第一篇：灃東新城教育系統(tǒng)食品安全城市創(chuàng)建工作問卷調(diào)查

國家食品安全城市問卷調(diào)查

本問卷目的在于了解社會公眾對食品安全城市創(chuàng)建試點工作的了解讀、認可程度和創(chuàng)建工作的績效果。我們希望通過廣大人民群眾對食品安全城市創(chuàng)建工作提出意見和建議，更好地開展食品安全城市創(chuàng)建工作。問卷采取無記名方式，請您按照自己的真是想法填寫。

您的意見和建議將得到充分的尊重。對您的支持和配合，在此標識真誠的感謝！【答卷指南】

請在“□”內(nèi)直接打“√”，可多選，如需進一步說明，請直接填寫在橫線上?！締柧怼?/p>

1.您對食品安全問題是否關(guān)注？

□非常關(guān)注 □比較關(guān)注 □一般關(guān)注 □不太關(guān)注 □不關(guān)注 2.西安市啟動國家食品安全城市額創(chuàng)建工作的時間是？ □2013年底 □2014年初 □2014年底 2015年初 3.創(chuàng)建食品安全城市要實現(xiàn)基本目標是？ □食品安全狀況良好

□食品安全各項工作機制落實到位 □群眾認可，社會滿意

4.國家新頒布的《食品安全法》從什么時候開始正式實施？ □2015年5月1日 □2015年7月1日 □2015年9月1日 □2015年10月1日 5對于創(chuàng)建國家食品安全城市，您是否支持？ □非常支持 □支持 □無所謂 □不支持

6.今年您是否聽說過發(fā)生在西安市的食品安全事件？是什么事件？ □聽說過，是 □沒聽說過

7.如果您在消費過程中發(fā)現(xiàn)不合格食品（或藥品、保健品等）您是否會向有關(guān)部門投訴或舉報？

□一定會

□可能會，要看具體情況 □不會 □不知道 8.你是否知道食品安全問題投訴舉報電話“12331”？ □知道且撥打過 □不知道 □有印象，但記不清 □不知道 9.您對西安市目前的食品安全狀況是否滿意？ □非常滿意 □滿意 □基本滿意

□不滿意 10.為使食品安全工作做得更好，您有何意見或建議？

再次感謝您對我們工作的支持和配合！

第二篇：灃東新城政務公開規(guī)定

西安灃東新城政務信息公開規(guī)定

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日期：2017/06/28 14:54 來源：管委會辦公室

點擊率：

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范政務信息公開工作，提高政務公開工作水平，建立公開透明的行政管理體制、依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》及《西安市人民政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合西安灃東新城實際，特制定本制度。

第二章

定義

第二條 本制度所指政務信息，是各單位在履行職責過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開的信息、依申請公開的信息和不予公開的信息。

第三條 本制度所指主動公開，是凡需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，應當采取有效形式，在職責范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時主動地向社會公開的活動。

第四條 本制度所指依申請公開，是公民、法人和其他組織根據(jù)自身需要向管委會辦公室提出公開申請，但有關(guān)事項還暫未向社會公眾公開，由管委會辦公室按照規(guī)定向申請人公開的活動。

第五條 本制度所指依不予公開，是涉及國家秘密和涉及國家安全的信息，依法受保護的商業(yè)秘密，依法受保護的個人隱私，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者危及公民生命財產(chǎn)安全的信息，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他事項。

第三章 政務信息公開的組織及其職責

第六條

灃東新城政務信息公開工作由灃東新城政務信息公開工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、組織實施。其組成：

組

長: 管委會分管政務公開工作的副主任

副組長: 分管管委會辦公室的領(lǐng)導和保密辦主任

成員:各街道、各工業(yè)園區(qū)、管委會各局（室、中心）、各垂直管理機構(gòu)（以下簡稱各單位）。

政務信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在管委會辦公室，負責政務信息公開的日常工作，領(lǐng)導小組辦公室主任由辦公室主任兼任。

第七條 信息公開工作領(lǐng)導小組成員單位職責：

（一）管委會辦公室

1、負責《灃東新城政務信息公開規(guī)定》、《灃東新城政務信息公開評議制度》、《灃東新城關(guān)于違反政務公開規(guī)定行為的責任追究制度》、《灃東新城政務公開工作主動公開和依申請公開制度》等制度的編制與修訂；負責編制、公布灃東新城政務信息公開指南和政務信息公開目錄，并及時更新；

2、負責政務信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期通報政務信息公開的進度、質(zhì)量、效果等情況；

3、負責對灃東新城政務門戶網(wǎng)站信息公開工作的監(jiān)督和管理；負責對市政府門戶網(wǎng)站相關(guān)政務信息公開欄目的維護管理；

4、負責公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所建設(shè)及相關(guān)設(shè)施配置；

