第一篇：全市地稅系統(tǒng)內(nèi)審工作會(huì)議專(zhuān)題片解說(shuō)詞

全市地稅系統(tǒng)內(nèi)審工作會(huì)議專(zhuān)題片解說(shuō)詞

桂陽(yáng)縣位于湖南省東南部，毗鄰粵港澳，與郴州、永州、衡陽(yáng)的9個(gè)縣市區(qū)接壤，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偯娣e2973平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)，是郴州市面積最大、人口最多的一個(gè)縣。

當(dāng)歷史的車(chē)輪駛向21世紀(jì)，在桂陽(yáng)這座神奇的八寶之地、烤煙王國(guó)，一條條寬敞的道路演繹著幸福桂陽(yáng)的和諧樂(lè)章，一幢幢宏偉的建筑詮釋著城市的飛速發(fā)展。

人們?cè)谙硎苊篮蒙畹耐瑫r(shí)，并沒(méi)有忘記“點(diǎn)滴匯滄海，聚沙成高山”的默默奉獻(xiàn)者----桂陽(yáng)地稅人。當(dāng)你踏進(jìn)桂陽(yáng)地稅大院，兩邊文化長(zhǎng)欄上，桂陽(yáng)地稅2011年“一、二、三、四”的工作思路映入眼簾，樹(shù)內(nèi)審工作品牌赫然在目。2010年，在全省縣級(jí)內(nèi)審工作會(huì)議上，桂陽(yáng)縣局被確定為我市唯一的縣級(jí)內(nèi)審工作試點(diǎn)單位，按照“精心組織，大膽探索，為內(nèi)審工作全面鋪開(kāi)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)”的要求，桂陽(yáng)地稅內(nèi)審試點(diǎn)工作就此拉開(kāi)序幕。

拓展內(nèi)審空間 強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督 防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

——桂陽(yáng)縣地稅局加強(qiáng)和創(chuàng)新內(nèi)審工作匯報(bào)專(zhuān)題片(一)組織制度篇

“工欲善其事，必先利其器”。接到內(nèi)審工作試點(diǎn)的任務(wù)后，桂陽(yáng)縣局黨組高度重視，立即召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，成立了內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，整合資源，按照“工作重心向內(nèi)審傾斜，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支向內(nèi)審傾斜，人才配備向內(nèi)審傾斜”的思路，初步形成了由“一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，監(jiān)審部門(mén)具體抓，職能部門(mén)相互配合的內(nèi)審工作架構(gòu)。同時(shí)，積極整合內(nèi)部人才資源，從基層抽調(diào)了2名政治合格，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部作為內(nèi)審專(zhuān)干實(shí)到內(nèi)審機(jī)構(gòu)，為全局內(nèi)審工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。另一方面擴(kuò)大交流，引進(jìn)提高。與縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局結(jié)成經(jīng)驗(yàn)交流互助對(duì)子，多次邀請(qǐng)檢察院專(zhuān)家來(lái)我局講授預(yù)防犯罪的相關(guān)知識(shí)，使我局所充分借鑒和吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從技能上強(qiáng)化內(nèi)審干部業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，有效地提升內(nèi)審部門(mén)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，在全局上下樹(shù)立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為“保平安，保穩(wěn)定，保運(yùn)轉(zhuǎn)”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

開(kāi)展內(nèi)審工作，光有機(jī)構(gòu)和人員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須有一 套強(qiáng)有效的制度來(lái)約束審計(jì)者和被審者，為內(nèi)審工作順利開(kāi)展提供制度保障，為此，我局創(chuàng)造性地制定了制度《內(nèi)審工作制度》、《內(nèi)審工作成果運(yùn)用管理辦法》、《內(nèi)審信息反饋制度》、《內(nèi)審談心談話制度》、《預(yù)防部門(mén)介入談話制度》、《2011年內(nèi)審工作實(shí)施方案》等一系列的內(nèi)審工作管理制度，在內(nèi)容上涵蓋了內(nèi)部審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部位和各個(gè)崗位，基本形成了從“母制度”到“子制度”，從程序到實(shí)體，從專(zhuān)項(xiàng)到綜合的內(nèi)部審計(jì)制度體系，基本做到了立案有依據(jù)，行為有規(guī)范，操作有程序，項(xiàng)目有重點(diǎn)，質(zhì)量有控制，結(jié)果有監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)了“依制度行權(quán)，按制度辦事，靠制度管人”的內(nèi)審工作格局。

二、內(nèi)審實(shí)踐篇

內(nèi)審不是一個(gè)新的命題，但是一種新的挑戰(zhàn)。作為縣級(jí)內(nèi)審試點(diǎn)單位，我局在審計(jì)過(guò)程中，重點(diǎn)在“拓”字上作文章，下功夫，求創(chuàng)新。為此我局將拓展內(nèi)審空間當(dāng)作提升內(nèi)審工作效能“倍增器”，有計(jì)劃，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大內(nèi)審工作的范圍和外延，將內(nèi)審的工作職能由原來(lái)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基 建審計(jì)、離任(換崗)審計(jì)拓展到稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任審計(jì)，將內(nèi)部審計(jì)延伸到收入質(zhì)量，收入進(jìn)度，收入級(jí)次，收入合法性，征管質(zhì)量，票證安全等層面，把內(nèi)審監(jiān)督作為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，確保依法行政，保障隊(duì)伍要安全的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓，著力發(fā)揮了審計(jì)“防火墻”的作用。

內(nèi)審不是就資料審資料，在審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中，我們注重外圍監(jiān)督作用，通過(guò)“以外促內(nèi)”規(guī)范執(zhí)法行為，提升工作水平?？次覀兊膶徲?jì)人員在工商部門(mén)查數(shù)據(jù)，了解納稅戶數(shù)情況；看我們的審計(jì)人員在國(guó)稅、財(cái)政部門(mén)調(diào)資料，比對(duì)征管情況；看我們的審計(jì)人員在街道走訪納稅戶，了解納稅服務(wù)，廉潔自律，漏征漏管情況。內(nèi)審在我局達(dá)到了一定的深度。

內(nèi)審不是一審了之，審而不管，走過(guò)場(chǎng)，擺形式。審計(jì)成果的運(yùn)用是審計(jì)工作的最終目的，是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的最終體現(xiàn)，審而不改，審而不究，等于沒(méi)審。在審計(jì)過(guò)程中，我局注重審計(jì)成果的運(yùn)用，針對(duì)審計(jì)提出的建議和問(wèn)題，要求被審者必須回復(fù)。對(duì)制度性問(wèn)題找準(zhǔn)關(guān)鍵，完善制度，對(duì)補(bǔ)繳稅款堅(jiān)決跟蹤補(bǔ)繳情況落實(shí)，涉及責(zé)任追究，決不留情 面。

