第一篇：關(guān)于做好新形勢下政法工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好新形勢下政法工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好新形勢下政法綜治工作

的調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)政法委通知要求，我們認(rèn)真組織開展了政法綜治工作調(diào)研。有關(guān)情況如下：

一、維穩(wěn)綜治工作現(xiàn)狀

基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。街辦投資120萬元，按照規(guī)范化要求建設(shè)綜治中心，辦公室房屋投入使用面積350平方米，配齊了硬件辦公設(shè)施，建立健全了各類資料臺(tái)帳和中心工作制度，綜治、維穩(wěn)、信訪、司法、安監(jiān)以及相關(guān)社會(huì)管理部門集中辦公，統(tǒng)一運(yùn)作，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)成立了70人的公共安全監(jiān)察大隊(duì)，下設(shè)7個(gè)中隊(duì)，統(tǒng)一配備服裝，安監(jiān)隊(duì)員同時(shí)也是村級兼職信息員，由公安、安監(jiān)等部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)行了軍訓(xùn)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期組織開展安全隱患排查整治等活動(dòng)。全街道調(diào)解委員會(huì)60個(gè)186人，調(diào)解小組260個(gè)780人；法庭1個(gè)，公安派出所2所，司法所1所，人民調(diào)解室2個(gè)；60個(gè)行政村建有義務(wù)巡防隊(duì)2260支8600人，配備治安信息員186人。政法綜治工作做到了工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。

社會(huì)治安狀況。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，初步建立起了 “輿論宣傳、教育培訓(xùn)、排查整治、群防群治、督查督辦”五位一體的安全穩(wěn)定防范體系。1至8月，社會(huì)治安案件發(fā)案率同比下降40%，共排查調(diào)處矛盾糾紛36件，調(diào)處36件，成功率為100%。其中：家庭糾紛4件，贍養(yǎng)糾紛1件，債權(quán)債務(wù)糾紛6件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛6件，其它11件。基本實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)，即無重大群體性事件，無重大治安災(zāi)害事故，無重大民轉(zhuǎn)刑事件，無重大火災(zāi)事故發(fā)生，總體上看，全街道社會(huì)大局較為穩(wěn)定。

重點(diǎn)人員基本情況。截止今年8月份，我街道累計(jì)接收社區(qū)矯正對象29名，累計(jì)解除社區(qū)矯正8名。目前在冊社區(qū)矯正對象共計(jì)21名,其中危害公共安全罪7名；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪6名；侵犯財(cái)產(chǎn)罪6名；貪污罪1名；妨害社會(huì)管理秩序罪1名。男性對象20名，女性對象1名，均為農(nóng)村戶籍。法輪功人員12名，均為農(nóng)村戶籍。

二、政法綜治工作的主要做法

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。街道黨工委、辦事處不斷強(qiáng)化發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的意識，將政法綜治工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧街道的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一把手” 工程的要求，對政法綜治工作親力親為，親自抓動(dòng)員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各部門按照黨工委、辦事處的要求，把開展政法綜治作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，推動(dòng)了政法綜治工作的順利開展。

建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。認(rèn)真落實(shí) “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把政法綜治工作的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個(gè)部門、每個(gè)單位，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治中心牽頭、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各部門、各單位對照本單位社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，建立健全綜治宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營造綜治工作人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。

建立責(zé)任落實(shí)和督查督辦機(jī)制，提供獎(jiǎng)懲激勵(lì)保障。根據(jù)中央、省、市、區(qū)黨委、政府對政法綜治工作的要求，結(jié)合街道實(shí)際，將各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、保平安的責(zé)任進(jìn)行分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，建立了各級各部門綜治工作考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核評價(jià)體系機(jī)制，把考核結(jié)果與其年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將政法綜治的責(zé)任落實(shí)到各級干部肩上，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供物質(zhì)保障。為解決經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際，我們積極探索建立以政府為主導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)參與、形式多樣的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障。首先是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全街道70名專職安監(jiān)隊(duì)員、村委會(huì)綜治專干、人民調(diào)解員均納入財(cái)政預(yù)算，以考核補(bǔ)助形式每月按時(shí)發(fā)放。其次是積極探索社會(huì)參與的投入模式，采取街道投入和各部門、各單位、社會(huì)各界、個(gè)人捐資及在集體經(jīng)濟(jì)中適當(dāng)提留部分資金投入治安防范。再次是采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，街辦按照綜治任務(wù)的輕重緩急、工作量大小，將補(bǔ)助綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到管區(qū)、村委會(huì)，解決了基層平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問題，促進(jìn)了綜治建設(shè)各項(xiàng)措施的深入落實(shí)，促進(jìn)了政法綜治工作開展。

加大宣傳力度，積極開展安全隱患排查整治。今年以來開展企業(yè)職工、村干部安全教育培訓(xùn)800多人次，發(fā)放宣傳材料1.3萬份，張貼標(biāo)語4600條，宣傳畫1800幅，營造了濃厚的氛圍。同時(shí)，扎實(shí)開展安全隱患排查整治，加大對加油站、加氣站等重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，定期不定期地組織開展安全生產(chǎn)檢查，農(nóng)村危房排查、防火重點(diǎn)區(qū)域部位排查等活動(dòng)，對檢查出的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)隱患，全程跟蹤，確保整改 措施落到實(shí)處。今年以來，排查整改安全隱患146起，更新增添滅火器215個(gè)，取締危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2家。堅(jiān)持不懈地開展“打非”斗爭。1-8月份，對重點(diǎn)村，組織安全檢查大隊(duì)全體隊(duì)員、區(qū)公安分局出動(dòng)干警50余人次，組織了5次集中檢查，借助摩爾探測儀逐戶逐房進(jìn)行地毯式搜查，保持了對非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。

