第一篇：福田區(qū)扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則(試行)》

深圳市福田區(qū)人民政府辦公室文件

福府辦?2011?39號(hào)

關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

現(xiàn)將《福田區(qū)扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福田區(qū)人民政府辦公室

二○一一年七月二十一日

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福田區(qū)扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《福田區(qū)加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的若干措施》（以下簡稱《措施》）和《福田區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 福田區(qū)服務(wù)（樓宇、總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”和“區(qū)樓宇辦”）是區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局是本實(shí)施細(xì)則的責(zé)任管理部門。區(qū)其他部門按《措施》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

第二章 扶持內(nèi)容

第三條 申請(qǐng)扶持政策的商務(wù)樓宇應(yīng)具備以下條件：

1、建筑面積在3萬平方米以上；

2、樓宇上年度在福田區(qū)的合計(jì)納稅額超過5000萬元；

3、出租房屋依法辦理合同登記（備案）手續(xù)。

第四條 申請(qǐng)扶持的商務(wù)樓宇業(yè)主單位應(yīng)在福田區(qū)進(jìn)行工商、稅務(wù)登記，擁有本細(xì)則第三條所述條件的樓宇1萬平方米以上產(chǎn)權(quán)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備物業(yè)管理資質(zhì)。

第五條 未完全具備上述條件的商務(wù)樓宇主要業(yè)主單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”認(rèn)定，可比照?qǐng)?zhí)行。

第六條 鼓勵(lì)業(yè)主單位銜接政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。引進(jìn)總部企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的辦公面積達(dá)到樓宇可租售面積80%以上的商務(wù)樓宇，可對(duì)負(fù)責(zé)引進(jìn) —2—的業(yè)主單位給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)了列入深圳市或福田區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)企業(yè)的，可對(duì)負(fù)責(zé)引進(jìn)的業(yè)主單位，按引進(jìn)一家50萬元，引進(jìn)多家合計(jì)最高200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建且自用率60%以上的總部辦公樓，可給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 鼓勵(lì)業(yè)主單位發(fā)展特色商務(wù)樓宇。對(duì)樓宇同業(yè)集聚度高、年度樓宇稅收總額超億元的商務(wù)樓宇，給予單一業(yè)主單位最高150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；納稅額特別突出的，可給予最高300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 鼓勵(lì)商務(wù)樓宇實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營。對(duì)新開發(fā)商務(wù)樓宇只租不售的，多業(yè)主樓宇通過轉(zhuǎn)讓收購轉(zhuǎn)為單一業(yè)主單位的，可給予業(yè)主單位最高300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)多業(yè)主共同聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)營管理公司進(jìn)行統(tǒng)一招商管理的，可給予該經(jīng)營管理公司最高50萬元的資助。

第九條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)樓宇年度稅收總額超億元的商務(wù)樓宇，可給予該樓宇的物業(yè)服務(wù)企業(yè)最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；年度納稅額特別突出的，給予該樓宇的物業(yè)服務(wù)企業(yè)最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高資質(zhì)水平。對(duì)注冊(cè)在我區(qū)，為我區(qū)商務(wù)樓宇提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)法人企業(yè)，新獲得國家物業(yè)管理一級(jí)資質(zhì)的，給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 鼓勵(lì)開展樓宇信息備案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)指定樓宇聯(lián)絡(luò)員，積極配合“區(qū)樓宇辦”完成樓宇信息備案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的商務(wù)樓宇，可給予評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 鼓勵(lì)商務(wù)樓宇實(shí)施更新改造，功能提升。業(yè)主單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)樓宇公共設(shè)施投資實(shí)施更新改造的，可給予實(shí)際投資額的20%、最高200萬元的資助；對(duì)使用房屋共用設(shè)施專用基金的，給予一定比例的配套資助；對(duì)供水、供電、通信等企業(yè)主動(dòng)投資，實(shí)施商務(wù)樓宇相關(guān)設(shè)施擴(kuò)容升級(jí)改造的，可按實(shí)際投資額的20%、給予每個(gè)項(xiàng)目最高50萬元的資 —3—

助。

第十三條 鼓勵(lì)解決樓宇公共停車難問題。業(yè)主單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)投資改建、擴(kuò)建公共停車場(chǎng)、設(shè)置立體車位等，增加樓宇公共停車位的，可按實(shí)際投資額的20%，給予最高200萬元的資助。

第十四條 鼓勵(lì)多渠道解決商務(wù)樓宇人員就餐難問題。業(yè)主單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)投資新建、改建員工餐廳或公共用餐場(chǎng)所的，可按實(shí)際投資額的10%，給予最高60萬元的資助；業(yè)主單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托品牌餐飲企業(yè)為樓內(nèi)企業(yè)提供工作餐服務(wù)的，可給予該品牌餐飲企業(yè)3年內(nèi)每月每平方米50元的租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積最高500平方米。