5、受理、轉(zhuǎn)送公民、法人或者其它組織向各單位提出獲取政務信息公開的申請；送達依申請公開告知書及相關(guān)資料；受理政務信息公開工作中以信函、當面投訴、電話投訴、網(wǎng)上提交等方式進行的投訴。

6、糾正、查處不依法實施政務信息公開的行為；

（二）對外宣傳辦公室

1、負責制定《西安灃東新城新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作制度》。

2、負責政務門戶網(wǎng)站的建設(shè)和系統(tǒng)維護。

3、對各單位利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布擬公開的政務信息進行指導協(xié)調(diào)；

4、負責灃東新城通過新聞媒體對外發(fā)布的政務信息的審批、組織實施和監(jiān)督管理。

（三）財政局

1、負責做好政務信息公開工作的經(jīng)費保障、財政資金的管理和使用；

2、監(jiān)督政務信息公開收費標準的執(zhí)行情況。

（四）信訪法制局

承擔公民、法人或其它組織對灃渭新區(qū)政務信息公開工作提出的行政訴訟的應訴工作。

（五）各單位

1、搜集、整理、提供本部門應公開的政務信息（見附件），并對其準確性負責；

2、對本部門擬公開的政務信息進行編目，提出專業(yè)分類、公開類別、發(fā)布形式及發(fā)布期限；

3、及時更新和維護本部門公開的政務信息；

4、承辦本部門政務信息依申請公開事項。

5、每月最后一周向辦公室提交本月政務信息公開的匯總數(shù)據(jù)； 第四章 政務信息公開范圍

第八條對符合下列基本要求之一的政務信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映部門機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。具體公開內(nèi)容詳見附表《西安灃東新城政務信息公開目錄》。

第九條

除本制度第八條規(guī)定的主動公開的政務信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向各單位申請獲取相關(guān)政務信息。

第十條 各單位在公開政務信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務信息進行審查。各單位對不能確定是否可以公開的政務信息應當依照《西安灃東新城管委會保密工作制度》報灃東新城保密工作領(lǐng)導小組審查。

第十一條 各單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或在管委會做出具體行政行為之前的政務信息，可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的政務信息。但是經(jīng)權(quán)利人同意或管委會辦公室認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政務信息，經(jīng)過政務公開主管領(lǐng)導批準可以公開。

第五章 政務信息公開的方式和程序

第十二條 各單位可以通過灃東新城政務門戶網(wǎng)站、政務服務中心、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政務信息。

第十三條 各單位應當優(yōu)先在灃東新城政務門戶網(wǎng)站上公開所有政務信息，為公眾獲取政務信息提供便利。

第十四條 各單位形成的政務信息，應嚴格遵循“先審查，后發(fā)布”的原則，由各單位公開并對其準確性負責。法律、法規(guī)對政務信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 公民、法人或者其他組織依照本制度第四、九條規(guī)定可以向掌握該信息的部門提出申請，申請方式為在線申請、信函、傳真、電子郵件等。采用以上形式確有困難的可以提出口頭申請，由管委會辦公室代為填寫政務信息公開申請，申請的內(nèi)容應當包括：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政務信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政務信息的形式要求；

第十六條 公民、法人和其他組織要求管委會向其提供與自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政務信息的，應當持有效身份證件，當面向管委會辦公室提交書面申請。書面申請應當包括對所需政務信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。管委會辦公室根據(jù)實際情況，督促相關(guān)部門盡快在規(guī)定時限內(nèi)予以回復。

第十七條 管委會辦公室在收到申請后，根據(jù)《西安灃東新城政務信息公開工作主動公開和依申請公開制度》對下列情況給予書面答復：

（一）屬于依申請應當公開的，應當向申請人提供該政務信息；

（二）屬于免予公開范圍的，應當告知申請人不予公開的理由和依據(jù)；

（三）不屬于灃渭新區(qū)掌握范圍的，應當告知申請人，對能夠確定該信息掌握部門的，應當主動告知申請人；

（四）申請公開的政務信息不存在的，應當告知申請人；

（五）申請要求不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

第六章政務信息公開時限

第十八條屬于主動公開范圍的政務信息，應當自該政務信息形成或者變更之日起15個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政務信息公開的期限另有規(guī)定的除外。

第十九條 管委會辦公室在收到政務信息公開申請能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當在接到申請之日起10個工作日內(nèi)給予答復。因信息資料處理等客觀原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復的，需經(jīng)管委會辦公室分管政務信息公開的主任同意，延長答復的期限不得超過15個工作日。

申請公開的政務信息涉及第三方權(quán)益的，管委會辦公室征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的給予答復的期限內(nèi)。

