第一篇：××縣建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況報告

××縣建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，縣建設(shè)局根據(jù)《××縣2010年度綜治維穩(wěn)委成員單位社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和×綜治維穩(wěn)委?2007?5號、×辦發(fā)?2009?84、85號規(guī)定要求，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將××縣建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的基本情況報告如下：

一、經(jīng)調(diào)查研究，影響建設(shè)系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險有三大因素：

1、拖欠工程款及農(nóng)民工工資引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

2、因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的群體性矛盾糾紛。

3、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛等其他方面不穩(wěn)定因素而引發(fā)的，可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題和各類矛盾糾紛或可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患、群眾比較關(guān)注，反映強(qiáng)烈的熱點難-1-

點問題。

二、為了防止影響穩(wěn)定事件的發(fā)生，特制定如下預(yù)案：

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。

（二）基本原則

1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

2、堅持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。

3、堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。

（三）應(yīng)急組織

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長: ×××

副組長: ×××

成員: ×××

…………………………

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，現(xiàn)場指揮長由局長擔(dān)任；各科室、單

位負(fù)責(zé)人做好本部門處理重大事件的準(zhǔn)備和配套工作，以確保發(fā)生突發(fā)性事件后，及時上報詳細(xì)情況，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，把突發(fā)性事件對我局造成的影響降到最低。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：指導(dǎo)監(jiān)督安全管理和防護(hù)措施的落實；建立預(yù)防和處理突發(fā)性事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定專職負(fù)責(zé)人和工作人員、聯(lián)絡(luò)員；建立突發(fā)性事件應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性事件防護(hù)、救援力量建設(shè)，組織、指導(dǎo)開展專業(yè)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練和安全隱患排查；在接到發(fā)生突發(fā)事件通知后，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地開展工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：傳達(dá)落實省、市、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)及上級主管部門、縣建設(shè)局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策，組織協(xié)調(diào)縣建設(shè)局應(yīng)急工作組的工作，搞好各方面溝通與聯(lián)系，保障信息暢通；及時收集匯總上報事件處理情況；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各類文件的起草、印發(fā)、存檔和各種資料的收集匯總工作；貫徹落實上級批示和傳達(dá)省、市、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)及上級主管部門、縣建設(shè)局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；承辦突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和對外接待工作。

（四）處置措施

1、及時啟動預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并及時將了解到的最新情況報告縣建設(shè)局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、及時采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主

要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，縣建設(shè)局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關(guān)部門報告。

3、加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強(qiáng)治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二○一○年六月二十一日

第二篇：××縣建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況報告

××縣建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，縣建設(shè)局根據(jù)《××縣2010綜治維穩(wěn)委成員單位社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和×綜治維穩(wěn)委?2007?5號、×辦發(fā)?2009?84、85號規(guī)定要求，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將××縣建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的基本情況報告如下：

一、經(jīng)調(diào)查研究，影響建設(shè)系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險有三大因素：

1、拖欠工程款及農(nóng)民工工資引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

2、因征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的群體性矛盾糾紛。

3、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛等其他方面不穩(wěn)定因素而引發(fā)的，可能影-1-

響社會穩(wěn)定的突出治安問題和各類矛盾糾紛或可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患、群眾比較關(guān)注，反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。

