第一篇:XX檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案
XXX有限公司 XXX產(chǎn)業(yè)園匯報(bào)材料
一、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析
檢驗(yàn)檢測(cè)是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐,是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),是促進(jìn)國(guó)際合作和經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“世界語(yǔ)言”和“技術(shù)語(yǔ)言”。檢驗(yàn)檢測(cè)在維護(hù)質(zhì)量安全、保障國(guó)計(jì)民生、加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、降低工業(yè)成本、貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)保障和支撐引領(lǐng)作用,其行業(yè)服務(wù)水平?jīng)Q定國(guó)家科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2016年我國(guó)取得資質(zhì)認(rèn)定的各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3.32萬(wàn)家,年出具檢測(cè)報(bào)告3.56億份,行業(yè)規(guī)模巨大。各行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已建有規(guī)模不等的數(shù)據(jù)庫(kù),但數(shù)據(jù)庫(kù)之間缺乏信息共享,存在“信息孤島”現(xiàn)象,導(dǎo)致關(guān)聯(lián)行業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)參考。國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于檢測(cè)數(shù)據(jù)的處理仍停留在終端數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計(jì),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)分析的機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,各行業(yè)前期生產(chǎn)過(guò)程中品控管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警沒(méi)有大數(shù)據(jù)支撐,終端產(chǎn)品易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。此外,我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)多獨(dú)立運(yùn)作,個(gè)體規(guī)模小、信息化程度低,送檢樣品需要多次、多地送檢,缺少“一站式”、“一體式”服務(wù),服務(wù)效率低下,高端品牌建設(shè)滯后。
大數(shù)據(jù)分析在檢測(cè)行業(yè)具有舉足輕重的作用,如果通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行分析,并在前期生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用分析結(jié)果,將有效降低不合格率,避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)矛盾。
二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
鑒于當(dāng)前檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、智能化程度低等問(wèn)題,1 XXX計(jì)劃建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園,主要建設(shè)“一個(gè)平臺(tái),四個(gè)中心”,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提高行業(yè)信息化、智能化水平,集聚產(chǎn)業(yè)資源,形成“一站式”檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)基地,提供檢驗(yàn)檢測(cè)、行業(yè)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、技術(shù)難題“一體化”解決方案。
(一)一個(gè)平臺(tái)
建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)綜合服務(wù)平臺(tái),集成信息公示、業(yè)務(wù)處理、費(fèi)用結(jié)算、數(shù)據(jù)上傳、質(zhì)量認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)等服務(wù),根據(jù)行業(yè)類(lèi)別、企業(yè)類(lèi)別、服務(wù)類(lèi)別開(kāi)發(fā)不同功能模塊,打造行業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
(二)六個(gè)中心
1、綜合運(yùn)營(yíng)中心
依托綜合服務(wù)平臺(tái),建設(shè)綜合運(yùn)營(yíng)中心,是平臺(tái)線(xiàn)下服務(wù)、各行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作辦公、業(yè)務(wù)處理場(chǎng)所。
2、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)中心
檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所,吸引不同行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)入駐,提供各行業(yè)不同檢測(cè)項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),并將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳大數(shù)據(jù)中心。
3、大數(shù)據(jù)分析中心
通過(guò)與XXX互聯(lián)網(wǎng)公司合作,引進(jìn)云計(jì)算和SaaS化軟件產(chǎn)品,建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析中心,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,得到樣品質(zhì)量水平、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)等分析結(jié)果,為行業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。積極與行業(yè)其他數(shù)據(jù)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,促進(jìn)信息共享,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
4、科研創(chuàng)新中心
與國(guó)家科研院所、高校合作,集聚高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,對(duì)送檢樣品所處行業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行協(xié)同研究創(chuàng)新,為行業(yè)難題、產(chǎn)品 2 改良升級(jí)等提供技術(shù)指導(dǎo)。
三、項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用
(一)打造國(guó)內(nèi)一流的檢驗(yàn)檢測(cè)化檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
項(xiàng)目綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),依托大數(shù)據(jù)中心對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)產(chǎn)生的海量專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度清洗、分析、挖掘,促進(jìn)行業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”與“智能化”的新跨越,打造國(guó)內(nèi)一流檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)示范基地。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+檢測(cè)”模式創(chuàng)新,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
項(xiàng)目以檢驗(yàn)檢測(cè)為中心,以信息化為手段,形成“互聯(lián)網(wǎng)+檢測(cè)”業(yè)務(wù)模式,提高企業(yè)、園區(qū)信息化程度和業(yè)務(wù)處理效率,降低數(shù)據(jù)誤差率;通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,拓寬業(yè)務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效利用,推動(dòng)行業(yè)由樣品參數(shù)、指標(biāo)檢測(cè)等末端服務(wù)向行業(yè)趨勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、決策運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量認(rèn)證等高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)全行業(yè)健康發(fā)展
充分利用檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的起草與編制工作,為各行業(yè)質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、品控管理、準(zhǔn)入管理等方面標(biāo)準(zhǔn)制定提供可靠數(shù)據(jù)支撐,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)對(duì)各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)的監(jiān)督作用,促進(jìn)全行業(yè)健康、快速發(fā)展。
(四)延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)行業(yè)跨界融合