審計(jì)處理、處罰不是目的，審計(jì)重在防范，重在風(fēng)險(xiǎn)控制，針對(duì)當(dāng)前稅稅執(zhí)法環(huán)境下面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，我局組織開(kāi)展了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題調(diào)研，借鑒其他地稅機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)了《稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示意圖》手冊(cè)，該手冊(cè)以稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作流程為背景，從風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)行為，風(fēng)險(xiǎn)層面、行政違法違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)犯罪風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)措施等6個(gè)方面，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作的納稅申報(bào)，征收管理，稅源管理，發(fā)票管理，欠稅管理，減免稅管理，行政處罰和稅收法制、稅務(wù)檢查等8項(xiàng)管理流程進(jìn)行了綜合評(píng)估，并結(jié)合稅務(wù)實(shí)際操作在其中選擇了62個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)剖析，對(duì)可能存在的165種風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行了明確提示，這對(duì)于增強(qiáng)全局干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)起到了良好的警示作用，充分發(fā)揮了內(nèi)審的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。

三、內(nèi)審成果篇

我局開(kāi)展縣級(jí)內(nèi)審工作試點(diǎn)將近一年來(lái)，先后進(jìn)行了9次稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任審計(jì)，3次財(cái)務(wù)收支審計(jì)，20次離任(換崗)審計(jì)，3次基建審計(jì)，幾分耕耘，幾分收獲：

通過(guò)各項(xiàng)審計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)制度性問(wèn)題6個(gè)，提出建議20余條，使相關(guān)部門(mén)完善了《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》，縣局新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)接待工作管理的通知》、《資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《稅收征管、稽查專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)查實(shí)施方案》、《工展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)私房商租稅收征管工作的通知》等制度和文件；

通過(guò)對(duì)三分局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任審計(jì)，我們找到了稅收征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，處罰1800余元，有效震動(dòng)了全局上下，促進(jìn)了三分局聲勢(shì)浩大的清理漏征漏管攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展。

通過(guò)對(duì)辦稅服務(wù)廳開(kāi)票窗口審計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)了縣內(nèi)某單位納稅存在以假發(fā)票列支的嫌疑，聯(lián)合公安經(jīng)偵部門(mén)查處了假發(fā)票案，抓獲犯罪嫌疑人一名，查補(bǔ)稅款12.6萬(wàn)元。

通過(guò)對(duì)政務(wù)中心代辦窗口換崗審計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)了縣內(nèi)某單位干部存在“提籃子”和復(fù)印假稅票偷稅的嫌疑，聯(lián)合有 關(guān)部門(mén)對(duì)該單位進(jìn)行了查處，移送到司法機(jī)關(guān)處理1人，查補(bǔ)稅款3萬(wàn)元。

通過(guò)內(nèi)審工作的開(kāi)展，預(yù)防職務(wù)犯罪作用得到了充分發(fā)揮。市、縣兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)及縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)來(lái)我局調(diào)研，充分肯定了我局在加強(qiáng)監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

通過(guò)開(kāi)展內(nèi)審工作，確保我局實(shí)現(xiàn)了“保平安、求規(guī)范、促征管”的工作目標(biāo)。

縣級(jí)內(nèi)審工作試點(diǎn)工作在我局試點(diǎn)以來(lái)，我局做了大量卓有成效的工作，但畢竟處于起步階段，任重道遠(yuǎn)?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新的起點(diǎn)，新的希望，新的目標(biāo)，新的追求，昭示著桂陽(yáng)地稅人在追求不息的雄關(guān)漫道上，必將繼往開(kāi)來(lái)，再創(chuàng)輝煌!7

第二篇：全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議

6月18日，全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議在市局二樓會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)議由市地稅局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)朱世憲同志主持。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步深入貫徹全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，深入、扎實(shí)地開(kāi)展好新一輪基層建設(shè)工作。市局主會(huì)場(chǎng)參加今天會(huì)議的有：市局領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)地稅局局長(zhǎng)、各縣區(qū)局分管基層建設(shè)的副局長(zhǎng)、人事政工科長(zhǎng)，市局各科室、各分局主要負(fù)責(zé)同志，市局基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員。各分會(huì)場(chǎng)設(shè)在各縣區(qū)地方稅務(wù)局視頻會(huì)議室，各分會(huì)場(chǎng)參加人員有：各縣區(qū)地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)全體人員，各基層中心所（分局）長(zhǎng)。會(huì)上，市局黨組成員、副局長(zhǎng)賈希雪同志傳達(dá)了《菏澤市地稅局關(guān)于加強(qiáng)新一輪基層建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿）》；市局黨組成員、副局長(zhǎng)劉勇同志傳達(dá)了市局赴臨沂、泰安、德州學(xué)習(xí)考察情況；市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉新建同志就做好基層建設(shè)工作做了重要講話；曹縣地稅局、單縣地稅局、鄄城縣地稅局、東明縣地稅局和市局組織人事科、財(cái)務(wù)裝備科就如何開(kāi)展好新一輪基層建設(shè)工作做了表態(tài)發(fā)言。

劉新建局長(zhǎng)講了三個(gè)問(wèn)題，就如何開(kāi)展好新一輪基層建設(shè)工作做了具體的部署和安排。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展新一輪基層建設(shè)工作的主動(dòng)性和積極性

（一）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新一輪基層建設(shè)工作的重要意義。省地稅局作出在全省地稅系統(tǒng)開(kāi)展新一輪基層建設(shè)工作的重大決策，既體現(xiàn)了省局黨組真正重視基層、真心支持基層、真情服務(wù)基層的指

導(dǎo)思想，又賦予了基層建設(shè)工作新的內(nèi)涵，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是地稅事業(yè)適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)要求，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的可靠保證，也是解決基層問(wèn)題、激發(fā)基層活力的必然選擇。各級(jí)一定要提高對(duì)新一輪基層建設(shè)工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)基層高度負(fù)責(zé)的使命感，時(shí)不我待的緊迫感，寢食難安的責(zé)任感，扎實(shí)有效的開(kāi)展好新一輪基層建設(shè)工作，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望和基層同志們的期盼。

（二）要充分認(rèn)識(shí)菏澤地稅基層建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，稅收任務(wù)重，工作壓力大，辦公條件差，影響和制約著地稅事業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一是稅收?qǐng)?zhí)法難。二是經(jīng)費(fèi)困難。三是干部管理難。四是稅源管理難。菏澤經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，稅源分散，稅額小，征收成本高，管理難度大。這些困難和問(wèn)題，都需要我們?nèi)フ?，去努力解決。

（三）要充分認(rèn)識(shí)新一輪基層建設(shè)給我們帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。省局新一輪基層建設(shè)工作，在精力、財(cái)力、人力等各方面加大向基層傾斜力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后、經(jīng)費(fèi)困難的單位將給予特殊的幫助和支持。對(duì)我們而言，更是提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是依法治稅的機(jī)遇。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇。三是基層辦公、生活條件改善的機(jī)遇。四是構(gòu)建和諧地稅的機(jī)遇。新一輪基層建設(shè)堅(jiān)持以和諧建設(shè)為主線，關(guān)注干部職工的訴求，重視干部職工的身心健康，以人文關(guān)懷促和諧，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧地稅提供了機(jī)遇。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)解決新一輪基層建設(shè)工作中的關(guān)鍵問(wèn)題