第十五條 支持新建、改建商務(wù)樓宇重點(diǎn)引進(jìn)總部企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，開展定向招商和宣傳推介活動(dòng)，可給予最高200萬元的資助。支持與國內(nèi)外知名物管機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流合作，可給予最高50萬元的資助。上述項(xiàng)目和活動(dòng)需事先審核備案。

第十六條 支持成立“福田區(qū)商務(wù)樓宇協(xié)會(huì)”。支持依托或聯(lián)合優(yōu)秀機(jī)構(gòu)，建立公共平臺(tái)，開展調(diào)研、培訓(xùn)、政策宣講、業(yè)務(wù)交流和各種聯(lián)誼活動(dòng)，經(jīng)事先審核備案，給予單項(xiàng)活動(dòng)最高50萬元的專項(xiàng)資助。

第三章 申請(qǐng)材料與申報(bào)程序

第十七條 申請(qǐng)扶持政策的商務(wù)樓宇應(yīng)向“區(qū)樓宇辦”備案，備案手續(xù)可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主單位辦理。

第十八條 辦理備案的材料如下：

（一）《福田區(qū)商務(wù)樓宇情況備案表》；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供商務(wù)樓宇服務(wù)的物業(yè)管理協(xié)議書；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明；

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（四）辦理單位的相關(guān)證照復(fù)印件；

（五）商務(wù)樓宇及入駐企業(yè)基本情況。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則第七條、第九條和第十一條獎(jiǎng)勵(lì)由“區(qū)樓宇辦”協(xié)調(diào)稅務(wù)等部門統(tǒng)合相關(guān)數(shù)據(jù)后，提出獎(jiǎng)勵(lì)方案。獎(jiǎng)勵(lì)方案經(jīng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。獲獎(jiǎng)樓宇業(yè)主單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向“區(qū)樓宇辦”報(bào)備樓宇及企業(yè)基本情況。

第二十條 除第十九條規(guī)定外，申請(qǐng)其他扶持的基本材料包括：

（一）申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)表原件；

（二）相關(guān)證照復(fù)印件。申請(qǐng)單位是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的應(yīng)提供資質(zhì)證明文件。

第二十一條 申請(qǐng)第六條引進(jìn)總部企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的，還需提供：

（一）申請(qǐng)單位對(duì)有關(guān)樓宇的產(chǎn)權(quán)證明文件；

（二）新引進(jìn)企業(yè)的購房或租賃合同；

（三）引進(jìn)企業(yè)列入深圳市或福田區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)計(jì)劃的，需提供相關(guān)證明文件；

（四）新入駐企業(yè)的基本材料。

第二十二條 申請(qǐng)第八條統(tǒng)一經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)的，還需提供單一業(yè)主單位產(chǎn)權(quán)情況證明文件或多業(yè)主單位對(duì)統(tǒng)一經(jīng)營的授權(quán)許可文件。

第二十三條 申請(qǐng)第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，還需提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)新獲得有關(guān)資質(zhì)的證明文件。

第二十四條 申請(qǐng)第十二、十三條更新改造和公共停車資助的，還需提供：

（一）有關(guān)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)工程的審批文件；

（二）區(qū)政府認(rèn)定專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件）?！?—

第二十五條 申請(qǐng)第十四條公共就餐資助的，還需提供：

（一）有關(guān)場(chǎng)地的租賃合同或使用面積證明文件；

（二）餐飲服務(wù)許可證。

第二十六條 受理及審批的程序按照《辦法》執(zhí)行。

第四章 附 則

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則中的獎(jiǎng)勵(lì)資金，獲獎(jiǎng)單位可用于獎(jiǎng)勵(lì)本單位有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和人員。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 樓宇經(jīng)濟(jì)△ 實(shí)施細(xì)則 通知

———————————————————————————————— 抄送：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，區(qū)

法院、檢察院，各群團(tuán)組織，駐區(qū)有關(guān)單位。

———————————————————————————————— 福田區(qū)人民政府辦公室2011年7月22日印發(fā) ————————————————————————————————

（共印40份）

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第二篇：深圳福田區(qū)“樓宇經(jīng)濟(jì)”模式

深圳福田區(qū)“樓宇經(jīng)濟(jì)”模式

深圳福田區(qū)突破中心城區(qū)土地資源匱乏的限制，力推樓宇經(jīng)濟(jì)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供了重要支撐。

