第一篇:關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制的調(diào)研報告完成
關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制的調(diào)
研
報
告
庫車縣龜茲種業(yè)公司
一
庫車縣龜茲種業(yè)公司關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制的調(diào)研報告
為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善,實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,根據(jù)庫車縣工會《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求,現(xiàn)對我企業(yè)做了三方協(xié)調(diào)機制情況做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、現(xiàn)狀與特點
1、勞動關(guān)系契約化格局基本形成。一是勞動合同制度全面實行。目前各種所有制單位的用人普遍實行了這一制度,并在事業(yè)單位實行了聘用合同制度。2004年,我公司全面實行勞動合同制度。與42名職工簽訂勞動合同,簽訂率100%。據(jù)企業(yè)工會組織對42名職工的抽樣調(diào)查,有30名職工對勞動合同履行情況表示滿意,占71.4%;有11名表示比較滿意,占26.2%,兩項合計為97.6%??梢姡夜镜膭趧雍贤男星闆r良好。二是工資協(xié)商、集體合同制度逐步推行。三是勞動法制建設不斷完善。為建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系,《勞動法》、《工會法》、《企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)相繼出臺,勞動關(guān)系契約化已成為我公司勞動關(guān)系的基本特征。
實踐證明,勞動合同制度的建立,確立了勞動者與用人單位的平等地位;工資協(xié)商、集體合同制度的推行彌補了個人勞動合同的不足,從而使勞動者與用人單位平等協(xié)商的法律原則在實踐中得到了較好的落實。
二
2、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制逐步建立。首先,這一制度的建立,從源頭上維護了勞動者權(quán)益,促進了勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。其次,建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。2002年我縣建立了由勞動部門代表政府、工會代表職工、經(jīng)貿(mào)代表企業(yè)三方共同參與的勞動關(guān)系協(xié)商機制。這一機制規(guī)定:三方會議由三個代表方輪流牽頭,定期協(xié)商企業(yè)勞動關(guān)系狀況,研究解決企業(yè)勞動關(guān)系中存在的問題和矛盾。再次,建立了職工維權(quán)組織網(wǎng)絡。企業(yè)設立了職工維權(quán)服務點,企業(yè)維權(quán)服務點還設立了“兩大員”,即工會勞資矛盾調(diào)解員、企業(yè)外來職工聯(lián)系員,形成了企業(yè)調(diào)解、所屬上級部門調(diào)處、縣代訴的工作格局和縣、鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)三級維權(quán)網(wǎng)絡。
3、勞動者依法維權(quán)的意識逐步提高。一是勞動爭議案件增加。據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù):受理職工投訴10件,涉及職工12人(其中部分為外來農(nóng)民工);二是勞動者信訪問題偶有。據(jù)企業(yè)職工維權(quán)中心統(tǒng)計:近幾年來,企業(yè)共接訪21起,涉及員工30人次,其中解決19起,還有2起正在解決。
這些數(shù)據(jù)表明:勞動者依法維權(quán)的意識在逐步提高。
二、問題及成因
1、勞資雙方地位懸殊。資本與勞動的不平衡是勞動關(guān)系的固有矛盾。而我企業(yè)勞動力資源供大于求的現(xiàn)狀更加劇了這種不平衡。勞資雙方的地位懸殊使勞動者合法權(quán)益有時受到侵害。
2、一些經(jīng)營者認識上有偏差。經(jīng)營者認為對企業(yè)勞動管理的依法監(jiān)督會影響投資環(huán)境,影響企業(yè)效益,因而對一些違反勞動法律法 三
規(guī)的行為熟視無睹。這種以犧牲職工合法利益為代價換取一時經(jīng)濟效益的結(jié)果,必然導致勞動關(guān)系矛盾沖突的加劇。
3、少數(shù)經(jīng)銷商盈利動機不夠端正。一些經(jīng)銷商為了獲取更多的利潤,以損害職工的基本權(quán)益為代價,有的不與職工簽訂勞動合同,不為職工繳納社會保險費;有的惡意拖欠職工工資,隨意延長工作時間而不付加班工資;有的勞動條件惡劣,工傷事故頻發(fā),致使職工合法權(quán)益受到侵害。
4、民主參與、民主管理渠道不暢。依據(jù)我國《勞動法》、《工會法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī),職工有民主參與、民主管理企業(yè)的權(quán)利。但是一些民營企業(yè)和中外合資企業(yè)不想建工會,即使建了也不發(fā)揮工會的作用,沒有很好地堅持職代會制度,致使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到落實,職工民主管理流于形式,長此下去必然引發(fā)勞資矛盾,最終影響企業(yè)發(fā)展。
三、對策與建議
1、加快完善勞動立法,依法規(guī)范勞動關(guān)系。要發(fā)展穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系,必須依法規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系。建議上級有關(guān)部門盡快完善《勞動合同法》、《集體合同法》、《工資法》、《就業(yè)法》、《社會保險法》等法律法規(guī),同時適時修改完善《社會保險條例》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》等勞動法律法規(guī)。
2、建立和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。勞動關(guān)系三方協(xié)商機制是國際上實行市場經(jīng)濟制度的國家解決勞動關(guān)系爭議問題的一種行之有效的方法。我國早已加入世貿(mào)組織,因此勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)也應與國際接軌。盡管我企業(yè)已經(jīng)出臺《庫車縣龜茲種業(yè)公司關(guān)于進一步深 四
化企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》,也取得了一定的工作成效,但是從協(xié)商的主動性來看,還處在三方冷熱不勻的局面,協(xié)商內(nèi)容也局限于解決一些企業(yè)勞動關(guān)系中存在的淺層次問題,如企業(yè)平等協(xié)商、集體合同制度的建立等。因此,有必要在現(xiàn)有協(xié)商機制的基礎上,建立更高層面、更大范圍的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
3、建立和完善勞動爭議預防調(diào)處機制。要以勞動爭議預警、調(diào)解、監(jiān)督為重點,強化勞動爭議預防調(diào)處機制。及時調(diào)處勞動爭議是創(chuàng)建和諧企業(yè)、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。勞動爭議的預警調(diào)處要從基層做起,要以爭創(chuàng)和諧勞動關(guān)系企業(yè)為動力,積極推進企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織,積極發(fā)揮基層信訪和工會的作用,健全勞動爭議信息收集、分析、評估制度,做好勞動爭議預測、預報、預防工作。企業(yè)要切實加強對《勞動法》、《工會法》規(guī)范勞動合同、集體合同情況的檢查,對嚴重侵犯職工合法權(quán)益的典型個案,要依法糾正。
4、要切實加強職工維權(quán)工作。企業(yè)要切實承擔起維護職工合法權(quán)益的責任,要按照“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,在職工權(quán)益維護上發(fā)揮作用。一要切實加強職工維權(quán)服務中心建設,著力打造維權(quán)對象全覆蓋、維權(quán)內(nèi)容全方位、維權(quán)力量全聯(lián)動、維權(quán)環(huán)節(jié)全過程的“四全”維權(quán)品牌。二要加大法律援助力度,對困難職工尤其是外來務工人員的權(quán)益受損案件,企業(yè)要加強服務,加大援助力度,以切實有效的舉措促進社會和諧穩(wěn)定。
切實加強三方協(xié)調(diào)機制的建設關(guān)乎社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和社會穩(wěn)定,企業(yè)有義不容辭的責任和法律義務。為了迎接十八大勝利召開,企業(yè)應不斷查漏補缺,探索新的方法解決好三方關(guān)系。五
