第一篇：央行考試——金融穩(wěn)定——中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法

中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行文件

濟(jì)銀發(fā)〔2010〕234號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行 金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》的通知

人民銀行（山東?。└魇兄行闹?、分行營(yíng)業(yè)管理部；國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行，中國(guó)進(jìn)出口銀行青島分行，各國(guó)有商業(yè)銀行山東省分行，交通銀行山東省分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行山東省分行，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，恒豐銀行，中國(guó)光大銀行、中信銀行、華夏銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、民生銀行濟(jì)南、青島分行，渤海銀行、天津銀行、浙商銀行、北京銀行濟(jì)南分行：

為加強(qiáng)對(duì)山東省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告行為，人民銀行濟(jì)南分行制定了《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人民銀行各市中心支行、分行營(yíng)業(yè)管理部要將此文轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和外資銀行，并督促抓好落實(shí)。

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聯(lián)系人：于明星 電話：0531-86167061

附件：中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法

二○一○年十二月三十日

主題詞：金融穩(wěn)定 重大事項(xiàng) 辦法 通知

內(nèi)部發(fā)送：各行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各處、室、部、中心。

聯(lián)系人：張立先 聯(lián)系電話：（0531）86167392（共印8份）中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行辦公室 2010年12月30日印發(fā)

－ 2 － 附件：

中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行 金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)山東省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)以及中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。第三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告實(shí)行分級(jí)管轄和屬地管轄相結(jié)合的原則。

具有省級(jí)管轄權(quán)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括恒豐銀行總行）應(yīng)當(dāng)向人民銀行濟(jì)南分行報(bào)告重大事項(xiàng)。

其它各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管轄關(guān)系分別向所在地的人民銀行市中心支行（分行營(yíng)業(yè)管理部）或縣（市）支行報(bào)告重大事項(xiàng)。

第四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)遵循及時(shí)、全面和實(shí)事求是的原則。

第二章 報(bào)告內(nèi)容和要求

第五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)于事項(xiàng)發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向人民銀行報(bào)告，并按照人民銀行濟(jì)南分行

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及其分支機(jī)構(gòu)要求做好后續(xù)報(bào)告。

（一）發(fā)生擠兌或其它群體性事件的；

（二）發(fā)生影響支付清算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行的事件的；

（三）發(fā)生搶劫、盜竊、詐騙等惡性案件，或發(fā)生金額超過(guò)100萬(wàn)元的挪用資金、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等案件的；

（四）發(fā)生盜竊、出賣、泄漏或丟失重要空白憑證或涉密資料,可能影響金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)管理或可能造成損失的；

（五）發(fā)生高級(jí)管理人員涉案、失蹤等非正常事件的；

（六）發(fā)生可能造成特別嚴(yán)重后果的其它突發(fā)事件的。第六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)于事項(xiàng)發(fā)生之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向人民銀行報(bào)告，并按照人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)要求做好后續(xù)報(bào)告：

（一）法人機(jī)構(gòu)合并、分立，改制、重組，或被接管、托管，撤銷、重整或破產(chǎn)清算的；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支行以上機(jī)構(gòu)被撤銷、合并，暫停部分業(yè)務(wù)或停業(yè)整頓的；

（三）高級(jí)管理人員，高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理官或風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)變更的；

（四）受到上級(jí)部門及監(jiān)管部門的風(fēng)險(xiǎn)提示、行政處罰，或受到工商、稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政等部門行政處罰的；

（五）被新聞媒體負(fù)面報(bào)道，可能對(duì)正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的；

（六）發(fā)生可能造成嚴(yán)重影響的其它重大事項(xiàng)的。

第七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)于事項(xiàng)發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向人民銀行報(bào)告，并按照人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)要求做好后續(xù)報(bào)告：

（一）新設(shè)支行及以上機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)籌建及批準(zhǔn)開業(yè) － 4 － 的；

（二）機(jī)構(gòu)名稱或地址變更的；

（三）會(huì)計(jì)、支付結(jié)算、信貸、統(tǒng)計(jì)、征信、反洗錢、風(fēng)險(xiǎn)管理等重要崗位人員變動(dòng)的；

（四）發(fā)布、調(diào)整會(huì)計(jì)核算基本制度、會(huì)計(jì)科目表及會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明、涉及重大會(huì)計(jì)改革事項(xiàng)的資料，出臺(tái)重要的內(nèi)部規(guī)章制度的；

（五）風(fēng)險(xiǎn)管理體制發(fā)生重大調(diào)整，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度出現(xiàn)重大變化，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)更新和新風(fēng)險(xiǎn)管理方法運(yùn)用的；

（六）業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大改變，新產(chǎn)品推廣，新金融服務(wù)領(lǐng)域拓展的；

（七）法人機(jī)構(gòu)對(duì)前十大單一客戶授信余額變動(dòng)超過(guò)5％的；

（八）形成大額不良貸款或墊款，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行單筆超過(guò)500萬(wàn)元，其它銀行機(jī)構(gòu)單筆超過(guò)1000萬(wàn)元的；

（九）實(shí)施大額不良貸款核銷、剝離、置換，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村商業(yè)銀行超過(guò)1000萬(wàn)元，其它銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超過(guò)2000萬(wàn)元的；

（十）出售、購(gòu)買重大資產(chǎn)或?qū)ν鈸?dān)保，對(duì)同一股權(quán)投資累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的；

（十一）各項(xiàng)對(duì)外投資累計(jì)浮虧超過(guò)5％，或農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村商業(yè)銀行累計(jì)浮虧超過(guò)50萬(wàn)元以上，其它銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超過(guò)100萬(wàn)元以上的；

（十二）法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓或清退股權(quán)累計(jì)超過(guò)5％；單一股東股權(quán)比重變動(dòng)超過(guò)總股本1％，或前5大股東之一出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難、實(shí)際控制人變更或發(fā)生公司合并、分立、清算等事項(xiàng)的；

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（十三）發(fā)生關(guān)聯(lián)交易金額在200萬(wàn)元以上，或關(guān)聯(lián)交易比例變動(dòng)超過(guò)20％的；

