第一篇：在全區(qū)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

全力大沖刺 奮戰(zhàn)六十天 確保十二五開局之年完美收官 中共重慶市南川區(qū)委書記 譚 大 輝 黨的十七屆六中全會(huì)勝利召開，正值區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆，本屆班子接近收官，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，埋頭苦干，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局而努力奮斗。第一，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、順勢(shì)而為，增強(qiáng)抓好當(dāng)前工作的緊迫感和責(zé)任感 縱觀當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)，“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”、“通貨膨脹”、“債務(wù)危機(jī)”仍然是三大關(guān)鍵詞。具體來講：

1、從全球?qū)用婵矗菏澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定性因素增多。進(jìn)入第三季度，各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)明顯疲軟，財(cái)政金融狀況更加惡化，嚴(yán)重放緩了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。尤其是歐洲債務(wù)危機(jī)深化蔓延，美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)降低，導(dǎo)致世界金融市場進(jìn)一步動(dòng)蕩。

2、從全國層面看：發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力仍然強(qiáng)勁，有望實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)面臨的矛1

盾仍然較多，突出表現(xiàn)在物價(jià)高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。前三季度，GDP增長9.4%，其中第三季度9.1%，較二季度的9.5%有所放緩；9月CPI上漲6.1%，較6月的6.4%有所回落。

3、從全市層面看：經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，主要指標(biāo)增速位居全國前列。在“五個(gè)重慶”、“民生十條”、“共富12條”等政策刺激下，重慶經(jīng)濟(jì)增長處于快速穩(wěn)定階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。前三季度累計(jì)GDP首次突破7000億大關(guān)，同比增長16.5%，增速首次位居全國第一；CPI較去年同期上漲5.3%，比全國平均漲幅低0.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額達(dá)183億美元，增長1.2倍，增速連續(xù)3個(gè)月保持全國第1。

4、從區(qū)內(nèi)層面看：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)達(dá)到進(jìn)度，突出問題日益顯現(xiàn)。一方面，我們盡力克服銀根地根“雙緊”制約，經(jīng)濟(jì)增長保持了良好勢(shì)頭。1-9月，實(shí)現(xiàn)GDP110.8億元，增長16.4%；財(cái)政總收入26.9億元,增長50.7%，其中地方財(cái)政收入22.4億元，增長54.2%；完成“固投”97.75億元，增長31.2%；“規(guī)上”工業(yè)產(chǎn)值65億元，增長36.5%；“社零”總額43.81億元，增長22.3%。另一方面，土地、資金、能源等要素制約越發(fā)明顯，重大項(xiàng)目開工不足、投資不足、支撐不足，特別是固定資產(chǎn)投2

資、商品房銷售面積欠進(jìn)度20.7、28.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資只完成年計(jì)劃的5%，同比下降84.9%，完成全年目標(biāo)壓力很大。第二，奮戰(zhàn)五十天，全力大沖刺，確保本屆黨委政府的圓滿收官，確保全區(qū)“十二五”的良好開局 今年只剩下不到50天時(shí)間，到了咬牙、沖刺、闖關(guān)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前全區(qū)工作總的要求是：鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力奮戰(zhàn)五十天，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，保持干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，確保本屆班子圓滿收官，確?！笆濉表樌_局。經(jīng)濟(jì)工作中，要重點(diǎn)在三個(gè)方面狠下功夫：

1、抓投資驅(qū)動(dòng)。投資是保增長的第一動(dòng)力。盡管目前國家銀根、地根未有松動(dòng)跡象，但只要我們開動(dòng)腦筋、收緊拳頭，還是能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)更大的投資強(qiáng)度。重點(diǎn)要在房地產(chǎn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)及配套設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能技改、浙商商貿(mào)城和河濱中心商圈、高速公路建設(shè)等項(xiàng)目上，再加一把力，拉動(dòng)整個(gè)投資的高位增長，力爭全年保持35%以上增速。要對(duì)全區(qū)年初擬定的項(xiàng)目單子排隊(duì)梳理，篩選一批有啟動(dòng)資金、前期工作好的項(xiàng)目，適時(shí)開工建設(shè)；已開工的項(xiàng)目，要多渠道組織資金，加大投資強(qiáng)度；有意向的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤落地，形成持續(xù)不斷的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。3

當(dāng)前，重中之重抓好三大項(xiàng)目：一是金佛山水利工程。該項(xiàng)目單體投資大、建設(shè)周期長，湖面比日月潭還大，項(xiàng)目走到今天很不容易，飽含著南川歷屆黨委政府的心血和人民群眾的期待。要鎖定春節(jié)前實(shí)質(zhì)性動(dòng)工的目標(biāo)，考慮參照“80項(xiàng)目”成立強(qiáng)有力的指揮部，研究論證設(shè)立“金山湖管委會(huì)”，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要抓緊跟蹤國家發(fā)改委可研審批工作，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)建設(shè)方案，推進(jìn)移民搬遷，帶動(dòng)上級(jí)加快投資建設(shè)。頭渡、金山、德隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，圍繞金佛山南坡湖旅游開發(fā)作文章。組織部門要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，配齊配強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是15萬噸鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。該項(xiàng)目靜態(tài)投資50億元，要抓緊跟蹤談判，力爭年內(nèi)簽訂正式協(xié)議，“三會(huì)”后正式開工建設(shè)，打造綜合開發(fā)、深度加工的鎂產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。三是旅游開發(fā)系列項(xiàng)目。金佛山資源整合、山王坪案件處置以及天馬公路、北坡養(yǎng)生園、三泉古鎮(zhèn)、楠竹山開發(fā)等項(xiàng)目，都是事關(guān)南川旅游發(fā)展的大事，要堅(jiān)定信心，加緊推進(jìn)，力爭取得突破性進(jìn)展。

2、抓要素保障。針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中的用地、拆遷、資金等問題，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的能源、市場、勞動(dòng)力、廠社矛盾等因素，由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門牽頭，深入到項(xiàng)目和企業(yè)中去，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決具體問題。能源方面，今年4

以來，在區(qū)經(jīng)信委等部門的協(xié)調(diào)服務(wù)下，水、煤、電、氣、油、運(yùn)保障同比均有一定幅度增長。供水增長6.1%，產(chǎn)煤增長9.7%，供電增長31.7%，供氣增長137%，供油增長21.7%，鐵路運(yùn)輸增長19%，這既為前三季度GDP增長16.4%提供了支撐，也說明當(dāng)前企業(yè)對(duì)能源的需求旺盛，需要我們?nèi)ΡＵ稀?/p>

3、抓服務(wù)環(huán)境。對(duì)企業(yè)反映的問題，各責(zé)任部門要全天候響應(yīng)、保姆式服務(wù)。各園區(qū)管委會(huì)要堅(jiān)持每周走訪一次企業(yè)、研究一次企業(yè)反映的問題、報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)展，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，強(qiáng)化效能革命，縮短辦事時(shí)限，堅(jiān)決查處吃、拿、卡、要行為，營造低成本、零障礙、高效率的投資環(huán)境。進(jìn)入歲末年初，又值區(qū)鄉(xiāng)換屆，要結(jié)合謀劃南川未來五年發(fā)展、謀劃明年重點(diǎn)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和市委三屆十次全會(huì)精神，組織精干力量，深入調(diào)查研究，為區(qū)“三會(huì)”、區(qū)委12屆13次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)作準(zhǔn)備。第三，全力保民生、保平安、保穩(wěn)定，營造更加和諧安定的社會(huì)氛圍 沒有穩(wěn)定，一切都無從談起，尤其是在當(dāng)下。要按照中央、市里有關(guān)部署和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一5

步做好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等工作，全力保穩(wěn)定、保平安、保和諧。重中之重抓好三件事：

1、多為老百姓辦好事實(shí)事。無論是市上要求的“民生十條”，還是區(qū)里確定的“解五難創(chuàng)五優(yōu)”；無論是年初承諾的“十大民心工程”，還是年中新增的“十件民生實(shí)事”，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門都要對(duì)照任務(wù)，查找補(bǔ)超，特別是沒有達(dá)到進(jìn)度要求的，一定要千方百計(jì)推進(jìn)，兌現(xiàn)承諾，取信于民。對(duì)群眾通過網(wǎng)絡(luò)、來信來訪反映的民生問題，無論事大事小，無論涉及人多人少，都要帶著感情，設(shè)身處地，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋。對(duì)一時(shí)不能辦的，要多渠道、多形式向群眾講明原由，爭取理解和支持。

2、實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)“縮差共富”。“縮差共富”不能停留在開會(huì)、發(fā)文上，要細(xì)化為行動(dòng)方案，落實(shí)到具體工作中。五大計(jì)劃、五大工程、五大行動(dòng)”牽頭部門要圍繞區(qū)委《決定》，分別制定內(nèi)容具體實(shí)在、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后，按照宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則，以“兩辦”名義印發(fā)，10月底前全部出臺(tái)完畢。相關(guān)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過召開小型、專項(xiàng)、就地的會(huì)議等形式，分頭安排部署。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要適時(shí)開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況。6

3、狠抓安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。10月17日，奉節(jié)發(fā)生一起13人死亡的煤礦特大安全事故。血的教訓(xùn)極為深刻。任何時(shí)候，安全生產(chǎn)這根弦都要繃緊再繃緊。要按照市里緊急會(huì)議要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查、大整頓，全面落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。最近，集訪、非訪、越級(jí)上訪情況有所抬頭。各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下決心再研究化解一批信訪積案，減少存量，控制增量，規(guī)范秩序，理順情緒，不給南川丟臉，不給重慶添亂。第四，進(jìn)一步做深做細(xì)工作，全力確?！氨?爭3”的考核排位目標(biāo) 考核是指揮棒，盡管靠結(jié)果論英雄，但過程一刻也不能放松。從目前初步掌握的情況看，進(jìn)展不平衡，形勢(shì)較嚴(yán)峻。面對(duì)逼人態(tài)勢(shì)，我們等不得、慢不得，要堅(jiān)定信心，迎難而上，圍繞“保5爭3”目標(biāo)，把工作做深做細(xì)做實(shí)。

1、思想認(rèn)識(shí)再提高。去年我區(qū)排位靠前，主要得益于大家的奮力拼搏，但也有一定運(yùn)氣成分。從剛才考核辦通報(bào)情況看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)績50個(gè)指標(biāo)，預(yù)計(jì)完成目標(biāo)位次的有18個(gè)，暫無法排位的20個(gè)，需進(jìn)一步加強(qiáng)的12個(gè)，實(shí)現(xiàn)“保5爭3”難度大。這還只是自己預(yù)測(cè)的情況，實(shí)際可能還會(huì)打折扣。各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)考核工作會(huì)精神，把考核工作抓得更細(xì)7

更實(shí)，做到心中有數(shù)、手中有方。區(qū)考核辦要加大指導(dǎo)、督查力度，千方百計(jì)確?！氨?爭3”目標(biāo)。

2、分門別類做細(xì)工作。盡管目前市上2011年度具體考核方案還沒來有出，但我們不能坐等政策。各責(zé)任單位要對(duì)照各自職責(zé)，查漏補(bǔ)缺，把工作抓得更主動(dòng)。對(duì)目前已完成的指標(biāo)，不能沾沾自喜，要認(rèn)真核實(shí)，確保板上釘釘，力爭更好。對(duì)年底有較大把握完成的指標(biāo)，不能麻痹大意，要看牢盯緊，力爭超額完成。對(duì)完成難度較大的指標(biāo)，要奮起直追，少講困難、多想辦法，不能給全區(qū)考核排位拖后腿。

3、加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)與對(duì)內(nèi)宣傳。各指標(biāo)牽頭部門黨政“一把手”要親自與上級(jí)部門對(duì)接匯報(bào)，把工作匯報(bào)好的同時(shí)，也把感情聯(lián)絡(luò)好。宣傳部門牽頭，結(jié)合南川撤市設(shè)區(qū)五年回顧與展望，策劃推出反映新南川新成就、新風(fēng)貌、新愿景的系列宣傳活動(dòng)，對(duì)民調(diào)所涉事項(xiàng)要有針對(duì)性宣傳引導(dǎo)，營造人心向上、向善、向好的社會(huì)風(fēng)氣。區(qū)內(nèi)模擬民調(diào)成果，要認(rèn)真分析、匯總、運(yùn)用，抓緊彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。第五，克服“換屆綜合癥”影響，以良好的精神狀態(tài)和突出的工作業(yè)績回報(bào)組織的信任 客觀上，受區(qū)鄉(xiāng)換屆影響，一些干部不同程度存在等待觀望、精神疲軟、厭戰(zhàn)畏難等不良情緒。越在特殊時(shí)期，8

越能檢驗(yàn)一名黨員干部的黨性、素質(zhì)、能力、作風(fēng)、人品。大家要堅(jiān)持講黨性、講政治、講正氣，自覺克服換屆綜合癥，心無旁騖干工作，全力以赴抓落實(shí)。

1、各級(jí)干部要兩眼向下。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的矛盾和問題，需要我們一個(gè)一個(gè)去面對(duì)、去化解。廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，對(duì)看準(zhǔn)的事情，要當(dāng)機(jī)立斷；對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要抓住不放；對(duì)作出的決策，要立說立行；對(duì)面臨的矛盾，要直面化解；對(duì)群眾的困難，要真心幫助。

