第一篇：創(chuàng)新管理 深挖內(nèi)潛 調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新管理 深挖內(nèi)潛

提高全員降本增效的積極性和創(chuàng)造性

今年以來(lái)，集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，由于市場(chǎng)需求不足，造成產(chǎn)量回落、銷(xiāo)量下滑、煤價(jià)不斷下探、成本壓力持續(xù)加大，極大地影響了集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。目前，加強(qiáng)內(nèi)部管理、練好內(nèi)功是當(dāng)務(wù)之急，在煤炭成本高啟的時(shí)代，倒逼著我們必須去尋找降低或者消化煤炭高成本的辦法。所以，創(chuàng)新管理、深挖內(nèi)潛，提高全員降本增效的積極性和創(chuàng)造性是擺在我們面前的重點(diǎn)工作之一。圍繞集團(tuán)公司“認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、推動(dòng)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展”大討論活動(dòng)主題，我們要做好以下工作：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全員降本增效的良好氛圍。目前，整個(gè)煤炭行業(yè)由于受?chē)?guó)內(nèi)外各種因素影響，煤炭需求不旺，產(chǎn)銷(xiāo)失衡，商品煤價(jià)格持續(xù)走低。煤炭市場(chǎng)寒冬的到來(lái)對(duì)企業(yè)的管理水平提出了更高的要求，在這個(gè)寒冬里，誰(shuí)的成本更低，誰(shuí)就能撐到大地回春。這就要求我們必須增強(qiáng)降本增效意識(shí)，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步完善成本管理制度，推動(dòng)成本管控精細(xì)化；要從節(jié)約一度電、一張紙做起，樹(shù)立“節(jié)約一分不嫌少，浪費(fèi)一分就是多”的意識(shí)；要形成全員、全方位、全過(guò)程控本降耗，在保增長(zhǎng)的情況下最大限度減少投入；要增強(qiáng)效益意識(shí)，精打細(xì)算，樹(shù)立“省下一分錢(qián)就是增加一分利”的意識(shí)；要加強(qiáng)日常物資管理、修舊利廢工作，把降本增效作為管理工作的目標(biāo)，通過(guò)降本增效提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

各單位、各級(jí)管理者要在以前工作的基礎(chǔ)上，再接再勵(lì)，盡心盡責(zé)，做到管理到位，管控到位，工作到位，落實(shí)到位，切實(shí)把“戰(zhàn)略成本管理”理念體現(xiàn)在實(shí)際工作當(dāng)中；全體干部職工都要積極參與，立足崗位，從自身做起，從小事抓起，最大限度地降低成本，提高企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成良好的降本增效氛圍，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)向更高目標(biāo)前進(jìn)。

二、創(chuàng)新成本管控手段，深挖內(nèi)潛，全面提升管理水平。管理提升是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是義煤近年來(lái)實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的重要推動(dòng)力。2013年，我礦要把加強(qiáng)成本管控，做好降本增效，全面升級(jí)管理水平當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要以目標(biāo)考核為抓手，嚴(yán)格把好五大關(guān)口，使經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)管理向源頭控制的轉(zhuǎn)變。

一是嚴(yán)把指標(biāo)考核關(guān)，按照“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”的要求，要加強(qiáng)預(yù)算管控，從嚴(yán)下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的倒算法成本控制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和目標(biāo)考核，真正將成本管理作為衡量一個(gè)單位工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。煤質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高市場(chǎng)占有率的基石，我礦要始終把提高煤質(zhì)放在首位，把好設(shè)計(jì)采掘關(guān)，從源頭抓起，從生產(chǎn)的第一道工序抓起，切實(shí)提高商品煤質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司制定的煤質(zhì)管理辦法，激發(fā)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)提高煤質(zhì)的積極性，切實(shí)把煤質(zhì)抓上去。要充分發(fā)揮洗煤廠的提質(zhì)作用，提高商品煤質(zhì)量，使煤質(zhì)達(dá)到客戶的要求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是嚴(yán)把成本管理關(guān)，實(shí)施全過(guò)程的成本控制，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，細(xì)化預(yù)算管理，壓縮各項(xiàng)管理費(fèi)用支出，強(qiáng)化物資材料領(lǐng)用控制和現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)預(yù)算管控，開(kāi)源節(jié)流、嚴(yán)格管控，定量管理、壓縮比例，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)、資金計(jì)劃管理，確保我礦降本增效要求落到實(shí)處。四是嚴(yán)把回收復(fù)用關(guān)，著重加強(qiáng)物資修舊利廢管理，鎖住降耗點(diǎn)。從節(jié)能降耗、節(jié)支增收、深挖內(nèi)潛入手，積極開(kāi)展“雙增雙節(jié)”、“修舊利廢”等活動(dòng)，不斷深化經(jīng)營(yíng)理念和全員節(jié)約意識(shí)，把降低管理成本、加強(qiáng)物資回收復(fù)用作為安全生產(chǎn)“挖潛堵漏、節(jié)支創(chuàng)效”的有效手段，建立廢舊物資回收、修復(fù)、驗(yàn)收、領(lǐng)用等明細(xì)臺(tái)賬，并對(duì)各科、隊(duì)材料消耗嚴(yán)格考核，以事前計(jì)劃、事中控制、事后考核為切入點(diǎn)，在減少材料消耗的同時(shí)，通過(guò)修舊利廢、回收復(fù)用，最大限度地盤(pán)活閑置材料和設(shè)備，把“死”物變“活”，形成回收-復(fù)用-再生的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)物盡其用，盤(pán)活增效。五是嚴(yán)把工資分配關(guān)，加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，常態(tài)化搞好長(zhǎng)期不上班人員清理整頓工作。嚴(yán)格控制定員定額，構(gòu)建人才快速成長(zhǎng)平臺(tái)，優(yōu)化崗位和人員配置，提高人員工作效率。

三、推出區(qū)隊(duì)建賬管理，加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行人人參與，壓力層層傳遞，提高全員降本增效的積極性和創(chuàng)造性。

為使物資管理工作更加科學(xué)化、精細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范物資使用過(guò)程管理，督促區(qū)隊(duì)積極開(kāi)展修舊利廢、節(jié)支降耗活動(dòng)，使材料成本壓力層層傳遞，礦屬各單位要認(rèn)真實(shí)行材料消耗建賬管理。礦供應(yīng)科、審計(jì)科、紀(jì)委等單位督促落實(shí)每個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)建立材料收發(fā)存臺(tái)帳、班組材料消耗臺(tái)帳、設(shè)備管理臺(tái)賬和修舊利廢臺(tái)賬，區(qū)隊(duì)對(duì)材料實(shí)行“帳、物”二對(duì)口管理。各班組按照當(dāng)天當(dāng)班的工作任務(wù)、材料消耗明細(xì)逐項(xiàng)登記班組材料消耗臺(tái)帳，實(shí)行日清月結(jié)，同時(shí)在材料的使用和現(xiàn)場(chǎng)管理上，要節(jié)約使用、提倡復(fù)用、減少浪費(fèi)、杜絕流失。工、器具類(lèi)要嚴(yán)格執(zhí)行手交手、班交班制度，很好地培養(yǎng)了職工精打細(xì)算過(guò)日子的習(xí)慣。