堅(jiān)持預(yù)防為主，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持街辦、管區(qū)、村、組四級矛盾糾紛排查制度，充分利用村級網(wǎng)絡(luò)，對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素定期進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式排查，做到街不漏村，村不漏戶，戶不漏人，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患及傾向性問題，認(rèn)真分析情況，研究對策，及時(shí)化解。對已形成的矛盾糾紛事件，不推、不拖、不壓，特別是對全局穩(wěn)定有影響的事件，立查不過三天，結(jié)案不過一周，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在村一級，不把矛盾上繳，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。今年以來，先后成功化解藍(lán)寶石開采戶上訪、拆遷戶上訪、土地復(fù)墾戶上訪等矛盾糾紛和上訪事件4起。

加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，確保不出問題。對社區(qū)矯正對象，我們在加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和教育改造上下功夫。在監(jiān)管上，社區(qū)矯正工作人員采取上對下的監(jiān)督管理。在教育和心理輔導(dǎo)上，則努力使社區(qū)矯正對象和社區(qū)矯正工作者保持心靈上的平等地位，以人道主義精神出發(fā)，從維護(hù)社區(qū)服刑人員利益 的角度著手，化解社區(qū)矯正對象的心里矛盾，使之積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作。同時(shí)組織公益勞動(dòng)，除保障公益勞動(dòng)質(zhì)量外，更強(qiáng)調(diào)社區(qū)勞動(dòng)的公益性質(zhì)，努力使他們在公益勞動(dòng)中體驗(yàn)到自身的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)認(rèn)同。對個(gè)別班子弱、治安秩序差的村，加大調(diào)控力度。對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)上訪戶、纏訪戶，全部納入視線，把工作重點(diǎn)放在解決問題上，實(shí)行定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人、定辦結(jié)時(shí)限工作措施，并逐案登記造冊，建立臺(tái)帳，加大督辦力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并扎實(shí)做好教育引導(dǎo)和管理工作，確保不出問題。對法輪功習(xí)練者及其它重點(diǎn)人物，采取“三包一”措施，即一名管區(qū)干部、一名村干部和一名黨員包靠一名重點(diǎn)人員，實(shí)行24小時(shí)盯防，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)日常教育管理，促其盡快轉(zhuǎn)化。

三、當(dāng)前政法維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

影響當(dāng)前社會(huì)治安的因素。一是高等院校周邊治安案件時(shí)有發(fā)生。隨著大學(xué)科教園區(qū)建設(shè)，院校周邊流動(dòng)人員逐漸增多，周邊村莊人、財(cái)、物流動(dòng)逐步加大，治安案件，侵財(cái)性案件時(shí)有發(fā)生，給大學(xué)科教園區(qū)綜治工作帶來壓力。二是矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安置引發(fā)的矛盾增多；在新農(nóng)村建設(shè)中，因勞動(dòng)力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新 的不穩(wěn)定因素。三是“法輪功”邪教活動(dòng)仍然存在。今年以來，法輪功邪教不法分子在偏僻路段、路邊建筑物刷寫標(biāo)語現(xiàn)象仍有發(fā)生。農(nóng)村邪教活動(dòng)由原來的公開半公開轉(zhuǎn)為十分隱敝的地下活動(dòng)，查處難度較大。四是治安防控薄弱。幾年來，我街道的治安防控工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如在農(nóng)村開展黨員義務(wù)巡邏活動(dòng)，但存在部分單位內(nèi)保工作不落實(shí)，特別是個(gè)別企業(yè)，防范措施不到位。五是信訪問題突出。由于歷史的原因以及村干部不作為、政務(wù)和村務(wù)公開不透明等原因，有些群眾反映的信訪問題一時(shí)難以解決，難免會(huì)產(chǎn)生集體上訪和群體性事件隱患。

綜治維穩(wěn)工作中存在的問題

1、政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。部分干部還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本單位本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，黨管政法責(zé)任意識不強(qiáng)，履行政法綜治職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任。

2、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還需加強(qiáng)。雖然我們積極探索了群防群治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但因財(cái)政增收困難等原因，列入財(cái)政預(yù)算的保障經(jīng)費(fèi)對全街道而言仍顯不足，目前聘用的綜治專干、安監(jiān)隊(duì)員、村綜治干部的報(bào)酬待遇還不夠高，難免影響他們的工作積極性。

3、基層工作開展困難。個(gè)別基層組織軟弱渙散的村，農(nóng)村黨員教育活動(dòng)較少，許多村民對村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多，導(dǎo)致一些村民小組群眾會(huì)議難以召開，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。

4、民主監(jiān)督不到位。個(gè)別村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之個(gè)別部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實(shí)，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

5、警力嚴(yán)重不足。社會(huì)治安工作點(diǎn)多、線長、面廣，而警務(wù)工作任務(wù)繁重。我街道在村委會(huì)、高等院校、社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)行警力前移，但由于警力不足，存在一警多區(qū)、多區(qū)一警現(xiàn)象；加之改革開放的不斷深入，許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷，多種不穩(wěn)定因素的交織和疊加，待處理的矛盾糾紛多，臨時(shí)應(yīng)急的任務(wù)多，致使基層干警無時(shí)間沉下去做群眾思想工作和處理突發(fā)性矛盾糾紛或治安問題，社會(huì)治安工作面臨新的挑戰(zhàn)。