2、各項(xiàng)工作要網(wǎng)格管理。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要加強(qiáng)時(shí)間、效果、質(zhì)量控制，把責(zé)任、時(shí)限、要求落實(shí)到位。園區(qū)管委會(huì)要圍繞“招商引資、項(xiàng)目落地、企業(yè)服務(wù)、園區(qū)拓展、運(yùn)營管理”五大任務(wù)，整合現(xiàn)有力量，分別排定責(zé)任表、制定作戰(zhàn)圖，實(shí)行網(wǎng)格化管理、倒計(jì)時(shí)推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù)。

3、各項(xiàng)紀(jì)律要嚴(yán)格遵守。在換屆選舉期間，各級(jí)干部一定要自覺遵守“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”，自覺踐行“5條承諾”，自覺做到“五個(gè)不要求”，自覺執(zhí)行“限宴令”、“限酒令”。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決處理到位，決不姑息手軟。我們要倍加珍惜工作崗位，倍加珍惜組織信任，倍加9

珍惜共事緣分，同心同德，大干快干，為本屆班子的圓滿收官、為“十二五”的良好開局，貢獻(xiàn)我們的智慧與熱情！10

第二篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

9月中旬召開了工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，上周五又召開了全市投資項(xiàng)目審批代辦制推進(jìn)會(huì)，今天市委召開三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是動(dòng)員全市上下迅速進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)沖刺狀態(tài)，思想集中到全年目標(biāo)的攻堅(jiān)沖刺上來、力量集中到重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破上來、精力集中到各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌落實(shí)上來，保持奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)和時(shí)不我待、只爭朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。剛才，**同志就我市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，在座的各位市領(lǐng)導(dǎo)也提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

對(duì)全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用三句話概括。

（一）成績來之不易，必須充分肯定。今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化的一年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，努力克服要素制約，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—9月，實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政收入、居民收入、外貿(mào)出口、實(shí)到內(nèi)資五個(gè)穩(wěn)步增長；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、自營出口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅實(shí) 現(xiàn)三個(gè)穩(wěn)步攀升；生產(chǎn)總值增幅達(dá) %，居 第一。上半年，各項(xiàng)能耗考核指標(biāo)降幅均居**地區(qū)首位等等。這些成績非常來之不易，必須給予充分肯定，進(jìn)而以更強(qiáng)的自信心做好工作。

（二）困難問題不少，必須保持清醒。在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難比較突出。對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)增加值、實(shí)到外資等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)相比差距很大，而且工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅每月都在下滑，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，土地征用難、房屋拆遷難和前期工作不到位等問題制約了項(xiàng)目推進(jìn)，1—9月，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 億元，只完成年計(jì)劃的 %； 個(gè) 萬以上重大工業(yè)項(xiàng)目只完成年計(jì)劃投入的 %； 部分指標(biāo)雖然達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，但在**市排名仍不盡理想。要素保障問題仍需進(jìn)一步破解，土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯，少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。這些問題，有的不可能一朝一夕獲得解決，需要下更多的功夫打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)；有的通過找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，可以取得立竿見影的效果；有的帶有一定普遍性，解決起來難度大，但不管怎樣，都需要我們?nèi)ジ叨戎匾?、?qiáng)化舉措、努力破解。

（三）目標(biāo)不能動(dòng)搖，必須下定決心。今年的大事、要事特別多，牽涉了我們抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的精力。但我們年初 制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時(shí)間、集中保障，來努力實(shí)現(xiàn)增長速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標(biāo)。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy，思想上就不堅(jiān)定，工作上就有徘徊。面對(duì)國際金融危機(jī)，面對(duì)前進(jìn)中的各種困難，信心比什么都重要。各級(jí)各部門要在困難中堅(jiān)定信心，在困難中尋求突破，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，樹立必勝的信心和決心。

二、合力克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)

開展“工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)”是推進(jìn)市委、市政府第四季度工作的重要抓手。對(duì)此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）對(duì)照全年目標(biāo)，狠抓進(jìn)度。四季度是各級(jí)各部門和企業(yè)盤點(diǎn)全年、計(jì)劃來年的主要時(shí)期，是加快各類工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的大好時(shí)節(jié)，也是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黃金季節(jié)。圍繞目標(biāo)任務(wù)抓沖刺。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照市委市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合各自目前的進(jìn)展情況，找準(zhǔn)位置和不足，集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，把四季度各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，倒排時(shí)間，奮力沖刺，確保完成全年任務(wù)。任務(wù)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要咬緊牙關(guān)，迎難而上，要不折不扣地完成。具體要從四方面作最后沖刺：一要圍繞企業(yè)運(yùn)行抓沖刺。抓好現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行，抓好現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)，是沖刺全年的十分重要的工作。抓好企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，決不能因?yàn)檎?wù) 不到位而影響企業(yè)產(chǎn)能釋放。切實(shí)幫助企業(yè)渡難關(guān)，針對(duì)遇到的難題，采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策、一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)對(duì)策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的關(guān)聯(lián)要素，促使技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，保證企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。抓好規(guī)模企業(yè)培育，促使一批臨界點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓沖刺。抓好項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益，是全面完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的根本所在。有項(xiàng)目就有投入，有投入就有產(chǎn)出和效益。要以落實(shí)項(xiàng)目要素、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，想方設(shè)法加快項(xiàng)目進(jìn)度，特別是對(duì)一些進(jìn)度滯后的政府性投資項(xiàng)目，要及時(shí)分析、排除影響工程進(jìn)度的因素，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保按期完工。要緊緊盯住雅鼎衛(wèi)浴、遠(yuǎn)健藥業(yè)、大明化工、康師傅、美通等重大工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與業(yè)主對(duì)接，增強(qiáng)業(yè)主信心，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三要圍繞招商引資抓沖刺。四季度是招商引資的黃金時(shí)段，重要資金在尋求明年的投資方向，企業(yè)業(yè)主在捕捉明年的發(fā)展空間，重要部門在規(guī)劃籌備明年的發(fā)展項(xiàng)目，必須抓住機(jī)遇，抓緊出擊，加大力度，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)簽約項(xiàng)目的進(jìn)度，確保洽談項(xiàng)目的履約率。特別是外資項(xiàng)目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。四是圍繞農(nóng)民增收抓沖刺。四季度是我市農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)銷售和農(nóng)民增收的關(guān)鍵期。要認(rèn)真籌辦各類促銷活動(dòng)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品收購、加工與營銷，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。多渠道地推進(jìn)幫扶救助工作。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓保障。一要做好資源要素保障。首先，在資金問題上，銀行、政府、企業(yè)三者間要繼續(xù)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，形成良性互動(dòng)，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門要繼續(xù)給予全力支持。要加快推進(jìn)小額貸款公司組建工作，大力開展“三個(gè)一”活動(dòng)，著力解決工業(yè)企業(yè)百日活動(dòng)梳理出的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化金融要素保障。其次，在土地問題上，主要是加快報(bào)批。今年以來，國土部門圍繞土地報(bào)批做了大量卓有成效的工作。但是，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)的需求還有不少差距，主要原因是項(xiàng)目業(yè)主、責(zé)任部門的前期工作不扎實(shí)，該定的沒及時(shí)定，該推進(jìn)的沒及時(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目可批性不強(qiáng)。國土部門也要再接再厲，進(jìn)一步把工作重點(diǎn)從把關(guān)轉(zhuǎn)到指導(dǎo)包裝和幫助向上爭取上來，抓緊做好農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)報(bào)批工作。同時(shí)要切實(shí)加大閑置土地盤活力度。二要強(qiáng)化政府服務(wù)保障。首先，要集中工作精力，這是要首先保障的，這個(gè)保障不了，所有保障都無從談起，而這個(gè)保障主要是看領(lǐng)導(dǎo)特別是在座的主要領(lǐng)導(dǎo)，你們沉得下去，下面的干部就能沉下去；你們沉不下去，下面的干部同樣也沉不下去。到年底，各類考核、走訪、慰問會(huì)增多，客觀上會(huì)牽涉到一部分工作精力，這種時(shí)候尤其要強(qiáng)調(diào)集中工作精力，下決心減少會(huì)議、減少出訪、減少應(yīng)酬，沉下心來、撲下身去，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件工作抓落實(shí)。其次，要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，少一些按部就班，多一些解決問題的辦法。要注重特事特辦、急事快辦，通過代辦制推行，既能把住環(huán)保關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，又能在程序、環(huán)節(jié)上從簡從速，有效破解“審批難”、“審批煩”問題，盡快形成新的增長點(diǎn)。第三，要深化“三走進(jìn)、一深化”活動(dòng)。對(duì)于服務(wù)問題，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，常講、常抓，特別是“三走進(jìn)、一深化”活動(dòng)要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動(dòng)服務(wù)的形式長效化、機(jī)制化。要通過優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)和投資者營造一個(gè)良好的發(fā)展小環(huán)境。三要強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。現(xiàn)在，許多工作、許多項(xiàng)目不能按進(jìn)度推進(jìn)，是因?yàn)槿罕姟白韫ぁ?、是卡在征遷環(huán)節(jié)。對(duì)于這類問題，要根據(jù)具體情況，采取針對(duì)性措施。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，這非常迫切。現(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀(jì)律予以嚴(yán)懲。要開展阻工行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無理取鬧、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程等行為。同時(shí)，要切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁?，F(xiàn)在看來，明年的形勢(shì)可能比今年還要嚴(yán)峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點(diǎn)，抓好四季度，也就為明年的開局打好了基礎(chǔ)。一要高度關(guān)注項(xiàng)目儲(chǔ)備問題。項(xiàng)目儲(chǔ)備是最直接的后勁。要深入研 究、扎實(shí)做好明年重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，積極主動(dòng)地向上銜接。前期工作要在產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目上狠下功夫，尤其要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的前期工作。二要高度關(guān)注發(fā)展空間問題。要堅(jiān)持工業(yè)功能區(qū)土地平整和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)目標(biāo)不變，加快推進(jìn)馬目—南峰和白沙—更樓工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容，盡快完成馬目—南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)化工行業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，嚴(yán)格“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)由于業(yè)主原因遲遲不動(dòng)工，或已基本明確下步無實(shí)質(zhì)性投入的，要采取措施，收回土地，防止資源浪費(fèi)。三要高度關(guān)注節(jié)能降耗問題。上半年，雖然我市節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況相對(duì)較好，但去年上半年基數(shù)較大，有許多不可比因素，仍需高度重視。要注重節(jié)能減排與傳統(tǒng)行業(yè)整治提升相結(jié)合，抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的示范、抓好一批落后生產(chǎn)力的淘汰。

三、精心統(tǒng)籌安排，及早研究謀劃明年工作

在確保完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，認(rèn)真落實(shí)好其他各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。在今后的兩個(gè)月時(shí)間里，擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是廣泛開展調(diào)研，深入分析宏觀政策趨向，把握發(fā)展大局，謀劃明年的目標(biāo)和思路。在工作基調(diào)上，我認(rèn)為還是要堅(jiān)持能快則快，快中求好。在工作思路上，要體現(xiàn)連續(xù)性和創(chuàng)新性。從連續(xù)性的角度，就是要圍繞市委、市政府既定的重大戰(zhàn)略部署，一如既往地抓好落實(shí)，尤其是要突出 “抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展”這條經(jīng)濟(jì)工作主線，保證招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的勁頭不松、力度不減。從創(chuàng)新性的角度，就是要更加注重產(chǎn)業(yè)提升，更加注重民生保障，更加注重工作方法創(chuàng)新。對(duì)此，大家一定要高度重視，務(wù)必超前謀劃，及時(shí)布置，切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

同志們，完成今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，是擺在各級(jí)干部面前的頭等大事和肩負(fù)的首要職責(zé)，也是對(duì)我們各級(jí)干部工作能力的測(cè)驗(yàn)、意志的考驗(yàn)、作風(fēng)的檢驗(yàn)。我們一定要樹立大局意識(shí)、緊迫意識(shí)，用只爭朝夕的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，迎難而上，奮力拼搏，合力攻堅(jiān)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。

第三篇：在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

今年市政府召開第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主題是研究企業(yè)做大扶強(qiáng)問題，同時(shí)部署第四季度重點(diǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、企業(yè)做大扶強(qiáng)的意義

加快工業(yè)化進(jìn)程，主要從盤活存量和引進(jìn)增量兩方面入手。盤活存量不僅要解決改制問題，還要解決發(fā)展問題，通過政府扶持、通過調(diào)整重組，以提高企業(yè)競爭力、優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，培育壯大一批骨干企業(yè)。實(shí)施企業(yè)做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在新形勢(shì)下具有十分重要的意義。