第七章

監(jiān)督與檢查

第二十條 公民、法人或者其他組織認為管委會相關(guān)部門不依法履行政務信息公開義務的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政務信息公開工作主管部門舉報。

第二十一條各單位在政務信息公開過程中出現(xiàn)下列行為之一而被投訴將被追究責任。

（一）不執(zhí)行灃渭新區(qū)關(guān)于政務信息公開規(guī)定和要求的；

（二）違反相關(guān)法律法規(guī)以及政務信息公開管理制度、灃渭新區(qū)管委會保密工作制度，公開了不予公開的政務信息；

（三）未履行主動公開義務、未及時公布或更新應當主動公開的政務信息的；

（四）故意泄露或者利用尚未公開的政務信息謀取個人利益的；

（五）對公民、法人和其他組織要求提供政務信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不經(jīng)批準的申請要求提供政務信息的；

（六）提供政務公開信息違反相關(guān)規(guī)定收取費用的；

（七）不受理、不答復有關(guān)政務公開工作的舉報和投訴的；

（八）拒絕、阻撓、干擾依法對政務公開工作進行的監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；

（九）其他違反政務公開規(guī)定行為的。第二十二條 有第二十一條所列行為之一的，由管委會辦公室牽頭調(diào)查，做出初步處理意見后報主管主任討論決定。

第二十三條 在灃渭新區(qū)政務門戶網(wǎng)站在線咨詢、投訴的信息提交后的三個工作日內(nèi)被咨詢、投訴的部門需將處理意見及時回復投訴人；市政府網(wǎng)站的投訴信息，由管委會辦公室通知管委會各相關(guān)單位，三個工作日內(nèi)將回復意見反饋管委會辦公室回復處理；口頭投訴以口頭答復為主。

第二十四條 對較為復雜或涉及兩個以上部門的投訴，管委會辦公室應及時向主管領(lǐng)導報告，涉及到的部門要密切配合，在不超過五個工作日內(nèi)完成處理。因特殊原因，在規(guī)定時間內(nèi)無法處理完畢的，應及時向投訴人說明情況，并負責跟蹤到底。

第二十五條 投訴事項處理結(jié)束后，被投訴部門要及時總結(jié)，作為部門改進工作的重要依據(jù)。

第七章 其他

第二十六條 灃東新城范圍內(nèi)政務信息公開的活動，適用于本制度。第二十七條 本制度由灃東新城管委會辦公室負責解釋。第二十八條 本制度自發(fā)布之日起實施。

第三篇：灃東新城萬福幼兒園中班健康教案

灃東新城萬福幼兒園中班健康教案

活動名稱：健康

活動內(nèi)容：哭哭臉和笑笑臉 活動目標：

1、在學一學、聽一聽、說一說的基礎(chǔ)上，讓幼兒懂得笑笑臉能給人帶來快樂。

2、學會關(guān)心他人，初步體驗當把快樂帶給別人的同時自己也能得到快樂。活動準備：

課件、表情圖四張（微笑、哈哈大笑、哭泣、哇哇大哭）重點難點：

讓幼兒初步體驗當把快樂帶給別人時自己也得到快樂?；顒舆^程：

一、幼兒聽歌曲做《找朋友》的游戲，找到好朋友后對好朋友做一個鬼臉，為朋友帶來快樂。引發(fā)幼兒快樂的情感。

二、做“變臉”的游戲，引發(fā)幼兒對快樂事情的回憶教師：小朋友真可愛，老師看到你們的微笑心里可高興了。出示表情圖，與幼兒做“變臉”的游戲。

（1）我出什么樣的表情幼兒變出他的樣子

（2）我說幼兒變。提問：

1、你們喜歡哭哭臉還是笑笑臉？

2、遇到什么事情才會有這些笑笑臉？（幼兒說一說）教師：老師看到你們的笑笑臉心里很快樂，原來笑笑臉還能給別人帶來快樂呢，森林里的小動物們都想把快樂帶給別人，你們想知道它們都是用什么辦法給別人帶來快樂的嗎？

