第一篇：關(guān)于建設(shè)旅游用地的報(bào)告

關(guān)于建設(shè)旅游用地的報(bào)告

發(fā)改委、規(guī)劃局、瑪管處領(lǐng)導(dǎo)：

為了繁榮瑪管處經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)大泉溝旅游業(yè)的發(fā)展，我計(jì)劃在瑪管處原工程大隊(duì)處（大泉溝水庫北面），建設(shè)

平方米的旅游用地，特申請(qǐng)立項(xiàng)，按照國家出讓政策辦理用地手續(xù)，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

呈領(lǐng)導(dǎo)指示

楊 龍 海

2014年5月9日

第二篇：申請(qǐng)建設(shè)用地報(bào)告

報(bào)告

×××國土資源局：

隨著××師生人數(shù)不斷增加，我院校醫(yī)院原有的醫(yī)療條件不能滿足師生看病的需求，而我們投入的大型醫(yī)療設(shè)備無法安裝。經(jīng)學(xué)院與×××協(xié)商決定對(duì)×××的兩層建筑進(jìn)行改擴(kuò)建，擴(kuò)建面積×××平方米，投資約××萬元。特向貴局申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)，請(qǐng)批準(zhǔn)。為盼！

伊犁師范學(xué)院

2006年11月24日

第三篇：項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)告

湖 北 華 中 聯(lián) 盟 醫(yī) 藥 物 流 股 份 公 司 文 件

華中聯(lián)盟2011第008號(hào)

關(guān)于華中國際醫(yī)藥中央商務(wù)區(qū)（CBD）項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)告 東湖開發(fā)區(qū)光谷生物城領(lǐng)導(dǎo)：

為落實(shí)國家“十二五”醫(yī)藥流通規(guī)劃，利用武漢極優(yōu)越的醫(yī)藥企業(yè)資源、地理中心的交通優(yōu)勢(shì)和輻射效果，及武漢光谷 “備受國際關(guān)注的環(huán)境氛圍”，為搶占先機(jī),湖北華中聯(lián)盟醫(yī)藥股份公司聯(lián)合廣大醫(yī)藥中小企業(yè)一起，共同打造吸引國內(nèi)、外藥企入駐的商務(wù)平臺(tái)─華中國際醫(yī)藥CBD，促進(jìn)藥企集群共聚，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、現(xiàn)代化的股份化上市道路，在“十二五”內(nèi)，沖擊達(dá)到千億級(jí)醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)企業(yè)。

一、華中國際醫(yī)藥CBD的時(shí)代背景、運(yùn)營模式與建設(shè)選址、格局

1）華中國際醫(yī)藥CBD的時(shí)代背景

今年5月6日，國家商務(wù)部出臺(tái)《十二五全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的發(fā)展目標(biāo)明確指出，到2015年：形成1－3家年銷售額過千億的全國性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，20家年銷售額過百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)；藥品批發(fā)百強(qiáng)企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)總額85%以上，藥品零售連鎖百強(qiáng)企業(yè)年銷售額占藥品零售企業(yè)銷售總額60%。如此下來，五年內(nèi)，藥品批發(fā)企業(yè)不做到一百億以上，那就僅有藥品批發(fā)總額15%的殘羹冷宴方可來爭(zhēng)討，大大壓縮了中小企業(yè)的生存時(shí)間與空間。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，絕大多數(shù)企業(yè)大都知覺或不知覺地處在，國內(nèi)、外的醫(yī)藥巨頭收購、重組、兼并等被動(dòng)的、無奈的弱態(tài)或消失中；“為中小企業(yè)所想，急中小企業(yè)所急，為大家找尋企業(yè)沖出圍城之道”是擺在我們六家醫(yī)藥公司發(fā)起人，創(chuàng)建湖北華中聯(lián)盟醫(yī)藥物流股份公司之目的。

2)華中國際醫(yī)藥CBD的運(yùn)營模式

在借鑒、參考國中醫(yī)藥收購、重組醫(yī)藥企業(yè)上市、浙江幾家醫(yī)藥公司組建的聯(lián)盟公司—杭州匯藥通公司操作“浙江社區(qū)醫(yī)藥服務(wù)共同體”的商業(yè)運(yùn)作、安徽華源醫(yī)藥公司整合的歷史等多起案例，結(jié)合湖北醫(yī)藥企業(yè)“散小雜多”

現(xiàn)狀和“甘為雞頭不為鳳尾”的心態(tài)，與數(shù)十家同行和其他行業(yè)的人，進(jìn)行不計(jì)其數(shù)的交流和磋商后，我們提出了多階段、多重整合運(yùn)營方案如下：

1.第一階段：組建項(xiàng)目運(yùn)營公司(即湖北華中聯(lián)盟醫(yī)藥物流股份公司已成立)征地300畝建設(shè)醫(yī)藥CBD筑巢引鳳。為中小企業(yè)提供性價(jià)比高的樓盤,為大家提供8萬平方米的辦公樓和15萬平方米具有物聯(lián)網(wǎng)和視頻系統(tǒng)的現(xiàn)代化倉庫，釆用分期付款形式、低價(jià)出讓、租賃等引入企業(yè)，集整合批發(fā)、零售、展示、配送、電子商務(wù)、為一體的批發(fā)商業(yè)CBD,資源共享,降低企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。

2．第二階段：購買醫(yī)藥CBD房產(chǎn)的企業(yè)我們?yōu)槠滢k理銀行信貸、稅務(wù)、法律、藥品GSP、新產(chǎn)品展示等服務(wù)，讓購房企業(yè)放心、安心辦理入園手續(xù)。

3.第三階段：入園企業(yè)辦理集團(tuán)化改造，提供采購、招商、代理、配送等利好商務(wù)平臺(tái)，提供第三方物流配送平臺(tái)，適時(shí)適機(jī)引入國內(nèi)外知名的風(fēng)投企業(yè)進(jìn)行包裝擬上市。

4.第四階段：在全國各地用華中國際醫(yī)藥CBD的成功案例進(jìn)行分公司運(yùn)作，其目的是做的更強(qiáng)更大，進(jìn)軍中國醫(yī)藥行業(yè)的前列。

3）華國際醫(yī)藥CBD的建設(shè)選址

1）華中國際醫(yī)藥CBD的建設(shè)選址

據(jù)國內(nèi)外建設(shè)貫例，CBD將建在最能吸引外界目光、最能長久凝聚人氣、最具交通便利的干道旁邊，以凸顯人氣、商氣、財(cái)氣等繁華景象。而作為華中地區(qū)最具發(fā)展特色的“華中國際醫(yī)藥CBD“新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，在參考國內(nèi)外成功的CBD：如唐山曹妃甸國際生態(tài)城；東京的副中心池袋、澀谷；首爾的副中心東區(qū)、瑞草等建沒經(jīng)驗(yàn)，并通過同政府和多家企業(yè)接觸與交流后，毅然決定將“華中國際醫(yī)藥CBD”建在交通便利通暢的光谷生物城。