一、福田發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的背景

福田區(qū)是深圳市的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)長期高位運(yùn)行，土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間尤其匱乏，進(jìn)入“高成本”發(fā)展階段已是不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)。因此，福田區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過調(diào)查研究最終確定，福田區(qū)必須堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，以高稅收樓宇為載體，積聚各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源，提高政府城市運(yùn)營管理水平，鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扎根福田，探索以高收入、高福利、高品質(zhì)、高效益匹配“高成本”的發(fā)展之路，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

事實(shí)上，高稅收樓宇往往通過龍頭企業(yè)的吸引，把產(chǎn)業(yè)鏈上不同類型的企業(yè)和資本、技術(shù)、信息、知識(shí)、人才等生產(chǎn)力要素，在特定的空間集聚，形成業(yè)務(wù)互補(bǔ)的“共生”產(chǎn)業(yè)鏈條，往往得到“1+1>2”的效果。例如招行大廈有“金融樓”的稱謂，樓內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)依托招商銀行方便快捷的服務(wù)，迅速完成資金籌集和調(diào)撥，提高資金使用效率，同時(shí)各機(jī)構(gòu)開展多種形式的業(yè)務(wù)合作、業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，同步增長效應(yīng)明顯。2010年招行大廈內(nèi)7大金融機(jī)構(gòu)合計(jì)納稅64億元，占整棟大廈

納稅總額的98.52%。

高稅收樓宇在集聚高品質(zhì)經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，也承載了高端人才，以招商銀行大廈中的招商銀行為例，員工中擁有本科以上學(xué)歷占55.9%，其中，研究生以上占27.5%，2010年在崗員工人均工資達(dá)17.31萬元。

這些實(shí)例都充分顯示出，“樓宇經(jīng)濟(jì)”是名副其實(shí)的高收入、高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“樓宇經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，以樓宇作為總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體，變平面發(fā)展為立體發(fā)展，正是深圳市福田區(qū)為破解“土地資源匱乏制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展”難題，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式深化發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、福田樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

福田區(qū)的“樓宇經(jīng)濟(jì)”正處于蓬勃發(fā)展的階段，并已經(jīng)取得一些可喜的成績。

深圳市福田區(qū)共有10層以上樓宇1800余幢，其中商務(wù)樓宇近300幢。數(shù)據(jù)顯示，這300棟商務(wù)樓宇中，2010年產(chǎn)生稅收過億元的樓宇就有50幢，總占地面積約50萬平方米，總建筑面積438萬平方米。50幢樓宇雖然只占商務(wù)樓宇總數(shù)的很小份額，但高達(dá)311.46億元的稅收產(chǎn)出卻相當(dāng)于福田區(qū)2010年稅收總額515億元的60.5%，是區(qū)財(cái)政收入的核心構(gòu)成部分，由此帶來的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益產(chǎn)出和消費(fèi)拉動(dòng)更是巨大。

樓宇只是載體。透過林立的高樓，我們不難發(fā)現(xiàn)福田區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)漸成氣候的喜人景象?！皬?0幢‘億元樓’稅收產(chǎn)出看，主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，總體呈現(xiàn)以金融業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為輔的格局，智力密集、資金密集、服務(wù)密集型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征非常明顯。2010年，在50棟“億元樓”的1394戶重點(diǎn)稅源企業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)有840家，占60%；實(shí)現(xiàn)稅收246.32億元，占80%。無論企業(yè)數(shù)量還是稅收總額都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國際通行慣例(服務(wù)業(yè)創(chuàng)造稅收超過總稅收60%)，福田區(qū)已經(jīng)走過工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。

在“十二五”期間，福田的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將形成新的產(chǎn)業(yè)空間。到2015年，億元稅收商務(wù)樓宇在2010年50棟基礎(chǔ)上，達(dá)到70棟，其中10億元稅收商務(wù)樓宇力爭(zhēng)達(dá)到10棟以上。服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值在2010年1177.54億元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2015年達(dá)到1930億元，年均增長10.39%，占GDP比重由64.25%增至70%以上；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在2010年1180.87億元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2015年達(dá)到1860億元，年均增長9.51%，占服務(wù)業(yè)比重75%以上。

三、無形之手助推福田樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

50幢“億元樓”貢獻(xiàn)稅收311.46億元！令人驚嘆的數(shù)字

背后，是一雙無形的、卻強(qiáng)有力的政府之手。

2011年７月１３日，福田區(qū)出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的１＋３系列扶持政策，樓宇經(jīng)濟(jì)首次列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。在“1+3”政策中，“樓宇經(jīng)濟(jì)”首次被列入重點(diǎn)扶持范疇。根據(jù)“1+3”文件，福田區(qū)對(duì)新建、保持產(chǎn)權(quán)單

