第一篇：婦女保障權益存在的問題及對策

關于婦女權益保障的匯報材料

自建國以來，我國婦女事業(yè)取得了巨大的成就。目前，已基本形成了以《憲法》為根據，以《婦女權益保障法》為主體，包括《婚姻法》、《繼承法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在內的一整套保障婦女權益的法律體系。公民對于婦女權益保障的認知程度和評價以及維護婦女合法權益方面不斷得到了提高和加強，政府部門、司法機關、群眾團體等婦女權益保障機構為落實《婦女權益保障法》，保護婦女合法權益做了大量的工作。法律既提供婦女爭取平等機會的依據，也為權益受侵害的婦女提供可靠救濟。實踐也證明，權益保障是婦女事業(yè)發(fā)展進步的堅實支撐，在法律的保護傘下，婦女平等參與社會生活，充分煥發(fā)能量。然而，由于受根深蒂固的封思想等因素的影響，侵害婦女合法權益的現(xiàn)象至今仍然大量存在，女性作為“半邊天”仍然沒有達到“男女平等”的地位，婦女的社會地位、家庭地位仍需要進一步的提高。在建設市場經濟的過程中，婦女權益遭遇諸多挑戰(zhàn)，從法律平等走向事實平等的道路絕非坦途。

一、當前婦女權益保障工作面臨的主要問題是：

一是社會政治參與方面，參與社會管理和決策的程度不夠高；一是婦女在參與國家和社會事務管理方面還存在很多障礙，與男性有較大的差距。女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄，領導崗位女干部數量偏低，在參與社會事務管理方面明顯存在著男強女弱的現(xiàn)象。二是女性社會事務參與度和參與意愿低于男性。

二是勞動權益方面，婦女平等參與社會經濟發(fā)展缺乏有力的社會保障；一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出；二是婦女享受的社會保障、職工福利的程度總體上低于男性。三是女職工的特殊勞動保護落實不到位。四是男女兩性職業(yè)結構存在較大差異，女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。三是文化教育權益方面，婦女的整體素質仍不夠高，整體受教育的機會少于男性。特別是在農村貧困地區(qū)，許多家庭不愿為女孩提供教育投入，女童入學率低與男童，而輟學率高于男童。目前，成人文盲、半文盲中女性占有較大比例。在各類技術培訓班、職業(yè)培訓班及成人教育中，女性明顯少于男性。

四是人身權益方面，一是婦女的“五期”保健沒有得到基本保障，二是部分企業(yè)婦女的健康檢查及保險沒有提上日程，三是勞動保護設施得不到保障，四是社會丑惡現(xiàn)象和侵害婦女人身權益事件屢禁不止。

五是婚姻家庭方面，婚姻家庭問題日益突出，婚姻家庭中侵害婦女人身權益和財產權益行為時有發(fā)生。婦女遭受家庭暴力、重婚及有配偶者與他人同居、離婚過程中，在住房、財產分割和子女監(jiān)護撫養(yǎng)等問題上，侵犯婦女權益的現(xiàn)象比較普遍。

二、對策

在保護婦女權益現(xiàn)實中存在的突出問題，已大大阻礙和抑制了婦女協(xié)調、平等、健康地發(fā)展和社會的進步。因此，有必要加大對侵害婦女權益現(xiàn)象綜合治理的力度，主要有以下對策和建議：

（一）加強全民性別意識教育，提高全民族的社會性別意識。通過教育，使人們認識到，男女兩性是平等的。社會生活中存在的各種男女不平等、性別歧視現(xiàn)象，不是男女生理差別造成的，而是社會文化、傳統(tǒng)觀念，以及在此基礎上形成的性別角色、評價標準、資源占有的差異造成的，也是可以改變的。

（二）進一步提高婦女整體素質。從文化、科技、法律知識等方面開展教育培訓，徹底掃除成年婦女中的文盲、半文盲的問題。廣大婦女應努力樹立自尊、自信、自立、自強意識。

（三）切實解決婦女權益中的實際問題。一是抓緊培養(yǎng)選拔婦女干部工作規(guī)劃的落實，促進婦女參政議政，使婦女的政治地位真正有一個大的提高。二是抓緊實施生育基金社會統(tǒng)籌保險制度，促進女性廣泛就業(yè)。同時，要認真貫徹執(zhí)行《勞動法》，督促企業(yè)建立健全勞動保護設施，切實維護女職工的特殊權益。三是抓緊婚姻家庭中女方合法權益的落實。如離婚婦女的住房、財產的分割、子女的撫養(yǎng)等；出嫁婦女的宅基地、責任田等。

（四）完善婦女權益保障立法，加大執(zhí)法力度，加強法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權益保護的法制環(huán)境。切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。司法機關應嚴厲打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，全國人大和地方各級人大繼續(xù)加強對婦女權益保障法和未成年人保護法執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，促使地方政府和有關部門充分發(fā)揮職能作用，認真履行法律，有效維護婦女的各項權益。

三、意見和建議

1.遵循上位法，地方立法保駕護航。由政府牽頭，成立專門維權機構。

2、加強法制建設，完善法律法規(guī)，通過立法明確規(guī)定婦女權益專門機構的權限。

3、重點加強對留守、流動婦女權益、獨生子女母親的權利、母親特殊權益保護等領域的政策。

4、婦女保障權益地方立法要提出對家庭暴力規(guī)定的具體完善。

5、禁止女性就業(yè)歧視，保障婦女在家庭、生活的經濟獨立不受侵犯的權利。發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)。

