第一篇：區(qū)委書記在全區(qū)重點(diǎn)工作匯報(bào)會上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)重點(diǎn)工作匯報(bào)會上的講話(2011年6月23日)

剛才各位常委、副區(qū)長結(jié)合自己分管的工作匯報(bào)了全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展，分析了存在問題，談了下一步工作思路和措施。人大胡主任、政協(xié)*主席進(jìn)行了簡要評價(jià)，并提出了相應(yīng)要求，評價(jià)很準(zhǔn)，要求到位。*區(qū)長就目前工作、今后的任務(wù)，特別是全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作作了全面安排，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我從三個(gè)方面就有關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：

一、關(guān)于對今后工作的幾點(diǎn)要求

1、發(fā)揚(yáng)成績，再鼓干勁。今年前八個(gè)月，在各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力下，全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作總體看進(jìn)展順利，效果明顯，但仍然存在著不平衡、不重視的問題，一些方面還落后于全市其他縣區(qū)。我們必須正視問題，發(fā)揚(yáng)成績，再鼓干勁，倍加珍惜全區(qū)大干快上、趕超發(fā)展的良好勢頭，倍加珍惜心齊氣順、風(fēng)正勁足的喜人局面，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的大好格局，切實(shí)把心思用在促發(fā)展上，把精力放在干事業(yè)上，把功夫花在抓項(xiàng)目上，克服一切消極懈怠思想和松勁厭戰(zhàn)情緒，全力以赴完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任。要緊抓當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作不放手，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降、工作勁頭不減、工作責(zé)任不變，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利進(jìn)行。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出問題誰負(fù)責(zé)”。各級干部一定要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，這是對干部的核心要求。人常說“秀才一筆字，干部能干事”，怎樣才叫能干事？簡而言之就是要忠于職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)。無論對任何事情只要重視了，就一定能夠把它辦好。我們說強(qiáng)化責(zé)任，就是要真正承擔(dān)起責(zé)任，真正把工作做好。各級干部一定要在工作上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，措施上靠責(zé)任、壓擔(dān)子，成效上創(chuàng)特色、出精品，以一流的工作業(yè)績推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

3、密切配合，加快進(jìn)度。全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是支撐我們發(fā)展的重大項(xiàng)目以及影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的重大項(xiàng)目，涉及到多個(gè)部門和多個(gè)層面，僅僅依靠區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)來強(qiáng)調(diào)、督促是不行的。各級黨政組織必須以主人翁的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到上下配合、部門配合、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對已經(jīng)啟動實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取倒計(jì)時(shí)，列出進(jìn)度表，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。要強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高工作效率，切實(shí)為社棠工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、天平鐵路、寶蘭鐵路客運(yùn)專線等重大項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)保障，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)?，F(xiàn)在到年底僅有四個(gè)月，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。我們必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕按部就班、觀望等待、無所作為的態(tài)度和行為。對于重點(diǎn)工作，一旦定下來就要狠下心來干。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在抓落實(shí)上下功夫，說了算、定了辦，對重點(diǎn)工作盯住不放，一抓到底，切忌半途而廢。區(qū)四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工和承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查和指導(dǎo)，查進(jìn)度、查效果、查問題、查責(zé)任，對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)督促部門強(qiáng)化措施，限期改進(jìn)，確保實(shí)效。

5、傾注精力，維護(hù)穩(wěn)定。各級各部門一定要緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年和辦好花牛蘋果節(jié)會這兩大主線，以高度的責(zé)任感和警惕性，全力落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施，確保全區(qū)社會大局和諧安定。要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對于影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及早做好預(yù)防控制，確保各種矛盾和問題化解得早、化解得了。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深化“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，鞏固和保持良好的社會治安環(huán)境。要深入細(xì)致地做好信訪矛盾的排查調(diào)處和疏導(dǎo)化解工作，實(shí)現(xiàn)集體上訪、越級上訪特別是赴省進(jìn)京非正常“零上訪”的目標(biāo)。