（一）要進(jìn)一步解放思想，更新觀念。樹(shù)立“有排頭就站，有紅旗就扛，有第一就爭(zhēng)”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和永不服輸、不甘人后、只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢跟勇的爭(zhēng)，敢同快的賽，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得主動(dòng)。

（二）要嚴(yán)格依法組織收入。牢牢堅(jiān)持 “依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入“十不準(zhǔn)”和省局提出的“三條紀(jì)律”，嚴(yán)格執(zhí)行市局下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)稅收征管?chē)?yán)格收入質(zhì)量監(jiān)管的緊急通知》，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，確保質(zhì)量。今后將定期不定期開(kāi)展收入質(zhì)量檢查，對(duì)各征收單位每月20日以后入庫(kù)的大額稅款須經(jīng)市局認(rèn)定屬正常稅款后方可入庫(kù)。加大查處力度，對(duì)5月18日全市強(qiáng)化稅收征管?chē)?yán)格依法治稅專(zhuān)題會(huì)議以后繼續(xù)虛收空轉(zhuǎn)的，第一次發(fā)現(xiàn)對(duì)直接責(zé)任人及該分局局長(zhǎng)（中心所所長(zhǎng)）全市地稅系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，第二次發(fā)現(xiàn)停職檢查，第三次發(fā)現(xiàn)就地免職。市局將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，自6月21日起分赴各縣區(qū)局、市局有關(guān)分局開(kāi)展收入質(zhì)量檢查，對(duì)虛收空轉(zhuǎn)等違法違規(guī)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

（三）因地制宜推行集中辦公。實(shí)行集中辦公，就是把分散在城區(qū)周?chē)幕鶎臃志郑ㄋ┘械匠菂^(qū)辦公，把分散在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層分局（所）集中到條件比較好的地方辦公，原有的機(jī)構(gòu)、人員、工作職責(zé)、征管范圍等都不改變。推行集中辦公的目的是改善基層辦公、生活條件，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)，規(guī)范基層管理，強(qiáng)化干部監(jiān)督，降低基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化人力資源配置，為推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式、提高信息化應(yīng)用水平提供條件。市局總的要求是，對(duì)基本具備集中辦公條件的，通過(guò)置換、調(diào)整、適當(dāng)改造，于2010年底前完成；對(duì)目前暫不具備集中辦公條件的，要多方面爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造條件，于2011年底前完成；對(duì)于目前縣區(qū)局需要新建辦公大樓、列入規(guī)劃的，要在2012年底前完成，全面實(shí)現(xiàn)集中辦公。市局決定，對(duì)集中辦公工作落實(shí)行動(dòng)快、措施得力、成效顯著，達(dá)到省、市局建設(shè)要求的單位，在集中辦公方案被省局批準(zhǔn)獲得補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市局再給予一次性30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。要加快推行現(xiàn)代化、多元化納稅申報(bào)方式，以稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)為契機(jī)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、雙委托等申報(bào)的納稅人達(dá)到全部登記納稅人的90%以上。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，2010年市局將舉辦1期科級(jí)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班，1期基層分局長(zhǎng)、中心稅務(wù)所長(zhǎng)培訓(xùn)班，1期專(zhuān)業(yè)骨干人才培訓(xùn)班。培訓(xùn)時(shí)間不少于20天。6月底全市地稅系統(tǒng)第一期基層分局長(zhǎng)、中心稅務(wù)所長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干人員培訓(xùn)班將開(kāi)班。要鼓勵(lì)地稅干部職工參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格考試和省、市局組織的骨干人才考試，市局將加大對(duì)業(yè)務(wù)能手獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是對(duì)在全省業(yè)務(wù)能手考試中進(jìn)入前20%名額以內(nèi)的人員，在省局獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上加倍獎(jiǎng)勵(lì)?？既∪I(yè)務(wù)能手第一名的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元；第二名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元，第三名的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。并在干部選拔使用上優(yōu)先考慮，凡是獲得全省業(yè)務(wù)能手考試前20%的，競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部時(shí)給予重加分，特別是各縣區(qū)局，凡是

連續(xù)兩屆獲得省級(jí)業(yè)務(wù)能手的，在基層分局、中心稅務(wù)所副職配備上優(yōu)先考慮；連續(xù)三屆獲得省級(jí)業(yè)務(wù)能手的，優(yōu)先考慮安排副科級(jí)職務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)，配齊、配強(qiáng)、配合理基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子，到2012年底前，確保每個(gè)縣區(qū)局都至少有一名35歲左右有基層工作經(jīng)歷的班子成員，至少有1名精通稅收業(yè)務(wù)的干部，實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化、專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，深化競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、能級(jí)管理等干部人事制度改革，加大干部交流力度，采取縣區(qū)局之間橫向交流、縣區(qū)局內(nèi)部輪崗交流、市局組織科級(jí)干部到縣區(qū)局掛職鍛煉等方式，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。對(duì)基層分局長(zhǎng)、中心稅務(wù)所長(zhǎng)在同一崗位任職達(dá)到規(guī)定年限的必須進(jìn)行交流。市局每?jī)赡杲M織一次市局科級(jí)干部到縣區(qū)局掛職鍛煉，期限為2年。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，任何單位不準(zhǔn)以推行集中辦公為由擅自增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不得擅自增加領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和增配干部。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展稅檢共建、稅紀(jì)共建等活動(dòng)，積極接受社會(huì)監(jiān)督，積極參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，力爭(zhēng)隊(duì)伍不出問(wèn)題。

（五）積極做好經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取和使用工作。積極與地方黨委政府和財(cái)政部門(mén)搞好溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)與地方收入掛鉤辦法的早日出臺(tái)，為地稅發(fā)展提供有力的財(cái)力保障。在財(cái)務(wù)管理方面，要全面厲

行好節(jié)約，節(jié)約每一張紙，每一度電，每一滴水，保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保改革，保穩(wěn)定，把每一分錢(qián)都用到基層建設(shè)最需要的地方。

（六）積極推行稅源管理新模式。要以推行集中辦公為契機(jī)，積極推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理。一方面，按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)占稅收總收入80%左右的重點(diǎn)稅源，由各級(jí)稅源管理部門(mén)進(jìn)行集中重點(diǎn)分析比對(duì)、納稅評(píng)估和稅收預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源戶的有效監(jiān)控；另一方面，改革全能型、集權(quán)式的稅收管理員制度，在操作層形成以流程為導(dǎo)向，既按事設(shè)崗、分崗管理又銜接緊密、協(xié)作配合的專(zhuān)業(yè)化管理方式。要結(jié)合自己的隊(duì)伍狀況、管理基礎(chǔ)、信息化應(yīng)用程度等實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)。

（七）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)，充分考慮基層的實(shí)際，體諒基層的困難，力戒形式主義、表面文章，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，深入群眾，聽(tīng)真話，摸實(shí)情，切實(shí)掌握基層的第一手情況；要認(rèn)真傾聽(tīng)基層干部群眾的呼聲，積極采納各種合理化建議和意見(jiàn)。進(jìn)一步落實(shí)好減少會(huì)議、減少文件、減少報(bào)表、減少檢查、減少考核、減少評(píng)比、減少審批、減少懸掛不必要制度等“八個(gè)減少”，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)在公文處理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、勞資和財(cái)務(wù)管理等方面統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。