6、針對現(xiàn)代社會的特點對離婚婦女予以更人性化的保障。最重要的包括對包二奶、非法同居等“第三者”插足給予明確禁止和處罰；對因為生育女孩而離婚的給予嚴處；人性化的保障離婚婦女的財產權益的取得；構建有效率、系統(tǒng)、全面的婦女救助機構，尤其是在經濟落后的農村地區(qū)。

7、希望立法上對于施工現(xiàn)場女職工在勞動保護、工作環(huán)境、薪酬待遇及“五期”上有所規(guī)定。

第二篇：淺論老年人權益保障中存在的主要問題及對策

淺論老年人權益保障中存在的主要

問題及對策

淺論老年人權益保障中存在的主要問題及對策2007-02-06 12:27:1

5淺論老年人權益保障中存在的主要問題及對策

根據《中華人民共和國老年人權益保障法》第二章的規(guī)定，老年人是指周歲以上的公民。聯(lián)合國教科文組織明確規(guī)定，一個國家老年人占總人口以上的，這個國家就進入老化。據此，我國已進入老齡化國家，老年人問題已成為國家、社會、法律、家庭已經老年人自身十分關心重視的問題。

一、老年人權益被忽視和被重視的過程。

尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦、家庭團結是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，百廢待興，為調整舊社會遺留下來的封建等級色彩較濃的婚姻家庭關系，國家立的第一部法就是《中華人民共和國婚姻法》，該法明確規(guī)定要對婦女、兒童的合法權益進行保護，考慮到當時老齡化問題并不突出，故未將老年人的權益保護列入婚姻法。文化大革命的年，一些地區(qū)、一些個人在所謂“破四舊，立四新”的口號下，掄起了踐踏老人合法權益的拳頭，致使一些老年人的子女以及他依法賦有贍養(yǎng)義務的人沒有盡或沒有較好的盡贍養(yǎng)老人的義務，還有一些贍養(yǎng)人不明白什么叫贍養(yǎng)義務，什么叫從經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，照顧老人的特殊需要。年底，黨中央召開了十一屆三中全會，小平同志第一次提出，把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，并在修改憲法時第一次將禁止虐待老人寫進了憲法，年在第一次修改婚姻法時將保護老人的合法權益寫進了婚姻法。自此，老年人的

合法權益才真正引起國家、社會、法律的高度重視。

二、老年人權益保障中存在的主要問題。

老年人是國家的財富、社會的財富，他們含辛茹苦為國家、社會、子女奮斗了幾十年，步入老齡后還在發(fā)揮著余熱，他們的合法權益雖然得到了保護和重視，絕大多數贍養(yǎng)人對老年人盡到了贍養(yǎng)的義務，但不盡贍養(yǎng)義務，侵犯老年人合法權益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，在有些地方和有些家庭還相當嚴重，其表現(xiàn)：

⒈贍養(yǎng)人贍養(yǎng)意識缺乏。

贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法賦有贍養(yǎng)義務的人。在通常情況下，贍養(yǎng)人是老年人的子女?；橐龇ǖ诙藯l規(guī)定，有負擔能力的孫子外孫子女。對于子女已經死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務。這從兩個層面明確了贍養(yǎng)人：即通常情況下是子女，特殊情況下是孫子女、外

孫子女。老年人權益保障法第十一條規(guī)定：贍養(yǎng)老人是指對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料，精神上慰籍，照料老年人的特殊需要。但是，有些贍養(yǎng)人沒有認識到老年人的自身局限性，不去生活上照料，不在精神上慰籍，甚至不予經濟上供養(yǎng)，使這些老年人感到孤獨、心灰意冷、缺乏生活的信心。

⒉老年人受虐待、遺棄嚴重。

由于歷史的原因，很多老年人年輕時未能讀書或讀書很少，無固定工作，老來沒有養(yǎng)老金；有些老人子女多，住房緊張，以至在子女婚后仍和子女住在一起，在父母子女之間、翁婿之間、婆媳之間為生活瑣事發(fā)生矛盾后，有些很難緩解，往往導致矛盾激化，此時的老年人本身處于劣勢，在見中受虐待是常有的事，個別老人受不了這份“氣”選擇了離家“出走”，被贍養(yǎng)人遺棄在外。

⒊老年再婚受到強烈干涉。

老年人權益保障法第三十條規(guī)定：子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干

涉父母再婚。子女對父母的贍養(yǎng)義務，不因父母的婚姻關系變化而終止?？墒乾F(xiàn)在社會上仍有兩股不正常的勢力，一是外在勢力，如某位老人結婚了，遭到的多是非議，有的說這么一把年紀還結婚“干什么”，有的干脆說其沒出息還找個老太；二是內在勢力，即子女們的阻攔和干涉。致使很多老人裹足不前，甚至是結了婚也痛苦連篇，今年月日，中央電視臺《今日說法》節(jié)目專門播送了子女干涉父母婚姻的節(jié)目，否定了子女們的錯誤做法。河南魯山縣土樓王村早年離婚的袁書榮，與同村已喪偶的景錫良再婚，袁的四個子女除橫家阻攔外，還經常上門吵罵，認為袁的行為是傷風敗俗的行為，并拒絕履行對袁的贍養(yǎng)義務，雙方一度對峙，水火不容。袁在忍無可忍的情況下，將四個子女告上法庭，年月日，魯山縣法院到當地開庭，并當庭宣判，四個子女供給其母每月元贍養(yǎng)費。