三、欣賞故事《微笑》（課件），借物喻人，萌發(fā)幼兒學會關(guān)心他人，初步體驗把快樂帶給別人的同時自己也能得到快樂。

第一段：提問：

1、小鳥會想出什么辦法給別人帶來快樂？

2、小象呢？

3、小兔想出什么辦法？

4、小蝸牛呢？它的心情怎么樣？為什么？（大家互相討論，幫助小蝸牛想各種能給別人帶來快樂的辦法。）

第二段：提問：

1、小蝸牛用什么辦法為別人帶來快樂的？

2、為什么把微笑送給大家？

3、你們想把快樂帶給別人嗎？

4、小鳥歡快的為大家唱歌，小象樂呵呵的為朋友蓋房子，小兔快樂的為朋友們送信，小蝸牛把微笑送給了大家，你們想用什么辦法給別人帶來快樂？（引導幼兒討論、交流）

四、教師：小朋友說了許多高興的事，想了很多帶給別人快樂的好辦法，讓我們?yōu)榭腿死蠋煄砜鞓泛脝幔?/p>

幼兒和客人老師做《找朋友》的游戲，找到朋友后，要對朋友做一個引人發(fā)笑的動作或鬼臉，為她帶來快樂。

第四篇：西安灃東新城防疫外包方案1

關(guān)于我公司承擔實施西安市灃東新城動物強制免疫技術(shù)服務實施方案

致灃東新城農(nóng)業(yè)局：

關(guān)于西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司（以下簡稱項目實施方）對“灃東新城強制免疫技術(shù)服務外包”的方案建議：

一、企業(yè)簡介

西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司成立于2010年4月，并于2012年4月17日一次性通過陜西省畜牧獸醫(yī)局GSP驗收，公司是由原陜西坤昱動物藥業(yè)和西安市坤昱生物制品有限責任公司合并而成，公司原址位于西安市太華路西北獸藥批發(fā)市場10-8號，為了更好的實施GSP管理，現(xiàn)公司搬遷至西安市末央?yún)^(qū)譚家街道北任新村；公司擁有冷凍庫和冷藏庫各一座，并配有運輸生物制品專用冷藏車，是陜西省唯一一家同時經(jīng)營寵物藥品、寵物用品、狗糧、獸用疫苗、獸藥、器械、防疫物資、實驗室設(shè)備的企業(yè)。公司現(xiàn)下設(shè)寵物事業(yè)部、獸藥、器械事業(yè)部、疫苗事業(yè)部、電商事業(yè)部、煙酒貿(mào)易事業(yè)部，公司是西安市動物藥品流通行業(yè)唯一一家“西安市龍業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，也是陜西省內(nèi)動物藥品流通行業(yè)唯一由西安市商務局頒發(fā)的“連鎖企業(yè)”。公司于2012年為了更好的服務于大客戶，成立了由4人組成的防疫隊伍，專業(yè)為公司疫苗部的客戶提供服務，2015年公司營業(yè)額達到4200萬元，2016年公司營業(yè)額目標突破5000萬元，經(jīng)公司股東會研究決定，專門針對“動物強制免疫技術(shù)外包服務”成立一個公司來承擔實施方案，擬成立的公司名稱為“西安市信諾威防疫技術(shù)有限責任公司”。

回眸過去，風雨與榮譽共存；展望將來，機會與挑戰(zhàn)并存。愿我們共同努力根植于三秦大地，成長于西北沃土；

公司自成立以來始終堅持以科技作為公司的第一生產(chǎn)力，采用一流的先進設(shè)備，引進在畜牧業(yè)擁有豐富臨床經(jīng)驗的人才作為公司的技術(shù)專家；具有畜牧專業(yè)本科以上4人，并總結(jié)出一套完整的財務管理體系，為公司的發(fā)展提供強勁有力的保障；公司鄭重承諾：每一個用戶都將得到坤昱公司的細心服務；堅持 “以市場為先導，以信譽求發(fā)展，以質(zhì)量求生存”的經(jīng)營理念，為陜西乃至西北地區(qū)畜牧事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。

二、服務形式

1、實施依據(jù)：（1）

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司舉辦政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點專題

培訓班

日期2015-11-09

發(fā)布單位：

為貫徹落實中央關(guān)于開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點的要求，10月12日—13日，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司在江蘇省張家港市舉辦了政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點專題培訓班，各省級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)社會化服務工作負責同志和24個試點縣（市、區(qū)）試點工作負責同志參加了培訓。此次培訓班的召開，標志著政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點在全國正式啟動。

培訓班上，經(jīng)管司張紅宇司長作了題為《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建》的重要報告，深刻分析了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇，系統(tǒng)闡述了今后一個時期培育新型經(jīng)營主體和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的新思路新舉措。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所姜長云副所長圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展理論及政策進行了專題授課。江蘇省張家港市、浙江省海鹽縣、麗水市蓮都區(qū)、安徽省鳳臺縣和湖南省桃源縣等五個縣（市、區(qū)）作了典型發(fā)言，介紹了當?shù)亻_展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務的初步探索和做法。與會代表還對張家港市開展政府購買農(nóng)藥集中配送、良種統(tǒng)一供應、動物免疫注射等服務進行了現(xiàn)場考察。大家一致認為，培訓班開得十分及時必要，主題鮮明、形式靈活、內(nèi)容豐富，為今后推進政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務工作指明了方向，理清了思路，明確了目標。(農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司供稿)

