第一篇：如何做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作(調(diào)研報告)范文

做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

隨著計算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個人一只麥克風(fēng)，每個人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達(dá)自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準(zhǔn)確的消息，就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息?！耙贿吺请S心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)……這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策，對其實(shí)施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

從近年來發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負(fù)面影響的群體性事件來看：事件發(fā)生后，盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點(diǎn)是客觀的、真實(shí)的，對事件的發(fā)展、問題的解決起到了一定的促進(jìn)作用，但更多的是情緒化、偏激的，辱罵、攻擊性言語，甚至制造謠言，混淆視聽，激起網(wǎng)民對政府的不滿與憤怒，網(wǎng)絡(luò)輿情對事態(tài)向負(fù)面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。對我們來說，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情一旦發(fā)生，其造成的影響是不可估量的。首先沒有一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處臵機(jī)制，不能適時果斷地處理危機(jī)；其次，沒有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，難以及時有效的在發(fā)生輿情時對輿情進(jìn)行管制；再者，缺乏危機(jī)意識以及處臵網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練，加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳，造成處理事件的被動。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中：一方面我們的工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情知識還不十分熟悉，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才；其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運(yùn)行，其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括開發(fā)商對功能的改進(jìn)及我們結(jié)合其功能特點(diǎn)行監(jiān)控范圍、研判依據(jù)等方面的配臵），使之更貼近于我們實(shí)際，這需要一個長期的不斷更新的過程；再次，我們在進(jìn)行信息反饋、信息決策，信息處臵等多個環(huán)

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范，發(fā)言者無需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問題，進(jìn)而顯得肆無忌憚；

2、網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)性難以區(qū)分，部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實(shí)性，也沒有進(jìn)行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴(yán)重的感情色彩，易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實(shí)；

3、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，范圍廣，聚集效應(yīng)強(qiáng)，但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；

4、對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情，缺乏有效監(jiān)管抓手，也缺乏有效的制止或者進(jìn)行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實(shí)進(jìn)行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響；

5、對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

1、加大對網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格要求開設(shè)信息發(fā)布平

臺的網(wǎng)站加強(qiáng)后臺審核管理，對造謠誹謗、混淆是非的帖子、博文等堅決予以管制發(fā)表，強(qiáng)化對網(wǎng)吧等公眾上網(wǎng)場所的管理，堅持實(shí)行實(shí)名登記制度，嚴(yán)查黑網(wǎng)吧；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要加大對接入用戶和網(wǎng)站發(fā)布的登記備案，做到有據(jù)可查；使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者具有“在網(wǎng)絡(luò)上說話也要負(fù)法律責(zé)任”的意識。

2、密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問題要充分估計、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵做大做強(qiáng)，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。

第二篇：試論新形勢下如何做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作

試論新形勢下如何做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作

作者：

時間：2011-10-09

來源： 興化市委宣傳部

隨著信息時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)正極速發(fā)展成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為人們表達(dá)觀點(diǎn)、想法、意見以及相互交流的主要渠道和場所，其影響力已滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個方面。面對新形勢，如何才能及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，并且進(jìn)行良好的控制引導(dǎo)，成為擺在我們面前的一個亟待解決的課題。

一、近年來我市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作取得的成效

一是網(wǎng)絡(luò)管理體系已初步形成。成立了興化市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、興化市網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，建立了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理聯(lián)席會議制度，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)評論工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立興化市網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍的通知》、《關(guān)于建立我市黨委新聞發(fā)言人制度的意見》、《關(guān)于規(guī)范新聞發(fā)布會管理的通知》等文件，網(wǎng)絡(luò)管理體系已初步形成，有力地推動了全市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的規(guī)范開展。

二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍已初具規(guī)模。建立了由126名熟悉網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律、善用網(wǎng)言網(wǎng)語的同志組成的全市網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，在此基礎(chǔ)上，聘請了一批具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、有開拓進(jìn)取精神和快速反應(yīng)能力、具有一定的理論水平和寫作能力、熱心維護(hù)興化良好形象的網(wǎng)評員，作為核心網(wǎng)評員。成立了全市黨委（網(wǎng)絡(luò)）新聞發(fā)言人及其助理隊(duì)伍，建立了黨委（網(wǎng)絡(luò)）新聞發(fā)言人及其助理QQ群。建立考核制度，對網(wǎng)評員和新聞發(fā)言人進(jìn)行嚴(yán)格考核；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。目前，全市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍已初具規(guī)模，管理逐漸步入正軌。