（十四）發(fā)生人民銀行規(guī)定的其它重大事項(xiàng)的。

第八條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確重大事項(xiàng)報(bào)告的負(fù)責(zé)部門，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。

第九條 重大事項(xiàng)要一事一報(bào)，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式，通過(guò)公文傳輸系統(tǒng)或傳真電報(bào)，向人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事項(xiàng)。

第三章 審查與處理

第十條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定部門，負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的報(bào)告受理、日常管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第十一條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的重大事項(xiàng)報(bào)告根據(jù)不同情況做出處理：

（一）屬于第五條、第六條規(guī)定的重大事項(xiàng)的，立即報(bào)告分管行領(lǐng)導(dǎo)研究處理；

（二）屬于第七條規(guī)定的重大事項(xiàng)的，及時(shí)將報(bào)告材料轉(zhuǎn)送至有關(guān)職能部門處理；

（三）報(bào)告材料不齊全或不符合本辦法要求的，告知報(bào)告機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)充修改。

第十二條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)有關(guān)職能部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核和處理。需要了解、掌握進(jìn)展情況的，應(yīng)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好后續(xù)報(bào)告。

－ 6 － 第十三條 重大事項(xiàng)嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響轄內(nèi)金融穩(wěn)定或金融管理秩序的，受理行應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)人民銀行上級(jí)行和地方政府。

第十四條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)可以對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)重大事項(xiàng)，報(bào)告材料弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況的，人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，向其上級(jí)行和當(dāng)?shù)卣▓?bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。

第十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)本辦法執(zhí)行不力，屢次違反規(guī)定的，人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)采取約見談話、執(zhí)法檢查、暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)等措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。

第十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告情況納入各級(jí)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，按照《山東省金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》處理。

第十八條 人民銀行工作人員對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告處理不當(dāng)，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成重大不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋和修改。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)＜金融穩(wěn)定事

－ 7 －

項(xiàng)報(bào)告制度＞的通知》（濟(jì)銀發(fā)〔2009〕96號(hào)）和《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開業(yè)報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（濟(jì)銀發(fā)〔2010〕63號(hào)）中關(guān)于重大事項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

－ 8 －

第二篇：中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》的通知

中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦

法》的通知

（濟(jì)銀發(fā)〔2010〕234號(hào)）

人民銀行（山東?。└魇兄行闹小⒎中袪I(yíng)業(yè)管理部；國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行，中國(guó)進(jìn)出口銀行青島分行，各國(guó)有商業(yè)銀行山東省分行，交通銀行山東省分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行山東省分行，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，恒豐銀行，中國(guó)光大銀行、中信銀行、華夏銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、民生銀行濟(jì)南、青島分行，渤海銀行、天津銀行、浙商銀行、北京銀行濟(jì)南分行：

為加強(qiáng)對(duì)山東省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告行為，人民銀行濟(jì)南分行制定了《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人民銀行各市中心支行、分行營(yíng)業(yè)管理部要將此文轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)地方性法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和外資銀行，并督促抓好落實(shí)。

聯(lián)系人：于明星

電話：0531-86167061

附件：中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法

二○一○年十二月三十日

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中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行

金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)山東省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)以及中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告實(shí)行分級(jí)管轄和屬地管轄相結(jié)合的原則。

具有省級(jí)管轄權(quán)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括恒豐銀行總行）應(yīng)當(dāng)向人民銀行濟(jì)南分行報(bào)告重大事項(xiàng)。

其它各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管轄關(guān)系分別向所在地的人民銀行市中心支行（分行營(yíng)業(yè)管理部）或縣（市）支行報(bào)告重大事項(xiàng)。

第四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)遵循及時(shí)、全面和實(shí)事求是的原則。

第二章 報(bào)告內(nèi)容和要求

第五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)于事項(xiàng)發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向人民銀行報(bào)告，并按照人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)要求做好后續(xù)報(bào)告。

（一）發(fā)生擠兌或其它群體性事件的；

（二）發(fā)生影響支付清算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行的事件的；

（三）發(fā)生搶劫、盜竊、詐騙等惡性案件，或發(fā)生金額超過(guò)100萬(wàn)元的挪用資金、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等案件的；

（四）發(fā)生盜竊、出賣、泄漏或丟失重要空白憑證或涉密資料，可能影響金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)管理或可能造成損失的；

（五）發(fā)生高級(jí)管理人員涉案、失蹤等非正常事件的；

（六）發(fā)生可能造成特別嚴(yán)重后果的其它突發(fā)事件的。

第六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)于事項(xiàng)發(fā)生之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向人民銀行報(bào)告，并按照人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)要求做好后續(xù)報(bào)告：

（一）法人機(jī)構(gòu)合并、分立，改制、重組，或被接管、托管，撤銷、重整或破產(chǎn)清算的；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支行以上機(jī)構(gòu)被撤銷、合并，暫停部分業(yè)務(wù)或停業(yè)整頓的；

（三）高級(jí)管理人員，高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理官或風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)變更的；

（四）受到上級(jí)部門及監(jiān)管部門的風(fēng)險(xiǎn)提示、行政處罰，或受到工商、稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政等部門行政處罰的；

（五）被新聞媒體負(fù)面報(bào)道，可能對(duì)正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的；

（六）發(fā)生可能造成嚴(yán)重影響的其它重大事項(xiàng)的。

第七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)于事項(xiàng)發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向人民銀行報(bào)告，并按照人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)要求做好后續(xù)報(bào)告：

（一）新設(shè)支行及以上機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)籌建及批準(zhǔn)開業(yè)的；

（二）機(jī)構(gòu)名稱或地址變更的；

（三）會(huì)計(jì)、支付結(jié)算、信貸、統(tǒng)計(jì)、征信、反洗錢、風(fēng)險(xiǎn)管理等重要崗位人員變動(dòng)的；

（四）發(fā)布、調(diào)整會(huì)計(jì)核算基本制度、會(huì)計(jì)科目表及會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明、涉及重大會(huì)計(jì)改革事項(xiàng)的資料，出臺(tái)重要的內(nèi)部規(guī)章制度的；