在煤礦最大的浪費(fèi)在井下，石壕礦就將材料管理的重點(diǎn)放在井下材料使用的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管上。每周供應(yīng)科井下材料管理人員對(duì)各自所保包巷道施工進(jìn)尺、存料情況、材料現(xiàn)場(chǎng)使用情況按時(shí)上報(bào)，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，供應(yīng)科下達(dá)整改通知；供應(yīng)科井下材料管理人員常態(tài)化對(duì)所包保巷道或工作面所用的物資進(jìn)行清點(diǎn)、驗(yàn)收、登記入賬，特別是采煤工作面使用的單體支柱、π型梁，巷道所用的鋼絲繩、皮帶、溜子、機(jī)頭、機(jī)尾、道岔、輕軌等大型材料認(rèn)真清點(diǎn)，建立工作面材料使用臺(tái)賬、回收臺(tái)賬，備案存檔，并以此作為接收單位的回收依據(jù)。對(duì)新設(shè)計(jì)施工的工作面，物資消耗管理與施工同步進(jìn)行，每月材料投入按設(shè)計(jì)斷面圖的定額量和實(shí)際進(jìn)尺進(jìn)行核算，建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬，工作面結(jié)束后，作為移交及回收物資的原始資料依據(jù)。該礦無(wú)論地面或井下材料均按照材料存放管理要求碼放整齊、定置管理，避免不同類(lèi)材料混在一起存放，造成人為的材料管理浪費(fèi)。

通過(guò)采取區(qū)隊(duì)建賬管理，使材料核算進(jìn)班組；加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升管理精細(xì)化程度，實(shí)行人人參與，壓力層層傳遞，提高了全員降本增效的積極性和創(chuàng)造性。

四、以集團(tuán)公司大討論活動(dòng)為契機(jī)，立足崗位，嚴(yán)控成本，以實(shí)際行動(dòng)為集團(tuán)公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

針對(duì)目前公司的形勢(shì)，我們以集團(tuán)公司“認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、推動(dòng)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展”大討論為契機(jī)，結(jié)合單位工作實(shí)際，開(kāi)展 “創(chuàng)新管理 深挖內(nèi)潛，如何提高全員降本增效的積極性和創(chuàng)造性”的大討論活動(dòng)。使大家站在集團(tuán)公司、大有能源科學(xué)跨越發(fā)展的大局上，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決同集團(tuán)公司黨政的戰(zhàn)略部署保持高度一致，同心同德，堅(jiān)定信心，嚴(yán)格成本控制，實(shí)施精細(xì)化管理，為集團(tuán)公司擔(dān)責(zé)分憂，為企業(yè)發(fā)展積極做出貢獻(xiàn)。

在以后的工作中，我將重點(diǎn)對(duì)以下方面加強(qiáng)管理：

1、健全完善制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

2、加強(qiáng)成本管控力度，促進(jìn)管理創(chuàng)新。主要做到嚴(yán)格成本考核，激發(fā)員工主觀能動(dòng)性。第二是加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)控材料費(fèi)支出。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)力和績(jī)效薪酬管理，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司崗位績(jī)效薪酬管理制度，積極參加區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，積極主動(dòng)地做好精神激勵(lì)、心理疏導(dǎo)等工作，教育職工，宣傳職工，釋疑解惑，凝聚力量，確保人員安心、生產(chǎn)安全、企業(yè)安定，為持續(xù)推進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)煤炭銷(xiāo)售管理，及時(shí)回收貨款。

5、加強(qiáng)資金管控，提高資金使用效率。

6、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持廉潔從政，履行好職責(zé)。

沒(méi)有不可逾越的寒冬，沒(méi)有不能抵御的困難。只要我們充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，堅(jiān)定信心，立足崗位做貢獻(xiàn)；振奮精神，同心同德克時(shí)艱，就一定能危中求機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面，就一定能穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告

XX區(qū)成立于XX年6月，是隨著煤炭資源的開(kāi)采、開(kāi)發(fā)而建設(shè)起來(lái)的，是因煤而建、依煤而興的典型的資源依托型城市。目前轄區(qū)人口XX萬(wàn)，其中城市人口XX萬(wàn)，轄區(qū)面積XX平方公里，其中建城區(qū)面積XX平方公里。近年來(lái)，隨著煤炭資源的日益枯竭，企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企業(yè)逐步“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，企業(yè)離退休人員多、老齡人口多、低收入人群多、傷殘比例高、下崗失業(yè)率高等社會(huì)問(wèn)題突出。加之近年來(lái)城市化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)差距、貧富差距逐漸拉大，征地拆遷、失地農(nóng)民安置、流動(dòng)人口管理、邊緣群體訴求、社會(huì)治安以及歷史遺留問(wèn)題日益凸顯，轄區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理任務(wù)越來(lái)越重。

作為XX市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和信息中心，XX區(qū)委、政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快，“樹(shù)立一種理念、建設(shè)兩個(gè)中心、健全三項(xiàng)機(jī)制、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)”，逐步解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作探索了新路，為構(gòu)建和諧幸福XX、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是樹(shù)立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”的理念。按照牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以人性化理念服務(wù)和管理社會(huì)，以改革創(chuàng)新破解社會(huì)管理難題，以富民強(qiáng)區(qū)為目的，以提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)為前提，以矛盾糾紛調(diào)處化解為抓手，以保障改善民生為基礎(chǔ)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，在惠民利民中創(chuàng)新社會(huì)管理。統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作的齊頭并進(jìn)。

二是建設(shè)“便民服務(wù)、綜合治理”兩個(gè)中心。在全區(qū)各街道社區(qū)推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)，整合資源、加大投入，夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)群眾的體系。目前中心建設(shè)正在進(jìn)行之中，年底將實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)中心”全覆蓋。建設(shè)便民服務(wù)中心，打造便民服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)“民生服務(wù)中心”，將政府職能部門(mén)相關(guān)權(quán)力、職責(zé)下放，工作重心下移，實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)民政、就業(yè)、計(jì)生等業(yè)務(wù)全部進(jìn)入“民生服務(wù)中心”，實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)辦結(jié)”。在街道建設(shè)“一站式”服務(wù)中心，民政、就業(yè)、計(jì)生等8大窗口30多項(xiàng)業(yè)務(wù)全部進(jìn)入辦事大廳, 所有事項(xiàng)在辦事窗口一口受理、一站完成，集中辦公、規(guī)范操作。在社區(qū)通過(guò)一 個(gè)服務(wù)門(mén)戶、一條服務(wù)熱線，建設(shè)呼叫中心平臺(tái)、助老助殘呼叫平臺(tái)、商業(yè)進(jìn)社區(qū)平臺(tái)和社區(qū)電子便民服務(wù)平臺(tái)，為居民提供方便、快捷、高效的服務(wù)。建設(shè)綜治維穩(wěn)中心，打造安民服務(wù)平臺(tái)。把政法、信訪、司法、民政以及與群眾關(guān)系密切的職能部門(mén)整合起來(lái)，聯(lián)合辦公，聯(lián)防聯(lián)治，綜合治理，最大限度地發(fā)揮作用。在街道將綜治、司法、信訪、城管等職能整合，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解、強(qiáng)化混亂地區(qū)整治、強(qiáng)化流動(dòng)人口及出租屋管理。在社區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)工作站，與轄區(qū)各單位、社區(qū)、物業(yè)公司互動(dòng)，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。

