第一篇：長江委民主管理交流材料

加強(qiáng)民主管理

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

漢江集團(tuán)公司工會(huì)

近幾年來，漢江集團(tuán)公司工會(huì)把推動(dòng)黨的依靠方針的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)職工民主管理，調(diào)動(dòng)職工積極性作為一項(xiàng)重要工作來抓，較好地促進(jìn)了集團(tuán)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。集團(tuán)公司的整體經(jīng)濟(jì)效益得到了穩(wěn)中有升，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，2001年榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，2000年評為省級文明單位，工會(huì)在98年評為省級“模范職工之家”，并被全國水電工會(huì)（農(nóng)林工會(huì)）連續(xù)10年來評為先進(jìn)單位。在加強(qiáng)職工民主管理工作中，我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持職代會(huì)制度和落實(shí)職代會(huì)職權(quán)

漢江集團(tuán)公司的職代會(huì)最早于1979年底在幾個(gè)二級單位恢復(fù)和建立，在此基礎(chǔ)上，當(dāng)時(shí)的管理局于1982年3月召開了第一屆職代會(huì)。20年來，集團(tuán)公司的職代會(huì)在制度上做到了“四個(gè)堅(jiān)持”，在職權(quán)落實(shí)上抓了“三個(gè)環(huán)節(jié)”。“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持了職代會(huì)按期進(jìn)行換屆制度，特別是近幾年來，未因企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等因素而受到影響。二是堅(jiān)持了職代會(huì)的會(huì)議制度，集團(tuán)公司每年按規(guī)定召開了兩次職代會(huì)，遇到重大問題或需要臨時(shí)解決的重要事項(xiàng)也按照程序召開了職代會(huì)或代表團(tuán)團(tuán)長和專門工作組組長聯(lián)席會(huì)議，如98年9月到2002年7月集團(tuán)公司第二屆職代會(huì)期間，共召開了7次職代會(huì)，13次代表團(tuán)團(tuán)長（副團(tuán)長）和專門工作組組長聯(lián)席會(huì)議。三是抓了三級民主管理網(wǎng)絡(luò)。目前，集團(tuán)公司各二級單位、人數(shù)比較多的車間（分廠、公司）都按規(guī)定建立了職代會(huì)，各個(gè)班組按要求成立了工會(huì)小組，選出了工會(huì)小組長，開展職工全員民主管理。四是堅(jiān)持了職工代表培訓(xùn)制度，每次職代會(huì)換屆之后，我們都從總省請來專家教授舉辦了職工代表培訓(xùn)班，做到對任期內(nèi)的每個(gè)職工代表都培訓(xùn)一次?！叭齻€(gè)環(huán)節(jié)”：一是抓了職代會(huì)職權(quán)落實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，集團(tuán)公司的各項(xiàng)改革措施不斷出臺(tái)，改革力度不斷加大，為了在改革和發(fā)展中使職工擁有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)，我們一方面圍繞總經(jīng)理年度工作報(bào)告和年度綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、重點(diǎn)工程建設(shè)、技改方案等重大問題，組織和發(fā)動(dòng)職工代表深入討論，廣泛征集職工代表的意見和建議，另一方面，對涉及職工切身利益的重要改革措施，我們召開職代會(huì)，并進(jìn)行大會(huì)表決，做到職工代表不舉手，方案不執(zhí)行。如，近幾年來的勞動(dòng)用工制度改革、職工住房制度改革、工資獎(jiǎng)金分配制度改革等方案，我們都召開了職代會(huì)進(jìn)行大會(huì)表決。二是抓了職代會(huì)決議落實(shí)這一督促環(huán)節(jié)。每次職代會(huì)，我們在職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)對通過的議案都形成了決議，閉會(huì)后充分發(fā)揮專門工作小組的作用，對決議執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向行政報(bào)告。三是抓了職代會(huì)提案征集這一促進(jìn)環(huán)節(jié)。每年年初職代會(huì)召開前，我們都在職工代表中廣泛進(jìn)行了提案征集，在提案小組整理后都交給了行政進(jìn)行辦理落實(shí)。目前，集團(tuán)公司職代會(huì)擁有系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和組織制度，具有廣泛的權(quán)威性充分的民主性，被各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工所熟悉和擁護(hù)；已成為廣大職工參政議政、行使知情權(quán)、參與權(quán)，對企業(yè)進(jìn)行民主管理最基本的形式和重要的途徑；已成為從源頭上維護(hù)職工政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段，被廣大職工所依靠，也是企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要力量。