⒋老年人財產經常受到侵犯。

我們的老人都是以一顆慈善的心來對待子女的，對子女的生活、婚姻、住房無不予以操持和關心，甚至是自己不吃要給子女吃，自己不住要讓子女住，只要使有些子女產生了錯誤的想法，認為父母的錢就是自己的錢，父母的房子就是自己的房子，以至于自己不勞作向父母要錢，與父母在一起坐吃山空，有的要求父母把已購的所有房權過戶給自己，還說父母死后繼承時不交遺產稅，致使一些父母尚健在時已兩手空空，自己住的房子卻是“子女的房子”。更有甚者有的子女還強行叫父母分家產。

⒌老年人權益受侵犯得不到有效制止。

我國已進行三個五年計劃的普法，目前正在進行第四個五年計劃的普法，國家雖然高度重視普法工作，但發(fā)展不平衡，相當一部分人仍未能認識到什么叫老年人權益，應該從哪些方面保障，法律有什么規(guī)定，甚至有些組織、有些以及老齡工作的人員也知之甚少，向社

會宣傳維權、組織老年人維權還僅在起步階段。有些家庭成員侵犯了老年人權益還認為這是“家務事”，外人無權干涉。長期下來，老年人權益受到侵犯后本能有效地得到制止。

三、老年人權益保障的主要對策。

老年人權益工作是關系到千家萬戶的人心工作，是社會的一項重要基礎工作，它關系道德風尚、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、法律實施，做好這項工作迫在眉睫，十分重要。為此，我提一些粗淺的見解，以供參考。

⒈發(fā)展社會保障。

老年人權益保障的重點是依靠社會力量來進行。一是要強化宣傳，要對老年人權益保障法和婚姻法中關于老年人權益保障的規(guī)定進行廣泛深入的宣傳，使有關組織和家庭了解老年人權益保障的法律規(guī)定，尤其是讓老年人自己了解這些規(guī)定；二是要在現(xiàn)有的條件下，發(fā)展社區(qū)文化生活和社區(qū)醫(yī)療，發(fā)展敬老事業(yè)，切實做到老有所樂、老有所醫(yī)；

三是大力宏揚社會正氣，對老年事業(yè)成效顯著的基層組織要大張旗鼓地予以表彰，對尊老敬老做的好的家庭要予以褒獎。對遺棄、虐待老人的當事人要積極取證、追究根源，動用民事、行政、刑事等各種法律手段，發(fā)揮各部門的職能作用，制裁相關的違規(guī)違法人員。

⒉倡導道德保障

老年人權益保障的基礎是運用道德手段來進行。道德是關于善與惡、正義與非正義、公正與偏私、榮譽與恥辱等觀念以及這些理念相適應的由社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內心信念來保證實施的行為規(guī)范的總和。保障老年人的權益，要靠道德的力量，讓人民普遍的盡義務，講義務不爭權利，講奉獻不求索取?，F(xiàn)在有一些不尊老敬老的人，常常怨恨自己的父母，責怪自己的父母“沒本事”，以致造成沒有勞保、家境窮、房子少，怨不得兒女對他們不孝，他們自辭其咎，這嚴重違背了社會主義道德的要求。對此，應結合《公民道德建設實施綱要》 的學習和宣傳，以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點，廣泛開展公民道德的實踐活動，使“不孝之子”們在實踐參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。

⒊嚴格法律保障。

老年人權益保障的核心是采取法律措施來進行。一是要落實好《老年人權益保障法》和新《婚姻法》，對不盡贍養(yǎng)義務的要依法強制贍養(yǎng)人履行義務，讓他們真正做到從經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，讓老人們頤養(yǎng)晚年；二是依法保護老年人的再婚權利，對干涉阻攔老年人婚姻的除進行勸導教育外，對違反治安管理規(guī)定的、對構成犯罪的要依法追究治安和刑事責任；三是有計劃地在老年人中進行法制宣傳教育，除讓他們認真學習《老年人權益保障法》和《婚姻法》外，還要對他們進行《繼承法》、《民法通則》、《合同法》的宣傳教育，使他們依法來保護自己的再婚權、被贍養(yǎng)權、物權、增與權以及其它民事權利，在無撼中享受晚年。

⒋加強自我保障。

老年人權益保障的關鍵實際加強自我保護老進行。自己的權益掌握再自己的手中，要依靠自己的力量去實現(xiàn)。一是要克服“家丑不可外揚”的陳舊思想，對子女、孫子女、外孫子女不盡贍養(yǎng)義務的情形，要行使《婚姻法》第二十八條賦予的權利，敢于訴諸法律來保護；二是對子女虐待、遺棄、干涉婚姻自由的行為多做疏導工作，并可隨時請求基層組織和單位進行調解，對工作無法做通的子女，要向司法部門反映或提起訴訟，運用法律手段來維護自己的權益；三是慎重對待自己的財產，不要輕易將自己的財產贈與給子女，尤其對住房這樣的大宗財產的贈與更應慎重，要善待自己的財產，一旦決定財產給哪位子女，可采取遺囑的辦法，可進行公證，完善自有財產處分的合法性。