實施依據(jù)（2）

農(nóng)業(yè)部 財政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局、財務局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

動物疫病防控事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。近年來，國家相繼出臺了一系列動物防疫支持政策，有效保障了重大動物疫病防控工作，以相對較低的經(jīng)濟成本取得了較好的防控成效。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照轉(zhuǎn)變政府職能、充分發(fā)揮市場機制作用、科學劃分中央和地方事權(quán)的要求，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)要求，農(nóng)業(yè)部、財政部認真總結(jié)近年來動物疫病防控政策實施和試點工作情況，立足動物防疫實際，決定從2017年開始調(diào)整完善重大動物疫病防控支持政策。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、調(diào)整國家強制免疫和撲殺病種

國家繼續(xù)對口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫實施強制免疫和強制撲殺。在布病重疫區(qū)省份（一類地區(qū)）將布病納入強制免疫范圍，將布病、結(jié)核病強制撲殺的畜種范圍由奶牛擴大到所有牛和羊。將馬鼻疽、馬傳貧納入強制撲殺范圍。包蟲病重疫區(qū)省份將包蟲病納入強制免疫和強制撲殺范圍。對豬瘟和高致病性豬藍耳病暫不實施國家強制免疫政策，由國家制定豬瘟和高致病性豬藍耳病防治指導意見，各地根據(jù)實際開展防治工作。國家強制免疫和撲殺范圍以外的動物疫病防控工作，由各地結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌考慮，自主安排。

二、建立強制免疫和撲殺病種進入退出機制

根據(jù)動物疫病防控需要，建立強制免疫和撲殺病種調(diào)整機制。農(nóng)業(yè)部、財政部依法適時將國家優(yōu)先防治的重大動物疫病、影響重大的新發(fā)傳染病和人畜共患病，納入國家強制免疫和撲殺財政支持范圍。在風險評估基礎(chǔ)上，對已達到凈化、消滅標準或控制較好的動物疫病，適時停止國家強制免疫和撲殺財政支持。

三、優(yōu)化強制免疫補助政策

（一）調(diào)整強制免疫補助比例和下達方式。對東中西部地區(qū)疫苗經(jīng)費繼續(xù)采取差別化補助政策，補助資金向中西部適當傾斜。對國家確定的強制免疫病種，中央財政統(tǒng)一疫苗補助比例，按照國家統(tǒng)計局公布的畜禽統(tǒng)計數(shù)量和疫苗補助標準等因素測算中央財政強制免疫補助規(guī)模，切塊下達各省級財政，對重大動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費、免疫效果監(jiān)測評價和人員防護等相關(guān)防控工作予以補助。各省級財政根據(jù)疫苗實際招標價格和需求數(shù)量，結(jié)合中央財政安排的疫苗補助資金，據(jù)實安排省級財政補助資金。原中央財政安排的基層動物防疫工作補助經(jīng)費調(diào)整為動物防疫補助，對組織落實強制免疫政策、實施強制免疫計劃、購買防疫服務等予以補助。

（二）調(diào)整疫苗采購和補助方式。進一步強化畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者的強制免疫主體責任，對符合條件的養(yǎng)殖場戶的強制免疫實行“先打后補”，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場戶自主采購、財政直補。養(yǎng)殖場戶可根據(jù)疫苗使用和效果監(jiān)測情況，自行選擇國家批準使用的相關(guān)動物疫病疫苗。地方財政部門根據(jù)養(yǎng)殖場戶的畜禽統(tǒng)計數(shù)量、免疫效果監(jiān)測評價和產(chǎn)地檢疫等情況，發(fā)放補助資金。對目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場戶，繼續(xù)實施省級疫苗集中招標采購，并探索以政府購買服務的形式，有序引導社會力量參與強制免疫工作，進一步提高強制免疫質(zhì)量和財政資金使用效率。

自主采購養(yǎng)殖者應當做到采購有記錄、免疫可核查、效果可評價，具體條件及管理辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合本地實際制定。

四、完善強制撲殺補助政策

建立撲殺補助標準動態(tài)調(diào)整機制。當前，根據(jù)養(yǎng)殖成本和畜禽市場價格變化情況，適當提高國家強制撲殺補助標準。標準調(diào)整后，豬維持800元/頭不變；奶牛為6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/只，禽15元/羽，馬12000元/匹，其他畜禽撲殺補助標準參照執(zhí)行。中央財政對東中西部地區(qū)補助比例分別為40%、60%、80%。各地可根據(jù)畜禽大小、品種等因素細化補助標準。

五、其他

本方案自2017年1月1日起實施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局可根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案。

本通知由農(nóng)業(yè)部、財政部負責解釋。

農(nóng)