第二篇:市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告
為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善,實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,根據(jù)豫工法[20xx]4號文《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求,xx市總工會于8月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運行情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下
一、基本情況勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度,是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式?!豆ā芬沧髁嗣鞔_規(guī)定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要,xx市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,始終以促進就業(yè)為重點,以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎,以促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標,以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的新途徑,新方法,基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關(guān)系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規(guī)則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,保護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用據(jù)《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次,會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛(wèi)生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業(yè)3次,其它3次;
2、建制以來下發(fā)文件8次,都是三方聯(lián)合下發(fā);
3、建制以來調(diào)研檢查13次,其中三方聯(lián)合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構(gòu)成和組織形式由于我市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作起步較晚,目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建立于1999年6月;xx區(qū)建立于20xx年2月;xx縣建立于20xx年7月;xx縣建立于20xx年7月;xx縣建立于20xx年9月,三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件,規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的作用,通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現(xiàn)本地區(qū)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控;工會代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商,如實反映職工的意見和要求,使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益;經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動,維護企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市,勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議,通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策,解決處理勞動關(guān)系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了20xx年的上半年勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議,對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規(guī)范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調(diào)研;
4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型;
5、建立企業(yè)欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關(guān)于調(diào)整xx市推行集體合同制度領(lǐng)導小組成員的通知》、《關(guān)于進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作;
2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調(diào)查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件,對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關(guān)問題統(tǒng)一認識,提出意見和建議;
2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現(xiàn)的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協(xié)商一致。
第三篇:市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告
精選范文:市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告(共2篇)為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善,實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,根據(jù)豫工法[2003]4號文《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求,xx市總工會于8 月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運行情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下
一、基本情況 勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度,是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規(guī)定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要,xx市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,始終以促進就業(yè)為重點,以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎,以促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標,以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的新途徑,新方法, 基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關(guān)系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規(guī)則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,保護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用據(jù)《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次,會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛(wèi)生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業(yè)3次,其它3次;
2、建制以來下發(fā)文件8次,都是三方聯(lián)合下發(fā);