隨著經濟的發(fā)展、法制的健全、社會的進步，老人的權益將會得到各界的重視，通過政府、社會、基層的共同努力，老年人的權益將會得到應有的重視和保護。

老人們：莫道桑榆晚，為霞尚滿天。

區(qū)司法局

××年月日

第三篇：淺論老年人權益保障中存在的主要問題及對策（本站推薦）

淺論老年～益保障中存在的主要問題及對策根據《中華人民共和國老年～益保障法》第二章的規(guī)定，老年人是指60周歲以上的公民。聯(lián)合國教科文組織明確規(guī)定，一個國家老年人占總人口10%以上的，這個國家就進入老化。據此，我國已進入老齡化國家，老年人問題已成為國家、社會、法律、家庭已經老年人自身十分關心重視的問題。

一、老年～益被忽視和被重視的過程。尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦、家庭團結是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，百廢待興，為調整舊社會遺留下來的封建等級色彩較濃的婚姻家庭關系，國家立的第一部法就是《中華人民共和國婚姻法》，該法明確規(guī)定要對婦女、兒童的合法權益進行保護，考慮到當時老齡化問題并不突出，故未將老年人的權益保護列入婚姻法。文化大革命的10年，一些地區(qū)、一些個人在所謂“破四舊，立四新”的口號下，掄起了踐踏老人合法權益的拳頭，致使一些老年人的子女以及他依法賦有贍養(yǎng)義務的人沒有盡或沒有較好的盡贍養(yǎng)老人的義務，還有一些贍養(yǎng)人不明白什么叫贍養(yǎng)義務，什么叫從經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，照顧老人的特殊需要。1978年底，黨中央召開了十一屆三中全會，小平同志第一次提出，把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，并在修改憲法時第一次將禁止虐待老人寫進了憲法，1980年在第一次修改婚姻法時將保護老人的合法權益寫進了婚姻法。自此，老年人的合法權益才真正引起國家、社會、法律的高度重視。

二、老年～益保障中存在的主要問題。老年人是國家的財富、社會的財富，他們含辛茹苦為國家、社會、子女奮斗了幾十年，步入老齡后還在發(fā)揮著余熱，他們的合法權益雖然得到了保護和重視，絕大多數贍養(yǎng)人對老年人盡到了贍養(yǎng)的義務，但不盡贍養(yǎng)義務，侵犯老年人合法權益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，在有些地方和有些家庭還相當嚴重，其表現(xiàn)：

1、贍養(yǎng)人贍養(yǎng)意識缺乏。贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法賦有贍養(yǎng)義務的人。在通常情況下，贍養(yǎng)人是老年人的子女?；橐龇ǖ诙藯l規(guī)定，有負擔能力的孫子外孫子女。對于子女已經死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務。這從兩個層面明確了贍養(yǎng)人：即通常情況下是子女，特殊情況下是孫子女、外孫子女。老年～益保障法第十一條規(guī)定：贍養(yǎng)老人是指對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料，精神上慰籍，照料老年人的特殊需要。但是，有些贍養(yǎng)人沒有認識到老年人的自身局限性，不去生活上照料，不在精神上慰籍，甚至不予經濟上供養(yǎng)，使這些老年人感到孤獨、心灰意冷、缺乏生活的信心。

2、老年人受虐待、遺棄嚴重。由于歷史的原因，很多老年人年輕時未能讀書或讀書很少，無固定工作，老來沒有養(yǎng)老金；有些老人子女多，住房緊張，以至在子女婚后仍和子女住在一起，在父母子女之間、翁婿之間、婆媳之間為生活瑣事發(fā)生矛盾后，有些很難緩解，往往導致矛盾激化，此時的老年人本身處于劣勢，在見中受虐待是常有的事，個別老人受不了這份“氣”選擇了離家“出走”，被贍養(yǎng)人遺棄在外。

3、老年再婚受到強烈干涉。老年～益保障法第三十條規(guī)定：子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母再婚。子女對父母的贍養(yǎng)義務，不因父母的婚姻關系變化而終止?？墒乾F(xiàn)在社會上仍有兩股不正常的勢力，一是外在勢力，如某位老人結婚了，遭到的多是非議，有的說這么一把年紀還結婚“干什么”，有的干脆說其沒出息還找個老太；二是內在勢力，即子女們的阻攔和干涉。致使很多老人裹足不前，甚至是結了婚也痛苦連篇，今年4月21日，中央電視臺《今日說法》節(jié)目專門播送了子女干涉父母婚姻的節(jié)目，否定了子女們的錯誤做法。河南魯山縣土樓王村早年離婚的袁書榮，與同村已喪偶的景錫良再婚，袁的四個子女除橫家阻攔外，還經常上門吵罵，認為袁的行為是傷風敗俗的行為，并拒絕履行對袁的贍養(yǎng)義務，雙方一度對峙，水火不容。袁在忍無可忍的情況下，將四個子女告上法庭，2001年7月18日，魯山縣法院到當地開庭，并當庭宣判，四個子女供給其母每月65元贍養(yǎng)費。