二、為了防止影響穩(wěn)定事件的發(fā)生，特制定如下預(yù)案：

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。

（二）基本原則

1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

2、堅持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。

3、堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。

（三）應(yīng)急組織

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長: ×××

副組長: ×××

成員: ×××

…………………………

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，現(xiàn)場指揮長由局長擔(dān)任；各科室、單位負(fù)責(zé)人做好本部門處理重大事件的準(zhǔn)備和配套工作，以確保發(fā)生突發(fā)性事件后，及時上報詳細(xì)情況，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，把突發(fā)性事件對我局造成的影響降到最低。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：指導(dǎo)監(jiān)督安全管理和防護(hù)措施的落實；建立預(yù)防和處理突發(fā)性事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定專職負(fù)責(zé)人和工作人員、聯(lián)絡(luò)員；建立突發(fā)性事件應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性事件防護(hù)、救援力量建設(shè)，組織、指導(dǎo)開展專業(yè)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練和安全隱患排查；在接到發(fā)生突發(fā)事件通知后，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地開展工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：傳達(dá)落實省、市、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)及上級主管部門、縣建設(shè)局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策，組織協(xié)調(diào)縣建設(shè)局應(yīng)急工作組的工作，搞好各方面溝通與聯(lián)系，保障信息暢通；及時收集匯總上報事件處理情況；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各類文件的起草、印發(fā)、存檔和各種資料的收集匯總工作；貫徹落實上級批示和傳達(dá)省、市、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)及上級主管部門、縣建設(shè)局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；承辦突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和對外接待工作。

（四）處置措施

1、及時啟動預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并及時將了解到的最新情況報告縣建設(shè)

局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、及時采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，縣建設(shè)局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關(guān)部門報告。

3、加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強(qiáng)治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二○一○年六月二十一日

第三篇：××縣建設(shè)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況報告

化經(jīng)商字（2012）56號

關(guān)于呈報經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局重大事項

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的報告

縣政法委：

現(xiàn)將我局《經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》隨文呈上，請審示。

二○一二年九月三日

經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

為認(rèn)真貫徹落實維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小級風(fēng)險評估機(jī)制實施意見文件精神，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我局始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的基本情況報告如下：

一、經(jīng)調(diào)查研究，影響經(jīng)商系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險主要有以下幾方面機(jī)的因素

1、涉及項目審批，企業(yè)征地拆遷及安置補(bǔ)償?shù)闹卮箜椖俊?/p>

2、涉及工業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、礦山安全等群眾生命財產(chǎn)息息相關(guān)問題。

3、涉及改制企業(yè)職工切身利益等方面不穩(wěn)定因素而引發(fā)的，可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題和各類矛盾糾紛或可能發(fā)生重大治安苗頭、隱患、群眾比較關(guān)注，反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。

二、為了防止影響穩(wěn)定事件的發(fā)生，特制定如下預(yù)案：

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。

（二）基本原則

1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

2、堅持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。

3、堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。

（三）應(yīng)急組織

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長: 華旦

副組長: 馬興文

成員: 孫忠明、馬成祥、熱旦

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，現(xiàn)場指揮由局長擔(dān)任；各股室負(fù)責(zé)人做好本部門處理重大事件的準(zhǔn)備和配套工作，以確保發(fā)生突發(fā)性事件后，及時上報詳細(xì)情況，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，把突發(fā)性事件對我局造成的影響降到最低。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)和防護(hù)措施的落實；建立預(yù)防和處理突發(fā)性事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定專職負(fù)責(zé)人和工作人員，建立突發(fā)性事件應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性事件防護(hù)、救援力量建設(shè)，組織、指導(dǎo)企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練和安全隱患排查；在接到發(fā)生突發(fā)事件通知后，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地開展工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：傳達(dá)落實地、縣及上級主管部門突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策，組織協(xié)調(diào)企業(yè)方面溝通與聯(lián)系，保障信息暢通；及時收集匯總上報事件處理情況；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各類文件的起草、印發(fā)、存檔和各種資料的收集匯總工作；貫徹落實上級批示和傳達(dá)省、地、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)及上級主管部門重大決策。

（四）處置措施

1、及時啟動預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并及時將了解到的最新情況報告縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、及時采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，經(jīng)商局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關(guān)部門報告。

3、加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強(qiáng)治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，防止并減少社會穩(wěn)定風(fēng)險。

第四篇：重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估總結(jié)

根據(jù)《省維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》和州委、州政府，縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我局深入貫徹落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估措施，為保證我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，確保治安秩序和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，取得了良好成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是落實建設(shè)和諧穩(wěn)定新....，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，我局高度重視，在每周一的集中學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真組織班子成員及科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件精神，全體干部職工學(xué)習(xí)《草原法》、《草原防火條列》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律知識和規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)，提高了班子成員及科室負(fù)責(zé)人對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了干部職工對風(fēng)險評估工作執(zhí)行能力，為搞好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