4華中國際醫(yī)藥CBD的建設(shè)格局與模式

CBD的建設(shè)從上世紀(jì)20年發(fā)展演變至今，商務(wù)中心區(qū)呈現(xiàn)三大功能的特征：公司總部、金融中心和專業(yè)化服務(wù)。我們?nèi)A中國際醫(yī)藥CBD建設(shè)包括：集約藥企總部辦公、國內(nèi)外藥廠辦事機(jī)構(gòu)、會(huì)展中心、新藥展示中心、電子商務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)中心、健康娛樂中心、藥品檢測(cè)與監(jiān)督管理平臺(tái)、金融、法律、稅務(wù)衍生服務(wù)平臺(tái)、酒店與配套公寓等，體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)的基本格局。CBD的建設(shè)模式一般有兩種：一是氣勢(shì)恢宏，錯(cuò)落有致，高樓林立的格局；再就是國際通常的生態(tài)型CBD。而華中國際醫(yī)藥CBD無疑釆用生態(tài)型CBD的建設(shè)方法，規(guī)劃建設(shè)上立足生態(tài)優(yōu)先，對(duì)接光谷生物城的綠色盎然，實(shí)現(xiàn)

現(xiàn)代商務(wù)與自然生態(tài)的良好結(jié)合，打造的生態(tài)綠色國際醫(yī)藥CBD。

二、華中國際醫(yī)藥CBD的建設(shè)具備四大優(yōu)良資源

1、湖北省有醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量較多、產(chǎn)值較大的整合資源

武漢有376家中小醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，全省共有640家，生產(chǎn)企業(yè)286家、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)1865家，生產(chǎn)企業(yè)364家，整個(gè)營銷額1176億。從武漢歷年醫(yī)藥流通的實(shí)際現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)：武漢周邊二橫三縱經(jīng)濟(jì)地帶，以及周邊的河南、江西、湖南、陜西、安徽都在武漢進(jìn)藥進(jìn)貨，并在武漢建流通配送采購基站以供流通。

現(xiàn)階段，我們因時(shí)因地倡導(dǎo)的“不為獨(dú)大、不求獨(dú)強(qiáng)、不棄弱小、求平等互助、求合作共贏”的集團(tuán)化、股份化的為人理念和處事原則，只待我們企業(yè)之都的醫(yī)藥CBD建設(shè)硬環(huán)境成熟，加上有開發(fā)區(qū)各方支持的軟環(huán)境，無理由不相信，大家能集群共贏！

2、華中國際醫(yī)藥CBD占具交通資源優(yōu)勢(shì)、極具輻射效應(yīng)

武漢九省通衢、九州通衢。不僅有四通八達(dá)的高鐵路橋，更有水、陸、空俱全的全方位交通網(wǎng)絡(luò)資源。武漢輻射效應(yīng)不僅貫徹華中地區(qū)，在全國都有舉足輕重的地位，中國的中心、重心都名副其實(shí)的刊注在武漢。因此，武漢具有最佳的華中國際醫(yī)藥CBD的交通資源和輻射效應(yīng)。

3、光谷生物城營造“華中國際醫(yī)藥CBD”具有良好的品牌形象

光谷是國家級(jí)開發(fā)區(qū)，起點(diǎn)高、服務(wù)好、政策優(yōu)。不僅能方便企業(yè)的短期提升，又助企業(yè)深度、廣度、長足的發(fā)展。在聯(lián)姻國際醫(yī)藥巨頭美國的卡的納健康集團(tuán)中，其知美國輝瑞等世界百強(qiáng)企業(yè)已入駐園區(qū)，而我們項(xiàng)目是為更多的國內(nèi)外企業(yè)提供入園便利和服務(wù)的情形后，他們也深表關(guān)注！

4、華中國際醫(yī)藥CBD項(xiàng)目有各級(jí)政府、學(xué)者的支持

華中國際醫(yī)藥CBD項(xiàng)目伊始，即獲得省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、專家學(xué)者高度的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。湖北省藥監(jiān)局醫(yī)藥市場(chǎng)總負(fù)責(zé)人朱與杰評(píng)價(jià)：華中聯(lián)盟企業(yè)集群，是中國醫(yī)藥流通業(yè)由“散小雜亂”的傳統(tǒng)模式，走向現(xiàn)代流通模式的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”！

湖北省商務(wù)廳、武漢市商務(wù)局對(duì)聯(lián)盟整合發(fā)展，在商務(wù)部全國電視電話會(huì)上向全國推薦。高度評(píng)述企業(yè)聯(lián)盟整合，不僅高度穩(wěn)合我市兩型社會(huì)的建設(shè)，更重要符合現(xiàn)代醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)必須“集約整合”、做強(qiáng)做大的發(fā)展規(guī)律。

“華中國際醫(yī)藥CBD”項(xiàng)目可行性研究的專家武漢理工大劉明菲教授（澳大客座教授、武漢市規(guī)劃組成員）由衷感慨：這是她繼接手西安袁純清

書記（現(xiàn)任山西省省委書記）的“西安無水港項(xiàng)目”之后，又一個(gè)最具政策導(dǎo)向、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目。

三、建“華中國際醫(yī)藥CBD”所存在的風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避。

1、建“華中國際醫(yī)藥CBD”存在集約入駐的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

企業(yè)入駐需要吸引力、凝聚力、向心力和優(yōu)秀的管理能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這對(duì)我們運(yùn)營模式的科學(xué)性、客觀性和可持續(xù)發(fā)展性提出了挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就是需要我們?cè)陧?xiàng)目各環(huán)節(jié)上精心路演，并不斷完善和改進(jìn)以至達(dá)到完美。

2、建“華中國際醫(yī)藥CBD”所存在系統(tǒng)上管理操作的風(fēng)險(xiǎn)

華中國際醫(yī)藥CBD是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它有整合和協(xié)調(diào)管理好各類企業(yè)、人員和諸多硬、軟件管理的系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就是要我們?cè)陧?xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃期就要引入成功的商業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo)、預(yù)警和協(xié)調(diào)，使流程設(shè)計(jì)更合理和準(zhǔn)確。理運(yùn)營機(jī)制。

3、華中國際醫(yī)藥CBD在建設(shè)運(yùn)營中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。

