第一篇：審價報告

關(guān)于****項目 竣工結(jié)算的審價報告

浦東新區(qū)審計局：

受貴局委托，我司根據(jù)（浦審投委通[****]**號）委托審計通知書和《中華人民共和國審計法》第二十二條，于****年**月**日至****年**月**日，對**項目進行了竣工結(jié)算審價，審價工作按照國家審計準則實施，以****（被審計單位全稱）提供的該項目的工程結(jié)算及相關(guān)資料為基礎(chǔ)，根據(jù)適用期內(nèi)的工程造價依據(jù)、取費標準及有關(guān)規(guī)定，實施了現(xiàn)場勘察、工程審核等必要的審價程序。審價工作為本報告提供了合理的基礎(chǔ)。

一、項目基本情況

本項目依據(jù)**批復、批準總投資

1、工程地點（范圍）：

2、建設(shè)內(nèi)容：

3、建設(shè)單位：

4、實施單位：

5、代建單位：

6、施工單位：

7、內(nèi)審單位：

8、投資監(jiān)理單位：

10、監(jiān)理單位：

11、招投標情況：

12、開工日期：

13、竣工日期：

二、工程審價依據(jù)和方法

工程審價，采用****（填入全面審計或****）的方法實施審價，按照 *****（填入工程量計價規(guī)范或有關(guān)定額）結(jié)合工程招投標文件、工程施工承包合同、工程技術(shù)現(xiàn)場簽證資料，通過現(xiàn)場勘察丈量，對工程項目的工程量進行逐一計算，并檢查綜合單價的執(zhí)行情況，新增項目定額子目的套用是否合理、綜合單價組成中的材料價格、機械價格、人工價格是否參照投標文件和施工合同的規(guī)定，以此來核準工程造價。

（上述內(nèi)容視工程具體情況而定）

三、工程審價范圍 本次審計范圍為****。

四、工程審價結(jié)果

****（審計項目）送審工程結(jié)算造價為***元，經(jīng)審價，審定工程結(jié)算造價為***元，核減工程投資***元，核減率為**％。

其中：

（一）建安投資

1、送審金額 元；

2、審定金額 元；

3、凈核減金額 元；

4、凈核減率 %；

5、單位造價 元/平方米。

（二）設(shè)備投資

1、送審金額 元；

2、審定金額 元；

3、凈核減金額 元；

4、凈核減率 %。

（三）待攤投資（工程部分）

1、送審金額 元；

2、審定金額 元；

3、凈核減金額 元；

4、凈核減率 %。

（四）工程審價費： 元。

（五）合 計： 元。

五、核減原因

1、工程量方面：

個別（或部分）工程量計算有誤。如：

2、套用定額及單價[或清單報價及增加內(nèi)容（清單內(nèi)報價）]方面：

個別定額及單價套用有誤。如：（或個別清單報價套用有誤）。如：

3、主要材料價格方面[或清單外單價（工程量新增單價））： 個別材料價格偏高。如：

4、采用費率方面： 個別費率套用有誤。如：

（具體視情況而定，舉例中要寫明是在建安投資、設(shè)備投資還是待攤投資（工程部分）中發(fā)生的問題，以便審計決算報告好匯總。）

六、工程管理方面存在的問題和建議

（應在綜合分析發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，提出加強宏觀管理，完善機制體制的建議）。

1、建議應根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出，有的放矢，明確具體，具有必要性、針對性、可操作性，便于被審計單位和其他有關(guān)單位整改。

2、建議必須與發(fā)現(xiàn)的問題相協(xié)調(diào)，不能自相矛盾。

七、附件：

1、××工程竣工決算審價匯總表 頁；

2、××工程竣工決算審價審定單 頁；

3、××工程竣工決算審價書 頁。

××工程咨詢有限公司（蓋公章）主 審（蓋章）：

復 核（蓋章）：

二O一O年 月 日

第二篇：審價方案書

附件 3 實驗室通風柜維修維護（審價）

方案（計劃）書

1.工程概括：

1.1 工程名稱：實驗室通風柜維修維護 1.2 建設(shè)單位：上海市檢測中心

1.3 施工單位：上海北友實驗設(shè)備有限公司 2.送審額： 3.實施人員安排：

編制人員：XXX 校對人員： 審核人員： 4.實施時間計劃： 4.1 接受任務(wù)書：

4.2 準備階段：2014年10月22日至2014年10月26日 4.3 審查階段：2014年10月27日至2014年10月30日 4.4 審定階段：2014年10月30日至2014年11月3日 5.1 審查程序