通過(guò)整合不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,形成以檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)為核心的開(kāi)放式環(huán)形產(chǎn)業(yè)體系,打造集產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、大數(shù)據(jù)分析、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、3 行業(yè)難題研究、標(biāo)準(zhǔn)制定的跨界融合型、產(chǎn)業(yè)協(xié)同型產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、集約、協(xié)同發(fā)展。
第二篇:遼陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及園區(qū)建設(shè)
4.遼陽(yáng)市十大產(chǎn)業(yè)集中區(qū):
(1)河?xùn)|新區(qū)。河?xùn)|新區(qū)規(guī)劃面積80平方公里,包括商住區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、旅游觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,該項(xiàng)目建設(shè)是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。
(2)芳烴及化纖原料基地。在宏偉區(qū),規(guī)劃總面積20平方公里,以石油化工、精細(xì)化工和化工新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)有:中石油遼陽(yáng)石化分公司、遼寧奧克化學(xué)集團(tuán)、遼寧科隆化工實(shí)業(yè)有限公司等。
(3)遼陽(yáng)鐵西工業(yè)集中區(qū)。包括遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和原白塔區(qū)鐵西工業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積26平方公里,重點(diǎn)發(fā)展鋼材加工、機(jī)械裝備制造、汽車(chē)配套業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)有:遼陽(yáng)星德大型鋼管廠、遼陽(yáng)鋼管有限公司、大澤鋼管有限公司、興哲板材集團(tuán)、遼陽(yáng)造紙機(jī)械股份有限公司、筑路機(jī)械有限公司、金興汽車(chē)內(nèi)飾集團(tuán)。
(4)燈塔市鐵西工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃面積25平方公里,重點(diǎn)發(fā)展日用洗滌用品、美容用品、民用工業(yè)洗滌劑等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)有:沈煤熱電廠、紅陽(yáng)熱電有限公司、遼寧盛盟焦化有限公司、北方化工廠、華興化學(xué)品有限公司、遼寧佳信酒精有限公司。
(5)大河南工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里,利用大河南區(qū)位優(yōu)勢(shì),承接沈陽(yáng)輻射,建成產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
(6)佟二堡裘皮產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里,覆蓋佟二堡全鎮(zhèn),集群式重點(diǎn)發(fā)展皮裝、裘皮產(chǎn)業(yè)。
(7)燈塔市水泥產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以鏵子、西大窯、羅大臺(tái)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,規(guī)劃面積30平方公里,重點(diǎn)發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)有:遼陽(yáng)千山水泥有限責(zé)任公司、遼陽(yáng)冀東水泥有限公司、遼陽(yáng)恒威水泥有限公司等水泥生產(chǎn)骨干企業(yè)。
(8)遼陽(yáng)縣向陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里,重點(diǎn)發(fā)展履帶板、高壓共軌、銅板帶、銅包鋁等鋼鐵和有色金屬加工業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)有:遼寧新風(fēng)企業(yè)集團(tuán)、遼陽(yáng)銅業(yè)集團(tuán)、遼寧新鑫集團(tuán)、遼寧譽(yù)達(dá)電器有限公司、遼寧天祥鈦業(yè)有限公司等。
(9)遼陽(yáng)縣劉二堡工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里,重點(diǎn)發(fā)展精品鋼材加工和輕工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)有:遼陽(yáng)鋼鐵有限公司、遼寧冷彎型鋼有限公司、遼陽(yáng)金屬制品有限公司等。
(10)物流園區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里,依托長(zhǎng)大鐵路、沈大高速公路和本遼高速公路,重點(diǎn)發(fā)展鐵路、公路貨運(yùn)物流。
5.四個(gè)互動(dòng)發(fā)展區(qū):為促進(jìn)沈遼鞍三市產(chǎn)業(yè)上的融合和經(jīng)濟(jì)上的合作,在遼陽(yáng)與沈陽(yáng)、遼陽(yáng)與鞍山相鄰的主要節(jié)點(diǎn)部位,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)、政策共享、利益雙贏的4個(gè)互動(dòng)發(fā)展區(qū)。
(1)十里河—大河南互動(dòng)發(fā)展區(qū)。在沈營(yíng)線(xiàn)沈陽(yáng)與遼陽(yáng)接壤處,由燈塔市大河南鎮(zhèn)與蘇家屯區(qū)十里河鎮(zhèn)合力規(guī)劃建設(shè)面積20平方公里(十里河鎮(zhèn)10平方公里)的互動(dòng)發(fā)展區(qū)。內(nèi)設(shè)高新技術(shù)園、食品產(chǎn)業(yè)園和建材物流園。
(2)于家房—唐馬寨互動(dòng)發(fā)展區(qū)。主要圍繞通海產(chǎn)業(yè)大道,在遼中縣于家房鎮(zhèn)與遼陽(yáng)縣唐馬寨鎮(zhèn)接壤處規(guī)劃20平方公里(其中遼中10平方公里)的互動(dòng)發(fā)展區(qū),重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
(3)達(dá)道灣—?jiǎng)⒍せ?dòng)發(fā)展區(qū)。在沈大高速公路兩側(cè)遼陽(yáng)與鞍山接壤處的遼陽(yáng)劉二堡工業(yè)區(qū)和鞍山達(dá)道灣工業(yè)區(qū),共同建設(shè)占地約50平方公里的互動(dòng)發(fā)展工業(yè)集中區(qū),集中發(fā)展冶金及鋼材深加工、裝備制造業(yè)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和鋼材物流園區(qū)。
(4)靈山—首山互動(dòng)發(fā)展區(qū)。在沈營(yíng)線(xiàn)以東,鞍山靈山工業(yè)區(qū)和遼陽(yáng)首山向陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)接壤處,共同建設(shè)占地面積40平方公里的互動(dòng)發(fā)展工業(yè)集中區(qū),重點(diǎn)發(fā)展鋼材深加工、裝備制造、化工建材和石化產(chǎn)業(yè)及電子信息產(chǎn)業(yè)。
第三篇:產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)議講話(huà)稿
在全市數(shù)字出版和廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作會(huì)議上的講話(huà)
(討論稿)
同志們:
今天我們召開(kāi)全市數(shù)字出版和廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我市數(shù)字出版和廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展成效,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、挖掘潛力、提升質(zhì)量,加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作,不斷提高我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體發(fā)展水平。
剛才,××作了很好的發(fā)言,提出了加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理的具體意見(jiàn);各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)同志交流了工作情況和打算,講得很實(shí)在,成績(jī)令人鼓舞,前景催人奮進(jìn)。下面,我就做好全市新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)管理工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī)、正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理的責(zé)任感和緊迫感