3、建制以來調(diào)研檢查13次,其中三方聯(lián)合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構(gòu)成和組織形式 由于我市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作起步較晚,目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建立于1999年6月 ;xx區(qū)建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月 ;xx縣建立于2002年9月,三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件,規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的作用,通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現(xiàn)本地區(qū)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控;工會代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商,如實反映職工的意見和要求,使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益;經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動,維護企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市,勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議,通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策,解決處理勞動關(guān)系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議,對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規(guī)范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調(diào)研;
4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型;
5、建立企業(yè)欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關(guān)于調(diào)整xx市推行集體合同制度領(lǐng)導小組成員的通知》、《關(guān)于進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作;
2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調(diào)查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容 我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件,對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關(guān)問題統(tǒng)一認識,提出意見和建議;
2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現(xiàn)的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協(xié)商一致。三方協(xié)商的主要內(nèi)容是:
1、通報交流各自協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中的情況和問題,對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商。
2、對本地區(qū)設計調(diào)整勞動關(guān)系的法規(guī)和政策提出意見和建議,并監(jiān)督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調(diào)查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經(jīng)驗效果和典型事例在勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運作過程中,積累了幾點經(jīng)驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協(xié)調(diào)機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神,并真正落實到這項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去,把是否體現(xiàn)三個代表的要求作為衡量建立三方協(xié)商機制工作的根本尺度
2、按照實際建立相應的組織機構(gòu)。通過三方協(xié)調(diào)機制調(diào)整勞動關(guān)系,需要建立相應的組織機構(gòu)。三方協(xié)商的組織機構(gòu)要從實際出發(fā)來設置,從有利于本地區(qū)工作開展的角度建立,這樣才能為三方協(xié)調(diào)機制創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
3、正確把握三方協(xié)商的原則。三方協(xié)商的四項原則應該貫穿于工作的全過程,工會要以平等的身份和地位進行民主協(xié)商,充分發(fā)表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業(yè)代表組織的協(xié)調(diào)和溝通,求同存異,協(xié)商共事,形成共識。自漯河市建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制以來,政府、工會、企業(yè)三方共同努力,強化機制建設,使我市開辟社會主義市場經(jīng)濟新型勞動關(guān)系工作取得了顯著成效,同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點難點問題。如2002年8月,鐵東開發(fā)區(qū)某私營企業(yè)一農(nóng)民工在廠區(qū)內(nèi)發(fā)生了工傷事故,企業(yè)以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》,致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議,對此案進行研究和處理,并決定由勞動仲裁部門介入進行行政干預,事件最終得到了圓滿處理。在三方協(xié)調(diào)會上市總還提出在全市范圍內(nèi)進行一次農(nóng)民工合法權(quán)益維護的調(diào)研,得到了各方的認可。調(diào)研結(jié)束后,以書面形式向市委市政府作了詳細匯報,促成了《xx市委、市人民政府關(guān)于加強農(nóng)民工服務管理工作的意見》政策的出臺;xx縣某公司118名職工因養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金問題與單位發(fā)生爭議,造成群體上訪事件??h總工會了解情況后,立即提議召開三方協(xié)調(diào)會議,決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司在為職工辦理雙金時,申報基數(shù)過低,為職工少繳雙金達50多萬元。仲裁委通過調(diào)解促使公司為職工補繳了社會保險費用,職工的合法權(quán)益得到了保護。
五、存在問題
1、三方協(xié)商積極性有差異。在三方協(xié)調(diào)機制實際操作中,作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊,工作比較積極,勞動局和經(jīng)貿(mào)委處于從屬地位。
2、三方協(xié)商機制沒有資金作保證。三方協(xié)商制度需要一定的辦公基礎設置,以及人員的培訓、學習和考察都需要資金。然而上級和地方?jīng)]有撥款的渠道,致使工作成為無源之水。
3、三方協(xié)調(diào)機制工作發(fā)展不平衡。目前市縣兩級工作機制已建立,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的三方機制尚未建立。
4、部分工作人員的業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高。人員的素質(zhì)決定協(xié)商的質(zhì)量,因此工作人員亟待進行培訓。
5、三方協(xié)商機制的首席代表身份較低。就我市目前的情況,三方首席代表都是各方副職擔任,規(guī)格較低,有些問題不能拍板。
六、建議
1、平等協(xié)商,達成共識。三方協(xié)商機制的完善是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的需要,也是國際通行慣例。三防以平等的身份進行協(xié)商,對涉及到勞動關(guān)系的任何事都需進行協(xié)商。
2、完善立法,健全制度。應盡快制定有關(guān)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的專門法,使三方協(xié)商機制規(guī)范化,制度化,法律化,把三方協(xié)商活動納入法制軌道。