三是健全利益訴求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾化解 “三項(xiàng)機(jī)制”。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。健全聯(lián)系群眾制度。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“521”定點(diǎn)聯(lián)系制度，即每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)社區(qū)、1個(gè)農(nóng)村、1家企業(yè)、1所學(xué)校、1個(gè)機(jī)關(guān)；每名部門(mén)、單位黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1個(gè)村、1個(gè)困難戶；每名一般干部都要聯(lián)系1個(gè)困難戶。拓寬聯(lián)系群眾渠道。重點(diǎn)抓好“3個(gè)民生通道”建設(shè)，即開(kāi)通一條區(qū)長(zhǎng)民生熱線電話，在XX區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)開(kāi)通書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)民生信箱，在XX電視臺(tái)XX新聞?lì)l道開(kāi)辟“民生直通車(chē)”專(zhuān)欄，盡最大努力創(chuàng)造條件，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新群眾工作載體。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行群眾工作量化考評(píng)，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每 月接訪不少于2次，并確保每周都有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪；中層以上干部每年下基層不少于60天，堅(jiān)持記民情日記。通過(guò)制度的約束，促使廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入群眾，了解社情民意，化解矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持從“源頭上”預(yù)防社會(huì)矛盾和群眾性事件，嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，對(duì)區(qū)委、政府實(shí)施的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保重大決策、重點(diǎn)工程的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性。特別是對(duì)土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)“民意調(diào)查、分析論證、提交報(bào)告、跟蹤監(jiān)督”等程序，研究制定具體防范措施，堅(jiān)絕防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。健全社會(huì)矛盾排查防范調(diào)處機(jī)制。大力實(shí)施“天眼工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)居民小區(qū)、主要街路、公共復(fù)雜場(chǎng)所等區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控、探頭等設(shè)施，提高技防、物防能力。加強(qiáng)與市直相關(guān)部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)、對(duì)接，著力抓好新建居民小區(qū)、老舊小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成轄區(qū)所有居民小區(qū)技防設(shè)施“全覆蓋”，形成全方位、全天候、立體化、數(shù)字化的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。不斷完善和全面推行“三級(jí)代言人制度”和“3456”工作法。“三級(jí)代言人制度”即：各社區(qū)居委會(huì)評(píng)選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民為一級(jí)代言人，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域居民的上情下達(dá)；社區(qū)居干為二級(jí)代 言人，負(fù)責(zé)走訪入戶、政策宣傳，受理一級(jí)代言人反映的問(wèn)題，解決、答復(fù)職級(jí)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為三級(jí)代言人，聽(tīng)取受理一、二級(jí)代言人反映的情況和問(wèn)題，對(duì)職能和權(quán)限之外的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)，并將解決情況及時(shí)答復(fù)一、二級(jí)代言人?！?456”工作法即：開(kāi)展助貧、助學(xué)、助殘“三助”活動(dòng)解民憂；實(shí)施進(jìn)百家門(mén)、訪百家情、解百家愁、辦百家事“四百”行動(dòng)暖民心；發(fā)揮政策宣傳、關(guān)愛(ài)幫教、治安協(xié)管、樓棟聯(lián)絡(luò)、人民調(diào)解“五員”作用解民難；堅(jiān)持特困戶、老黨員、孤寡老人、下崗人員、新婚夫婦、新住居民“六必訪”工作熟民情，搭建黨群干群“連心橋”，筑牢社區(qū)綜治“第一道防線”。

四是抓好公共安全監(jiān)管、虛擬社會(huì)管控、特殊人群管理、保障改善民生“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”。抓好公共安全監(jiān)管防范工作。加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管和隱患排查整治，加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)資格審查，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕意外事故發(fā)生。建立和完善地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類(lèi)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開(kāi)展抗震救災(zāi)、防汛、消防等應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，形成涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急體系。抓好虛擬社會(huì)管理工作。建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜 合防控體系，建立對(duì)網(wǎng)上影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定信息的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處理機(jī)制，建立對(duì)網(wǎng)上有害信息的監(jiān)管和查處機(jī)制。設(shè)立網(wǎng)上“報(bào)警崗?fù)ぁ?，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大隊(duì)作用，建立網(wǎng)上重點(diǎn)人員、重點(diǎn)組織、各類(lèi)違法犯罪人員和網(wǎng)上虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)組成的治安防控體系，構(gòu)建以巡查處置、偵查打擊、治理控制、輿論引導(dǎo)為重點(diǎn)的虛擬社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。抓好特殊人群管理服務(wù)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)《服務(wù)外來(lái)暫住人口十項(xiàng)制度》，為流動(dòng)人口提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口由控制管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮街道社區(qū)幫教中心作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員等特殊人員的監(jiān)管服務(wù)，開(kāi)展社區(qū)矯正工作，幫助解決好教育、培訓(xùn)、康復(fù)、就業(yè)和生活中的實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會(huì)，切實(shí)把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。加強(qiáng)閑散青少年幫教。深入開(kāi)展未成年人“零犯罪”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，采取心理咨詢、法律宣傳、技能培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)對(duì)未成年人的服務(wù)管理。抓好民生工程建設(shè)工作。全力抓好“十件實(shí)事”落實(shí)，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好校舍安全改造工程，積極發(fā)展幼兒學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)小學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)弱聯(lián)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就 業(yè)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好“農(nóng)家書(shū)屋”、村居文化陣地建設(shè)，配套相關(guān)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，豐富群眾文化生活。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)食品、衛(wèi)生安全監(jiān)管。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、“五免一救助”、城鄉(xiāng)特困群眾救助提標(biāo)擴(kuò)面等工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障覆蓋面。著力解決“棚戶區(qū)”居民、失地農(nóng)民、“城中村”居民住房問(wèn)題。

五是健全“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛調(diào)處和社會(huì)治安穩(wěn)定防范”三項(xiàng)機(jī)制。一是健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)征地拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、科學(xué)論證分析、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告、制定穩(wěn)控預(yù)案等程序，全方面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將評(píng)估情況向社會(huì)公示，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。按照誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制。二是健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持“抓早抓小、案結(jié)事了”的原則，拓寬信訪接待、法律援助、行政復(fù)議等多種矛盾調(diào)處渠道，堅(jiān)持排查、化解、防范工作靠前，預(yù)警、調(diào)處、保障機(jī)制下沉，通過(guò)信訪部門(mén)首問(wèn)接訪、責(zé)任單位辦理、涉法涉訴問(wèn)題司法部門(mén)援助、行政復(fù)議問(wèn)題法制部門(mén)接訪，形成全方位、立體式、多層次的矛盾糾紛化解體系。三是健全 社會(huì)治安穩(wěn)定防范機(jī)制。整合公安、城管執(zhí)法力量，開(kāi)展公安、城管“大巡防”與“天眼工程”相結(jié)合、與城市管理相結(jié)合、與嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)相結(jié)合，對(duì)城市區(qū)實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)格化、交叉式巡邏，提高城市管理、治安防控能力。組建應(yīng)急救援大隊(duì)，建立地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展抗震救災(zāi)、防汛、消防等應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援體系。

七是夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)治安穩(wěn)定防范體系。一是開(kāi)展公安、城管“大巡防”。把開(kāi)展公安城管“大巡防”列為為民辦理“十件實(shí)事”，配備了XX輛警用巡邏車(chē)，招聘了XX名公安城管巡防隊(duì)員，對(duì)城市區(qū)實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)化巡邏。注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持“大巡防”與實(shí)施“天眼工程”相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)主要街路、居民小區(qū)、重要場(chǎng)所“監(jiān)控器、探頭”等技防設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持“大巡防”與城市管理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的違法行為，提高城市管理水平；堅(jiān)持“大巡防”與構(gòu)筑社區(qū)防控體系相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)治安巡邏隊(duì)、保安人員、物業(yè)公司等作用，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持“大巡防”與嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)相結(jié)合，加大打擊力度，有效遏制各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。二是加強(qiáng)校園安全治理。區(qū)政府投入XX余萬(wàn)元，為轄區(qū)XX所學(xué)校配備保安、安裝電子監(jiān)控、設(shè)立道路交通安全標(biāo)志、路拱，將學(xué)校值班室與保安室相結(jié)合，統(tǒng)一建立了學(xué)校警務(wù)室，切 實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校的安全管理，確保學(xué)生及校園周邊安全。此項(xiàng)工作，被公安廳在自治區(qū)推廣。三是組建“社會(huì)工作者協(xié)會(huì)”。成立了由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、法律工作者、宗教人士等為會(huì)員的“XX區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)”，開(kāi)展居民自我管理、自我服務(wù)。目前，有協(xié)會(huì)會(huì)員XX人，已化解各類(lèi)矛盾糾紛XX余起。