四、做好政法綜治工作的對策及建議

深化認(rèn)識，形成齊抓共管的工作合力。政法綜治維穩(wěn)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級各部門和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工 作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，形成合力，齊抓共管，共同克服目前面臨的困難和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞，努力將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng)，依法調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

嚴(yán)密防范，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。一是建立包保防控責(zé)任制。進(jìn)一步完善重點(diǎn)人員包保防控責(zé)任書，并簽訂到各責(zé)任單位，落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部職工，建立重點(diǎn)人員包保防控工作臺(tái)賬，逐一抓好落實(shí)。二是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教等重點(diǎn)人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學(xué)校積極開展反邪教警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校師生的反邪教意識；要在邪教活動(dòng)突出的村莊、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪 教意識深入人心。

筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發(fā)揮各級治安巡邏組織的作用，積極開展村與村之間的治安聯(lián)防工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實(shí)。把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，多方整合資金，建設(shè)全覆蓋的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，提升對社會(huì)治安管控的能力。三是切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷、搬遷以及土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)行定期分析研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是加強(qiáng)基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把情報(bào)信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓，把工作重點(diǎn)放在行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息的收集和研判上，要在重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位等涉及的群體或個(gè)體中物建情報(bào)信息員，以及時(shí)獲取情報(bào)信息，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

第二篇：政法工作調(diào)研報(bào)告

如何推進(jìn)旗縣政法綜治工作的調(diào)研報(bào)告近年來，****以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，全面加強(qiáng)政法綜治工作，大力推進(jìn)平安建設(shè)，治安大局總體平穩(wěn)，社會(huì)和諧，人民群眾的安全感和滿意度逐年提升。筆者擔(dān)任旗委常委、政法委書記一年來，就如何推進(jìn)旗縣政法綜治工作的有序開展，通過座談會(huì)、走訪干部群眾等形式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

****位于*****市南部，是國家級貧困旗（縣），全旗轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總面積**平方公里，人口**萬人，是一個(gè)以**族為主體的多民族聚居區(qū)。

全旗政法系統(tǒng)共有干警363名（在編人員288人），綜治辦、維穩(wěn)辦、防范辦與政法委合署辦公。檢、法、公、司四部門下設(shè)27個(gè)基層所（廳、隊(duì)），8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有6個(gè)配備了專職政法書記（副科職待遇）。

二、主要作法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。以創(chuàng)建平安和諧****為目標(biāo)，以維護(hù)平安穩(wěn)定為第一責(zé)任，始終把政法綜治工作納入全旗社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，總體布局，一手抓發(fā)展，一手抓平安，定期研究解決政法綜治工作重大事項(xiàng)，及時(shí)解

決政法綜治工作中遇到的困難和問題。為保證社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)施綜治工作目標(biāo)管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局（企事業(yè)單位）、行政村（社區(qū)）、自然村（二級單位）層層簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀》，做到責(zé)任到位，上下銜接，齊抓共管，層層落實(shí)。

2011年旗委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)旗委政法委員會(huì)自身建設(shè)的通知》，把全旗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作能力和實(shí)績列為干部考核的重要內(nèi)容，作為提拔任用的依據(jù)之一，干部考核階段，征求綜治委的意見，有效增強(qiáng)了全旗各級干部抓綜治工作的緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)了綜治工作各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。

（二）利劍出鞘，嚴(yán)打犯罪。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，從社會(huì)治安實(shí)際出發(fā)，針對一段時(shí)間內(nèi)的突出治安問題和刑事案件發(fā)展趨勢，周密安排部署，利劍出鞘，落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任人。開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)戰(zhàn)役，對八類嚴(yán)重刑事犯罪展開持續(xù)不斷的凌厲攻勢。為確保打擊效果，逐片逐案承包督辦，實(shí)行偵破案件獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。政法委員會(huì)及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法各部門密切協(xié)作，在“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿”的基礎(chǔ)上，檢、法部門快捕、快訴、快判，有效地震懾了犯罪。近幾年，命案偵破率100%，破案絕對數(shù)連年上升，刑事案件發(fā)案數(shù)出現(xiàn)下降趨勢，治安環(huán)境持續(xù)改善。

（三）多措并舉，預(yù)控發(fā)案。積極探索政法綜治工作服務(wù)大局、確保社會(huì)平安和諧的各項(xiàng)舉措，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制發(fā)案。努力構(gòu)建“城鎮(zhèn)巡防、路面巡控、農(nóng)村聯(lián)防、社區(qū)民防、單位內(nèi)部自防”五張“防控網(wǎng)”，逐步構(gòu)筑起立體防控屏障。

一是全力推進(jìn)數(shù)字化治安防控機(jī)制建設(shè)，形成科技防控“天網(wǎng)”。投資400余萬元，在旗政府所在地****鎮(zhèn)的5個(gè)出入口和28個(gè)重點(diǎn)部位安裝城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。投資6萬余元，在農(nóng)村治安復(fù)雜區(qū)域，安裝了80多臺(tái)（套）簡易技防大喇叭報(bào)警裝置，形成了“喇叭一響、天羅地網(wǎng)”的防控效果。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位強(qiáng)化技防設(shè)施建設(shè)，累計(jì)自行安裝報(bào)警探測器81個(gè)，攝像機(jī)875臺(tái)。目前為止，全旗重點(diǎn)部位技防設(shè)施覆蓋率已達(dá)75%以上，有效壓縮了違法犯罪空間。

