第一篇：阿壩州工商聯(lián)關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制調(diào)研報告

阿壩州工商聯(lián)

關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制調(diào)研報告

省工商聯(lián)：

根據(jù)全國工商業(yè)聯(lián)《關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制相關調(diào)研的通知》精神，我會高度重視，結(jié)合我州實際，把全聯(lián)和省聯(lián)通知轉(zhuǎn)發(fā)到了13個縣級工商聯(lián)，并組織人員對馬爾康、汶川、茂縣、理縣、金川、小金等進行了走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、高度重視，成立領導機構(gòu)。

阿壩州委、州政府高度重視，成立了由州委領導為組長、各相關部門主要負責人為副組長的領導小組，向各成員單位下發(fā)了目標任務。州委、州政府轉(zhuǎn)發(fā)了州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)聯(lián)合制定的《關于加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施意見》。州委、州政府召開了“關于普遍建立工會組織、普遍推進工資集體協(xié)商制度”專題會議。各縣也高度重視，按照州委、州政府要求，成立了領導小組，明確了工作職責和目標任務。各縣工商聯(lián)也積極行動起來，按照目標任務深入會員企業(yè)和非公企業(yè)大力宣傳工會組織建設、工資集體協(xié)商及工工資薪金稅前扣除的相關政策，引導企業(yè)主依法建立工會組織、開展工資集體協(xié)商，規(guī)范工資分配。

二、工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的主要情況 一是狠抓關鍵，突出重點，依法推動非公有制企業(yè)普遍建立工會組織。州工商聯(lián)利用網(wǎng)絡系統(tǒng)向基層商會和重 點民營企業(yè)大力宣傳州委辦、政府辦關于轉(zhuǎn)發(fā)州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)《關于加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施意見》和一系列指導性意見和政策。引導非公有制企業(yè)貫徹落實《勞動合同法》等有關勞動法律法規(guī)和政策，增強非公有制企業(yè)家的法律意識和民主意識。重點選擇州工商聯(lián)會員企業(yè)中的副主席、常委、執(zhí)委以及州非公辦確定聯(lián)系的25家重點企業(yè)，并要求各縣工商聯(lián)確定重點企業(yè)，抓好典型示范作用，以點帶面，推動“兩個普遍”工作的開展。

二是整合內(nèi)部資源，形成齊抓共促工作格局。州工商聯(lián)在機關工作人員少、任務艱巨的情況下，充分發(fā)揮基層商會和工商聯(lián)兼職副主席的作用。三月初州政府召開了專題會議后，我會的住會專職副主席就及時召集兼職的民營企業(yè)家副主席座談，傳達了州上的會議精神，要求他們作好表率作用，在各自的企業(yè)開展好此項工作。并積極創(chuàng)造條件恢復州工商聯(lián)駐外辦事處，發(fā)揮各縣駐外分會的作用，促進我州非公有制企業(yè)與州外商會、企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作。

三是注重調(diào)查研究，加強政策引導。為全面、準確地掌握全州非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的基本情況和存在的主要問題，我會結(jié)合省上《關于開展2011年度中小企業(yè)綜合調(diào)研活動的通知》要求，于本月中下旬對全州開展工資集體協(xié)商情況及職工收入情況進行專題調(diào)研，重點在我州民營企業(yè)較集中的汶川、茂縣、松潘等縣以及工業(yè)園區(qū)。四是以“雙合同月”活動為載體，逐步提升協(xié)商水平。近年來，我州總工會聯(lián)合州人力資源和社會保障局、州企業(yè)管理協(xié)會、經(jīng)委、州工商聯(lián)連續(xù)共同開展了以“簽訂集體合同和勞動合同”為主題、以推進工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的“雙合同月”活動。今年3-5月份繼續(xù)在全州集中開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，我會在今年活動期間通過下發(fā)指導意見、開展典型宣傳、到民營企業(yè)實地指導、開展監(jiān)督檢查等各項工作擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面，增強其實效性，使我州非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作比之以前都有新的起色。

