第一篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目建設(shè)可行性研究2015

山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園項目

可 行 性 研 究 報 告

二0一一年七月 山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園項目

可行性研究報告

一、項目摘要

1、項目名稱：山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目

2、項目主管單位：東海縣扶貧辦

3、項目實施單位：東海縣山左口鄉(xiāng)人民政府

4、項目建設(shè)地點：山左口工業(yè)集中區(qū)（南古寨村西東郯路南側(cè)）

5、項目建設(shè)主要內(nèi)容：項目占地面積60畝，建筑面積14800平方米。其中建設(shè)8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每棟建筑面積80*20（米），即1600平方米，辦公樓1座1930平方米，傳達(dá)室70平方米。

6、投資預(yù)算與資金來源：本項目總投資932萬元，其中申請政策性扶持資金550萬元，進(jìn)駐企業(yè)籌集32萬元，政府自籌350萬元。

7、建設(shè)周期：9個月。

8、結(jié)論與建議：該項目的建設(shè)可為周邊大賢莊、南古寨、北古寨、西嶺等村貧困人口提供400個就業(yè)崗位，為400個貧困人口提供相對穩(wěn)定的工資性收入，從而達(dá)到造血性脫貧的目標(biāo)。

二、項目概述

東海縣山左口鄉(xiāng)位于縣城西30公里，與山東郯城縣毗鄰。全鄉(xiāng)總面積89平方公里，人口4.26萬人，勞動力2.1萬人，其中外出務(wù)工勞動力1.3萬人。年創(chuàng)收2億元，2009年全鄉(xiāng)財政收入3170萬元，農(nóng)民人均純收入5059元。

南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址于山左口鄉(xiāng)南古寨村西馬陵山上，236省道南側(cè)，距臨沂建材市場90公里，距東?？h城30公里，交通便利。園區(qū)采取“筑巢引鳳”的方針，抓住“招商引資，設(shè)施建設(shè)，誠信服務(wù)”這一主線，按照“精心設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，做大規(guī)模，突出效益”的原則，把扶貧產(chǎn)業(yè)園建成一個集商貿(mào)、加工、物流于一體的具有現(xiàn)代氣息的綜合園區(qū)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最具活力的園區(qū)之一。占地南北長220米，東西寬177米，計38940平方米，共折合60畝。其中建筑面積14800平方米，建設(shè)8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每棟80*20（米）=1600平方米，辦公樓1座1930平方米，傳達(dá)室2間70平方米。

三、項目建設(shè)背景及必要性

山左口鄉(xiāng)是省級經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)15個行政村中有11個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，據(jù)2008年統(tǒng)計，人均收入低于2500元/年的人口5595人，根據(jù)省、市、縣相關(guān)扶貧政策，將每年撥付每人1000元用于脫貧，2008年至2010年共可撥付我鄉(xiāng)559.5萬元用于此部分人口的生活補助、就業(yè)幫助及創(chuàng)業(yè)扶助。為提高扶貧資金使用的效益，我鄉(xiāng)擬整合這一專項資金，另自籌部分資金，統(tǒng)一建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，通過企業(yè)入駐交納廠房租金成為村集體經(jīng)濟(jì)收入，招聘貧困人口進(jìn)廠就業(yè)實現(xiàn)相對穩(wěn)定的工資 性收入，從而達(dá)到村級集體經(jīng)濟(jì)增收，貧困人口個人脫貧增收的目標(biāo)。

扶貧產(chǎn)業(yè)園建成后，可容納8家服裝加工、磨具加工等企業(yè)入駐，每家企業(yè)可提供約50個就業(yè)崗位。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在脫貧攻堅工作中的作用進(jìn)一步加強(qiáng)，作為依托扶貧資金項目的扶貧產(chǎn)業(yè)園符合全鄉(xiāng)整體布局，可以實現(xiàn)資源配置有效合理，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大及勞動力轉(zhuǎn)移，對全面提高農(nóng)民生活水平、徹底解決貧困人口的生活、生產(chǎn)困難，打造和諧、穩(wěn)定、富裕的新農(nóng)村具有特別重要的意義。南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園也勢必成為發(fā)展山左口經(jīng)濟(jì)的增長點，其產(chǎn)生社會效益，經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的。