（八）切實(shí)做好職工食堂、基層取暖、微機(jī)配備和身體健康等干部職工關(guān)注問(wèn)題。加強(qiáng)基層中心所（分局）食堂建設(shè)，解決干部職工就餐問(wèn)題?；鶎又行乃ǚ志郑┑氖程媒ㄔO(shè)和取暖問(wèn)題要求各

縣區(qū)局2010年底以前全部予以解決。市局將對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用適當(dāng)給予補(bǔ)助。計(jì)算機(jī)配備實(shí)行省局統(tǒng)一采購(gòu)，配發(fā)到包括縣區(qū)局的每一名基層人員。要切實(shí)關(guān)心干部職工身體健康、心理調(diào)適和人格培養(yǎng)，建立健全干部職工健康檔案，每年至少集中組織一次健康查體，每年至少開(kāi)展一次心理健康輔導(dǎo)，市局適時(shí)組織體育比賽活動(dòng)，促進(jìn)干部職工健康發(fā)展，以人文關(guān)懷促和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新一輪基層建設(shè)工作取得實(shí)效

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)基層建設(shè)列入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一聯(lián)五?！?，對(duì)所聯(lián)系的單位，實(shí)行“保工資發(fā)放、保收入任務(wù)完成、保執(zhí)法不出差錯(cuò)、保廉政不出問(wèn)題、保隊(duì)伍穩(wěn)定”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部基層建設(shè)分管、分片、分單位的責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度，真抓實(shí)干，做好表率；市局機(jī)關(guān)各單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系，提高工作效率和質(zhì)量，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，優(yōu)化服務(wù)水平，培養(yǎng)和樹(shù)立典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，精打細(xì)算、節(jié)約開(kāi)支，積極為基層建設(shè)籌措資金，提供保障，市局要積極爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)基層優(yōu)秀單位”；基層單位和基層干部職工，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揮主人翁作用，勇于開(kāi)拓，對(duì)自身可以克服的困難、可以解決的矛盾、可以調(diào)劑的資源，要努力地做好。對(duì)上級(jí)給予的支持，特別是資金、人才、政策方面的傾斜，要搶抓機(jī)遇、用足用好，確保見(jiàn)到實(shí)效。縣區(qū)局要積極爭(zhēng)創(chuàng)“基層建設(shè)優(yōu)秀單位”。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任分解，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，制定基層建設(shè)具體目標(biāo)和措施，并分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、崗位和人員，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，狠抓工作落實(shí)。省市局將把工作開(kāi)展情況和工作成效與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼掛鉤，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，與干部選拔使用掛鉤，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（三）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)要充分利用地稅內(nèi)外部網(wǎng)站、基層建設(shè)專(zhuān)輯、宣傳欄、新聞媒體等信息平臺(tái)，及時(shí)反映工作情況，營(yíng)造工作氛圍。要及時(shí)總結(jié)、推廣基層建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層建設(shè)水平不斷提高。

第三篇：地稅系統(tǒng)工作會(huì)議講話

局長(zhǎng)在全市地稅系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

同志們：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今年后期重點(diǎn)工作和任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、1—7月全局工作回顧

一是以落實(shí)收入責(zé)任制為推手，稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。年初以來(lái)，全局上下努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)

構(gòu)性減稅政策不斷出臺(tái)等因素，自覺(jué)服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持組織收入原則，落實(shí)好收入責(zé)任制，強(qiáng)化征管，較好的把握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。截止7月31日，共組織各項(xiàng)收入150.04億元，同比增長(zhǎng)14%，增收18.43億元。其中：組織地方級(jí)稅收收入112.17億元，同比增長(zhǎng)16.09%，增收15.54億元，完成年計(jì)劃的51.69%。差序時(shí)進(jìn)度6.64個(gè)百分點(diǎn)，短收14.41億元；組織市公共財(cái)政預(yù)算收入115.55億元，同比增長(zhǎng)17.26%，增收17.01億元，完成年計(jì)劃的51.52%。差序時(shí)進(jìn)度6.81個(gè)百分點(diǎn)，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來(lái)說(shuō)，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務(wù)是有希望的。

二是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為突破口，稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，以房地產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，篩選涉稅高風(fēng)險(xiǎn)戶121戶、一般風(fēng)險(xiǎn)戶1401戶，分別向各區(qū)（縣）局進(jìn)行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》。繼續(xù)落實(shí)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，進(jìn)一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實(shí)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點(diǎn)調(diào)整后征管對(duì)接工作。開(kāi)展了個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體工商戶分類(lèi)管理的典型調(diào)研，摸清了全市個(gè)體工商戶分類(lèi)管理征管現(xiàn)狀。通過(guò)以上工作的開(kāi)展，促進(jìn)了全局征管工作質(zhì)效的提升。

三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。推廣使用了高拍儀器；擴(kuò)大了“免填單”制度；推行了納稅人資料“一戶式儲(chǔ)存”；實(shí)施征管資料儲(chǔ)存電子化；“新疆稅企互動(dòng)平臺(tái)”在達(dá)坂城局試點(diǎn)成功；“自助辦稅終端系統(tǒng)”開(kāi)始在沙區(qū)局試點(diǎn)。提高了服務(wù)質(zhì)效。

四是以推進(jìn)信息化建設(shè)為手段，信息管稅力度進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進(jìn)一步優(yōu)化；個(gè)體評(píng)定稅應(yīng)用軟件不斷完善；存量房評(píng)估軟件系統(tǒng)進(jìn)入測(cè)試階段；稅控機(jī)推廣使用工作積極推進(jìn)；會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送；經(jīng)濟(jì)區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作取得進(jìn)展，2253戶申報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術(shù)對(duì)征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

五是以科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗為契機(jī)，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范（試行）》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和調(diào)整工作。14名干部走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，3名干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流，配齊配強(qiáng)了各級(jí)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。同時(shí)配合區(qū)局做好公務(wù)員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入?yún)^(qū)局機(jī)關(guān)工作。堅(jiān)持“學(xué)以致用”，分層次、分類(lèi)別抓好干部的全員教育培訓(xùn)。年初以來(lái)，組織干部參加區(qū)內(nèi)外各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)1254人次；召開(kāi)了市局系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在市委黨校分兩期，進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專(zhuān)題培訓(xùn)；市局機(jī)關(guān)和11個(gè)基層單位大力開(kāi)展了文明單位“零基啟動(dòng)”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。進(jìn)一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動(dòng)性。

六是以落實(shí)制度規(guī)定為重點(diǎn)，行政管理工作進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦工作；嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任制，堅(jiān)持節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機(jī)關(guān)維穩(wěn)巡邏隊(duì)，購(gòu)置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務(wù)，并為社區(qū)工作人員購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值2萬(wàn)余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。各區(qū)（縣）局也以不同方式關(guān)心慰問(wèn)駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機(jī)關(guān)干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅(jiān)持辦公區(qū)24小時(shí)值班制度的同時(shí)，將值班人員由原來(lái)的每天2人，增加到每天5人，同時(shí)對(duì)各區(qū)縣局實(shí)行不定期抽查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格值班制度。7月16日至今，市局各位領(lǐng)導(dǎo)每天輪換帶領(lǐng)機(jī)關(guān)和部分基層局干部駐點(diǎn)開(kāi)展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作組也參與了當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)工作。對(duì)此，市委市政府給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。另外，積極開(kāi)展了領(lǐng)