在華中國際醫(yī)藥CBD籌建規(guī)劃中，我們一直把資金保障當(dāng)做工作重中之重，為此我們先后同九家財(cái)團(tuán)、投資公司聯(lián)系、論證。最后我們確定了一家大的投資公司來入股，以5億的保障資金來維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目資金，加上有我們自有的1.5億資金，項(xiàng)目建設(shè)不成問提，另外也有多家風(fēng)投承偌就項(xiàng)目進(jìn)展后為我們進(jìn)行注資上市。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就是要我們緊跟政府的思路修煉好內(nèi)功，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系和人員，營造出放心、安心的品牌形象。

4、華中國際醫(yī)藥CBD”存在國家政策風(fēng)險(xiǎn)

雖然國家提出了醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)劃，但從哪里走、如何走這本身就沒有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，需要我們實(shí)事求是的科學(xué)探索和前進(jìn)，其中可能存在許多不可預(yù)測(cè)的、不可力因數(shù)，相信用學(xué)習(xí)態(tài)度群策群力、緊跟時(shí)代是可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的。

5、華中國際醫(yī)藥CBD”存在政府政策支持上的風(fēng)險(xiǎn)。

任何一個(gè)地區(qū)的CBD產(chǎn)業(yè)，CBD的建設(shè)都離不開政府的政策支持。在“華中國際醫(yī)藥CBD”的規(guī)劃建設(shè)上，政府開發(fā)區(qū)若不能出讓給出微縮型CBD≥0.5平方公里的建設(shè)地，會(huì)因供地不夠，使CBD彰顯不了足夠的人氣、商氣和財(cái)氣，還有若政府不能及時(shí)地提供靈活、有效、實(shí)在的支持，就算企業(yè)有資金、有資源、有機(jī)遇、有干勁，也無法將項(xiàng)目建成建好，甚至該CBD會(huì)旁落他省或移至華中周邊其他省市。

此風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不可控、而政府開發(fā)區(qū)可控！

綜上所訴，保障華中國際醫(yī)藥CBD的建設(shè)如期順利地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)和完成這宏大的計(jì)劃和藍(lán)圖，我們現(xiàn)階段的首要任務(wù)是：請(qǐng)求光谷生物城領(lǐng)導(dǎo)，在高鐵旁、高新大道邊、規(guī)劃出讓≥0.5平方公里的建設(shè)“華中國際醫(yī)藥CBD”用地，并支持幫助企業(yè)盡快啟動(dòng)。

我們準(zhǔn)備在一年半的時(shí)間內(nèi)建成、建好該項(xiàng)目，三年左右完成海外上市，讓醫(yī)藥CBD為光谷再添亮點(diǎn)！

此致！

敬禮！

二○一一年八月十日 湖北華中醫(yī)藥聯(lián)盟股份有限公司

第四篇：楚雄州旅游項(xiàng)目用地情況調(diào)研報(bào)告

楚雄州旅游項(xiàng)目用地情況調(diào)研報(bào)告

楚雄州旅游項(xiàng)目用地專題調(diào)研組

根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于開展全省旅游用地調(diào)研的通知精神和州人民政府的安排部署，7月中旬至8月初，我們對(duì)全州旅游項(xiàng)目用地進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、楚雄州旅游用地狀況

土地資源是不可再生的資源。我國人均土地面積只有世界人均的1/3。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，以及人口的增加，人均耕地逐年減少，土地供需矛盾日漸突出。

（一）楚雄州旅游用地現(xiàn)狀

楚雄州和全省、全國的情況基本一致，存在著人多地少的狀況。全州有土地總面積4388.7萬畝，其中耕地386.63萬畝，林業(yè)用地2802萬畝。人口密度為113人/平方公里，是滇中地區(qū)各州市當(dāng)中最低的；人均耕地1.4畝，高于滇中其他州市。因此,楚雄州與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的土地、環(huán)境等方面的矛盾目前尚不突出。

全州重點(diǎn)旅游資源用地的具體情況如下：楚雄紫溪山風(fēng)景區(qū)是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園，景區(qū)占地面積1700公頃;中國彝族十月太陽歷文化園是一個(gè)以十月太陽歷為主要標(biāo)志而興建的集民族文化研究、民族藝術(shù)交流、民族風(fēng)情展演、大眾休閑娛樂、商業(yè)營銷服務(wù)為一體的具有鮮明彝族文化特色的旅游景點(diǎn)，占地35公頃；牟定化佛山是歷史佛教圣地，滇中名山之一，景區(qū)占地面積3000公頃；南華“咪依嚕風(fēng)情谷”是近年來開發(fā)出來的一個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，旅游用地面積2.36公頃；姚安縣光祿古鎮(zhèn)是省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，古鎮(zhèn)歷史悠久，文物古跡甚多，景區(qū)用地面積為113.9公頃；大姚縣石羊古鎮(zhèn)是省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，旅游用地面積為6.8公頃；大姚縣三潭瀑布大峽谷景區(qū)用地面積1148公頃；大姚縣曇華山風(fēng)景區(qū)位于大姚縣境中部，距縣城45公里，系百草嶺群峰之一，面積1450公頃；永仁方山風(fēng)景區(qū)早在1982年被列為州級(jí)自然保護(hù)區(qū)，景區(qū)用地面積9.25公頃；元謀土林風(fēng)景區(qū)有土林13座，整個(gè)風(fēng)景區(qū)占地面積為4290公頃,其中物茂虎跳灘土林景區(qū)占地面積為678公頃；武定獅山素有“西南第一山”之稱，景區(qū)占地面積為1360公頃；祿豐縣黑井古鎮(zhèn)歷史悠久，至今仍保留著較為完整的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)格局及民居、廟宇、牌坊等建筑，2005年被命名為中國歷史文化名鎮(zhèn)，建成區(qū)面積120公頃；祿豐世界恐龍谷一期建設(shè)項(xiàng)目用地總面積145.74公頃，其中耕地111.4699公頃，林地0.7885公頃，生態(tài)景觀用地18公頃，基礎(chǔ)設(shè)施

用地17公頃，旅游景區(qū)建設(shè)用地65公頃，配套設(shè)施用地15.9647公頃；楚雄彝人古鎮(zhèn)1-2期建設(shè)項(xiàng)目用地總面積16公頃，其中耕地16公頃，生態(tài)景觀用地2公頃，基礎(chǔ)設(shè)施用地4公頃，旅游景區(qū)建設(shè)用地4公頃，配套設(shè)施用地1公頃，其他用地5公頃。