5.1.1 工程結(jié)算審查應按準備、審查和審定三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認的內(nèi)部審核制度。5.1.2 結(jié)算審查準備階段 審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應退回限時補正； 審查計價依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性； 熟悉招投標文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件； 4 熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程概況，以及設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠情況等。掌握工程量清單計價規(guī)范、工程預算定額等與工程相關(guān)的國家和當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的工程計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定。5.1.3 結(jié)算審查階段 審查結(jié)算項目范圍、內(nèi)容與合同約定的項目范圍、內(nèi)容的一致性； 審查工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額保持一致性； 3 審查結(jié)算單價時應嚴格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的的計價原則、方法。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，應根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價； 審查變更簽證憑據(jù)的真實性、合法性、有效性，核準變更工程費用； 5 審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性； 審查取費標準時，應嚴格執(zhí)行合同約定的費用定額標準及有關(guān)規(guī)定，并審查取費依據(jù)的時效性、相符性； 編制與結(jié)算相對應的結(jié)算審查對比表。提交工程結(jié)算審查初步成果文件，包括編制與工程結(jié)算相對應的工程結(jié)算審查對比表，待校對、復核。5.1.4 結(jié)算審定階段 工程結(jié)算審查初稿編制完成后，應召開由結(jié)算編制人、結(jié)算審查委托人及結(jié)算審查受托人共同參加的會議，聽取意見，并進行合理的調(diào)整； 由結(jié)算審查受托人單位的部門負責人對結(jié)算審查的初步成果文件進行檢查、校對； 由結(jié)算審查受托人單位的主管負責人審核批準； 發(fā)承包雙方代表人和審查人應分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認并加蓋公章； 5 對結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應在出具結(jié)算審查報告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會；凡不能共同簽認的，審查受托人可適時結(jié)束審查工作，并做出必要說明； 6 在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對人、審核人和受托人單位蓋章確認的正式的結(jié)算審查報告。

5.1.5 工程結(jié)算審查編制人、審核人、審定人的各自職責和任務(wù)分別為： 1 工程結(jié)算審查編制人員按其專業(yè)分別承擔其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算審查相關(guān)編制依據(jù)收集、整理工作編制相應的初步成果文件，并對其編制的成果文件質(zhì)量負責； 2 工程結(jié)算審核審查人員應由專業(yè)負責人或技術(shù)負責人擔任，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進行校對、復核、并對其審核專業(yè)內(nèi)的工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負責。3 工程結(jié)算審查審定人員應由專業(yè)負責人或技術(shù)負責人擔任，對工程結(jié)算審查的全部內(nèi)容進行審定，并對工程結(jié)算審查成果文件的質(zhì)量負責 5.2 審查依據(jù)

5.2.1 工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件。5.2.2 工程結(jié)算審查依據(jù)主要有一下幾個方面： 1 建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件； 2 工程結(jié)算審查委托合同； 3 完整、有效的工程結(jié)算書； 施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同； 5 與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)； 6 招標文件、投標文件； 工程竣工圖或施工圖、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀要； 8 工程材料及設(shè)備中標價、認價單； 9 雙方確認追加(減)的工程價款； 經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告。11 工程結(jié)算審查的其他專項規(guī)定。12 影響工程造價的其他相關(guān)資料。5.3 審查原則

5.3.1 工程價款結(jié)算審查按工程的施工內(nèi)容或完成階段分類，其形式包括竣工結(jié)算審查，分階段結(jié)算審查、合同終止結(jié)算審查和專業(yè)分包結(jié)算審查。

5.3.2 建設(shè)項目由多個單項工程或單位工程構(gòu)成的，應按建設(shè)項目劃分標準的規(guī)定，分別審查各單項工程或單位工程的竣工結(jié)算，將審定的工程結(jié)算匯總，編制相應的工程結(jié)算審定文件。

