娛樂等服務(wù)性項(xiàng)目，形成區(qū)域性聚集，為樓宇經(jīng)濟(jì)提供配套服務(wù)，提升城市品位，豐富樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

六是以提高入住企業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。將重點(diǎn)商務(wù)樓宇整體包裝、策劃，整體招商；借助知名中介公司進(jìn)行招商；采取合資、合作的方式引入品牌物業(yè)管理公司；完善行業(yè)組織，形成公平競爭的樓宇經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)局面，增強(qiáng)共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是拓展山陽區(qū)發(fā)展空間的重要途徑，是山陽區(qū)招商引資的重要手段，是加快山陽區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求，我們要以“樓宇得租金、企業(yè)得利潤、政府得稅收、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”為目標(biāo)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造高端商務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)山陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。