第二篇：區(qū)委書記在紀(jì)委會上的講話

在區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子會議上的講話

剛才xxx同志通報(bào)了區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的有關(guān)情況，aaabbbccc等幾位同志都作了很好的表態(tài)發(fā)言。近年來，區(qū)紀(jì)委各項(xiàng)工作成績顯著、有目共睹，尤其是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面進(jìn)行了不少有益的探索，有些創(chuàng)新性的工作還得到了省、市紀(jì)委的肯定。應(yīng)該說，區(qū)紀(jì)委為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，區(qū)委對區(qū)紀(jì)委工作十分滿意、充分肯定。根據(jù)區(qū)委常委分工，xx同志不僅主持紀(jì)委工作，還負(fù)責(zé)全區(qū)政法維穩(wěn)工作，并協(xié)助分管經(jīng)濟(jì)工作，盡管工作任務(wù)很復(fù)雜、很繁重，但工作業(yè)績很優(yōu)秀、很出色。紀(jì)委人手不多，但很精干高效，同志們在工作中不斷鍛煉自己、提升自己，干部的年輕化、知識化、專業(yè)化水平也在不斷提高。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的相關(guān)規(guī)定和紀(jì)委的工作要求，區(qū)委決定，xx同志不再擔(dān)任區(qū)紀(jì)委副書記職務(wù)，但由于xx同志業(yè)務(wù)精通、工作勤勉，監(jiān)察局局長職務(wù)仍由他繼續(xù)擔(dān)任。xxx同志調(diào)任區(qū)財(cái)政局黨組副書記兼紀(jì)檢組長，這體現(xiàn)了組織上對ff同志的信任和期待，希望ff同志能夠通過自身工作的努力，把財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政紀(jì)律制度建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。gg同志的個(gè)人品德、工作能力和敬業(yè)精神大家都十分肯定，2007年由紀(jì)委常

委、辦公室主任調(diào)至區(qū)委辦工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黨建、政法、社會事業(yè)等方面工作。在區(qū)委辦工作的三年多時(shí)間里，hh同志對基層情況的了解、對外部社會的接觸都進(jìn)一步增強(qiáng)，工作閱歷也更為豐富。這次再從區(qū)委辦調(diào)回區(qū)紀(jì)委，擔(dān)任紀(jì)委副書記，這有助于他將區(qū)紀(jì)委的工作在各個(gè)方面不斷推向新的臺階。總之，新的紀(jì)委常委班子里的每一位同志對工作都有著一種熱情、一種追求，我相信新班子一定會有新作為、新貢獻(xiàn)。在此，我跟同志們提三點(diǎn)要求，和大家一起共勉：

一、正確認(rèn)識工作的職責(zé)。紀(jì)律檢查委員會根據(jù)《黨章》規(guī)定，主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?？梢?，紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、健康成長的忠實(shí)隊(duì)伍，是一套班子、一支力量、一個(gè)團(tuán)隊(duì)。講紀(jì)委是一套班子，是因?yàn)榧o(jì)委負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)行黨紀(jì)，與黨委一樣，通過黨員代表大會投票選舉產(chǎn)生，具有相對獨(dú)立性。講紀(jì)委是一支力量，是因?yàn)榧o(jì)委是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅(jiān)強(qiáng)力量，對于黨的隊(duì)伍的純潔性和堅(jiān)定性具有十分重要的作用。講紀(jì)委是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作不是單靠哪一個(gè)人、哪一個(gè)團(tuán)體，而是需要全體同志發(fā)揮集體的力量和集體的作用，團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，在《黨章》的要求和黨的紀(jì)律約束下開展工作。

二、正確面對肩負(fù)的使命。雖然我們的區(qū)紀(jì)委在全國紀(jì)檢體系中基本上屬于是最基層的紀(jì)檢組織，但也擔(dān)負(fù)著確保30萬人口、300平方公里轄區(qū)范圍內(nèi)的黨員干部隊(duì)伍健康成長的重任，而且我們的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于30萬人口和300平方公里，因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作直接關(guān)系著我們黨在人民群眾心目中的形象。8月2日，區(qū)委召開常委（擴(kuò)大）會，專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話?？倳浿赋?，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”?？倳浿赋龅摹八膫€(gè)危險(xiǎn)”指明了各級黨委、紀(jì)檢組織在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)方面所需要加以防范和克服的工作重點(diǎn)。從一定意義上講，我們黨的執(zhí)政能力已經(jīng)面臨著關(guān)鍵的考驗(yàn)期，這個(gè)關(guān)鍵的考驗(yàn)期就是中國經(jīng)濟(jì)社會正處于深刻的、急劇的轉(zhuǎn)型期。無論世情、國情、黨情都要求每一個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忠誠于黨和人民的事業(yè)，服務(wù)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