目前楚雄州旅游項(xiàng)目總投資562304.42萬元，項(xiàng)目建成前原土地用地面積12948.14公頃，其中，農(nóng)用地面積10108.66公頃（耕地687.8199公頃，林地10813.8385公頃），未利用地1512.97公頃；按項(xiàng)目各功能來分，生態(tài)景觀用地11249.8公頃，基礎(chǔ)設(shè)施用地196.87公頃，旅游景區(qū)建設(shè)用地458.4公頃，配套設(shè)施用地1192.87公頃，其他用地30.09公頃。

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,全州重大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開工建設(shè)，旅游項(xiàng)目建設(shè)用地需求激增,加之旅游服務(wù)管理需求不斷提高,旅游服務(wù)設(shè)施（如游客服務(wù)中心、休息站、旅游廁所等）規(guī)模增大，旅游項(xiàng)目用地呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

（二）楚雄州在保障旅游項(xiàng)目用地方面的成功經(jīng)驗(yàn)

近年來，楚雄州多渠道解決旅游項(xiàng)目用地問題，保障了旅游項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。州委、州政府成立了州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真研究和解決文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包括土地利用等方面的難題，促進(jìn)了全州文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是重視規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)。州政府成立了規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了楚雄州旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及若干個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)總體規(guī)劃，為科學(xué)合理利用土地資源及確保旅游項(xiàng)目建設(shè)落地施工提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。三是依法用地，合理占補(bǔ)。對(duì)每一個(gè)旅游項(xiàng)目的建設(shè)用地，均嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審核把關(guān)，按照有關(guān)程序依法依規(guī)上報(bào)審批，認(rèn)真組織實(shí)施，并做好征地補(bǔ)償及安置工作。堅(jiān)決杜絕先用后批、只占不補(bǔ)現(xiàn)象的發(fā)生，確保土地資源的依法合理使用，保證土地資源的安全。同時(shí)，將旅游建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，確保旅游項(xiàng)目用地需要。四是區(qū)分項(xiàng)目輕重緩急、成熟度、資金到位情況等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理梳理、篩選和排隊(duì)，實(shí)行區(qū)別保障。五是進(jìn)一步規(guī)范、完善旅游用地的各種審批手續(xù)。對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的用地，以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、安置途徑不可行、土地供應(yīng)和利用不符合有關(guān)規(guī)定以及未繳納相關(guān)費(fèi)用的，堅(jiān)決不予供地。嚴(yán)格審核投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、容積率等，進(jìn)一步提高資源的節(jié)約利用水平。六是區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)類別、實(shí)施工期、開工時(shí)段，對(duì)報(bào)批條件成熟、符合《劃撥供地目錄》的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，以單獨(dú)選址的報(bào)批方式上報(bào)審批。在具體項(xiàng)目建設(shè)上對(duì)土地利用效率、土地改變用途、投資強(qiáng)度、工業(yè)項(xiàng)目落位等進(jìn)行嚴(yán)格控制。鼓勵(lì)利用城市規(guī)劃以外的集體土地興辦生態(tài)旅游項(xiàng)目。在旅游景區(qū)建設(shè)中注重利用荒山、荒坡等未利用地進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。七是對(duì)經(jīng)營性旅游項(xiàng)目用地嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)拍賣掛牌制度。八是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，推動(dòng)問責(zé)制的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目用地的動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管，建立健全執(zhí)法監(jiān)察信息平臺(tái)、動(dòng)態(tài)巡查和四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善并認(rèn)真實(shí)施國土與公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察行政問責(zé)制，對(duì)違反土地法

律政策的，依法實(shí)施問責(zé)。九是認(rèn)真開展農(nóng)村居民點(diǎn)資源調(diào)查，建立建設(shè)用地置換擬置換地塊信息庫。

（三）楚雄州未來幾年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革用地需求

楚雄州未來幾年的旅游用地項(xiàng)目共71個(gè)，擬用地總面積71680.81公頃（平均每年17920公頃），涉及農(nóng)用地37778.554公頃，其中耕地7300.664公頃、林地33341.24公頃，未利用地8650.65公頃。按類別分，旅游景區(qū)用地23217.01公頃，旅游小鎮(zhèn)用地868.03公頃，旅游度假區(qū)用地21988.85公頃，旅游試驗(yàn)區(qū)用地7000公頃,其它旅游項(xiàng)目用地18606.92公頃。其中，生態(tài)景觀用地35576.62公頃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地1669.364公頃，旅游景區(qū)建設(shè)用地2673.794公頃，配套設(shè)施用地2442.746公頃，其它用地2988.86公頃。按項(xiàng)目分，祿豐世界恐龍谷（二期）用地716.58公頃，占用農(nóng)用地133.4公頃，其中耕地133.4公頃；東方人類祭祖壇項(xiàng)目規(guī)劃用地753.9公頃，占用農(nóng)用地287.98公頃，其中耕地197.14公頃、林地90.84公頃，未利用地465.92公頃；中國彝族文化大觀園項(xiàng)目規(guī)劃用地1037公頃，涉及農(nóng)用地691.59公頃，其中耕地312.09公頃、林地309.5公頃，未利用地450公頃；云南旅游產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目規(guī)劃用地3000公頃，占用農(nóng)用地2400公頃，其中耕地2400公頃；世界和平園項(xiàng)目規(guī)劃用地7305.68公頃，占用農(nóng)用地4387.76公頃，其中耕地1252.94公頃、林地3134.82公頃，未利用地306.14公頃。

二、楚雄州旅游用地存在的突出問題和困難

一是旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足。近幾年，每年上報(bào)審批的新增建設(shè)用地指標(biāo)較少，農(nóng)用地指標(biāo)和耕地指標(biāo)更少。審批的用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上旅游用地需求，上級(jí)下達(dá)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，矛盾十分突出。二是報(bào)批難度大。一些項(xiàng)目用地多數(shù)不符合土地利用總體規(guī)劃，需要對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。許多項(xiàng)目用地量大，只能采取征收、租用或只征不轉(zhuǎn)等方式辦理用地手續(xù)。有些項(xiàng)目用地詳細(xì)規(guī)劃遲遲未審定，規(guī)劃調(diào)整、林地占用審批、用地報(bào)批及征地補(bǔ)償方案無法制定，工作無法開展；而一旦規(guī)劃審定，用地單位急需用地，規(guī)劃調(diào)整、林地占用審批、用地報(bào)批及征地補(bǔ)償工作又難以在短期內(nèi)完成。三是耕地、林地占補(bǔ)平衡壓力較大。按照國土資源政策，占用耕地必須實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”，在預(yù)測(cè)期（2009-2012年），全州旅游項(xiàng)目需占用耕地91680.81公頃。特別是近兩年，全州耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)非常緊張。林地占用植被恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)用高，征地成本大。土地占用征地矛盾突出，失地農(nóng)民安置補(bǔ)償困難，利益協(xié)調(diào)難度加大。四是土地性質(zhì)、用途變更難。旅游項(xiàng)目用地大多都涉及耕地、林地，而國家對(duì)耕地使用管理控制比較嚴(yán)格，特別是實(shí)行集體林權(quán)制度改革以后，林地權(quán)屬、性質(zhì)更加規(guī)范具體，使用地權(quán)屬、性質(zhì)、用途難以變更。五是在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)難度大。在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)，受到自然保護(hù)區(qū)相關(guān)管理規(guī)定的嚴(yán)格限制，開發(fā)難度較大。