三是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)已初見成效。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控堅持每天24小時值班制度，密切關(guān)注市內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體對興化的信息報道情況，發(fā)現(xiàn)涉及興化的不良信息及時上報市領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神和輿情研判情況，協(xié)調(diào)和督促涉及的部門單位積極正面回應(yīng)，及時采取措施化解矛盾，及時消除網(wǎng)上不良信息所造成的負(fù)面影響。圍繞與百姓關(guān)系緊密的熱點(diǎn)話題、突發(fā)性公共事件和社會敏感問題，及時組織所涉及的部門單位網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人及網(wǎng)絡(luò)評論員開展有針對性的引導(dǎo)，及時向網(wǎng)民傳遞準(zhǔn)確信息，解疑釋惑。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控逐步規(guī)范化、常態(tài)化、程序化。

二、我市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作存在的問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡(luò)基本知識的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)知，或是對網(wǎng)絡(luò)存有懼怕心理、敬而遠(yuǎn)之，又或是對網(wǎng)絡(luò)聽之任之、放任自流，不善于借助網(wǎng)絡(luò)了解社情民意、為我所用。

二是“家丑不外揚(yáng)”的心理仍普遍存在。對于突發(fā)事件以及網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及本地、本部門的負(fù)面信息，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然抱有能瞞則瞞的心理，主動回應(yīng)、公布事實(shí)真相的少，迫于壓力才不得不公開的多，往往是錯過了公布真相的最佳時機(jī)，給謠言的傳播提供了空間，結(jié)果往往是不利于問題的解決。

三是對網(wǎng)絡(luò)輿論的引領(lǐng)能力亟待提升。目前的狀況是：對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的帖子進(jìn)行回應(yīng)、引導(dǎo)的多，主動發(fā)帖引領(lǐng)輿情方向的少，特別是黨委、政府的大政、方針、政策，目前并沒有能夠有效地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論空間，普通信息甚至是無效信息盛行，給網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍造成了一定的消極影響。

四是對網(wǎng)絡(luò)輿論的處置方法有待改進(jìn)。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的輿情信息，目前的做法主要是根據(jù)輿情涉及的單位部門，及時聯(lián)系做好答復(fù)處置工作，而真正與網(wǎng)民交心交流不夠；對于虛假信息甚至是違法言論，往往是一刪了之，缺乏必要的預(yù)防和制裁手段、措施。

三、做好新時期網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作對策思考

一是要擺正心態(tài)，正確面對網(wǎng)絡(luò)輿情。既不能視網(wǎng)絡(luò)輿情為洪水猛獸談網(wǎng)色變，也不能等閑視之放任自流。要用發(fā)展的眼光看待網(wǎng)絡(luò)，以陽光的心態(tài)、開放的胸懷面對網(wǎng)絡(luò)、接納網(wǎng)絡(luò)，并且要學(xué)會善于利用網(wǎng)絡(luò)。一方面充分發(fā)揮其方便、快捷、互動性強(qiáng)、影響力大等優(yōu)勢，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、了解民意、匯集民智、讓網(wǎng)絡(luò)為我所用；另一方面要寬容、積極地對待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，對于網(wǎng)絡(luò)反映出來的問題，不回避、不排斥，坦然地面對輿論，坦誠地與網(wǎng)民交流，做到 “有則改之，無則加勉”。

二是要搶占先機(jī)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。俗話說得好，“先發(fā)制人，后發(fā)制于人”，這一道理在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。黨委、政府要通過網(wǎng)絡(luò)及時將群眾關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公之于眾，以正確的信息占據(jù)公眾有限的閱聽時間，使虛假新聞和無效信息在傳播通道中所占據(jù)的百分比盡可能降低，從而最大限度地讓我們的正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成健康向上的輿論氛圍。對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)話題，要以高度的政治敏銳性學(xué)會超前思考，發(fā)表有深度、有說服力的言論，引導(dǎo)網(wǎng)民辨明是非，客觀分析問題，理智作出判斷。對于重大突發(fā)事件，要在第一時間準(zhǔn)確、透明地發(fā)布我們的權(quán)威信息，對不實(shí)言論第一時間予以澄清，讓公眾盡快了解事件的真相而不是被謠言和誤導(dǎo)迷惑視聽，即使在事件發(fā)生初期不能確切、全面地掌握情況，也應(yīng)及時、客觀地發(fā)布信息，使謠言止于事實(shí)，從而牢牢把握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)，避免出現(xiàn)錯誤的輿論導(dǎo)向。