首先，大企業(yè)、大集團(tuán)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在評(píng)判一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很重要是看其是否擁有大而強(qiáng)的企業(yè)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競爭，很大程度上是大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競爭。麗水市近兩年工業(yè)增速一直在全省位居前茅，主要是納愛斯公司、凱恩集團(tuán)、遂昌纖維板廠等一批骨干企業(yè)的拉動(dòng)，僅納愛斯一家企業(yè)，1-9月就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.76億元，帶動(dòng)麗水全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅7-8個(gè)百分點(diǎn)；臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起，錢江摩托、海正藥業(yè)、飛躍縫紉機(jī)、星星電器、吉利汽車、蘇泊爾等龍頭企業(yè)起到了很強(qiáng)的支持作用，帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)；青島市更是靠海爾、海信、雙星、青啤等幾家大集團(tuán)撐起了全市經(jīng)濟(jì)。面對(duì)我國加入WTO的新形勢(shì)，分散的、小規(guī)模的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是難以適應(yīng)激烈的國際競爭的，在資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更是如此。而我市去年銷售收入超億元的企業(yè)僅11家，除巨化外，沒有一家大型企業(yè)，也沒有一家上市公司，這是制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。特別是市本級(jí)，一些原來的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展緩慢，有的還在萎縮，同時(shí)又缺乏有前景、有活力的成長型企業(yè)。如果剔除巨化，市本級(jí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與中心城市地位是不相稱的。只有通過實(shí)施做大扶強(qiáng)戰(zhàn)略，培育出幾個(gè)在全省乃至全國同行業(yè)居領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，才能在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中掌握主動(dòng)。

第二，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪里調(diào)，基礎(chǔ)在企業(yè)。要依托有實(shí)力的企業(yè)把產(chǎn)業(yè)做大，可以通過技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，也可以通過優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)散加工、并購等形式進(jìn)行擴(kuò)張。像開山公司，近年來相繼并購了四聯(lián)公司、味精廠，這種低成本擴(kuò)張既是公司自身壯大實(shí)力、提高競爭力的有效途徑，同時(shí)也盤活了存量資產(chǎn)，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一個(gè)骨干企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！笆濉逼陂g我市要加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常繁重，應(yīng)該更多地發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。

第三，做大扶強(qiáng)一批企業(yè)，是增加財(cái)政收入的主渠道。千家萬戶的生產(chǎn)主要是解決群眾增收問題，而政府財(cái)政收入的主要來源是大企業(yè)、大集團(tuán)。去年全市上繳稅收500萬元以上的22家企業(yè)，共上繳稅收3.84億元，占全市財(cái)政總收入的38.18%。巨化集團(tuán)公司一家企業(yè)，去年上繳稅收1.68億元，占市本級(jí)財(cái)政總收入的43.35%。麗水納愛斯公司一家企業(yè)，去年上繳兩稅1.5億多元，占麗水市本級(jí)財(cái)政總收入的33.54%。遂昌縣1995年地方財(cái)政收入只有龍游縣的69.92%，正是由于“五朵金花”的崛起，“九五”期間以每年23.99%的速度遞增，到去年已是龍游的93.31%。如果我們不重視做大扶強(qiáng)，積極培植財(cái)源，財(cái)政收入的增長就會(huì)失去基礎(chǔ)，進(jìn)而影響政府運(yùn)作。

總之，加快重點(diǎn)骨干企業(yè)做大扶強(qiáng)，是我市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把做大扶強(qiáng)作為興工強(qiáng)市的重要舉措來抓。

二、企業(yè)做大扶強(qiáng)應(yīng)把握的幾條原則

（一）做大扶強(qiáng)的目標(biāo)是培植企業(yè)與產(chǎn)業(yè)競爭力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)做大扶強(qiáng)不再靠政府行政命令，而是通過市場化運(yùn)作，靠企業(yè)主體的行為，企業(yè)自身的“做”是內(nèi)因，政府的“扶”是外因。企業(yè)作為主體，自身首先要有做大的沖動(dòng)，有做大的規(guī)劃，有技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)。因此，列入政府“做大扶強(qiáng)”對(duì)象的企業(yè)，首先應(yīng)該是改制到位、機(jī)制到位的企業(yè)，未改制企業(yè)必須先解決改制問題。政府的扶持要打破所有制界限，只要機(jī)制有活力、發(fā)展有沖動(dòng)，誰有條件做大就支持誰。每一個(gè)有志于做大做強(qiáng)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并有相關(guān)的措施，使企業(yè)生產(chǎn)制造、技術(shù)開發(fā)、市場營銷等方面形成綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成，提高經(jīng)濟(jì)競爭力。

（二）做大扶強(qiáng)既要扶持規(guī)模企業(yè)，也要重視抓好一批成長型企業(yè)。列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)有一個(gè)量的概念，近期3-5億，中遠(yuǎn)期5-10億，發(fā)展水平在全省乃至全國同行業(yè)領(lǐng)先。但企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，有的企業(yè)雖然塊頭不小，但體質(zhì)差，有些企業(yè)盡管現(xiàn)在規(guī)模不很大，但在同行業(yè)中競爭力較強(qiáng)、市場潛力較大。因此，我們做大扶強(qiáng)在盯住重點(diǎn)骨干企業(yè)的同時(shí)，也要重視扶持發(fā)展一批成長型的中小型企業(yè)特別是科技型企業(yè)。對(duì)列入做大扶強(qiáng)名單的企業(yè)，要像省“五個(gè)一批”企業(yè)一樣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立定期淘汰機(jī)制，并及時(shí)將好的苗子企業(yè)列入扶持對(duì)象。當(dāng)然，列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)宜精不宜多。

（三）做大扶強(qiáng)既要重視政策扶持，更要注重為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在目前條塊分割的行政體制尚未打破、社會(huì)保障體系尚不完善、企業(yè)尚處于成長期的情況下，政府對(duì)企業(yè)做大扶強(qiáng)給予一定的政策扶持是必要的。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政策扶持的空間將越來越小，特別是加入WTO后，WTO規(guī)則最重要的就是強(qiáng)調(diào)公平，更多的政策性壁壘和保護(hù)將不得不取消。因此，政府支持企業(yè)做大扶強(qiáng)，更重要的是要做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行政干預(yù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

（四）做大扶強(qiáng)既要重視扶持現(xiàn)有企業(yè)，加快自我發(fā)展，又要善于借助外力，引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)做大。一方面要充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)抓投入、抓技術(shù)改造的積極性，加快自我滾動(dòng)發(fā)展，另一方面要眼睛向外，借助外力做大企業(yè)，包括鼓勵(lì)企業(yè)開展并購、推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、爭取股票上市或借殼上市、引進(jìn)外地有實(shí)力的企業(yè)來衢落戶等。目前開發(fā)區(qū)一些入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，在洽談接觸之中的項(xiàng)目也不少，包括一些外商，這其中很有可能會(huì)冒出一些大企業(yè)來，也可能通過招商引資引進(jìn)大的企業(yè)，所以我們做大扶強(qiáng)不能只盯著原來的幾家企業(yè)不放，而要進(jìn)一步拓寬視野，特別是要重視抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的做大扶強(qiáng)工作，加大招商引資力度。即使是現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，也可以走開放的路子，引進(jìn)外來資本聯(lián)合做大。

（五）不僅工業(yè)企業(yè)要做大扶強(qiáng)，其他各行各業(yè)也有做大扶強(qiáng)任務(wù)。做大扶強(qiáng)應(yīng)不限于行業(yè)，工業(yè)企業(yè)有做大扶強(qiáng)問題，其它行業(yè)、各個(gè)口子也有培育重點(diǎn)骨干企業(yè)問題，如：如何培育一批上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和深度開發(fā)能力，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民的生產(chǎn)；建筑業(yè)如何抓住當(dāng)前投資需求較旺的有利時(shí)機(jī)，拓展市場份額，提高資質(zhì)水平；流通、外貿(mào)行業(yè)如何培育一批銷售和出口創(chuàng)匯大戶等。

三、政府在企業(yè)做大扶強(qiáng)中應(yīng)做的工作

（一）加快重點(diǎn)骨干企業(yè)改制步伐，從機(jī)制上解決做大扶強(qiáng)的動(dòng)力問題。

目前我市發(fā)展勢(shì)頭較好的骨干企業(yè)，都是改制到位的企業(yè)，改制的效益是明顯的，而有的原來的重點(diǎn)企業(yè)，由于尚未改制或改制不到位，發(fā)展停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。實(shí)踐證明，只有通過改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份置換，企業(yè)才有活力，才有做大的動(dòng)力，這是繞不過去的。因此，我們要把加快重點(diǎn)骨干企業(yè)的改制攻堅(jiān)作為做大扶強(qiáng)的首要任務(wù)來抓。市本級(jí)還有棉紡、煤機(jī)、木材等幾家重點(diǎn)企業(yè)尚未改制，政府已經(jīng)研究過多次，要抓緊完善方案，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，象抓浙電改制一樣逐個(gè)進(jìn)行攻堅(jiān)突破。對(duì)已改制但不到位的企業(yè)，要引導(dǎo)支持其深化改制，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有條件的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范化的股份有限公司改造，為爭取上市做好準(zhǔn)備。

（二）引導(dǎo)與幫助企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，堅(jiān)持一企一策、一品一策，逐個(gè)企業(yè)分析排隊(duì)，落實(shí)做大扶強(qiáng)措施。

做大扶強(qiáng)的主體是企業(yè)，但政府也有個(gè)引導(dǎo)、幫助的問題。企業(yè)要做大扶強(qiáng)，也不是一個(gè)模式，應(yīng)該是各有各的路子，各有各的特色，各有各的條件。如華鑫搞拉鏈園區(qū)、開山并購企業(yè)、國光生化抓技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)等，這些都是企業(yè)從各自實(shí)際出發(fā)做大扶強(qiáng)的例子。還有像紅五環(huán)，一頭抓市場營銷，一頭抓技術(shù)開發(fā)，走啞鈴型發(fā)展的路子，輕裝上陣，勢(shì)頭很好。因此，每個(gè)企業(yè)都要研究發(fā)展的路子，研究做大的措施。

（三）完善落實(shí)政策，加大支持企業(yè)做大扶強(qiáng)力度。

近期市委、市政府將研究出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造的政策，即對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的增量稅收地方留成部分，在一定年限內(nèi)由財(cái)政列支，用于支持企業(yè)發(fā)展；市財(cái)政加大對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目貼息支持力度，項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施過程中的各種行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，技改用地可按成本價(jià)或行政劃撥供應(yīng)。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。這次出臺(tái)的政策要向社會(huì)公布，政府企業(yè)雙方共同努力，確保執(zhí)行到位。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取國家、省里的政策支持，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目，幫助企業(yè)一起爭取項(xiàng)目。1-9月金融技改貸款明顯少增，必須引起重視，金融部門應(yīng)保持對(duì)工業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)的貸款支持，不因其它建設(shè)增加而受影響。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立為企業(yè)服務(wù)的快速通道。

各級(jí)各部門都要樹立這樣一種觀念，即企業(yè)是我們的衣食父母，企業(yè)再小的事也是政府的大事，做大扶強(qiáng)更是如此。政府部門要淡化主管部門的意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，健全服務(wù)體系，為企業(yè)提供科技、信息、法律等多方面的服務(wù)，特別是要著力解決一些靠一家一戶企業(yè)辦不了也辦不好的事，如基礎(chǔ)設(shè)施大配套、社會(huì)保障制度改革等。對(duì)列入做大扶強(qiáng)的企業(yè)，要建立市領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系制度，經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。對(duì)企業(yè)提出的問題，各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要深化審批制度改革，減少辦事環(huán)節(jié)和各種收費(fèi)，提高辦事效率。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行掛牌保護(hù)制度。

（五）尊重企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

企業(yè)做大扶強(qiáng)，除了有好的機(jī)制、好的產(chǎn)品，還要有好的經(jīng)營者。企業(yè)家是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，也是稀缺的資源。培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍的最好方法，就是不斷改善企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與成長的外部環(huán)境，使其把主要精力集中到企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展上。我們不能用與政府官員一樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求企業(yè)家，衡量企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)家都有鮮明的個(gè)性，有時(shí)候也容易得罪人，在這方面我們要多一些寬容，不能求全責(zé)備。即使是在企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范操作，只要不是嚴(yán)重違法，也應(yīng)當(dāng)放一碼，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不能簡單地以罰代管，更不能動(dòng)輒把企業(yè)經(jīng)營者叫來錄口供、按手印，這是對(duì)企業(yè)家最起碼的尊重。

四、抓好四季度各項(xiàng)工作落實(shí)