三、做好旅游用地保障工作的對(duì)策建議

（一）完善配套政策，落實(shí)保障措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目用地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好各級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，加大旅游項(xiàng)目用地及周邊違法違規(guī)建設(shè)用地的查處力度，確保旅游項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)合理用地，保護(hù)旅游資源，充分發(fā)揮旅游資源效益，保證旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國家相關(guān)部門的支持，切實(shí)推動(dòng)旅游發(fā)展改革工作的開展。努力完善旅游開發(fā)建設(shè)中的財(cái)政、金融、生態(tài)和資源管理、土地利用等方面的配套政策，區(qū)別對(duì)待旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地建議在政策扶持上予以適當(dāng)傾斜。

（二）統(tǒng)籌土地規(guī)劃與旅游規(guī)劃

把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入到項(xiàng)目用地的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與旅游發(fā)展總體規(guī)劃的關(guān)系，按照規(guī)劃做好旅游建設(shè)用地儲(chǔ)備工作。要盡快編制《旅游產(chǎn)業(yè)土地規(guī)劃》，充分整合部門資源，建立信息共享平臺(tái)和信息通報(bào)機(jī)制，在編制土地利用總體規(guī)劃、集體林權(quán)制度改革方案、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃方案、城市建設(shè)總體規(guī)劃修編、控制性規(guī)劃等工作過程中，要充分考慮旅游資源所在地及其周邊地區(qū)的旅游建設(shè)項(xiàng)目的用地需要，留夠、留足旅游建設(shè)項(xiàng)目用地。在旅游建設(shè)用地提供方面，在規(guī)劃階段，可以適度放寬，但在審批建設(shè)的時(shí)候，一定要厲行節(jié)約，夠用即可。屬于城區(qū)范圍內(nèi)的旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，周邊尚未開發(fā)的，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)一并納入開發(fā)控制性規(guī)劃；周邊暫時(shí)無法拓展的，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃同樣要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)一并統(tǒng)籌建設(shè)。

（三）改進(jìn)用地報(bào)批方式

建議在規(guī)劃調(diào)整和用地報(bào)批時(shí)，先不確定具體的范圍，以指標(biāo)的方式報(bào)批，國土部門在用地單位項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃審定前，先審批規(guī)劃調(diào)整面積和用地面積指標(biāo)，到項(xiàng)目規(guī)劃審定后，落到實(shí)地，再報(bào)指標(biāo)使用情況等相關(guān)資料到省國土廳備案。這樣就可以改變前期國土部門催用地單位提供規(guī)劃，后期用地單位催國土部門審批土地、提供土地的不利局面。

（四）探索旅游“一地多用”方式

針對(duì)旅游項(xiàng)目的設(shè)施占地一般較少、通常與其他產(chǎn)業(yè)存在資源共享的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)行土地審批、林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)整治機(jī)會(huì)，探索旅游“一地多用”方式。如開發(fā)未利用地，大力整理與復(fù)墾荒地山地，引導(dǎo)旅游企業(yè)參與土地整理，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展、土地利用的雙優(yōu)化。開發(fā)后用于旅游項(xiàng)目建設(shè)的土地，保證相當(dāng)比例的面積用于生態(tài)建設(shè)。

(五)充分發(fā)揮旅游等部門在旅游用地規(guī)劃管理等方面的職能作用

涉及旅游景區(qū)、景點(diǎn)及旅游項(xiàng)目的建設(shè)和用地規(guī)劃工作要有旅游部門參與。對(duì)在旅游區(qū)范圍內(nèi)的一些國有資產(chǎn)拍賣、出讓等工作，要事先征求旅游部門的意見。主要風(fēng)景區(qū)的管理權(quán)屬問題，應(yīng)盡量優(yōu)先考慮方便旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的需要。

協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門成立旅游用地工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)旅游用地的協(xié)調(diào)和相關(guān)調(diào)處工作；在旅游資源調(diào)查以及旅游規(guī)劃中，請(qǐng)林業(yè)、國土等相關(guān)部門參與，做好相關(guān)政策的咨詢銜接，做到未雨綢繆，有備無患。

（六）在旅游項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)落實(shí)好相關(guān)措施，合理和有效利用土地資源以合理、有效利用土地資源為抓手，正確處理好旅游項(xiàng)目建設(shè)與土地資源限制的關(guān)系問題，以提高土地利用效率為核心，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步完善旅游項(xiàng)目建設(shè)管理評(píng)價(jià)體系。

（七）加強(qiáng)對(duì)荒灘、荒坡、荒山的開發(fā)利用

充分利用荒灘、荒坡、荒山等未開發(fā)利用土地是有效解決土地需求的一條有效途徑。建議出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)開發(fā)未利用地，在將來涉及到征、占用地時(shí)，用新開發(fā)土地進(jìn)行有條件的置換。

（八）積極盤活閑置存量建設(shè)用地，支持旅游發(fā)展大局

為盤活閑置存量土地資產(chǎn)，有關(guān)部門應(yīng)制定招商預(yù)案，鼓勵(lì)存量土地資產(chǎn)通過租賃、兼并、改建、嫁接等形式吸引客商投資，使閑置土地資產(chǎn)充分發(fā)揮作用，這樣既縮短建設(shè)周期、減少投入，又盤活了閑置土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“多贏”。

第五篇：建設(shè)用地

01號(hào)行政許可事項(xiàng)：建設(shè)用地

一、行政許可內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目用地審批（包括：國有土地使用權(quán)劃撥、國有土地使用權(quán)出讓、批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地審批）

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）第二十四條、第四十三條、第五十三條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條；

（二）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）第十條、第十一條、第二十三條；

（三）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月27日國務(wù)院令第256號(hào)發(fā)布）第二十二條、第二十三條；