（五）風(fēng)險(xiǎn)管理體制發(fā)生重大調(diào)整，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度出現(xiàn)重大變化，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)更新和新風(fēng)險(xiǎn)管理方法運(yùn)用的；

（六）業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大改變，新產(chǎn)品推廣，新金融服務(wù)領(lǐng)域拓展的；

（七）法人機(jī)構(gòu)對(duì)前十大單一客戶授信余額變動(dòng)超過(guò)5％的；

（八）形成大額不良貸款或墊款，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行單筆超過(guò)500萬(wàn)元，其它銀行機(jī)構(gòu)單筆超過(guò)1000萬(wàn)元的；

（九）實(shí)施大額不良貸款核銷、剝離、置換，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村商業(yè)銀行超過(guò)1000萬(wàn)元，其它銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超過(guò)2000萬(wàn)元的；

（十）出售、購(gòu)買重大資產(chǎn)或?qū)ν鈸?dān)保，對(duì)同一股權(quán)投資累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的；

（十一）各項(xiàng)對(duì)外投資累計(jì)浮虧超過(guò)5％，或農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村商業(yè)銀行累計(jì)浮虧超過(guò)50萬(wàn)元以上，其它銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超過(guò)100萬(wàn)元以上的；

（十二）法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓或清退股權(quán)累計(jì)超過(guò)5％；單一股東股權(quán)比重變動(dòng)超過(guò)總股本1％，或前5大股東之一出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難、實(shí)際控制人變更或發(fā)生公司合并、分立、清算等事項(xiàng)的；

（十三）發(fā)生關(guān)聯(lián)交易金額在200萬(wàn)元以上，或關(guān)聯(lián)交易比例變動(dòng)超過(guò)20％的；

（十四）發(fā)生人民銀行規(guī)定的其它重大事項(xiàng)的。

第八條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確重大事項(xiàng)報(bào)告的負(fù)責(zé)部門，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。第九條 重大事項(xiàng)要一事一報(bào)，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式，通過(guò)公文傳輸系統(tǒng)或傳真電報(bào)，向人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事項(xiàng)。

第三章 審查與處理

第十條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定部門，負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的報(bào)告受理、日常管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第十一條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)金融穩(wěn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的重大事項(xiàng)報(bào)告根據(jù)不同情況做出處理：

（一）屬于第五條、第六條規(guī)定的重大事項(xiàng)的，立即報(bào)告分管行領(lǐng)導(dǎo)研究處理；

（二）屬于第七條規(guī)定的重大事項(xiàng)的，及時(shí)將報(bào)告材料轉(zhuǎn)送至有關(guān)職能部門處理；

（三）報(bào)告材料不齊全或不符合本辦法要求的，告知報(bào)告機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)充修改。

第十二條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)有關(guān)職能部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核和處理。需要了解、掌握進(jìn)展情況的，應(yīng)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好后續(xù)報(bào)告。

第十三條 重大事項(xiàng)嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響轄內(nèi)金融穩(wěn)定或金融管理秩序的，受理行應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)人民銀行上級(jí)行和地方政府。

第十四條 人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)可以對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)重大事項(xiàng)，報(bào)告材料弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況的，人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，向其上級(jí)行和當(dāng)?shù)卣▓?bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。

第十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)本辦法執(zhí)行不力，屢次違反規(guī)定的，人民銀行濟(jì)南分行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)采取約見談話、執(zhí)法檢查、暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)等措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。

第十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告情況納入各級(jí)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，按照《山東省金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》處理。

第十八條 人民銀行工作人員對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告處理不當(dāng)，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成重大不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋和修改。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)＜金融穩(wěn)定事項(xiàng)報(bào)告制度＞的通知》（濟(jì)銀發(fā)〔2009〕96號(hào)）和《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開業(yè)報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（濟(jì)銀發(fā)〔2010〕63號(hào)）中關(guān)于重大事項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

發(fā)布部門：濟(jì)南市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2010年12月30日 實(shí)施日期：2010年12月30日(地方法規(guī))

第三篇：關(guān)于《中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市中心支行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》的解讀

關(guān)于《中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市中心支行金融穩(wěn)定

重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》的解讀

鑒于重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法涉及內(nèi)容較為繁雜，以及各行已按照濟(jì)寧銀發(fā)〔2010〕152號(hào)文要求落實(shí)了各部門職責(zé)分工，為方便各行理解、執(zhí)行新辦法，現(xiàn)將制定印發(fā)的《中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市中心支行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》，解讀如下。

一、出臺(tái)背景

2010年12月30日人民銀行濟(jì)南分行下發(fā)了《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》（濟(jì)銀發(fā)〔2010〕234號(hào)），濟(jì)寧中支以濟(jì)寧銀發(fā)〔2010〕152號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)至各縣市支行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2011年3月2日濟(jì)南分行下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)<中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)工作的通知>的通知》（濟(jì)銀發(fā)〔2011〕49號(hào)）。該通知主要是轉(zhuǎn)發(fā)了人總行銀發(fā)〔2011〕23號(hào)文件以及對(duì)濟(jì)銀發(fā)〔2010〕234號(hào)規(guī)定的重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明。

按照行領(lǐng)導(dǎo)要求，為統(tǒng)一多個(gè)關(guān)于重大事項(xiàng)報(bào)告文件內(nèi)容和要求，特制定本辦法。

二、本辦法與濟(jì)寧銀發(fā)〔2010〕152號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的《濟(jì)南分行重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》相比修訂完善的內(nèi)容

濟(jì)寧中支以《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行金融穩(wěn)定重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合近期收到的上級(jí)行關(guān)于重大事項(xiàng)報(bào)告的補(bǔ)充內(nèi)容和轄區(qū)實(shí)際情況，制定了本辦法。修訂的內(nèi)容有： 一是設(shè)計(jì)了重大事項(xiàng)報(bào)告模板，各金融機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一規(guī)定的重大事項(xiàng)報(bào)告模板報(bào)送重大事項(xiàng)。