3、加強培訓,準備人才。要加強對三方代表和有關(guān)人員的培訓,提高協(xié)商水平,以達到預期的效果。
4、加強匯報,取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的工作情況,以取得政策、資金方面的支持,為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
[市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告(共2篇)]篇一:市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告
市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告
為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善,實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,根據(jù)豫工法[2003]4號文《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求,xx市總工會于8 月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運行情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下
一、基本情況
勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度,是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規(guī)定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要,xx市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,始終以促進就業(yè)為重點,以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎,以促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標,以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的新途徑,新方法, 基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關(guān)系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規(guī)則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,保護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用
據(jù)《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次,會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛(wèi)生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業(yè)3次,其它3次;
2、建制以來下發(fā)文件8次,都是三方聯(lián)合下發(fā);
3、建制以來調(diào)研檢查13次,其中三方聯(lián)合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構(gòu)成和組織形式
由于我市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作起步較晚,目前只有市、縣區(qū)兩級開展了
此項工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建立于1999年6月 ;xx區(qū)建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月 ;xx縣建立于2002年9月,三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件,規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的作用,通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現(xiàn)本地區(qū)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控;工會代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商,如實反映職工的意見和要求,使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益;經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動,維護企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市,勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議,通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策,解決處理勞動關(guān)系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議,對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規(guī)范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調(diào)研;
4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型;
5、建立企業(yè)欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關(guān)于調(diào)整xx市推行集體合同制度領(lǐng)導小組成員的通知》、《關(guān)于進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作;
2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調(diào)查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容
我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件,對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關(guān)問題統(tǒng)一認識,提出意見
和建議;
2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現(xiàn)的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協(xié)商一致。
三方協(xié)商的主要內(nèi)容是:
1、通報交流各自協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中的情況和問題,對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商。
2、對本地區(qū)設計調(diào)整勞動關(guān)系的法規(guī)和政策提出意見和建議,并監(jiān)督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調(diào)查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經(jīng)驗效果和典型事例
在勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運作過程中,積累了幾點經(jīng)驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協(xié)調(diào)機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神,并真正落實到這項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去,把是否體現(xiàn)三個代表的要求作為衡量建立三方協(xié)商機制工作的根本尺度
2、按照實際建立相應的組織機構(gòu)。通過三方協(xié)調(diào)機制調(diào)整勞動關(guān)系,需要建立相應的組織機構(gòu)。三方協(xié)商的組織機構(gòu)要從實際出發(fā)來設置,從有利于本地區(qū)工作開展的角度建立, 這樣才能為三方協(xié)調(diào)機制創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