（四）《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）第三十九條、第四十二條；

三、行政許可數(shù)量及方式

應(yīng)符合土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；

方式包括：劃撥國有土地使用權(quán)，出讓國有土地使用（協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌），批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地。

四、行政許可條件

（一）劃撥國有土地使用權(quán)

1、符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；

2、可以劃撥土地使用權(quán)的范圍：

（1）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（3）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（4）政策性住房用地；

（5）舊城改造開發(fā)用地（具體建設(shè)項(xiàng)目需另行辦理供地）；（6）成片開發(fā)區(qū)用地（具體建設(shè)項(xiàng)目需另行辦理供地）；（7）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定的其他用地。

3、取得《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》；

4、取得建設(shè)項(xiàng)目管理部門的有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案文件；

5、取得規(guī)劃部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

6、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的，已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審批。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二十四條、五十四條。

（二）協(xié)議出讓土地使用權(quán)

1、符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；

2、可以協(xié)議出讓土地使用權(quán)的范圍：

（1）工業(yè)倉儲(chǔ)項(xiàng)目用地；

（2）部分城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地；

（3）非國家重點(diǎn)扶持的能源、交通和水利設(shè)施；（4）政府急需或特別鼓勵(lì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目用地。

3、取得《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》；

4、取得建設(shè)項(xiàng)目管理部門的有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案文件；

5、取得規(guī)劃部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

6、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的，已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審批。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二十四條；《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第八條、第九條、第十二條；《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第三條、第八條。

（三）拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓土地使用權(quán)

1、符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；

2、可以拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓土地使用權(quán)范圍：

（1）商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性用地；

（2）前項(xiàng)規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的；

（3）出讓人認(rèn)為適宜采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的其他項(xiàng)目用地。

3、出讓國有土地使用權(quán)方案已經(jīng)市政府批準(zhǔn)；

4、符合拍賣、招標(biāo)、掛牌公告所規(guī)定的競(jìng)買資格；

5、按拍賣、招標(biāo)、掛牌公告規(guī)定支付了保證金；

6、簽訂了中標(biāo)通知書，拍賣、掛牌成交確認(rèn)書。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十二條；《廈門市土地管理若干規(guī)定》第二十一條；《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條。

（四）批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地

1、符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；

2、可以使用集體建設(shè)用地的范圍：（1）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（2）鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。

3、取得《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》；

4、取得建設(shè)項(xiàng)目管理部門的有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案文件；

5、取得規(guī)劃部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

6、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二十四條、第五十九條、第六十條、第六十一條。

（五）農(nóng)村村民住宅用地

1、符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；

2、可以申請(qǐng)宅基地的條件：

（1）因無住房或現(xiàn)有住房用地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住宅或擴(kuò)大住宅用地面積的；

（2）因國家或者集體建設(shè)、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的；

（3）因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的；

（4）向中心村、集鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集聚的。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的。

3、經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意；

4、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二十四條、第六十 二條；《廈門市土地管理若干規(guī)定》第十五條；《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》（閩政[2004]21號(hào)）第三條、第四條、第六條、第八條、第十二條。

五、申請(qǐng)材料（除法律依據(jù)外，其余由本實(shí)施辦法規(guī)定）

（一）劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán),批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地 １、用地申請(qǐng)報(bào)告（原件二份）[申請(qǐng)的原因、項(xiàng)目概況、地塊基本情況和其他需特別說明的事項(xiàng)，加注聯(lián)系人及電話] ；

２、身份證明（個(gè)人提交身份證明復(fù)印件2份，核原件；單位提交單位法定代表人證明書原件2份，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份，核原件；有授權(quán)委托書的提交原件2份）；

３、土地部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》（復(fù)印件二份）； ４、建設(shè)項(xiàng)目管理部門的有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案文件（復(fù)印件二份）；

５、規(guī)劃部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件二份）及附圖（原件及復(fù)印件各一份）；

６、設(shè)計(jì)方案批復(fù)及建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖（原件及復(fù)印件各一份）；

７、被征地單位簽寫意見的《建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表》（原件三份）[可事先向土地窗口領(lǐng)取或網(wǎng)上下載] ；

８、涉及占用林地的，提供林業(yè)部門審核意見（復(fù)印件二件）； ９、市測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息中心提供的《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》及附圖（原件一份、復(fù)印件一份），使用國有建設(shè)用地的除外。

（二）拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓土地使用權(quán)

1、身份證明（個(gè)人提交身份證明復(fù)印件1份，核原件；單位提交單位法定代表人證明書原件1份，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，核原件；有授權(quán)委托書的提交原件1份。其中，港、澳、臺(tái)地區(qū)及境外的單位和個(gè)人，其身份證明須提交按規(guī)定經(jīng)公證、認(rèn)證或見證的文件原件1份）；

2、中標(biāo)通知書，拍賣、掛牌成交確認(rèn)書（復(fù)印件1份，核原件）。

法律依據(jù)：《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第十一條。

（三）農(nóng)村村民住宅用地

1、《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》一式五份；

2、戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件（經(jīng)村委會(huì)蓋章確認(rèn)）；

3、申請(qǐng)人同意退出原使用的住宅用地并交由村委會(huì)或村集體經(jīng) 濟(jì)組織重新安排使用的承諾書（經(jīng)村委會(huì)蓋章的復(fù)印件），沒有舊住宅的除外。

六、申請(qǐng)表格

《建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表》,可在市建設(shè)管理服務(wù)中心窗口、集美、海滄、翔安區(qū)國土資源分局、同安區(qū)行政審批服務(wù)中心領(lǐng)取或網(wǎng)上下載（網(wǎng)址：004km.cn）；

《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》，可在國土資源管理所、村委會(huì)領(lǐng)取或網(wǎng)上下載。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

（一）劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)、批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地 思明、湖里區(qū)由市建設(shè)管理服務(wù)中心土地窗口受理，集美、海滄、翔安區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局各區(qū)分局受理,同安區(qū)由同安區(qū)行政審批服務(wù)中心受理。

（二）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán)

島內(nèi)用地由市土地礦產(chǎn)交易市場(chǎng)受理，島外由各區(qū)分局受理。

（三）農(nóng)村村民住宅用地 由各國土資源所受理。

八、行政許可決定機(jī)關(guān)

劃撥、出讓國有土地使用權(quán)，批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地由廈門市人民政府批準(zhǔn)；農(nóng)村村民住宅用地由所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

九、行政許可程序

（一）劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán),批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地 申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)資料——土地部門審查——報(bào)市政府審批——頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件——協(xié)議出讓土地簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