二是要求各金融機(jī)構(gòu)在報(bào)送紙質(zhì)文件的同時(shí)，應(yīng)盡快電話告

知人民銀行的重大事項(xiàng)報(bào)告聯(lián)系人，確保重大事項(xiàng)信息報(bào)送的時(shí)效性和渠道暢通。

三是要求各金融機(jī)構(gòu)報(bào)告期內(nèi)如無(wú)重大事項(xiàng)，應(yīng)每季度書面說(shuō)明一次。

四是在會(huì)計(jì)、支付結(jié)算、信貸、統(tǒng)計(jì)、征信、反洗錢、風(fēng)險(xiǎn)管理等重要崗位主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)應(yīng)報(bào)送重大事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，增加了代理國(guó)庫(kù)崗位也應(yīng)報(bào)送重大事項(xiàng)。

工作聯(lián)系人：人行貨幣信貸管理科，張勇，聯(lián)系電話：2326313。Notes郵箱地址：貨幣信貸管理科/人行濟(jì)寧中支/濟(jì)寧金融。

二〇一一年四月十四日

第四篇：四川省金融穩(wěn)定報(bào)告(2014)摘要

四川省金融穩(wěn)定報(bào)告摘要（2014）

2013年，四川經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。金融業(yè)在改革中保持穩(wěn)健發(fā)展，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，金融綜合管理逐步深化，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，金融體系總體保持穩(wěn)健。但同時(shí)受結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期刺激政策消化影響，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注。2014年，四川經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四川金融業(yè)將把握好改革創(chuàng)新的總基調(diào)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，貫徹金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為工作生命線。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融穩(wěn)定

2013年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下，四川經(jīng)濟(jì)依然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步放緩

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行周期與結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，加之“4.20”地震與“7.9”洪災(zāi)，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速有所下降。2013年，四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10%，同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高2.3個(gè)百分點(diǎn)（見圖1）。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值3425.6億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13579.0億元，增長(zhǎng)11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9256.1億元，增長(zhǎng)9.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.1：51.7：35.2。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，增幅高于全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)的平穩(wěn)推進(jìn)和服務(wù)業(yè)的較快增長(zhǎng)為下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

圖 1 全國(guó)和四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，四川省統(tǒng)計(jì)局。

2.內(nèi)需平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)出口增速回落

全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%（見圖2），比全國(guó)平均水平低2.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。民間投資拉動(dòng)有力，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.04億元，同比增長(zhǎng)13.9%，比全國(guó)平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)，同比回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額646億美元，增長(zhǎng)9.2%，比全國(guó)平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅回落14.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口420億美元，漲幅為9.1%；進(jìn)口226億美元，增幅為9.5%。外匯收支持續(xù)雙順差，經(jīng)常項(xiàng)目順差88.72億美元，增長(zhǎng)92.63%，資本項(xiàng)目順差34.21億美元，增長(zhǎng)5.62%。40家金融機(jī)構(gòu)共辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)711億元，人民幣跨境結(jié)算量創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)1.3倍。人民幣成為四川對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中僅次于美元的第二大貨幣。

圖 2 投資與消費(fèi)增長(zhǎng)

第五篇：山東省金融穩(wěn)定報(bào)告(2016)摘要

山東省金融穩(wěn)定報(bào)告(2016)摘要

摘 要：2015年，山東省金融業(yè)總體實(shí)力和運(yùn)行穩(wěn)健性不斷提高，地方金融發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)金融改革取得新的成效。但受“三期疊加”及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)持續(xù)放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

關(guān)鍵詞：金融穩(wěn)定；報(bào)告；摘要

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2016）04-0012-06

2015年，山東省金融業(yè)總體實(shí)力和運(yùn)行穩(wěn)健性不斷提高，地方金融發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)金融改革取得新的成效。全省金融業(yè)增加值3130.6 億元，同比增長(zhǎng)14.1%，占GDP比重5%；社會(huì)融資規(guī)模增加7599.7億元，居全國(guó)第5位。但受“三期疊加”及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)持續(xù)放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1.經(jīng)濟(jì)增速略有放緩，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2015年，山東省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.30萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.0%，同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4979.08億元，增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值29485.90億元，增長(zhǎng)7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值28537.35億元，增長(zhǎng)9.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的8.1：48.4：43.5調(diào)整為7.9：46.8：45.3。

2.三駕馬車差別顯現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易降勢(shì)趨緩。全年完成固定資產(chǎn)投資47381.46億元，增長(zhǎng)13.9%，同比回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額27761.41億元，增長(zhǎng)10.6%，同比回落2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總值2417.49億美元，累計(jì)下降12.7%，同比回落16.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1440.61億美元，下降0.4%；進(jìn)口976.88億美元，下降26.1%。

3.工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)效益低位運(yùn)行。2015年，山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，增速高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值47718.81億元，增長(zhǎng)10.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入146886.69億元，增長(zhǎng)9.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8617.24億元，下降1.6%。

4.地方財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)。2015年，山東省公共財(cái)政預(yù)算收入5529.26億元，增長(zhǎng)10.0%。居民人均可支配收入22703元，增長(zhǎng)8.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31545元，增長(zhǎng)8.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入12930元，增長(zhǎng)8.8%。

5.物價(jià)低位運(yùn)行，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。2015年，山東居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.2%，其中，城市上漲1.4%，農(nóng)村上漲0.9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格、工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降0.7%、4.8%和5.0%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.35%。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。外需下降過(guò)快，固定資產(chǎn)投資乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，未來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不減，市場(chǎng)主體對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期不樂觀。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。生產(chǎn)領(lǐng)域通縮程度的加深降低了企業(yè)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下行壓縮企業(yè)盈利空間，用工成本、化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保以及技術(shù)改造投入加大等因素，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成壓力。三是行業(yè)、地區(qū)發(fā)展分化明顯。高新技術(shù)行業(yè)增勢(shì)良好，傳統(tǒng)行業(yè)加速回落，產(chǎn)能聚集、同質(zhì)化發(fā)展和環(huán)境治理約束對(duì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)影響加大。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整。商品住房累計(jì)可售面積18600萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.3%，去庫(kù)存周期仍然處于高位。五是外貿(mào)形勢(shì)不容樂觀。與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易下滑勢(shì)頭難以扭轉(zhuǎn)，同比均出現(xiàn)大幅下滑。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)金融穩(wěn)定的影響