一、自用率60%以上的總部型樓宇，給予業(yè)主最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施只租不售、統(tǒng)一經(jīng)營的商務(wù)樓宇業(yè)主單位給予最高300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。面對(duì)中心區(qū)高層樓宇就餐難，停車難等服務(wù)“瓶頸”，福田區(qū)鼓勵(lì)多渠道改善公共配套服務(wù)。福田區(qū)對(duì)投資建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的單位，可給予最高３００萬元的資助。對(duì)實(shí)施商務(wù)樓宇公用設(shè)施更新和改善公共就餐、公共停車環(huán)境的投資主體，可按實(shí)際投資額的一定比例，給予最高２００萬元的資助。每年在商務(wù)樓宇集中片區(qū)重點(diǎn)安排一批功能提升工程、市容環(huán)境美化項(xiàng)目，提升和完善的城市配套功能。此外，福田區(qū)正在著手建設(shè)樓宇信息服務(wù)平臺(tái)，完善樓宇精細(xì)化管理的技術(shù)手段，一方面收集重點(diǎn)樓宇的基本信息，另一方面發(fā)布政府各種空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、樓宇經(jīng)濟(jì)政策及研究報(bào)告，為企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)。

樓宇經(jīng)濟(jì)的主體是總部型企業(yè)。福田區(qū)鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部企業(yè)扎根福田。對(duì)新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部企業(yè)達(dá)到一定比例的商務(wù)樓宇，可給予業(yè)主單位最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重點(diǎn)法人金融機(jī)構(gòu)或經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，可給予最高300

萬元的購買或租賃辦公用房資助；對(duì)新建、改建商務(wù)樓宇面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部企業(yè)開展定向招商的，經(jīng)事先審核備案，可給予業(yè)主最高200萬元的資助；對(duì)引進(jìn)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部項(xiàng)目有突出貢獻(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)事先審核備案，可給予最高60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；貢獻(xiàn)特別突出的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)還可提高。對(duì)新引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目或納入市、區(qū)重點(diǎn)計(jì)劃的總部企業(yè)，可給予最高200萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)、重點(diǎn)物流企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，可給予最高100萬元的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部企業(yè)，可給予最高300萬元的財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同業(yè)集聚度高、稅收貢獻(xiàn)大的商務(wù)樓宇單一產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位，可給予最高150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，稅收貢獻(xiàn)特別突出的可給予最高300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其物業(yè)管理企業(yè)可給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

樓宇經(jīng)濟(jì)是“頭腦經(jīng)濟(jì)”、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合載體，人才資源起著舉足輕重的作用。福田區(qū)加大人才引進(jìn)、人才住房、教育、醫(yī)療等配套服務(wù)力度。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部企業(yè)申報(bào)區(qū)市杰出人才、高層次人才認(rèn)定。加快人才住房建設(shè)進(jìn)度，每年向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部企業(yè)提供一定數(shù)量的人才房。向服務(wù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的高端人才子女提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位。設(shè)立福田區(qū)特別保健中心，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的高端人才提供就醫(yī)保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

條條落實(shí)到資金上，不得不說，福田區(qū)委、區(qū)政府確實(shí)

很大手筆。這些舉措不僅僅體現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)的肯定與尊重，更重要的是，也明確表達(dá)出了政府毋庸置疑的態(tài)度：福田經(jīng)濟(jì)要從同質(zhì)化、低端化的產(chǎn)業(yè)層次，向高端化、特色化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；福田區(qū)向全世界的高端服務(wù)業(yè)和總部型企業(yè)伸出橄欖枝。政府之手的力量得以展現(xiàn)。

第三篇：關(guān)于加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策

關(guān)于加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)外埠企業(yè)入駐000投資，按照000號(hào)文件制定相關(guān)辦法。

一、相關(guān)企業(yè)扶持辦法

（一）商貿(mào)業(yè)企業(yè)

1、對(duì)縣域外商貿(mào)企業(yè)入駐我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的，對(duì)當(dāng)年納稅500萬元以下的（含500萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)當(dāng)年納稅500萬元以上的同類企業(yè)，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)于年納稅額達(dá)到1000萬元以上的同類企業(yè)，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的75%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅額達(dá)到2000萬元以上的同類企業(yè)，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的85%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅超億元以上的企業(yè)，扶持標(biāo)準(zhǔn)一事一議。鄉(xiāng)財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

2、鼓勵(lì)各村、部門、個(gè)人引資創(chuàng)業(yè)。對(duì)各村、部門、個(gè)人引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的，按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的5%獎(jiǎng)勵(lì)引資人。

3、此項(xiàng)優(yōu)惠政策適用于縣域外注冊(cè)我鄉(xiāng)的各類商貿(mào)經(jīng)營性公司。

4、各稅種鄉(xiāng)留財(cái)力比例為：增值稅18.75%，營業(yè)稅50%，企業(yè)所得稅30%，城市維護(hù)稅100%，印花稅100%，教育費(fèi)附加稅100%。