4、老年人財產經常受到侵犯。我們的老人都是以一顆慈善的心來對待子女的，對子女的生活、婚姻、住房無不予以操持和關心，甚至是自己不吃要給子女吃，自己不住要讓子女住，只要使有些子女產生了錯誤的想法，認為父母的錢就是自己的錢，父母的房子就是自己的房子，以至于自己不勞作向父母要錢，與父母在一起坐吃山空，有的要求父母把已購的所有房權過戶給自己，還說父母死后繼承時不交遺產稅，致使一些父母尚健在時已兩手空空，自己住的房子卻是“子女的房子”。更有甚者有的子女還強行叫父母分家產。

5、老年～益受侵犯得不到有效制止。我國已進行三個五年計劃的普法，目前正在進行第四個五年計劃的普法，國家雖然高度重視普法工作，但發(fā)展不平衡，相當一部分人仍未能認識到什么叫老年～益，應該從哪些方面保障，法律有什么規(guī)定，甚至有些組織、有些以及老齡工作的人員也知之甚少，向社會宣傳維權、組織老年人維權還僅在起步階段。有些家庭成員侵犯了老年～益還認為這是“家務事”，外人無權干涉。長期下來，老年～益受到侵犯后本能有效地得到制止。

三、老年～益保障的主要對策。老年～益工作是關系到千家萬戶的人心工作，是社會的一項重要基礎工作，它關系道德風尚、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、法律實施，做好這項工作迫在眉睫，十分重要。為此，我提一些粗淺的見解，以供參考。

1、發(fā)展社會保障。老年～益保障的重點是依靠社會力量來進行。一是要強化宣傳，要對老年～益保障法和婚姻法中關于老年～益保障的規(guī)定進行廣泛深入的宣傳，使有關組織和家庭了解老年～益保障的法律規(guī)定，尤其是讓老年人自己了解這些規(guī)定；二是要在現(xiàn)有的條件下，發(fā)展社區(qū)文化生活和社區(qū)醫(yī)療，發(fā)展敬老事業(yè)，切實做到老有所樂、老有所醫(yī)；三是大力宏揚社會正氣，對老年事業(yè)成效顯著的基層組織要大張旗鼓地予以表彰，對尊老敬老做的好的家庭要予以褒獎。對遺棄、虐待老人的當事人要積極取證、追究根源，動用民事、行政、刑事等各種法律手段，發(fā)揮各部門的職能作用，制裁相關的違規(guī)違法人員。

2、倡導道德保障/老年～益保障的基礎是運用道德手段來

進行。道德是關于善與惡、正義與非正義、公正與偏私、榮譽與恥辱等觀念以及這些理念相適應的由社會～、傳統(tǒng)習慣和內心信念來保證實施的行為規(guī)范的總和。保障老年人的權益，要靠道德的力量，讓人民普遍的盡義務，講義務不爭權利，講奉獻不求索取。現(xiàn)在有一些不尊老敬老的人，常常怨恨自己的父母，責怪自己的父母“沒本事”，以致造成沒有勞保、家境窮、房子少，怨不得兒女對他們不孝，他們自辭其咎，這嚴重違背了社會主義道德的要求。對此，應結合《公民道德建設實施綱要》的學習和宣傳，以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點，廣泛開展公民道德的實踐活動，使“不孝之子”們在實踐參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。

3、嚴格法律保障。老年～益保障的核心是采取法律措施來進行。一是要落實好《老年～益保障法》和新《婚姻法》，對不盡贍養(yǎng)義務的要依法強制贍養(yǎng)人履行義務，讓他們真正做到從經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，讓老人們頤養(yǎng)晚年；二是依法保護老年人的再婚權利，對干涉阻攔老年人婚姻的除進行勸導教育外，對違反治安管理規(guī)定的、對構成犯罪的要依法追究治安和刑事責任；三是有計劃地在老年人中進行法制宣傳教育，除讓他們認真學習《老年～益保障法》和《婚姻法》外，還要對他們進行《繼承法》、《民法通則》、《合同法》的宣傳教育，使他們依法來保護自己的再婚權、被贍養(yǎng)權、物權、增與權以及其它民事權利，在無撼中享受晚年。

4、加強自我保障。老年～益保障的關鍵實際加強自我保護老進行。自己的權益掌握再自己的手中，要依靠自己的力量去實現(xiàn)。一是要克服“家丑不可外揚”的陳舊思想，對子女、孫子女、外孫子女不盡贍養(yǎng)義務的情形，要行使《婚姻法》第二十八條賦予的權利，敢于訴諸法律來保護；二是對子女虐待、遺棄、干涉婚姻自由的行為多做疏導工作，并可隨時請求基層組織和單位進行調解，對工作無法做通的子女，要向司法部門反映或提起訴訟，運用法律手段來維護自己的權益；三是慎重對待自己的財產，不要輕易將自己的財產贈與給子女，尤其對住房這樣的大宗財產的贈與更應慎重，要善待自己的財產，一旦決定財產給哪位子女，可采取遺囑的辦法，可進行公證，完善自有財產處分的合法性。隨著經濟的發(fā)展、法制的健全、社會的進步，老人的權益將會得到各界的重視，通過政府、社會、基層的共同努力，老年人的權益將會得到應有的重視和保護。老人們：莫道桑榆晚，為霞尚滿天。xx區(qū)司法局 xxx2004年9月30日