實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全省金融業(yè)造成了一定的沖擊。一是受經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，部分企業(yè)財(cái)務(wù)問題不斷暴露，信用風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增大。二是企業(yè)面臨的環(huán)保約束明顯加強(qiáng)，落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等環(huán)保整頓措施可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。三是大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌，銀行業(yè)收緊貿(mào)易融資，大量貿(mào)易類企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，不良呈上升趨勢(shì)。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整逐步深入，房地產(chǎn)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)需持續(xù)關(guān)注。五是個(gè)別大型企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)出現(xiàn)違約，對(duì)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

二、金融業(yè)與金融穩(wěn)定

（一）銀行業(yè)

1.總體運(yùn)行狀況。

（1）資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額97022.2億元，同比增長(zhǎng)11.82%；負(fù)債總額93694.1億元，同比增長(zhǎng)11.93%，增速分別較上年上升2.28個(gè)和2.43個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)存款76795.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速較上年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款59063.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增速較上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。全省存款余額和增加額均居全國(guó)第6位，貸款余額和增加額分別排全國(guó)第4位和第3位。

（2）信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步增強(qiáng)。年末全省本外幣存款余額76795.5億元，比年初增加6935.6億元，同比多增978.7億元，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域貸款支持力度加大。

（3）地方法人銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定。資產(chǎn)、負(fù)債占比分別為30.89%和29.39%，新增存、貸款市場(chǎng)份額同比分別提高2.7個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

（4）金融機(jī)構(gòu)組織體系更加健全。2015年末全省國(guó)有、政策性、股份制、外資銀行二級(jí)分行以上機(jī)構(gòu)239家，法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)252家，其中，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行24家，新設(shè)財(cái)務(wù)公司3家，金融租賃、汽車金融公司順利開業(yè)。

（5）銀行業(yè)改革取得新成效。工、農(nóng)、中、建、交等大型商業(yè)銀行山東省分支機(jī)構(gòu)繼續(xù)深入落實(shí)股份制改革要求；農(nóng)業(yè)銀行山東省分行持續(xù)完善“三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運(yùn)行機(jī)制；全省62家未改制農(nóng)信社全部達(dá)到農(nóng)村商業(yè)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)，其中掛牌開業(yè)21家；城商行轉(zhuǎn)型步伐加快，機(jī)構(gòu)下沉和業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度加大；民營(yíng)銀行申設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2.需關(guān)注的問題。

（1）不良貸款持續(xù)反彈，信用風(fēng)險(xiǎn)管控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2015年末，全省不良貸款余額1219.8億元，較年初增加223.9億元；不良貸款率2.06%，較年初上升0.21個(gè)百分點(diǎn)。部分區(qū)域信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露增加，企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較大，全省銀行業(yè)保證類企業(yè)貸款不良率高于平均水平1.14個(gè)百分點(diǎn)。部分不良高發(fā)地區(qū)存在信貸投放大幅縮減的現(xiàn)象，信貸收縮和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露相互影響，對(duì)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

（2）資本狀況整體充足，部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力較差。2015年末，全省法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)資本凈額3769.03億元，較年初增加1067.37億元。核心一級(jí)資本充足率、資本充足率分別為11.3%和13.44%。撥備覆蓋率、貸款撥備率分別較年初上升0.17個(gè)百分點(diǎn)和0.33個(gè)百分點(diǎn)。資本充足率、撥備覆蓋率較年初下降的機(jī)構(gòu)分別有99家和102家。

（3）流動(dòng)性總體良好，部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力亟待提高。2015年末，全省法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)算流動(dòng)性比例為69.02%，核心負(fù)債依存度58.22%，人民幣超額備付率4.1%。部分中小法人機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不足，存在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全、組織架構(gòu)不完善、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量水平不足等問題。

（4）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)案防、輿情控制和應(yīng)對(duì)群體性事件面臨較大壓力。個(gè)別機(jī)構(gòu)因內(nèi)部案件和管理問題引發(fā)了負(fù)面輿情和群體性事件，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)造成較大不利影響。

（5）經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)持續(xù)下降，發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力增大。全年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)771.61億元，同比減少25.2%。分機(jī)構(gòu)類型看，政策性銀行、國(guó)有銀行、股份制銀行凈利潤(rùn)同比減少較多，降幅分別為66.56%、39.74%和20.47%；地方法人銀行本年凈利潤(rùn)同比增加7.92億元，增幅8.1%。全省資產(chǎn)利潤(rùn)率0.84%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；成本收入比率32.82%，同比上升0.26個(gè)百分點(diǎn)；中間業(yè)務(wù)收入比率14.16%，同比上升0.01個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)銀行業(yè)依賴?yán)詈托刨J增長(zhǎng)的盈利模式亟待轉(zhuǎn)型。

（二）證券期貨業(yè)

1.總體發(fā)展?fàn)顩r。

（1）機(jī)構(gòu)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。全省證券業(yè)和期貨業(yè)總資產(chǎn)合計(jì)超過(guò)1500億元，新增證券期貨分公司和營(yíng)業(yè)部62家。兩家法人證券公司總交易額和客戶保證金余額分別同比增長(zhǎng)2.6倍和36.1%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.9倍。兩家法人券商連續(xù)五年被評(píng)為A級(jí)，總資產(chǎn)和凈資本分別同比增長(zhǎng)60%和99%，各項(xiàng)風(fēng)控指標(biāo)均符合預(yù)警監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

（2）上市公司融資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。新增12家上市企業(yè)，融資65.2億元。162家境內(nèi)上市公司總市值達(dá)18893.9億元，同比增長(zhǎng)53.4%。41家上市公司實(shí)施再融資，融資494.7億元，增長(zhǎng)45%。在“新三板”掛牌336家，募集資金61.2億元，同比分別大幅增長(zhǎng)2.4倍和25倍。

（3）期貨市場(chǎng)建設(shè)步伐加快。全省期貨公司全年代理交易量同比增長(zhǎng)10%；期貨投資者開戶數(shù)、保證金余額分別同比增加1.2萬(wàn)戶和7.8億元。3家期貨經(jīng)紀(jì)公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別同比增長(zhǎng)21.8%和49.4%，三大商品期貨交易所累計(jì)設(shè)立了22個(gè)期貨品種的56家期貨交割庫(kù)。