（二）建筑、安裝業(yè)企業(yè)

對(duì)縣域外建筑、安裝企業(yè)到我鄉(xiāng)注冊(cè)公司的，按營業(yè)稅3.36%的稅率，企業(yè)所得稅2% 的稅率繳納稅費(fèi)。對(duì)當(dāng)年納稅100萬元以下的（含 1

100萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅100萬以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的70%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅500萬元以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的80%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅2000萬元以上的一事一議。按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的10%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，鄉(xiāng)留成財(cái)力每多留10%多獎(jiǎng)勵(lì)5%給引資人。鄉(xiāng)財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

（三）運(yùn)輸業(yè)企業(yè)

對(duì)縣域外運(yùn)輸企業(yè)到我鄉(xiāng)注冊(cè)公司的，按營業(yè)稅5.94%的稅率繳納稅費(fèi)。對(duì)當(dāng)年納稅100萬元以下的（含100萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅100萬以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的70%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅500萬元以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的80%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅2000萬元以上的一事一議。按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的10%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，鄉(xiāng)留成財(cái)力每多留10%多獎(jiǎng)勵(lì)5%給引資人。財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

（四）服務(wù)業(yè)企業(yè)

對(duì)域外服務(wù)企業(yè)到00注冊(cè)公司的，按營業(yè)稅5.45%的稅率繳納,企業(yè)所得稅按2%的稅率繳納。對(duì)當(dāng)年納稅100萬元以下的（含100萬元），按鄉(xiāng)留成財(cái)力的60%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅100萬以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的70%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅500萬元以上的，按鄉(xiāng)留成財(cái)力的80%用于扶持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；對(duì)年納稅2000萬元以上的一事一議。按繳納稅收鄉(xiāng)留成財(cái)力的10%獎(jiǎng)勵(lì)引資人，留成財(cái)力每多留10%多獎(jiǎng)勵(lì)5%給引資人。鄉(xiāng)財(cái)政所每月暫按納稅額兌付扶持資金，年終再按全年完成額一次性匯算補(bǔ)齊。

二、財(cái)政政策兌現(xiàn)辦法

建筑、安裝企業(yè)，運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)到月底填報(bào)申請(qǐng)表，憑完稅證復(fù)印件，由鄉(xiāng)財(cái)政所核實(shí)后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于次月20日前由0財(cái)政所返還企業(yè)和引資人或引資單位。商貿(mào)企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)表，提供完稅證復(fù)印件，報(bào)0000總部經(jīng)濟(jì)辦公室，由總部經(jīng)濟(jì)辦公室認(rèn)定核實(shí)后，抄送財(cái)政局，于次月10日內(nèi)財(cái)政局返給鄉(xiāng)財(cái)政所，財(cái)政所返給企業(yè)。

三、上學(xué)就業(yè)優(yōu)惠政策

外來投資企業(yè)法人或企業(yè)高管子女有就學(xué)需求的，義務(wù)教育階段可依據(jù)項(xiàng)目坐落地點(diǎn)和家庭居住地點(diǎn)，按照相對(duì)就近、屬地管理、學(xué)?？扇莸脑瓌t安排就學(xué)；非義務(wù)教育階段，可安排到優(yōu)質(zhì)高中就讀；需在靜海參加中考、高考的學(xué)生，按照市教委的有關(guān)政策執(zhí)行。

四、附則

（三）如遇政策調(diào)整時(shí)，按新政策執(zhí)行。

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二0一一年七月一日

第四篇：我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)初探

今年以來，我區(qū)部分板塊提出了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，樓宇經(jīng)濟(jì)以其產(chǎn)業(yè)上的聚集性和財(cái)富上的高效性，已成為現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的新風(fēng)尚和現(xiàn)代都市的“掘金地”。樓宇經(jīng)濟(jì)是指以商務(wù)樓及功能性板塊、區(qū)域?yàn)橹饕d體，通過開發(fā)、出租、售賣等多種形式引進(jìn)企業(yè)，通過招商、留商發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度融合的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面，有著不可替代的重要作用。試圖對(duì)我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性、可行性和著力點(diǎn)進(jìn)行初淺探討，以引起進(jìn)一步的研究和探索。