第四篇：婦女權益維護存在問題不容忽視

婦女權益維護存在問題不容忽視

政協(xié)委員來梅朔 反映“代表和維護婦女權益，促進男女平等”是婦聯(lián)組織的基本職能，是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。為了進一步了解搞好新時期維權工作，更好地推進我縣和諧社會建設，我們和縣婦聯(lián)6名同志分成兩組深入到全縣具有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村，采取召開座談會的形式進行調研，同時對全縣城鄉(xiāng)進行了千名婦女的抽樣調查，先將情況反映如下：

一、當前婦女權益保護中存在的主要問題

由于受經濟、社會和歷史等諸多因素的制約和影響，婦女在政治、勞動、教育，婚姻家庭權益等方面不同程度地存在一些問題：

1、婦女參政狀況不容樂觀。女性參與國家和社會事務管理與決策的程度仍然偏低，與婦女占總人口的比例以及參與經濟發(fā)展的程度不相適應；女干部在主干線上仍存在三多三少的問題，即副職多，正職少，低層次的多，高層次的少，一般部門配備多，綜合和重要部門配備少。在女干部人才庫的建設方面也存在著“存”而不用的問題。

2、婦女勞動問題突出。女性就業(yè)難，易下崗，再就業(yè)難的問題日益突出；男女收入差距明顯拉大；在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營和效益差的國營、集體企業(yè)中，女性的勞動保護狀況令人堪憂；生育保險得不到全面落實。

3、婦女受教育水平普遍偏低。盡管婦女總體受教育水平有所提高，但女性相對受教育水平仍然偏低，邊遠山區(qū)，貧困家庭的女童輟學問題仍比較嚴重；下崗女工中，初中文化程度以下的占大多數；女性文盲仍然占文盲中的絕大多數。

4、婚姻家庭領域女性面臨新的危機，家庭暴力呈上升趨勢，而且程度加劇，惡性事件時有發(fā)生；家庭暴力案件舉

證十分困難；單親家庭逐年增多，離異后婦女、兒童的住房權、撫養(yǎng)費、探望權問題得不到必要的保護。

5、弱勢婦女群體權益保護工作較為薄弱。因病因災而致貧致殘的婦女兒童，缺乏必要的社會救助；老年婦女再婚后合法權益得不到保障；特別是農村老年婦女中存在無人贍養(yǎng)、受虐待、遺棄等情況屢有出現(xiàn)；流動人口中婦女權益保障成為維權工作中的新難點。

三、當前婦聯(lián)維權工作中存在的主要問題具體表現(xiàn)

1、婦聯(lián)維權工作缺乏前瞻性，視野不夠開闊。婦聯(lián)在維權工作中，更多注重具體事件和傳統(tǒng)維權領域問題的解決，存在重事實輕理論的傾向，指導性不強；而且對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏感和參與，往往以對婦女工作的調研取代對婦女當前所面臨的突出問題的調研。

2、婦聯(lián)維權“源頭參與”力度不夠。婦聯(lián)在立法、政策、計劃、規(guī)劃制定和修改環(huán)節(jié)，參與被動。并且，一些有關婦女權益保障的法律法規(guī)體系仍不健全，有待進一步完善。

3、基層婦聯(lián)組織力量削弱，經費嚴重缺乏，工作難度大。由于機構精簡，部門合并，各級婦聯(lián)組織人員大量減少，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分機關設有婦聯(lián)機構，但婦聯(lián)干部多數是身兼數職，無論其精力還是工作量都是超負荷的；同時由于縣域經濟不發(fā)達，維權經費嚴重不足，加之組織性質，職能所限以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調各部門開展維權工作存在一定的障礙。

二、婦聯(lián)維權工作的建議

如何開展好新時期的婦女維權工作，應加強以下四方面的工作：

1、加強對婦女權益問題和婦聯(lián)維權工作的調查研究和理論研究，提高工作水平。婦聯(lián)組織尤其是領導機構要堅持開展深入的專題調研和對策研究，提出有價值、有質量、操

作性強的意見和建議，推動黨委政府及各方面積極采取措施，解決突出問題；同時應加強對維權工作的理論研究，將多年的工作實踐總結提升到理論層面，更好地指導今后的工作。

2、加強源頭參與。婦聯(lián)組織要進一步加強源頭參與，積極代表廣大婦女群眾參與法律、法規(guī)，政策，計劃的制定和修改，推進立法，出臺政策。同時應加強對決策層性別意識宣傳，強化決策者的性別平等意識，使其在決策時自覺考慮廣大婦女權益，將性別平等意識納入決策主流。

3、整合社會資源，推動建立更加完善，有效的社會化維權機制。婦聯(lián)組織一方面應發(fā)揮社團的社會監(jiān)督作用，督促有關部門嚴格執(zhí)法，公正司法：另一方面應積極與立法機關、司法機關以及政府職能部門合作，建立健全和完善維權聯(lián)席會議等社會化維權機制，共同有效維護婦女權益；同時通過多種渠道，為維權工作提供經費保障。