三是要堅持原則，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情。對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要在認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，采取有效措施，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定做好答復(fù)處理工作。對咨詢類問題，及時跟帖做好政策性解釋和答復(fù)；對建議類問題，認(rèn)真分析論證，科學(xué)合理采納；對投訴類問題，嚴(yán)格核實(shí)，辨別事情真相，妥善做好化解處置工作；對網(wǎng)民署名反映的情況，更要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)與網(wǎng)民的聯(lián)系，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并適時反饋處理結(jié)果，真正做到讓網(wǎng)民滿意、使工作受益，以透明的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得網(wǎng)民的理解和支持。

四是要加強(qiáng)疏導(dǎo)，坦誠與網(wǎng)民溝通。要高度重視和充分尊重網(wǎng)民的呼聲和利益訴求，面對網(wǎng)絡(luò)輿論，政府應(yīng)主動放下架子，坦誠和網(wǎng)民交心談心，與網(wǎng)民搞好交流。對網(wǎng)民的疑問甚至誤解要耐心回復(fù)，不可敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；對網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿論，做到公開承諾、及時糾錯；對于反映情況失實(shí)或惡語中傷的，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠、說明事實(shí)、以正視聽；針對網(wǎng)民較為關(guān)心、質(zhì)疑較多的問題，或請專家學(xué)者解答，或請相關(guān)部門直接與網(wǎng)民對話交流，也可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等形式，認(rèn)真做好解答。

五是要嚴(yán)格監(jiān)管，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性和可信度偏低，這就需要我們加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，強(qiáng)化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動言論?？稍谡搲囆型茝V發(fā)帖規(guī)則，對發(fā)布不嚴(yán)肅言論的網(wǎng)民利用技術(shù)手段提出警告或限制其發(fā)帖；對不利于社會穩(wěn)定的不良帖子及時予以刪除；特別是對那些別有用心散布謠言、在網(wǎng)上惡意制造事端的違法行為更要堅決打擊，毫不手軟，必要時可訴諸法律手段來有效維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，從而營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。(劉定榮

戴金萍)

第三篇：做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的幾點(diǎn)認(rèn)識

調(diào)研文章4：

做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的幾點(diǎn)認(rèn)識

--以印江自治縣為例

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面，它有利于黨委政府及時了解社情民意，帶給人們方便、快捷地發(fā)揮監(jiān)督作用；另一方面，由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)管理無論在技術(shù)層面還是制度層面都還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在某些條件下也具有很強(qiáng)的破壞性，成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的有力武器。在新的形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，掌握網(wǎng)上輿論的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，讓網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，已成為當(dāng)前宣傳思想工作值得深入調(diào)查研究的重大課題。

一、我縣當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的基本現(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成

為了更好抓好網(wǎng)絡(luò)輿情理工作，2010年4月經(jīng)報相關(guān)部門批準(zhǔn)，我縣成立了縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理中心，為縣委宣傳部下設(shè)副科級事業(yè)機(jī)構(gòu)，核定事業(yè)編制6人，2014年7月把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理中心更改為互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，核定事業(yè)編制增加至14人，具體負(fù)責(zé)抓好全縣互聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情研判和分析、印江網(wǎng)等工作。縣委辦公室信息中心、縣電子政府中心、縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)也分別明確有1人共同負(fù)責(zé)抓網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作，具體負(fù)責(zé)群眾通過網(wǎng)絡(luò)合理訴求的跟蹤督辦，依法打擊帶有