5.3.3 分階段結(jié)算的審定工程，應分別審查各階段工程結(jié)算，將審定結(jié)算匯總，編制相應的工程結(jié)算審查成果文件。

5.3.4 除合同另有約定外，分階段結(jié)算的支付申請文件應審查一下內(nèi)容： 1 本周期已完成工程的價款 2 累計已完成的工程價款 3 累計已支付的工程價款 4 本周期已完成計日工金額 5 應增加和減扣的變更金額 6 應增加和減扣的索賠金額 7 應抵扣的工程預付款 8 應扣減的質(zhì)量保證金 根據(jù)合同應增加和扣減的其金額 10 本付款合同增加和扣減的其他金額

5.3.5 合同終止工程的結(jié)算審查，應按發(fā)包人和承包人認可的已完工程的實際工程量和施工合同的有關(guān)規(guī)定進行審查。合同中止結(jié)算審查方法基本同竣工就算結(jié)算的審查方法基本同竣工結(jié)算的審查方法

5.3.6 專業(yè)分包的工程結(jié)算審查，應在相應的單位工程或單項工程結(jié)算內(nèi)分別審查各專業(yè)分包工程結(jié)算，并按分包合同分別編制專業(yè)分包工程結(jié)算審查成果文件。

5.3.7 工程結(jié)算審查應區(qū)分施工發(fā)承包各同類型及工程結(jié)算的計價模式采用相應的工程結(jié)算審查方法。具體審查方法相見本規(guī)范第5.4 節(jié)。

5.3.8 審查采用合同的工程 結(jié)算時，應審查與合同所約定結(jié)算編制方法的一致性，按照合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容，在合同價基礎(chǔ)山對調(diào)整的設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行審查。

5.3.9 審查采用單價合同的工程結(jié)算時，應審查按照竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量計算的準確性，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項工程項目價格，并對設(shè)計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進行審查。5.3.10 審查采用成本加酬金合同的工程結(jié)算時，應依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并審查并審查酬金及有關(guān)稅費的取定。5.3.11 采用工程量 清單計價的工程結(jié)算審查包括： 工程項目的所有分部分項工程量，以及實施工程項目采用的措施項目工程量；為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費和施工機械使用費、企業(yè)管理費利潤，以及規(guī)費和稅金取定的準確性； 對分部分項工程和措施項目以外的其他項目所需計算的各項費用進行審查； 3 對設(shè)計變更和工程變更費用依據(jù)合同約定的結(jié)算方法進行審查； 4 對索賠費用依據(jù)相關(guān)簽證進行審查； 5 合同約定的其他約定審查。

5.3.12 工程結(jié)算審查應按照與合同約定的工程價款方式對原合同進行審查，并應按照分項分部工程費、措施費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費稅金項目進行匯總。

5.3.13 采用預算定額計價的工程結(jié)算審查應包括： 套用定額的分部分項工程量、措施項目工程量和其他項目，以及為完成所有工程量和其他項目并按規(guī)定計算的人工費、材料費機械使用費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金與合同約定的編制方法的一致性，計算的準確性； 2 對設(shè)計變更和工程變更費用在合同價基礎(chǔ)上進行審查； 3 工程索賠費用按合同約定或簽證確認的事項進行審查； 4 合同約定的其他費用的審查。5.4 審查方法

5.4.1 工程結(jié)算的審查應依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進行，根據(jù)施工發(fā)承包合同類型，采用不同的審查方法。本節(jié)審查方法主要適用于采用單價合同的工程量清單單價法編制竣工結(jié)算的審查。

5.4.2 審查工程結(jié)算，除合同約定的方法外，對分部分項工程費用的審查應參照本規(guī)程4.4.2 條規(guī)定。

5.4.3 工程結(jié)算審查時，對原招標工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化，以及變更工程、新新增工程中的綜合單價應按下列方法確定： 1 合同中已有使用的綜合單價，應按已有的綜合單價確定； 2 合同中有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定； 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后 執(zhí)行。