4、重視婦聯(lián)干部隊伍整體素質的提高，努力建設一支專兼職結合的維權工作者隊伍。積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部培訓和交流，特別是法律專業(yè)，心理及相關知識的培訓，以適應市場經濟條件下對維權工作的需求。同時加強與社會相關援助組織的聯(lián)系，建立起以法律工作者、社會工作者為主的維權隊伍志愿隊，發(fā)揮社會各界人士的優(yōu)勢，形成維權工作合力。

第五篇：淺論老年人權益保障中存在的主要問題及對策（最終版）

根據《中華人民共和國老年人權益保障法》第二章的規(guī)定，老年人是指60周歲以上的公民。聯(lián)合國教科文組織明確規(guī)定，一個國家老年人占總人口10%以上的，這個國家就進入老化。據此，我國已進入老齡化國家，老年人問題已成為國家、社會、法律、家庭已經老年人自身十分關心重視的問題。

老年人權益被忽視和被重視的過程。

尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦、家庭團結是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，百廢待興，為調整舊社會遺留下來的封建等級色彩較濃的婚姻家庭關系，國家立的第一部法就是《中華人民共和國婚姻法》，該法明確規(guī)定要對婦女、兒童的合法權益進行保護，考慮到當時老齡化問題并不突出，故未將老年人的權益保護列入婚姻法。文化大革命的10年，一些地區(qū)、一些個人在所謂“破四舊，立四新”的口號下，掄起了踐踏老人合法權益的拳頭，致使一些老年人的子女以及他依法賦有贍養(yǎng)義務的人沒有盡或沒有較好的盡贍養(yǎng)老人的義務，還有一些贍養(yǎng)人不明白什么叫贍養(yǎng)義務，什么叫從經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，照顧老人的特殊需要。1978年底，黨中央召開了十一屆三中全會，小平同志第一次提出，把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，并在修改憲法時第一次將禁止虐待老人寫進了憲法，1980年在第一次修改婚姻法時將保護老人的合法權益寫進了婚姻法。自此，老年人的合法權益才真正引起國家、社會、法律的高度重視。

老年人權益保障中存在的主要問題。

老年人是國家的財富、社會的財富，他們含辛茹苦為國家、社會、子女奮斗了幾十年，步入老齡后還在發(fā)揮著余熱，他們的合法權益雖然得到了保護和重視，絕大多數贍養(yǎng)人對老年人盡到了贍養(yǎng)的義務，但不盡贍養(yǎng)義務，侵犯老年人合法權益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，在有些地方和有些家庭還相當嚴重，其表現(xiàn)：

贍養(yǎng)人贍養(yǎng)意識缺乏。

贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法賦有贍養(yǎng)義務的人。在通常情況下，贍養(yǎng)人是老年人的子女?；橐龇ǖ诙藯l規(guī)定，有負擔能力的孫子外孫子女。對于子女已經死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務。這從兩個層面明確了贍養(yǎng)人：即通常情況下是子女，特殊情況下是孫子女、外孫子女。老年人權益保障法第十一條規(guī)定：贍養(yǎng)老人是指對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料，精神上慰籍，照料老年人的特殊需要。但是，有些贍養(yǎng)人沒有認識到老年人的自身局限性，不去生活上照料，不在精神上慰籍，甚至不予經濟上供養(yǎng)，使這些老年人感到孤獨、心灰意冷、缺乏生活的信心。

老年人受虐待、遺棄嚴重。

由于歷史的原因，很多老年人年輕時未能讀書或讀書很少，無固定工作，老來沒有養(yǎng)老金；有些老人子女多，住房緊張，以至在子女婚后仍和子女住在一起，在父母子女之間、翁婿之間、婆媳之間為生活瑣事發(fā)生矛盾后，有些很難緩解，往往導致矛盾激化，此時的老年人本身處于劣勢，在見中受虐待是常有的事，個別老人受不了這份“氣”選擇了離家“出走”，被贍養(yǎng)人遺棄在外。

老年再婚受到強烈干涉。

老年人權益保障法第三十條規(guī)定：子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母再婚。子女對父母的贍養(yǎng)義務，不因父母的婚姻關系變化而終止?？墒乾F(xiàn)在社會上仍有兩股不正常的勢力，一是外在勢力，如某位老人結婚了，遭到的多是非議，有的說這么一把年紀還結婚“干什么”，有的干脆說其沒出息還找個老太；二是內在勢力，即子女們的阻攔和干涉。致使很多老人裹足不前，甚至是結了婚也痛苦連篇，今年4月21日，中央電視臺《今日說法》節(jié)目專門播送了子女干涉父母婚姻的節(jié)目，否定了子女們的錯誤做法。河南魯山縣土樓王村早年離婚的袁書榮，與同村已喪偶的景錫良再婚，袁的四個子女除橫家阻攔外，還經常上門吵罵，認為袁的行為是傷風敗俗的行為，并拒絕履行對袁的贍養(yǎng)義務，雙方一度對峙，水火不容。袁在忍無可忍的情況下，將四個子女告上法庭，2001年7月18日，魯山縣法院到當地開庭，并當庭宣判，四個子女供給其母每月65元贍養(yǎng)費。