待處理信件14件（其中首接件9條，政府門戶網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件5條）。比如：2014年2月14日，網(wǎng)友反映《中壩鄉(xiāng)派出所公車私用》。反映稱：“經(jīng)常在縣政府隔壁住宿區(qū)門口看到中壩鄉(xiāng)派出所的警車停在那里……”該網(wǎng)友要求公安局嚴(yán)格公車管理，給出一個滿意的調(diào)查結(jié)果，并請紀(jì)委調(diào)查處理。事后，縣公安局對此事回復(fù)“經(jīng)縣公安局紀(jì)委調(diào)查后已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，在群眾路線教育實(shí)踐動員大會上，縣公安局對警車管理提出了相關(guān)要求?！?月17日，有網(wǎng)友反映《民政局、計生局違反八項(xiàng)規(guī)定組織干部到外旅游》。舉報件稱：“縣民政局組織干部到浙江以考察之名旅游，計生局組織干部到遵義旅游，嚴(yán)重違反八項(xiàng)規(guī)定，請紀(jì)委調(diào)查。”根據(jù)反映，縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)提供的線索立即安排調(diào)查組開展初步核實(shí)，經(jīng)調(diào)查，反映情況基本屬實(shí)，縣紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，并要求外出活動的費(fèi)用由參加者自行承擔(dān)。

縣紀(jì)委還制定并實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)輿情管理、監(jiān)測和處置工作制度，形成了網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、報備、處置及反饋等工作流程；將網(wǎng)絡(luò)輿情納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，對出現(xiàn)負(fù)面輿情造成一定影響的單位，采取倒扣分甚至“一票否決”；組織網(wǎng)評員圍繞全縣反腐倡廉重大決策部署和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題，撰寫網(wǎng)評文章，積極傳遞正面聲音，搶占話語權(quán)，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，真正做到照章辦事。

二、當(dāng)前各級各部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度

（一）“家丑不外揚(yáng)”的心理仍然存在。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的負(fù)面信息，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在發(fā)現(xiàn)負(fù)

面信息后，不能夠坦誠地對待公眾質(zhì)疑，主觀上不愿接受公眾和媒體披露的相關(guān)信息。仍然抱有能瞞則瞞的心理，主動回應(yīng)、公布事實(shí)真相的少，迫于壓力才不得不公開的多。這樣隱瞞不報不僅違背信息傳播規(guī)律，而且置自己于被動，事態(tài)一步步擴(kuò)大，往往是錯過了公布真相的最佳時機(jī)，給謠言的傳播提供了空間，結(jié)果往往是不利于問題的解決。

（二）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督就是“挑刺”。在相對輿論自由和輿論監(jiān)督的時代，網(wǎng)絡(luò)問政為公民的放言提供了巨大的空間和平臺，有批評的、有建議的、有贊揚(yáng)的、有利益訴求的、還有情緒偏激的等。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對待網(wǎng)絡(luò)輿情則是聞功則喜，聞過則怒，對自己不利的言論則認(rèn)為是給黨委政府工作“挑刺”，任憑網(wǎng)民訴說、質(zhì)疑，反正一條就是“無可奉告”，無動于衷。持一副“你說你的，我做我的”無所謂的態(tài)度，沒有把網(wǎng)民的意見和批評放在眼里。對網(wǎng)民指出的問題，不去查找原因，改進(jìn)工作，而是避重就輕，找些不著邊際理由對網(wǎng)民的提問進(jìn)行搪塞，繞著問題走。

（三）對待網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡(luò)基本知識的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)知。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是民眾發(fā)泄情緒的平臺，通過網(wǎng)絡(luò)所暴露出來的問題都是無中生有，從而對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)去看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不善于借助網(wǎng)絡(luò)了解社情民意、為我所用，造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效的監(jiān)管。

和特點(diǎn)，采取不同的引導(dǎo)方式，疏導(dǎo)網(wǎng)民的情緒。其次，要學(xué)會用“旁觀者”的身份，杜絕用“說教”、“官化”的語言與網(wǎng)民溝通互動，在溝通中潛移默化網(wǎng)民的思想。針對一些重大的網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，適時發(fā)布官方最權(quán)威的信息，積極回應(yīng)網(wǎng)民咨詢和訴求，重大事件及時澄清事實(shí)真相，消除網(wǎng)民疑慮，第一時間搶占輿論先機(jī)，不留給網(wǎng)民猜測和想象的空間。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳建設(shè)輿論導(dǎo)向。要努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)宣傳干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，加快適應(yīng)輿論引導(dǎo)新形勢；而且要充分發(fā)揮基層組織作用，建立志愿者、監(jiān)督員、通訊員等基層宣講隊(duì)伍，向群眾宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署，加快形成和諧穩(wěn)定的輿論氛圍。