一、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性

樓宇經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其一般建立在人流、物流、信息流、資金流相對(duì)集中、并已形成一定的商圈基礎(chǔ)之上?！耙淮睒怯顒偎埔粭l街”、“一幢樓宇相當(dāng)于一個(gè)工業(yè)小區(qū)”，樓宇經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)涵的巨大能力，已在上海、浙江等地區(qū)得到充分證明。2004年，上海嘉里商務(wù)中心的一幢樓納稅高達(dá)3億元，杭州市標(biāo)力大廈納稅1.15億元。當(dāng)前，我區(qū)商務(wù)樓宇屈指可數(shù)，樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起始階段，然而，突破資源瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)，都促使我們把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)擺上比較突出和重要的位置。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前我區(qū)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫字樓匯聚大量的人流、資金流和信息流，一方面可促使城市化加速推進(jìn)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)在高價(jià)位上的土地再開發(fā)，達(dá)到可觀的利潤空間。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，較多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，能夠帶動(dòng)周邊的信息、金融、餐飲、購物等企業(yè)聚集發(fā)展，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈。同時(shí)樓宇中聚集的大量企業(yè)和員工所產(chǎn)生的知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿等需求，都能進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，樓宇經(jīng)濟(jì)還能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在我區(qū)的集聚，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，極大地改善我區(qū)的投資環(huán)境。

從以上幾個(gè)方面可看出，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將有助于我區(qū)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。置身長三角先進(jìn)制造業(yè)集聚地的大背景下，加快發(fā)展與發(fā)達(dá)的制造業(yè)相適應(yīng)、與日益活躍的商貿(mào)活動(dòng)相呼應(yīng)、與拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相吻合的樓宇經(jīng)濟(jì)，我區(qū)可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在。但總體來說，已具備良好的基礎(chǔ)和一定的條件，主要表現(xiàn)在：

區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。Xx處于蘇南最發(fā)達(dá)的蘇、錫、常腹地，緊挨樓宇經(jīng)濟(jì)已較成熟的無錫中心城區(qū)，受樓宇經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的上海的經(jīng)濟(jì)輻射較強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯。與此同時(shí)，xx為無錫市周邊交通優(yōu)勢(shì)最顯著的板塊，是區(qū)域“大交通”的匯集處，京滬高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)成為長三角地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)，與上海的發(fā)展也將更加緊密相連。絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)為我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了極其有利的條件。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備。Xx及其周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)國際化程度與日俱增。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯。大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進(jìn)入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。

城市基礎(chǔ)條件良好。近年來，我區(qū)城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能日益完善，資本、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高。生態(tài)區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)，環(huán)境綜合整治成效顯著?！罢\信xx”、“平安xx”建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)條件。

二、我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策建議

鑒于我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于摸索起步階段，尚無經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律可巡，為此我們專門研究了上海浦東、浙江蕭山、蘇州金閶、寧波江東和青島市南等地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提出如下對(duì)策建議：

（一）科學(xué)定位，加快形成樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與框架。

發(fā)展思路：根據(jù)xx獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重點(diǎn)板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和城市建設(shè)實(shí)際，確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，重點(diǎn)以商務(wù)樓宇為主要載體，加快引進(jìn)國內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的區(qū)域總部或分部、研發(fā)中心、銷售中心，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流、廣告中介、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、法律會(huì)計(jì)等相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成由區(qū)域性特色商務(wù)樓組成的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展框架：在發(fā)展框架上，建議重點(diǎn)在我區(qū)最適宜發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的xx和xx地區(qū)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇。xx作為主城區(qū)“1＋6”布局中的6個(gè)城中分區(qū)之一，從城市建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展程度和人流、物流、資金流和信息流匯聚等角度分析都已具備發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的基本條件。相比較而言，從目前來說，xx發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和基礎(chǔ)條件要相對(duì)落后，但從長遠(yuǎn)來看，京滬高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)及輕軌等區(qū)域性快捷通道的建設(shè)完善，都將使安鎮(zhèn)成為未來發(fā)展商務(wù)樓宇的佳所，此地的樓宇經(jīng)濟(jì)前景將可能超越xx

發(fā)展重點(diǎn)：在xx和xx地區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)幾大特色商務(wù)區(qū)。一是企業(yè)總部積聚區(qū)。以開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以引進(jìn)跨國公司為突破口，以集聚地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、財(cái)務(wù)中心等高端服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)、物流貨代、對(duì)外貿(mào)易業(yè)為支撐，培養(yǎng)形成國內(nèi)外大企業(yè)總部的積聚地。二是區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)完整意義上的商圈，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的中央商業(yè)區(qū)。三是特色街區(qū)。特色街區(qū)的建設(shè)建立在特色樓宇基礎(chǔ)之上。按照產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，在企業(yè)間形成信息、資源共享，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，努力形成一批電子信息特色樓宇、物流特色樓宇、餐飲樓宇、中介服務(wù)樓宇等。

（二）有序推進(jìn)樓宇建設(shè)改造，加快搭建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