八是化解矛盾，創(chuàng)新做好群眾工作的方法。一是健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，做到“三個(gè)工作靠前”、“四項(xiàng)機(jī)制下沉”，即：排查工作、化解工作、防范工作靠前，排調(diào)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、保障機(jī)制下沉；開(kāi)展“六員四進(jìn)” 活動(dòng)，即：“警官、檢察官、法官、人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法助理員”，廣泛“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶”活動(dòng)，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效對(duì)接。全力化解涉法涉訴信訪案件，創(chuàng)新了領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)督辦、超前預(yù)防、公開(kāi)評(píng)議、社會(huì)救助等矛盾化解方法，成功化解了一批疑難案件。通過(guò)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1萬(wàn)余起，調(diào)解成功率達(dá)95%；未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，80%左右的矛盾在一線成功有效化解。二是探索“3446”工作法。在社區(qū)探索開(kāi)展了“3446”綜治工作法。即：開(kāi)展助貧、助學(xué)、助殘的“三助” 活動(dòng)解民憂；發(fā)揮政策宣傳員、關(guān)愛(ài)幫教員、治安協(xié)管員、樓棟關(guān)照員的“四員”優(yōu)勢(shì)解民難；實(shí)行進(jìn)百家門(mén)、訪百家情、解百家愁、暖 百家心的“四百” 行動(dòng)暖民心；堅(jiān)持特困戶必訪、老黨員必訪、下崗人員必訪、家庭糾紛必訪、新婚夫婦必訪、新入住居民必訪的“六必訪”工作熟民情。通過(guò)開(kāi)展“3446”工作法，解決了弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，筑牢綜治“第一道防線”。三是建立“三級(jí)代言人”制度。各社區(qū)居委會(huì)評(píng)選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民當(dāng)小組長(zhǎng)，作為第一級(jí)代言人，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域居民的上下情傳達(dá)；社區(qū)居干為第二級(jí)代言人，負(fù)責(zé)走訪入戶、政策宣傳，受理一級(jí)代言人反映的問(wèn)題，解決、答復(fù)職級(jí)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為第三級(jí)代言人，聽(tīng)取受理一、二級(jí)代言人反映的情況和問(wèn)題，對(duì)職能和權(quán)限之外的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)，并將解決情況及時(shí)答復(fù)一、二級(jí)代言人。各級(jí)代言人堅(jiān)持把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，及時(shí)了解群眾所想所愿，有效化解基層矛盾，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。目前，全區(qū)有一、二、三級(jí)代言人分別XX名、XX名、XX名，為群眾代言XX條、調(diào)處矛盾XX起、解決困難XX件?！叭?jí)代言人”制度得到中央綜治委檢查組的充分肯定并推廣。

九是改善民生，著力構(gòu)建和諧幸福XX。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦“人民滿意的教育”為目標(biāo)，投資XX萬(wàn)元實(shí)施了XX所學(xué)校校舍安全改造和XX一站小學(xué)、青少年校外活動(dòng)中心等項(xiàng)目，極大 的改善了辦學(xué)條件。出臺(tái)了中職高校困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)貼和無(wú)息助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，為貧困生入學(xué)深造創(chuàng)造了良好條件。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)培育名師、名校、名校長(zhǎng)，加快城鄉(xiāng)教師交流，通過(guò)教育硬環(huán)境建設(shè)、教育軟實(shí)力提升深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，建成中小企業(yè)孵化園、XX文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)城、零稅費(fèi)早夜市等XX個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，為進(jìn)入零稅費(fèi)早夜市經(jīng)營(yíng)戶每年減免攤位費(fèi)XX萬(wàn)元。目前已入園企業(yè)XX家，帶動(dòng)就業(yè)XX余人，扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體升級(jí)XX個(gè)。三是健全社會(huì)保障體系。建立了醫(yī)療、教育、取暖、殯葬等專(zhuān)項(xiàng)救助制度，新農(nóng)保試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障和救助體系更加完善。四是加強(qiáng)助弱幫困工作。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)XX個(gè)，建成了XX個(gè)社區(qū)愛(ài)心超市；創(chuàng)建“陽(yáng)光家園”XX個(gè)，XX余名殘疾人享受到優(yōu)質(zhì)托養(yǎng)服務(wù)?！拔迨翘剿鹘⑸鐓^(qū)數(shù)字化便民平臺(tái)。設(shè)立“居民服務(wù)呼叫系統(tǒng)”，開(kāi)展“一中心四平臺(tái)”服務(wù)，群眾通過(guò)打電話方式求助后，由便民服務(wù)中心協(xié)調(diào)各方資源為居民提供服務(wù)。同時(shí)，居民通過(guò)社區(qū)電子服務(wù)站，能夠直接辦理相關(guān)費(fèi)用繳納、機(jī)票訂購(gòu)、速遞配送等業(yè)務(wù)。在城區(qū)XX個(gè)街道辦事處配備了XX個(gè)便民平價(jià)糧油配送車(chē)和XX個(gè)便民平價(jià)蔬菜配送車(chē)，廣泛開(kāi)展以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便，民 服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，確保平價(jià)糧油蔬菜供應(yīng)。六是提升流動(dòng)人口管理水平。建立“10服務(wù)”制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口由控制管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

十是關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的幾點(diǎn)建議

社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)政策性很的系統(tǒng)工作，建議自治區(qū)黨委、政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)政策，支持各地各部門(mén)開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

建議自治區(qū)黨委、政府研究召開(kāi)全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)已經(jīng)形成的一些成功經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行總結(jié)研究，制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，指導(dǎo)全區(qū)更好地進(jìn)行管理創(chuàng)新實(shí)踐，在全國(guó)創(chuàng)出示范典型。建議自治區(qū)成立決策咨詢和審查機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及群眾根本利益的決策進(jìn)行審查；同時(shí)，建立決策和執(zhí)行情況反饋、民意調(diào)查評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高各級(jí)黨委、政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平。建議自治區(qū)黨委、政府考慮設(shè)立群眾工作和社會(huì)管理工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)攬全區(qū)社會(huì)管理和群眾工作。并在各地市、縣區(qū)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，增加人員編制，給予必要的財(cái)力保障。建議自治區(qū)黨委、政府確定全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作試點(diǎn)市縣，在政策、體制、機(jī)制和保障措施上予以支持。建議自治區(qū)黨委、政府對(duì)在社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出的好黨員、好干部、好典型，定期進(jìn)行命名表彰，在全社會(huì)進(jìn)行大力宣傳。

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地市和區(qū)直各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的研究，大膽進(jìn)行探索實(shí)踐，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新、有所突破，不斷提升社會(huì)管理水平，為建設(shè)和諧幸福新XX做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：路政內(nèi)業(yè)管理的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于路政內(nèi)業(yè)管理的問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

路政管理指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)臵的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，實(shí)施保護(hù)公路，公路用地及公路附屬設(shè)施的行政管理。它是一種具體的、外部的行政管理活動(dòng)，而這種管理活動(dòng)最終依賴于路政內(nèi)業(yè)人員運(yùn)用文字材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況分析、通過(guò)法定程序、運(yùn)用正確的依據(jù)，制作規(guī)范的文書(shū)才能產(chǎn)生效力。所以說(shuō)路政內(nèi)業(yè)是路政管理工作的集中體現(xiàn)，如果沒(méi)有規(guī)范的路政內(nèi)業(yè)管理，路政執(zhí)法也將半途而廢。