實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略是加快新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要載體和平臺(tái)。近年來(lái),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全市新聞出版廣電系統(tǒng)和各有關(guān)園區(qū)的共同努力下,我市新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)取得顯著 成效。某某數(shù)字出版園區(qū)被國(guó)家總局授予“全國(guó)優(yōu)秀園區(qū)”稱(chēng)號(hào),市文化委榮獲“全省新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)工作優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào),某某數(shù)字出版園區(qū)、影星巨幕產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為“全省新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀園區(qū)”。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,千方百計(jì)引進(jìn)和實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī),也積累了許多經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)起來(lái),我認(rèn)為主要取得了四個(gè)方面的明顯成效。一是政策扶持促進(jìn)新發(fā)展。市委市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作,近年來(lái),先后出臺(tái)了《某某市關(guān)于促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于打造歡樂(lè)城市的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》、《加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策,對(duì)園區(qū)企業(yè)分別給予了貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)租減免等優(yōu)惠措施。市文化委大力支持和引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)文化強(qiáng)省建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,先后補(bǔ)助方特東方神畫(huà)主題公園、某某數(shù)字出版園區(qū)等文化企業(yè)和項(xiàng)目790萬(wàn)元。這些政策和措施對(duì)支持園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用。
二是質(zhì)量效益邁上新臺(tái)階。園區(qū)(基地)的經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、有了較大增長(zhǎng)。2016 年,某某市數(shù)字出版和廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都超過(guò)了20%,增速高于同期GDP。國(guó)家數(shù)字出版基地某某園區(qū)被省委宣傳部列入全省重 點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地),2016年引進(jìn)了4家數(shù)字出版核心企業(yè),累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)達(dá)到56家,就業(yè)人數(shù)0.62萬(wàn)人,園區(qū)全年?duì)I業(yè)收入、納稅總額分別達(dá)50億元和2.47億元,同比分別增長(zhǎng)15.5%和38.8%,提前實(shí)現(xiàn)一期規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃總面積20平方公里的丫山文化旅游影視園區(qū)目前已完成投資額4.3億元,參與合作的全國(guó)首部農(nóng)村反腐題材電影《丫山清風(fēng)》已經(jīng)上映。2016年,基地全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5676萬(wàn)元,納稅總額達(dá)到584萬(wàn)元,以影視拍攝為主的收入占到了總收入的21%。
三是產(chǎn)業(yè)集聚取得新成果。某某產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的建設(shè)發(fā)展,吸引了越來(lái)越多優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐、越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)資源注入。華強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影星巨幕影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、丫山文化旅游影視基地等成為某某文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)。國(guó)家數(shù)字出版基地某某園區(qū)已入駐三七玩網(wǎng)絡(luò)、華強(qiáng)動(dòng)漫、奇虎360、著迷網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、華漫文化傳媒等成長(zhǎng)性強(qiáng)的數(shù)字出版核心企業(yè),區(qū)域內(nèi)已經(jīng)初步形成了以網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字閱讀、數(shù)字電影、廣告創(chuàng)意、終端閱讀器、動(dòng)漫展覽、動(dòng)漫衍生品等為主的數(shù)字出版及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。
四是創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)新局面。園區(qū)(基地)建設(shè)中,崇尚創(chuàng)新的理念深入人心,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為園區(qū)和企業(yè)成長(zhǎng)的自覺(jué)實(shí)踐。園區(qū)圍繞服務(wù)數(shù)字出版和廣播影視產(chǎn)業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)打造中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)品牌,成為歡樂(lè) 某某的又一張文化名片。某某影星巨幕公司參與起草了7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擁有1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利,27項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利和多項(xiàng)科研成果,2件美國(guó)注冊(cè)商標(biāo),7件國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo),先后兩次榮獲由國(guó)家新聞出版廣電總局頒發(fā)的電影技術(shù)應(yīng)用二等獎(jiǎng),生產(chǎn)的銀幕系列產(chǎn)品占到國(guó)內(nèi)85%的市場(chǎng)份額,并遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。華強(qiáng)方特影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持“文化+科技”的創(chuàng)新基本路徑,將自主研發(fā)的科技結(jié)晶融入動(dòng)漫和中國(guó)傳統(tǒng)文化元素,創(chuàng)造出多項(xiàng)中國(guó)第一,獲得市場(chǎng)一致好評(píng)。松鼠萌工場(chǎng)動(dòng)漫文化公司將品牌IP延伸至文化產(chǎn)業(yè),52集原創(chuàng)動(dòng)漫片《三只松鼠》已獲國(guó)家新聞出版廣電總局備案,即將全部制作完成,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)漫形象向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和突破。其它產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)也立足自身優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)創(chuàng)品牌,擴(kuò)大對(duì)外影響,取得了較好的成績(jī)。
謝廣祥副省長(zhǎng)、車(chē)敦安局長(zhǎng)多次來(lái)蕪考察指導(dǎo)園區(qū)建設(shè),對(duì)某某市的工作給予了高度評(píng)價(jià)。在前不久召開(kāi)的全省新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)管理工作會(huì)議上,某某市作為優(yōu)秀園區(qū)代表作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。從全市的情況看,產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為強(qiáng)力推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化強(qiáng)市戰(zhàn)略的主陣地,必將在加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮更加重要的支撐作用。
目前,我市數(shù)字出版和廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展雖然取得了一些成績(jī),但我們也應(yīng)該清醒地看到,與東部先進(jìn)地區(qū)相比,我們?cè)趫@區(qū)的建設(shè)、管理、發(fā)展過(guò)程中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在:一是園區(qū)整體規(guī)模實(shí)力與專(zhuān)業(yè)化水平不高。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)仍存在規(guī)模不夠大、實(shí)力不夠強(qiáng)、功能不夠全,龍頭企業(yè)較少,示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯,原創(chuàng)精品不多等問(wèn)題。在規(guī)劃布局、項(xiàng)目管理、招商引資、投融資建設(shè)等方面的人才也比較缺乏。二是在管理和服務(wù)上方法不多。有的縣區(qū)為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性不夠,管理責(zé)任落實(shí)不力,有的園區(qū)在管理體制和開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新上還需要加強(qiáng),缺乏企業(yè)化運(yùn)營(yíng)和現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì),治理模式落后,經(jīng)營(yíng)效益不佳。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不夠。文化新聞出版行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重,數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢,數(shù)字出版產(chǎn)品較為單一,優(yōu)質(zhì)數(shù)字化內(nèi)容不足,產(chǎn)品吸引力還不夠;部分印刷企業(yè)產(chǎn)能落后、同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大落后產(chǎn)能淘汰力度