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了較好的態(tài)勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1-9月全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值126.41億元，比上年同期增長11.3%，增幅高于去年同期2個(gè)百分點(diǎn)，較全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)來看，二、三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，一產(chǎn)增長高于正常年份。一產(chǎn)因柑桔生產(chǎn)全面恢復(fù)，牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，實(shí)現(xiàn)增加值18.62億元，同比增長7.5%。二產(chǎn)增加值62.24億元，增長11.7%，其中工業(yè)增加值增長9.4%，建筑業(yè)增長24.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.74億元，增長18.2%，居全省第4位。三產(chǎn)增加值45.55億元，增長12.5%,其中房地產(chǎn)業(yè)增長最快，增長26.4%。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三大需求看，投資需求的拉動(dòng)作用明顯。1-9月全市國有等單位固定資產(chǎn)投資36.27億元，同比增長81.2%，增幅位居全省第1位，其中基本建設(shè)投資16.6億元，增長66.3%，更新改造投資10.27億元，增長1.37倍，房地產(chǎn)開發(fā)投資9.08億元，增長71.4%。消費(fèi)需求穩(wěn)中有升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.2億元，增長10.5%。出口需求受世界經(jīng)濟(jì)增長放慢和出口退稅等影響，增幅從年初的68.4%下降到9月底的5.31%，服裝、紡織、茶葉等行業(yè)已受到明顯影響。從經(jīng)濟(jì)效益來看，財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長較快。前三季度全市財(cái)政總收入10.57億元，增長27%，其中地方財(cái)政收入6.43億元，增長39.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，1-8月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅6.09億元，其中利潤2.27億元，同比分別增長16.3%和45%。1-9月市區(qū)居民人均可支配收入6536元，同比增長12.1%，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2323元，增長7.8%。預(yù)計(jì)全年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅可達(dá)11%左右。

時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入第四季度，政府工作的基本要求是抓緊最后三個(gè)月時(shí)間，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作：

（一）抓好工業(yè)招商、農(nóng)業(yè)招商、旅游招商。這幾次招商都要注重實(shí)效，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。除了談項(xiàng)目、引資金，還要聯(lián)絡(luò)結(jié)交一批新客商，加強(qiáng)與客商的合作聯(lián)系，主動(dòng)上門回訪，以誠招商，使招商引資成為我們一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。對(duì)簽約的項(xiàng)目，要實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，按項(xiàng)目組成工作班子抓落實(shí)。

（二）抓好項(xiàng)目工作落實(shí)。要求重點(diǎn)建設(shè)投資計(jì)劃要超額完成，辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，城市招商項(xiàng)目履約三分之一。市政府辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目工作檢查，每月通報(bào)一次進(jìn)度。

（三）抓好農(nóng)民增收。今年農(nóng)村形勢(shì)不錯(cuò)，水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都恢復(fù)到歷史比較好的水平。去年農(nóng)民收入水平不高，今年上半年與去年基本持平，但到三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入明顯增加，今年增長5%的目標(biāo)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。下一步要繼續(xù)把農(nóng)民增收擺到重要位置來抓，特別是要認(rèn)真抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)又增收。

（四）努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。工作要抓短腿，外貿(mào)出口(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)是我市的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，雖然受大的環(huán)境影響，但并不是說就無能為力了。要看到全國出口增幅下降了，相應(yīng)地國內(nèi)市場的壓力就大了，這是聯(lián)動(dòng)的。出口市場丟了份額，實(shí)際上也是相對(duì)減少我們的國內(nèi)市場。不僅外貿(mào)部門，也包括出口生產(chǎn)企業(yè)，都要研究這個(gè)問題。我市外貿(mào)出口雖然總量不大，但潛力很大，我們要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品分析對(duì)策、采取措施。

（五）調(diào)研理清明年工作思路。各地各部門從現(xiàn)在開始就要加強(qiáng)研究，理清明年工作思路，提出解決矛盾的辦法措施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。四季度省各有關(guān)部門將安排明年的項(xiàng)目計(jì)劃，各地各部門要加強(qiáng)與省里有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)做好明年項(xiàng)目計(jì)劃的銜接。

第四篇：關(guān)于季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

關(guān)于季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

關(guān)于在季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 同志們：

今天這個(gè)會(huì)是一次項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，也是一次經(jīng)濟(jì)的階段推進(jìn)會(huì)?？h委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，先裘書記多次對(duì)項(xiàng)目工作、經(jīng)濟(jì)工作作出指示要求，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，抓好落實(shí)。一階段以來，特別是今年一月份開始，永定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟全國、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來這四個(gè)月，談不上事業(yè)有功，但是確實(shí)有夜不能寐的感覺，像今天早上六點(diǎn)鐘就起來看稿子。劉書記交代這次會(huì)盡量把一些情況說透一點(diǎn)，把一些工作布置的更加具體一點(diǎn)，所以這也是一段時(shí)期以來最長的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發(fā)給大家，我爭取用半個(gè)小時(shí)，把時(shí)間留給書記作重要講話，下面我講三個(gè)方面的意見：

一、全市第一季度項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的精神

4月21號(hào)市里面兩會(huì)合并，市里饒主任、溫主席對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)情況做了簡要點(diǎn)評(píng)，書記、市長做了重要講話，會(huì)議的主要精神集中在兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話當(dāng)中。黃書記的講話主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面，一要堅(jiān)持“三個(gè)高于”不動(dòng)搖。全力攻堅(jiān)、全力突破，通過政策扶持和市場激勵(lì)手段促進(jìn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展。搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)效，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。同時(shí)要挖潛力，扶持企業(yè)達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、投產(chǎn)。書記的講話開門見山，提出要強(qiáng)調(diào)規(guī)模工業(yè)的發(fā)展。全市的工業(yè)跟我們一樣，比較嚴(yán)峻。剛才我們表彰了25個(gè)納稅大戶，跟特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。看下我們的結(jié)構(gòu)，十四家工業(yè)企業(yè)占了百分之五十六，如果把幾家建筑業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)歸并到二產(chǎn)去，十八家占百分之七十二，所以工業(yè)至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結(jié)構(gòu)。二要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。要繼續(xù)解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭取生成、落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮績效考評(píng)指揮棒作用，在項(xiàng)目工作一線錘煉干部、考驗(yàn)干部；要明確突破方向，產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目要乘勢(shì)而上，投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化項(xiàng)目要順勢(shì)而為，民生改善項(xiàng)目要盡力而為。三要狠抓工作落實(shí)。要把當(dāng)前的教育實(shí)踐活動(dòng)與做好經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目工作結(jié)合起來，抓好政策落實(shí)，加大督查督辦，全力推動(dòng)加快發(fā)展。

池市長講話主要體現(xiàn)兩個(gè)方面，一是關(guān)于全市項(xiàng)目現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)會(huì)。池市長對(duì)七個(gè)縣市包括開發(fā)區(qū)做了點(diǎn)評(píng)。對(duì)永定的評(píng)價(jià)是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產(chǎn)業(yè)也抓得很緊。新龍馬發(fā)動(dòng)機(jī)填補(bǔ)了我省的空白，今年6月份設(shè)備調(diào)試后，一旦進(jìn)入生產(chǎn)，帶動(dòng)的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產(chǎn)業(yè)。了解了一下，（各地的）整車廠都有發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，唯獨(dú)XX沒有，咱們這個(gè)項(xiàng)目上了后，包括東南汽車都要用到這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，所以這個(gè)項(xiàng)目非常重要。二是關(guān)于下一步重點(diǎn)工作。要突出在五個(gè)方面下功夫，一要在增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫，通過目標(biāo)再提升、責(zé)任再落實(shí)、進(jìn)度再加快、前期再深化、精力再集中，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)；二要在培育財(cái)源稅源上下功夫，強(qiáng)化財(cái)源稅源培育意識(shí)，抓好重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目、潛力財(cái)源產(chǎn)業(yè)、主干財(cái)源企業(yè)，抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境；三要在宜居環(huán)境建設(shè)上下功夫，盡快落實(shí)項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)；四要在提高招商實(shí)效上下功夫，提高實(shí)效。五要在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫，突出抓好機(jī)關(guān)效能、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，努力營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。過去我們經(jīng)常講“小鬼難纏”，現(xiàn)在看來很多工作就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不夠。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做好民生保障、春耕生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革、安全生產(chǎn)、防汛備汛。請(qǐng)大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二、科學(xué)研判一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一季度，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然處在經(jīng)濟(jì)下行的慣性通道。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們加強(qiáng)研判、沉著應(yīng)對(duì)、逆勢(shì)操作、積極作為、科學(xué)調(diào)度，初步克服了轉(zhuǎn)型陣痛，經(jīng)濟(jì)逐步回暖復(fù)蘇。剛剛林芬同志也通報(bào)了一季度的情況，對(duì)問題做了分析，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是主要指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。11項(xiàng)市對(duì)縣考評(píng)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有6項(xiàng)指標(biāo)好于全市平均水平，3項(xiàng)指標(biāo)增幅第一，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，8項(xiàng)指標(biāo)呈正增長，經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)，發(fā)展速度總體處于合理區(qū)間。我們說經(jīng)濟(jì)基本面是好的，大體上可以用“三個(gè)有”來概括，一是財(cái)政收入有保障，二是工業(yè)后勁有保障，三是城鄉(xiāng)居民收入有增加。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是好的，為什么這么講，實(shí)際上大家可能一階段都會(huì)認(rèn)為縣委縣政府過多注重指標(biāo)的調(diào)度，其實(shí)一季度以來我召開不下5次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，我們著力在日常的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析上，在要素上調(diào)度。市里也給我們很大的加快發(fā)展壓力，我們不希望經(jīng)濟(jì)大起大落，要客觀的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，所以我們的指標(biāo)很實(shí)，我們的gdp質(zhì)量是好的。

二是工業(yè)生產(chǎn)趨勢(shì)向好。工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步度過艱難時(shí)期，降幅持續(xù)收窄、前低后高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比上升，但一季度工業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從比降16.7%【也就是負(fù)增長16.7%】，到負(fù)增長1.8%,收窄了15個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值從負(fù)增長28.6%恢復(fù)到負(fù)增長6.3%，煤炭開采業(yè)產(chǎn)值從比降49.5%到比降30%，工業(yè)用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復(fù)蘇，趨勢(shì)向好。

三是社會(huì)投資持續(xù)強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，這是我們今年的一個(gè)亮點(diǎn)，特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)增長19條措施效果開始初步顯現(xiàn)。項(xiàng)目投資質(zhì)量在提升，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，新增固定資產(chǎn)17.6億元、比增243.1%，這也是一個(gè)亮點(diǎn)。投資意味著后勁，投資意味著我們轉(zhuǎn)化為實(shí)物工程量，會(huì)形成新的效應(yīng)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。機(jī)械產(chǎn)業(yè)、光電為主體的新型工業(yè)迅速壯大。機(jī)械產(chǎn)業(yè)超越了煤炭工業(yè)，上升為第一大產(chǎn)業(yè)，（機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值）比重提升到26.9%，工業(yè)化水平提升，進(jìn)程加快。昨天書記、市長到永豐新區(qū)調(diào)研就說，汽車產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的龍頭，它的投入產(chǎn)出比是1：7到1：10，也就是投入一個(gè)億它會(huì)產(chǎn)出7到10個(gè)億，所以我們的工業(yè)在向好。第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。一季度全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)主要指標(biāo)快速增長，其中旅游總?cè)藬?shù)和收入都增長將近20%，土樓門票收入增長21%，各項(xiàng)指標(biāo)高于全省、全市的水平，應(yīng)該說旅游業(yè)八項(xiàng)規(guī)定后逆勢(shì)上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來萬，今年南靖門票收入的目標(biāo)是八千萬，我們現(xiàn)在預(yù)定是7250萬，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續(xù)超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長恰恰是我同時(shí)期的漳州團(tuán)市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會(huì)和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應(yīng)該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺(tái)灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)的專項(xiàng)通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認(rèn)真去看。市里對(duì)縣也是這樣，gdp為核心的今年專項(xiàng)考評(píng)，如果沒有完成而且處在末尾，整個(gè)績效考評(píng)降一檔，所有的評(píng)先評(píng)優(yōu)該縣一定取消，我認(rèn)為這是史上最嚴(yán)格的考評(píng)。所以我們今年也提出來，所有的考評(píng)工作，完成任務(wù)且居于前幾位的要表彰，對(duì)于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應(yīng)的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當(dāng)前的形勢(shì)怎么看？外部來說要看環(huán)境，內(nèi)部來說要看潛力。首先要說當(dāng)前的有利因素，從外部看，有良好的政策機(jī)遇。國家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢(shì)越來越明顯；從自身來看，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力的基礎(chǔ)在生成?！氨惫つ下谩钡母窬衷陲@現(xiàn)，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應(yīng)，配件園在加快，發(fā)動(dòng)機(jī)即將投產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，對(duì)工業(yè)增長的拉動(dòng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，水泥產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型，南部的旅游產(chǎn)業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，黃金走廊一系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重中之重的項(xiàng)目，比如說天子溫泉一期已經(jīng)試運(yùn)營，客家古鎮(zhèn)、夢(mèng)幻土樓、影視城等一批項(xiàng)目都在加快動(dòng)工建設(shè)。我們今年工業(yè)的固定資產(chǎn)投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對(duì)癥下藥。主要有以下五個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力基礎(chǔ)依然薄弱，我們說經(jīng)濟(jì)增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個(gè)最大問題。二是一些經(jīng)濟(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報(bào)表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協(xié)力。如果不看報(bào)表、看不懂報(bào)表，不知道經(jīng)濟(jì)要素之間內(nèi)在的關(guān)系，就不可能搞好今天的市場經(jīng)濟(jì)，如果單純靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門在抓，是很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的。三是與其它縣市區(qū)的競相發(fā)展態(tài)勢(shì)壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)跟相對(duì)數(shù)，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號(hào)稱第三經(jīng)濟(jì)體，但是我們指標(biāo)堪憂，有四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市排名最后，gdp增長1.8%，二產(chǎn)增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個(gè)甚至二十個(gè)百分點(diǎn)，一季度長汀的財(cái)政總收入超過我縣，地方級(jí)財(cái)政收入僅比漳平、連城多一點(diǎn)，上杭的gdp比我們縣多出近10個(gè)億，這些充分說明我縣的經(jīng)濟(jì)不進(jìn)則退、小進(jìn)掉隊(duì)，下行的壓力依然巨大。當(dāng)然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險(xiǎn)。四是征地拆遷依然制約著項(xiàng)目的推進(jìn)，90個(gè)項(xiàng)目中有11個(gè)項(xiàng)目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產(chǎn)業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項(xiàng)目都受到征遷的影響。所以剛才幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，我覺得這個(gè)做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時(shí)期。一季度工業(yè)用電量負(fù)增長，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產(chǎn)，8家企業(yè)未開工，已開工但產(chǎn)值不足1000萬元的企業(yè)有24家。全市也有90幾家規(guī)上工業(yè)減產(chǎn)，同樣形勢(shì)比較嚴(yán)峻。這邊要說一下，全市工業(yè)用電負(fù)增長的至少有3—4個(gè)縣，而在負(fù)增長當(dāng)中永定的工業(yè)用電量負(fù)增長是最小的，也就是說工業(yè)用電量同樣負(fù)增長，人家可能是負(fù)增長百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業(yè)還是保持強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭。這說明兩個(gè)問題，一是他們科學(xué)進(jìn)步比較快，二是我們的數(shù)字稍微實(shí)一點(diǎn)。所以從這個(gè)角度來說，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是高的，因?yàn)槲覀兊呢?cái)政收入在增加，我們經(jīng)營收入在增加，我們固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資在提升。當(dāng)然說這些都沒有意思，關(guān)鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實(shí)處在一個(gè)艱難時(shí)期，總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭先進(jìn)位壓力還非常大。因此要咬緊牙關(guān)，下定決心，堅(jiān)定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉(xiāng)賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會(huì)過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態(tài)還沒有完全激發(fā)出來。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有激發(fā)出來。換句話說其它縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保持比較好的勢(shì)頭，確實(shí)他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常加班加點(diǎn)是沒用的，（我知道書記長期晚上都工作到11點(diǎn)，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現(xiàn)這樣一個(gè)下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無動(dòng)于衷，或者說我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的把握上出現(xiàn)錯(cuò)位或者不到位，不能夠?qū)ΠY下藥。關(guān)于在季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 同志們：