一、目前我大隊(duì)路政內(nèi)業(yè)方面存在的問(wèn)題：

1、文字材料的撰寫(xiě)能力不高；

路政內(nèi)業(yè)人員必須具備一定的寫(xiě)作能力，要掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和邏輯知識(shí)，在路政法律文書(shū)的制作中，言簡(jiǎn)意賅，表述嚴(yán)謹(jǐn)；在計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)的撰寫(xiě)中，全面真實(shí)透徹，如果做不到達(dá)兩點(diǎn)，勢(shì)必導(dǎo)致內(nèi)業(yè)工作效率不高，從而影響路政管理工作的整體業(yè)績(jī)恰恰在日常工作中，這是我們大多數(shù)的內(nèi)業(yè)人員的“軟肋”，往往忽視寫(xiě)作水平在路政內(nèi)業(yè)管理中的重要性，照抄照搬、循環(huán)往復(fù)，沒(méi)有突破沒(méi)有進(jìn)展。

2、內(nèi)外業(yè)協(xié)調(diào)不夠；

日常工作之中，由于忽視內(nèi)業(yè)管理的重要性，內(nèi)外業(yè)人不能很好的溝通聯(lián)系，往往形成兩種突出現(xiàn)象：一是外業(yè)人員對(duì)內(nèi)業(yè)不了解、不支持，認(rèn)為路政內(nèi)業(yè)只是開(kāi)個(gè)票，收個(gè)錢(qián)、報(bào)個(gè)表相對(duì)輕松，甚至把外業(yè)應(yīng)該完成的工作一手推給內(nèi)業(yè)，該收集的一手材料不去收集，以致于很多外業(yè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋，增加了內(nèi)業(yè)工作難度。比如在路政案件的處理中，只注重補(bǔ)償費(fèi)的收取，而忽視現(xiàn)場(chǎng)取證，沒(méi)有詢問(wèn)筆錄和勘驗(yàn)（檢查）筆錄，使文書(shū)形成孤證，無(wú)說(shuō)服力，相對(duì)也體現(xiàn)了執(zhí)法的不規(guī)范性。二是內(nèi)業(yè)人員對(duì)外業(yè)不熟悉，由于長(zhǎng)期待在辦公室，很少隨著外業(yè)人員巡查，了解所轄路段公路和路政管理狀況，很少參與到重要路政管理活動(dòng)中，掌握第一手資料，往往閉門(mén)造車(chē)，不能及時(shí)反映路政工作中的亮點(diǎn)，不能為路政管理工作提供一個(gè)良好的展示平臺(tái)。

3、路政許可檔案管理不規(guī)范；

路政許可檔案是指路政管理機(jī)構(gòu)在路政許可審批立案后形成的作為歷史記錄保存起來(lái)以備考查的各種文件，批復(fù)材料，許可監(jiān)管材料。記錄了路政許可活動(dòng)的事實(shí)和過(guò)程，是檢查路政許可工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要依據(jù)。但長(zhǎng)期以往，我們?nèi)狈?duì)路政許可檔案管理規(guī)范性常識(shí)，忽略各類(lèi)文件內(nèi)在規(guī)律性和連續(xù)性。因此在此類(lèi)存檔時(shí)相關(guān)批復(fù)材料收集不齊全，一定程度上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管和后續(xù)的許可這方面材料的整理和人收集增加了難度。

第四篇：強(qiáng)基固本深挖內(nèi)潛扎實(shí)推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建工作

強(qiáng)基固本 深挖內(nèi)潛 扎實(shí)推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家好！

開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”區(qū)隊(duì)、班組活動(dòng)，是工會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共建共享和諧社會(huì)的重要舉措；是不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的迫切要求；是確保企業(yè)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的有效載體。為此，我們以開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，不斷挖掘區(qū)隊(duì)、班組內(nèi)部潛力，嚴(yán)格各項(xiàng)考核制度、管理制度。今年好，質(zhì)量效益好等各項(xiàng)工作目標(biāo)。具體做法如下：

一、周密計(jì)劃，合理安排，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍我礦創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組把開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)與礦開(kāi)展的各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同表彰，并把在各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)中取得的優(yōu)異成績(jī)作為區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人評(píng)選“工人先鋒號(hào)”區(qū)隊(duì)、十佳班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)的重要條件和內(nèi)容，從而提高職工和班組、區(qū)隊(duì)積極參與各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)；在各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的自覺(jué)性。為了保障“工人先鋒號(hào)“活動(dòng)開(kāi)展得確有成效，一是充分利用廣播、電視、井口宣傳櫥窗、職工大會(huì)、進(jìn)班會(huì)等宣傳陣地，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)建”工人先鋒號(hào)“活動(dòng)的重要意義。二是制訂了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建工人先鋒號(hào)區(qū)隊(duì)活動(dòng)的實(shí)施辦法》和《班組績(jī)效考核，星級(jí)管理考核細(xì)則》完善了區(qū)隊(duì)和班組安全工作、質(zhì)量管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)營(yíng)管理、民主管理、工資分配等18項(xiàng)工作制度。四是堅(jiān)持班組活動(dòng)日制度。做到了每一個(gè)活動(dòng)日有計(jì)劃、有安排、有新內(nèi)容。五是創(chuàng)新班組建設(shè)活動(dòng)形式，建

－3季度實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)

。三是進(jìn)一步1立了班組長(zhǎng)下井查隱患寫(xiě)實(shí)本，堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)后班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)干部交流會(huì)制度，及時(shí)交流好的經(jīng)驗(yàn)，整改班組工作中存在的問(wèn)題。六是對(duì)開(kāi)展活動(dòng)成績(jī)突出的區(qū)隊(duì)、班組定期總結(jié)表彰，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)促進(jìn)后進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)等目的。真正在全礦上下形成了開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”區(qū)隊(duì)、班組活動(dòng)的濃厚氛圍。

二、實(shí)行“三個(gè)緊密結(jié)合”組創(chuàng)建活動(dòng)

1、把開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)緊密結(jié)合。在班組創(chuàng)建內(nèi)容上：立足安全生產(chǎn)抓創(chuàng)建，提高崗位技能抓創(chuàng)建；規(guī)范操作行為抓創(chuàng)建。按照“干什么學(xué)什么，學(xué)什么考什么，考什么會(huì)什么”的要求，制訂并實(shí)施、季度和月度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。三季度，共有采煤工、小絞車(chē)司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、泵類(lèi)司機(jī)、瓦斯抽放工、巷修工、配電工等了培訓(xùn)。針對(duì)我礦井下地質(zhì)條件復(fù)雜，又是高瓦斯礦井的實(shí)際，我們組織了“一通三防”等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，共有高了班組長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和管理水平。

2、把開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)與開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)緊密結(jié)合。勞動(dòng)競(jìng)賽是增強(qiáng)企業(yè)活力的重要形式和內(nèi)容，也是“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)重要內(nèi)容，結(jié)合我礦實(shí)際，我礦組織開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“十佳班組”競(jìng)賽，爭(zhēng)創(chuàng)明星班組長(zhǎng)競(jìng)賽，班組月度安全競(jìng)賽、班組月度任務(wù)競(jìng)賽、班組質(zhì)量競(jìng)賽、配合無(wú)影響競(jìng)賽、班組巷修競(jìng)賽等，制訂了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三季度共有32個(gè)班組，5名班組長(zhǎng)獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)競(jìng)賽，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，提升了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。三季度安全出煤7個(gè)工種的班組長(zhǎng)計(jì)86人參加培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提

22.7554人次參加，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”區(qū)隊(duì)、班145萬(wàn)噸，完成計(jì)劃的101.14%，利潤(rùn)2600萬(wàn)元。

3、把開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”、班組創(chuàng)建活動(dòng)與增收節(jié)支、提高生產(chǎn)效率緊密結(jié)合。確定凡在增收節(jié)支、降低成本、提高生產(chǎn)效率的活動(dòng)中取得優(yōu)秀成績(jī)的班組、區(qū)隊(duì)才能申報(bào)“工人先鋒號(hào)”區(qū)隊(duì)、班組。為此，我礦開(kāi)展了“撿黃金”、提合理化建議等一系列競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)上述活動(dòng)，截止9月底，累計(jì)節(jié)約材料費(fèi)用