阿壩州工商聯(lián)有會員企業(yè)407戶，截至2011年4月底，已建立工會組織160余個，簽訂工資集體協(xié)商合同的有70余戶。

三、勞動爭議調(diào)解組織的工作制度、隊伍建設情況 一是在勞動爭議調(diào)解組織建設上，由于地域的原因，我州建立了一個州級勞動爭議調(diào)解組織，大多數(shù)縣還沒有勞動爭議調(diào)解組織。但多數(shù)地方都建立了勞動爭議調(diào)解工作制度。加強了勞動爭議調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設，制訂了勞動爭議調(diào)解工作辦法。對勞動爭議調(diào)解組織的成立、工作職責、受理案件的范圍和工作制度進行了規(guī)定，使調(diào)解工作規(guī)范化，有章可循。

二是在非公企業(yè)里面，勞動爭議調(diào)解組織沒有充分發(fā)揮作用。雖然企業(yè)勞動爭議調(diào)解名義上有組織、有制度、有 規(guī)范，但被“束之高閣”置而不用。造成這種狀況的原因是多方面的，職工有問題一般就找直接找勞動監(jiān)察部門了，也分不清該按信訪還是走勞動爭議調(diào)解程序去處理，只要把問題解決了就行了。根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)勞動爭議調(diào)解的日常工作，都是由勞動監(jiān)查部門責的。其工作方式一般為：企業(yè)職工向勞動監(jiān)查部門反映情況，勞動監(jiān)查部門先做解釋疏導，職工理解了問題也就解決了。如果問題較復雜，勞動監(jiān)查部門要進行調(diào)查、與行政溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過一系列工作后，大多數(shù)問題也能解決。如果職工仍不滿意，勞動監(jiān)查部門也支持職工去仲裁。勞動監(jiān)查部門的作用是：代表企業(yè)職工與業(yè)主方協(xié)商解決糾紛。很少以勞動爭議調(diào)解委員會的名義、召集勞動爭議調(diào)解委員會委員共同研究、按照規(guī)范程序進行調(diào)解。更接近于信訪的工作方式。勞動爭議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高，影響勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，調(diào)解人員多兼職、單位的行政部門對調(diào)解委員會調(diào)解工作干預等，還有一個原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

四、存在困難和問題

目前我此項工作雖然取得了一定成果，但整體發(fā)展不平衡，特別是非公有制企業(yè)的工資集體協(xié)商工作在不同程度上還存在以下問題：

一是相關法律法規(guī)不健全、不配套，法律責任不明確、剛性不強，企業(yè)不回應要約、不協(xié)商、不履約并無罰則，缺乏法定的制約手段。二是工資協(xié)商主體特別是區(qū)域性行業(yè)性協(xié)商主體存在缺失、缺位和主體作用發(fā)揮不好等問題，加之我州行業(yè)協(xié)會發(fā)展滯后，協(xié)商基礎欠缺，行業(yè)性工資協(xié)商推進難度較大；

三是一些地方、部門和企業(yè)重視不夠，特別是我州民營企業(yè)少的縣份，沒有把此項工作擺上議事日程，不能形成社會共識和推行合力。

四是支撐開展工資集體協(xié)商的信息資源不對稱，職工方代表往往不掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營詳細狀況，影響協(xié)商質(zhì)量。

五是勞資主體力量失衡問題短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，民營企業(yè)中的許多企業(yè)經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢阻礙協(xié)商工作。

六是勞資雙方協(xié)商代表普遍缺乏必要的專業(yè)培訓，其素質(zhì)、能力影響了協(xié)商水平。

七是已簽訂的集體合同或?qū)ｍ椆べY集體合同缺少量化指標，流于形式的條款過多，很難將職工收入增長落到實處，因工資問題引發(fā)的集體勞動爭議事件時有發(fā)生。

八是協(xié)商程序不夠嚴謹，操作缺乏規(guī)范性，特別是中小型的非公企業(yè)，能真正商談的并經(jīng)職代會審議和勞動行政部門審查備案的工資專項集體合同卻很少。

阿壩州工商聯(lián)

二〇一一年五月三日

第二篇：阿壩州工商聯(lián)關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制調(diào)研報告

阿壩州工商聯(lián)

關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制調(diào)研報告 省工商聯(lián)：

根據(jù)全國工商業(yè)聯(lián)《關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制相關調(diào)研的通知》精神，我會高度重視，結(jié)合我州實際，把全聯(lián)和省聯(lián)通知轉(zhuǎn)發(fā)到了13個縣級工商聯(lián)，并組織人員對馬爾康、汶川、茂縣、理縣、金川、小金等進行了走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、高度重視，成立領導機構(gòu)。