今天這個(gè)會(huì)是一次項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，也是一次經(jīng)濟(jì)的階段推進(jìn)會(huì)?？h委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，先裘書記多次對(duì)項(xiàng)目工作、經(jīng)濟(jì)工作作出指示要求，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，抓好落實(shí)。一階段以來，特別是今年一月份開始，永定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟全國、全省有相似之處，下行的壓力極其之大。我來這四個(gè)月，談不上事業(yè)有功，但是確實(shí)有夜不能寐的感覺，像今天早上六點(diǎn)鐘就起來看稿子。劉書記交代這次會(huì)盡量把一些情況說透一點(diǎn)，把一些工作布置的更加具體一點(diǎn)，所以這也是一段時(shí)期以來最長的一次講話，為了讓大家便于貫徹，破例叫辦公室中午加班，印發(fā)給大家，我爭取用半個(gè)小時(shí)，把時(shí)間留給書記作重要講話，下面我講三個(gè)方面的意見：

一、全市第一季度項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的精神

4月21號(hào)市里面兩會(huì)合并，市里饒主任、溫主席對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)情況做了簡要點(diǎn)評(píng)，書記、市長做了重要講話，會(huì)議的主要精神集中在兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話當(dāng)中。黃書記的講話主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面，一要堅(jiān)持“三個(gè)高于”不動(dòng)搖。全力攻堅(jiān)、全力突破，通過政策扶持和市場激勵(lì)手段促進(jìn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展。搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)效，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)。同時(shí)要挖潛力，扶持企業(yè)達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、投產(chǎn)。書記的講話開門見山，提出要強(qiáng)調(diào)規(guī)模工業(yè)的發(fā)展。全市的工業(yè)跟我們一樣，比較嚴(yán)峻。剛才我們表彰了25個(gè)納稅大戶，跟特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?？聪挛覀兊慕Y(jié)構(gòu)，十四家工業(yè)企業(yè)占了百分之五十六，如果把幾家建筑業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)歸并到二產(chǎn)去，十八家占百分之七十二，所以工業(yè)至少還是半壁江山，至少目前我們還是這樣的結(jié)構(gòu)。二要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。要繼續(xù)解放思想、大膽策劃、敢于策劃，爭取生成、落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮績效考評(píng)指揮棒作用，在項(xiàng)目工作一線錘煉干部、考驗(yàn)干部；要明確突破方向，產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目要乘勢(shì)而上，投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化項(xiàng)目要順勢(shì)而為，民生改善項(xiàng)目要盡力而為。三要狠抓工作落實(shí)。要把當(dāng)前的教育實(shí)踐活動(dòng)與做好經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目工作結(jié)合起來，抓好政策落實(shí)，加大督查督辦，全力推動(dòng)加快發(fā)展。

池市長講話主要體現(xiàn)兩個(gè)方面，一是關(guān)于全市項(xiàng)目現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)會(huì)。池市長對(duì)七個(gè)縣市包括開發(fā)區(qū)做了點(diǎn)評(píng)。對(duì)永定的評(píng)價(jià)是：永定這幾年旅游特色做得好，永豐的汽車產(chǎn)業(yè)也抓得很緊。新龍馬發(fā)動(dòng)機(jī)填補(bǔ)了我省的空白，今年6月份設(shè)備調(diào)試后，一旦進(jìn)入生產(chǎn)，帶動(dòng)的不僅僅是龍巖，還包括全省汽車產(chǎn)業(yè)。了解了一下，（各地的）整車廠都有發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，唯獨(dú)XX沒有，咱們這個(gè)項(xiàng)目上了后，包括東南汽車都要用到這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，所以這個(gè)項(xiàng)目非常重要。二是關(guān)于下一步重點(diǎn)工作。要突出在五個(gè)方面下功夫，一要在增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫，通過目標(biāo)再提升、責(zé)任再落實(shí)、進(jìn)度再加快、前期再深化、精力再集中，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)；二要在培育財(cái)源稅源上下功夫，強(qiáng)化財(cái)源稅源培育意識(shí)，抓好重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目、潛力財(cái)源產(chǎn)業(yè)、主干財(cái)源企業(yè)，抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境；三要在宜居環(huán)境建設(shè)上下功夫，盡快落實(shí)項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)；四要在提高招商實(shí)效上下功夫，提高實(shí)效。五要在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫，突出抓好機(jī)關(guān)效能、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，努力營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。過去我們經(jīng)常講“小鬼難纏”，現(xiàn)在看來很多工作就是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不夠。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做好民生保障、春耕生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革、安全生產(chǎn)、防汛備汛。請(qǐng)大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二、科學(xué)研判一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一季度，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然處在經(jīng)濟(jì)下行的慣性通道。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們加強(qiáng)研判、沉著應(yīng)對(duì)、逆勢(shì)操作、積極作為、科學(xué)調(diào)度，初步克服了轉(zhuǎn)型陣痛，經(jīng)濟(jì)逐步回暖復(fù)蘇。剛剛林芬同志也通報(bào)了一季度的情況，對(duì)問題做了分析，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是主要指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。11項(xiàng)市對(duì)縣考評(píng)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有6項(xiàng)指標(biāo)好于全市平均水平，3項(xiàng)指標(biāo)增幅第一，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，8項(xiàng)指標(biāo)呈正增長，經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)，發(fā)展速度總體處于合理區(qū)間。我們說經(jīng)濟(jì)基本面是好的，大體上可以用“三個(gè)有”來概括，一是財(cái)政收入有保障，二是工業(yè)后勁有保障，三是城鄉(xiāng)居民收入有增加。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是好的，為什么這么講，實(shí)際上大家可能一階段都會(huì)認(rèn)為縣委縣政府過多注重指標(biāo)的調(diào)度，其實(shí)一季度以來我召開不下5次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，我們著力在日常的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析上，在要素上調(diào)度。市里也給我們很大的加快發(fā)展壓力，我們不希望經(jīng)濟(jì)大起大落，要客觀的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，所以我們的指標(biāo)很實(shí)，我們的gdp質(zhì)量是好的。二是工業(yè)生產(chǎn)趨勢(shì)向好。工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步度過艱難時(shí)期，降幅持續(xù)收窄、前低后高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比上升，但一季度工業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。一季度規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從比降16.7%【也就是負(fù)增長16.7%】，到負(fù)增長1.8%,收窄了15個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值從負(fù)增長28.6%恢復(fù)到負(fù)增長6.3%，煤炭開采業(yè)產(chǎn)值從比降49.5%到比降30%，工業(yè)用電量從比降7.1%到比降3.2%。這就說明我們逐步逐步在復(fù)蘇，趨勢(shì)向好。