3、正確把握三方協(xié)商的原則。三方協(xié)商的四項原則應該貫穿于工作的全過程,工會要以平等的身份和地位進行民主協(xié)商,充分發(fā)表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業(yè)代表組織的協(xié)調(diào)和溝通,求同存異,協(xié)商共事,形成共識。自漯河市建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制以來,政府、工會、企業(yè)三方共同努力,強化機制建設,使我市開辟社會主義市場經(jīng)濟新型勞動關(guān)系工作取得了顯著成效,同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點難點問題。如2[市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告(共2篇)]002年8月,鐵東開發(fā)區(qū)某私營企業(yè)一農(nóng)民工在廠區(qū)內(nèi)發(fā)生了工傷事故,企業(yè)以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》,致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議,對此案進行研究和處理,并決定由勞動仲裁部門介入進行行政干預,事件最終得到了圓滿處理。在三方協(xié)調(diào)會上市總還提出在
全市范圍內(nèi)進行一次農(nóng)民工合法權(quán)益維護的調(diào)研,得到了各方的認可。調(diào)研結(jié)束后,以書面形式向市委市政府作了詳細匯報,促成了《xx市委、市人民政府關(guān)于加強農(nóng)民工服務管理工作的意見》政策的出臺;xx縣某公司118名職工因養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金問題與單位發(fā)生爭議,造成群體上訪事件??h總工會了解情況后,立即提議召開三方協(xié)調(diào)會議,決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司在為職工辦理雙金時,申報基數(shù)過低,為職工少繳雙金達50多萬元。仲裁委通過調(diào)解促使公司為職工補繳了社會保險費用,職工的合法權(quán)益得到了保護。
五、存在問題
1、三方協(xié)商積極性有差異。在三方協(xié)調(diào)機制實際操作中,作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊,工作比較積極,勞動局和經(jīng)貿(mào)委處于從屬地位。
2、三方協(xié)商機制沒有資金作保證。三方協(xié)商制度需要一定的辦公基礎設置,以及人員的培訓、學習和考察都需要資金。然而上級和地方?jīng)]有撥款的渠道,致使工作成為無源之水。
3、三方協(xié)調(diào)機制工作發(fā)展不平衡。目前市縣兩級工作機制已建立,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的三方機制尚未建立。
4、部分工作人員的業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高。人員的素質(zhì)決定協(xié)商的質(zhì)量,因此工作人員亟待進行培訓。
5、三方協(xié)商機制的首席代表身份較低。就我市目前的情況,三方首席代表都是各方副職擔任,規(guī)格較低,有些問題不能拍板。
六、建議
1、平等協(xié)商,達成共識。三方協(xié)商機制的完善是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的需要,也是國際通行慣例。三防以平等的身份進行協(xié)商,對涉及到勞動關(guān)系的任何事都需進行協(xié)商。
2、完善立法,健全制度。應盡快制定有關(guān)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的專門法,使三方協(xié)商機制規(guī)范化,制度化,法律化,把三方協(xié)商活動納入法制軌道。
3、加強培訓,準備人才。要加強對三方代表和有關(guān)人員的培訓,提高協(xié)商水平,以達到預期的效果。
4、加強匯報,取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的工作情況,以取得政策、資金方面的支持,為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
篇二:為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善
為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善,實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,根據(jù)豫工法[2003]4號文《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求,xx市總工會于8月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運行情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下
一、基本情況
勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是市場
經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度,是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式?!豆ā芬沧髁嗣鞔_規(guī)定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要,xx市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,始終以促進就業(yè)為重點,以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎,以促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標,以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的新途徑,新方法,基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關(guān)系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規(guī)則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,保護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用
據(jù)《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次,會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛(wèi)生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業(yè)3次,其它3次;
2、建制以來下發(fā)文件8次,都是三方聯(lián)合下發(fā);
3、建制以來調(diào)研檢查13次,其中三方聯(lián)合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構(gòu)成和組織形式
由于我市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作起步較晚,目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建立于1999年6月;xx區(qū)建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2002年9月,三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件,規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的作用,通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現(xiàn)本地區(qū)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控;工會代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商,如實反映職工的意見和要求,使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益;經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動,維護企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市,勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議,通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策,解決處理勞動關(guān)系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議,對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進[市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告(共2篇)]一步規(guī)范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調(diào)研;