5.4.4 工程結(jié)算審查中設(shè)計措施項目費用的調(diào)整時，措施項目費應依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明措施費用應審查是否按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項目費結(jié)算方法時，審查措施項目費可參照本規(guī)程第4.4.4 條，按以下方法審查： 審查與分部分項實體消耗相關(guān)的措施項目，應隨該分部分項工程的實體工程量的變化是否依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進行結(jié)算； 2 審查獨立性的措施項目是否按合同價中相應的措施項目費用進行結(jié)算； 3 審查與整個建設(shè)項目相關(guān)的綜合取定的措施項目費用是否參照投標報價的取費基數(shù)及費率進行結(jié)算；

5.4.5 工程結(jié)算審查中涉及其他項目費用的調(diào)整時，按下列方法確定： 1 審查即日工是否按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量、投標時的計日工單價，以及確認的事項進行結(jié)算； 審查暫估價中的材料單價是否按發(fā)承包雙方最終確認價在分部分項工程費中對相應綜合單件進行調(diào)整，計入相應分部分項工程費用； 對專業(yè)工程結(jié)算價的審查應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確定的分包工程價進行結(jié)算 審查總承包服務(wù)費是否依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進行結(jié)算，以總價形式的固定地總承包服務(wù)費不予調(diào)整，以費率形式確定的總包服務(wù)費，應按專業(yè)分包工程中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確定的分包工程價為基數(shù)和總承包單位的投標費率計算總承包服務(wù)費； 審查計算金額是否按合同約定計算實際發(fā)生的費用，并分別列入相應的分部分項工程費、措施項目費中。

5.4.6 投標工程量清單的漏項、設(shè)計變更、工程洽商等費用應依據(jù)施工圖以及發(fā)承包雙方簽證資料確認的數(shù)量和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應的分部分項工程費或措施項目費中。

5.4.7 工程結(jié)算審查中設(shè)計索賠費用的計算時，應依據(jù)發(fā)承包雙發(fā)確認的索賠事項和合同約定的計價方式進行結(jié)算，其費用列入相應的分部分項工程費或措施項 目費中。

5.4.8 工程結(jié)算審查中設(shè)計規(guī)費和稅金時的計算時，應按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算并調(diào)整。

編制人（簽字蓋章）

審定人（簽名、蓋章）

批準人（簽名、蓋章）

2014年10月22日7

第三篇：工程結(jié)算審價承諾書

工程結(jié)算審價承諾書

致：公司

為了嚴格工程結(jié)算管理, 為了保證工程結(jié)算的準確性，本公司（單位名稱）承諾：

1.根據(jù)施工合同《》，該工程已竣工，本公司申請竣工結(jié)算。于 年 月 日前向貴公司報送《》項目結(jié)算，結(jié)算資料真實、合法、完整、無漏報，結(jié)算送審金額為

元人民幣。

2.在送審結(jié)算書中，若我方有遺漏項目，均讓利給甲方，不做增加調(diào)整。結(jié)算資料中不合格（變更內(nèi)容不明確、簽字單位不齊全等）的變更簽證，本公司同意按照無效簽證處理（審價要求進一步補充完善資料除外）

3.我司認可貴公司委托的第三方審價機構(gòu)對本項目進行審價，審價結(jié)束后，如果核減率超過%，審價費用由我司承擔。此費用可以直接從工程結(jié)算款中扣除。

承諾方：

日 期：

第四篇：工程審價與審計

工程審價與審計——誰是造價最終確定者?

合同約定工程價款由審價確定，但竣工后建設(shè)單位又要求以行政審計結(jié)論為結(jié)算依據(jù)。令人困惑的是，工程審價與審計——誰是造價最終確定者? 審計干預審價：引出麻煩一堆

工程承辦權(quán)是通過招投標獲得的，價格結(jié)算方法是施工合同明確的，整整9個月的履約過程中誰也沒有提出過對造價確定形式的疑義。但工程竣工后，當施工單位要求建設(shè)單位以合同約定的按審價結(jié)論支付工程價款時，麻煩卻意外地出現(xiàn)了：建設(shè)單位因為其上級單位不同意該審價結(jié)果而要求以審計結(jié)果為結(jié)算依據(jù)。