以上這些問(wèn)題并不是每個(gè)園區(qū)(基地)都存在,但大家都要引起高度重視?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,大家不僅要比政策、比實(shí)力,還要看服務(wù)、看細(xì)節(jié)、看水平,最終是以細(xì)節(jié)取勝。我們必須針對(duì)各自實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、苦練內(nèi)功,進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,以超常 規(guī)的工作舉措,進(jìn)一步增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),樹(shù)立新形象,再上新水平,努力開(kāi)創(chuàng)園區(qū)(基地)發(fā)展的新局面。
二、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為,進(jìn)一步增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的信心和決心
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,前景廣闊。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正面臨著良好的機(jī)遇和條件。新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,擔(dān)負(fù)著推進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。各級(jí)文化新聞出版廣播影視行政主管部門(mén)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)要進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)、把握新任務(wù)、搶抓新機(jī)遇,力爭(zhēng)新突破,保持好我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一是突出理念引領(lǐng),匯聚園區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。理念引領(lǐng)觀念,觀念引導(dǎo)行動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。市委十屆三次會(huì)議確立了建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享新某某的奮斗目標(biāo),為我市文化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展指明了方向。要更加牢固地樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,更加堅(jiān)定自覺(jué)地用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局。在園區(qū)建設(shè)工作中,要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力提高園區(qū)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效率,使我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)在踐行新發(fā)展理念中走在前列,在大力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃中作出更大貢獻(xiàn)。二是突出產(chǎn)業(yè)集聚,提升園區(qū)整體規(guī)模效益。產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效組織形態(tài),在集聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配臵、加快制度創(chuàng)新、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。要進(jìn)一步加大精準(zhǔn)招商選商力度,盡快孵化培育、引進(jìn)建設(shè)一批具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射作用,吸引一大批配套企業(yè)落戶(hù)園區(qū);鼓勵(lì)企業(yè)整合創(chuàng)意、研發(fā)、生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)等上下游環(huán)節(jié),延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源整合和協(xié)同發(fā)展,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚度;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的綜合效益,支持企業(yè)做強(qiáng)體量、做多總量、做大規(guī)模,努力形成企業(yè)(項(xiàng)目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的良好格局。
三是突出融合發(fā)展,激活文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力。從供給側(cè)看,文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)滲透性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),與多個(gè)產(chǎn)業(yè)存在天然的耦合關(guān)系,具有與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)和廣闊空間。通過(guò)突破產(chǎn)業(yè)邊界、重組產(chǎn)業(yè)要素,能夠融合形成具有更高的附加值、具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),催生出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。華強(qiáng)方特影視產(chǎn)業(yè)園的“文化+科技”、動(dòng)漫+主題公園,三只松鼠的品牌形象動(dòng)漫化戰(zhàn)略等都是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)秀案例。要注重整合內(nèi)容、資本、技術(shù)、人才、信息等資源,重點(diǎn)打造數(shù)字閱讀、數(shù)字電影、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字印刷、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi);要繼續(xù)圍繞“文化+創(chuàng)意”、“文化+金融”、“文 化+互聯(lián)網(wǎng)”等,推動(dòng)園區(qū)與科技、金融、教育、旅游及其他主體的融合發(fā)展,催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,釋放文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在生命力,拓展產(chǎn)業(yè)空間,滿(mǎn)足消費(fèi)市場(chǎng)新的需求。
四是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造園區(qū)發(fā)展升級(jí)版。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展全局的核心位臵。要加強(qiáng)扶持引導(dǎo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,繼續(xù)大力實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng)新政策。要加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字出版等新技術(shù)在文化、新聞出版廣電發(fā)展領(lǐng)域的研究應(yīng)用,充分發(fā)揮園區(qū)(基地)的載體作用,放大規(guī)模效應(yīng),引導(dǎo)新供給、形成新動(dòng)力、新業(yè)態(tài)和新消費(fèi)。鼓勵(lì)園區(qū)入駐企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)作一批原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、微視頻、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品,以精品內(nèi)容推動(dòng)數(shù)字出版和廣播影視園區(qū)加快發(fā)展、良性發(fā)展;積極探索推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,創(chuàng)新機(jī)制體制,匯聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化眾創(chuàng)生態(tài),加快在園區(qū)建設(shè)中形成勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、率先創(chuàng)新的濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),是事關(guān)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)文化行政主管部門(mén),既要用好市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形之手”,又要發(fā)揮好政府這個(gè)“有形之手”作用,高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃、高效推進(jìn),構(gòu)建起園區(qū)管 理新模式、園區(qū)運(yùn)行新機(jī)制、園區(qū)治理新格局,加快打造園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)版,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。這方面,關(guān)鍵是要做好三篇文章。