阿壩州委、州政府高度重視，成立了由州委領導為組長、各相關部門主要負責人為副組長的領導小組，向各成員單位下發(fā)了目標任務。州委、州政府轉(zhuǎn)發(fā)了州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)聯(lián)合制定的《關于加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施意見》。州委、州政府召開了“關于普遍建立工會組織、普遍推進工資集體協(xié)商制度”專題會議。各縣也高度重視，按照州委、州政府要求，成立了領導小組，明確了工作職責和目標任務。各縣工商聯(lián)也積極行動起來，按照目標任務深入會員企業(yè)和非公企業(yè)大力宣傳工會組織建設、工資集體協(xié)商及工工資薪金稅前扣除的相關政策，引導企業(yè)主依法建立工會組織、開展工資集體協(xié)商，規(guī)范工資分配。

二、工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的主要情況 一是狠抓關鍵，突出重點，依法推動非公有制企業(yè)普遍建立工會組織。州工商聯(lián)利用網(wǎng)絡系統(tǒng)向基層商會和重 1

點民營企業(yè)大力宣傳州委辦、政府辦關于轉(zhuǎn)發(fā)州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)《關于

加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施

意見》和一系列指導性意見和政策。引導非公有制企業(yè)貫徹

落實《勞動合同法》等有關勞動法律法規(guī)和政策，增強非公

有制企業(yè)家的法律意識和民主意識。重點選擇州工商聯(lián)會員

企業(yè)中的副主席、常委、執(zhí)委以及州非公辦確定聯(lián)系的25

家重點企業(yè)，并要求各縣工商聯(lián)確定重點企業(yè)，抓好典型示

范作用，以點帶面，推動“兩個普遍”工作的開展。

二是整合內(nèi)部資源，形成齊抓共促工作格局。州工商聯(lián)

在機關工作人員少、任務艱巨的情況下，充分發(fā)揮基層商會

和工商聯(lián)兼職副主席的作用。三月初州政府召開了專題會議

后，我會的住會專職副主席就及時召集兼職的民營企業(yè)家副

主席座談，傳達了州上的會議精神，要求他們作好表率作用，在各自的企業(yè)開展好此項工作。并積極創(chuàng)造條件恢復州工商

聯(lián)駐外辦事處，發(fā)揮各縣駐外分會的作用，促進我州非公有

制企業(yè)與州外商會、企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作。

三是注重調(diào)查研究，加強政策引導。為全面、準確地掌

握全州非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的基本情況和

存在的主要問題，我會結(jié)合省上《關于開展2011中小

企業(yè)綜合調(diào)研活動的通知》要求，于本月中下旬對全州開展

工資集體協(xié)商情況及職工收入情況進行專題調(diào)研，重點在我州民營企業(yè)較集中的汶川、茂縣、松潘等縣以及工業(yè)園區(qū)。

四是以“雙合同月”活動為載體，逐步提升協(xié)商水平。

近年來，我州總工會聯(lián)合州人力資源和社會保障局、州企業(yè)

管理協(xié)會、經(jīng)委、州工商聯(lián)連續(xù)共同開展了以“簽訂集體合同和勞動合同”為主題、以推進工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的“雙合同月”活動。今年3-5月份繼續(xù)在全州集中開展農(nóng)民

工勞動合同簽訂“春暖行動”，我會在今年活動期間通過下

發(fā)指導意見、開展典型宣傳、到民營企業(yè)實地指導、開展監(jiān)

督檢查等各項工作擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面，增強其實效

性，使我州非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作比之以前都有新的起

色。

阿壩州工商聯(lián)有會員企業(yè)407戶，截至2011年4月底，已建立工會組織160余個，簽訂工資集體協(xié)商合同的有70

余戶。

三、勞動爭議調(diào)解組織的工作制度、隊伍建設情況

一是在勞動爭議調(diào)解組織建設上，由于地域的原因，我州建立了一個州級勞動爭議調(diào)解組織，大多數(shù)縣還沒有勞

動爭議調(diào)解組織。但多數(shù)地方都建立了勞動爭議調(diào)解工作制

度。加強了勞動爭議調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設，制訂

了勞動爭議調(diào)解工作辦法。對勞動爭議調(diào)解組織的成立、工

作職責、受理案件的范圍和工作制度進行了規(guī)定，使調(diào)解工

作規(guī)范化，有章可循。

二是在非公企業(yè)里面，勞動爭議調(diào)解組織沒有充分發(fā)