這是不久前發(fā)生的浙江某糧庫工程中的奇怪事。也是一起較為典型的因工程審價與審計的爭議而引起的糾紛案例。建設(shè)單位為什么要提出這樣的要求，其理由和依據(jù)是什么呢? 據(jù)記者了解，該工程為中儲糧食總公司投資，委托浙江當?shù)亟ㄔO(shè)的國家儲備糧庫項目。承建該工程的是浙江某大型國有建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位要求按其上級單位的審計結(jié)論結(jié)算工程款的理由是審價結(jié)論超出了工程預算，而其依據(jù)的則是中儲糧總公司幾年前向其下屬單位下發(fā)的，關(guān)于工程結(jié)算按該局審計結(jié)論結(jié)算的行政文件。爭議 發(fā)生后，雙方因為審計與審價不同結(jié)論所產(chǎn)生的幾百萬元工程款價差向當?shù)刂俨脵C構(gòu)申請了仲裁。

值得業(yè)界關(guān)注的是，該類案件在國內(nèi)政府投資工程、特別是國家重點

投資工程中非常普遍，幾乎所有的建筑施工企業(yè)或多或少都嘗過這種滋味。在浙江其他市、縣，同期建設(shè)的其他八、九個中央直屬糧庫工程，幾十家參與施工建設(shè)的企業(yè)，毫無例外地都遇到了相似問題。而更值得關(guān)注的是，在一些地方，關(guān)于對工程造價的行政審計可以 干預市場審價的做法甚至已經(jīng)開始形成或正在形成地方法規(guī)。究竟誰是造價最終確定者? 那么行政審計和工程審價究竟哪一個才是工程造價最終的確定依據(jù)呢?記者為此采訪了有關(guān)專家。

上海市建緯律師事務(wù)所朱樹英律師在接受記者采訪時認為，工程審計與審價是兩個不同的概念，前者是由行政機構(gòu)實施的檢查被審計單位的會計憑證、帳本、報表及其他與收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。目的是加強對公有制投資者資金進行有效控制，減少投資者用職權(quán)截留或轉(zhuǎn)移資金，防止 建設(shè)資金流失，是一種行政監(jiān)督行為。而工程審價是以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人、機、料消耗等標準進行核算。目的是解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制，因此是確定造價的實施過程和行為。

河南大學法學院張道云教授也認為，工程造價的確定應以當事人雙方簽訂的合同為依據(jù)解決，如果當事人約定的造價是經(jīng)過招投標確定的，只要招投標符合法律的規(guī)定，就應當以此為依據(jù)簽訂合同。如果當事人約定的造價是經(jīng)過審價確定的，只要審價行為符合法律的規(guī)

定，也應當以此為依據(jù)。

他還認為，審計結(jié)論只針對建設(shè)單位，對施工單位沒有法律約束力。建設(shè)合同糾紛是民法調(diào)整的范圍，審計屬于行政法律規(guī)范調(diào)整的范圍；審計結(jié)論是一種行政決定，并不當然具有法律上高于其他證據(jù)的效力。因此，審計機關(guān)用審計結(jié)論來干預合同的審價或招投標確定工程造價的原則實際上是違反《合同法》的行為。亟待廓清的造價爭議謎團

記者發(fā)稿前，浙江某糧庫工程中的造價爭議尚未裁定，當?shù)刂俨猛ナ欠癫杉{建設(shè)單位“以審計結(jié)論結(jié)算工程款”的訴求也不得而知。但是記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)企業(yè)對廣泛存在的審價與審計糾紛仍然憂心忡忡，要求從根本上解決這一問題的呼聲也非常高。因此，一些專家提出三點建議。

首先，目前工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的審價與審計問題，實際上反映了立法的滯后，雖然建設(shè)部的有關(guān)規(guī)章對此有所涉及，但立法層次太低，適用性差。而相關(guān)法規(guī)對此涉及承發(fā)包雙方重大利益的問題幾乎沒有涉及。因此，應通過修改《建筑法》等途徑，立法明確工程造價形成的原則和程序。政府投資的安全運作需要保證，施工企業(yè)的利益同樣應該保護。如何在立法上明確工程審計與審價的關(guān)系是一個亟待解決的問題。

其次，作為實施國家投資的政府部門，必須認識到，雖然審計對工程造價強有力的介入，可以有效堵塞政府工程資金漏洞，控制一些不合理的支出。但是，必須合理配置相關(guān)利益方在其間的權(quán)利，否則會因