（4）積極打造區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。齊魯股權(quán)交易中心公司制改造順利完成，推動(dòng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資約200億元。與“新三板”初步建立了批量轉(zhuǎn)板機(jī)制，已有24家企業(yè)成功轉(zhuǎn)板。藍(lán)海股權(quán)交易中心年末掛牌企業(yè)達(dá)318家，推動(dòng)企業(yè)累計(jì)融資近30億元。年末全省私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)達(dá)434家，注冊(cè)資本561.84億元；新增債券融資額4031.8億元，同比增長(zhǎng)33.8%。

2.需關(guān)注的問題。

（1）上市公司盈利持續(xù)下滑。截至2015年第3季度末，全省上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別同比下降4.51%和17.03%。其中，80家企業(yè)凈利潤(rùn)業(yè)績(jī)同比下滑，45家凈利潤(rùn)下滑速度超過(guò)40%，24家上市公司出現(xiàn)虧損。上市公司銷售和資金周轉(zhuǎn)難度進(jìn)一步增大，至第3季度末，全省上市公司存貨同比增長(zhǎng)4.08%，應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)17.98%。

（2）法人券商競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有待增強(qiáng)。中泰證券通道業(yè)務(wù)傭金收入占總收入的比重為57.63%，較全國(guó)平均水平高13.71個(gè)百分點(diǎn)；投行業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，承銷與財(cái)務(wù)顧問收入僅居全國(guó)第28位左右；資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)凈收入僅占全行業(yè)的1.99%。中信證券（山東）公司目前承銷和資管收入仍為零。山東證券機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證券化、量化做市交易等新興盈利模式尚待突破。

（3）“兩融”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。2015年兩家法人券商融資融券余額達(dá)379.18億元，同比增長(zhǎng)20.2%。受市場(chǎng)行情影響，部分融資融券業(yè)務(wù)客戶、股票質(zhì)押式回購(gòu)業(yè)務(wù)客戶被強(qiáng)制平倉(cāng)。

（4）非法與違規(guī)行為有所抬頭。2015年監(jiān)管部門對(duì)山東轄區(qū)兩家上市公司違規(guī)違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，承辦正式立案案件11起，辦結(jié)9起，處理涉嫌非法證券期貨活動(dòng)事項(xiàng)7件。

（三）保險(xiǎn)業(yè)

1.總體發(fā)展?fàn)顩r。

（1）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)力逐步增強(qiáng)。年末全省共有法人保險(xiǎn)公司4家，保險(xiǎn)公司省級(jí)分支機(jī)構(gòu)81家。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量均居全國(guó)首位。全省保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)3807億元，較年初增長(zhǎng)17.2%，增速提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1787.6億元，居全國(guó)第3位；保費(fèi)同比增長(zhǎng)22.9%，較2014年上升9.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)分別實(shí)現(xiàn)保費(fèi)593億元和1194.6億元，同比增長(zhǎng)9.8%和30.6%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等政策性險(xiǎn)種增勢(shì)較強(qiáng)。

（3）保險(xiǎn)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。省政府召開保險(xiǎn)資金支持山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨項(xiàng)目對(duì)接簽約會(huì)議，協(xié)議金額達(dá)到445億元。山東率先啟動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率市場(chǎng)化改革，約8成車險(xiǎn)消費(fèi)者保費(fèi)同比下降。壽險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革推動(dòng)普通壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)84.2%?；ヂ?lián)網(wǎng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)專業(yè)代理渠道。

（4）服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。2015年，保險(xiǎn)資金直接投資累計(jì)604.1億元，同比增加51.8億元。出口信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)分別提供1912.8億元和15.5億元風(fēng)險(xiǎn)保障。農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品開辦縣區(qū)增至140個(gè)，財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種12個(gè)。大病保險(xiǎn)累計(jì)賠付53.61萬(wàn)人次、15.7億元。各類責(zé)任保險(xiǎn)累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任3.3萬(wàn)億元。治安保險(xiǎn)縣區(qū)覆蓋面超過(guò)80%。

2.需關(guān)注的問題。

（1）經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)整對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)生深層次影響。車險(xiǎn)保費(fèi)增速處于近年來(lái)的低點(diǎn)，增速回落6.2個(gè)百分點(diǎn)。與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高的企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)增長(zhǎng)乏力。部分掛鉤創(chuàng)新型投資項(xiàng)目的壽險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大。

（2）退保金持續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2015年全省壽險(xiǎn)累計(jì)退保保持較快增長(zhǎng)，非正常退保以及由此引發(fā)的信訪投訴，是困擾保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的重要問題。

（3）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)因素增多。保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)發(fā)展過(guò)快、人員整體素質(zhì)有所下降。營(yíng)銷員以保險(xiǎn)工具參與民間借貸以及非法集資、銷售非保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起高度重視。

（四）金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)

1.金融控股公司。

山東省內(nèi)有山東省國(guó)際信托有限公司（簡(jiǎn)稱山東信托）和萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱萊鋼集團(tuán)）兩家由總行認(rèn)定的金融控股公司。山東信托控股泰信基金、魯信資產(chǎn)管理兩家金融子公司；萊鋼集團(tuán)控股中泰證券、萊蕪市鋼城區(qū)魯中小額貸款有限公司。2015年，兩家公司總體運(yùn)行平穩(wěn)，山東信托管理的信托規(guī)模同比下降16.92%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)27.39%。萊鋼集團(tuán)凈利潤(rùn)同比下降6.45%。

需關(guān)注的問題：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，對(duì)信托行業(yè)規(guī)模及資產(chǎn)質(zhì)量形成一定不利影響。2015年山東信托管理的信托規(guī)模、新增資金信托業(yè)務(wù)規(guī)模均明顯下降，不良資產(chǎn)余額、不良資產(chǎn)率雙升。二是受信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策影響，萊鋼集團(tuán)融資成本上升，融資規(guī)模下降，利潤(rùn)出現(xiàn)下滑。