揮作用。雖然企業(yè)勞動爭議調(diào)解名義上有組織、有制度、有

規(guī)范，但被“束之高閣”置而不用。造成這種狀況的原因是

多方面的，職工有問題一般就找直接找勞動監(jiān)察部門了，也

分不清該按信訪還是走勞動爭議調(diào)解程序去處理，只要把問

題解決了就行了。根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)勞動爭議調(diào)解的日

常工作，都是由勞動監(jiān)查部門責的。其工作方式一般為：企

業(yè)職工向勞動監(jiān)查部門反映情況，勞動監(jiān)查部門先做解釋疏

導，職工理解了問題也就解決了。如果問題較復雜，勞動監(jiān)

查部門要進行調(diào)查、與行政溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過一系列工作后，大多數(shù)問題也能解決。如果職工仍不滿意，勞動監(jiān)查部門也

支持職工去仲裁。勞動監(jiān)查部門的作用是：代表企業(yè)職工與

業(yè)主方協(xié)商解決糾紛。很少以勞動爭議調(diào)解委員會的名義、召集勞動爭議調(diào)解委員會委員共同研究、按照規(guī)范程序進行

調(diào)解。更接近于信訪的工作方式。勞動爭議調(diào)解人員的調(diào)解

能力有待提高，影響勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有

許多種，調(diào)解人員多兼職、單位的行政部門對調(diào)解委員會調(diào)

解工作干預等，還有一個原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

四、存在困難和問題

目前我此項工作雖然取得了一定成果，但整體發(fā)展不平

衡，特別是非公有制企業(yè)的工資集體協(xié)商工作在不同程度上

還存在以下問題：

一是相關法律法規(guī)不健全、不配套，法律責任不明確、剛性不強，企業(yè)不回應要約、不協(xié)商、不履約并無罰則，缺

乏法定的制約手段。

二是工資協(xié)商主體特別是區(qū)域性行業(yè)性協(xié)商主體存在缺失、缺位和主體作用發(fā)揮不好等問題，加之我州行業(yè)協(xié)會

發(fā)展滯后，協(xié)商基礎欠缺，行業(yè)性工資協(xié)商推進難度較大；

三是一些地方、部門和企業(yè)重視不夠，特別是我州民營

企業(yè)少的縣份，沒有把此項工作擺上議事日程，不能形成社

會共識和推行合力。

四是支撐開展工資集體協(xié)商的信息資源不對稱，職工方

代表往往不掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營詳細狀況，影響協(xié)商質(zhì)量。

五是勞資主體力量失衡問題短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，民營企業(yè)

中的許多企業(yè)經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢阻礙協(xié)商工作。

六是勞資雙方協(xié)商代表普遍缺乏必要的專業(yè)培訓，其素

質(zhì)、能力影響了協(xié)商水平。

七是已簽訂的集體合同或?qū)ｍ椆べY集體合同缺少量化

指標，流于形式的條款過多，很難將職工收入增長落到實處，因工資問題引發(fā)的集體勞動爭議事件時有發(fā)生。

八是協(xié)商程序不夠嚴謹，操作缺乏規(guī)范性，特別是中小

型的非公企業(yè)，能真正商談的并經(jīng)職代會審議和勞動行政部

門審查備案的工資專項集體合同卻很少。

阿壩州工商聯(lián)

二〇一一年五月三日

第三篇：XX縣工商聯(lián)關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的調(diào)研報告

積極參與三方協(xié)調(diào)機制促進勞動關系和諧穩(wěn)定 XX縣工商聯(lián)關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的調(diào)研報告

為貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關系中的積極作用，推動完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制工作，實現(xiàn)勞動關系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)地區(qū)工商聯(lián)《關于開展協(xié)調(diào)勞動關系三方機制相關調(diào)研的通知》要求，XX縣工商聯(lián)于5月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取建議、查閱資料等方法，對工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的必要性及發(fā)揮的作用進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況：

截止2010年底，全縣實際注冊登記個體工商戶2457戶，與上年同期相比增長1.91%，從業(yè)人員3651人，與上年同期相比增長5.89%，注冊資金4494.25萬元,與上年同期相比增長12.78%,新登記個體工商業(yè)57 戶，從業(yè)人員111 人，資金數(shù)額380.56萬元；全縣實際注冊登記私營企業(yè)103戶，其中分支機構(gòu)52戶,注冊資金5826萬元，從業(yè)人員606人，與上年同期分別相比增長18.39%，29.18%，8.99%，新登記私營企業(yè)16戶，從業(yè)人員50人，注冊資本1316萬元。XX縣非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，要求必須建立健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，要參與到協(xié)調(diào)勞動關系三方機制中，并發(fā)揮積極作用。