業(yè)部

財政部

2016年

7月21日

附件：

農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號.CEB

（3）成功案例參考：浙江余杭鎮(zhèn)自2010年實施動物強制免疫服務外包取得優(yōu)異的成績

余杭區(qū)余杭鎮(zhèn)動物防疫服務協(xié)議外包模式調(diào)查

近年來,余杭區(qū)余杭鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)隨著禁養(yǎng)限養(yǎng)的政策調(diào)整后,養(yǎng)殖量雖然有所減少,但鎮(zhèn)政府重視動物防疫工作的力度不減反增。在前幾年率先開展動物防疫示范村、動物產(chǎn)地檢疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,2010年,鎮(zhèn)政府又采取了協(xié)議外包動物防疫服務辦法,進一步規(guī)范了動物防疫工作政府購買服務的行為,取得了動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管再上新臺階、鄉(xiāng)村級動物防疫組織完善和能力提升的效果

1.具體做法

1.1以協(xié)議形式,明確發(fā)、承包雙方的權(quán)力義務 政府購買動物防疫服務是我國獸醫(yī)體制改革的一項重要舉措,各地都在探索中前行。

余杭鎮(zhèn)有關(guān)部門為把這項改革繼續(xù)深化、細化、規(guī)范化和增強可操作性,2010年初,鎮(zhèn)政府以協(xié)議形式,把動物防疫全權(quán)委托給具有獨立法人和技術(shù)力量的余杭鎮(zhèn)牧高畜牧獸醫(yī)合作服務站(以下簡稱服務站),并簽訂了動物防疫和畜產(chǎn)品安全服務外包協(xié)議,以法定形式明確了雙方的權(quán)力和義務、職責和責任,把動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管落到了實處。

1.2科學計算購買服務費用,列入政府財政預算協(xié)議規(guī)定了根據(jù)畜禽存欄數(shù)、畜禽強制免疫和計劃免疫的病種(牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等8個病種)的免疫接種次數(shù)、采樣監(jiān)測、牲畜二維碼耳標佩戴和二維碼信息錄入傳送、協(xié)助檢疫等均列入政府購買服務的計費范圍。測算標準則根據(jù)余政發(fā)[2006]31號、浙價費[1995]63號等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中豬、羊免疫接種0.8元∕頭次、牛1.5元∕頭次、禽0.15∕羽次、犬15元∕只次。2010動物防疫和畜產(chǎn)品安全服務費用額定為23.72萬元(不含疫苗、消毒藥品、防護用品、器械和辦公工作用房費用),經(jīng)人 大審議通過后列入政府財政預算,用于全鎮(zhèn)的動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。

1.3考核驗收合格,按量論質(zhì)兌現(xiàn)承包費用 為把 外包動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作落到實處,鎮(zhèn) 政府還制訂了余杭鎮(zhèn)動物防疫和畜產(chǎn)品安全外包服務考核細則,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務中心(原鎮(zhèn)農(nóng)辦)負責監(jiān)督和考核。

經(jīng)考核驗收,對工作任務如期、保質(zhì)保量完成者,每季向承包方支付一次服務經(jīng)費;對考核評估不合格者(如經(jīng)過強制免疫抗體檢測不合格、不佩戴二維碼和上傳信息、檔案臺帳不規(guī)范)酌情扣減服務費用;對違反協(xié)議規(guī)定行為者,進行相應的處理和處罰,以提高承包人的責任感。

2.主要成效

2.1責任感增強,動物防疫水平和畜產(chǎn)品安全質(zhì)量提高 隨著動物防疫和畜產(chǎn)品安全服務外包協(xié) 議推行,由于承包方的利益與工作任務、工作質(zhì)量掛鉤和監(jiān)督力度的加大,極大地增強了承包方的責任感。

據(jù)調(diào)查,目前全鎮(zhèn)的動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管不留死角,動物防疫密度、抗體監(jiān)測合格率、畜產(chǎn)品檢測合格率和可追溯體系建設(shè)等均取得了良好成果,延續(xù)了多年來未曾發(fā)生重大動物疫病的良好態(tài)勢。

2.2鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍穩(wěn)定,能力提高 鄉(xiāng)村是動物防 疫的最前哨,基層獸醫(yī)網(wǎng)絡是動物防疫的橋頭堡。鎮(zhèn)政府除扶持和加強服務站建設(shè),免費提供70m2 業(yè)務用房和有關(guān)設(shè)施設(shè)備外,2011年又落實7名村級專職動物防疫員,對全鎮(zhèn)的15個村,實行分片包干,責任到人。