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理，努力提升創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，通過(guò)嚴(yán)格考核把關(guān)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，完善考核機(jī)制，使“工人先鋒號(hào)”真正成為職工和社會(huì)公認(rèn)的先鋒集體。三季度通過(guò)對(duì)每一位班長(zhǎng)在安全、任務(wù)、質(zhì)量、學(xué)習(xí)、自身建設(shè)、出勤等6個(gè)方面嚴(yán)格考核，評(píng)出三星班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)3度有51人因輕傷、三違、非人身事故、出勤不夠，不參加活動(dòng)日等原因未得到津貼。另一方面，通過(guò)選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，為職工樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，用他們的先進(jìn)事跡影響、引領(lǐng)和帶動(dòng)職工廣泛開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，形成不甘落后、爭(zhēng)創(chuàng)一流、你追我趕、努力超越的競(jìng)賽氛圍。－3季度，共有視、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行了廣泛宣傳。三季度，但是，與上級(jí)工會(huì)組織的要求，與兄弟單位比較，我們還有差距，我們將按今天的會(huì)議要求，努力學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好如下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善區(qū)隊(duì)和班組的管理制度，規(guī)范職工行為。制度3個(gè)區(qū)隊(duì)10個(gè)班組受到局表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我們均充分利用電

300余萬(wàn)元。85人，一星1

人，二星班組長(zhǎng)81人，并及時(shí)通報(bào)，定期在績(jī)效欄上公開(kāi)；按照得分高低，三季

我礦在班組和區(qū)隊(duì)建設(shè)方面做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)。建設(shè)是區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。全礦各單位要以準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、規(guī)范化管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組的基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組的民主自主管理。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)操作能力。要充分利用一切載體和活動(dòng)，把培訓(xùn)教育作為區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作抓緊抓好。

3、始終堅(jiān)持以安全管理為中心，組織開(kāi)展多種多樣的區(qū)隊(duì)和班組活動(dòng)。一要圍繞安全規(guī)范管理年活動(dòng)，從五精五細(xì)入手，規(guī)范各種安全行為，突出瓦斯治理等重點(diǎn)，遏制重大安全事故。二要圍繞提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量，切實(shí)抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。三要圍繞節(jié)支降耗、強(qiáng)化管理、創(chuàng)建節(jié)約型區(qū)隊(duì)和班組。引導(dǎo)職工樹(shù)立起“節(jié)約就是效益”入”的觀念，節(jié)約每一張紙、每一度電，廣泛開(kāi)展修舊利廢和撿黃金等活動(dòng)，堵塞管理漏洞。

4、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮兵頭將尾的作用一要建立健全區(qū)隊(duì)干部和班組長(zhǎng)的選拔培訓(xùn)機(jī)制。二要采取培訓(xùn)等措施提高區(qū)隊(duì)干部和班組長(zhǎng)的綜合管理能力和水平。三要充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)干部和班組長(zhǎng)的示范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)贏得民心，取得職工的支持和信任。謝謝大家！

2009年

10、“節(jié)約就是收

26日

月

第五篇：合肥社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

合肥社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中央立足新的發(fā)展階段，從鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。社會(huì)管理是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位、國(guó)家長(zhǎng)久治安和人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓好和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。今年2月份，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，以解決影響社會(huì)和諧突出問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本單元。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，進(jìn)一步完善基層群眾自治制度，健全基層管理和服務(wù)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建和諧合肥奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理的重要意義

（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是構(gòu)建和諧合肥的必然要求 改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分、生活方式、利益關(guān)系、社會(huì)組織形式和就業(yè)形式日益多樣化，城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，社區(qū)的地位和作用日益凸顯。大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理的職能不斷從企業(yè)和政府中剝離出來(lái)。社區(qū)是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本載體，社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r如何，直接關(guān)系著群眾的切身利益、生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定，社區(qū)建設(shè)已成為提高市民生活質(zhì)量的民心工程。這就要求我們?nèi)婕訌?qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是建設(shè)區(qū)域性特大城市的迫切需要

經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，合肥的經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。未來(lái)幾年，合肥將按照省委省政府提出的“合肥要努力成為區(qū)域性特大城市”的要求，加快建成濱湖臨江、引領(lǐng)全省、崛起中部、融入長(zhǎng)三角的現(xiàn)代化濱湖大城市。新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，城市人口的加速集聚，對(duì)城市管理服務(wù)提出了更高的要求。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理，不斷完善新型社會(huì)管理和公共服務(wù)體制，為區(qū)域性特大城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的管理基礎(chǔ)和服務(wù)保障。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是服務(wù)群眾、凝聚人心的重要途徑

社區(qū)是城市社會(huì)的細(xì)胞，是城市構(gòu)成與管理的基本單元，是居民群眾的社會(huì)生活共同體。社區(qū)與居民群眾聯(lián)系最直接、最密切。緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展服務(wù)管理工作，可以進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，可以進(jìn)一步讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)心，可以進(jìn)一步凝聚廣大群眾參與社區(qū)共建共享的積極性和實(shí)踐性。因此，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾、造福群眾，使社區(qū)服務(wù)個(gè)性化、多樣化和人性化，是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求的重要途徑。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是深化行政管理體制改革的時(shí)代要求

黨的十七大提出要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政企、政事、政社分開(kāi)，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的合適切入點(diǎn)，將適合由社區(qū)辦理的事務(wù)交給社區(qū)，促進(jìn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)結(jié)合，有利于使黨委、政府的決策更好地落實(shí)在基層。

二、合肥市社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作基本情況

近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視，積極深化社區(qū)建設(shè)工作思路，社區(qū)建設(shè)投入力度持續(xù)加大，社區(qū)自治功能得到加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社區(qū)服務(wù)功能不斷強(qiáng)化，社區(qū)人員素質(zhì)明顯提高。廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號(hào)；包河區(qū)、瑤海區(qū)榮譽(yù)“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號(hào)；15個(gè)單位被命名為“全國(guó)（全省）和諧社區(qū)建設(shè)示范街道（社區(qū)）”；市民政局榮獲“全省和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。

（一）社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體系逐步健全。目前，全市現(xiàn)有38個(gè)街道、364個(gè)城市社區(qū)、177個(gè)農(nóng)村社區(qū)。社居委規(guī)模以1000戶至3000戶 為主，社區(qū)平均管轄面積約0.8平方公里。市、區(qū)、街均建立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，三大開(kāi)發(fā)區(qū)均設(shè)立了社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，社居委主辦，社會(huì)各界支持，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)形成。社區(qū)普遍建立了“一個(gè)大會(huì)，兩個(gè)委員會(huì)”等決策、議事和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，成立了社區(qū)工、青、婦、志愿者組織，加強(qiáng)了居民組長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了全方位、多層次的組織體系。

（二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。自2009年起，我市提出具有合肥特色的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)工作。現(xiàn)已建成31個(gè)示范社區(qū)，第三批28個(gè)社區(qū)創(chuàng)建工作正在開(kāi)展。近三年，市、區(qū)財(cái)政共投入1.5億元，全面加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2008年底市政府又出臺(tái)規(guī)定，解決了新建住宅區(qū)社區(qū)工作和活動(dòng)用房問(wèn)題，目前城市社區(qū)用房平均面積達(dá)537平方米。大多數(shù)社區(qū)建立了文體活動(dòng)中心、老年大學(xué)、圖書(shū)室、殘疾人康復(fù)室等設(shè)施。