四、項目建設(shè)的可行性

南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于山左口鄉(xiāng)南古寨村西，地處蘇魯結(jié)合部，緊靠236省道，交通十分便利，園區(qū)周圍有馬陵水泥廠、明達(dá)化工及馬陵山建材廠三家企業(yè)，園區(qū)配有完善的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享，該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，適應(yīng)興建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能滿足園區(qū)功能的拓展和提升，同時園區(qū)用地與山左口的總體規(guī)劃相符合。

該園區(qū)充分利用上級政策性扶持資金建設(shè)經(jīng)營場所，為本地貧困人口及返鄉(xiāng)務(wù)工人員提供就業(yè)渠道，可發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，同時也符合中央提出的拉動內(nèi)需政策，項 目建議是可行的。

五、項目建設(shè)內(nèi)容

園區(qū)規(guī)劃占地面積60畝，建筑面積14800平方米，即新建8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每棟長80米，寬20米，即1600平方米，1930平方米辦公樓、70平方米傳達(dá)室、圍墻，園區(qū)內(nèi)路面鋪設(shè)、綠化及水電配套等。

項目計劃分二期實施。一期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟，總建筑面積6400平方；二期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟，辦公樓1座及其他附屬設(shè)施，總建筑面積8400平方。

建設(shè)周期9個月。2010年12月開工建設(shè)，2011年8月竣工投入使用。

六、投資概算及資金來源

園區(qū)總投資932萬元，其中申請政策性扶持資金550萬元，進(jìn)駐企業(yè)籌集32萬元，自籌350萬元。

1、鋼結(jié)構(gòu)大棚8棟，每棟80*20米=1600平方米，共計12800平方米，460元/平方，計588.8萬元。

2、辦公樓1930平方米，950元/平方米，計183.35萬元。

3、傳達(dá)室70平方米，750元/平方米，計5.25萬元。

4、圍墻780米，每米300元，計23.4萬元。

5、平整場地20萬元；園區(qū)內(nèi)路面鋪設(shè)2000平方米，70元/平方米，計14萬元。

6、水、電配套計30萬元。

7、場區(qū)綠化30萬元。

8、其他資金37.2萬元。

七、效益分析

園區(qū)建成后，可容納8家企業(yè)進(jìn)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營（每戶場地1600平方米）。年可實現(xiàn)營業(yè)收入1億元，上交稅金150萬元。

八、結(jié)論

通過考察論證，認(rèn)為南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園無論從地理條件、資源優(yōu)勢、可行度，還是從市場及社會發(fā)展前景預(yù)測，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都是十分顯著的。因此，該項目建設(shè)是可行的。

第二篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目建設(shè)可行性研究報告

山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園項目

可

行

性

研

究

報

告

東?？h山左口鄉(xiāng)人民政府

二0一0年七月

山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園項目

可行性研究報告

一、項目摘要

1、項目名稱：山左口鄉(xiāng)南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目

2、項目主管單位：東?？h扶貧辦

3、項目實施單位：東?？h山左口鄉(xiāng)人民政府

4、項目建設(shè)地點：山左口工業(yè)集中區(qū)（南古寨村西東郯路南側(cè)）

5、項目建設(shè)主要內(nèi)容：項目占地面積60畝，建筑面積14800平方米。其中建設(shè)8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每棟建筑面積80*20（米），即1600平方米，辦公樓1座1930平方米，傳達(dá)室70平方米。

6、投資預(yù)算與資金來源：本項目總投資932萬元，其中申請政策性扶持資金550萬元，進(jìn)駐企業(yè)籌集32萬元，政府自籌350萬元。

7、建設(shè)周期：9個月。

8、結(jié)論與建議：該項目的建設(shè)可為周邊大賢莊、南古寨、北古寨、西嶺等村貧困人口提供400個就業(yè)崗位，為400個貧困人口提供相對穩(wěn)定的工資性收入，從而達(dá)到造血性脫貧的目標(biāo)。

二、項目概述

東?？h山左口鄉(xiāng)位于縣城西30公里，與山東郯城縣毗鄰。

全鄉(xiāng)總面積89平方公里，人口4.26萬人，勞動力2.1萬人，其中外出務(wù)工勞動力1.3萬人。年創(chuàng)收2億元，2009年全鄉(xiāng)財政收入3170萬元，農(nóng)民人均純收入5059元。