經(jīng)審查不符合許可條件的，作出不予行政許可決定。

（二）拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓土地使用權(quán)

方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)——土地礦產(chǎn)交易市場(chǎng)組織招、拍、掛——簽訂中標(biāo)通知書，拍賣、掛牌成交確認(rèn)書——簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。

（三）農(nóng)村村民住宅用地

申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)資料——土地部門審查——報(bào)區(qū)政府審批——頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

經(jīng)審查不符合許可條件的，作出不予行政許可決定。

十、行政許可的時(shí)限

（一）劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)、批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地 10個(gè)工作日（不包含協(xié)議地價(jià)方案的確定、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收的審批、上報(bào)市政府批準(zhǔn)的時(shí)間）。

（二）拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓土地使用權(quán) 按公告的時(shí)間。

（三）農(nóng)村村民住宅用地

10個(gè)工作日（不包括農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、區(qū)政府審批的時(shí)間）。

十一、行政許可證件及有效期限

（一）劃撥國有土地使用權(quán)、批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地、農(nóng)村村民住宅用地

政府批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，無使用期限。

（二）協(xié)議出讓國有土地使用權(quán) 政府批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《國有土地使用權(quán)有償出讓合同》，按合同約定的使用期限。

（三）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán) 《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《國有土地使用權(quán)有償出讓合同》，按合同約定的使用期限。

十二、行政許可的法律效力

經(jīng)政府批準(zhǔn)用地，領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交納有關(guān)土地費(fèi)用后，方可進(jìn)行征地拆遷，辦理土地使用權(quán)登記。

十三、行政許可收費(fèi)

除按規(guī)定收取土地出讓金、配套費(fèi)外，無其他收費(fèi)。

十四、行政許可年審或年檢 不需年審及年檢，但土地管理部門有權(quán)依法或依合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附件：

協(xié)議出讓土地使用權(quán)審查事項(xiàng)：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

一、預(yù)審內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)、備案階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行審查。

二、法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1998年8月29日 第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）第五十二條；

（二）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月27日國務(wù)院令第256號(hào)發(fā)布）第二十二條、第二十三條；

（三）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第27號(hào)令）；

（四）《劃撥用地目錄》（國土資源部第9號(hào)令）；

（五）限制供地項(xiàng)目目錄》、《禁止供地項(xiàng)目目錄》

三、預(yù)審原則

（一）土地用途管制；

（二）切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田；

（三）合理和集約利用土地；

（四）符合供地政策。

四、審查內(nèi)容

（一）符合廈門市土地利用總體規(guī)劃；

（二）符合國家供地政策；

（三）符合合理和集約利用土地的要求；

（四）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、辦公及服務(wù)設(shè)施所占比例。

五、申請(qǐng)材料

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

（二）規(guī)劃部門的建設(shè)項(xiàng)目用地選址意見書；

（三）市測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息中心提供的《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》，使用國有建設(shè)用地的除外。

六、申請(qǐng)表格

《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表》,可在建設(shè)管理服務(wù)中心窗口及各區(qū)分局領(lǐng)取或網(wǎng)上下載。

七、預(yù)審受理機(jī)關(guān) 思明、湖里區(qū)由市建設(shè)管理服務(wù)中心土地窗口受理，集美、海滄、翔安區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局各區(qū)分局受理,同安由同安區(qū)行政審批服務(wù)中心受理。

八、預(yù)審決定機(jī)關(guān)

建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國土資源 管理部門預(yù)審。

九、預(yù)審程序

申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)資料——窗口受理——土地部門提出審查意見。

十、預(yù)審時(shí)限

20個(gè)工作日內(nèi)提出意見（具備條件的當(dāng)天辦結(jié)）。

十一、預(yù)審結(jié)果及期限

《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》，有效期為兩年。

十二、預(yù)審的法律效力

通過預(yù)審后，方可申辦立項(xiàng)、辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收?qǐng)?bào)批及供地手續(xù)。02號(hào)許可事項(xiàng)：改變土地建設(shè)用途

一、行政許可內(nèi)容

改變土地建設(shè)用途（包括：劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能、土地用途）

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）第五十六條；

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）第三十九條、第四十五條、第四十六條;《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（1990年5月19日國務(wù)院第55號(hào)令）第七條、第二十五條、第四十五條

《廈門市土地管理若干規(guī)定》（2000年9月21日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）第二十六條，第二十七條

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制；協(xié)議出讓。

四、行政許可條件

（一）劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

2、領(lǐng)有國有土地使用證；

3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

4、申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)涉及抵押的，須經(jīng)抵押權(quán)人同意。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四條；《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條；《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院第55號(hào)令）第四十五條。

（二）已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能相應(yīng)的土地用途變更。

1、符合《廈門市建筑物使用功能和土地用途變更審批管理暫行辦法》（廈府辦[2005]251號(hào)文）規(guī)定的情形；

2、在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，并取得規(guī)劃管理部門《準(zhǔn)予規(guī)劃許可變更決定書》（有效期內(nèi)）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四條；《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條；《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院第55號(hào)令）第四十五條。

五、申請(qǐng)材料（由本實(shí)施辦法規(guī)定）

（一）劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、土地房屋權(quán)證復(fù)印件；

3、轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的協(xié)議書及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人身份證復(fù)印件）；

4、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位出售國有資產(chǎn)須有國有資產(chǎn)主管部門的批文；集體所有制企業(yè)出售自有資產(chǎn)房屋須提交職工代表大會(huì)決議通過的文件，三資企業(yè)、股份制企業(yè)出售自有房產(chǎn)須有董事會(huì)同意出售決議書（原件）、公司章程；

5、屬政策性住房的，應(yīng)提交政府或政府相關(guān)部門是否優(yōu)先收購的意見；

6、繳交配套費(fèi)或土地出讓金憑證。

（二）已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能、土地用途。

1、申請(qǐng)書（原件1份）。

2、申請(qǐng)人身份證明。

（1）個(gè)人的，身份證復(fù)印件（核原件）1份；

（2）企業(yè)的，提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋工商部門復(fù)印專用章）及法定代表人或負(fù)責(zé)人證明原件各1份；

（3）事業(yè)單位或其他社團(tuán)組織的，提供政府批準(zhǔn)成立的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（核原件）或核準(zhǔn)登記證明原件、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明原件各1份；

（4）國家機(jī)關(guān)的，提供法定代表人或單位負(fù)責(zé)人證明原件1份；（5）單位或個(gè)人授權(quán)他人代理的，提供授權(quán)委托書原件及委托代理人個(gè)人身份證復(fù)印件（核原件）各1份；