（三）社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。目前，全市已建成區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心52個(gè)，社區(qū)服務(wù)站319個(gè)，共擁有4000多個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)270多項(xiàng)，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街居普遍建立了就業(yè)和社保、文化教育、便民利民、行政服務(wù)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、黨建聯(lián)誼、治安聯(lián)防、救困扶貧服務(wù)平臺(tái)。全市共有各類(lèi)社區(qū)志愿者組織1000個(gè)，社區(qū)志愿者12萬(wàn)余人，年服務(wù)70萬(wàn)人次。社區(qū)服務(wù)信息化步伐加快，廬陽(yáng)區(qū)實(shí)施“數(shù)字廬陽(yáng)”工程，以人口事務(wù)管理為基礎(chǔ)，以744個(gè)社區(qū)（村）網(wǎng) 格為依托，實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)信息“一口采集、多口使用”、“一方采集、多方使用”、“變多平臺(tái)為一平臺(tái)”的集網(wǎng)上辦公、便民服務(wù)為一體的綜合信息平臺(tái)。

（四）社區(qū)工作者隊(duì)伍明顯優(yōu)化。目前，全市社居委專(zhuān)職工作人員共3620人，其中社居委成員1782人，未經(jīng)選舉產(chǎn)生、聘用的專(zhuān)職社區(qū)工作者2476人（含殘疾人專(zhuān)干198人，勞動(dòng)保障協(xié)理員404人，組織員221人，計(jì)生專(zhuān)干476人，低保專(zhuān)干168人，創(chuàng)建專(zhuān)干297人，綜治專(zhuān)干152人，其他666人），平均每個(gè)社居委約11人。通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選派掛職等辦法，社區(qū)工作者隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提高。全市社區(qū)工作者平均年齡39歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷占60%。全市社區(qū)專(zhuān)職人員年均收入達(dá)3萬(wàn)元，部分街道還通過(guò)考勤、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等方式進(jìn)行補(bǔ)貼。全市社居委工作人員“三險(xiǎn)”或“五險(xiǎn)”基本達(dá)到全覆蓋。

（五）社區(qū)建設(shè)政策體系不斷健全。2003年全市城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后，以解決“四有”問(wèn)題為突破口，市委市政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和六個(gè)配套文件，并陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、城市社區(qū)用房建設(shè)和管理、社區(qū)殘疾人工作等意見(jiàn)，有力推動(dòng)了我市社區(qū)建設(shè)工作。各城區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，也出臺(tái)了一系列社區(qū)建設(shè)政策意見(jiàn)。蜀山區(qū)在全省率先開(kāi)展深化街居體制改革，出臺(tái)了《關(guān)于深化和完善街居管理體制改革的若干意見(jiàn)》，積極探索社區(qū)“議行分設(shè)”自治管理模式。廬陽(yáng)區(qū)杏林街道、包河區(qū) 駱崗街道相繼試點(diǎn)進(jìn)行社區(qū)的有效整合，均由原7個(gè)社區(qū)合并為4個(gè)，整合后每個(gè)社區(qū)1-3平方公里，1.2-1.8萬(wàn)人。

三、當(dāng)前合肥市社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，特別是與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)和新要求相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：

（一）社居自治有待進(jìn)一步強(qiáng)化。市、區(qū)、街和社居委關(guān)系沒(méi)有完全理順，對(duì)社居委的職責(zé)分工界定不夠明晰，社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政性事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、綜治、創(chuàng)建等常規(guī)性工作，又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查、拆違、招商引資等臨時(shí)性任務(wù)，部分社居委還承擔(dān)著老舊小區(qū)、回遷小區(qū)和企業(yè)移交生活區(qū)物業(yè)管理等事務(wù)。社居委真正用于社區(qū)自治的時(shí)間和精力少。社區(qū)直選仍處于起步階段，仍然采取上級(jí)任命、招聘、選派等方式產(chǎn)生。社區(qū)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督方面的各類(lèi)制度雖較為健全，但實(shí)際落實(shí)情況不盡如人意。

（二）社區(qū)資源有待進(jìn)一步整合。目前計(jì)生、勞動(dòng)、綜治、組織等職能部門(mén)，都采取在社區(qū)或設(shè)立機(jī)構(gòu)、或增掛牌子、或下派人員等方式開(kāi)展工作，但各自為政，對(duì)上負(fù)責(zé)，條塊分割，難以統(tǒng)籌。一些駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度和積極性不高，共享共建在很大程度上取決于感情的深淺和認(rèn)識(shí)的高低。社居委與物業(yè)公司關(guān)系尚待進(jìn)一步磨合，盡管我市2010年出臺(tái)了《關(guān)于明確市區(qū)物業(yè)管理工作職責(zé)的通知》，對(duì)市房產(chǎn)局、住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及村居承擔(dān)的物業(yè)管理職 責(zé)作了明確，受職能下移時(shí)間不長(zhǎng)、社區(qū)人手有限等影響，社區(qū)與物業(yè)公司之間的關(guān)系尚處于磨合階段，致使一些物管小區(qū)成為社會(huì)管理盲區(qū)。一些老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）社區(qū)服務(wù)有待進(jìn)一步完善。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一，以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)、安全服務(wù)、文教體服務(wù)等公共服務(wù)為主，互助服務(wù)、志愿者服務(wù)和商業(yè)服務(wù)發(fā)育不夠充分。服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年、失業(yè)人員、祖居戶等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。社區(qū)服務(wù)以政府部門(mén)和社居委為主體，缺乏市場(chǎng)化、社會(huì)化的民間組織和中介組織來(lái)承接。社區(qū)民間中介組織發(fā)育緩慢，社區(qū)志愿者組織少，人員參與率低，未能形成經(jīng)常性活動(dòng)機(jī)制。社區(qū)商業(yè)服務(wù)欠發(fā)達(dá)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不夠完善。駐區(qū)單位內(nèi)部服務(wù)社會(huì)化改革緩慢。社區(qū)服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平不高，缺乏整合和互動(dòng)。

（四）社工隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)工作者缺乏規(guī)范化管理，整體素質(zhì)仍需提高。社區(qū)工作者隊(duì)伍中，既有社居委成員及其聘用人員，又有街道和職能部門(mén)招聘、下派人員，由于隸屬關(guān)系不同，導(dǎo)致人員管理難統(tǒng)籌，考核評(píng)議缺乏統(tǒng)一規(guī)定，人員生活補(bǔ)貼待遇不一。社區(qū)工作者生活待遇不高，對(duì)年輕高素質(zhì)人才缺乏吸引力。社區(qū)工作者流動(dòng)性較大，尤其是高學(xué)歷年輕同志，往往將社區(qū)工作作為下一步工作的跳板。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新合肥市社區(qū)服務(wù)管理工作的對(duì)策建議

（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)區(qū)域性特大城市的總體目標(biāo)，以服務(wù)居民為目的，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以居民自治為方向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、共建共享、整體推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，創(chuàng)新和加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理的理念和思路，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)的體制機(jī)制，全面提升我市社區(qū)管理和服務(wù)水平，真正把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，不斷夯實(shí)和諧合肥建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

將社會(huì)管理創(chuàng)新工作與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，以居民群眾滿意和社會(huì)和諧安定為目標(biāo)，在兩年時(shí)間內(nèi)，以網(wǎng)格化建設(shè)為手段、以組織化建設(shè)為基礎(chǔ)、以信息化建設(shè)為支撐、以服務(wù)化建設(shè)為方向，打造“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的新型和諧社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)居（村）民老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、難有所幫，為加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)營(yíng)造安定祥和的基層社會(huì)環(huán)境。

（三）基本原則

以人為本，為民服務(wù)。著眼于社區(qū)居民最關(guān)心、最需要的問(wèn)題，把居民群眾滿意不滿意作為社區(qū)管理和服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為居民排憂解難，提供全方位的服務(wù)，全面提高社區(qū)居民的幸福指數(shù)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，將城市社區(qū)管理和服務(wù)的理念和思路引入農(nóng)村社區(qū)，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)互補(bǔ)互助機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)和諧發(fā)展新格局。政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，廣泛宣傳、組織發(fā)動(dòng)社區(qū)各類(lèi)組織和居民參與社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性，促進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化。