引導(dǎo)推進(jìn)商務(wù)樓宇建設(shè)。在積極推進(jìn)商品住宅類房地產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，加大城市經(jīng)營力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外各類社會(huì)資本在規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資建設(shè)商務(wù)樓宇。據(jù)調(diào)查顯示，客戶在選擇租住商務(wù)樓宇時(shí)最注重樓宇的檔次形象，其次為交通便利程度，再次為租金和物業(yè)管理水平，另外對(duì)樓宇周邊的停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施也較為關(guān)注。為此，一方面要努力引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施齊全、風(fēng)格鮮明、檔次較高的智能化樓宇；另一方面，要加強(qiáng)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境的改造建設(shè)，完善停車場(chǎng)、通訊等商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培育高水平的物業(yè)管理公司，以實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)效益最大化。

盤活整合現(xiàn)有存量資源。去年以來，我區(qū)對(duì)xx的部分閑置樓宇進(jìn)行了改造盤活，并已產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。下一階段，相關(guān)部門要繼續(xù)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)可改造成商務(wù)樓宇的閑置可利用資源進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，引導(dǎo)業(yè)主加大開發(fā)改造力度，通過改造擴(kuò)容、出售轉(zhuǎn)讓等方式加以盤活。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營中的樓宇進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解掌握各類情況，以在面上推廣經(jīng)驗(yàn)做法，或是幫助其解決各類困難矛盾?？傊?，要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，像關(guān)心幫助中小企業(yè)發(fā)展一樣來關(guān)心扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）切實(shí)加大招商引資力度，加快運(yùn)作特色樓宇。

加強(qiáng)商務(wù)樓宇招商。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，加大宣傳推介力度，積極吸引國內(nèi)外規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、理念新的房產(chǎn)開發(fā)公司在錫東新城和安鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)高品位、高格調(diào)、高檔次商務(wù)樓宇。力爭(zhēng)通過幾年時(shí)間的努力，逐步形成一批有影響力的特色商務(wù)區(qū)。

加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。以商務(wù)樓宇為載體，加大現(xiàn)代物流、電子信息、廣告中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資力度。大力吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)入駐我區(qū)，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓等特色商務(wù)寫字樓。

加大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)招商。餐飲、商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)決定著一個(gè)區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財(cái)氣，xx的城市化和國際化進(jìn)程都要求我們進(jìn)一步提升發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。要將發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加大對(duì)外招商引資，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心，完善城市生活服務(wù)功能。

（四）強(qiáng)化扶持措施，努力營造樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)政策扶持。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前已成為各地提升第三產(chǎn)業(yè)比重的重要途徑，將成為下一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)之一。僅從本市來說，無錫中心城區(qū)比較發(fā)達(dá)的樓宇經(jīng)濟(jì)將為其今后的發(fā)展提升奠定良好基礎(chǔ)；在中心城區(qū)之外，具有環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的濱湖區(qū)提出將大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和已有基礎(chǔ)條件分析，新區(qū)和我區(qū)也極有可能成為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新秀。為此，要盡快制定出臺(tái)扶持促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、實(shí)施細(xì)則，對(duì)商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)、商務(wù)樓宇招商和入駐企業(yè)、物業(yè)經(jīng)營管理企業(yè)等給予優(yōu)惠扶持，以寬松優(yōu)惠的政策培育樓宇經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

加大配套服務(wù)力度。樓宇經(jīng)濟(jì)在初始發(fā)展階段很難是一帆風(fēng)順的，往往會(huì)遇到配套設(shè)施不健全、物業(yè)管理不到位、入駐率不夠高等多種矛盾和困難，需要政府及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。要積極發(fā)展餐飲、文化、娛樂、休閑等第三產(chǎn)業(yè)，加快“數(shù)字xx”建設(shè)步伐，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，健全完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)城市綜合管理長效機(jī)制，加快“平安xx”、“誠信xx”建設(shè)，努力營造舒適、和諧、人性化的生活空間，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第五篇：關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于山陽區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

山陽區(qū)政協(xié)委員：黃春林

一．什么是樓宇經(jīng)濟(jì)

樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所謂樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)野是近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這里所說的“樓宇”，一般指城市內(nèi)占地面積較小，容積率較高、建筑面積較大并用于經(jīng)營性的寫字樓、商務(wù)樓和工業(yè)樓房。在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是以寫字樓、商務(wù)樓和都市型工業(yè)樓宇為重要物質(zhì)載體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通稱為“樓宇經(jīng)濟(jì)”。

二．樓宇經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

1、高產(chǎn)出。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收高，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的重要突破口。據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，一幢高級(jí)商務(wù)樓所創(chuàng)造的效益，與城郊幾平方公里范圍內(nèi)的商戶所產(chǎn)生的效益相等，因而被稱為垂直的商務(wù)街、金融街。