二、非公有制企業(yè)中存在勞動關系的主要問題

目前XX縣非公有制企業(yè)勞動關系問題有三多：小企業(yè)問題多，新建企業(yè)問題多，勞動密集型企業(yè)問題多。多數(shù)私營企業(yè)經(jīng)營狀況不大好，管理不太規(guī)范，造成勞動關系難穩(wěn)定。

一是大多數(shù)為新建小企業(yè)。截止2010年底，全縣實際注冊登記私營企業(yè)103戶，全部為小型企業(yè)，并且一大半為新建企業(yè)。二是以勞動密集型為主。95%以上的企業(yè)從事加工生產(chǎn)、建筑勞務、一般流通與社會服務，以吸收普通勞動力為主。

三是企業(yè)素質(zhì)普遍較低。絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，技術水平低，經(jīng)營效益差，多數(shù)為維持型的企業(yè)。經(jīng)營者知識水平、市場開拓能力和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。

四是經(jīng)營波動性和員工流動性大。受市場波動影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營變化頻繁；雇員中農(nóng)民工比重大，工作穩(wěn)定性差，員工流動性大。

三、XX縣開展協(xié)調(diào)勞動關系三方協(xié)調(diào)機制的現(xiàn)狀

據(jù)縣工商聯(lián)深入勞動部門和各個企業(yè)走訪調(diào)研，了解到XX縣尚未建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。原因是XX縣的企業(yè)少，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，所雇用的員工少。當前企業(yè)與員工之間的矛盾不突出，一般為工資問題和福利問題，在沒有勞動部門介入的情況下，雙方能夠在企業(yè)內(nèi)部將矛盾化解，將問題處理好。但隨著XX縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動關系矛盾越來越突出，建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制勢在必行。

四、工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的必要性

（一）工商聯(lián)是主要聯(lián)系非公有制企業(yè)的人民團體，與工會協(xié)商勞資關系有歷史淵源。1952年政務院第147次政務會議通過的《工商業(yè)聯(lián)合會組織通則》規(guī)定，工商業(yè)聯(lián)合會是各類商業(yè)者聯(lián)合組成的人民團體，代表私營工商業(yè)者的合法權益，向人民政府或有關機關反映意見、提出建議，并與工會協(xié)商有關勞資關系等問題，是工商業(yè)聯(lián)合會的基本任務之一。2005年《國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》指出：“充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用”。中央2006年15號文件提出，“工商聯(lián)是黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性和人民團體和商會組織”?！霸诮⑿滦蛣趧雨P系的過程中，工商聯(lián)既要維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權益，又要與工會等人民團體密切配合，維護職工的具體利益?！敝醒?010年16號文件進一步明確提出，“充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關系中的積極作用。工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關系三方會議，同人力資源社會保障部門、工會組織和其他有關企業(yè)方代表一道，共同推動勞動關系立法和勞動關系協(xié)調(diào)機制建設，共同研究解決勞動關系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議?！倍嗄陙?，工商聯(lián)一直按照中央要求認真履行職責，廣泛開展工作，其重要作用已經(jīng)獲得了廣大非公有制企業(yè)的認同。

（二）工商聯(lián)是會員眾多、組織網(wǎng)絡健全的人民團體，在非公有制經(jīng)濟領域具有廣泛的影響力。目前，全縣工商聯(lián)已發(fā)展企業(yè)會員、團體會員、個人會員500多個。一大批各行業(yè)的代表性企業(yè)和代表人士加入了工商聯(lián)組織，在非公有制經(jīng)濟領域有較大的影響力和帶動力。XX縣工商聯(lián)下屬10個基層商會已經(jīng)構(gòu)建了較為完善、上下貫通、涵蓋面廣的組織體系。

五、對工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的幾點建議

勞動關系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關系的基本格局和制度，是解決勞動關系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。為了構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關系，充分反映不同形態(tài)企業(yè)的訴求和利益，必須建立能夠適應非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要、符合當前實際的勞動關系三方協(xié)調(diào)機制。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，應當參與其中，并發(fā)揮積極作用。