（四）提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和責(zé)任意識。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)民的思想也日漸活躍，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的自由、開放，使人們的思維和行為方式也發(fā)生了很大的變化。很多人對自由的理解并不恰當(dāng)，他們認(rèn)為自由就是想做什么就做什么，網(wǎng)絡(luò)惡搞和網(wǎng)絡(luò)暴民就是“網(wǎng)絡(luò)自由主義”的典型表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論無需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問題，進(jìn)而顯得肆無忌憚。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和輿情引導(dǎo)中要善于加強(qiáng)網(wǎng)民的思想政治教育，引導(dǎo)教育網(wǎng)民要對自己所發(fā)布的各種信息及言論負(fù)責(zé)，使網(wǎng)民樹立“在網(wǎng)上說話也要負(fù)法律責(zé)任”的意識。

（五）搭建快捷的民眾網(wǎng)絡(luò)訴求通道。按照輿論監(jiān)管工

作的有關(guān)要求，搭建黨委政府與網(wǎng)民互動交流的信息平臺，建立干部群眾表達(dá)心聲、愿望、訴求的重要網(wǎng)絡(luò)陣地，讓網(wǎng)民反映問題渠道暢通、方便快捷，對網(wǎng)民提出的各種問題都要及時回應(yīng)。建立自己的網(wǎng)絡(luò)陣地和方便快捷的網(wǎng)絡(luò)通道，能讓黨委政府及時了解和掌握網(wǎng)民隔閡、對立情緒以及苗頭性的問題，將一些苗頭性的問題化解在萌芽狀態(tài)，在能夠有效避免事態(tài)擴(kuò)大的同時，也能有效避免一些熱點(diǎn)問題在互聯(lián)網(wǎng)上擴(kuò)散而造成負(fù)面影響。

（六）重視與傳統(tǒng)媒體間互動合作。盡管網(wǎng)絡(luò)媒體以其傳播的獨(dú)特性吸引了大部分公眾，但傳統(tǒng)媒體在權(quán)威性、公信性及社會主流性等方面的傳播優(yōu)勢依然是網(wǎng)絡(luò)媒體所無法比擬的，而且這些優(yōu)勢在廣大受眾心中的地位也是根深蒂固的。在遇到一些易引發(fā)爭議的事件中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，利用聲像文字在不同的媒介上公布事情的真相并進(jìn)行事情追蹤，加深報道的力度，進(jìn)而達(dá)到澄清事實(shí)消滅謠言的目的。

（七）堅決依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。在充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越性，讓網(wǎng)絡(luò)信息為我所用的同時，也不能忽視對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，特別是對那些別有用心、在網(wǎng)上惡意制造事端的違法行為，一定要毫不手軟，從重從快依法打擊。要依靠法律的手段來有效維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，營造一個文明和諧的網(wǎng)絡(luò)世界。要通過相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管，努力構(gòu)建一個和諧、文明的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。（印江縣紀(jì)委、印江縣宣傳部）

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報告

做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

隨著計算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個人一只麥克風(fēng)，每個人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達(dá)自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準(zhǔn)確的消息，就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息。“一邊是隨心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)??這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策，對其實(shí)施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

從近年來發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負(fù)面影響的群體性事件來看：事件發(fā)生后，盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點(diǎn)是客觀的、真實(shí)的，對事件的發(fā)展、問題的解決起到了一定的促進(jìn)作用，但更多的是情緒化、偏激的，辱罵、攻擊性言語，甚至制造謠言，混淆視聽，激起網(wǎng)民對政府的不滿與憤怒，網(wǎng)絡(luò)輿情對事態(tài)向負(fù)面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。對我們來說，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情一旦發(fā)生，其造成的影響是不可估量的。首先沒有一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處臵機(jī)制，不能適時果斷地處理危機(jī)；其次，沒有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，難以及時有效的在發(fā)生輿情時對輿情進(jìn)行管制；再者，缺乏危機(jī)意識以及處臵網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練，加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳，造成處理事件的被動。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中：一方面我們的工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情知識還不十分熟悉，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才；其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運(yùn)行，其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括開發(fā)商對功能的改進(jìn)及我們結(jié)合其功能特點(diǎn)行監(jiān)控范圍、研判依據(jù)等方面的配臵），使之更貼近于我們實(shí)際，這需要一個長期的不斷更新的過程；再次，我們在進(jìn)行信息反饋、信息決策，信息處臵等多個環(huán)