南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址于山左口鄉(xiāng)南古寨村西馬陵山上，236省道南側(cè)，距臨沂建材市場90公里，距東海縣城30公里，交通便利。園區(qū)采取“筑巢引鳳”的方針，抓住“招商引資，設(shè)施建設(shè)，誠信服務(wù)”這一主線，按照“精心設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，做大規(guī)模，突出效益”的原則，把扶貧產(chǎn)業(yè)園建成一個集商貿(mào)、加工、物流于一體的具有現(xiàn)代氣息的綜合園區(qū)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最具活力的園區(qū)之一。占地南北長220米，東西寬177米，計38940平方米，共折合60畝。其中建筑面積14800平方米，建設(shè)8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每棟80*20（米）=1600平方米，辦公樓1座1930平方米，傳達(dá)室2間70平方米。

三、項目建設(shè)背景及必要性

山左口鄉(xiāng)是省級經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)15個行政村中有11個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，據(jù)2008年統(tǒng)計，人均收入低于2500元/年的人口5595人，根據(jù)省、市、縣相關(guān)扶貧政策，將每年撥付每人1000元用于脫貧，2008年至2010年共可撥付我鄉(xiāng)559.5萬元用于此部分人口的生活補助、就業(yè)幫助及創(chuàng)業(yè)扶助。為提高扶貧資金使用的效益，我鄉(xiāng)擬整合這一專項資金，另自籌部分資金，統(tǒng)一建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，通過企業(yè)入駐交納廠房租金成為村集體經(jīng)濟(jì)收入，招聘貧困人口進(jìn)廠就業(yè)實現(xiàn)相對穩(wěn)定的工資

性收入，從而達(dá)到村級集體經(jīng)濟(jì)增收，貧困人口個人脫貧增收的目標(biāo)。

扶貧產(chǎn)業(yè)園建成后，可容納8家服裝加工、磨具加工等企業(yè)入駐，每家企業(yè)可提供約50個就業(yè)崗位。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在脫貧攻堅工作中的作用進(jìn)一步加強(qiáng)，作為依托扶貧資金項目的扶貧產(chǎn)業(yè)園符合全鄉(xiāng)整體布局，可以實現(xiàn)資源配置有效合理，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大及勞動力轉(zhuǎn)移，對全面提高農(nóng)民生活水平、徹底解決貧困人口的生活、生產(chǎn)困難，打造和諧、穩(wěn)定、富裕的新農(nóng)村具有特別重要的意義。南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園也勢必成為發(fā)展山左口經(jīng)濟(jì)的增長點，其產(chǎn)生社會效益，經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的。

四、項目建設(shè)的可行性

南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于山左口鄉(xiāng)南古寨村西，地處蘇魯結(jié)合部，緊靠236省道，交通十分便利，園區(qū)周圍有馬陵水泥廠、明達(dá)化工及馬陵山建材廠三家企業(yè)，園區(qū)配有完善的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享，該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，適應(yīng)興建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能滿足園區(qū)功能的拓展和提升，同時園區(qū)用地與山左口的總體規(guī)劃相符合。

該園區(qū)充分利用上級政策性扶持資金建設(shè)經(jīng)營場所，為本地貧困人口及返鄉(xiāng)務(wù)工人員提供就業(yè)渠道，可發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，同時也符合中央提出的拉動內(nèi)需政策，項

目建議是可行的。

五、項目建設(shè)內(nèi)容

園區(qū)規(guī)劃占地面積60畝，建筑面積14800平方米，即新建8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每棟長80米，寬20米，即1600平方米，1930平方米辦公樓、70平方米傳達(dá)室、圍墻，園區(qū)內(nèi)路面鋪設(shè)、綠化及水電配套等。

項目計劃分二期實施。一期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟，總建筑面積6400平方；二期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4棟，辦公樓1座及其他附屬設(shè)施，總建筑面積8400平方。