三是社會(huì)投資持續(xù)強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，這是我們今年的一個(gè)亮點(diǎn)，特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8.38億元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我們今年出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)增長19條措施效果開始初步顯現(xiàn)。項(xiàng)目投資質(zhì)量在提升，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，新增固定資產(chǎn)17.6億元、比增243.1%，這也是一個(gè)亮點(diǎn)。投資意味著后勁，投資意味著我們轉(zhuǎn)化為實(shí)物工程量，會(huì)形成新的效應(yīng)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。機(jī)械產(chǎn)業(yè)、光電為主體的新型工業(yè)迅速壯大。機(jī)械產(chǎn)業(yè)超越了煤炭工業(yè)，上升為第一大產(chǎn)業(yè)，（機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值）比重提升到26.9%，工業(yè)化水平提升，進(jìn)程加快。昨天書記、市長到永豐新區(qū)調(diào)研就說，汽車產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的龍頭，它的投入產(chǎn)出比是1：7到1：10，也就是投入一個(gè)億它會(huì)產(chǎn)出7到10個(gè)億，所以我們的工業(yè)在向好。第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。一季度全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅13.4%，比去年同期提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)主要指標(biāo)快速增長，其中旅游總?cè)藬?shù)和收入都增長將近20%，土樓門票收入增長21%，各項(xiàng)指標(biāo)高于全省、全市的水平，應(yīng)該說旅游業(yè)八項(xiàng)規(guī)定后逆勢(shì)上漲，但是同志們不要感覺太好，我們和南靖去年的門票收入都是六千來萬，今年南靖門票收入的目標(biāo)是八千萬，我們現(xiàn)在預(yù)定是7250萬，我希望這塊工作能夠做得更好，能夠繼續(xù)超越南靖。土樓大家都知道，都在暗中較勁，南靖的縣長恰恰是我同時(shí)期的漳州團(tuán)市委書記，我們通了電話，（他說）我們兩兄弟一定會(huì)和諧發(fā)展。話是這么說，如果我們今年被它超過，要再追回來就難，所以我們要再努力。今年應(yīng)該說是壓力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了趕超臺(tái)灣戰(zhàn)略，所以今天印發(fā)給大家的2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)的專項(xiàng)通知，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門一定要認(rèn)真去看。市里對(duì)縣也是這樣，gdp為核心的今年專項(xiàng)考評(píng)，如果沒有完成而且處在末尾，整個(gè)績效考評(píng)降一檔，所有的評(píng)先評(píng)優(yōu)該縣一定取消，我認(rèn)為這是史上最嚴(yán)格的考評(píng)。所以我們今年也提出來，所有的考評(píng)工作，完成任務(wù)且居于前幾位的要表彰，對(duì)于沒有完成、處在全市或全縣末尾的將采取相應(yīng)的處罰措施，該約談的約談，該告誡的告誡。所以，當(dāng)前的形勢(shì)怎么看？外部來說要看環(huán)境，內(nèi)部來說要看潛力。首先要說當(dāng)前的有利因素，從外部看，有良好的政策機(jī)遇。國家發(fā)改委正在制定為XX量身定做加快XX發(fā)展的政策，下一步政策疊加的優(yōu)勢(shì)越來越明顯；從自身來看，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力的基礎(chǔ)在生成?！氨惫つ下谩钡母窬衷陲@現(xiàn)，北部新區(qū)工業(yè)在逐步發(fā)展壯大，特別是新龍馬微車的集群效應(yīng)，配件園在加快，發(fā)動(dòng)機(jī)即將投產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，對(duì)工業(yè)增長的拉動(dòng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，水泥產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型，南部的旅游產(chǎn)業(yè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，黃金走廊一系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重中之重的項(xiàng)目，比如說天子溫泉一期已經(jīng)試運(yùn)營，客家古鎮(zhèn)、夢(mèng)幻土樓、影視城等一批項(xiàng)目都在加快動(dòng)工建設(shè)。我們今年工業(yè)的固定資產(chǎn)投資居于全市的一、二位，所以說我們后勁是可以看到的。最重要的要說困難，說困難就是為了診斷問題，然后對(duì)癥下藥。主要有以下五個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力基礎(chǔ)依然薄弱，我們說經(jīng)濟(jì)增長靠的是“三駕馬車”，但是這“三駕馬車”還不能均衡發(fā)力。我們今年的出口全面下滑，工業(yè)還不能完全支撐百分之十二的增加值的要求，投資還不能夠全部轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量。我們目前跟全市一樣，沒有一家新上歸上工業(yè)，沒有增量，只能在存量上做文章，這是非常要命的，是一個(gè)最大問題。二是一些經(jīng)濟(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些重鎮(zhèn)，包括工業(yè)重鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。中央提出，要讓市場起決定性作用，但是我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些部門不看報(bào)表，不用市場的手段來解決問題，這是我們非常不樂意看到的，希望大家齊心協(xié)力。如果不看報(bào)表、看不懂報(bào)表，不知道經(jīng)濟(jì)要素之間內(nèi)在的關(guān)系，就不可能搞好今天的市場經(jīng)濟(jì)，如果單純靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門在抓，是很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的。三是與其它縣市區(qū)的競相發(fā)展態(tài)勢(shì)壓力逐步加大。一季度，我們縣一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)跟相對(duì)數(shù)，就是增幅排位被連續(xù)趕超。我們號(hào)稱第三經(jīng)濟(jì)體，但是我們指標(biāo)堪憂，有四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市排名最后，gdp增長1.8%，二產(chǎn)增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十個(gè)甚至二十個(gè)百分點(diǎn)，一季度長汀的財(cái)政總收入超過我縣，地方級(jí)財(cái)政收入僅比漳平、連城多一點(diǎn)，上杭的gdp比我們縣多出近10個(gè)億，這些充分說明我縣的經(jīng)濟(jì)不進(jìn)則退、小進(jìn)掉隊(duì)，下行的壓力依然巨大。當(dāng)然我們要看全年，但是從一季度的情況看我們有被趕超的危險(xiǎn)。四是征地拆遷依然制約著項(xiàng)目的推進(jìn)，90個(gè)項(xiàng)目中有11個(gè)項(xiàng)目受征拆的制約，湖雷下在旅游裝備產(chǎn)業(yè)園、天子溫泉二期、坤雅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、客家古鎮(zhèn)等等一系列項(xiàng)目都受到征遷的影響。所以剛才幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)勝單位、特派員，作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，我覺得這個(gè)做法很好。五是工業(yè)仍然未能度過困難時(shí)期。一季度工業(yè)用電量負(fù)增長，全縣92家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家同比減產(chǎn)，8家企業(yè)未開工，已開工但產(chǎn)值不足1000萬元的企業(yè)有24家。全市也有90幾家規(guī)上工業(yè)減產(chǎn)，同樣形勢(shì)比較嚴(yán)峻。這邊要說一下，全市工業(yè)用電負(fù)增長的至少有3—4個(gè)縣，而在負(fù)增長當(dāng)中永定的工業(yè)用電量負(fù)增長是最小的，也就是說工業(yè)用電量同樣負(fù)增長，人家可能是負(fù)增長百分之十幾或者二十幾，但是人家的工業(yè)還是保持強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭。這說明兩個(gè)問題，一是他們科學(xué)進(jìn)步比較快，二是我們的數(shù)字稍微實(shí)一點(diǎn)。所以從這個(gè)角度來說，我們的經(jīng)濟(jì)基本面是好的，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是高的，因?yàn)槲覀兊呢?cái)政收入在增加，我們經(jīng)營收入在增加，我們固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資在提升。當(dāng)然說這些都沒有意思，關(guān)鍵是要把自己的事情做好。我們客觀上確實(shí)處在一個(gè)艱難時(shí)期，總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難因素還未從根本上消除，爬坡過坎、爭先進(jìn)位壓力還非常大。因此要咬緊牙關(guān)，下定決心，堅(jiān)定信心，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。但是最近我們的幾位鄉(xiāng)賢，包括我們的干部，包括我們縣里面的四套班子到其它縣做交流、開會(huì)過程中，他們也說了，我們縣的干部精神狀態(tài)還沒有完全激發(fā)出來。我們的干部很有能力，很有水平，但是大家的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有激發(fā)出來。換句話說其它縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保持比較好的勢(shì)頭，確實(shí)他們辦事比較有激情，熱情比較高。如果單靠書記、我、還有一些縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常加班加點(diǎn)是沒用的，（我知道書記長期晚上都工作到11點(diǎn)，所以我們有的同事笑著說我們都是鋼鐵煉成的），要靠大家集體努力，所以我們目前出現(xiàn)這樣一個(gè)下行的壓力并不可怕，可怕的是我們無動(dòng)于衷，或者說我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的把握上出現(xiàn)錯(cuò)位或者不到位，不能夠?qū)ΠY下藥。

三、提質(zhì)加速推進(jìn)第二季度經(jīng)濟(jì)工作

1.重抓項(xiàng)目，在進(jìn)度上加速。要強(qiáng)化項(xiàng)目工作在發(fā)展中的主線地位、核心作用，加快投資進(jìn)度，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，以項(xiàng)目建設(shè)的提速來推動(dòng)永定發(fā)展速度的加快。（時(shí)間不夠我簡單說下提綱，大家回去看，）一要以目標(biāo)促進(jìn)度。希望重點(diǎn)項(xiàng)目要重新按照市、縣下達(dá)的時(shí)間計(jì)劃進(jìn)度表，重新梳理，回去對(duì)照，幾個(gè)片區(qū)這里提出了具體的時(shí)間要求，開工、動(dòng)工、征遷完成的時(shí)間都有很具體的要求，有不合理的要提出來，如果你認(rèn)為確實(shí)這個(gè)時(shí)間沒有辦法拿下，要反饋，不然我們就按計(jì)劃進(jìn)行，按計(jì)劃督查。二是以存量促增量。這方面主要講兩個(gè)方面，一是要儲(chǔ)備開發(fā)更多的項(xiàng)目。二是招商要“招大引強(qiáng)”。最近李克強(qiáng)總理在內(nèi)蒙古、XX座談的時(shí)候都談到閩西，閩西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有公路、鐵路、水利大型的基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上，這反映了什么？他在關(guān)注XX的發(fā)展，實(shí)際上對(duì)我們是一個(gè)機(jī)遇，大家要把這個(gè)政策對(duì)接好。2.重抓龍頭，在實(shí)體上拉動(dòng)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃。特別要抓好三個(gè)方面，一要緊緊抓住工業(yè)龍頭，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅加速。縣里19條扶持工業(yè)的措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)部門要對(duì)照，希望上半年新增規(guī)模企業(yè)4家，億元企業(yè)2家，大家認(rèn)真看里面的系列要求。二要緊緊抓住旅游龍頭，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)效益提升。要繼續(xù)保持旅游業(yè)的高速發(fā)展趨勢(shì)，希望土樓景區(qū)的收入不要讓南靖超越。再一個(gè)三產(chǎn)方面，要加大扶持力度，今天給24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都下達(dá)了包括投資和三產(chǎn)的商貿(mào)企業(yè)、限上企業(yè)培植計(jì)劃，希望大家認(rèn)真看。三要緊緊抓住農(nóng)業(yè)龍頭，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。要在設(shè)施農(nóng)業(yè)上下功夫，大家回去研究政策。八大基地建設(shè)今年還有1000萬，希望這錢能花出去，農(nóng)業(yè)有好的增長。

3.重抓財(cái)稅，在增收上加碼。一要重視財(cái)稅收入。希望大家增強(qiáng)財(cái)政收入意識(shí)，今年的財(cái)政收入是亮點(diǎn)。剛才說工業(yè)沒有武平快，但是武平的書記倒很羨慕我們，說我們財(cái)政增長很快，市里面也一直盯住我們。去年我們確實(shí)有一個(gè)回調(diào)，但是一季度我們確實(shí)實(shí)現(xiàn)了開門紅，支出也保持的比較好，我們今年支出到目前為止6億多，增長了13點(diǎn)幾，符合省里面的要求，省里面預(yù)算處要求今年一季度的財(cái)政支出要保持增長3以上，克強(qiáng)總理在內(nèi)蒙古調(diào)研座談會(huì)上講了三個(gè)要快，重點(diǎn)項(xiàng)目工作要加快落實(shí)，政府投資要加快開工建設(shè)，財(cái)政預(yù)算撥款要加快撥付，就是出錢要快，希望盡快形成效益。二是要扶持重點(diǎn)財(cái)源。25個(gè)受表彰大戶和特別貢獻(xiàn)大戶是我們要扶持的對(duì)象，要維護(hù)他們的利益。今年煤炭要繼續(xù)扶持；房地產(chǎn)我們將出臺(tái)措施，16條正在繼續(xù)調(diào)整，會(huì)盡快的出臺(tái)；建筑業(yè)方面要繼續(xù)跟進(jìn)；也要抓好引銀入永工作，加快銀行到永定開支行步伐，支行要往下延伸。三要確保應(yīng)收盡收。按照本地稅收不外流，外地稅收有引進(jìn)的要求，防止“跑冒滴漏”。書記很重視經(jīng)濟(jì)工作，前兩天我們一起去市統(tǒng)計(jì)局局長那，講到我們是旅游大縣、十強(qiáng)縣、十佳景區(qū)，但是我們的第三產(chǎn)業(yè)和武平比，限上企業(yè)少了很多。一些縣都出臺(tái)了措施，今天中午和斯良副市長專門就這個(gè)事說了下，那么多的牛肉丸、餐飲店要重視培植，希望大家都要重視限上企業(yè)的培育。這邊口頭先說，后面措施再跟上，所有財(cái)政撥款行政事業(yè)單位，公務(wù)接待都要到限上企業(yè)去消費(fèi)，讓限上企業(yè)上限有好處，你達(dá)到這個(gè)規(guī)模，不上限不納稅我們就不去。當(dāng)然這個(gè)八項(xiàng)規(guī)定公務(wù)接待是少了，但是要體現(xiàn)這個(gè)方向，所有的公務(wù)接待財(cái)政要跟蹤，審計(jì)、監(jiān)察要引導(dǎo)，必須這樣做，包括甲供甲控政策，要提倡用本地產(chǎn)品，買車就買新龍馬，（現(xiàn)在八項(xiàng)規(guī)定也有規(guī)定排量，）多用華潤水泥，多用閩福水泥，多用國產(chǎn)水泥，多用德鴻光電，少喝酒，喝酒就喝三堡高粱，大家一定要有這個(gè)意識(shí)，愛護(hù)本地產(chǎn)品。

4.重抓民生，在改善上加力。各級(jí)各部門要加快20件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的步伐。主要有三個(gè)方面，一是保障房方面已經(jīng)作了部署，要采取一些市場化的措施加快建設(shè)，存量房配租配售拍賣的步伐要加快，資金要回?cái)n。二是生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，上周五的動(dòng)員會(huì)已經(jīng)作了部署，大家要抓好落實(shí)。三是“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”暨“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，今年我們是代表市里迎接驗(yàn)收，要扎實(shí)做好（各項(xiàng)工作）。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“兩違”整治。昨天旗開得勝，拆了近一千平方米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勝追擊，按照劉書記提出的“六個(gè)零”【零容忍、零盲區(qū)、零增量、零沖突、零寬容、零死角】要求，確保“四重點(diǎn)、六先拆”鐵拳整治、“百日制違”取得效果。

5.重抓新區(qū)，在建設(shè)上協(xié)同。昨天書記、市長在新區(qū)調(diào)研，表明了對(duì)新區(qū)工作的進(jìn)一步重視和支持，對(duì)永豐新區(qū)的汽車行業(yè)項(xiàng)目工作給了很高的評(píng)價(jià)和充分肯定，希望大家支持新區(qū)，一起來做好項(xiàng)目工作，真正實(shí)現(xiàn)“北工南旅”格局。一要充分授權(quán)。這方面要繼續(xù)做到位，要推行“過路蓋章”制度，為新區(qū)發(fā)展開辟“綠色通道”。二要協(xié)同招商。招商方面已經(jīng)和新區(qū)形成一致，“6.18”“9.8”“11.8”都一起招商，共同推介項(xiàng)目，一起來做，不要重復(fù)，也不要浪費(fèi)，一起來投入，重點(diǎn)是把配件園做好。三要統(tǒng)籌推進(jìn)。做好項(xiàng)目建設(shè)和征拆工作的同時(shí)要抓好社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。也懇請(qǐng)我們新區(qū)對(duì)縣里部署的重點(diǎn)工作、中心工作，給予重視，同部署、同安排。