4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型;
5、建立企業(yè)欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關(guān)于調(diào)整xx市推行集體合同制度領(lǐng)導小組成員的通知》、《關(guān)于進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作;
2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調(diào)查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容
我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件,對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關(guān)問題統(tǒng)一認識,提出意見和建議;
2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現(xiàn)的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協(xié)商一致。
三方協(xié)商的主要內(nèi)容是:
1、通報交流各自協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中的 情況和問題,對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商。
2、對本地區(qū)設計調(diào)整勞動關(guān)系的法規(guī)和政策提出意見和建議,并監(jiān)督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調(diào)查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經(jīng)驗效果和典型事例
在
勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運作過程中,積累了幾點經(jīng)驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協(xié)調(diào)機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神,并真正落實到這項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去,把是否體現(xiàn)三個代表的要求作為衡量建立三方協(xié)商機制工作的根本尺度
2、按照實際建立相應的組織機構(gòu)。通過三方協(xié)調(diào)機制調(diào)整勞動關(guān)系,需要建立相應的組織機構(gòu)。三方協(xié)商的組織機構(gòu)要從實際出發(fā)來設置,從有利于本地區(qū)工作開展的角度建立,這樣才能為三方協(xié)調(diào)機制創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
3、正確把握三方協(xié)商的原則。三方協(xié)商的四項原則應該貫穿于工作的全過程,工會要以平等的身份和地位進行民主協(xié)商,充分發(fā)表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業(yè)代表組織的協(xié)調(diào)和溝通,求同存異,協(xié)商共事,形成共識。
自漯河市建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制以來,政府、工會、企業(yè)三方共同努力,強化機制建設,使我市開辟社會主義市場經(jīng)濟新型勞動關(guān)系工作取得了顯著成效,同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點難點問題。如2002年8月,鐵東開發(fā)區(qū)某私營企業(yè)一農(nóng)民工在廠區(qū)內(nèi)發(fā)生了工傷事故,企業(yè)以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》,致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議,對此案進行研究和處理,并決定由勞動仲裁部門介入進行行政干預,事件最終得到了圓滿處理。在三方協(xié)調(diào)會上市總還提出在全市范圍內(nèi)進行一次農(nóng)民工合法權(quán)益維護的調(diào)研,得到了各方的認可。調(diào)研結(jié)束后,以書面形式向市委市政府作了詳細匯報,促成了《xx市委、市人民政府關(guān)于加強農(nóng)民工服務管理工作的意見》政策的出臺;xx縣某公司118名職工因養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金問題與單位發(fā)生爭議,造成群體上訪事件。縣總工會了解情況后,立即提議召開三方協(xié)調(diào)會議,決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司在為職工辦理雙金時,申報基數(shù)過低,為職工少繳雙金達50多萬元。仲裁委通過調(diào)解促使公司為職工補繳了社會保險費用,職工的合法權(quán)益得到了保護。
五、存在問題
1、三方協(xié)商積極性有差異。在三方協(xié)調(diào)機制實際操作中,作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊,工作比較積極,勞動局和經(jīng)貿(mào)委處于從屬地位。
2、三方協(xié)商機制沒有資金作保證。三方協(xié)商制度需要一定的辦公基礎設置,以及人員的培訓、學習和考察都需要資金。然而上級和地方?jīng)]有撥款的渠道,致使工作成為無源之水。
3、三方協(xié)調(diào)機制工作發(fā)展不平衡。目前市縣兩級工作機制已建立,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的三方機制尚未建立。
4、部分工作人員的業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高。人員的素質(zhì)決定協(xié)商的質(zhì)量,因此工作人員亟待進行培訓。
5、三方協(xié)商機制的首席代表身份較低。就我市目前的情況,三方首席代表都是各方副職擔任,規(guī)格較低,有些問題不能拍板。
六、建議
1、平等協(xié)商,達成共識。三方協(xié)商機制的完善是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的需要,也是國際通行慣例。三防以平等的身份進行協(xié)商,對涉及到勞動關(guān)系的任何事都需進行協(xié)商。
2、完善立法,健全制度。應盡快制定有關(guān)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的專門法,使三方協(xié)商機制規(guī)范化,制度化,法律化,把三方協(xié)商活動納入法制軌道。
3、加強培訓,準備人才。要加強對三方代表和有關(guān)人員的培訓,提高協(xié)商水平,以達到預期的效果。
4、加強匯報,取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的工作情況,以取得政策、資金方面的支持,為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四篇:市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告
為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善,實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,根據(jù)豫工法[2003]4號文《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求,xx市總工會于8 月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運行情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下
一、基本情況勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度,是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式?!豆ā芬沧髁嗣鞔_規(guī)定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要,xx市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,始終以促進就業(yè)為重點,以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎,以促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標,以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的新途徑,新方法, 基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關(guān)系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規(guī)則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,保護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用 據(jù)《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次,會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛(wèi)生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業(yè)3次,其它3次;