建設(shè)周期9個月。2010年12月開工建設(shè)，2011年8月竣工投入使用。

六、投資概算及資金來源

園區(qū)總投資932萬元，其中申請政策性扶持資金550萬元，進(jìn)駐企業(yè)籌集32萬元，自籌350萬元。

1、鋼結(jié)構(gòu)大棚8棟，每棟80*20米=1600平方米，共計12800平方米，460元/平方，計588.8萬元。

2、辦公樓1930平方米，950元/平方米，計183.35萬元。

3、傳達(dá)室70平方米，750元/平方米，計5.25萬元。

4、圍墻780米，每米300元，計23.4萬元。

5、平整場地20萬元；園區(qū)內(nèi)路面鋪設(shè)2000平方米，70元/平方米，計14萬元。

6、水、電配套計30萬元。

7、場區(qū)綠化30萬元。

8、其他資金37.2萬元。

七、效益分析

園區(qū)建成后，可容納8家企業(yè)進(jìn)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營（每戶場地1600平方米）。年可實現(xiàn)營業(yè)收入1億元，上交稅金150萬元。

八、結(jié)論

通過考察論證，認(rèn)為南古寨扶貧產(chǎn)業(yè)園無論從地理條件、資源優(yōu)勢、可行度，還是從市場及社會發(fā)展前景預(yù)測，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都是十分顯著的。因此，該項目建設(shè)是可行的。

第三篇：糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報

市糧食局：

現(xiàn)將糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、存在的問題及下一步工作安排匯報如下。

一、基本情況。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)是根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》（政辦[]25號）精神，由區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的特色園區(qū)，由市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計，總規(guī)劃面積平方公里（畝）。南北長公里，東西寬公里，總投資億元。采取一次規(guī)劃，分期

實施進(jìn)行建設(shè)。近期（-）規(guī)劃用地平方公里，總投資億元；遠(yuǎn)期（-2020）規(guī)劃用地平方公里，總投資億元。整個園區(qū)以“一個中心，五大功能區(qū)”為重點，即：以振興糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，建設(shè)糧食倉儲區(qū)、糧食精深加工區(qū)、現(xiàn)代糧食物流區(qū)、糧油檢驗監(jiān)測中心區(qū)、農(nóng)業(yè)及糧油機(jī)械生產(chǎn)區(qū)。截止月14日糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資萬元。

二、建設(shè)情況

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)自開工建設(shè)以來，得到了區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷，得到了區(qū)直相關(guān)部門及鎮(zhèn)政府的大力支持。園區(qū)首期征地畝，第二期征地畝，已由征用到位，主要解決第一期招商建設(shè)用地、大道建設(shè)和部分物流、倉儲區(qū)的建設(shè)用地。園區(qū)辦公室還相繼制訂了園區(qū)用地管理辦法、企業(yè)入園辦法、征地補償辦法、園區(qū)招商引資指南等相關(guān)文件。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)正按照總體規(guī)劃的要求，分期建設(shè)，滾動發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。園區(qū)主干道---佟工大道，全長米，寬40米，總投資萬?，F(xiàn)已完成路床基礎(chǔ)、水穩(wěn)層和中間路面鋪設(shè)工作。園區(qū)水系整治第一期工程已經(jīng)完成，共需投資萬元。主干道雨水和污水管道等公建工程已經(jīng)完成。物流區(qū)和倉儲區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)完成。

（二）入園項目建設(shè)情況。今年以來，為了推動糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，我們始終把招商引資作為辦公室的工作重點。截止8月中旬共有9家企業(yè)入園

（一）建成投產(chǎn)項目：已建成投產(chǎn)的項目有：市開發(fā)有限公司。該公司位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道進(jìn)口處，于月簽約，總投資2500萬元（分二期投資完成），經(jīng)營環(huán)保飼料生產(chǎn)加工和銷售業(yè)務(wù)，種鴨養(yǎng)殖和孵化一期工程已于年10月份投產(chǎn)，年產(chǎn)值3000多萬元。第二期工程環(huán)保飼料生產(chǎn)生產(chǎn)線正在籌建過程中，截止七月份今年到位資金30萬元