2.交叉性金融業(yè)務(wù)。

2015年，金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)增勢(shì)明顯，全省銀行機(jī)構(gòu)同業(yè)負(fù)債余額同比增長(zhǎng)19.08%，投、融資類同業(yè)資產(chǎn)余額合計(jì)增長(zhǎng)24.22%。跨業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)張迅速，跨業(yè)投資金額增長(zhǎng)22.42%。產(chǎn)品代理銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，證券公司資管計(jì)劃、其他類債券、保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售增幅分別達(dá)到285.48%、82.64%和81.14%。銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)下滑，全年發(fā)行及代銷理財(cái)產(chǎn)品募集資金同比減少0.36%。證券公司交叉性業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，中泰證券資管規(guī)模增長(zhǎng)20.05%，全年以兩融收益權(quán)轉(zhuǎn)讓方式融入資金共計(jì)241.33億元，利率互換交易名義本金21.2億元。

需關(guān)注的問題：一是地方法人機(jī)構(gòu)跨業(yè)投資增長(zhǎng)較快。2015年末，轄內(nèi)農(nóng)村合作類機(jī)構(gòu)同業(yè)投資余額同比增長(zhǎng)185.39%，同業(yè)投資在總資產(chǎn)中的占比上升至18.27%，應(yīng)收款項(xiàng)類投資增幅達(dá)878.33%。二是轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出開放式、凈值型理財(cái)產(chǎn)品，增加了機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理難度。三是同業(yè)業(yè)務(wù)中仍存在規(guī)避監(jiān)管的行為。部分機(jī)構(gòu)通過(guò)同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)避規(guī)模控制或監(jiān)管指標(biāo)限制，同業(yè)業(yè)務(wù)資金來(lái)源和運(yùn)用在期限和流動(dòng)性方面存在錯(cuò)配，潛在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、金融市場(chǎng)與金融穩(wěn)定

2015年，山東省金融市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)利率總體低位運(yùn)行，交易量快速增長(zhǎng)，債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步增加，企業(yè)參與度不斷深化。

一是貨幣市場(chǎng)與債券市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，交易量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2015年，全省共有138家市場(chǎng)成員和非法人投資主體參與貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)交易，受市場(chǎng)流動(dòng)性充裕、資金面總體寬松影響，總成交量大幅增加至41.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)74.7%。全年日均融入資金1823.5億元，融出資金886.3億元，日均凈融入資金937.2億元，同比增加195.3億元，增長(zhǎng)26.3%。

二是票據(jù)簽發(fā)規(guī)模維持高位，貼現(xiàn)利率居于三年來(lái)最低水平。2015年全省金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)銀行承兌匯票規(guī)模維持在12500億元以上，保持基本穩(wěn)定。2015年末，山東省金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票簽發(fā)余額12442億元，同比增加907億元，同比增長(zhǎng)7.86%。票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)利率回落，2015年末貼現(xiàn)加權(quán)平均利率降至3.46%，同比下降2.43個(gè)百分點(diǎn)，處于2012年以來(lái)的最低水平。

三是債務(wù)融資工具融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)參與度不斷深化。2015年，全省共發(fā)行債務(wù)融資工具326單，同比增加111單；實(shí)現(xiàn)融資3438.9億元，同比增長(zhǎng)50.8%，融資額居全國(guó)第三。至年末，全省存續(xù)期內(nèi)的債務(wù)融資工具余額4602.9億元，短期融資券實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，發(fā)行數(shù)量和融資規(guī)模同比分別增長(zhǎng)95.1%和82.1%。全年共有95家企業(yè)成功發(fā)行債務(wù)融資工具。2015年全省債務(wù)融資工具平均發(fā)行利率為5.12%，較2014年下降1.38個(gè)百分點(diǎn)。

四是黃金市場(chǎng)成品金產(chǎn)量和利潤(rùn)下降，融資渠道拓寬。2015年，5家監(jiān)測(cè)的礦山開采企業(yè)開采礦石10918.1噸，同比減少3154.7噸；礦山開采企業(yè)成品金產(chǎn)量為110噸，同比減少1.57噸；8家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)銷售額和凈利潤(rùn)分別同比下降4.5%和35.3%。

四、金融服務(wù)與金融穩(wěn)定

2015年，山東省金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，為全省金融業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

（一）金融法治基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

金融管理部門新制定或修訂了多部與金融業(yè)和金融基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的重要制度性文件，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)金融、股票股權(quán)交易、保險(xiǎn)資金運(yùn)用等方面的業(yè)務(wù)活動(dòng)。金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作有序推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)信息管理系統(tǒng)在省市縣1392家銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)的全面覆蓋，組織開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)工作，著力改進(jìn)投訴受理方式，提升電子化處理水平和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。

存款保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。2015年5月1日，《存款保險(xiǎn)條例》正式施行。按照總行統(tǒng)一部署，濟(jì)南分行有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保存款保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。截至2015年末，全省225家投保機(jī)構(gòu)已全部辦理投保手續(xù)，全省投保機(jī)構(gòu)費(fèi)率水平均為萬(wàn)分之1.6，累計(jì)交納保費(fèi)2.32億元。保費(fèi)交納對(duì)投保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)影響較小，以2015年投保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)計(jì)算，半應(yīng)交保費(fèi)折算成保費(fèi)后占全部投保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理費(fèi)支出、凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)支出的比例分別為0.94%、1.44%、0.77%。隨著金融改革的加快推進(jìn)，為進(jìn)一步發(fā)揮存款保險(xiǎn)機(jī)制作用，人民銀行將依法推進(jìn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率、風(fēng)險(xiǎn)警示、早期糾正和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作。