導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；全力推行并落實(shí)了市局系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)管理，并抓好了市局系統(tǒng)內(nèi)基建開(kāi)工項(xiàng)目的落實(shí)；組織了新公文處理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強(qiáng)了日常后勤保障，對(duì)全系統(tǒng)職工食堂管理開(kāi)展了綜合調(diào)研，提出了整改完善的意見(jiàn)和建議。

七是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點(diǎn)工作精彩紛呈。如，經(jīng)濟(jì)區(qū)局稅管員每月

到企業(yè)實(shí)地輔導(dǎo)一次，每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人稅收政策解讀會(huì)，及時(shí)掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢(shì)教育報(bào)告會(huì)，科、所堅(jiān)持晨會(huì)、周會(huì)制度，點(diǎn)評(píng)工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬(wàn)元以上的納稅大戶由重點(diǎn)稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務(wù)所分類(lèi)或分片管理?；榫謬?yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，受到國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)表彰。天山區(qū)局落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。沙區(qū)局率先將個(gè)體建章建制戶交由重點(diǎn)稅源所管理，為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標(biāo)考核辦法，對(duì)各科所的考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新細(xì)化和量化。水區(qū)局注重稅務(wù)所與街道辦事處協(xié)稅護(hù)稅工作的配合，對(duì)轄區(qū)管戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴(yán)抓工作紀(jì)律，隨機(jī)檢查、暗訪巡查、電話點(diǎn)名抽查、去向登記求證詢查，強(qiáng)化對(duì)全局干部的勞動(dòng)紀(jì)律、稅容稅紀(jì)和納稅服務(wù)等檢查。達(dá)坂城局倡導(dǎo)黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標(biāo)示牌。縣局嚴(yán)格稅收任務(wù)責(zé)任制，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部人人承擔(dān)稅收任務(wù)，每月進(jìn)行講評(píng)，每半年進(jìn)行考評(píng)。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務(wù)量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過(guò)了房產(chǎn)繳稅高峰期。同時(shí)，各區(qū)（縣）局按照區(qū)、市局要求，精心組織開(kāi)展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)，面對(duì)面了解和解決問(wèn)題，群眾滿意率有了新的提高，工作質(zhì)效有了新的提升。

同志們，年初以來(lái)，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負(fù)重奮進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，確保了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對(duì)我們的工作是肯定的。

二、存在的問(wèn)題和不足

盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問(wèn)題和不足。一是學(xué)風(fēng)還不夠濃厚，被動(dòng)學(xué)、應(yīng)付學(xué)現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務(wù)技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》考試中有所反映。二是部分單位對(duì)思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實(shí)深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛(ài)崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)（縣）局稅源專(zhuān)業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范，尤其是個(gè)別干部缺乏責(zé)任心，法制意識(shí)淡薄。五是部分單位對(duì)征管制度落實(shí)不夠，一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、凝心聚力，努力抓好年內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)

進(jìn)入三季度，各項(xiàng)工作都到了關(guān)鍵期，進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、事項(xiàng)多、工作量大。各級(jí)地稅部門(mén)要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。集中精力、集中智慧，爭(zhēng)分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢(shì)比任何一年都要嚴(yán)峻。受世界經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。

從目前各單位收入看，考慮年初金融保險(xiǎn)企業(yè)征管權(quán)限調(diào)整因素，縣局、一分局、經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)地方級(jí)稅收增長(zhǎng)較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%；沙區(qū)、新市區(qū)、達(dá)坂城、米東區(qū)地方級(jí)稅收增速也均在10%以上，增長(zhǎng)平穩(wěn)；天山區(qū)地方級(jí)稅收增速較慢，僅為5.53%；頭區(qū)局地方級(jí)稅收較上年基本持平；水區(qū)局地方級(jí)稅收為負(fù)增長(zhǎng)，同比下降3.89%?？傮w看，各征收單位收入進(jìn)度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時(shí)進(jìn)度，造成了全局整體收入跟不上進(jìn)度，缺口較大，稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，給三、四季度組織收入工作帶來(lái)了很大壓力。

從長(zhǎng)期來(lái)看，一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產(chǎn)稅收對(duì)總體稅收貢獻(xiàn)率上升了約5個(gè)百分點(diǎn)，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)的依存度進(jìn)一步提高，同時(shí)，也是國(guó)民對(duì)于“國(guó)五條”誤讀所形成的。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，稅收也將會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，甚至?xí)暗浇ò驳绕渌袠I(yè)，稅源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。二是央行對(duì)貨幣流動(dòng)性調(diào)控政策的調(diào)整，貨幣擴(kuò)張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長(zhǎng)空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”工作的正式實(shí)施；月銷(xiāo)售額不足2萬(wàn)元的小微企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅，今年后期收入將會(huì)受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長(zhǎng)，內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進(jìn)一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進(jìn)一步收窄。

綜合上述情況，下半年減收因素會(huì)加大，預(yù)計(jì)三、四季度我局稅收增速將會(huì)有所放緩，完成年初下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù)，后期還要完成一般預(yù)算稅收收入138億元，同比增長(zhǎng)37%，才能確保，應(yīng)該說(shuō)困難非常大。

縱觀全年稅收形勢(shì)，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務(wù)的有利條件。進(jìn)入三季度全市將進(jìn)入施工沖刺階段，市委市政府要求進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目資金到位力度和施工進(jìn)度，都會(huì)為稅收快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。對(duì)此，我們要及時(shí)調(diào)整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：

一要始終堅(jiān)持組織收入原則。依法征收，應(yīng)收盡收，決不能因稅收任務(wù)緊張收過(guò)頭稅，不講原則，不講程序，不依法辦事。組織收入形勢(shì)越是嚴(yán)峻，完成任務(wù)越是困難，越要保持清醒頭腦，越要恪守“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，二要抓好收入目標(biāo)考核責(zé)任制的落實(shí)。各征收單位要把稅收任務(wù)切實(shí)分解到所，分解到人，落實(shí)到每個(gè)月、每個(gè)季度，切實(shí)形成人人肩頭有重?fù)?dān)，千金重?fù)?dān)大家挑的局面。要嚴(yán)格收入責(zé)任制考核，獎(jiǎng)勤罰懶；要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，對(duì)于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴(yán)肅按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三要嚴(yán)格落實(shí)“盯項(xiàng)目，促稅收”的管理舉措，及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目分解到所、落實(shí)到人，明確職責(zé)。要貼近式地提供管理和服務(wù)，認(rèn)真做到“建設(shè)項(xiàng)目一立項(xiàng)，稅收管理就跟上，項(xiàng)目一結(jié)束，稅收收入就結(jié)清”。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰(shuí)的稅款，入誰(shuí)的庫(kù)”的原則，嚴(yán)禁爭(zhēng)搶稅源，私拉或轉(zhuǎn)引稅款。