突出重點(diǎn)，因地制宜。緊密聯(lián)系社區(qū)實(shí)際，特別是社區(qū)老年人、殘疾人、青少年及流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群狀況，采取有針對(duì)性的管理和服務(wù)措施，提升工作實(shí)效。

（四）主要任務(wù)

1、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)

具體目標(biāo)是：2011年底，實(shí)現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，三縣30%的城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理；到2012年7月，三縣城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到60%。主要內(nèi)容是:從2011年起，在全市城區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，三縣開(kāi)展城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)。把社區(qū)劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，將人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)行“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)多格；一格多員，全員參與；同格同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋。通過(guò)建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，確保網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，使社區(qū)在提高社會(huì)管理水平、化解基層社會(huì)矛盾、促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更加重要的作用。

2、推進(jìn)社區(qū)組織化建設(shè)

具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，在我市建立和完善以社區(qū)黨組織為核心、社居委為主體、社區(qū)服務(wù)（工作）站為中堅(jiān)力量，社區(qū)群團(tuán)組織與社區(qū)志愿組織、社區(qū)便民商業(yè)組織及其他組織相配套的社區(qū)組織體系。具體工作中，一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)建設(shè)。大 力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮社區(qū)黨組織的統(tǒng)攬和核心作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的部署要求，全面加強(qiáng)社居委自身建設(shè)，增強(qiáng)社居委組織居民開(kāi)展自治、協(xié)助提供公共服務(wù)和組織開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)的能力。二是加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作”等方式，打造一支立足社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、依托專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作組織與機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)支持的專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍?；I備成立合肥市社會(huì)工作（者）協(xié)會(huì)，為社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)打造組織平臺(tái)。三是健全社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍保障機(jī)制。落實(shí)社區(qū)工作者工資福利待遇，創(chuàng)新社區(qū)工作者培養(yǎng)選拔機(jī)制，建立社區(qū)專(zhuān)職工作者經(jīng)濟(jì)和政治待遇“雙保障”機(jī)制。探索建立市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度。加大輿論宣傳力度，組織開(kāi)展優(yōu)秀社區(qū)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)。四是推進(jìn)社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。在社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制和各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織的孵化培育機(jī)制等方面大膽探索，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

3、推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)

具體目標(biāo)是：爭(zhēng)取通過(guò)兩年左右的努力，全市100%的城市社區(qū)和30%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)信息化。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，頂層設(shè)計(jì)、整合資源，注重應(yīng)用、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，以社區(qū)人口信息為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌社會(huì)治安、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、文化、交通、工商等部門(mén)的相關(guān)信息資源，建立統(tǒng)一的社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，打造社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)人、地、物、情、事、組織底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。二是注重實(shí)效，梯度推進(jìn)。立足我市社區(qū)工作實(shí)際，以需促用、以用促建，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范要求，重點(diǎn)突破，講求實(shí)效，分步驟實(shí)施。推進(jìn)智能化住宅小區(qū)（樓宇、家庭）建設(shè)，在有條件的社區(qū)，推進(jìn)水、電、氣等城市公共事業(yè)消費(fèi)和通訊等個(gè)人消費(fèi)的自動(dòng)記錄和付費(fèi)，加快推進(jìn)住宅小區(qū)安保電子監(jiān)控建設(shè)，全面改善居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。三是創(chuàng)新模式，注重安全。堅(jiān)持“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”，在平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等方面，依據(jù)政府采購(gòu)管理規(guī)定，積極探索“服務(wù)外包”、“以租代建”等成功建設(shè)模式。規(guī)范社區(qū)服務(wù)與綜合管理信息平臺(tái)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度，確保人口、戶況等信息數(shù)據(jù)安全。

4、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)化建設(shè)

具體目標(biāo)是：到2012年底，逐步建立體系完整、設(shè)施配套、功能完備、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，形成較為完善的市民“十五分鐘生活圈”。一是加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)《合肥市社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)文件，對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造過(guò)程中社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)管理、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)福利、社區(qū)文體五大類(lèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到2012年在全市基本形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)的覆蓋面。在每個(gè)社區(qū)設(shè)立“一站式”辦事大廳，為居民提供便捷、規(guī)范的行政服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的街道、社區(qū)突出服務(wù)重點(diǎn)，設(shè)立“四個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)面向”，即：建立社會(huì)救助中心，面向低保戶等弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助服務(wù)；建立就業(yè)服務(wù)中心，面向就業(yè)困難群體提供培訓(xùn)、推介等就業(yè)援助服務(wù)；建立居家養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)中心，面向社區(qū)老年人、殘疾人提供日間照料、護(hù)理、康復(fù)、精神慰藉服務(wù)； 建立青少年文化活動(dòng)中心，面向未成年人提供陪護(hù)、興趣培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)。三是開(kāi)展社區(qū)公益性互助服務(wù)和商業(yè)服務(wù)。以社區(qū)民生需求為導(dǎo)向，以公益性服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持政府扶持和社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，培育和扶持更多的社會(huì)組織參與提供社區(qū)公共服務(wù)和公益性服務(wù)；鼓勵(lì)動(dòng)員共產(chǎn)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、青少年學(xué)生等參加社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，在社區(qū)大力開(kāi)展“講文明，樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)志愿者組織全覆蓋；鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建機(jī)制，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)；研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，探索建立社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，著力打造社區(qū)服務(wù)品牌，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)在城區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，從今年起，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，參照城區(qū)的模式，在三縣開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。

（五）保障措施

1、組織保障。市政府將社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作納入對(duì)縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)責(zé)任考核，市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市民政局）要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的綜治、公安、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、人社等部門(mén)要把支持和幫助社區(qū)建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容予以落實(shí)。發(fā)展改革、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)要按照各自職能和權(quán)限，采取有效措施，積極支持社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng) 新。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡協(xié)會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)按照屬地原則對(duì)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作全面負(fù)責(zé)，街道、社區(qū)具體抓落實(shí)。

2、資金保障。建立健全“政府主導(dǎo)、社會(huì)資助、部門(mén)扶助、市場(chǎng)參與”的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。一是改善社區(qū)硬件設(shè)施。根據(jù)市政府關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的部署，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政繼續(xù)預(yù)算安排標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，全力打造設(shè)施齊全、功能完善、特色鮮明的示范社區(qū)。二是推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)。由市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，各縣、區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)、網(wǎng)格管理員培訓(xùn)等費(fèi)用。三是加強(qiáng)社區(qū)工作者培訓(xùn)。市、縣區(qū)要安排必要的經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于社居委換屆、社區(qū)“兩委”正職和相關(guān)工作人員培訓(xùn)等。在加大政府投入的同時(shí)，要積極探索項(xiàng)目管理、服務(wù)外包等方式，提高資金的使用效率和社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量。

3、機(jī)制保障。一是強(qiáng)化宣傳手段。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、論壇講座、調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策等方式提高社區(qū)服務(wù)管理的理論水平，通過(guò)新聞宣傳、社會(huì)宣傳、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳等形式營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，通過(guò)政策宣傳、典型宣傳、成果宣傳等形成齊抓共管、共建共享的社會(huì)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化督查手段。將推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。量化考核內(nèi)容，建立地區(qū)、部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政策手段。結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)實(shí)際，針對(duì)社區(qū)服務(wù)管理 中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究出臺(tái)相關(guān)配套政策。四是強(qiáng)化信息化手段。充分運(yùn)用最新信息化科技成果和手段，整合公安、民政、司法、人社以及商業(yè)服務(wù)等信息資源，建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社區(qū)信息資源共建共享綜合平臺(tái)。