（一）盡快建立健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制

針對XX縣非公企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展快，用工形式靈活，人員流動性大，外來工、農(nóng)民工增多，調(diào)整勞動關系難度大的特點，盡快建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。工商聯(lián)積極參與協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，為非公有制企業(yè)發(fā)展、維護員工合法利益化解矛盾，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境而不懈努力。

（二)逐步完善三方協(xié)商機制的運作模式

三方機制的組織機構(gòu)建立后，為適應調(diào)整勞動關系工作需求，應逐步完善三方協(xié)調(diào)機制的運作模式。

一是建立三方機制工作制度。

1、定期會議制度。每半年至少召開一次會議。特殊情況和重大問題的處理，可由一方提議召開會議。

2、平等協(xié)商制度。三方會議突出的特點是三方的主體地位平等。協(xié)商問題時，三方互相尊重，各抒己見，統(tǒng)一認識，達成共識。

3、定期深入企業(yè)調(diào)查走訪，了解企業(yè)和員工的困難，及時化解矛盾、解決問題。

4、對有可能發(fā)生的群體性事件的苗頭或重大問題的決議及時向縣委、縣政府匯報。

二是規(guī)范三方機制模式。三方應遵循“監(jiān)督——預警——協(xié)調(diào)——執(zhí)行——反饋”的三方機制運作模式。監(jiān)督是由工會和勞動保障部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動關系、勞動工資、社會保險、勞動保護等狀況實行定期檢查；同時，三方經(jīng)常就勞動關系中存在的各類矛盾及發(fā)展趨勢開展調(diào)查研究，通過對比分析，對調(diào)整勞動關系形勢做出準確的判斷。預警是三方建立協(xié)調(diào)勞動關系預警制度，對勞動關系中帶有傾向性問題和可能引發(fā)社會波動的突出問題，三方互通信息，及時協(xié)商解決辦法。協(xié)調(diào)是召開三方會議，就協(xié)調(diào)勞動關系的熱點、難點問題進行充分討論，統(tǒng)一認識，明確各方責任，并形成會議決議。執(zhí)行是依據(jù)分工，三方通力合作，確保議定事項的落實。反饋是由三方協(xié)商會議辦公室協(xié)調(diào)三方會議議定事項的落實和有關信息的收集，并向下次三方會議反饋。

（三）將調(diào)整勞動關系的熱點、難點問題納入三方協(xié)商內(nèi)容，維護勞動關系穩(wěn)定和諧

協(xié)調(diào)勞動關系三方機制建立后，注重將勞動關系調(diào)整工作的熱點難點問題納入三方協(xié)商內(nèi)容，積極探討，統(tǒng)一認識，適時提出切實可行的對策，確保勞動關系穩(wěn)定和諧。一是面對突發(fā)事件對勞動關系造成的影響做出快速反應，及時提出指導性建議意見；二是注重解決調(diào)整勞動關系工作的突出矛盾，切實維護各方的合法權益。

（四）加強對勞動爭議處理的指導，積極預防和化解勞動爭議近年來，隨著勞動者維權意識不斷增強，勞動爭議案件數(shù)量也呈持續(xù)攀升態(tài)勢。為積極預防和化解勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關系三方應立

足把矛盾化解在用人單位內(nèi)部，加大對勞動爭議處理的指導。

（五）拓展三方協(xié)商機制內(nèi)容，推進構(gòu)建和諧勞動關系

協(xié)調(diào)勞動關系三方機制適應社會主義市場經(jīng)濟條件下調(diào)整勞動關系要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，積極拓展三方協(xié)調(diào)內(nèi)容。

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2011縣工商業(yè)聯(lián)合會 年5月20日

第四篇：協(xié)調(diào)勞動關系三方機制

“協(xié)調(diào)勞動關系三方機制"的含義

來源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來所屬欄目:勞動糾紛律師案例

根據(jù)我國《中華人民共和國工會法》第三十四條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第五條規(guī)定，縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第八條規(guī)定，縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。