二是實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化巡控機(jī)制，有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，合理劃分街面防控區(qū)域網(wǎng)格，由巡警大隊(duì)牽頭，多警種協(xié)作，分兩班6組在***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)全天候巡邏。近年來，在巡邏中先后現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人16人，破獲各類案件20余起，查處治安案件125起，現(xiàn)場調(diào)解糾紛50余次。在城鎮(zhèn)社區(qū)居民住宅區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)民警和群防群治隊(duì)伍的作用。由政府出資，轄區(qū)派出所和社區(qū)共同管理，設(shè)立公益性崗位，從下崗職工和困難群體中選拔、雇

用了88名看門望戶治安員，定責(zé)定位，負(fù)責(zé)居民住宅、樓院的治安巡控工作，盜竊等可防性案件逐年回落。

三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位內(nèi)部人防機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)治安防控基礎(chǔ)。選拔60名下****新組建成立了保安公司，為機(jī)關(guān)單位派駐人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)夜勤工作，強(qiáng)化了治安防范能力。近年來，機(jī)關(guān)單位未發(fā)生一起盜竊案件。

四是創(chuàng)新校園安保各項(xiàng)措施，持續(xù)不斷強(qiáng)化校園及周邊治安環(huán)境清理整頓工作。各學(xué)校、幼兒園全部設(shè)置了校園警務(wù)室、校園110，安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，完善了防范校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全了校園安全巡查制和值班報(bào)告制等管理制度，建立了學(xué)校與派出所校園安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。投資50余萬元，為學(xué)校配備了專用警械、警具和必要的防護(hù)器材，結(jié)合撤點(diǎn)并校后教育系統(tǒng)人員富余的實(shí)際情況，因情施策，抽組74名身強(qiáng)力壯的教師，按每校2到4人組成校園專職安保護(hù)校隊(duì)伍，由教育部門和派駐學(xué)校警務(wù)室的社區(qū)民警共同管理，實(shí)現(xiàn)了校園安保“有人管、管得好”的目標(biāo)。

（四）結(jié)合實(shí)際，完善特殊人群管理服務(wù)。一是多方聯(lián)動(dòng)，完善流動(dòng)人口管理服務(wù)。從強(qiáng)化信息采集工作抓起，公安機(jī)關(guān)和計(jì)生部門相互協(xié)作，將“兩口一屋”治安協(xié)管員與計(jì)生信息員合為一體，每月對轄區(qū)“兩口一屋”摸排一次，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的流動(dòng)軌跡和活動(dòng)動(dòng)態(tài)，健全流動(dòng)人口信息化管理系統(tǒng)。加大流動(dòng)人口管控力度，對流動(dòng)、暫住人口全部

及時(shí)上網(wǎng)與在逃人員信息庫進(jìn)行對比，查尋犯罪潛犯人員。正常的流動(dòng)、暫住人口全部登記列管，并與用工單位、出租房主簽定安全責(zé)任狀，錄入警務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理。教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門不斷推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)工作，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際問題，初步形成了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，既提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又依法加強(qiáng)了管理。二是創(chuàng)新理念，完善特殊人群幫教管控機(jī)制。充分利用刑釋解教人員資源共享平臺(tái)，做好信息核查工作，對刑釋解教人員，嚴(yán)格落實(shí)集中教育、個(gè)別談話、幫助就業(yè)和日常管控措施。不斷完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，每季度由旗綜治辦牽頭組織政法部門，詳實(shí)核對矯正人員的基本情況，加強(qiáng)了社區(qū)矯正專兼職工作隊(duì)伍建設(shè)，司法所和社區(qū)工作人員協(xié)力做好矯正人員的教育管理，采用手機(jī)GPS定位方法跟蹤監(jiān)管矯正人員，實(shí)時(shí)開展個(gè)別談話、回訪、促進(jìn)就業(yè)等心理矯正工作，規(guī)范社區(qū)矯正人員接受、管理、教育、變更、考核、解除各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)外執(zhí)行罪犯交付、監(jiān)管、矯正、檢查各項(xiàng)措施，形成了各部門互相銜接，緊密配合的良性工作機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、提前介入、積極治療、動(dòng)態(tài)管控和常態(tài)相結(jié)合”的原則，由公安機(jī)關(guān)牽頭組織，認(rèn)真摸排容易肇事肇禍精神病人，逐一采集相關(guān)信息，落實(shí)救治服務(wù)管理措施。

第三篇：政法工作調(diào)研報(bào)告之二

民間矛盾糾紛的排查調(diào)處，是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境的重要措施，而基層民調(diào)工作則是排查調(diào)處的基本方式。這項(xiàng)工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年春天，司法部在石家莊召開全國民調(diào)會(huì)議，做了專項(xiàng)部署。此項(xiàng)工作在基層開展情況到底怎樣？效果如何？有何問題？半個(gè)月來，筆者走訪了3個(gè)基層調(diào)委會(huì)，旁聽了兩次調(diào)解庭，并召開了由6名村調(diào)委會(huì)主任、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長和縣司法局同志參加的座談會(huì)。深深感到，##縣基層民調(diào)工作抓得實(shí)、做得細(xì)、效果好。在為民解憂、穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)到作用，成為鄉(xiāng)土社會(huì)中重要的秩序調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定平衡器。