近年來，區(qū)委一直要求紀(jì)委重點(diǎn)抓干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，應(yīng)該說，紀(jì)委較好地完成了任務(wù)。但執(zhí)行力的提升永無止境，因?yàn)樯鐣谶M(jìn)步、形勢在變化，我們肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)在不斷加重，人民群眾的期待在不斷加大，對干部執(zhí)行力的要求也在不斷提高。因此，如何進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，如

何預(yù)防和懲治腐敗，如何防范和克服“四種危險(xiǎn)”，這是新形勢下紀(jì)委肩負(fù)的神圣使命。總書記在講話中還強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平，這是各級黨委的第一職責(zé)，具體承擔(dān)這一職責(zé)的主要是紀(jì)委和組織部。紀(jì)委和組織部的工作職能有所不同，組織部是黨委的一個(gè)部門，紀(jì)委是黨委的一套班子，但兩者所面對的工作方向、工作目標(biāo)是一樣的，都是加強(qiáng)黨的建設(shè)。因此，如何打造具有xx特色的黨建工作，在樹立良好的黨風(fēng)、提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，特別是加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面走出一條創(chuàng)新之路，這也是紀(jì)委肩負(fù)的歷史使命。希望紀(jì)委在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠按照總書記的講話要求，緊密結(jié)合cc實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代和組織賦予的歷史重任。

三、正確行使賦予的權(quán)力。第一，希望紀(jì)委在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升自身的戰(zhàn)斗力。《黨章》規(guī)定紀(jì)委是紀(jì)律檢查部門，是黨內(nèi)執(zhí)法單位，在各級黨組織內(nèi)部設(shè)立紀(jì)檢組織，就是保證黨的戰(zhàn)斗力的具體組織措施。紀(jì)委要求別人、監(jiān)察別人、查處別人，首先必須“打鐵自身硬”，“自身硬”不僅僅要有“德”，還要有“才”。有“德”，就是要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，忠誠黨的事業(yè)，堅(jiān)守黨的紀(jì)律，服從組織原則；有“才”，就是要了解、熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行規(guī)律，包括與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、社會習(xí)俗、社情民意都要了解、熟悉和掌握。正因?yàn)槿绱?，區(qū)委明確xx同

志協(xié)助管理經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)擔(dān)任區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和群眾工作委員會主任，目的就是希望紀(jì)檢監(jiān)察干部要一專多能，成為復(fù)合型干部。第二，希望紀(jì)委要進(jìn)一步廣泛聯(lián)系各級黨組織。查處是我們的手段，但不是我們的目的，提升黨的執(zhí)政能力、推動各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展是我們的目的。紀(jì)委的同志只有通過廣泛聯(lián)系各級黨組織，準(zhǔn)確了解各級干部的所思所想、所作所為，根據(jù)掌握的工作實(shí)情，不斷加大宣傳、組織、引導(dǎo)、教育的力度，才能確保我們的黨員干部隊(duì)伍健康成長。第三，希望紀(jì)委要進(jìn)一步密切聯(lián)系廣大群眾。紀(jì)委監(jiān)督干部、教育干部的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、歸屬點(diǎn)是什么？是堅(jiān)持群眾路線、維護(hù)群眾利益。因?yàn)槲覀凕h的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們是人民的公仆，要保證黨員隊(duì)伍的純潔性，就必須密切聯(lián)系群眾。前天，《xx日報(bào)》第二版以《ccccc》為題，專題報(bào)道了xx創(chuàng)造性地建立三大直評機(jī)制，有效地促進(jìn)了社會管理創(chuàng)新。三大直評機(jī)制把我們的事業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活緊緊聯(lián)系在一起，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)黨與人民群眾生死與共的魚水關(guān)系。在今后的工作中，三大直評機(jī)制能不能更好地評出老百姓的心聲，評出干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，評出良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵要看紀(jì)委的同志們能不能踐行“以人為本、執(zhí)紀(jì)為民”的理念，履行好我們的職責(zé)，行使好手中的權(quán)力，能不能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想、急群眾所急，真正把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊

成作為衡量和檢驗(yàn)我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

最后，我還想跟同志提一點(diǎn)要求，就是要學(xué)會善于保護(hù)自己。身體是革命的本錢，我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，人手少、任務(wù)重、壓力大，工作非常辛苦，有時(shí)會感覺到身體十分疲勞。同時(shí)，當(dāng)今社會人際關(guān)系較為復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們所做的工作在一定意義、一定形式上，不得不“得罪人”。就人的本性而言，“人之初，性本善”，誰也不愿意得罪人、不希望查處人。但是面對黨的紀(jì)律和工作職責(zé)，紀(jì)委的同志有時(shí)不得不查處人、處理人，這對于紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上每個(gè)同志的身心都是一種壓力。在這些壓力之下，同志們能不能保持身心健康顯得尤為重要。我們要學(xué)會放松自己、調(diào)節(jié)自己，堅(jiān)持以事業(yè)為重，時(shí)刻保持良好心態(tài)，以公道正派之心來保證自身的身心健康。只有這樣，我們才能以更加飽滿的熱情、更加旺盛的精力、更加昂揚(yáng)的斗志履行好我們的使命，才能不斷開創(chuàng)xx紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

第三篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進(jìn)性教育活動全面進(jìn)入分析評議階段這一關(guān)鍵時(shí)期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進(jìn)行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時(shí)間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我這次民主生活會有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實(shí)。這次民主生活會既在會前進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團(tuán)結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進(jìn)一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團(tuán)結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，交流了思想，加強(qiáng)了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。四是振奮了精神，明確了方向?；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進(jìn)一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機(jī)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實(shí)解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進(jìn)一步增強(qiáng)“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅(jiān)，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實(shí)巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實(shí)解決發(fā)展中的突出問題講兩個(gè)方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項(xiàng)目不明顯，原有的項(xiàng)目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時(shí)也說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實(shí)施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實(shí)施，爭取上級投入，依托市場運(yùn)作，促進(jìn)基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強(qiáng)帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進(jìn)一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把2005年定為“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進(jìn)的速度還不理想，進(jìn)展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時(shí)城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚(yáng)，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進(jìn)城市建設(shè)步伐的同時(shí)，必須做到建管結(jié)合，把城市建設(shè)與城市管理有機(jī)的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項(xiàng)工作，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財(cái)、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進(jìn)和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實(shí)行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進(jìn)入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強(qiáng)對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，強(qiáng)化門前“三包”責(zé)任制落實(shí)，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強(qiáng)廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強(qiáng)游攤管理和夜宵攤點(diǎn)管理，對造成垃圾后不及時(shí)清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅(jiān)決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯(cuò)誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟(jì)效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項(xiàng)目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護(hù)和治理環(huán)境。切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，認(rèn)真搞好天然林保護(hù)工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅(jiān)決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項(xiàng)目必須堅(jiān)決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)上項(xiàng)目。四要強(qiáng)化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎(jiǎng)懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)簡化審批程序。要加強(qiáng)對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實(shí)行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報(bào)批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅(jiān)決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團(tuán)，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項(xiàng)必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護(hù)政府形象。

五、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實(shí)理論功底，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計(jì)劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為契機(jī)，認(rèn)真搞好保持黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性和堅(jiān)定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻(xiàn)。二是要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個(gè)人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項(xiàng)重點(diǎn)工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲腐敗分子，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防腐敗的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時(shí)，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機(jī)制上遏制腐敗的領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財(cái)政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第四篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進(jìn)性教育活動全面進(jìn)入分析評議階段這一關(guān)鍵時(shí)期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進(jìn)行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時(shí)間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實(shí)的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價(jià)和肯定。與此同時(shí)，巡視組還幫助我們查準(zhǔn)了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了～民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實(shí)施方案》，明確了民主生活會的主題、重點(diǎn)和方法。同時(shí)，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導(dǎo)。

這次民主生活會有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實(shí)。這次民主生活會既在會前進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團(tuán)結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進(jìn)一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團(tuán)結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，交流了思想，加強(qiáng)了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進(jìn)一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機(jī)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實(shí)解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進(jìn)一步增強(qiáng)“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅(jiān)，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實(shí)巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實(shí)解決發(fā)展中的突出問題講兩個(gè)方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項(xiàng)目不明顯，原有的項(xiàng)目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時(shí)也說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實(shí)施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實(shí)施，爭取上級投入，依托市場運(yùn)作，促進(jìn)基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實(shí)際的項(xiàng)目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實(shí)施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，尤其是要根據(jù)平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移下山，將富余勞力集中進(jìn)城，將部分勞力組織外地務(wù)工，達(dá)到減少農(nóng)民的目的，以經(jīng)商、務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強(qiáng)帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進(jìn)一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把～年定為“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進(jìn)的速度還不理想，進(jìn)展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時(shí)城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚(yáng)，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進(jìn)城市建設(shè)步伐的同時(shí)，必須做到建管結(jié)合，把城市