為權(quán)利失衡而導致行為本身缺乏合法性。因為措施有效并不足以構(gòu)成行為的合法。實際上，審計干預審價的措施一旦付諸實施，也就 意味著合同條款成為虛設(shè)，承包商也不能在工程完工時及時拿到錢，如果審計的效果再跟不上，很可能影響到承包商的下一步投資，從而影響到政府的信譽，也有可能造成工資拖欠(甚至成為故意拖欠的借口)。

第三，應該看到的問題的另一個方面，事實上，行政審計并非完全不能介人工程造價的確定。但是應該解決介入的方法和程序。一方面，行政審計可以將目前的“事后介入”改為“與建設(shè)同步介入”，及時將建設(shè)資金使用中出現(xiàn)的問題反饋給建設(shè)單位，促其整改；另一方面，也可以通過“合同約定”的方式，實施工程造價的最終確定。

第五篇：海關(guān)審價辦理指南

海關(guān)審價辦理指南

2012-10-15

海關(guān)審價

審價是海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》對企業(yè)的申報價格進行審查以確定完稅價格的過程。辦理步驟：

第一步：單證審核，對申報價格有疑問，開出《價格質(zhì)疑通知書》； 第二步：企業(yè)按要求提供相關(guān)價格資料進行解釋； 第三步：海關(guān)接受申報價格或仍有理由懷疑； 第四步：價格磋商； 第五步：依法重新估價。

進口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定，并應當包括貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。

進口貨物的成交價格，是指賣方向中華人民共和國境內(nèi)銷售該貨物時買方為進口該貨物向賣方實付、應付的，并且按照本章第三節(jié)的規(guī)定調(diào)整后的價款總額，包括直接支付的價款和間接支付的價款。成交價格應當符合下列條件： 修正并統(tǒng)一格式

（一）對買方處置或者使用進口貨物不予限制，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定實施的限制、對貨物銷售地域的限制和對貨物價格無實質(zhì)性影響的限制除外；

（二）進口貨物的價格不得受到使該貨物成交價格無法確定的條件或者因素的影響；

（三）賣方不得直接或者間接獲得因買方銷售、處置或者使用進口貨物而產(chǎn)生的任何收益，或者雖然有收益但是能夠按照本辦法第十一條第一款第（四）項的規(guī)定做出調(diào)整；

（四）買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系，或者雖然有特殊關(guān)系但是按照本辦法第十七條的規(guī)定未對成交價格產(chǎn)生影響。成交價格的調(diào)整項目

下列費用或者價值應當計入完稅價格：

（一）由買方負擔的下列費用：

1．除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀費；

2．與該貨物視為一體的容器費用；

3．包裝材料費用和包裝勞務(wù)費用。

（二）與進口貨物的生產(chǎn)和向中華人民共和國境內(nèi)銷售有關(guān)的，由買方以免費或者以低于成本的方式提供，并可以按適當比例分攤的下列貨物或者服務(wù)的價值：

1．進口貨物包含的材料、部件、零件和類似貨物；

2．在生產(chǎn)進口貨物過程中使用的工具、模具和類似貨物；

3．在生產(chǎn)進口貨物過程中消耗的材料；

4．在境外進行的為生產(chǎn)進口貨物所需的工程設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、工藝及制圖等相關(guān)服務(wù)。

（三）買方需向賣方或者有關(guān)方直接或者間接支付的特許權(quán)使用費，但是符合下列情形之一的除外：

1．特許權(quán)使用費與該貨物無關(guān)；

2．特許權(quán)使用費的支付不構(gòu)成該貨物向中華人民共和國境內(nèi)銷售的條件。

（四）賣方直接或者間接從買方對該貨物進口后銷售、處置或者使用所得中獲得的收益。

納稅義務(wù)人必須在接到《價格質(zhì)疑通知書》之日起5個工作日內(nèi)作出書面的回應。

警告 ：納稅義務(wù)人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容，但是不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

進口貨物的成交價格不符合本章第二節(jié)規(guī)定的，或者成交價格不能確定的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進行價格磋商后，依次以下列方法審查確定該貨物的完稅價格：

（一）相同貨物成交價格估價方法；

（二）類似貨物成交價格估價方法；

（三）倒扣價格估價方法；

（四）計算價格估價方法；

（五）合理方法。