(一)切實(shí)做好“規(guī)范管理”這篇文章。完善“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組+區(qū)級(jí)實(shí)施小組+管委會(huì)+公司”的組織架構(gòu),建立健全政府部門(mén)與園區(qū)(基地)及入駐企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的對(duì)接機(jī)制,定期開(kāi)展督導(dǎo)、調(diào)研和檢查,對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況、入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施跟蹤管理,及時(shí)了解園區(qū)及企業(yè)實(shí)際困難需求,研究解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。要明確管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容導(dǎo)向、產(chǎn)品質(zhì)量、重大項(xiàng)目的管理,確保正確的政治方向和創(chuàng)作導(dǎo)向。
(二)切實(shí)做好“優(yōu)化服務(wù)”這篇文章。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新一輪增長(zhǎng)的發(fā)展實(shí)踐中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),著重提升園區(qū)管理服務(wù)理念和營(yíng)運(yùn)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、資源信息、金融支持、交流合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)能力建設(shè);抓好數(shù)字出版和廣播影視融合發(fā)展溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,為入駐中小型數(shù)字出版和影視產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本;進(jìn)一步提高園區(qū)發(fā)展保障能力,著力營(yíng)造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的發(fā)展環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)切實(shí)做好“人才保障”這篇文章。園區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性工作,既需要一批有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)調(diào)能力的復(fù)合 型人才,又要有一批在文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域有所建樹(shù)的專(zhuān)家型人才。要積極利用各類(lèi)招才引智計(jì)劃,大力引進(jìn)人才,健全符合創(chuàng)意研發(fā)人才特點(diǎn)的使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系;積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)人才,鼓勵(lì)相關(guān)園區(qū)、龍頭企業(yè)與本地普通本科高校、職業(yè)院校共同建立人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)一批具有文化創(chuàng)新能力的技術(shù)技能人才。同時(shí),要轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、交流以及人才的引進(jìn),提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平,營(yíng)造有利于創(chuàng)新型人才健康成長(zhǎng)、脫穎而出的制度環(huán)境,增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。
同志們,干在實(shí)處無(wú)止境,走在前列謀新篇。全市各類(lèi)文化新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要載體和平臺(tái)。我們要進(jìn)一步拓寬視野、抬升標(biāo)桿,牢固樹(shù)立“向東看、往東比”的理念,把某某文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展放在更大的坐標(biāo)系中來(lái)衡量、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),不僅要在全省發(fā)展方陣中找準(zhǔn)定位,更要在全國(guó)發(fā)展大格局中對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,與蘇浙滬等高對(duì)接,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等全面升級(jí)提檔,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌美譽(yù)度,推動(dòng)園區(qū)效益、規(guī)模、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升、大跨越,以園區(qū)建設(shè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)新氣象迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
第四篇:產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定“xx”規(guī)劃中,緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì),把省委省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)的要求,貫穿于“xx”規(guī)劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規(guī)劃,市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想,各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心,抓機(jī)遇,抓關(guān)鍵,以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代,適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制,全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此,我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況
xx月以來(lái),我市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化加速發(fā)展的平臺(tái),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在前期工作、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資等方面取得突破性進(jìn)展。目前,全市范圍內(nèi)已經(jīng)在建或正在規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共12個(gè),規(guī)劃面積總的為平方公里。其中,省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè):一是紅橋新區(qū)(鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。將原水城縣紅山工業(yè)集中區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)合并開(kāi)發(fā)建設(shè),4月正式組建,規(guī)劃用地面積平方公里。二是兩河新區(qū)(紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。規(guī)劃用地面積平方公里。市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè):一是盤(pán)縣盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含雞場(chǎng)坪園和柏果園,面積約40平方公里。二是水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括董地園、老鷹山園,面積約平方公里。三是鐘山區(qū)水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括月照鄉(xiāng)部分村、水鋼片區(qū)、老鷹山鎮(zhèn)部分村,面積約70平方公里。四是六枝特區(qū)木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括木崗鎮(zhèn)全部行政轄區(qū),面積約60平方公里。五是郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。郎岱鎮(zhèn)政府所在地及隴腳、灑志等,面積約5平方公里??h級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè):一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂(lè)村及高橋村,規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤(pán)縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等,面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方,面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,面積約10平方公里。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法
(一)抓規(guī)劃,園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中,各園區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地的原則,走“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃”的路子,融入全省乃至全國(guó)的發(fā)展大格局中去謀劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能規(guī)劃的銜接,以規(guī)劃引領(lǐng)大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、集約化、特色化。如紅橋新區(qū)已于11月29日前完成各項(xiàng)規(guī)劃,并通過(guò)省市城規(guī)委審查;兩河新區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究?jī)蓚€(gè)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)正在編制認(rèn)證之中;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,已于6月經(jīng)省經(jīng)信委審查批復(fù),園區(qū)控制性規(guī)劃在7月經(jīng)市城規(guī)委專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。目前,各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間上的戰(zhàn)略布局基本形成,在產(chǎn)業(yè)布局上,基本形成了互有依托不重復(fù)、緊密相連而相互獨(dú)立的格局,初步構(gòu)建了合理配置、高效利用的資源保障體系,破解了項(xiàng)目用地、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市特色三個(gè)難題。