（二）支付體系平穩(wěn)運(yùn)行

2015年，人民銀行濟(jì)南分行出臺(tái)多部規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄內(nèi)直接參與者、省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等的管理要求，明確了突發(fā)事件分類、報(bào)告流程和應(yīng)急處置等事項(xiàng)，保障了中央銀行會(huì)計(jì)核算工作的連續(xù)開展和資金安全。截至2015年末，全省支付系統(tǒng)覆蓋9436家銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，同比增長(zhǎng)4.28%；全年累計(jì)清算資金190.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.8%。農(nóng)村支付環(huán)境進(jìn)一步改善。全省縣及縣以下地區(qū)ATM、農(nóng)民金融自助服務(wù)終端、POS布放量分別為2.2萬(wàn)臺(tái)、2.1萬(wàn)臺(tái)、80.1萬(wàn)臺(tái)，分別同比增長(zhǎng)0.91%、31.25%、3.49%。非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)有序發(fā)展。山東省共有支付機(jī)構(gòu)53家，省內(nèi)法人支付機(jī)構(gòu)共簽約預(yù)付卡線下特約商戶26101戶，銀行卡收單線下特約商戶19633戶。互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)量243.7萬(wàn)筆，金額199.7億元。

（三）信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

截至2015年末，全省企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄量增長(zhǎng)2.67%，個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄量增長(zhǎng)2.0%。征信服務(wù)水平不斷提升，全年窗口查詢個(gè)人信用報(bào)告193.9萬(wàn)次，互聯(lián)網(wǎng)查詢個(gè)人信用報(bào)告275.5萬(wàn)份，分別同比增長(zhǎng)49.3%、59.3%。小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全省17個(gè)地市小微企業(yè)和農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，累計(jì)采集小微企業(yè)信息71.9萬(wàn)戶、農(nóng)戶信息164.8萬(wàn)戶。

（四）反洗錢工作力度加大

人民銀行濟(jì)南分行以預(yù)防和打擊洗錢犯罪為工作重心，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)可疑交易的分析，提高可疑交易報(bào)告質(zhì)量，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。2015年共對(duì)45家縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)2387家金融機(jī)構(gòu)開展反洗錢綜合評(píng)價(jià)，對(duì)41家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展監(jiān)管走訪169次，約見談話71次，質(zhì)詢3次。反洗錢監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)合作機(jī)制有效運(yùn)行，創(chuàng)新實(shí)施可疑交易報(bào)告遴選機(jī)制，開展反洗錢行政調(diào)查、案件協(xié)查51個(gè)，移送線索99個(gè)，立案18個(gè)，與相關(guān)部門舉行各類情報(bào)會(huì)商223次，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示72期。完成總行跨區(qū)域調(diào)查14個(gè)，實(shí)施調(diào)查109次，協(xié)助司法機(jī)關(guān)開展調(diào)查9個(gè)，實(shí)施調(diào)查77次。

（五）貨幣流通管理水平不斷提升

人民銀行濟(jì)南分行積極開展冠字號(hào)碼查詢及設(shè)備貼標(biāo)工作，強(qiáng)化現(xiàn)金全額清分的監(jiān)督管理。科學(xué)擺布發(fā)行基金，建立小面額貨幣的良性循環(huán)機(jī)制，確保了全省現(xiàn)金供應(yīng)合理，市場(chǎng)現(xiàn)金需求滿意度和整潔度不斷提高。全省企事業(yè)單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，流通中人民幣整潔度平均水平94.2%，各券別需求滿意度平均水平97.8%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。深化城鄉(xiāng)反假網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立反假貨幣快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，提升了區(qū)域反假貨幣風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性。

（六）金融知識(shí)宣傳培訓(xùn)和投資者風(fēng)險(xiǎn)教育深入開展

全年開展征信、反洗錢、反假幣宣傳逾 5100余次，受眾超過(guò)220余萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料320余萬(wàn)份。積極參與“維護(hù)金融穩(wěn)定 山東在行動(dòng)”等專題廣播節(jié)目，圍繞金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、社會(huì)信用體系建設(shè)、反假貨幣、反洗錢、銀行卡使用等工作開展政策解讀，正面引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。

五、總體評(píng)估與政策建議

按照統(tǒng)一的層次分析模型和權(quán)重，對(duì)山東金融穩(wěn)定狀況定量評(píng)估顯示：2015年綜合評(píng)分75.26，比上年下降1.3。其中，經(jīng)濟(jì)得分較2014年下降1.01，說(shuō)明在“三期疊加”背景下，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”任重道遠(yuǎn)。全省銀行業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，貸款結(jié)構(gòu)穩(wěn)中向好，但受實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，銀行資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)劣變，信貸風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增大，區(qū)域性、行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)上升，金融生態(tài)環(huán)境有所惡化，受此影響，銀行業(yè)得分下降0.43，區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境得分下降0.13。全省證券業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與盈利水平快速增長(zhǎng)，上市公司融資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展較快，行業(yè)得分上升0.16。保險(xiǎn)業(yè)總體保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模、保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，得分較2014年上升0.11。

2016年，全省金融業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范與化解形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全省金融業(yè)應(yīng)繼續(xù)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”工作要求，全面深化金融改革，不斷提升金融服務(wù)水平，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（一）認(rèn)真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金需求，增加信貸投放；認(rèn)真實(shí)施宏觀審慎評(píng)估，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)廣義信貸合理增長(zhǎng)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)信貸政策要求，將更多的信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、科技、文化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解企業(yè)融資難和融資貴問題。

（二）加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告，堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋

加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查力度，深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)銀行機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和地方中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、大企業(yè)融資擔(dān)保圈、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)狀況。

（三）深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)控建設(shè)，切實(shí)提高穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)水平

督促各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制，平衡好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)效益、市場(chǎng)開拓與內(nèi)控管理等方面的關(guān)系。健全完善信貸審批管理，強(qiáng)化內(nèi)部信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視現(xiàn)金流等第一還款來(lái)源，合理確定互保聯(lián)保授信額度。嚴(yán)防金融機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)。

（四）完善金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置措施，有序推進(jìn)各類金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置

推動(dòng)地方政府在區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置中發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)輿論宣傳的管理和引導(dǎo)，防止負(fù)面信息發(fā)酵和蔓延；優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，加大金融債權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和合作，防范跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳遞，強(qiáng)化金融市場(chǎng)秩序綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法吸存、發(fā)放高利貸、集資詐騙等金融違法犯罪活動(dòng)。加大金融安全宣傳力度，強(qiáng)化金融投資者教育，切實(shí)提高社會(huì)公眾理性投資意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。