二、堅(jiān)持職代會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度

國有企業(yè)職代會(huì)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，黨中央、國務(wù)院、中組部等部委、《職代會(huì)條例》、《企業(yè)法》等都有規(guī)定。特別是1997年元月，尉健行同志在職代會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部全國電視電話會(huì)議講話后，國有企業(yè)職代會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)的工作得到了普遍的開展。98年3月，在上級部門組織下，集團(tuán)公司職代會(huì)對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人進(jìn)行了民主測評和考核。99年6月，我們會(huì)同組織人事部、紀(jì)委等部門一道制定了《漢江集團(tuán)公司職代會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法》，并以黨委文件下發(fā)執(zhí)行。近幾年來，在對集團(tuán)公司中層干部進(jìn)行的任期考核中，各單位都召開了職代會(huì)，先是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職，然后進(jìn)行民主測評和集中的民主評議，測評分和民主評議的結(jié)果寫入干部檔案，并作為考核等次的重要依據(jù)，最后進(jìn)行了物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。而平時(shí)的中層干部提拔、招聘等也都通過了職代會(huì)民主評議，對評議中職工群眾意見較大的則不予提拔使用。通過職代會(huì)民主評議，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于職工群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了集團(tuán)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)，也促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)。

三、建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度

建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，特別是勞動(dòng)權(quán)益的基本法律制度，是建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，是職工民主參與企業(yè)管理的一種重要形式，也是企業(yè)落實(shí)黨的“依靠”方針的重要途徑。1997年7月，集團(tuán)公司工會(huì)在廣泛征求職工代表意見和建議，充分反映職工意愿的基礎(chǔ)上，代表職工與集團(tuán)公司以平等協(xié)商的形式，就勞動(dòng)用工、工資獎(jiǎng)金分配、工時(shí)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容簽訂了第一輪集體合同。2001年，我們在對合同條款進(jìn)一步量化，加強(qiáng)針對性和操作性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了第二輪集體合同的續(xù)簽。在兩輪集體合同的履行過程中，我們每年都組織集體合同監(jiān)督檢查小組對合同的履行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并給行政寫出了履行情況的報(bào)告。目前，集團(tuán)公司各二級單位都建立了平等協(xié)商簽訂集體合同制度，并都進(jìn)入了第二輪集體合同的履行期。通過平等協(xié)商集體合同制度，我們認(rèn)識到集體合同制度一是增強(qiáng)了企業(yè)管理者的制度意識和民主管理意識，二是較好地維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)利益，特別是勞動(dòng)權(quán)利，三是進(jìn)一步增加了職工的危機(jī)感和責(zé)任感。

四、建立了職工持股會(huì)制度

近兩年來，集團(tuán)公司本著增加經(jīng)營管理者和職工兩個(gè)方面積極性，轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展這一目的，在新建、擴(kuò)建的企業(yè)中建立了讓職工持股的做法。集團(tuán)公司工會(huì)根據(jù)這一做法，在職工對企業(yè)持股的基礎(chǔ)上，成立了集團(tuán)公司職工持股會(huì)，設(shè)立了持股會(huì)章程，并以各單位工會(huì)主席參加的形式組建了持股會(huì)理事會(huì)，集團(tuán)公司工會(huì)主席（副主席）則以職工董事、職工監(jiān)事的身份進(jìn)入新建和擴(kuò)建的企業(yè)參與決策和監(jiān)督。持股會(huì)先后在山西丹源碳素股份有限公司、山東中興碳素公司、集團(tuán)公司長源自來水公司、鋁業(yè)三萬噸擴(kuò)建等進(jìn)行了投資，集團(tuán)公司工會(huì)主席（副主席）則進(jìn)入了這些企業(yè)任董事和監(jiān)事。目前，這些企業(yè)的投資回報(bào)率都比較高，職工的收入也得到了相應(yīng)的增加。通過職工對企業(yè)內(nèi)部的持股，使我們認(rèn)識到：是新的形勢下加強(qiáng)職工民主管理的重要手段，它使職工群眾同時(shí)具備了勞動(dòng)者與所有者的雙重身份，職工群眾實(shí)現(xiàn)了從形式上的“企業(yè)主人”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的“企業(yè)主人”，職工參與企業(yè)管理有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，在一般情況下，職工持股數(shù)量有限，職工分別參加股東會(huì)難以形成統(tǒng)一的意見和維護(hù)共同利益的力量。由此，由工會(huì)操作，成立職工持股會(huì)，并通過選派代表參加股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，有利于持股職工充分表達(dá)自己的意愿，增加影響企業(yè)決策的力量，更好地維護(hù)持股職工的利益。職工持股和職工持股會(huì)的建立，是新的形勢下職工在企業(yè)擁有主人翁地位和民主權(quán)利的體現(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)制度中職工參與企業(yè)決策和管理的新發(fā)展。它使職工能以集中統(tǒng)一的形式將自己對企業(yè)管理的意見和愿望，通過組織反映出來，使職工在企業(yè)管理中能真正履行當(dāng)家作主的權(quán)利。