(二)抓配套,園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí),四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),突出“兩手抓”,即一手抓基礎(chǔ)建設(shè),一手抓項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí),千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí),鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”,形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
(三)抓項(xiàng)目,招商引資力度加大。全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源秉賦和特色產(chǎn)業(yè),突出園區(qū)功能定位,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。1至10月,全市各園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房萬(wàn)平方米,建成園區(qū)主干道總里程公里;12個(gè)園區(qū)簽約項(xiàng)目194個(gè),開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè)。
(四)抓機(jī)制,園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)雖不同,但專(zhuān)抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的,有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。
(五)抓制度,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問(wèn)責(zé)任制》等政策措施,建立了對(duì)招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制,同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度,通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索“無(wú)縫隙”服務(wù)模式。專(zhuān)門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組,加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度,積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批,以簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;四是開(kāi)展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照“小政府大社會(huì),大市場(chǎng)大服務(wù)”的模式,建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制,把“一站式”辦公、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái),提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合,多種投資模式運(yùn)行。一是通過(guò)銀行貸款,建立健全還貸機(jī)制,加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資,引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類(lèi)開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。
三、當(dāng)前園區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難
省委省政府提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái),經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的艱辛努力,我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐迅速加快,有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得了較好成果,也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,仍存在一些不可忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后。我市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外,有一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有一個(gè)總體規(guī)劃,如木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū),詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中;有些園區(qū)如盤(pán)縣的盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)既沒(méi)有總體規(guī)劃,也沒(méi)有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前,全市除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,建成企業(yè)服務(wù)中心等設(shè)施外,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視和土地平整“七通一平”難題,園區(qū)整體檔次還不高。
(三)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在園區(qū)建設(shè)中,土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。但是部分群眾以土地補(bǔ)償?shù)蜑橛缮显L,并且到現(xiàn)場(chǎng)阻礙施工,導(dǎo)致場(chǎng)平工作進(jìn)度慢。
(四)項(xiàng)目招商難度大。部分園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)受地域條件制約,投資成本高,園區(qū)招商引資成效不明顯,引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低,占地面積大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱,項(xiàng)目質(zhì)量不高、且污染環(huán)境;有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確,但招商中仍存在“饑不擇食”現(xiàn)象,難以形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套。
(五)管理體制亟待規(guī)范。一是管理機(jī)構(gòu)不明確,干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會(huì)或指揮部等機(jī)構(gòu),也組建了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,但有的園區(qū)管委會(huì)和指揮部都是臨時(shí)機(jī)構(gòu),人員從不同單位借調(diào),影響了園區(qū)工作的正常開(kāi)展。二是有的園區(qū)至今無(wú)任何規(guī)劃和審批手續(xù),工作不知從何開(kāi)展。如保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)至今總的發(fā)展規(guī)劃還未制定出來(lái)。
(六)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不一。全市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),只有紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水月園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩河新區(qū)抓得較緊,成效比較明顯,其他園區(qū)抓得不緊,強(qiáng)調(diào)客觀原因多,等待觀望,存在著嚴(yán)重的等、靠、要思想,主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個(gè)園區(qū)速度快、成果顯著;縣抓的園區(qū)在動(dòng)、應(yīng)付檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)不動(dòng)、強(qiáng)調(diào)客觀條件的態(tài)勢(shì)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議