二、制定方案，明確責(zé)任

為開展好此項工作，我局結(jié)合工作實際，制定了《....縣....重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。成立了以局長為組長，主管副局長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為風(fēng)險評估工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。

三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實

在具體工作中，我局始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點項目建設(shè)作為實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹落實中央的宏觀調(diào)控政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制。

對重大、重點工程的申報和實施，以召開“項目評審會”、“專家咨詢會”的形式進(jìn)行風(fēng)險評估。主要從以下八個方面進(jìn)行審查和評估：一是是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專管、專用。三是征地是否報批，征地補(bǔ)償安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。四是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，“三廢”（廢氣、廢渣、廢水）、噪音能否得到妥善處理；對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞；對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。五是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否制定針對性防范措施。六是是否堅持“五制”（法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實“五項管理”（審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。

四、存在問題和今后打算
目前我局雖然取得了一定的成績，但也還存在如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作中原則把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項目管理水平；二是扎實推進(jìn)“四項制度”的落實，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識、風(fēng)險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。

第五篇：淺談重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制（范文）

淺談重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制

建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，是黨中央、國務(wù)院為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾作出的一項重大決策。近年來，各地開展了大量的探索和實踐，也取得了一定的成效。但社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還處于較為粗放的階段，存在著評估流于形式、機(jī)制不夠健全、發(fā)展不夠平衡等問題，亟須進(jìn)一步規(guī)范、完善。現(xiàn)就建立完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制談些粗淺認(rèn)識。

一、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的含義及主要內(nèi)容重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，是指從降低社會穩(wěn)定風(fēng)險的目標(biāo)出發(fā)，在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項出臺和實施之前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展科學(xué)的研判、分析和評估，制定應(yīng)對策略和預(yù)案，以便有效規(guī)避、預(yù)防、降低、控制和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，確保人民群眾的合法權(quán)益，確保重大事項的順利實施，確保經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，從而實現(xiàn)既定目標(biāo)的機(jī)制。

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的主要內(nèi)容：

界定評估范圍。科學(xué)界定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的前提。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍主要指直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大

1決策事項，具體包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及當(dāng)?shù)靥攸c進(jìn)行合理界定，并適時調(diào)整。

確定評估內(nèi)容。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的內(nèi)容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四個方面。合法性主要指是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。合理性主要指是否符合大多數(shù)群眾的利益并兼顧了現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益，會不會給群眾帶來負(fù)擔(dān)或造成不便，會不會引發(fā)其他攀比；是否盡最大可能維護(hù)了所涉及群眾的合法權(quán)益；利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，是否遵循公開、公平、公正原則?？尚行灾饕甘欠衽c本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是否具備相應(yīng)的實力，是否經(jīng)過科學(xué)論證，出臺的時機(jī)和條件是否成熟；是否充分考慮了群眾的接受程度和承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持?？煽匦灾饕甘欠翊嬖诠舶踩[患，會不會引發(fā)群體性事件、社會負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；可能引發(fā)的社會風(fēng)險是否可控，是否制定了預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。

設(shè)定評估程序。一是制訂評估方案。成立專門的評估小組，組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評

估方案要準(zhǔn)確把握評估重點，并明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任。二是充分聽取意見。通過公示、問卷調(diào)查、實地走訪和召開座談會、聽證會等形式，聽取各方面意見，并注意對象的廣泛性和代表性，準(zhǔn)確掌握握群眾的真實情況和意見。三是全面分析論證。梳理各方意見和情況，對評估事項實施的前提、時機(jī)及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證，對實施評估事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險確定等級，提出評估結(jié)論、對策建議、風(fēng)險防范和化解措施、應(yīng)急預(yù)案，形成評估報告。四是運(yùn)用評估成果。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論要作為重大事項是否實施的重要依據(jù)，要根據(jù)風(fēng)險等級分別做出實施、部分實施、暫緩實施或不實施的決定。五是全程跟蹤實施。對付諸實施的重大事項，堅持全程跟蹤并做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保實施工作順利推進(jìn)。