6.重抓改革，在關(guān)鍵上突破。今年是全面深化改革的第一年，希望大家要把改革的決定，重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案找出來看一看。國務(wù)院4月23號(hào)通過了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策，推出了80個(gè)大項(xiàng)目。面向市場公開招標(biāo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一段時(shí)期以來我總覺得問題倒逼改革，一些問題、一些領(lǐng)域、一些方面停滯不前，逼著我們改革。如果大家能夠形成一種寬容失敗、支持改革的氛圍，改革才能進(jìn)行下去。我那天在常委學(xué)習(xí)討論會(huì)上說過，改革者自古以來無非兩種命運(yùn)，一種是功成名就，更多的是身敗名裂。改革是需要勇氣的，如果大家對(duì)改革一露頭就喊打，誰都不敢改革，誰都不愿意改革，不改革對(duì)我們來說不敢說死路一條，但絕對(duì)是停滯不前，所以希望我們政府在做一些改革和推進(jìn)時(shí)，大家能夠?qū)捜?，能夠支持，否則，我們一定會(huì)掉隊(duì)。7.重抓基礎(chǔ)，在機(jī)制上保障。講幾個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目。我跟縣委劉書記建議，要配齊企管站長，企管站長要抓實(shí)體、抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓統(tǒng)計(jì)，主要領(lǐng)導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）要重視經(jīng)濟(jì)。從二季度開始，我們每月通報(bào)，現(xiàn)在市對(duì)縣也是每月通報(bào)，每季通報(bào)，大家要重視經(jīng)濟(jì)工作。二是要完善數(shù)據(jù)入統(tǒng)機(jī)制，現(xiàn)在漏統(tǒng)太多，我們體量不小，經(jīng)濟(jì)活躍程度也不錯(cuò)，但是總量不如別人，還很多漏統(tǒng)。要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不造假，該進(jìn)去的要進(jìn)去，包括食堂。之前我看到的一些審計(jì)結(jié)果，至少一些大的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（食堂營業(yè)額）一年超過兩百萬，那也是限上企業(yè)，只不過缺少一個(gè)工商登記而已。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是市場化運(yùn)作，食堂也對(duì)外，也收費(fèi)，既然是市場，就按規(guī)律來辦。再比如說洪山石材，才幾家？幾十家的企業(yè)才兩家歸上工業(yè)，這些你都要去挖。再一個(gè)是健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。我們統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

8.重抓服務(wù)，在環(huán)境上優(yōu)化。一要改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。我們現(xiàn)在確實(shí)還存在書記剛剛講的“慵懶散拖推”這樣一個(gè)現(xiàn)象，我看過一個(gè)文件，它是怎么履行的？“縣政府，這個(gè)事不歸本部門管?！苯Y(jié)論就是這樣，簡單。這是比較極端的，還有比較客氣的，“這個(gè)事不歸本部門管，應(yīng)該由其它部門管”，他也不講哪個(gè)部門管，就這樣文件履行了一年。所以我希望大家要落實(shí)首問責(zé)任制，不歸你管也要建議該是誰的權(quán)限，有時(shí)候分工不分家，如果大家不相互支持，不相互配合很多事情我們都干不下去。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓好落實(shí)。團(tuán)隊(duì)很重要，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，我經(jīng)常講“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，很多事情就是我們主要領(lǐng)導(dǎo)不能充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的積極性。

抓好上述工作的同時(shí)，我希望抓好、抓實(shí)、抓緊當(dāng)前的春耕生產(chǎn)、防汛備汛、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。最后以劉書記的意見為準(zhǔn)，謝謝各位！

第五篇：諸葛慧艷同志在三季度全市外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

諸葛慧艷同志在三季度全市外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

（根據(jù)記錄整理）

（二○一○年十月二十五日）

同志們：

市政府召開這次會(huì)議，主要目的是總結(jié)今年前三季度全市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，部署打好第四季度的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭全年各項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)“正增長”、超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

剛才，各縣（市、區(qū)）政府和市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)分別作了交流匯報(bào)，其它參會(huì)部門、單位也提交了書面交流材料。從交流發(fā)言的情況看，各地各部門對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)工作的重視程度、工作力度都有了明顯的提高，工作思路、政策舉措的針對(duì)性、預(yù)見性都有所增強(qiáng)，許多意見和建議具有很好的參考價(jià)值。特別是江山市陳錦標(biāo)市長介紹了江山市重視抓好外向型經(jīng)濟(jì)工作三個(gè)方面的好經(jīng)驗(yàn)，非常值得其它縣（區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。希望參會(huì)同志回去后，要向縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，進(jìn)一步加大外向型經(jīng)濟(jì)工作力度。結(jié)合大家的交流發(fā)言，這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、前三季度全市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

今年以來，在國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)整體回暖上升的大背景下，我市外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁反彈、全面復(fù)蘇的好勢(shì)頭，外貿(mào)進(jìn)出口超越歷史最好水平，實(shí)際利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用日益增強(qiáng)。

（一）前三季度全市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)

今年前三季度，全市對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)攀升，實(shí)際利用外資任務(wù)完成情況保持與時(shí)間進(jìn)度同步，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提前完成了全年工作目標(biāo)。全市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)：

1．對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長，各項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。1—9月份，全市累計(jì)進(jìn)出口達(dá)13.6億美元，同比增長60.8%，高出全省平均增幅24.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增幅已連續(xù)5個(gè)月保持全省第一，完成目標(biāo)的108.5%，提前一個(gè)季度超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中，出口8.8億美元，同比增長67.3%，高出全省平均增幅29.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增幅已連續(xù)4個(gè)月保持全省第二，完成目標(biāo)的139.4%；進(jìn)口4.8億美元，同比增長50%，高出全省平均增幅16.9個(gè)百分點(diǎn)，同比增幅列全省第二。值得注意的是，今年以來我市單月進(jìn)出口、出口規(guī)模均達(dá)到了歷史最高峰，今年前9個(gè)月全市單月進(jìn)出口規(guī)模均在1億美元以上，除8月份外環(huán)比均呈上升態(tài)勢(shì)，其中9月份單月進(jìn)出口額達(dá)1.7億美元，達(dá)到歷史頂峰；單月出口額從5月份突破1億美元以來，已連續(xù)5個(gè)月保持在1億美元以上，其中9月份單月出口額達(dá)1.2億美元，也達(dá)到了歷史頂峰值。

2．外貿(mào)主體不斷增多，生產(chǎn)企業(yè)出口和加工貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁。1—9月全市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)490家，同比增加61家，其中出口有實(shí)績企業(yè)449家，比去年同期增加54家；進(jìn)口有實(shí)績企業(yè)137家，比去年同期增加14家。1—9月全市累計(jì)出口100萬美元以上企業(yè)166家，出口500萬美元以上企業(yè)41家，出口1000萬美元以上企業(yè)22家（比去年同期增加12家）。生產(chǎn)企業(yè)出口增勢(shì)強(qiáng)勁，仍是我市出口主力軍，1—9月份全市生產(chǎn)企業(yè)出口額5.55億美元，同比增長94.4%，占全市同期出口總值的62.9%。一般貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位，加工貿(mào)易呈現(xiàn)強(qiáng)勁恢復(fù)性增長。1—9月全市一般貿(mào)易進(jìn)出口11.51億美元，同比增長60.9%，占全市同期進(jìn)出口總值的84.3%。1—9月全市加工貿(mào)易進(jìn)出口大幅增長，其中加工貿(mào)易出口9510萬美元，同比增長88.6%；加工貿(mào)易進(jìn)口1.04億美元，同比增長85.4%。全市開展加工貿(mào)易企業(yè)共43家，其中出口額1000萬美元以上有4家，分別是英特高分子、星光鉆石、夏王紙業(yè)、嘉禾管業(yè)；進(jìn)口額1000萬美元以上有3家，分別是通天星集團(tuán)、星光鉆石、夏王紙業(yè)。

3．機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長，化工產(chǎn)品出口增勢(shì)迅猛。全市機(jī)電、高新技術(shù)、傳統(tǒng)大宗商品出口均保持穩(wěn)定增長勢(shì)頭，1—9月機(jī)電產(chǎn)品出口2.08億美元，同比增長43.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口5602萬美元，同比增長79.8%。機(jī)電出口產(chǎn)品中有近一半是電器及電子類產(chǎn)品，出口額前3位的分別是熒光燈、電視天線和太陽能電池；其次是機(jī)械設(shè)備，出口額6015萬美元，其中軸承出口3498萬美元，同比增長147%。占全市1/3出口額的化工產(chǎn)品出口大幅增長，出口額達(dá)2.87億美元，同比增長94%；紡織服裝行業(yè)產(chǎn)品出口1.36億美元，同比增長53.9%；農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口1.07億美元，同比增長84.6%。

4．主要出口市場整體復(fù)蘇，新興市場增勢(shì)喜人。1—9月，全市對(duì)歐、美、日三大主要出口市場出口穩(wěn)定增長，同比分別增長83.9%、53.9%、51.2%；對(duì)俄羅斯、巴西、東盟等新興市場出口快速增長，同比分別增長226.8%、108%、83.6%。1—9月我市對(duì)東盟出口7611萬美元，東盟已成為我市繼歐盟、美國之后的第三大出口市場。

5．外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長。1—9月份，全市新批外商投資企業(yè)12家，增資項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.1億美元，注冊(cè)資本5036萬美元，合同外資3994萬美元，實(shí)際利用外資3410萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的75.8%。1—8月份，全市外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)相比去年同期有較大增長，103家開工投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值53.7億元，同比增長30.3%；總銷售收入52.3億元，同比增長42.9%，平均銷售收入達(dá)5082萬元，同比增長58%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)盈利

4.4億元，同比增長23.2%；上繳稅金2.16億元，同比上升了5個(gè)百分點(diǎn)。1—8月全市盈利總額超千萬元企業(yè)7家，盈利總額達(dá)4.3億元，同比增長22%，占全市外商投資企業(yè)盈虧相抵盈利總額的97.5%；上繳稅金1.56億元，占全市外商投資企業(yè)上繳稅金總額的72%。

6．境外投資形勢(shì)較好，服務(wù)外包正式啟動(dòng)。1—9月份，全市共核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目6個(gè)，投資總額1144萬美元，中方投資總額1078萬美元，提前超額完成了省商務(wù)廳下達(dá)的100萬美元中方投資額的目標(biāo)任務(wù)。其中，新批境外投資項(xiàng)目5個(gè)，投資總額1094萬美元，中方投資總額1028萬美元；增資項(xiàng)目1個(gè)。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院被省商務(wù)廳認(rèn)定為全省第四批、我市首家國際服務(wù)外包人才培育基地，衢州博才企業(yè)咨詢管理有限公司成功申報(bào)成為服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我市服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)兩方面“零”的突破。

（二）當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

前三季度我市外向型經(jīng)濟(jì)工作盡管取得了較好的成績，工作亮點(diǎn)不少，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍面臨和存在一些突出問題。

一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在一些不確定性因素。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值和失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“無就業(yè)增長”,歐洲部分國家仍深陷債務(wù)危機(jī)，表明世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固。隨著我國對(duì)外貿(mào)易的快速增長，來自主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升，國際貿(mào)易技術(shù)壁壘花樣翻新，貿(mào)易摩擦和糾紛不斷增多。

二是國家宏觀調(diào)控政策的后續(xù)效應(yīng)有待觀察。今年以來，中央雖然仍堅(jiān)持“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”的調(diào)控政策基調(diào)，但具體實(shí)施過程中已開始顯現(xiàn)趨緊和收縮現(xiàn)象，銀根收緊已成事實(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控力度持續(xù)加大，適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的投資結(jié)構(gòu)性調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)。這些調(diào)控政策將會(huì)產(chǎn)生怎樣的后續(xù)效應(yīng)，會(huì)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生什么影響，還需留待時(shí)間作進(jìn)一步觀察。

三是生產(chǎn)成本上升影響外向型企業(yè)經(jīng)營效益。大宗商品、能源、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本以及環(huán)境成本等持續(xù)上升，將對(duì)企業(yè)運(yùn)行和效益產(chǎn)生直接影響。特別是近期人民幣升值速度加快將對(duì)企業(yè)出口帶來更大壓力，人民幣升值不僅壓縮企業(yè)出口利潤，而且影響到企業(yè)出口接單的積極性。

四是利用外資后勁乏力,“保正增長”形勢(shì)嚴(yán)峻。到9月底，全市實(shí)際利用外資盡管完成了全年目標(biāo)任務(wù)的75.8%，但同比下降27.4%；合同利用外資同比下降58%。目前，各縣（市、區(qū)）利用外資普遍下滑，全市實(shí)際利用外資面臨青黃不接的困境，要實(shí)現(xiàn)“正增長”還有2970萬美元的缺口。

總的來看，受國際、國內(nèi)各種因素的影響，我市第四季度對(duì)外貿(mào)易要在去年同期較高基數(shù)基礎(chǔ)上保持前三季度的高速增長和全省領(lǐng)先勢(shì)頭，壓力較大；在外貿(mào)形勢(shì)較好的同時(shí)，利用外資面臨很大壓力，實(shí)現(xiàn)“正增長”有待努力。對(duì)上述困難和問題，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府和有關(guān)部門都要高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取措施，加以推進(jìn)和解決。

二、各被考核單位目標(biāo)任務(wù)完成情況

現(xiàn)在距離年底還有最后兩個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照年初確定的工作目標(biāo)，做好查漏補(bǔ)缺工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面或超額完成。趁此機(jī)會(huì)，我對(duì)各考核單位目標(biāo)任務(wù)完成情況作個(gè)點(diǎn)評(píng)。