(一)科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展布局,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)“xx”規(guī)劃及全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合各縣(特區(qū)、區(qū))實(shí)際,進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃,明確功能定位,形成各具特色、功能完備、有機(jī)鏈接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚。二是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo),促進(jìn)資源共享。在政策、資金方面予以?xún)A斜,重點(diǎn)扶持積極性高、抓得扎實(shí)的園區(qū),打造集聚效應(yīng)顯著、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)帶,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力,率先把紅橋和兩河新區(qū)打造成“國(guó)家級(jí)”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),把水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“省示范園區(qū)”。三是集約用地。大力推行園區(qū)向山要地,建設(shè)山地梯田式產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)代建或租(購(gòu))標(biāo)準(zhǔn)化廠房工作,建設(shè)多層、通用廠房,提高投資強(qiáng)度,提高土地使用率;建立項(xiàng)目退出機(jī)制,如根據(jù)不同行業(yè)設(shè)定最低投資強(qiáng)度或一年內(nèi)最低投資總額等,對(duì)個(gè)別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項(xiàng)目,合理引導(dǎo)其退園,消除園區(qū)“開(kāi)而不發(fā)”現(xiàn)象。四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決遏制高污染、高耗能、低效益的企業(yè)項(xiàng)目入園,大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少園區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的人為破壞,力求把每個(gè)園區(qū)都建設(shè)成為“生態(tài)型、園林化、循環(huán)式”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目落地的前提條件,也是能否引進(jìn)項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我市資源富集,資源深加工鏈條拉長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)尤為重要,招商引資的成敗,在于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度(硬件)和全程為客商服務(wù)(軟件)的建設(shè)。因此,各園區(qū)在政策環(huán)境不斷優(yōu)化、服務(wù)水平不斷提高的前提下,基礎(chǔ)設(shè)施方面要不斷完善、配套,千方百計(jì)落實(shí)省政府規(guī)定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級(jí)別園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)以招商引資為核心,外引內(nèi)扶推進(jìn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和主導(dǎo)戰(zhàn)略,充分利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以招商引資、招才引智為總抓手,加快建立改善投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,完善招商引資、招才引智優(yōu)惠政策,健全激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方積極性,緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智方式,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以?xún)S引商、以臺(tái)引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網(wǎng)絡(luò)引商、媒體引商等,多形式、多渠道引進(jìn)資本、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套配套措施的方式重點(diǎn)招商,做到“招得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。與此同時(shí),注重發(fā)揮本地大企業(yè)的優(yōu)勢(shì),激勵(lì)他們?cè)趫@區(qū)投資建設(shè)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性,整合力量加快園區(qū)建設(shè)。加大招商引資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目的洽談、簽約、落地、發(fā)展全程服務(wù),建設(shè)全方位服務(wù)體系和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系,提高服務(wù)效率和水平。
(四)健全管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確園區(qū)工作職責(zé)。已經(jīng)成形的和正在籌建的園區(qū),要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu),按照相關(guān)文件要求抓緊理順管理體制,同時(shí)明確管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人職責(zé)和負(fù)責(zé)園區(qū)的具體工作。在健全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,抓緊完善園區(qū)的總體規(guī)劃、編制相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的配套等工作,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)快速健康有序發(fā)展。
(五)創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式,促進(jìn)園區(qū)多樣化發(fā)展。從當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式看,總體是以政府為主導(dǎo),參與從規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)全過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí),也承擔(dān)了過(guò)多的投資風(fēng)險(xiǎn)。建議引入公司制開(kāi)發(fā)模式,從開(kāi)發(fā)到管理全過(guò)程運(yùn)用市場(chǎng)手段,減少行政行為,逐步將園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù),以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售來(lái)獲得收入,使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移投資成本,并由此獲得稅收收入,實(shí)現(xiàn)政府與開(kāi)發(fā)企業(yè)“雙贏”。
(六)進(jìn)一步改善投資環(huán)境,助推園區(qū)加快發(fā)展。環(huán)境是最大的競(jìng)爭(zhēng)力。投資環(huán)境是是園區(qū)快速健康發(fā)展的先決條件。不斷增強(qiáng)“環(huán)境誰(shuí)優(yōu)我更優(yōu)、服務(wù)誰(shuí)好我更好”的宗旨意識(shí);樹(shù)立“您帶項(xiàng)目資金來(lái),剩下的事我們辦”的服務(wù)理念;全心營(yíng)造“親商、安商、幫商、富商”的投資環(huán)境。建議把園區(qū)作為今后的新城區(qū)、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”來(lái)建設(shè),按照“合理規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、提前建設(shè)、確保需求”的原則,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,搞好社區(qū)建設(shè),不斷提高城市化水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)配套功能設(shè)施建設(shè)。逐步在園區(qū)內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)、商貿(mào)中心、職工住房、文教衛(wèi)體、公共交通等設(shè)施以及治安機(jī)構(gòu),建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、培訓(xùn)體系,改善園區(qū)企業(yè)和員工工作、生活環(huán)境。二是加快土地征用開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步盤(pán)活存量土地,園區(qū)可預(yù)留部分土地作為園區(qū)行政管理及生活設(shè)施的商業(yè)性開(kāi)發(fā);結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,認(rèn)真搞好園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)公益林和農(nóng)保田的調(diào)查摸底,做好生態(tài)公益林和農(nóng)保田的置換,降低土地報(bào)批門(mén)檻和開(kāi)發(fā)成本;積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)整出臺(tái)新的土地優(yōu)惠出讓政策;出臺(tái)區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)用地統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地征用、拆遷和安置工作。
全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
區(qū)物流園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
第五篇:糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)
糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)
糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)
市糧食局:
現(xiàn)將糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、存在的問(wèn)題及下一步工作安排匯報(bào)如下。