五、積極推行廠務(wù)公開制度

廠務(wù)公開作為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的依靠方針，加強(qiáng)企業(yè)民主管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措，在集團(tuán)公司得到了積極推行。我們的主要做法一是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行廠務(wù)公開。2000年元月，集團(tuán)公司黨委下發(fā)了《漢江集團(tuán)公司廠務(wù)公開試點(diǎn)實(shí)施辦法》，并召開了試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，在電廠和鋁業(yè)公司試點(diǎn)過程中，廠務(wù)公開辦公室先后八次到試點(diǎn)單位了解情況，提出建議和要求，使試點(diǎn)工作做到了按要求辦事，取得了較好的效果。二是全面推行，規(guī)范運(yùn)作。2000年10月，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司黨委下發(fā)了《集團(tuán)公司黨委關(guān)于廠務(wù)公開的實(shí)施意見》，召開了廠務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)，成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、廠務(wù)公開監(jiān)督評議小組、廠務(wù)公開辦公室，辦公室設(shè)在工會(huì)，負(fù)責(zé)文件的起草、方案的制定、文件的傳閱、廠務(wù)公開工作會(huì)議的籌備以及日常管理工作。在推行過程中，我們在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、經(jīng)驗(yàn)推廣上做了大量工作，得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的認(rèn)可。三是以職代會(huì)為基本形式，突出重點(diǎn)，保證公開的實(shí)效。我們根據(jù)實(shí)際情況，確定了廠務(wù)公開主要通過三種形式來體現(xiàn)，即職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開欄、報(bào)紙電視、黨政工聯(lián)席會(huì)、中層干部會(huì)等。目前，集團(tuán)公司的廠務(wù)公開工作以中央“兩辦”通知為要求，在不斷走向深化，要求車間一級，特別是具有獨(dú)立人事和財(cái)務(wù)核算的單位都要實(shí)行廠務(wù)公開，并制定集團(tuán)公司廠務(wù)公開考核辦法，對各單位進(jìn)行考核檢查。

當(dāng)然，在加強(qiáng)職工民主管理過程中我們也遇到了一些問題，如，在職代會(huì)職權(quán)落實(shí)上還存在著跟不上形勢的發(fā)展和在制度、法律規(guī)定上存在著責(zé)任不明確的問題；在廠務(wù)公開上還存在認(rèn)識需要進(jìn)一步統(tǒng)一，機(jī)制有待健全，程序有待規(guī)范的問題等。

總之，在企業(yè)不斷深化改革和發(fā)展的過程中，給職工民主管理工作帶來了挑戰(zhàn)，但也帶來了機(jī)遇，只要我們得到黨委的重視和行政的支持，有職工群眾的廣泛參與和民主意識的不斷提高，有工會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織，職工的民主管理工作就一定會(huì)不斷發(fā)展和加強(qiáng)。

二00三年三月二十一日

第二篇：學(xué)校民主管理建設(shè)交流稿

學(xué)校教職工代表大會(huì)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是職工關(guān)心學(xué)校、商討學(xué)校發(fā)展大計(jì)的重要途徑，維護(hù)職工切身利益的重要工具，也是干部接受群眾監(jiān)督、密切干群關(guān)系的橋梁和紐帶。因此加強(qiáng)學(xué)校職代會(huì)建設(shè)，對于保障學(xué)校發(fā)展，創(chuàng)建和諧校園有著十分重要的意義。多年來，宣化縣職教中心致力于職代會(huì)建設(shè)，按照法律和政策規(guī)定開展各項(xiàng)工作，從

而使其逐步走上規(guī)范化、程序化的軌道，成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾信賴的基層群眾組織。

加強(qiáng)職代會(huì)組織建設(shè)，不放松

學(xué)校教職工代表大會(huì)，由于其不可替代的特殊作用，受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的高度重視和大力支持。工作中他們做到了：黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合理、職責(zé)明確、互相配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

學(xué)校工會(huì)作為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，首先要配齊配好工會(huì)干部，這樣才能為職代會(huì)發(fā)揮作用提供組織保證。因此學(xué)校黨總支按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強(qiáng)了對工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用。