柯城區(qū)：五項(xiàng)考核指標(biāo)完成了進(jìn)出口、出口兩項(xiàng)；合同外資、實(shí)際利用外資缺口較大；境外投資為“零”。1—9月份，全區(qū)進(jìn)出口完成工作目標(biāo)的119%、同比增長68%；出口完成116%，增長74%。合同外資仍然為“零”；實(shí)際利用外資僅完成工作目標(biāo)的19%，同比下降8%。

衢江區(qū)：五項(xiàng)考核指標(biāo)完成了進(jìn)出口、出口、實(shí)際利用外資三項(xiàng)；合同外資缺口較大；境外投資為“零”。1—9月份，全區(qū)進(jìn)出口、出口均超額完成全年目標(biāo)，分別達(dá)到了137%、133%，同比分別增長105%、97%。合同外資僅完成14%，同比下降87%；實(shí)際利用外資雖然完成工作目標(biāo)的130%，但同比下降了5%。

龍游縣：五項(xiàng)考核指標(biāo)只完成了出口一項(xiàng)；實(shí)際利用外資缺口較大；境外投資為“零”。1—9月份，全縣進(jìn)出口完成工作目標(biāo)的89%、同比增長31%；出口完成103%，增長42%。合同外資完成79%，同比下降50%；實(shí)際利用外資僅完成工作目標(biāo)的47%，同比下降73%，要實(shí)現(xiàn)“正增長”還有1253萬美元的缺口。

江山市：五項(xiàng)考核指標(biāo)完成了進(jìn)出口、出口、實(shí)際利用外資三項(xiàng)；但合同外資缺口較大；境外投資為“零”。1—9月份，全市進(jìn)出口完成工作目標(biāo)的113%、同比增長75%；出口完成117%，增長79%。合同外資完成58%，同比下降36%；實(shí)際利用外資超額完成了工作目標(biāo)，達(dá)125%，同比增長275%，但要實(shí)現(xiàn)“正增長”還差104萬美元。

常山縣：五項(xiàng)考核指標(biāo)均未完成；實(shí)際利用外資缺口較大；境外投資為“零”。1—9月份，全縣進(jìn)出口完成工作目標(biāo)的92%、同比增長32%；出口完成95%，增長37%。合同外資完成65%，同比下降9%；實(shí)際利用外資僅完成工作目標(biāo)的49%，同比增長8%。

開化縣：五項(xiàng)考核指標(biāo)完成了進(jìn)出口、出口兩項(xiàng)；合同外資、實(shí)際利用外資缺口較大；境外投資為“零”。1—9月份，全縣進(jìn)出口完成工作目標(biāo)的103%、同比增長57%；出口完成102%，增長55%。合同外資僅完成1%；實(shí)際利用外資僅完成工作目標(biāo)的5%，要實(shí)現(xiàn)“正增長”還有447萬美元的缺口。

市開發(fā)區(qū)：前四項(xiàng)考核指標(biāo)只完成進(jìn)出口一項(xiàng)，合同外資、實(shí)際利用外資均還有很大缺口。1—9月份，進(jìn)出口完成了工作目標(biāo)的109%、同比增長77%；出口完成98%，增長45%。合同外資完成11%，同比下降90%；實(shí)際利用外資完成工作目標(biāo)的68%，同比下降43%，要實(shí)現(xiàn)“正增長”還1011萬美元的缺口。

市高新園區(qū)：前四項(xiàng)考核指標(biāo)完成了進(jìn)出口、出口兩項(xiàng)，合同外資、實(shí)際利用外資均還有很大缺口。1—9月份，進(jìn)出口完成工作目標(biāo)的109%、同比增長37%；出口完成281%，增長347%。合同外資僅完成17%，同比下降44%；實(shí)際利用外資完成工作目標(biāo)的28%，同比下降68%，要實(shí)現(xiàn)“正增長”還差351萬美元。

西區(qū)管委會(huì)：合同外資、實(shí)際利用外資仍未取得“零”的突破。

巨化：進(jìn)出口、出口均提前超額完成了全年工作目標(biāo)，分別達(dá)134%、144%，同比均增長89%。

從以上點(diǎn)評(píng)情況看，在進(jìn)出口、出口、合同外資、實(shí)際利用外資、境外投資五項(xiàng)主要考核指標(biāo)中，進(jìn)出口、出口兩項(xiàng)指標(biāo)各被考核單位大部分都已提前超額完成，但合同外資、實(shí)際利用外資大幅下滑，完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻，縣（市、區(qū)）對(duì)外投資仍未取得“零”的突破。對(duì)這一本任務(wù)帳，各被考核單位都要心中有數(shù)，并針對(duì)現(xiàn)實(shí)差距，切實(shí)采取有效措施，最后添把力加把勁。

三、齊心協(xié)力抓落實(shí)，全力做好第四季度工作

現(xiàn)在離年底只剩下60多天時(shí)間，各級(jí)各部門都要強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)和抓落實(shí)意識(shí)，盯緊目標(biāo)保進(jìn)度，集中精力抓重點(diǎn)，整合要素力量，決戰(zhàn)第四季度，務(wù)求工作實(shí)效，確保全面超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）集中精力完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)。在今年全市外向型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)中，目前外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)任務(wù)已提前完成，缺口集中在利用外資任務(wù)上。從現(xiàn)有情況看，今年要實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資“正增長”和縣（市、區(qū)）境外投資“零”的突破有很大難度，但也不能就此認(rèn)為已經(jīng)毫無希望。有壓力才有動(dòng)力，各縣（市、區(qū)）、市本級(jí)三個(gè)開發(fā)區(qū)都要堅(jiān)持完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，千方百計(jì)采取措施努力實(shí)現(xiàn)正增長。要逐項(xiàng)對(duì)照全年目標(biāo)找差距，對(duì)差額部分的任務(wù)進(jìn)行量化分解、倒排計(jì)劃、具體落實(shí)，已完成進(jìn)度要求的，要自我加壓，力爭超額完成，為完成面上指標(biāo)多做貢獻(xiàn)；尚未達(dá)到進(jìn)度要求的，要強(qiáng)化責(zé)任，迎頭趕上，落實(shí)補(bǔ)救措施，爭取全面完成，不拖全市后腿。具體工作中要重視抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是突出抓好外資到位工作。實(shí)際到位外資是外資項(xiàng)目推進(jìn)的前提條件，也是外資招商的落腳點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)局、各開發(fā)區(qū)要認(rèn)真走訪企業(yè)，積極主動(dòng)與外商進(jìn)行對(duì)接，對(duì)在談外資大項(xiàng)目要抓緊報(bào)批，爭取年內(nèi)到位一部分資金；對(duì)已批資金未到位和沒有全部到位的項(xiàng)目要逐個(gè)進(jìn)行排隊(duì)，落實(shí)每月到位資金要求。要鼓勵(lì)投資方盡快盡早出資，計(jì)劃明年出資的爭取今年出資，計(jì)劃分期出資的爭取年內(nèi)一次性到資。前段時(shí)間，我和市外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等部門的同志們到市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、龍游等地進(jìn)行調(diào)研，市外經(jīng)貿(mào)局也對(duì)全市外資項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)或多或少都有一些潛在的外資新項(xiàng)目。對(duì)市開發(fā)區(qū)的明旺乳業(yè)、庫米賽諾，高新園區(qū)的建華南杭，衢江的巨鑫機(jī)械、華恒實(shí)業(yè)、普雷特，龍游的維達(dá)紙業(yè)、海逸硅晶，江山的綠江農(nóng)

業(yè)、金山虎，常山的寶邁樂、無機(jī)化工，開化的鼎豐電子等外資企業(yè)，都要定人定時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目審批和外資到位工作。二是強(qiáng)化外資招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)要認(rèn)真抓好各類招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目以及在談項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)，以深化洽談、抓緊報(bào)批、督促到資為重點(diǎn)，始終盯緊不放，扎實(shí)加以推進(jìn)，使意向性協(xié)議盡快轉(zhuǎn)化成正式協(xié)議，使簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，使開工項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。特別要做好項(xiàng)目審批流程中各審批部門的溝通協(xié)調(diào)工作，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加快審批速度，確保項(xiàng)目順利進(jìn)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)、為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決外資項(xiàng)目在洽談、審批、建設(shè)、開工生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，努力為外資項(xiàng)目提供全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，確保有一批外資項(xiàng)目開工建設(shè)，形成實(shí)實(shí)在在的外資投入。三是扎實(shí)抓好增資擴(kuò)股工作。年內(nèi)，要對(duì)全市所有外商投資企業(yè)開展一次全面調(diào)查摸底工作，了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，挖掘增資潛力。對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)，要善于在做好服務(wù)的同時(shí)幫助尋找后續(xù)投資的亮點(diǎn)，鼓勵(lì)外商增資擴(kuò)股或介紹引進(jìn)新的外資項(xiàng)目。外經(jīng)貿(mào)部門的工作人員要提前介入項(xiàng)目的增資工作，做好政策咨詢和報(bào)批服務(wù)工作。

（二）千方百計(jì)保持對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。各地各有關(guān)部門要一如既往地高度重視外貿(mào)工作，堅(jiān)持“擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)”兩手抓，千方百計(jì)抓好外貿(mào)主體培育、國際市場開拓、外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在做好外貿(mào)日常工作的同時(shí)，年內(nèi)要著重抓好以下兩項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)形勢(shì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研工作，重視對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)政策的跟蹤、分析和研究，結(jié)合當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，提出針對(duì)性強(qiáng)的工作思路和對(duì)策建議。市、縣兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行情況的分析研究，密切關(guān)注重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)出口的走勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品、市場的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)和明年外貿(mào)持續(xù)較快發(fā)展打好基礎(chǔ)。二要指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極爭取政策性資金。要做好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策和我市企業(yè)實(shí)際情況的對(duì)接研究，指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家及省里出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，加大政策性資金的爭取力度。年底前后要重點(diǎn)抓好各類扶持項(xiàng)目的組織申報(bào)和已實(shí)施項(xiàng)目的撥付兌現(xiàn)工作，爭取更多的外貿(mào)、外資企業(yè)獲得國家和省里的扶持資金。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)外經(jīng)工作。要按照“走出去，快發(fā)展”的思路，繼續(xù)加大外經(jīng)工作力度。各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)要對(duì)各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查摸底，調(diào)查了解企業(yè)“走出去”發(fā)展的意向，提前介入，積極主動(dòng)為有意向有條件“走出去”的企業(yè)做好政策咨詢、信息交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)規(guī)范“走出去”企業(yè)的境外投資行為。同時(shí)，要加大對(duì)有“走出去”投資意向企業(yè)的服務(wù)力度，有效激發(fā)企業(yè)“走出去”發(fā)展的積極性，盡快落實(shí)境外投資具體項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）要千方百計(jì)完成1個(gè)新批境外投資項(xiàng)目的任務(wù)。

（四）科學(xué)籌劃明年和“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年是“十一五”和“十二五”承上啟下的關(guān)鍵之年，做好“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃工作至關(guān)重要。要以剛剛結(jié)束的十七屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，在全面總結(jié)“十一五”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深化開展明年和整個(gè)“十二五”時(shí)期衢州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路調(diào)研，促進(jìn)衢州外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。一要及早謀劃明年工作。在全力沖刺今年全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、巨化集團(tuán)以及外經(jīng)貿(mào)部門要抽出一定時(shí)間和精力，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，科學(xué)分析判斷，切實(shí)把握明年的政策走向和環(huán)境變化，全面分析本地區(qū)本部門情況，及早確定明年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)舉措，總的基調(diào)是思想上要高度重視、政策上要大力支持、考核上

要加大力度、土地等要素供應(yīng)上要給予傾斜，做到早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，確保明年工作一開始就緊張有序進(jìn)行，確?！笆濉币?guī)劃取得良好開局。二要科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要全面分析判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，認(rèn)清衢州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深入領(lǐng)會(huì)國家的大政方針和戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)性和根本性問題，研究謀劃“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。結(jié)合衢州實(shí)際，積極探索外向型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新辦法、新舉措，特別是要在平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、轉(zhuǎn)型升級(jí)、激勵(lì)政策、工作機(jī)制等方面出新招、出實(shí)招、出高招，努力提高“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，把今后一個(gè)時(shí)期衢州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖描繪好、謀劃好、實(shí)現(xiàn)好。

（五）有序推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)部門機(jī)構(gòu)改革。實(shí)行內(nèi)外貿(mào)機(jī)構(gòu)合并是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于這次機(jī)構(gòu)改革，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門的同志們都要保持一顆平常心，正確加以對(duì)待。不管機(jī)構(gòu)怎么拆分、崗位如何變動(dòng)，都要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革的原則紀(jì)律要求，堅(jiān)持以大局為重，堅(jiān)持以工作為重，防止因機(jī)構(gòu)改革造成人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)的情況，確保改革過程中外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)、順利交接。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了全年最關(guān)鍵、最緊要的時(shí)刻。各地各部門從事外向型經(jīng)濟(jì)工作的同志們，一定要咬緊目標(biāo)，鼓起干勁，扎實(shí)工作，奮力沖刺，確保全市全年外向型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為“十一五”圓滿收官和“十二五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。