（二）在建項目：（1）、有限公司。位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道北側(cè)，用地面積畝，計劃總投資1500萬元，現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計、廠房工程設(shè)計和場地平整及廠區(qū)圍墻建設(shè)，因宗地征地矛盾未解決，企業(yè)不能如期進(jìn)場建設(shè)。（2）、有限公司。該項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道北側(cè)，為月31日簽約項目。用地畝，計劃投資1600萬元以上，于12月正式動工，現(xiàn)已完成廠區(qū)土地平整，廠區(qū)圍墻和蓋板涵建設(shè)。完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計和廠房工程設(shè)計，因宗地征地矛盾未解決，企業(yè)至今難以進(jìn)場建設(shè)。（3）、項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園佟公大道最北側(cè)，用地面積畝，計劃總投資萬元?，F(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計和廠房工程設(shè)計，廠房工程正在建設(shè)中，今年9月份可建成投產(chǎn)。截止七月份到位資金萬元。（4）、項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道南側(cè)，用地面積畝，計劃總投資萬元?，F(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計、廠房工程設(shè)計，廠區(qū)土地平整、水系整治、廠區(qū)圍墻和蓋板涵建設(shè)，項目廠房即將動工建設(shè)。截止七月份到位資金萬元。（5）項目，投資商為建設(shè)公司，計劃投資萬元，用地畝；（6）項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道西南側(cè)，用地面積畝，計劃總投資萬元，現(xiàn)已完成廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計、廠房工程設(shè)計和場地平整，尚有三幢倉庫正在開工建設(shè)，截止六月份到位資金萬元。（7）儲備庫項目首期工程位于村，用地面積畝，計劃總投資萬元，現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計、廠房工程設(shè)計和場地平整，現(xiàn)有二幢倉庫正在開工建設(shè)，截止七月份今年到位資金55萬元，（三）意向入園和正在洽談的項目。目前，還有意向入園和正在洽談的項目共5個。

1、有限責(zé)任公司的現(xiàn)代糧食物流項目項目；

2、園區(qū)商務(wù)會館項目；還有3個項目多次到園區(qū)考察。

三、園區(qū)建設(shè)中存在的主要問題

（一）園區(qū)建設(shè)體制不明確。雖然區(qū)政府常務(wù)會議形成的決議是糧食局，區(qū)國資公司、參加。但到目前為止，只是抽調(diào)了人具體辦公，而且沒有專業(yè)工程技術(shù)人員。要完成征地、拆遷、基建、招商、全程代理服務(wù)和園區(qū)的管理等具體工作顯得力不從心，明顯影響工作成效。

（二）園區(qū)建設(shè)資金嚴(yán)重不足。園區(qū)建設(shè)現(xiàn)已到全面啟動建設(shè)階段，由于企業(yè)入園在急,園區(qū)路網(wǎng)、水系、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需全面啟動，除園區(qū)繼續(xù)加大融資力度和科學(xué)調(diào)度資金，加快滾動發(fā)展外，資金缺口是一大瓶頸,區(qū)財政支持的萬元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全面建設(shè)的需求。

（三）征地拆遷、桿線遷移工作受阻，難度較大。到目前為止：（1）、第一期征地范圍沿路還有戶畝多農(nóng)田沒有征用到位，直接導(dǎo)致三個入園企業(yè)不能順利開工建設(shè)。（2）、桿線遷移曾多次協(xié)調(diào)，但至今仍有部分未解決，已經(jīng)直接并嚴(yán)重影響著園區(qū)建設(shè)速度。

四、下一步工作安排

（一）在征地、拆遷完成的前提下，立即完成大道的工程建設(shè)。

（二）對園

區(qū)水系整治第二期工程開始招標(biāo)，確保不影響入園企業(yè)的開工建設(shè)。

（三）對現(xiàn)代物流園區(qū)和倉儲區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行評審，并啟動這兩個項目的招商。

（四）積極配合國土資源局對糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目的用地進(jìn)行申報。

（五）積極爭取省糧食局對園區(qū)建設(shè)的資金和政策扶持。

（六）對意向入園的項目進(jìn)一步洽談，對項目進(jìn)行篩選、評價。

園

區(qū)辦公室雖然做了一些工作，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還差的很遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)克服辦公室人手不足，技術(shù)力量缺乏的困難，進(jìn)一步加大建設(shè)的力度，加快招商企業(yè)入園的建設(shè)速度，按照“征地一片，開發(fā)一片，建設(shè)一片，成效一片”的原則，做到“一年打基礎(chǔ)，三年見成效”。在相關(guān)部門、政府的大力支持下，形成合力，齊心解決好園區(qū)建設(shè)中的問題，全面加速糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