每屆職代會(huì)召開時(shí)，學(xué)校工會(huì)都要按照規(guī)定選舉職工代表，要求他們能夠真正代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，完成職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作，而所有的工會(huì)委員都是從職工代表中選舉產(chǎn)生的。

現(xiàn)在學(xué)校有教職工XXX人，工會(huì)會(huì)員XXX人，職工（會(huì)員）代表XX人，本屆工會(huì)委員會(huì)由X人組成，其中專職主席X人。工會(huì)委員的待遇也得到了較好的落實(shí)，工會(huì)主席參加校務(wù)會(huì)，享受副校長待遇。

規(guī)范職代會(huì)工作程序，不走樣

他們每年要召開兩次職代會(huì)，過去由于種種原因，學(xué)校職代會(huì)工作程序不規(guī)范，存在簡單、隨意等現(xiàn)象。近年來，這一問題引起了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部的高度重視，他們通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，向上級工會(huì)咨詢等，逐步理清了職代會(huì)工作程序。從而使這項(xiàng)工作的規(guī)范程度不斷提高。具體的做法就是抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是會(huì)前準(zhǔn)備，讓大家知道會(huì)議的主要議題。在職代會(huì)召開前，提前將需要在職代會(huì)審議的各項(xiàng)議案及《職工代表大會(huì)代表提案表》打印下發(fā)到各位教職工代表手中，發(fā)動(dòng)教職工代表充分醞釀?dòng)懻摬V泛征集教職工意見，并形成提案提交職代會(huì)主席團(tuán)預(yù)審。由主席團(tuán)按照工作程序，將可實(shí)行提案上報(bào)學(xué)校，由學(xué)校轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人，責(zé)成他們予以落實(shí)。

二是正式會(huì)議，讓大家明白需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。在職代會(huì)召開過程中，采取分組討論與大會(huì)發(fā)言相結(jié)合、會(huì)內(nèi)與會(huì)外相結(jié)合、會(huì)前與會(huì)中相結(jié)合等辦法，引導(dǎo)教職工代表以主人翁的態(tài)度和責(zé)任感認(rèn)真審議相關(guān)內(nèi)容，積極發(fā)表意見，最終達(dá)成共識。

三是會(huì)后貫徹落實(shí)，讓大家清楚會(huì)后需要完成的任務(wù)。職代會(huì)閉會(huì)后，每個(gè)教工代表，都要向各自所在部門教職工宣傳大會(huì)精神，傳達(dá)大會(huì)的決議，以及今后的工作任務(wù)。

履行職代會(huì)各項(xiàng)職責(zé)，不馬虎

堅(jiān)持和發(fā)展職代會(huì)制度，認(rèn)真履行職代會(huì)各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，是加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的重要舉措。在學(xué)校改革不斷深化的過程中，他們始終以落實(shí)職代會(huì)“五權(quán)”（審議建議權(quán)、審議通過或否決權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、民主選舉權(quán)）為重點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和拓展職代會(huì)職權(quán)。

參與學(xué)校政策的制定。學(xué)校工會(huì)主席參加校務(wù)會(huì)，直接參與學(xué)校政策制度的制定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，能提出切合學(xué)校實(shí)際，符合教工利益的意見和建議。

利用職代會(huì)審議學(xué)校的規(guī)章制度。自2009年7月7日第五屆職代會(huì)第一次會(huì)議召開以來，他們每年召開兩次職代會(huì)，先后審議通過了《教職工考勤制度》、《功勛教師、骨干教師、希望之星評選辦法》、《中層干部考核方案》、《教輔及工勤人員考核方案》、《職稱評聘方案》、《績效工資分配方案》等多項(xiàng)規(guī)章制度。

利用職代會(huì)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主測評。每年年底召開一次職代會(huì)，聽取中層以上領(lǐng)導(dǎo)的工作述職，并從德、能、勤、績幾方面對他們進(jìn)行考核，給他們打分，打分結(jié)果作為他們年終考核評優(yōu)的主要依據(jù)。

行使監(jiān)督職能。參與教師的師德考核、職稱評聘工作，監(jiān)督校務(wù)公開的的各項(xiàng)內(nèi)容，主持每年的民主評議工作。

豐富職代會(huì)工作內(nèi)容，不湊合

為了使職代會(huì)各項(xiàng)工作既不流于形式，又不呆板枯燥，他們在工作內(nèi)容、工作方式上進(jìn)行了多種嘗試，采取了多種形式。

通過公告欄和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行校務(wù)公開，凡是涉及學(xué)校建設(shè)管理和改革發(fā)展方面的重點(diǎn)問題，凡是涉及師生切身利益方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，凡是涉及學(xué)校黨風(fēng)廉政方面的焦點(diǎn)問題，都通過校務(wù)公開欄進(jìn)行公開。