老年人財產經常受到侵犯。

我們的老人都是以一顆慈善的心來對待子女的，對子女的生活、婚姻、住房無不予以操持和關心，甚至是自己不吃要給子女吃，自己不住要讓子女住，只要使有些子女產生了錯誤的想法，認為父母的錢就是自己的錢，父母的房子就是自己的房子，以至于自己不勞作向父母要錢，與父母在一起坐吃山空，有的要求父母把已購的所有房權過戶給自己，還說父母死后繼承時不交遺產稅，致使一些父母尚健在時已兩手空空，自己住的房子卻是“子女的房子”。更有甚者有的子女還強行叫父母分家產。

5、老年人權益受侵犯得不到有效制止。

我國已進行三個五年計劃的普法，目前正在進行第四個五年計劃的普法，國家雖然高度重視普法工作，但發(fā)展不平衡，相當一部分人仍未能認識到什么叫老年人權益，應該從哪些方面保障，法律有什么規(guī)定，甚至有些組織、有些以及老齡工作的人員也知之甚少，向社會宣傳維權、組織老年人維權還僅在起步階段。有些家庭成員侵犯了老年人權益還認為這是“家務事”，外人無權干涉。長期下來，老年人權益受到侵犯后本能有效地得到制止。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網。

老年人權益保障的主要對策。

老年人權益工作是關系到千家萬戶的人心工作，是社會的一項重要基礎工作，它關系道德風尚、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、法律實施，做好這項工作迫在眉睫，十分重要。為此，我提一些粗淺的見解，以供參考。

發(fā)展社會保障。

老年人權益保障的重點是依靠社會力量來進行。一是要強化宣傳，要對老年人權益保障法和婚姻法中關于老年人權益保障的規(guī)定進行廣泛深入的宣傳，使有關組織和家庭了解老年人權益保障的法律規(guī)定，尤其是讓老年人自己了解這些規(guī)定；二是要在現(xiàn)有的條件下，發(fā)展社區(qū)文化生活和社區(qū)醫(yī)療，發(fā)展敬老事業(yè)，切實做到老有所樂、老有所醫(yī)；三是大力宏揚社會正氣，對老年事業(yè)成效顯著的基層組織要大張旗鼓地予以表彰，對尊老敬老做的好的家庭要予以褒獎。對遺棄、虐待老人的當事人要積極取證、追究根源，動用民事、行政、刑事等各種法律手段，發(fā)揮各部門的職能作用，制裁相關的違規(guī)違法人員。

倡導道德保障

老年人權益保障的基礎是運用道德手段來進行。道德是關于善與惡、正義與非正義、公正與偏私、榮譽與恥辱等觀念以及這些理念相適應的由社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內心信念來保證實施的行為規(guī)范的總和。保障老年人的權益，要靠道德的力量，讓人民普遍的盡義務，講義務不爭權利，講奉獻不求索取?，F(xiàn)在有一些不尊老敬老的人，常常怨恨自己的父母，責怪自己的父母“沒本事”，以致造成沒有勞保、家境窮、房子少，怨不得兒女對他們不孝，他們自辭其咎，這嚴重違背了社會主義道德的要求。對此，應結合《公民道德建設實施綱要》的學習和宣傳，以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點，廣泛開展公民道德的實踐活動，使“不孝之子”們在實踐參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。

嚴格法律保障。

老年人權益保障的核心是采取法律措施來進行。一是要落實好《老年人權益保障法》和新《婚姻法》，對不盡贍養(yǎng)義務的要依法強制贍養(yǎng)人履行義務，讓他們真正做到從經濟上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，讓老人們頤養(yǎng)晚年；二是依法保護老年人的再婚權利，對干涉阻攔老年人婚姻的除進行勸導教育外，對違反治安管理規(guī)定的、對構成犯罪的要依法追究治安和刑事責任；三是有計劃地在老年人中進行法制宣傳教育，除讓他們認真學習《老年人權益保障法》和《婚姻法》外，還要對他們進行《繼承法》、《民法通則》、《合同法》的宣傳教育，使他們依法來保護自己的再婚權、被贍養(yǎng)權、物權、增與權以及其它民事權利，在無撼中享受晚年。

加強自我保障。

老年人權益保障的關鍵實際加強自我保護老進行。自己的權益掌握再自己的手中，要依靠自己的力量去實現(xiàn)。一是要克服“家丑不可外揚”的陳舊思想，對子女、孫子女、外孫子女不盡贍養(yǎng)義務的情形，要行使《婚姻法》第二十八條賦予的權利，敢于訴諸法律來保護；二是對子女虐待、遺棄、干涉婚姻自由的行為多做疏導工作，并可隨時請求基層組織和單位進行調解，對工作無法做通的子女，要向司法部門反映或提起訴訟，運用法律手段來維護自己的權益；三是慎重對待自己的財產，不要輕易將自己的財產贈與給子女，尤其對住房這樣的大宗財產的贈與更應慎重，要善待自己的財產，一旦決定財產給哪位子女，可采取遺囑的辦法，可進行公證，完善自有財產處分的合法性。

隨著經濟的發(fā)展、法制的健全、社會的進步，老人的權益將會得到各界的重視，通過政府、社會、基層的共同努力，老年人的權益將會得到應有的重視和保護。

老人們：莫道桑榆晚，為霞尚滿天。