一、基本情況。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)是根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》精神,由區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的特色園區(qū),由市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì),總規(guī)劃面積平方公里。南北長(zhǎng)公里,東西寬公里,總投資億元。采取一次規(guī)劃,分期實(shí)施進(jìn)行建設(shè)。近期規(guī)劃用地平方公里,總投資億元;遠(yuǎn)期規(guī)劃用地平方公里,總投資億元。整個(gè)園區(qū)以“一個(gè)中心,五大功能區(qū)”為重點(diǎn),即:以振興糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心,建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、糧食精深加工區(qū)、現(xiàn)代糧食物流區(qū)、糧油檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心區(qū)、農(nóng)業(yè)及糧油機(jī)械生產(chǎn)區(qū)。截止月14日糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元。
二、建設(shè)情況
糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)自開(kāi)工建設(shè)以來(lái),得到了區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷,得到了區(qū)直相關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)政府的大力支持。園區(qū)首期征地畝,第二期征地畝,已由征用到位,主要解決第一期招商建設(shè)用地、大道建設(shè)和部分物流、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的建設(shè)用地。園區(qū)辦公室還相繼制訂了園區(qū)用地管理辦法、企業(yè)入園辦法、征地補(bǔ)償辦法、園區(qū)招商引資指南等相關(guān)文件。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)正按照總體規(guī)劃的要求,分期建設(shè),滾動(dòng)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。園區(qū)主干道---佟工大道,全長(zhǎng)米,寬40米,總投資萬(wàn)。現(xiàn)已完成路床基礎(chǔ)、水穩(wěn)層和中間路面鋪設(shè)工作。園區(qū)水系整治第一期工程已經(jīng)完成,共需投資萬(wàn)元。主干道雨水和污水管道等公建工程已經(jīng)完成。物流區(qū)和
倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。入園項(xiàng)目建設(shè)情況。今年以來(lái),為了推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè),我們始終把招商引資作為辦公室的工作重點(diǎn)。截止8月中旬共有9家企業(yè)入園建成投產(chǎn)項(xiàng)目:已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有:市開(kāi)發(fā)有限公司。該公司位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道進(jìn)口處,于月簽約,總投資2500萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)環(huán)保飼料生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售業(yè)務(wù),種鴨養(yǎng)殖和孵化一期工程已于年10月份投產(chǎn),年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。第二期工程環(huán)保飼料生產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)正在籌建過(guò)程中,截止七月份今年到位資金30萬(wàn)元在建項(xiàng)目:、有限公司。位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道北側(cè),用地面積畝,計(jì)劃總投資1500萬(wàn)元,現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、廠房工程設(shè)計(jì)和場(chǎng)地平整及廠區(qū)圍墻建設(shè),因宗地征地矛盾未解決,企業(yè)不能如期進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。、有限公司。該項(xiàng)目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道北側(cè),為月31日簽約項(xiàng)目。用地畝,計(jì)劃投資1600萬(wàn)元以上,于12月正式動(dòng)工,現(xiàn)已完成廠區(qū)土地平整,廠區(qū)圍墻和蓋板涵
建設(shè)。完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和廠房工程設(shè)計(jì),因宗地征地矛盾未解決,企業(yè)至今難以進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。、項(xiàng)目位于糧食產(chǎn)業(yè)園佟公大道最北側(cè),用地面積畝,計(jì)劃總投資萬(wàn)元?,F(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和廠房工程設(shè)計(jì),廠房工程正在建設(shè)中,今年9月份可建成投產(chǎn)。截止七月份到位資金萬(wàn)元。、項(xiàng)目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道南側(cè),用地面積畝,計(jì)劃總投資萬(wàn)元?,F(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、廠房工程設(shè)計(jì),廠區(qū)土地平整、水系整治、廠區(qū)圍墻和蓋板涵建設(shè),項(xiàng)目廠房即將動(dòng)工建設(shè)。截止七月份到位資金萬(wàn)元。項(xiàng)目,投資商為建設(shè)公司,計(jì)劃投資萬(wàn)元,用地畝;項(xiàng)目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道西南側(cè),用地面積畝,計(jì)劃總投資萬(wàn)元,現(xiàn)已完成廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、廠房工程設(shè)計(jì)和場(chǎng)地平整,尚有三幢倉(cāng)庫(kù)正在開(kāi)工建設(shè),截止六月份到位資金萬(wàn)元。儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目首期工程位于村,用地面積畝,計(jì)劃總投資萬(wàn)元,現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、廠房工程設(shè)計(jì)和場(chǎng)地平整,現(xiàn)有二幢倉(cāng)庫(kù)
正在開(kāi)工建設(shè),截止七月份今年到位資金55萬(wàn)元,意向入園和正在洽談的項(xiàng)目。目前,還有意向入園和正在洽談的項(xiàng)目共5個(gè)。
1、有限責(zé)任公司的現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目項(xiàng)目;
2、園區(qū)商務(wù)會(huì)館項(xiàng)目;還有3個(gè)項(xiàng)目多次到園區(qū)考察。
三、園區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題 園區(qū)建設(shè)體制不明確。雖然區(qū)政府常務(wù)會(huì)議形成的決議是糧食局,區(qū)國(guó)資公司、參加。但到目前為止,只是抽調(diào)了人具體辦公,而且沒(méi)有專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員。要完成征地、拆遷、基建、招商、全程代理服務(wù)和園區(qū)的管理等具體工作顯得力不從心,明顯影響工作成效。園區(qū)建設(shè)資金嚴(yán)重不足。園區(qū)建設(shè)現(xiàn)已到全面啟動(dòng)建設(shè)階段,由于企業(yè)入園在急,園區(qū)路網(wǎng)、水系、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需全面啟動(dòng),除園區(qū)繼續(xù)加大融資力度和科學(xué)調(diào)度資金,加快滾動(dòng)發(fā)展外,資金缺口是一大瓶頸,區(qū)財(cái)政支持的萬(wàn)元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全面建設(shè)的需求。
征地拆遷、桿線(xiàn)遷移工作受阻,難度較大。到目前為止:、第一期征地范圍沿路還有戶(hù)畝多農(nóng)田沒(méi)有征用到位,直接導(dǎo)致三個(gè)入園企業(yè)不能順利開(kāi)工建設(shè)。、桿線(xiàn)遷移曾多次協(xié)調(diào),但至今仍有部分未解決,已經(jīng)直接并嚴(yán)重影響著園區(qū)建設(shè)速度。
四、下一步工作安排 在征地、拆遷完成的前提下,立即完成大道的工程建設(shè)。
對(duì)園區(qū)水系整治第二期工程開(kāi)始招標(biāo),確保不影響入園企業(yè)的開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)現(xiàn)代物流園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,并啟動(dòng)這兩個(gè)項(xiàng)目的招商。
積極配合國(guó)土資源局對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目的用地進(jìn)行申報(bào)。
積極爭(zhēng)取省糧食局對(duì)園區(qū)建設(shè)的資金和政策扶持。
對(duì)意向入園的項(xiàng)目進(jìn)一步洽談,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)價(jià)。
園區(qū)辦公室雖然做了一些工作,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還差的很遠(yuǎn),我們將繼續(xù)
克服辦公室人手不足,技術(shù)力量缺乏的困難,進(jìn)一步加大建設(shè)的力度,加快招商企業(yè)入園的建設(shè)速度,按照“征地一片,開(kāi)發(fā)一片,建設(shè)一片,成效一片”的原則,做到“一年打基礎(chǔ),三年見(jiàn)成效”。在相關(guān)部門(mén)、政府的大力支持下,形成合力,齊心解決好園區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題,全面加速糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以上匯報(bào)如有不妥,請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二〇〇九年月日