通過不定期召開職工座談會(huì)，廣泛征求職工對學(xué)校各方面工作的意見和建議。在征求意見中，班主任普遍反

映他們在校時(shí)間長，任務(wù)重，壓力大。工

會(huì)及時(shí)把這一情況向校領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，經(jīng)過研究，學(xué)校調(diào)整了班主任的工作時(shí)間，實(shí)行了班主任輪流值班，把過去的每天值班調(diào)整為三天值一次班，大大降低了班主任的工作強(qiáng)度。

在師德建設(shè)中通過舉辦師德師風(fēng)演講，發(fā)放自查表、調(diào)查問卷、征求意見表，廣泛征求意見，查找不足，幫助教師加強(qiáng)師德修養(yǎng)，樹立良好的師德師風(fēng)，增強(qiáng)了他們的民主參與意

識和全局觀念，激發(fā)了大家敬業(yè)意識和奉獻(xiàn)精神。

設(shè)立了意見箱，公布了校長信箱，讓師生能及時(shí)反映自己的訴求。

多年來的實(shí)踐證明：通過職代會(huì)的建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大教職工教書育人的積極性；促進(jìn)了學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化、制度化；規(guī)范了辦學(xué)行為，維護(hù)了學(xué)校穩(wěn)定；促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高；減輕了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了廣大教職工的主人翁意識；加快了和諧校園的建設(shè)，在辦好人民滿意的教育中發(fā)揮了積極作用。學(xué)校先后被榮獲全國十一五教育科研先進(jìn)集體、河北省職業(yè)教育先進(jìn)集體、職業(yè)教育德育工作先進(jìn)集體、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)集體、張家口市示范性中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育先進(jìn)集體、職業(yè)教育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、群眾心目中的省級名校、中等職業(yè)教育升學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號。學(xué)校工會(huì)榮獲河北省科教文衛(wèi)工會(huì)

“先進(jìn)職工之家”、縣總工會(huì)“工會(huì)工作先進(jìn)單位”稱號。

第三篇：民主管理體系化建設(shè)交流材料

加強(qiáng)體系建設(shè) 深化民主管理

——中交三航江蘇分公司民主管理體系化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料 中交三航局有限公司江蘇分公司是國家特級總承包建筑企業(yè)，自實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作以來，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)加強(qiáng)以職代會(huì)為基本形式，集體協(xié)商、廠務(wù)公開等企業(yè)民主管理制度體系化建設(shè)，實(shí)行制度聯(lián)建、相互聯(lián)系、相互支撐、作用互補(bǔ)，在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