一、四級網(wǎng)絡(luò)，互相依托, 規(guī)范排調(diào)，溝通信息

工欲善其事，必先利其器。針對新時(shí)期民間糾紛現(xiàn)狀和特點(diǎn)，經(jīng)過幾年來的努力，##已經(jīng)形成了一個(gè)“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與” 的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以縣疑難糾紛調(diào)解中心（設(shè)在司法局）為中樞，以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)（日常機(jī)構(gòu)是司法所）為骨干，以367個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)為支點(diǎn)，包括1.1萬余名調(diào)解員。矛盾排查工作已經(jīng)規(guī)律化，除了重大節(jié)日、敏感期和上級布置的排查任務(wù)外，每月都進(jìn)行一次例行民間糾紛摸底，鄉(xiāng)調(diào)解員包村、村調(diào)解員包組、十戶調(diào)解員包戶。排查調(diào)處結(jié)果一月一報(bào)，由縣調(diào)解中心統(tǒng)一造表匯總，掌握總體情況。對排查出的問題，包括隨時(shí)發(fā)生的糾紛，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。首先，由村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，90%以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當(dāng)事人對村調(diào)委會(huì)意見不服的，由村調(diào)委會(huì)出具介紹信，說明糾紛原因調(diào)解過程及村調(diào)委會(huì)意見，介紹到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)。沒有村調(diào)委會(huì)意見，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)不予受理。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)通過調(diào)解庭聽取雙方意見，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查，做出維持或改變村調(diào)委會(huì)意見的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉(xiāng)。需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決；對重點(diǎn)糾紛和即將激化的糾紛，基層調(diào)解員在穩(wěn)控勢態(tài)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)。對已經(jīng)解決的糾紛，由十戶調(diào)解員定期回訪，防止糾紛復(fù)發(fā)，鞏固調(diào)解成果。由于這個(gè)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的存在，一方面，可迅速完成上級下達(dá)的矛盾排調(diào)任務(wù)，另一方面，又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來，反映靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，好象人體中的神經(jīng)，聯(lián)通著大腦中樞和四肢軀干。在##，絕大多數(shù)糾紛都能在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。今年上半年，全縣調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛1271件，調(diào)解成功1263起，防民轉(zhuǎn)刑案件28起，避免非正常死亡11人，勸阻越級訪82人次。

二、受案廣泛，對法律拾遺補(bǔ)缺

無論法院還是公安機(jī)關(guān)，其職能范圍都是特定的、有限的，并非全管全能。但現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復(fù)雜性，五花八門，千奇百怪。有的糾紛一旦發(fā)生，司法機(jī)關(guān)無法受理，行政機(jī)關(guān)也無權(quán)過問，糾紛無人解決，只能激化。人民調(diào)解則正好彌補(bǔ)這個(gè)不足，無論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛，還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事，皆可受理。在調(diào)解過程中，有法可依，無法可依時(shí)，既可依社會(huì)公德，也可依村規(guī)民俗，具有較大的靈活性，既解決了群眾的鬧心事，又填補(bǔ)了法律上的空白。韓麻營鎮(zhèn)馬虎營村村民趙某與兄嫂一起生活，近30歲才訂下一門親事。因有家庭矛盾，訂親時(shí)兄嫂借酒撒瘋，攪得酒席不歡而散，女方當(dāng)即提出退親。一急之下，趙某先后來到派出所、法庭，要求幫助解決，但誰都覺得此事沒辦法管，都拒絕了他。又氣又急的趙某回去后要與其兄嫂拼命，命案在即。村調(diào)委會(huì)主任于林聞?dòng)嵹s來進(jìn)行調(diào)解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，說的趙某兄嫂滿腔愧疚，悔恨萬分。第二天于林又親自到女方做工作，他的真誠打消了女方退親的念頭。事隔不久，就同其兄嫂一同為趙某操辦了婚事。事后，鄉(xiāng)親們都說，這事于林要是不管，不定得出多大事呢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，##每年調(diào)處的矛盾糾紛中，類似這樣進(jìn)不了司法機(jī)關(guān)大門的占6 %。民調(diào)工作同司法工作相輔相成，互為補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)完整的社會(huì)調(diào)整閉合體系。

三、置身群眾之中，隨時(shí)隨地化解糾紛

人民調(diào)解工作的優(yōu)勢在于置身群眾，貼近群眾，不受時(shí)間約束，不受場所的限制。無論白天黑夜，春夏秋冬，還是田間地頭、農(nóng)家小院，都活躍著調(diào)解人員的身影。鄰里之間發(fā)生紛爭，都是主動(dòng)找村委會(huì)解決。一位農(nóng)民對我說，出了糾紛去找派出所，一去三四回不一定見到人；找法庭，騎車一上午，到了也快下班了，賠不起那個(gè)時(shí)間。好不容易受理了，又不知道什么時(shí)候能解決。這多少反映出一些現(xiàn)實(shí)問題。而民調(diào)呢，一不用花錢，二不用跑路，三不用搭工夫，特別是受理解決快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韓麻營鎮(zhèn)東興村低壓電路整改，線拉到村民于連池院內(nèi)時(shí)，與本村電工呂春陽爭吵起來。當(dāng)日晚，于連池父子到呂春陽家將其打傷，村調(diào)委會(huì)主任于占海得知情況迅速趕到現(xiàn)場，派人將呂春陽送入醫(yī)院。為了不影響第二天工程，于主任連夜對于連池父子批評教育，讓他們明了低壓整改工程是利村利民、造福子孫后代的大事，不能因?yàn)閭€(gè)人利益受損而影響全局，更不能以此為由動(dòng)手打人。于氏父子覺得理虧，當(dāng)即請于主任領(lǐng)著到醫(yī)院向呂春陽賠禮道歉，并承諾負(fù)責(zé)一切醫(yī)療費(fèi)用。第二天一早，他們?nèi)巳メt(yī)院把呂接回，邊輸液邊指揮架線，保障了低壓整改工程的順利進(jìn)行。呂病好后，于氏父子備下酒席為呂壓驚，請調(diào)委會(huì)人員作陪。由于大量糾紛涌上民調(diào)之路，一些法庭“抱怨”說，法庭都快關(guān)張了，民調(diào)把法庭給頂了。