二、建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的現(xiàn)實意義

當(dāng)前，一些地方因群體性事件引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題時有發(fā)生，究其原因，是這些地方?jīng)Q策不科學(xué)，侵害了群眾的切身利益所造成的。建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對切實尊重和保障群眾的權(quán)益，從源頭上預(yù)防影響社會穩(wěn)定的隱患，最大限度地促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求和制度保障。全面落實科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新時期開展各項工作的重要指導(dǎo)思想。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的建立，要求各級黨委政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和

正確的政績觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展“硬道理”與穩(wěn)定“硬任務(wù)”，在作出重大決策時，不僅要考慮最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且要充分考慮實施過程中對各利益主體的影響，從源頭上防范可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，實現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的相互促進(jìn)、良性循環(huán)，從制度機(jī)制上保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性。

二是推進(jìn)科學(xué)決策的必然要求和制度保障?？茖W(xué)決策、民主決策是建立社會主義民主政治的需要，也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的建立，要求決策者在決策過程中一定要關(guān)注民生、聽取民聲，全面了解不同利益群體的訴求，力求找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同群體具體利益的結(jié)合點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，不斷完善與改進(jìn)決策方案，把涉及群眾切身利益的重大決策建立在最廣泛的民意基礎(chǔ)之上，從制度機(jī)制上推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，保障決策符合人民群眾的意愿和利益。

三是加強(qiáng)科學(xué)管理的必然要求和制度保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平，是新時期面臨的緊迫任務(wù)。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的建立，是社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險實行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，可以最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益，最大限度地將社會穩(wěn)定的風(fēng)險消除在發(fā)生之前，有利于社會利益協(xié)調(diào)的重心從事后處理前移到事前預(yù)防和事中控制上來，推動社會管理關(guān)口前移，從而推動建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，實現(xiàn)從被動“保穩(wěn)定”到主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)管理水平。

三、建立完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制應(yīng)把握的基本要求

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，是防范社會風(fēng)險的重要制度性措施，涉及面廣，情況復(fù)雜，需認(rèn)真把握其基本要求，不斷推進(jìn)機(jī)制的完善。

堅持以人為本，把維護(hù)群眾利益放在首位。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，必須把維護(hù)群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，不能只靠專家或職能部門搞小范圍的 “閉門評估”，應(yīng)充分征詢民意。特別是對于涉及民生的重大決策，一定要面對面廣泛接觸群眾，了解群眾的意愿和訴求，吸納群眾的意見和建議，綜合考量各方利益，防止因評估流于形式、評估報告做文字游戲、評估結(jié)果運(yùn)用不到位而產(chǎn)生“決策一出臺，問題跟著來”的現(xiàn)象。

堅持利于發(fā)展，把化解社會矛盾作為主線。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，必須把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)事關(guān)民生的重點項目建設(shè)作為工作的重要目標(biāo)，要把重心放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，以保障決策的正確和順利實施，而決不是給上項目、作決策增關(guān)卡、設(shè)門檻。要充分發(fā)揮風(fēng)險評估的預(yù)測、預(yù)防功能，積極預(yù)防和化

解矛盾，科學(xué)調(diào)整和完善決策，既有效維護(hù)社會穩(wěn)定，又有力促進(jìn)改革發(fā)展，確?！霸诎l(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中實現(xiàn)發(fā)展”。

堅持民主法治，把推進(jìn)機(jī)制完善列為重點。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估涉及的領(lǐng)域廣泛，評估內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，實行依法、規(guī)范操作對提升評估質(zhì)量至關(guān)重要。要進(jìn)一步細(xì)化、完善風(fēng)險評估各項工作制度，構(gòu)建風(fēng)險評估的理論框架、指標(biāo)體系，增強(qiáng)可操作性；進(jìn)一步暢通依法有序的信息公開和民意表達(dá)渠道，規(guī)范評估行為，提高評估的整體水平；進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險評估的主體獨立性，變“自己評自己”為專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，提高公信力和可靠性；進(jìn)一步確立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律地位，以解決目前風(fēng)險評估機(jī)制有關(guān)法律瓶頸問題。