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范，發(fā)言者無需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問題，進(jìn)而顯得肆無忌憚；

2、網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)性難以區(qū)分，部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實(shí)性，也沒有進(jìn)行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴(yán)重的感情色彩，易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實(shí)；

3、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，范圍廣，聚集效應(yīng)強(qiáng)，但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；

4、對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情，缺乏有效監(jiān)管抓手，也缺乏有效的制止或者進(jìn)行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實(shí)進(jìn)行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響；

5、對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

1、加大對網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格要求開設(shè)信息發(fā)布平

2、密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問題要充分估計、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵做大做強(qiáng)，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。篇二：輿情調(diào)研報告

第一章：概述 1.1建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實(shí)現(xiàn)的個人表達(dá)自由的言論得到空前的發(fā)展。由于本身網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，更多的人們愿意采用網(wǎng)絡(luò)這種渠道來表現(xiàn)真實(shí)的想法。

中國社科院發(fā)布《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》指出：2008年中國互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，已 由初期偏于娛樂與交友發(fā)生轉(zhuǎn)向，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告指出：網(wǎng)民對“重大新聞我一般都首先從互聯(lián)網(wǎng)上看到”的總 體認(rèn)同度高達(dá)62%。網(wǎng)絡(luò)已成為社會輿論重要發(fā)源地。上述報告同樣指出：網(wǎng)民對“互聯(lián)網(wǎng)是我發(fā)表意見的主要渠道”的總體認(rèn)同度高達(dá)43%。

網(wǎng)絡(luò)還 是社會輿論的擴(kuò)音器，網(wǎng)友關(guān)注焦點(diǎn)及公共事務(wù)、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網(wǎng)絡(luò)又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網(wǎng)友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變?yōu)槿珖P(guān)注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網(wǎng) 絡(luò)讓草根階層不再處江湖之遠(yuǎn)，將政府部門推向風(fēng)口浪尖，矛頭直指政

府執(zhí)政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴(yán)重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導(dǎo)致政府信任 危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大民眾關(guān)于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出： “互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務(wù)院設(shè)有專門機(jī)構(gòu)搜集網(wǎng)絡(luò)重要信息，以“互聯(lián)網(wǎng)輿情”形式提供給領(lǐng)導(dǎo)人參考，網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種“公開的內(nèi)參”?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。第二章：人力資源與社會保障行業(yè)輿情特點(diǎn)及意

義

2.1、人力資源和社會保障行業(yè)輿情特點(diǎn)

? 網(wǎng)絡(luò)輿情處臵機(jī)制不健全，不能適時果斷處理危機(jī)

目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，但尚未建議完善的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的機(jī)制。一是工作缺乏預(yù)見性，部分領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的認(rèn)識不足。二是對于可能出現(xiàn)的危機(jī)后果估計不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網(wǎng)絡(luò)炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態(tài)度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進(jìn)一步激化。

? 指揮缺乏統(tǒng)一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關(guān)部門層層匯

報，不能及時果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧

由人社部門的工作職責(zé)可以看出，與社會基層人員聯(lián)系比較緊密，而與社會基層人員進(jìn)行溝通時，不可避免產(chǎn)生一列矛盾問題。而一條涉及關(guān)于人社部門的信息迅速在網(wǎng)絡(luò)被炒作的危機(jī)，工作人員的應(yīng)對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公

眾的質(zhì)疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動和有效溝通。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，涉及人力資源和社會保障部門負(fù)面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