以上是《勞動合同法》、《工會法》等法律上看到“協(xié)調(diào)勞動關系三方機制”、“建立勞動關系三方協(xié)商機制”等表述。但究竟什么是“協(xié)調(diào)勞動關系三方機制”?專業(yè)勞動糾紛律師認為，協(xié)調(diào)勞動關系三方機制,又被稱為勞動關系三方原則。根據(jù)國際勞工組織的有關國際公約規(guī)定,協(xié)調(diào)勞動關系三方機制是指政府(通常以勞動部門為代表)、雇主和工人三方之間,就制定和實施經(jīng)濟和社會政策而進行的所有交往和活動。協(xié)調(diào)三方機制的主要職能是:三方就勞動關系方面的重大問題進行磋商和咨詢;三方進行磋商談判,形成關于勞動關系問題的共識;三方就存在的勞動關系矛盾進行協(xié)調(diào),對勞動爭議進行仲裁。在我國,協(xié)調(diào)勞動關系三方機制是由代表政府的勞動行政部門、代表職工的工會組織和代表企業(yè)的某些企業(yè)代表組織組成。協(xié)調(diào)勞動關系三方機制是國際上許多國家的通行做法,實踐證明這一機制能夠緩解勞資矛盾、穩(wěn)定勞動關系,能夠維護企業(yè)和職工的合法權益,對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社

會進步起到重要作用。

工會是當?shù)貐f(xié)調(diào)勞動關系三方機制中作為職工一方的代表。它會代表所在地的勞動者,就處理勞動爭議的重大問題與政府部門的代表和企業(yè)組織的代表進行協(xié)商,以促進勞資關系的和諧發(fā)展。

上海勞動糾紛律師胡燕來，二十年只做法律，被政府榮記個人三等功兩次，2008-2009盧灣區(qū)十位優(yōu)秀律師之一，榮獲上?！皠趧訝幾h代理最佳獎”，擅長企業(yè)法律顧問，手機***，郵箱hulvshi119@163.com。

第五篇：市總工會關于勞動關系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告

為了進一步推動勞動關系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善，實現(xiàn)勞動關系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)豫工法[20xx]4號文《關于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求，xx市總工會于8月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關系三方協(xié)調(diào)機制運行情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下

一、基本情況勞動關系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關系的基本格局和制度，是解決勞動關系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規(guī)定：各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要，xx市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，始終以促進就業(yè)為重點，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎,以促進和諧穩(wěn)定的勞動關系為目標,以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關系方面的新途徑,新方法,基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關系主體三方密切配合，建立工作制度，明確職責任務，制定程序規(guī)則，積極開展活動，做了大量卓有成效的工作，為實現(xiàn)勞動關系的和諧穩(wěn)定，保護勞動者和企業(yè)的合法權益，促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用據(jù)《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示：

1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次，會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次，集體合同7次，爭議處理8次，社會保障6次，安全衛(wèi)生7次，勞動標準6次，工資分配7次，再就業(yè)3次，其它3次；

2、建制以來下發(fā)文件8次，都是三方聯(lián)合下發(fā)；

3、建制以來調(diào)研檢查13次，其中三方聯(lián)合11次，工會單方2次。截止目前，工作人員尚未培訓過。

二、主體構(gòu)成和組織形式由于我市勞動關系三方協(xié)調(diào)機制工作起步較晚，目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白，還有待于進一步拓展。xx市勞動關系三方協(xié)調(diào)機制建立于1999年6月；xx區(qū)建立于20xx年2月；xx縣建立于20xx年7月；xx縣建立于20xx年7月；xx縣建立于20xx年9月，三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件，規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的作用，通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向，爭取雙方的認可，并最終達成一致意見，以實現(xiàn)本地區(qū)對勞動關系的宏觀調(diào)控；工會代表職工參與勞動關系三方協(xié)商，如實反映職工的意見和要求，使有關勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益；經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動，維護企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市，勞動關系三方協(xié)調(diào)機制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議，通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策，解決處理勞動關系方面的問題。如：市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了20xx年的上半年勞動關系三方協(xié)調(diào)會議，對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署：

1、進一步規(guī)范集體合同文本；

2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班；

3、對集體合同工作進行一次調(diào)研；

4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型；

5、建立企業(yè)欠薪預警制度；

6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查；還討論通過了《關于調(diào)整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關于進一步完善勞動關系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達成一致意見：

1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作；

2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調(diào)查；

3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓；

4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。

三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關于建立勞動關系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件，對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人，時間要求一般每年在年中和年末召開兩次，經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是：

1、在制定有關建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況，交換意見。針對有關問題統(tǒng)一認識，提出意見和建議；

2、交流有關貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況，研究在運作中出現(xiàn)的重大問題，提出對策，加強指導；

3、組織檢查、交流、培訓等活動，推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時；兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益；相互信任、支持、合作，協(xié)商一致。