2、集約利用土地。樓宇經(jīng)濟(jì)集約利用土地和資源，實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式深化轉(zhuǎn)變的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過把平面土地和空間概念聯(lián)系起來，充分利用空間

資源，使土地要素得以拓展，提高了土地使用率和產(chǎn)出率。

3、具有環(huán)保特點(diǎn)。支撐樓宇經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)非常廣泛，但主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如金融業(yè)、各種咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內(nèi)外各類企業(yè)、公司。

三．發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的必要性

1、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前山陽區(qū)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的階段，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫字樓匯聚大量的人流、資金流和信息流，一方面可促使城市化加速推進(jìn)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)在高價(jià)位上的土地再開發(fā)，達(dá)到可觀的利潤空間。

2、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，較多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈。同時(shí)樓宇中聚集的大量企業(yè)和員工所產(chǎn)生的知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿等需求，都能進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市品

位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)大公司、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶，可以加速信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在山陽區(qū)的集聚，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，極大地改善山陽區(qū)的投資環(huán)境。

四．發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)阻礙

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開集聚性商業(yè)樓宇的建設(shè)與開發(fā)，而房地產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性缺陷使得從事房地產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)極少，絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都只從事項(xiàng)目的開發(fā)，追求快速的利益回報(bào)。

原因主要是在住宅開發(fā)時(shí)可以通過預(yù)售和銷售將資金回籠或獲得利潤，寫字樓市場(chǎng)等收租物業(yè)面對(duì)的則是租賃市場(chǎng)，出租寫字樓資金回收期長，還有大量的后期物業(yè)管理工作，沒有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)做不了。

由于短期高開發(fā)利潤的吸引，以及房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力有限的現(xiàn)狀，使房地產(chǎn)企業(yè)不得不放棄寫字樓建設(shè)而選擇住宅。這種缺陷所帶來的局限，在大型項(xiàng)目操作和長期穩(wěn)定的回報(bào)上顯現(xiàn)得特別充分。

五．山陽區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

一是要做好產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前導(dǎo)和城市規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)智能化程度高、配套設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓宇，通過拆舊建新、拆低建高，加快樓宇擴(kuò)容和升級(jí)，提高房地產(chǎn)開發(fā)中寫字樓所占比例。

二是完善對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的長效服務(wù)和管理機(jī)制。建立一支由工商、稅務(wù)、市容、綜合執(zhí)法、環(huán)保、交通支隊(duì)、街道及各樓宇物業(yè)部門組成的樓宇招商服務(wù)隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，求精求細(xì)，多角度、深層次開展服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難。

三是進(jìn)行市場(chǎng)化的專業(yè)推介。召開商務(wù)樓宇展示推介會(huì)和智能化研討會(huì)，對(duì)重點(diǎn)樓宇進(jìn)行專題宣傳和推廣。策劃建立山陽區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)中心，從事寫字樓和商業(yè)店鋪承租、買賣及樓市調(diào)查、市場(chǎng)咨詢、信息發(fā)布、招商引資等業(yè)務(wù)，搭建起樓宇和企業(yè)對(duì)接的橋梁，促進(jìn)樓宇交易。

四是功能專業(yè)化。走“打造專業(yè)樓宇平臺(tái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”的路子，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行樓宇功能定位，促進(jìn)金融、物流、中介等產(chǎn)業(yè)的聚集，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)開發(fā)商引進(jìn)相同或關(guān)聯(lián)行業(yè)入住，部分樓宇對(duì)一些不符合自身定位的企業(yè)進(jìn)行了置換和交流。通過政府有效運(yùn)作，力爭(zhēng)形成一批產(chǎn)業(yè)特征比較明顯的特色樓宇。

五是完善城區(qū)功能，營造良好的樓宇經(jīng)濟(jì)外部商務(wù)環(huán)境。著重解決交通壓力，興建立體停車樓。重點(diǎn)發(fā)展品牌性商業(yè)零售，特色樓宇餐飲、休閑、文化娛樂等服務(wù)性項(xiàng)目，形成區(qū)域性聚集，為樓宇經(jīng)濟(jì)提供配套服務(wù)，提升城市品位，豐富樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

六是以提高入住企業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。將重點(diǎn)商務(wù)樓宇整體包裝、策劃，整體招商；借助知名中介公司進(jìn)行招商；采取合資、合作的方式引入品牌物業(yè)管理公司；完善行業(yè)組織，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的樓宇經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)局面，增強(qiáng)共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是拓展山陽區(qū)發(fā)展空間的重要途徑，是山陽區(qū)招商引資的重要手段，是加快山陽區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求，我們要以“樓宇得租金、企業(yè)得利潤、政府得稅收、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”為目標(biāo)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造高端商務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)山陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。