三、服務外包優(yōu)勢

近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)隨著禁養(yǎng)限養(yǎng)的政策調(diào)整后，養(yǎng)殖量雖然有所減少，但減少的比例并不太大，但政府重視動物防疫工作的力度不減反增；隨著基層防疫人員的老齡化，出現(xiàn)了基層防疫人員的嚴重短缺；采取動物強制免疫服務外包的措施進一步規(guī)范了動物防疫工作，政府購買服務的行為是我國獸醫(yī)體制改革的一項重要舉措，各地都在探索中前行；購買服務使責任更加明確，有力保障了動物的防疫水平和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，由于實施方的利益與工作任務、工作質(zhì)量掛鉤，極大的增強了實施方的責任感，有效提高了動物防疫密度、抗體監(jiān)測的合格率、畜產(chǎn)品檢測的合格率和可追溯體系的建立、建全提供了保障方案。

四、具體做法

1、以協(xié)議形式，明確政府和實施方單位雙方的權(quán)力義務，政府購買動物防疫服務，把動物防疫全權(quán)委托給具有獨立法人和技術(shù)力量的企業(yè)，并簽訂動物防疫和畜產(chǎn)品安全服務外包協(xié)議，以法定形式明確了雙方的權(quán)力和義務；實施單位作出質(zhì)量承諾應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規(guī)定90%），抗體水平達到90%以上（國家規(guī)定70%）

2、保障措施：實施單位在9月1日之前成立與之相關(guān)的企業(yè)和實施主體，并培訓不低于30名專業(yè)的防疫人員為2016年秋季防疫提前做好準備，于9月15日之前把與防疫有關(guān)的物資提前準備到位；實施單位承諾公司的注冊資金不低于50萬元。

五、服務內(nèi)容

1、普免：由實施方提供與防疫有關(guān)的物資、人員，后期血液的采樣工作，并為所有免疫的動物打上耳標，并建立、建全防疫檔案

2、補免：由實施方提供與防疫有關(guān)的物資、人員，后期血液的采樣工作，并為所有免疫的動物打上耳標，并建立、建全防疫檔案

2、應急免疫：由實施方提供與應急免疫相關(guān)的人員、應急物資的儲備，實施應急免疫；并為應急處理建立、建全實施的方案。

六、應激處理措施

1、在注射疫苗之前先做檢查（如詢問畜主采食量是否正常、是否處于懷孕期間），防疫人員進行體溫檢測，實行一針一枚針頭，有效降低應激反應。

2、每個防疫人員在防疫的過程中配備鹽酸腎上腺素，防止由于疫苗引起應激反應，不超過3%屬于正常的范圍，超過3%按照防疫法疫苗應激反應流程逐級上報（此問題由疫苗生產(chǎn)企業(yè)負責處理）。

3、每個防疫人員嚴格按照防疫程序配備防護服、口罩、手套等必須的保護措施，嚴格按照程序進行消毒處理，防止人畜共同感染。

4、在遇到重大疫病時，實施方全力協(xié)助政府處理。

七、服務費用

1、免疫數(shù)量：按照灃東新城上報給上級管理部門各種動物的數(shù)量為依據(jù)。

2、價格核算，根據(jù)2010年浙江余杭區(qū)政府動物防疫服務外包價格和浙價費（1995）63號、（2006）31號等文件作為參考。

防疫勞務費用

（1）豬1元/頭次，豬瘟、口蹄疫共計2次，合計每季豬2元/頭

（2）羊1元/頭次，口蹄疫、小反芻、布氏桿菌病共

計3次，合計每季羊3元/頭（3）牛3元/頭次，口蹄疫、小反芻、布氏桿菌病共

計3次，合計每季牛9元/頭

（4）家禽0.2/羽次，禽流感、新城疫共計2次，合計

每季0.4元/羽

（5）寵物18元/只次，狂犬苗共計一次，合計每季18

元/次

補免按以上價格增加50%的勞務費用 應激免疫按以上價格增加100%的勞務費用

防疫物資費用：包括防護服、口罩、手套、體溫表、消毒液、耳標鉗、針頭、注射器、保定器、酒精、藥棉、鑷子等防疫物資

豬防疫物資費用按照0.6元/頭

雞防疫物資費用按照0.14元/羽

牛羊防疫物資費用按照1.2元/頭

犬防疫物資費用按照2元/頭

豬打耳標費用0.25元/頭

牛羊打耳標費用0.4元/頭

抽樣采血費用根據(jù)實際所需要樣本按每份樣本25元計算

實施方承諾提前按免疫數(shù)量的3%進行提前自檢，確保免疫的合格率和抗體水平

八、服務承諾

方案實施方保證在自接到通知日后30天內(nèi)完成全區(qū)所有的應免家畜、家禽，并承諾應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規(guī)定90%），抗體水平達到90%以上（國家規(guī)定70%）