以上匯報如有不妥，請市局領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二〇〇九年月日

第四篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本原則

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本原則

當(dāng)前和今后一段時期，我省必須進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新的突破?？傮w思路：落實 “兩個加快”戰(zhàn)略部署，突出“兩化”聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極實施“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”布局調(diào)整，著力推進(jìn)“五向發(fā)展”，深入推進(jìn)成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525工程”建設(shè)，努力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度和產(chǎn)業(yè)特色，以關(guān)聯(lián)項目形成產(chǎn)業(yè)鏈、以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶，著力推動運行方式集聚化、布局方式集群化、發(fā)展方式集約化，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我省壯大提升“7＋3”產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供支撐。我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)必須堅持“五向發(fā)展”基本原則。

一、關(guān)聯(lián)發(fā)展原則

圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）規(guī)劃布局，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，推進(jìn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實施產(chǎn)品、技術(shù)擴(kuò)散，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是“專精特新配”型中小企業(yè)開展協(xié)作配套，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局，提升企業(yè)市場適應(yīng)能力、反應(yīng)能力和競爭能力。

二、成鏈發(fā)展原則

堅持把培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈作為新的產(chǎn)業(yè)競爭格局下大力發(fā)展“7＋3”產(chǎn)業(yè)的重要路徑，構(gòu)建深化產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)、項目之間在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。發(fā)揮作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”的龍頭重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的帶動作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工藝流程再造，提高制造能力、加工深度和產(chǎn)業(yè)附加值，切實增強(qiáng)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。

三、集聚發(fā)展原則

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政策市場環(huán)境建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，集成提升行政效能和服務(wù)水平，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)合理流動、入園發(fā)展，推動形成既競爭又合作的集聚發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）外產(chǎn)業(yè)的吸納、集聚和輻射帶動力，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）成為本區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度最高的區(qū)塊，努力擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地、知名區(qū)域品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。

四、集約發(fā)展原則

通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，推動企業(yè)精干主體、分離輔助，建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)資源節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化集約節(jié)約用地，嚴(yán)格生產(chǎn)用地和生產(chǎn)輔助用地的比例，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)項目投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等控制性指標(biāo)，努力提高工業(yè)用地綜合利用效率。園區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁商住房地產(chǎn)項目開發(fā)。

五、合作發(fā)展原則

堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）作為充分開放合作的重要平臺，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，支持跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)），探索產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）”建設(shè)模式和管理運行機(jī)制。立足外向發(fā)展，爭取建設(shè)一批出口加工區(qū)、內(nèi)陸港、保稅倉庫（保稅物流中心），提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)）外向度。

第五篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定“xx”規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)的要求，貫穿于“xx”規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實際明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目”的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況

xx月以來，我市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化加速發(fā)展的平臺，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在前期工作、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資等方面取得突破性進(jìn)展。目前，全市范圍內(nèi)已經(jīng)在建或正在規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共12個，規(guī)劃面積總的為平方公里。其中，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個：一是紅橋新區(qū)(鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))。將原水城縣紅山工業(yè)集中區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)合并開發(fā)建設(shè)，4月正式組建，規(guī)劃用地面積平方公里。二是兩河新區(qū)(紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))。規(guī)劃用地面積平方公里。市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是盤縣盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含雞場坪園和柏果園，面積約40平方公里。二是水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括董地園、老鷹山園，面積約平方公里。三是鐘山區(qū)水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括月照鄉(xiāng)部分村、水鋼片區(qū)、老鷹山鎮(zhèn)部分村，面積約70平方公里。四是六枝特區(qū)木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括木崗鎮(zhèn)全部行政轄區(qū)，面積約60平方公里。五是郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。郎岱鎮(zhèn)政府所在地及隴腳、灑志等，面積約5平方公里。縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