四要抓好《烏魯木齊市地稅局關(guān)于開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)。要繼續(xù)強(qiáng)化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用，認(rèn)真貫徹征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有效防控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)選取重點(diǎn)行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),深化行業(yè)分析，鎖定疑點(diǎn)企業(yè)，推送風(fēng)險(xiǎn)戶，促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。對(duì)于市局推送下去的風(fēng)險(xiǎn)戶，各區(qū)縣局必須嚴(yán)肅對(duì)待，不能敷衍塞責(zé)，要做到件件有回聲。

五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。市局今年征管質(zhì)量考核和稅收?qǐng)?zhí)法督查工作已經(jīng)全面展開(kāi)，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅對(duì)待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，首要職責(zé)是執(zhí)法，做好規(guī)定動(dòng)作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實(shí)做到征管的質(zhì)量和效率統(tǒng)一；納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一；績(jī)效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實(shí)踐中不能有所偏廢。對(duì)于區(qū)局和市局在各類(lèi)執(zhí)法檢查出來(lái)的問(wèn)題，各區(qū)縣局都必須對(duì)照?qǐng)?zhí)法督察中提出的整改意見(jiàn)，不講條件，不講原因，一律認(rèn)真整改。尤其是對(duì)屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動(dòng)真格。對(duì)于屬于責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍馬虎的，要實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；對(duì)于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問(wèn)題，要加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》，做到落實(shí)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應(yīng)該產(chǎn)生的稅務(wù)文書(shū)；對(duì)于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要配合介入，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。稽查局要加大對(duì)大案要案、重點(diǎn)企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達(dá)稽查收入指標(biāo)到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實(shí)提高查補(bǔ)稅款的查結(jié)率、查補(bǔ)率和入庫(kù)率。條件許可，可借助中介機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、支柱行業(yè)的開(kāi)展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)，申請(qǐng)稽查局對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源或片區(qū)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，點(diǎn)面結(jié)合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。

七要進(jìn)一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認(rèn)真落實(shí)清欠責(zé)任制，全面落實(shí)欠稅公告制度，對(duì)長(zhǎng)期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點(diǎn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格緩征、延期申報(bào)審批制度，對(duì)未按規(guī)定審批緩征和延期申報(bào)的稅款又沒(méi)有嚴(yán)格追繳的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。特別是要抓緊做好實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人清結(jié)稅款、清繳陳欠工作。

八是各區(qū)縣局都要主動(dòng)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)組織收入工作情況，既要說(shuō)成績(jī)，也要講明困難，爭(zhēng)取理解和支持。對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的不切合實(shí)際的要求，要敢于說(shuō)明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。

利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)業(yè)務(wù)工作：

一是高度重視個(gè)體工商業(yè)戶管理。上半年，市局對(duì)個(gè)體評(píng)定稅管理情況及個(gè)體戶分類(lèi)管理情況進(jìn)行了典型調(diào)研。各單位有好的做法，但也存在著一些問(wèn)題。如核定定額與實(shí)際收入差距較大、定額長(zhǎng)期不作調(diào)整、管理人員下戶巡查不夠等。這些現(xiàn)象，我們一定要高度重視。個(gè)體稅收雖然對(duì)我們總的收入貢獻(xiàn)率不大，但涉及全社會(huì)的公平正義，應(yīng)該是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)履行的職責(zé)，必須下決心扭轉(zhuǎn)。要積極推進(jìn)稅控機(jī)管理，加強(qiáng)以票控稅。要保持定額透明，將核定定額情況及時(shí)在辦稅大廳和網(wǎng)站公示，包括核稅人員。近期，市局準(zhǔn)備召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)題部署個(gè)體評(píng)定稅管理工作；

二是繼續(xù)抓好郵政代征工作。按照市局規(guī)定，米東局、達(dá)坂城局、縣局要繼續(xù)抓好郵政代征工作，并積極做好與當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲄f(xié)調(diào)。近日，市局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于明確郵政代開(kāi)發(fā)票區(qū)域管理劃分的通知》，對(duì)委托代開(kāi)發(fā)票的區(qū)域和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了明確，各單位要認(rèn)真落實(shí)通知要求；

三是按照市局即將制定印發(fā)的《星級(jí)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)明星評(píng)選辦法》的要求，抓好星級(jí)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)明星評(píng)選工作；

四是認(rèn)真抓好“政府牽頭，稅務(wù)部門(mén)主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實(shí)《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實(shí)施方案和《烏魯木齊市國(guó)地稅合作聯(lián)系制度》的契機(jī)，把全市綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作不斷引向深入。

總之，各級(jí)地稅部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)面臨的諸多壓力和繁重任務(wù)要積極應(yīng)對(duì)，對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)要保持清醒的頭腦，絕對(duì)不能沖淡和放松組織收入這個(gè)中心工作，全局上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實(shí)、抓早。把每個(gè)月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當(dāng)成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)促收工作，力爭(zhēng)扭轉(zhuǎn)收入趕不上計(jì)劃進(jìn)度的局面，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)，為完成全系統(tǒng)收入計(jì)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)。

第二，要扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大。工作會(huì)議結(jié)束后，我們隨即要召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)，秦永強(qiáng)書(shū)記將做動(dòng)員講話，對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求，區(qū)局督導(dǎo)組張守江組長(zhǎng)也將蒞臨會(huì)議做重要講話。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又恰逢我們抓收入的關(guān)鍵階段。因此，各級(jí)黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、細(xì)化安排、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格按照區(qū)局的要求和實(shí)施方案的規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好我局教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保活動(dòng)與組織收入工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

第三，各區(qū)（縣）局班子要盡快形成合力。近期，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流調(diào)整，市局黨組配齊配強(qiáng)了部分機(jī)關(guān)處室和區(qū)（縣）局班子。希望各位：

一是要認(rèn)真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。

二是新班子、新成員要盡快進(jìn)入角色，盡快熟悉情況，盡快通過(guò)磨合期。要注重從思想上多投入、行動(dòng)上早介入，做到收心多謀份內(nèi)之事，靜心多慮新崗之責(zé)，提早實(shí)現(xiàn)角色與職務(wù)要求的匹配。

三是確保市局黨組各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。政令暢通是保障我們各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多：全市金融保險(xiǎn)業(yè)劃歸一分局專(zhuān)業(yè)化管理；調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅收的納稅地點(diǎn)；稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步推進(jìn)；全市地稅經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)，增長(zhǎng)提成”；自治區(qū)級(jí)文明單位實(shí)行“零基啟動(dòng)”；績(jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)；對(duì)部分科級(jí)干部實(shí)施競(jìng)聘上崗和交流調(diào)整等。同時(shí)，還出臺(tái)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范（試行）》和《烏魯木齊市地稅局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和日常行為進(jìn)一步提出要求?？梢哉f(shuō)，這些調(diào)整和辦法的實(shí)施，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的一種檢驗(yàn)。越是面臨紛繁復(fù)雜的事務(wù)，越是面對(duì)利益格局的重大調(diào)整，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，越要講政治，顧大局，守紀(jì)律，越要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，保持對(duì)各項(xiàng)工作堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市局黨組各項(xiàng)決策部署不折不扣的貫徹落實(shí)。近日，市局對(duì)《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進(jìn)行了修訂完善，重點(diǎn)是補(bǔ)充增加了督查督辦工作中的責(zé)任處理事項(xiàng)。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級(jí)部門(mén)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力，推動(dòng)全系統(tǒng)重大工作和項(xiàng)目落實(shí)。