2、建制以來下發(fā)文件8次,都是三方聯(lián)合下發(fā);
3、建制以來調(diào)研檢查13次,其中三方聯(lián)合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構(gòu)成和組織形式由于我市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作起步較晚,目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建立于1999年6月 ;xx區(qū)建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月 ;xx縣建立于2002年9月,三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件,規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的作用,通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現(xiàn)本地區(qū)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控;工會代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商,如實反映職工的意見和要求,使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益;經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動,維護企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市,勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議,通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策,解決處理勞動關(guān)系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議,對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規(guī)范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調(diào)研;
4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型;
5、建立企業(yè)欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關(guān)于調(diào)整xx市推行集體合同制度領(lǐng)導小組成員的通知》、《關(guān)于進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作;
2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調(diào)查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件,對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關(guān)問題統(tǒng)一認識,提出意見和建議;
2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現(xiàn)的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協(xié)商一致。三方協(xié)商的主要內(nèi)容是:
1、通報交流各自協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中的情況和問題,對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商。
2、對本地區(qū)設計調(diào)整勞動關(guān)系的法規(guī)和政策提出意見和建議,并監(jiān)督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調(diào)查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經(jīng)驗效果和典型事例 在勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運作過程中,積累了幾點經(jīng)驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協(xié)調(diào)機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志
第五篇:協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制
“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制"的含義
來源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來所屬欄目:勞動糾紛律師案例
根據(jù)我國《中華人民共和國工會法》第三十四條規(guī)定,縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第五條規(guī)定,縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。
根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第八條規(guī)定,縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究解決勞動爭議的重大問題。
以上是《勞動合同法》、《工會法》等法律上看到“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制”、“建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制”等表述。但究竟什么是“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制”?專業(yè)勞動糾紛律師認為,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,又被稱為勞動關(guān)系三方原則。根據(jù)國際勞工組織的有關(guān)國際公約規(guī)定,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是指政府(通常以勞動部門為代表)、雇主和工人三方之間,就制定和實施經(jīng)濟和社會政策而進行的所有交往和活動。協(xié)調(diào)三方機制的主要職能是:三方就勞動關(guān)系方面的重大問題進行磋商和咨詢;三方進行磋商談判,形成關(guān)于勞動關(guān)系問題的共識;三方就存在的勞動關(guān)系矛盾進行協(xié)調(diào),對勞動爭議進行仲裁。在我國,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是由代表政府的勞動行政部門、代表職工的工會組織和代表企業(yè)的某些企業(yè)代表組織組成。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是國際上許多國家的通行做法,實踐證明這一機制能夠緩解勞資矛盾、穩(wěn)定勞動關(guān)系,能夠維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益,對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社
會進步起到重要作用。
工會是當?shù)貐f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制中作為職工一方的代表。它會代表所在地的勞動者,就處理勞動爭議的重大問題與政府部門的代表和企業(yè)組織的代表進行協(xié)商,以促進勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。
上海勞動糾紛律師胡燕來,二十年只做法律,被政府榮記個人三等功兩次,2008-2009盧灣區(qū)十位優(yōu)秀律師之一,榮獲上海“勞動爭議代理最佳獎”,擅長企業(yè)法律顧問,手機***,郵箱hulvshi119@163.com。