一、固本強(qiáng)基，建章立制，保障廠務(wù)公開民主管理有效運(yùn)行 實(shí)踐證明，做好廠務(wù)公開民主管理工作，必須領(lǐng)導(dǎo)高度重視，形成一套完整的組織機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制、一套健全規(guī)范的規(guī)章制度和一套執(zhí)行有力的監(jiān)督考核體系。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廠務(wù)公開能否深化并取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了由黨委書記、總經(jīng)理任組長，紀(jì)委書記、工會(huì)主席任副組長，各職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作機(jī)制上，公司黨委將廠務(wù)公開工作納入黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)，公司行政將廠務(wù)公開的具體要求納入公司管理體系，工會(huì)將廠務(wù)公開工作融入民主管理的過程之中，建立了一整套切合實(shí)際、行之有效的廠務(wù)公開體系。近年來，公司把廠務(wù)公開工作從公司層面深化到項(xiàng)目部，做到了項(xiàng)目干到哪里，組織就建到哪里，廠務(wù)公開工作就落實(shí)到哪里。公司屬基層單位30多個(gè)，各單位組織組建率達(dá)100%，形成了公司、項(xiàng)目部（專業(yè)處廠）、班組（船組）三級廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)新 格局。形成一套完整的組織機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制，從組織上保障廠務(wù)公開有效的發(fā)展。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。首先完善職代會(huì)制度。堅(jiān)持正常運(yùn)作，公司每年年初都召開一次職代會(huì)，至今年已是第十屆五次職代會(huì)了。近年陸續(xù)制定了《職工代表大會(huì)條例實(shí)施細(xì)則》、《項(xiàng)目部（專業(yè)處）職工大會(huì)制度》等制度，全面落實(shí)職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)，監(jiān)督范圍不斷拓寬，質(zhì)量得到有效提升。其次，落實(shí)廠務(wù)公開制度。公司陸續(xù)出臺(tái)了《公司廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步深化項(xiàng)目部廠務(wù)公開工作的意見》、《項(xiàng)目部廠務(wù)公開民主管理實(shí)施辦法》、《公司廠務(wù)公開工作責(zé)任追究制度》、《工會(huì)工作手冊》，使廠務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化、程序化和經(jīng)常化。第三，推進(jìn)集體協(xié)商制度。近年，我們先后將《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》、《工資專項(xiàng)集體合同》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同》單獨(dú)簽定，和集體合同一起，納入表決范圍，做到在源頭維護(hù)職工的合法權(quán)益。在協(xié)商過程中，企業(yè)行政方和職工方以對等的人數(shù)，在黨委書記的見證下，在平等、公開、融洽的氣氛中共商企業(yè)大計(jì)，充分體現(xiàn)了職工在企業(yè)的主人翁地位。堅(jiān)持平等協(xié)商、集體合同制度，加深了勞動(dòng)關(guān)系雙方的理解與合作，調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立健全和落實(shí)監(jiān)督檢查制度。把廠務(wù)公開民主管理工作作為目標(biāo)管理考核的一個(gè)重要內(nèi)容，使之與企業(yè)管理工作融為一體，推動(dòng)了廠務(wù)公開民主管理工作的創(chuàng)新發(fā)展和落到實(shí)處。黨委、行政、紀(jì)委有關(guān)部門結(jié)合工作檢查把廠務(wù)公開作為必查項(xiàng)目。紀(jì)監(jiān)審計(jì)部門對 三費(fèi)開支和工程分包、物資采購情況定期下發(fā)檢查通報(bào)。公司工會(huì)著重檢查廠務(wù)公開組織、制度是否建立；廠務(wù)公開臺(tái)賬、公開欄是否按標(biāo)準(zhǔn)建立和使用；廠務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間和真實(shí)性是否符合要求等。在肯定成績的同時(shí)，我們對一些不規(guī)范的做法也提出了整改意見。并將考核成績納入雙文明考核之中，與推優(yōu)評先工作掛鉤。公司還建立規(guī)范的責(zé)任追究制度，對不按制度辦事，欺上瞞下、暗箱操作、避重就輕、流于形式、指使授意他人違反規(guī)定搞假公開造成后果的，要按黨紀(jì)政紀(jì)給予處理。

二、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理長效建設(shè) 公司的廠務(wù)公開工作不斷加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化科學(xué)管理，以“六個(gè)規(guī)范”為抓手，建立健全廠務(wù)公開長效機(jī)制，確保了廠務(wù)公開工作持續(xù)健康快速發(fā)展。

一是規(guī)范公開內(nèi)容。公司廠務(wù)公開工作緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定不斷拓展、充實(shí)新的內(nèi)容。圍繞企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)、經(jīng)營管理的重點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的焦點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步深入公開，把工作的重點(diǎn)放在影響經(jīng)濟(jì)效益提高的關(guān)鍵問題上。對企業(yè)工資分配方案、生活福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、社會(huì)保險(xiǎn)金交納情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、集體合同簽訂情況、民主評議干部結(jié)果、物資采購情況等都逐一公開。注重在廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信上下功夫，讓職工感到公開的內(nèi)容是真實(shí)的、可信的。

二是規(guī)范公開層次。廠務(wù)公開向基層專業(yè)處廠、項(xiàng)目部延伸，形成公司、專業(yè)處廠（項(xiàng)目部）、班組三級公開的網(wǎng)絡(luò)體系。各基層單位 能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的三級公開范圍和內(nèi)容及時(shí)公開，分清層次，做到了每位職工都能了解公司的重大事項(xiàng)和中長遠(yuǎn)規(guī)劃，形成完整的公開網(wǎng)絡(luò)體系。

三是規(guī)范公開程序。公開前，對公開的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的研究，集中職工群眾的智慧和力量，在民主決策的基礎(chǔ)上提高決策的科學(xué)性。公開后，善于聽取職工群眾的意見和建議，引導(dǎo)和激發(fā)職工群眾自覺參與的積極性。加強(qiáng)了公開過程中的職工民主參與，重視職工意見的反饋和渠道的暢通，做到件件有回音，事事有落實(shí)。實(shí)行事前、事中、事后的全過程公開，防止形式公開、政績公開和結(jié)果公開。