四是主動(dòng)做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開(kāi)了思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這充分說(shuō)明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當(dāng)前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時(shí)，社會(huì)上負(fù)面的東西對(duì)部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。另外，津補(bǔ)貼管理進(jìn)一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標(biāo)準(zhǔn)、要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，等等，使我們干部心理和價(jià)值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽(yáng)光心態(tài)，快樂(lè)工作，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認(rèn)為非常符合我們地稅實(shí)際，希望各單位積極創(chuàng)新實(shí)踐，著力解決干部隊(duì)伍中深層次問(wèn)題，引導(dǎo)干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學(xué)習(xí)上知短、工作上知責(zé)，不斷提升干部職工的思想道德素質(zhì)。這也是我們開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)。另外，市局對(duì)各區(qū)縣局思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料進(jìn)行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學(xué)習(xí)交流。

第四，要高度重視并切實(shí)抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機(jī)關(guān)黨委組成調(diào)研組，對(duì)基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動(dòng)”創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備情況，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研情況看，各單位準(zhǔn)備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的要求差距較大，缺項(xiàng)較多；二是大部分單位開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)效果不明顯，甚至沒(méi)有組織這項(xiàng)活動(dòng)；三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動(dòng)中心等有關(guān)文明風(fēng)尚宣傳傳播的環(huán)境建設(shè)和硬件設(shè)施落實(shí)不到位，不同程度的存在問(wèn)題；四是文明創(chuàng)建活動(dòng)宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒(méi)有8項(xiàng)內(nèi)容宣傳板報(bào)和應(yīng)上墻的宣傳內(nèi)容；五是各區(qū)縣局開(kāi)展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗(yàn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，與今年自治區(qū)驗(yàn)收的新辦法不完全一樣，可能會(huì)對(duì)各區(qū)縣局的準(zhǔn)備工作造成誤導(dǎo)。經(jīng)機(jī)關(guān)黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對(duì)各區(qū)縣文明單位的驗(yàn)收工作，將從8月15號(hào)之后開(kāi)始，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自督查各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶頭落實(shí)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)要落實(shí)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，要發(fā)動(dòng)所有部門(mén)和全體干部職工共同去落實(shí)，明確工作時(shí)限，責(zé)任到人，嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)文明單位驗(yàn)收的測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)內(nèi)容。要加強(qiáng)本單位的環(huán)境建設(shè)，保持良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實(shí)的活動(dòng)一定要有記錄，對(duì)干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實(shí)好，要把文明風(fēng)尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細(xì)節(jié)上。同時(shí)，要加強(qiáng)與市局機(jī)關(guān)黨委的溝通和協(xié)調(diào)，工作中存在的問(wèn)題和難題，以及需要參考的資料等，要及時(shí)與機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系。機(jī)關(guān)黨委要全力以赴地幫助各單位做好準(zhǔn)備工作。

第五，要嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收?qǐng)?zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，該移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)移送，絕不搞下不為例。要嚴(yán)格績(jī)效管理，及時(shí)查處不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風(fēng)氣。尤其是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。最近，中紀(jì)委監(jiān)察部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》。《規(guī)定》明確指出，凡違反有關(guān)紀(jì)律的單位和個(gè)人，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責(zé)任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀(jì)律、聽(tīng)招呼，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時(shí)，對(duì)于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說(shuō)明白，相信我們的干部是會(huì)理解的。對(duì)于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職工文化活動(dòng)等方面多想想辦法，學(xué)會(huì)把錢(qián)花在刀刃上，要嚴(yán)禁做表面文章、鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力和約束力，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，從嚴(yán)控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調(diào)整的區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。

第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅(jiān)定樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國(guó)收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對(duì)于我們內(nèi)部，各級(jí)要管好自己的人、看好自己的門(mén)，要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶班、值班。同時(shí)，要抓好各辦稅服務(wù)廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務(wù)工作外，要加強(qiáng)出入人員的檢查登記工作，嚴(yán)防意外。另外，要不定期在全局開(kāi)展安全檢查工作，確保無(wú)安全隱患事故發(fā)生。

同志們，當(dāng)前我們面臨的任務(wù)十分艱巨，也十分繁重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，舉一反三，以點(diǎn)帶面。要確保年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃的完成，各單位后期安排工作時(shí)要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點(diǎn)工作。各級(jí)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神，同心同德，群策群力，推進(jìn)全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展！

第四篇：地稅解說(shuō)詞

集賢縣地稅局黨建工作成果匯報(bào)解說(shuō)詞

各位領(lǐng)導(dǎo)你們好：

(一樓至二樓)歡迎蒞臨指導(dǎo)，我們集賢縣地方稅務(wù)局黨委共有黨員66人，下設(shè)5個(gè)黨支部。近年來(lái)，在縣委和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作為契機(jī)，緊緊圍繞稅收中心工作，在制度上貫徹黨建要求，在活動(dòng)中豐富黨建內(nèi)容，使黨建工作取得了新成效，有力推動(dòng)了稅收工作的科學(xué)發(fā)展。

（二樓大廳）現(xiàn)在我們來(lái)到的是辦稅服務(wù)大廳，這里主要負(fù)責(zé)全縣辦稅服務(wù)。地稅局黨委狠抓辦稅服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化辦稅環(huán)境、簡(jiǎn)化辦稅流程，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，時(shí)刻以納稅戶對(duì)稅務(wù)人員的滿意程度來(lái)檢驗(yàn)地稅部門(mén)的服務(wù)效能。相繼在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范崗”，開(kāi)展“納稅服務(wù)星評(píng)比”活動(dòng)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)了窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)，、兩名同志被市局評(píng)為“五星級(jí)”征收員；深、《限時(shí)辦結(jié)制》等十五項(xiàng)納稅服務(wù)制度，以制度促進(jìn)服務(wù)規(guī)范化；對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，設(shè)置了自助辦稅區(qū)、休息區(qū)、服務(wù)咨詢臺(tái)，并開(kāi)展了“七星先鋒工程”使辦稅服務(wù)廳功能更完善、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)秀；推行了“綜合服務(wù)窗口”服務(wù)，使納稅在任意窗口都能夠辦理任何一項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，解決了納稅人以往辦業(yè)務(wù)重復(fù)排隊(duì)，多頭跑的問(wèn)題。

大家請(qǐng)看，這就是開(kāi)展“七星先鋒工程”中，評(píng)選出來(lái)的 “黨員奉獻(xiàn)星”和“黨員敬業(yè)星”，辦稅服務(wù)大廳得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，局黨委多次被縣委、縣政府授予“先進(jìn)基層黨組織”、“三優(yōu)創(chuàng)建”先進(jìn)單位、組織工作先進(jìn)集體；連續(xù)數(shù)年榮獲“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位。稅費(fèi)收入連年超額完成縣政府、市局下達(dá)的收入目標(biāo)，縣地稅局多次被縣委、縣政府授予“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，被市局授予“重點(diǎn)工作目標(biāo)考核超標(biāo)單位”。