九、權(quán)責分明

灃東新城區(qū)政府義務

1、保證向?qū)嵤┓教峁┫鄳膬?yōu)質(zhì)疫苗

2、負責協(xié)調(diào)實施方與畜主，保證疫苗的順利免疫

3、實施方不能正常實施免疫，需政府出面協(xié)調(diào) 實施方義務

1、實施方保證給所有防疫人員購買意外傷害險，并擬定防疫人員合理的安全保護措施

2、實施方保證應免率達到100%，群體免疫率達到95%以上（國家規(guī)定90%），抗體水平達到90%以上（國家規(guī)定70%）

項目實施方案建議企業(yè)：

西安市坤昱生物制品連鎖有限責任公司

第五篇：灃東新城建設(shè)施工工地治污減霾工作內(nèi)容

灃東新城建設(shè)施工工地治污減霾工作內(nèi)容

1、建設(shè)施工工地必須設(shè)置環(huán)境保護牌，標明揚塵污染防治措施、責任人及監(jiān)督電話等（按區(qū)內(nèi)統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)督公示牌樣式制作）；

2、建設(shè)施工工地應沿四周設(shè)置連續(xù)穩(wěn)固、整齊、美觀的封閉圍墻（擋），城區(qū)主干道圍墻（擋）高度不低于2.5米，次干道圍墻（擋）高度不低于1.8米，圍墻（擋）間無縫隙，底部設(shè)置防溢座，頂端設(shè)置壓頂（建筑工地圍墻嚴格按照《中國·西咸新區(qū)灃東新城城市建筑工地圍墻景觀圍墻、臨時施工圍擋設(shè)置規(guī)范與執(zhí)行標準》執(zhí)行）；

3、建設(shè)施工工地生活區(qū)、辦公室及主要道路均要進行混凝土硬化，且保持清潔，無明顯浮土，并定期灑水，減少揚塵，制定灑水降塵制度，并形成記錄；

4、因施工需要，部分未進行混凝土硬化的道路要鋪設(shè)礫石或磚渣，緩解渣土車行駛造成的揚塵污染。在易出現(xiàn)揚塵和泥土的路段可鋪設(shè)再生棉氈，加大吸附能力，減少污染；

5、建設(shè)施工工地應合理設(shè)置出入口，采取混凝土硬化。硬化路面長度，寬度、厚度應符合規(guī)范規(guī)定，滿足大型運輸車輛通行要求；

6、沖洗臺應設(shè)置在工地大門內(nèi)側(cè)，其周邊設(shè)置排水溝，排水溝與沉淀池相連，并按規(guī)定處置泥漿和廢水排放，沉淀池需定期清理，沉淀后廢水排入市政排水管網(wǎng)；建設(shè)施工工 1 地應在沖洗平臺處接通水管，并配備壓力不小于8兆帕（8Mpa）的高壓水槍等沖洗設(shè)備。明確專人負責沖洗車輛，確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈，不得將泥土帶出現(xiàn)場；

7、建設(shè)施工工地實施出入口門前道路環(huán)境衛(wèi)生“三包”，范圍為工地出入口前全部施工便道，出入口門前主要道路30米范圍，便道延伸至主要道路30米范圍；

8、施工現(xiàn)場應砌筑垃圾堆放池，墻體應堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放，運輸時必須采用相應容器（如袋裝）或管道運輸。生活垃圾應設(shè)置足夠的垃圾箱或容器，并日產(chǎn)日清；

9、建設(shè)施工工地內(nèi)部倒土時必須配備灑水車，實施濕法作業(yè)，確保不造成揚塵污染；建設(shè)施工工地要存留的土方必須集中堆放，且采取密目網(wǎng)覆蓋、固化或綠化等措施；

10、建設(shè)施工工地現(xiàn)場嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料；建設(shè)施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。嚴禁使用冒黑煙的柴油打樁機；

11、水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房內(nèi)且嚴密遮蓋。裝卸、搬倒物料時，應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒；

12、建設(shè)施工工地現(xiàn)場應根據(jù)工程規(guī)模，配備相應人數(shù) 的專職保潔人員，負責工地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和灑水降塵工作；

13、機械拆除建筑物、構(gòu)筑物時，必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散；被拆除房屋的建筑材料及渣土，要及時清運并采取濕法作業(yè)。不能及時清運的，要集中整齊堆放，并用遮擋物進行覆蓋。暫時不能開工建設(shè)的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵；

14、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程施工時應必免造成大量黃土裸露，減少揚塵發(fā)生；

15、待建空地應全部綠化、硬化或覆蓋密目網(wǎng)，對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地，應按照有關(guān)規(guī)定采取相應的防止揚塵措施；

16、四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，嚴禁土方開挖、回填、拆除、內(nèi)部倒土、土地平整等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時要對現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。