因此,人力資源和社會保障部門應(yīng)采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應(yīng)對工作。增加信息透明度, 準(zhǔn)確、及時地發(fā)布權(quán)威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導(dǎo)輿論。建立權(quán)威專業(yè)的組織體系、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)、采取適當(dāng)?shù)妮浨橐龑?dǎo)與控制手段,是建立 科學(xué)有效的輿情應(yīng)對機(jī)制的必需。加強(qiáng)輿情分析與研判工作,區(qū)分不同性質(zhì)的涉及本本門負(fù)面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達(dá)人力資源和社會保障行業(yè)的聲音,掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。2.2、應(yīng)用意義

2.2.1有效的部署工作人員

具體來講，在實(shí)際工作中，脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)用，可以有效的進(jìn)行工作人員部署，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)技術(shù)替代人工瀏覽的方式，將會節(jié)省大量人力，并將負(fù)責(zé)分析互聯(lián)網(wǎng)信息的人員從枯燥的重復(fù)性的查看互聯(lián)網(wǎng)信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結(jié)果的處理和防范等重點(diǎn)上。2.2.2降低人工對比分析誤差

在本項(xiàng)目運(yùn)用中，通過該系統(tǒng)，以自然語言處理技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為基礎(chǔ)，通過信息關(guān)聯(lián)分析與共享、人工經(jīng)驗(yàn)知識分享與機(jī)器自動學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預(yù)測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業(yè)務(wù)水平和工作效率。2.2.3提高人社部門的管理效能效能

在該系統(tǒng)中，針對互聯(lián)網(wǎng)信息的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術(shù)，提高了人社部門的對于互聯(lián)網(wǎng)輿情的應(yīng)對能力和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)了對社會面信息的全面動態(tài)控制能力。2.2.4為領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)篇三：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的調(diào)研

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思考

井陘礦區(qū)人民法院 張杰

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵出現(xiàn)，受到各方關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對現(xiàn)實(shí)中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。有些并不嚴(yán)重的事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)炒作后常常以訛傳訛出現(xiàn)信息失真，人為使得事態(tài)復(fù)雜化。有些事件還由于網(wǎng)民的大量參與形成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。這些頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)，也給社會穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)管理工作增加了新的難度。

同時我們也可以看到網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，網(wǎng)民已經(jīng)成為一個不可小覷的輿論監(jiān)督力量。當(dāng)前大部分與政法機(jī)關(guān)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，往往一個案件的某個細(xì)節(jié)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵，演變成為震動各界的社會熱點(diǎn)事件，使得各級政法機(jī)關(guān)或者主動或者被動地卷入網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)之中。筆者以為，面對愈來愈多的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，應(yīng)采取以下四個途徑措施予以應(yīng)對: 一是構(gòu)建輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，正確全面領(lǐng)導(dǎo)輿論。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組，開展涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)對工作。二是突出抓好政法網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。把政法網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)群眾正

確認(rèn)識當(dāng)前社會矛盾，理性合法表達(dá)訴求。三是牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。全面實(shí)施量化目標(biāo)管理、辦案流程管理、內(nèi)外監(jiān)督管理，切實(shí)樹立起政法機(jī)關(guān)良好形象。

二是及時發(fā)布官方消息，做好輿情引導(dǎo)工作。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主要特點(diǎn)是參與人數(shù)多，信息傳遞量大，消息傳播速度快。在所涉及的事件中，絕大多數(shù)參與討論的網(wǎng)民并不是事件親歷者，但對事件表示出了高度關(guān)切，他們從不同途徑獲取信息后，很快通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去，使得事件的參與人數(shù)滾雪球般增加，信息量快速膨脹，最后形成了網(wǎng)絡(luò)群體性事件。針對這一特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成及化解過程中，有關(guān)方面必須及時發(fā)布信息。對此有關(guān)方面必須建立信息溝通機(jī)制，通過開設(shè)一些“網(wǎng)上熱線”或網(wǎng)絡(luò)互動活動，利用視頻、音頻、聊天系統(tǒng)等與網(wǎng)民交流，盡可能早地對網(wǎng)民的意見和訴求作出回應(yīng)，在雙方之間搭建起信息溝通的橋梁。