(一)抓規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，各園區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地的原則，走“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃”的路子，融入全省乃至全國的發(fā)展大格局中去謀劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能規(guī)劃的銜接，以規(guī)劃引領(lǐng)大企業(yè)、大項目向園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、集約化、特色化。如紅橋新區(qū)已于11月29日前完成各項規(guī)劃，并通過省市城規(guī)委審查;兩河新區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究兩個規(guī)劃已通過評審，控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)正在編制認(rèn)證之中;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，已于6月經(jīng)省經(jīng)信委審查批復(fù)，園區(qū)控制性規(guī)劃在7月經(jīng)市城規(guī)委專家評審?fù)ㄟ^。目前，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間上的戰(zhàn)略布局基本形成，在產(chǎn)業(yè)布局上，基本形成了互有依托不重復(fù)、緊密相連而相互獨立的格局，初步構(gòu)建了合理配置、高效利用的資源保障體系，破解了項目用地、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市特色三個難題。

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出“兩手抓”，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項目建設(shè)，爭時間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實現(xiàn)“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

(三)抓項目，招商引資力度加大。全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源秉賦和特色產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)功能定位，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。1至10月，全市各園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房萬平方米，建成園區(qū)主干道總里程公里;12個園區(qū)簽約項目194個，開工項目114個。

(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質(zhì)量和效率。

(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施，建立了對招商引資項目免費代辦各項手續(xù)等工作機(jī)制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索“無縫隙”服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照“小政府大社會，大市場大服務(wù)”的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把“一站式”辦公、政務(wù)公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營，增強(qiáng)資本的流動性和放大效應(yīng)。

三、當(dāng)前園區(qū)建設(shè)存在的主要問題和困難

省委省政府提出實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略以來，經(jīng)過一年多時間的艱辛努力，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐迅速加快，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了較好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，仍存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)規(guī)劃建設(shè)滯后。我市12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外，有一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有一個總體規(guī)劃，如木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中;有些園區(qū)如盤縣的盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)既沒有總體規(guī)劃，也沒有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，全市除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，建成企業(yè)服務(wù)中心等設(shè)施外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整“七通一平”難題，園區(qū)整體檔次還不高。

(三)土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在園區(qū)建設(shè)中，土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。但是部分群眾以土地補償?shù)蜑橛缮显L，并且到現(xiàn)場阻礙施工，導(dǎo)致場平工作進(jìn)度慢。

(四)項目招商難度大。部分園區(qū)開發(fā)建設(shè)受地域條件制約，投資成本高，園區(qū)招商引資成效不明顯，引進(jìn)的項目規(guī)模小、檔次低，占地面積大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，項目質(zhì)量不高、且污染環(huán)境;有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現(xiàn)象，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套。

(五)管理體制亟待規(guī)范。一是管理機(jī)構(gòu)不明確，干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會或指揮部等機(jī)構(gòu)，也組建了園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，但有的園區(qū)管委會和指揮部都是臨時機(jī)構(gòu)，人員從不同單位借調(diào)，影響了園區(qū)工作的正常開展。二是有的園區(qū)至今無任何規(guī)劃和審批手續(xù)，工作不知從何開展。如保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)至今總的發(fā)展規(guī)劃還未制定出來。

(六)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不一。全市12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，只有紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水月園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩河新區(qū)抓得較緊，成效比較明顯，其他園區(qū)抓得不緊，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，等待觀望，存在著嚴(yán)重的等、靠、要思想，主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個園區(qū)速度快、成果顯著;縣抓的園區(qū)在動、應(yīng)付檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)不動、強(qiáng)調(diào)客觀條件的態(tài)勢。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的對策建議