四、對癥下藥，方式靈活，群眾買帳

民調(diào)工作之所以

第四篇：政法工作調(diào)研報(bào)告之二

民間矛盾糾紛的排查調(diào)處，是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境的重要措施，而基層民調(diào)工作則是排查調(diào)處的基本方式。這項(xiàng)工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年春天，司法部在石家莊召開全國民調(diào)會(huì)議，做了專項(xiàng)部署。此項(xiàng)工作在基層開展情況到底怎樣？效果如何？有何問題？半個(gè)月來，筆者走訪了3個(gè)基層調(diào)委會(huì)，旁聽了兩次調(diào)解庭，并召開了由6名村調(diào)委會(huì)主任、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法

所長和縣司法局同志參加的座談會(huì)。深深感到，##縣基層民調(diào)工作抓得實(shí)、做得細(xì)、效果好。在為民解憂、穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)到作用，成為鄉(xiāng)土社會(huì)中重要的秩序調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定平衡器。

一、四級網(wǎng)絡(luò)，互相依托,規(guī)范排調(diào)，溝通信息

工欲善其事，必先利其器。針對新時(shí)期民間糾紛現(xiàn)狀和特點(diǎn)，經(jīng)過幾年來的努力，##已經(jīng)形成了一個(gè)“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以縣疑難糾紛調(diào)解中心（設(shè)在司法局）為中樞，以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)（日常機(jī)構(gòu)是司法所）為骨干，以367個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)為支點(diǎn)，包括1.1萬余名調(diào)解員。矛盾排查工作已經(jīng)規(guī)律化，除了重大節(jié)日、敏感期和上級布置的排查任務(wù)外，每月都進(jìn)行一次例行民間糾紛摸底，鄉(xiāng)調(diào)解員包村、村調(diào)解員包組、十戶調(diào)解員包戶。排查調(diào)處結(jié)果一月一報(bào)，由縣調(diào)解中心統(tǒng)一造表匯總，掌握總體情況。對排查出的問題，包括隨時(shí)發(fā)生的糾紛，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。首先，由村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，90以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當(dāng)事人對村調(diào)委會(huì)意見不服的，由村調(diào)委會(huì)出具介紹信，說明糾紛原因調(diào)解過程及村調(diào)委會(huì)意見，介紹到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)。沒有村調(diào)委會(huì)意見，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)不予受理。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)通過調(diào)解庭聽取雙方意見，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查，做出維持或改變村調(diào)委會(huì)意見的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉(xiāng)。需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決；對重點(diǎn)糾紛和即將激化的糾紛，基層調(diào)解員在穩(wěn)控勢態(tài)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)。對已經(jīng)解決的糾紛，由十戶調(diào)解員定期回訪，防止糾紛復(fù)發(fā)，鞏固調(diào)解成果。由于這個(gè)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的存在，一方面，可迅速完成上級下達(dá)的矛盾排調(diào)任務(wù)，另一方面，又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來，反映靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，好象人體中的神經(jīng)，聯(lián)通著大腦中樞和四肢軀干。在##，絕大多數(shù)糾紛都能在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。今年上半年，全縣調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛1271件，調(diào)解成功1263起，防民轉(zhuǎn)刑案件28起，避免非正常死亡11人，勸阻越級訪82人次。

二、受案廣泛，對法律拾遺補(bǔ)缺

無論法院還是公安機(jī)關(guān)，其職能范圍都是特定的、有限的，并非全管全能。但現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復(fù)雜性，五花八門，千奇百怪。有的糾紛一旦發(fā)生，司法機(jī)關(guān)無法受理，行政機(jī)關(guān)也無權(quán)過問，糾紛無人解決，只能激化。人民調(diào)解則正好彌補(bǔ)這個(gè)不足，無論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛，還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事，皆可受理。在調(diào)解過程中，有法可依，無法可依時(shí)，既可依社會(huì)公德，也可依村規(guī)民俗，具有較大的靈活性，既解決了群眾的鬧心事，又填補(bǔ)了法律上的空白。韓麻營鎮(zhèn)馬虎營村村民趙某與兄嫂一起生活，近30歲才訂下一門親事。因有家庭矛盾，訂親時(shí)兄嫂借酒撒瘋，攪得酒席不歡而散，女方當(dāng)即提出退親。一急之下，趙某先后來到派出所、法庭，要求幫助解決，但誰都覺得此事沒辦法管，都拒絕了他。又氣又急的趙某回去后要與其兄嫂拼命，命案在即。村調(diào)委會(huì)主任于林聞?dòng)嵹s來進(jìn)行調(diào)解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，說的趙某兄嫂滿腔愧疚，悔恨萬分。第二天于林又親自到女方做工作，他的真誠打消了女方退親的念頭。事隔不久，就同其兄嫂一同為趙某操辦了婚事。事后，鄉(xiāng)親們都說，這事于林要是不管，不定得出多大事呢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，##每年調(diào)處的矛盾糾紛中，類似這樣進(jìn)不了司法機(jī)關(guān)大門的占6。民調(diào)工作同司法工作相輔相成，互為補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)完整的社會(huì)調(diào)整閉合體系。