三是快速應(yīng)對焦點(diǎn)問題，做好事件處置工作。網(wǎng)絡(luò)作為一種監(jiān)督方式，是釋放個人正義和社會良知的有效載體。許多網(wǎng)民雖然與議論的事件沒有直接利益關(guān)系，但他們會毫不吝惜地表達(dá)對弱者的支持和對惡行的鞭撻，持續(xù)地關(guān)注事件的發(fā)展，具有不達(dá)目的誓不罷休的堅定態(tài)度。針對這一特點(diǎn)，有關(guān)方面必須在第一時間掌握網(wǎng)民所關(guān)注的事件焦點(diǎn)是什么，找準(zhǔn)癥結(jié)，快速、果敢地做好事件處置工作。處置事件要堅持三個原則:一是迅速。必須在第一時間對事件作出處理，對是非分明的事件刀下見菜，使責(zé)任者在最短時間內(nèi)得到處置;二是透明。網(wǎng)絡(luò)是一個信息高度透明的場所，凡已在網(wǎng)絡(luò)上熱議的群體性

引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的有序發(fā)展。堅持信息充分公開，提高黨政機(jī)關(guān)行政決策的透明度和公開度。積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”，強(qiáng)化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動言論。四要強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。注重吸納、培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)理論和管理人才、高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評論人才、掌握尖端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才，通過業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)培訓(xùn)，使網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊(duì)伍更加知識化、專業(yè)化，成為檢察機(jī)關(guān)駕馭互聯(lián)網(wǎng)的綜合性“通才”。五要盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論的有效保障。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管員工作辦法

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管員

1、監(jiān)控范圍：

1.1、網(wǎng)絡(luò)媒體：校園論壇、百度貼吧、搜索引擎等。

1.2、微博（新浪、騰訊）

2、監(jiān)控要求：

2.1 全面性

a)上述所有監(jiān)控范圍都要監(jiān)控到，不留死角。

b)需要7*24小時不間斷的進(jìn)行監(jiān)控，不遺漏任何一個時間點(diǎn)。

2.2 及時性

對于監(jiān)控的及時性要求非常高，一般要求從輿情信息發(fā)現(xiàn)起，不超過1小時。影響重大的輿情信息要求更高，從輿情信息出現(xiàn)起到系統(tǒng)預(yù)警處理完畢，中間需要經(jīng)過及時發(fā)現(xiàn)、分析確認(rèn)、上報、預(yù)警通知等許多過程，這就要求我們需要能夠盡早發(fā)現(xiàn)、及時發(fā)現(xiàn)，高效準(zhǔn)確的分析判斷，以便為后續(xù)的處理贏取時間。

2.3 準(zhǔn)確性

需要系統(tǒng)能夠提供盡可能準(zhǔn)確地定位和判斷，能夠提供準(zhǔn)確的輿情信息源、源地址、信息內(nèi)容、事件發(fā)生時間、事件證據(jù)等。事件內(nèi)容必須是和集美區(qū)相關(guān)。

3、潛在負(fù)面輿情媒介和輿情發(fā)送人群收集

在監(jiān)管員工作期間，能夠不斷自動收集潛在的負(fù)面發(fā)生媒介和發(fā)送人群，作為后續(xù)的重點(diǎn)監(jiān)控源。

4、去重

同一負(fù)面輿情信息只需要監(jiān)控和記錄一次，避免重復(fù)報告。

5、分類

對監(jiān)控的結(jié)果需要進(jìn)行一定的分類。包括但不限于：

a)、輿情信息來源：網(wǎng)站、微博、SNS、論壇

b)、輿情產(chǎn)生類型：機(jī)構(gòu)、個人 等

c)、影響程度：包括轉(zhuǎn)載數(shù)、評論數(shù)、網(wǎng)站影響力等綜合指數(shù)評定。

6、實(shí)時預(yù)警

對于影響重大的負(fù)面輿情信息等，一旦發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管員需要立即發(fā)出預(yù)警，以便監(jiān)控人員能夠及時采取措施。

7、定時報告

監(jiān)管員按照指定的時間報告最新監(jiān)控結(jié)果，上報內(nèi)容包括：媒介、地址、內(nèi)容、發(fā)生時間、原始信息等。

8、輿情處理

1.1、要結(jié)合宣傳部的指示，盡量消除輿論影響。

1.2、遇到突發(fā)事件，要遵守宣傳部的通告，控制輿論的進(jìn)一步傳播

1.3、要有組織的頂貼和刷帖、盡量在貼吧，論壇，評論中站取頭條。