（6）境外企業(yè)、組織及個(gè)人提交的身份證明按規(guī)定需經(jīng)過見證或認(rèn)證（原件1份），香港和澳門的需經(jīng)司法部授權(quán)的律師見證（原件1份）。

3、市政府建設(shè)用地批文、《廈門市國有土地使用權(quán)出讓合同書》及相關(guān)付款清單證明文件或《廈門市土地房屋權(quán)證》（復(fù)印件1份、核原件）。

4、規(guī)劃管理部門《準(zhǔn)予規(guī)劃許可變更決定書》（原件1份）。

六、申請(qǐng)表格

（一）劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓； 無

（二）已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能、土地用途。

申請(qǐng)人需填寫《廈門市建筑物變更土地用途申請(qǐng)書》。申請(qǐng)人可在市建設(shè)管理服務(wù)中心土地窗口及集美、海滄、同安、翔安分局行政服務(wù)窗口領(lǐng)取申請(qǐng)書；也可通過 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局政務(wù)信息網(wǎng)（004km.cn）在“相關(guān)下載”或“辦事指南”的“地政管理”欄目中下載。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

思明、湖里區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局三樓窗口受理；集美、海滄、同安、翔安區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局各區(qū)分局行政服務(wù)窗口受理。

八、行政許可決定機(jī)關(guān)

（一）劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

思明、湖里區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)；集美、海滄、同安、翔安區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局駐區(qū)分局批準(zhǔn)。

（二）已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能、土地用途。

思明、湖里區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；集美、海滄、同安、翔安區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局駐區(qū)分局審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

九、行政許可程序

（一）劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)資料——市國土資源與房產(chǎn)管理局或各區(qū)分局審核、批準(zhǔn)——需補(bǔ)交地價(jià)款的，應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)款。

（二）已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能、土地用途。

申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)材料→土地管理部門審查→確定地價(jià)并簽訂協(xié) 議→起草建設(shè)用地變更事項(xiàng)批準(zhǔn)文件并報(bào)政府批準(zhǔn)→繳納地價(jià)→辦理簽訂土地使用權(quán)有償使用合同的手續(xù)。

十、行政許可的時(shí)限

（一）劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓； 19個(gè)工作日

（二）已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能、土地用途。

辦理建設(shè)用地變更事項(xiàng)批準(zhǔn)文件，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不含市、區(qū)政府審批時(shí)間和確定、繳納地價(jià)時(shí)間）；重大復(fù)雜的經(jīng)批準(zhǔn)，可延長10個(gè)工作日。

辦理簽訂土地使用權(quán)有償使用合同的手續(xù)，在申請(qǐng)人繳清地價(jià)并遞交相關(guān)憑證之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

十一、行政許可證件及有效期限

補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓的，按合同約定的期限。

十二、行政許可的法律效力

（一）劃撥土地使用權(quán)、限制性出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

取得批準(zhǔn)后，方可簽訂轉(zhuǎn)讓合同，簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，方可辦理土地使用權(quán)變更登記；

（二）已建工業(yè)、倉儲(chǔ)建筑（依法審批且已竣工的建筑）權(quán)屬人變更建筑物使用功能、土地用途。

經(jīng)批準(zhǔn)后，補(bǔ)辦土地出讓金，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，方可變更建筑物使用功能、土地用途。

十三、行政許可收費(fèi)

除按廈府[2005]80號(hào)批準(zhǔn)的《廈門市地價(jià)征收管理若干規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)收取補(bǔ)辦出讓的出讓金外，無其他收費(fèi)。

十四、行政許可年審或年檢 不需年審及年檢，但土地管理部門有權(quán)依法或依合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

03號(hào)許可事項(xiàng)：臨時(shí)用地

一、行政許可內(nèi)容

批準(zhǔn)臨時(shí)用地（準(zhǔn)許建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察及臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所等需要臨時(shí)使用土地）

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂）第五十七條；

（二）《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）第四十五條；

（三）《廈門市土地管理若干規(guī)定》（2000年9月21日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）第十三條。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，方式有劃撥、出讓國有土地使用權(quán)、批準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地。

四、行政許可條件

（一）因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察及臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所等需要臨時(shí)使用土地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意。法律依據(jù)：《廈門市土地管理若干規(guī)定》（2000年9月21日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）第十三條。

五、申請(qǐng)材料（由本實(shí)施辦法規(guī)定）

（一）建設(shè)單位臨時(shí)用地申請(qǐng)報(bào)告（原件二份）[申請(qǐng)的原因、項(xiàng)目概況、地塊基本情況和其他需特別說明的事項(xiàng)，加注聯(lián)系人及電話] ；

（二）原用地單位簽寫意見的《建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表》（原件三份）[可事先向土地窗口領(lǐng)取或網(wǎng)上下載] ；

（三）身份證明（個(gè)人提交身份證明復(fù)印件2份，驗(yàn)原件；單位提交單位法定代表人證明書原件2份，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份，驗(yàn)原件；有授權(quán)委托書的提交原件2份）；

（四）規(guī)劃部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件二份）及附 圖（原件及復(fù)印件各一份）；

（五）市測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息中心提供的《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》及附圖（原件一份、復(fù)印件一份），使用國有建設(shè)用地的除外。

六、申請(qǐng)表格

《建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表》,可在市建設(shè)管理服務(wù)中心窗口、集美、海滄、翔安區(qū)國土資源分局、同安區(qū)行政審批服務(wù)中心領(lǐng)取或網(wǎng)上下載。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 思明、湖里區(qū)由市建設(shè)管理服務(wù)中心土地窗口受理，集美、海滄、翔安區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局各區(qū)分局受理,同安由同安區(qū)行政審批服務(wù)中心受理。

八、行政許可決定機(jī)關(guān)

思明、湖里區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，集美、海滄、同安、翔安區(qū)由市國土資源與房產(chǎn)管理局各區(qū)分局批準(zhǔn)。

九、行政許可程序

申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)資料——審查——審批——與土地行政主管部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同——頒發(fā)臨時(shí)用地許可證。

經(jīng)審查不符合許可條件的，作出不予行政許可決定。

十、行政許可的時(shí)限

20個(gè)工作日（不包括上報(bào)省國土廳的時(shí)間）。

十一、行政許可證件及有效期限 臨時(shí)用地許可證，使用期限兩年。

十二、行政許可的法律效力

憑臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件，簽訂《臨時(shí)用地使用合同》，方可臨時(shí)使用土地。

十三、行政許可收費(fèi)

除按合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)外，無其他收費(fèi)。

十四、行政許可年審或年檢 不需年審及年檢，但土地管理部門有權(quán)依法或依合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。