三、置身群眾之中，隨時(shí)隨地化解糾紛

人民調(diào)解工作的優(yōu)勢在于置身群眾，貼近群眾，不受時(shí)間約束，不受場所的限制。無論白天黑夜，春夏秋冬，還是田間地頭、農(nóng)家小院，都活躍著調(diào)解人員的身影。鄰里之間發(fā)生紛爭，都是主動(dòng)找村委會(huì)解決。一位農(nóng)民對我說，出了糾紛去找派出所，一去三四回不一定見到人；找法庭，騎車一上午，到了也快下班了，賠不起那個(gè)時(shí)間。好不容易受理了，又不知道什么時(shí)候能解決。這多少反映出一些現(xiàn)實(shí)問題。而民調(diào)呢，一不用花錢，二不用跑路，三不用搭工夫，特別是受理解決快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韓麻營鎮(zhèn)東興村低壓電路整改，線拉到村民于連池院內(nèi)時(shí)，與本村電工呂春陽爭吵起來。當(dāng)日晚，于連池父子到呂春陽家將其打傷，村調(diào)委會(huì)主任于占海得知情況迅速趕到現(xiàn)場，派人將呂春陽送入醫(yī)院。為了不影響第二天工程，于主任連夜對于連池父子批評教育，讓他們明了低壓整改工程是利村利民、造福子孫后代的大事，不能

第五篇：政法工作調(diào)研報(bào)告

政法工作調(diào)研報(bào)告

中村派出所張勇

隨著改革開放的不斷深入，我國社會(huì)發(fā)生了巨大變化，各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的成就：GDP等各項(xiàng)指標(biāo)迅猛增長，人民生活水平顯著提高，市場經(jīng)濟(jì)體制活力凸現(xiàn)，綜合 國力與日俱增。這些成績的取得一方面是因?yàn)樵邳h的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持改革和發(fā)展的路線方針，社會(huì)生產(chǎn)力得到了蓬勃發(fā)展；另一方面也得益于我們很好的處理了改革發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，為國家的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。國家的強(qiáng)盛離不開改革開放，中華民族的偉大復(fù)興離不開發(fā)展，人民生活水平的提高離不開社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。而改革、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。正如鄧小平同志所指出，中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都做不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。保持社會(huì)穩(wěn)定，是我國實(shí)行改革開放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。尤其是當(dāng)前我國正處于相當(dāng)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些以往不曾遇到的影響社會(huì)穩(wěn)定的新問題，這些問題處理的好壞，密切關(guān)系到改革發(fā)展的前途和命運(yùn)。而政法機(jī)關(guān)無疑是排除不穩(wěn)定因素，維持社會(huì)治安秩序的中堅(jiān)力量，積極為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的空間。因此，我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識到：良好的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展生產(chǎn)力的重要前提，而政法工作更是一個(gè)不容忽視的生產(chǎn)

力！

這兩年，一些領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也曾多次提出過“政法工作要出生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)和要求，但是，“政法工作為什么出生產(chǎn)力”？“政法工作如何出生產(chǎn)力？”依然是擺在我們政法機(jī)關(guān)面前的兩個(gè)全新課題。首先是“政法工作為什么出生產(chǎn)力？”的問題，我們可以從四個(gè)方面來做出回答。

一、政法工作能幫助一個(gè)地區(qū)全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?？茖W(xué)的發(fā)展觀是我黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一個(gè)地區(qū)能否遵循科學(xué)的發(fā)展道路，在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中牢牢把握“五個(gè)統(tǒng)籌”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，關(guān)鍵要看當(dāng)?shù)氐恼üぷ髂芊駞f(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)好各種涉及全局的重大關(guān)系。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能和作用，辯證的認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。國家建設(shè)和個(gè)人利益之間的矛盾是我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段所面臨的新矛盾，如果不能對其進(jìn)行及時(shí)有效的協(xié)調(diào)化解，就會(huì)由局部性問題演主成全局性問題，妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；如果忽視這些矛盾的存在，對其臵之不理，繼續(xù)“埋頭建設(shè)”，則是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳，將社會(huì)矛盾大大激化。由于政法機(jī)關(guān)的出色工作，很好的處理和協(xié)調(diào)了矛盾雙方的關(guān)系，所以說，政法工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要范疇，沒有政法工作的有力開展，我們就無法統(tǒng)籌兼顧好各方面的關(guān)系，就更加沒有條件來“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。”