建設(shè)與城市管理有機(jī)的統(tǒng)一起來。要認(rèn)真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項(xiàng)工作，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財(cái)、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進(jìn)和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴(yán)格實(shí)行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進(jìn)入城區(qū)車輛嚴(yán)加管制，嚴(yán)禁帶土入城。要加強(qiáng)對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，強(qiáng)化門前“三包”責(zé)任制落實(shí)，要認(rèn)真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強(qiáng)廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強(qiáng)游攤管理和夜宵攤點(diǎn)管理，對造成垃圾后不及時(shí)清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅(jiān)決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯(cuò)誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。一要科學(xué)規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟(jì)效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項(xiàng)目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護(hù)和治理環(huán)境。切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，認(rèn)真搞好天然林保護(hù)工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達(dá)標(biāo)”制度，分期分批地搞好污染嚴(yán)重企業(yè)的整改工作，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認(rèn)真，執(zhí)法必須堅(jiān)決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項(xiàng)目必須堅(jiān)決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)上項(xiàng)目。四要強(qiáng)化考核。要制定科學(xué)合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌硬獎(jiǎng)懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)簡化審批程序。要加強(qiáng)對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實(shí)行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報(bào)批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅(jiān)決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團(tuán)，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項(xiàng)必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴(yán)格評議考核，建立責(zé)任政府。嚴(yán)格實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標(biāo)責(zé)任書，大力推行工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責(zé)履行不到位，群眾公認(rèn)度差的單位主要負(fù)責(zé)人要限期整改。要落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究決策失誤、工作失職和對～失察的行為，全力維護(hù)政府形象。

五、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴(yán)、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實(shí)理論功底，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和能力，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。各級黨組織要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育的總體計(jì)劃。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為契機(jī)，認(rèn)真搞好保持黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性和堅(jiān)定性。要深入開展從政道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻(xiàn)。二是要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個(gè)人和親友謀取私利；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項(xiàng)重點(diǎn)工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴(yán)懲～分子，鞏固和發(fā)展反～斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安

排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防～的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時(shí)，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機(jī)制上遏制～的領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財(cái)政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

《區(qū)委書記在民主生活會上的講話》

第五篇：區(qū)委書記在民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進(jìn)性教育活動全面進(jìn)入分析評議階段這一關(guān)鍵時(shí)期，按照省紀(jì)委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進(jìn)行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時(shí)間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認(rèn)為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實(shí)的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價(jià)和肯定。與此同時(shí)，巡視組還幫助我們查準(zhǔn)了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了～民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《～年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實(shí)施方案》，明確了民主生活會的主題、重點(diǎn)和方法。同時(shí)，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導(dǎo)。

這次民主生活會有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準(zhǔn)備充分。在專題學(xué)習(xí)和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準(zhǔn)備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實(shí)。這次民主生活會既在會前進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴(yán)肅緊張，又充溢著民主團(tuán)結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預(yù)期的效果。一是提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進(jìn)一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準(zhǔn)了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準(zhǔn)，認(rèn)識較深刻。三是加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團(tuán)結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，交流了思想，加強(qiáng)了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。四是振奮了精神，明確了方向?；仡櫩偨Y(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進(jìn)一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機(jī)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深化認(rèn)識，認(rèn)真整改，切實(shí)解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進(jìn)一步增強(qiáng)“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅(jiān)，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就認(rèn)真落實(shí)巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實(shí)解決發(fā)展中的突出問題講兩個(gè)方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項(xiàng)目不明顯，原有的項(xiàng)目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時(shí)也說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實(shí)施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實(shí)施，爭取上級投入，依托市場運(yùn)作，促進(jìn)基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負(fù)增收工作及農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導(dǎo)金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實(shí)際的項(xiàng)目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實(shí)施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，尤其是要根據(jù)平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移下山，將富余勞力集中進(jìn)城，將部分勞力組織外地務(wù)工，達(dá)到減少農(nóng)民的目的，以經(jīng)商、務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導(dǎo)作用，增強(qiáng)帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進(jìn)一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把～年定為“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進(jìn)的速度還不理想，進(jìn)展還不快，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。同時(shí)城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚(yáng)，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進(jìn)城市建設(shè)步伐的同時(shí)，必須做到建管結(jié)合，把城市

排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定。要以加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索建立有效約束權(quán)力、預(yù)防～的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時(shí)，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機(jī)制上遏制～的領(lǐng)域。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，大力推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財(cái)政管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。

《區(qū)委書記在民主生活會上的講話》