四是規(guī)范公開形式。以職代會(huì)為基本形式，按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行定期報(bào)告制；在職代會(huì)閉會(huì)期間，企業(yè)應(yīng)向職代會(huì)公開的重大事項(xiàng)向職代組長聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，由職代組長聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，并向下次職代會(huì)報(bào)告予議確認(rèn)；在每年兩次工作會(huì)上，通報(bào)企業(yè)重要事項(xiàng)；根據(jù)公開的內(nèi)容，屬于向職工作情況通報(bào)的可通過廠務(wù)公開欄、《連航報(bào)》、簡報(bào)、黑板報(bào)等媒體直接向職工公開；屬于階段性情況報(bào)告，可根據(jù)不同內(nèi)容，有針對性地組織集體協(xié)商、辦公會(huì)、職工代表檢查、懇談會(huì)、職代會(huì)專門工作委員會(huì)活動(dòng)等形式公開。

五是規(guī)范公開時(shí)間。實(shí)行定期公開和隨時(shí)公開相結(jié)合。屬于職代會(huì)職權(quán)范圍的重要事項(xiàng)，通過每年的職代會(huì)進(jìn)行公開；屬于常規(guī)性的工作，通過廠務(wù)公開欄、公司OA網(wǎng)等形式按、半年、季度、月度實(shí)行定期公開；日常工作按照一事一公開的原則做到了隨時(shí)公開。比如對基層單位考核情況，基層單位的二次分配情況，在廠務(wù)公開欄及 時(shí)張貼，強(qiáng)調(diào)公開的及時(shí)性。

六是規(guī)范責(zé)任落實(shí)。為使廠務(wù)公開工作扎實(shí)而有效，公司明確了黨委是廠務(wù)公開工作第一領(lǐng)導(dǎo)人，行政是第一具體實(shí)施人，紀(jì)監(jiān)審計(jì)部門是第一監(jiān)督人，工會(huì)是第一協(xié)調(diào)人，分工負(fù)責(zé)，各司其職?；鶎訂挝灰渤闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施辦法，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)廠務(wù)公開深入健康發(fā)展。

三、成效顯著，助推發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展 廠務(wù)公開制度是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。公司廠務(wù)公開努力融入生產(chǎn)經(jīng)營，融入和諧企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作和諧穩(wěn)定快速發(fā)展。

一是廠務(wù)公開融入生產(chǎn)經(jīng)營。我們把廠務(wù)公開和公司目標(biāo)管理年活動(dòng)結(jié)合起來。工會(huì)廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則、公司成本控制體系、紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定三管齊下，對工程成本控制中的重點(diǎn)內(nèi)容發(fā)出同一個(gè)聲音：大宗材料采購、分包工程、設(shè)備采購、租賃、維修等必須通過公開招標(biāo)。實(shí)施以來，成效十分顯著。如，在陳家港航道鋪排招標(biāo)中，發(fā)出招標(biāo)函6份，有4家單位參加投標(biāo)，最高報(bào)價(jià)1655.0178萬，最低報(bào)價(jià)1381.4499萬，招標(biāo)小組對投標(biāo)單位綜合實(shí)力進(jìn)行評估后，最后江蘇河?？萍加邢薰局袠?biāo)，中標(biāo)價(jià)為1472.4372萬元，結(jié)果是與高價(jià)相比節(jié)約182.5806萬元。在材料采購、設(shè)備維修和租賃方面都實(shí)行招標(biāo)，大宗材料公開招標(biāo)集中采購，輔助材料比價(jià)采購率達(dá)100%，采購價(jià)格在公布欄公布。公司、基層兩級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織職工代表或民管小組檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，防止效益 流失。

二是廠務(wù)公開融入和諧建設(shè)。多年來，在推進(jìn)民主管理制度體系化建設(shè)中，我們將集體協(xié)商和職代會(huì)的職能有機(jī)整合，將廠務(wù)公開與維護(hù)職工切身利益相結(jié)合，聯(lián)動(dòng)發(fā)揮民主管理制度的整體效應(yīng)，促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。通過職工代表大會(huì)提案、合理化建議等方式，為企業(yè)建言獻(xiàn)策，營造暢所欲言的良好氛圍。組織職工代表培訓(xùn)，增強(qiáng)參政議政能力。通過廠務(wù)公開，使職工知情、參政、監(jiān)事的意識逐步增強(qiáng)。企業(yè)廣泛聽取職工意見和征集合理化建議，積極采納對企業(yè)的發(fā)展有利的建議，不斷增強(qiáng)職工的民主意識。充分調(diào)動(dòng)職工們參與企業(yè)管理的積極性，激發(fā)他們愛企業(yè)、做貢獻(xiàn)的主人翁責(zé)任感，凝聚職工的智慧和力量，為企業(yè)和諧發(fā)展建功立業(yè)。