(一)科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展布局，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)“xx”規(guī)劃及全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，結(jié)合各縣(特區(qū)、區(qū))實際，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，明確功能定位，形成各具特色、功能完備、有機(jī)鏈接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚。二是突出重點。加強(qiáng)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)資源共享。在政策、資金方面予以傾斜，重點扶持積極性高、抓得扎實的園區(qū)，打造集聚效應(yīng)顯著、輻射帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭經(jīng)過5年努力，率先把紅橋和兩河新區(qū)打造成“國家級”經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“省示范園區(qū)”。三是集約用地。大力推行園區(qū)向山要地，建設(shè)山地梯田式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)代建或租(購)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工作，建設(shè)多層、通用廠房，提高投資強(qiáng)度，提高土地使用率;建立項目退出機(jī)制，如根據(jù)不同行業(yè)設(shè)定最低投資強(qiáng)度或一年內(nèi)最低投資總額等，對個別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項目，合理引導(dǎo)其退園，消除園區(qū)“開而不發(fā)”現(xiàn)象。四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅決遏制高污染、高耗能、低效益的企業(yè)項目入園，大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少園區(qū)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的人為破壞，力求把每個園區(qū)都建設(shè)成為“生態(tài)型、園林化、循環(huán)式”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(二)進(jìn)一步完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和載體，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引項目落地的前提條件，也是能否引進(jìn)項目、留住項目、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我市資源富集，資源深加工鏈條拉長，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)尤為重要，招商引資的成敗，在于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度(硬件)和全程為客商服務(wù)(軟件)的建設(shè)。因此，各園區(qū)在政策環(huán)境不斷優(yōu)化、服務(wù)水平不斷提高的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施方面要不斷完善、配套，千方百計落實省政府規(guī)定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級別園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)以招商引資為核心，外引內(nèi)扶推進(jìn)項目落地。堅持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動力和主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以招商引資、招才引智為總抓手，加快建立改善投資環(huán)境的長效機(jī)制，完善招商引資、招才引智優(yōu)惠政策，健全激勵機(jī)制，調(diào)動各方積極性，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智方式，推進(jìn)重點項目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以僑引商、以臺引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網(wǎng)絡(luò)引商、媒體引商等，多形式、多渠道引進(jìn)資本、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。采取一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套配套措施的方式重點招商，做到“招得來、留得住、能發(fā)展”。與此同時，注重發(fā)揮本地大企業(yè)的優(yōu)勢，激勵他們在園區(qū)投資建設(shè)和延長產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，整合力量加快園區(qū)建設(shè)。加大招商引資項目的開發(fā)儲備，狠抓重點項目，搞好項目的洽談、簽約、落地、發(fā)展全程服務(wù)，建設(shè)全方位服務(wù)體系和項目開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系，提高服務(wù)效率和水平。

(四)健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確園區(qū)工作職責(zé)。已經(jīng)成形的和正在籌建的園區(qū)，要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)文件要求抓緊理順管理體制，同時明確管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人職責(zé)和負(fù)責(zé)園區(qū)的具體工作。在健全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，抓緊完善園區(qū)的總體規(guī)劃、編制相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的配套等工作，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)快速健康有序發(fā)展。

(五)創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，促進(jìn)園區(qū)多樣化發(fā)展。從當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)模式看，總體是以政府為主導(dǎo)，參與從規(guī)劃設(shè)計、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)全過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，也承擔(dān)了過多的投資風(fēng)險。建議引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理全過程運用市場手段，減少行政行為，逐步將園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售來獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入，實現(xiàn)政府與開發(fā)企業(yè)“雙贏”。

(六)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，助推園區(qū)加快發(fā)展。環(huán)境是最大的競爭力。投資環(huán)境是是園區(qū)快速健康發(fā)展的先決條件。不斷增強(qiáng)“環(huán)境誰優(yōu)我更優(yōu)、服務(wù)誰好我更好”的宗旨意識;樹立“您帶項目資金來，剩下的事我們辦”的服務(wù)理念;全心營造“親商、安商、幫商、富商”的投資環(huán)境。建議把園區(qū)作為今后的新城區(qū)、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”來建設(shè)，按照“合理規(guī)劃、超前設(shè)計、提前建設(shè)、確保需求”的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，搞好社區(qū)建設(shè)，不斷提高城市化水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)配套功能設(shè)施建設(shè)。逐步在園區(qū)內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)、商貿(mào)中心、職工住房、文教衛(wèi)體、公共交通等設(shè)施以及治安機(jī)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、培訓(xùn)體系，改善園區(qū)企業(yè)和員工工作、生活環(huán)境。二是加快土地征用開發(fā)。進(jìn)一步盤活存量土地，園區(qū)可預(yù)留部分土地作為園區(qū)行政管理及生活設(shè)施的商業(yè)性開發(fā);結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，認(rèn)真搞好園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)公益林和農(nóng)保田的調(diào)查摸底，做好生態(tài)公益林和農(nóng)保田的置換，降低土地報批門檻和開發(fā)成本;積極協(xié)調(diào)爭取上級有關(guān)部門調(diào)整出臺新的土地優(yōu)惠出讓政策;出臺區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)用地統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地征用、拆遷和安置工作。

全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報告

區(qū)物流園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告