二、政法工作能夠?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)打造良好的投資軟環(huán)境。從投資學(xué)的角度來看，一個(gè)企業(yè)評估一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的參數(shù)由政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件等等內(nèi)容所組成，其中政治是排在首位，也是權(quán)數(shù)最高的一個(gè)項(xiàng)目。一個(gè)地區(qū)，沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，沒有良好的社會(huì)治安環(huán)境，那即便有再好的區(qū)位優(yōu)勢、有再好的招商政策、有再好的硬件設(shè)施，也不能認(rèn)為它有很好的投資環(huán)境——顯然，“安居”才能“樂業(yè)”，沒有一個(gè)投資商愿意在生命財(cái)產(chǎn)得不到保障的情況下從事任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。尤其在當(dāng)前各地區(qū)招商政策透明度高，文化環(huán)境相對雷同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異不大的整體狀況下，政治穩(wěn)定程度和社會(huì)治安狀況的優(yōu)劣已經(jīng)成為爭奪發(fā)展機(jī)遇的重要砝碼，也是各地區(qū)打造招商環(huán)境亮點(diǎn)的金字招牌。政法工作的好壞會(huì)直接影響到招商引資的質(zhì)量又直接關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，那么政法工作與生產(chǎn)力之間的關(guān)系已是不言自明了。

三、政法工作能夠?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)建立良好的市場環(huán)境。隨

著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在我國不斷的縱深發(fā)展，建立健全一個(gè)公平公正、競爭有序的市場環(huán)境已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求。然而，由于我國正處于一個(gè)發(fā)展變革的時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多種多樣，利益分配關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)法律法規(guī)的不盡完善，大大增加了市場建設(shè)的難度。而政法工作則通過法律途徑增強(qiáng)了市場規(guī)范的力度，調(diào)節(jié)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，保護(hù)了各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，積極的促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善。

四、政法工作能夠改善一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)資源環(huán)境。勞動(dòng)力資源是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)資料。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的流動(dòng)性勞動(dòng)力在城市聚集。對于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而言，流動(dòng)人口勞動(dòng)力是一把“雙刃劍”：一方面，他們是國家的建設(shè)者，沒有他們的辛勤勞動(dòng)，就不會(huì)有國家今天的繁榮昌盛；另一方面，大量的流動(dòng)性勞動(dòng)人口也成為了社會(huì)穩(wěn)定和治安防范的重大隱患，給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。而對勞動(dòng)力資源市場的規(guī)范管理和優(yōu)化改善正是政法工作的重要內(nèi)容。通過政法工作，可以有效的改善一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力市場環(huán)境，為國家的發(fā)展建設(shè)提供了充足的勞動(dòng)力資源保障。

由此可見，政法工作對于生產(chǎn)力發(fā)展具有十分顯著的推動(dòng)作用，是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，我們黨正肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大使命，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、更快更好的發(fā)展生產(chǎn)力已經(jīng)成為現(xiàn)階段的工作重心。在這種情況下，政法機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮如何將政法工作融入國家發(fā)展建設(shè)大局，如何讓政法工作真正發(fā)揮出生產(chǎn)力的作用，更好的促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的良好性發(fā)展。這也就是“政法工作如何出生產(chǎn)力”的問題，要回答好這個(gè)問題，我們在政法工作中必須牢固樹立四個(gè)觀念。

一是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)服務(wù)職能，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。我們在政法工作中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢因樹立“圖發(fā)展先謀穩(wěn)定”的觀念，把政法工作同生產(chǎn)力的發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，把“創(chuàng)建平安地區(qū)”的工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積及打造協(xié)調(diào)查平移送的發(fā)展環(huán)境，及時(shí)排除改革道路上的各種不和諧因素，真正為國家的現(xiàn)代化建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。

二是加大政法隊(duì)伍建設(shè)力度，牢固樹立科學(xué)的人才觀。創(chuàng)造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境需要一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、能力全面、訓(xùn)練有素的政法隊(duì)伍，而政法工作是否能出生產(chǎn)力關(guān)鍵也要看這支政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。這就更加要求我們在工作中樹立以人為本的正確觀念，用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)政法隊(duì)伍的建設(shè)，通過對政法隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高來改善工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為適應(yīng)國家的建設(shè)和生產(chǎn)力的發(fā)展儲(chǔ)備充足的政法人才。

三是堅(jiān)持“一票否決”制度，牢因樹立科學(xué)的政績觀。

政法工作一定要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中把好穩(wěn)定關(guān)，這是政法工作的最基本也是最主要的任務(wù)。對于忽視社會(huì)穩(wěn)定，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作誤區(qū)，我們要堅(jiān)決予以端正；對于用犧牲穩(wěn)定環(huán)境來換取發(fā)展速度，并導(dǎo)致地方治安狀況出現(xiàn)問題的行為，我們更要堅(jiān)決予以“一票否決”。政法工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要扮演好一個(gè)“旗手”的角色，及時(shí)糾正“速度至上”、“GDP決定一切”等“脫離環(huán)境談發(fā)展”的錯(cuò)誤觀念，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，用科學(xué)的政績觀來引導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)力得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

四是落實(shí)保障政法經(jīng)費(fèi)，樹立“投入換平安”的觀念。無論什么工作，投入和產(chǎn)出總是成正比的，要做好政法工作，要讓政法工作出生產(chǎn)力，就一定要保障政法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。多年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，貪圖一時(shí)的“節(jié)省”往往會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)防控不力而導(dǎo)致比投入多出數(shù)倍的損失，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展付出更多和更為慘重的“成本”——而這種“成本”的產(chǎn)生是與“政法工作出生產(chǎn)力”的要求相違背的。而平安對于一個(gè)地區(qū)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造來說是無價(jià)的，對于一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展來說是無價(jià)的，對于祖國改革振興的大業(yè)來說，更是無價(jià)的。

政法工作——不容忽視的生產(chǎn)力。