下一步，地稅局黨委將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全局黨員職工，進(jìn)一步深入開(kāi)展黨建工作，為集賢地稅事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“富裕、和諧、文化、幸福”新集賢再立新功。

各位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)慢走，不足之處懇請(qǐng)多多指正。1

第五篇：地稅系統(tǒng)季度工作會(huì)議講話

同志們：

剛才，大家都作了很好的發(fā)言，對(duì)一季度的工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié)，亮點(diǎn)很多，值得各單位相互學(xué)習(xí)借鑒?？傮w上說(shuō)，各區(qū)（縣）局和機(jī)關(guān)處（室）都能夠按照市局黨組年初的工作部署，緊跟市局黨組的工作節(jié)拍，結(jié)合各自工作實(shí)際，有條不紊地開(kāi)展工作。一季度全局工作開(kāi)局良好，希望大家對(duì)取得的成績(jī)要繼續(xù)保持，對(duì)存在的問(wèn)題要積極整改。

下

面，我結(jié)合大家的發(fā)言，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、第一季度組織收入情況和第二季度收入預(yù)測(cè)

一季度，市局系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入56.71億元，增收8.1億元，同比增長(zhǎng)16.67%。組織全口徑稅收收入52.93億元，增收7.80億元，同比增長(zhǎng)17.30%。其中：地方級(jí)稅收收入41.89億元，增收5.99億元, 同比增長(zhǎng)16.67%，完成地方級(jí)稅收計(jì)劃217億元的19.31%，差序時(shí)進(jìn)度5.69個(gè)百分點(diǎn)，短收12.35億元。

就一季度情況來(lái)看，全口徑、地方級(jí)稅收收入較上年都有所上升。分產(chǎn)業(yè)看：二產(chǎn)稅收同比下降13.45%，除建安業(yè)稅收略有增長(zhǎng)外，其它行業(yè)稅收均有所下降；三產(chǎn)稅收同比增長(zhǎng)26.20%，其中：房地產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)61.45%,拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)12.36個(gè)百分點(diǎn)。分稅種來(lái)看：主體稅種對(duì)稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅四個(gè)稅種增收額占全部稅收增收額的99.98%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)17.29個(gè)百分點(diǎn)。從各征收單位稅收收入情況來(lái)看：各區(qū)(縣)局稅收收入雖較上年均有所增長(zhǎng),但地方級(jí)稅收計(jì)劃均未趕上時(shí)間進(jìn)度,收入進(jìn)度很不平衡。天山區(qū)、高新區(qū)、第一分局三個(gè)征收單位計(jì)劃進(jìn)度超過(guò)20%，其他征收單位僅完成全年計(jì)劃任務(wù)的15%左右，落后正常進(jìn)度約一個(gè)月，造成了全局整體收入跟不上進(jìn)度，收入缺口較大。盡管如此，總體來(lái)講，我們依然認(rèn)為，烏魯木齊地稅收入目前增幅處在合理的區(qū)間：一是烏魯木齊地區(qū)第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，稅收彈性系數(shù)繼續(xù)維持在2以上，高于近幾年稅收彈性系數(shù)或基本持平；二是市國(guó)稅第一季度地方級(jí)稅收收入增幅為7.28%；三是烏魯木齊市一季度地方財(cái)政收入增幅也維持在14%左右；四是烏魯木齊地稅收入增幅和全區(qū)地稅收入增幅基本持平。

一季度，我局稅收雖然仍保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但稅收增長(zhǎng)的稅源基礎(chǔ)并不牢固。預(yù)測(cè)今年上半年乃至全年的收入形勢(shì)，依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

（一）從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著“國(guó)五條”的實(shí)施，房地產(chǎn)市場(chǎng)將面臨更加嚴(yán)格的調(diào)控。因而，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的后期發(fā)展將存在很大的不確定性。一季度我市二手房交易量暫時(shí)有所增長(zhǎng)，但隨著市場(chǎng)對(duì)新“國(guó)五條”細(xì)則的進(jìn)一步明確和消化，契稅等相關(guān)稅收將逐步趨于平穩(wěn)或下降；

（二）隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”的頒布實(shí)施，住宿餐飲業(yè)特別是高檔酒店受到影響較為明顯。前兩個(gè)月，我市住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降3.6%，低于去年同期9個(gè)百分點(diǎn)。而春節(jié)期間，全市限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降幅度高達(dá)41%。一季度住宿餐飲業(yè)稅收同比下降17.91%；

（三）隨著我們這幾年，特別是2012年第四季度加大了追欠力度，使得以前欠稅在今年入庫(kù)因素大幅度下降；

（四）減稅政策的影響：當(dāng)前主要是“營(yíng)改增”對(duì)地稅收入的影響，雖然“營(yíng)改增”會(huì)相應(yīng)調(diào)減地稅的收入任務(wù)，但是，調(diào)減多少，現(xiàn)在都很不明確。

當(dāng)然，進(jìn)入第二季度，組織收入也面臨著一些有利因素：二季度，我市將進(jìn)入施工旺季（今年烏魯木齊社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)1200億元；確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目520項(xiàng)，計(jì)劃投資794.8億元。投資計(jì)劃重點(diǎn)圍繞“田”字路二期及地鐵1號(hào)線、供水瓶頸改造及棚戶區(qū)改造、保障性住房項(xiàng)目等15個(gè)方面開(kāi)展）。截止目前，全市重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)工197項(xiàng)，開(kāi)工率達(dá)38%，較去年同期提高15個(gè)百分點(diǎn)。隨著工程的逐步推開(kāi)，將為稅收提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一季度末，我們向區(qū)局上報(bào)的二季度預(yù)計(jì)數(shù)是：組織地方級(jí)稅收收入55.61億元，比上年同期增收11.66億元，增長(zhǎng)26.5%。由此預(yù)計(jì)上半年累計(jì)完成地方級(jí)稅收收入97.5億元，完成全年計(jì)劃的45%。預(yù)計(jì)增收17.65億元，增幅22.1% 與計(jì)劃進(jìn)度相比依然短收10.85億元。但是，四月份收入預(yù)估為：地方級(jí)稅收收入為20.9億元，比上年增長(zhǎng)17.66%，累計(jì)地方級(jí)稅收收入為：62.8億元，增長(zhǎng)17%，照此預(yù)估上半年我們最多只能完成地方級(jí)財(cái)政收入92-93億元，完成計(jì)劃進(jìn)度的42-43%，增長(zhǎng)約17%左右，與計(jì)劃季度相比差七個(gè)多百分點(diǎn)，短收在10億元左右。收入的缺口進(jìn)一步加大。

二、圍繞組織收入工作，當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化的各項(xiàng)措施

面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，局黨組要求全市地稅系統(tǒng)要一如既往堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，強(qiáng)化做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視組織收入