幾年來，通過深化廠務(wù)公開民主管理工作，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。公司經(jīng)營額由2005年的17.8億元增加到2009年的67億元，施工產(chǎn)值由2005年的13.2億元增加到2009年的28億元，職工人均收入由2005年的38431元增加到2009年的76229元，實(shí)現(xiàn)了職工共享企業(yè)發(fā)展的成果。公司施工領(lǐng)域從國內(nèi)的港口、路橋、船塢、防波堤、圍堰到市政、隧道、高速鐵路、風(fēng)電等延伸，甚至拓展到境外市場，相繼承建了緬甸蒂拉洼國際集裝箱碼頭、食用油碼頭、達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目碼頭工程等一批緬方國家工程，在競爭激烈的國內(nèi)國際市場中打下了自己的一片天地。公司先后榮獲了全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位、全國安康杯優(yōu)勝企業(yè)、全國模范職工之家、連云港市勞動(dòng)關(guān)系和諧標(biāo)兵企業(yè)等榮譽(yù)稱號。

第四篇：南潯區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作情況交流

南潯區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作情況交流

2010年7月日

我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，以村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，通過改革載體、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷深化村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)，有效地提升了全區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全區(qū)221個(gè)行政村，已有217個(gè)村達(dá)到村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占98.2%，其中南潯鎮(zhèn)的燈塔村、練市鎮(zhèn)的水口村、和孚鎮(zhèn)的荻港村和善璉鎮(zhèn)的車家兜村達(dá)到村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)省級示范村標(biāo)準(zhǔn)。截止到2009年，全區(qū)共有2個(gè)鎮(zhèn)和9個(gè)村達(dá)到了市村務(wù)公開和民主管理示范鎮(zhèn)（村）的要求，今年目標(biāo)任務(wù)是在不斷完善、深化的基礎(chǔ)上，建設(shè)好2個(gè)鎮(zhèn)，7個(gè)村的創(chuàng)建工作。

二、主要做法

(一)確定公開內(nèi)容，做到全面真實(shí)，重點(diǎn)突出。針對原先公開范圍不夠全面、公開重點(diǎn)不夠突出等問題，我們在不斷完善和拓展原有村務(wù)公開內(nèi)容，確定村級事務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容，力求范圍全面、內(nèi)容詳實(shí)，從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，對凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及村里的重大事項(xiàng)都向村民公開。并對“三務(wù)”公開的基本內(nèi)容作了一一明確，確定了本村概況、管理架構(gòu)、辦事指南、政策法規(guī)、信息服務(wù)、黨務(wù)工作、干部職責(zé)、財(cái)務(wù)狀況、工程建設(shè)、承包合同、宅基土地、轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等14項(xiàng)為公開的基本內(nèi)容?！叭霊簟敝贫鹊氖┬?，切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)（“三務(wù)”）公開的透明度，便于農(nóng)民群眾參與管理、討論決策、實(shí)行監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新公開方式，做到公開到戶，群眾方便。原先村務(wù)公開地點(diǎn)大多數(shù)放在村部，再加上農(nóng)村人口流動(dòng)大，使村民查看不方便，對村里工作情況了解不及時(shí)、不全面，容易造成誤解。為此，我區(qū)改變過去公開內(nèi)容只在村務(wù)公開欄上一貼了之的做法，村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)公開的內(nèi)容，全部統(tǒng)一以書面的形式公開到戶。具體是由村民委員會(huì)統(tǒng)一印制設(shè)置規(guī)范、項(xiàng)目具體明確的“三務(wù)”公開表，并在公開表上加設(shè)意見反饋回執(zhí)欄；由村民小組長負(fù)責(zé)將公開表發(fā)放到戶?！叭齽?wù)”公開確定每季度定時(shí)公開一次，即每季首月的15日被確定為“公開日”；并根據(jù)公開事項(xiàng)的具體情況，在確保農(nóng)民群眾能看得清楚的前提下，要求村級事務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行公開，財(cái)務(wù)收支逐筆核實(shí)進(jìn)行公開，真正做到貼近群眾，貼近實(shí)際。

（三）規(guī)范操作流程，做到程序公開，繁簡得當(dāng)。為使“三入戶”工作做細(xì)做深，我們著重把好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先是確定公開內(nèi)容。村級黨務(wù)公開的內(nèi)容按照黨章有關(guān)要求由村黨組織在征求黨員意見后研究決定；村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究確定后，提交村民代表大會(huì)審議通過；凡涉及財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容由村民理財(cái)小組事先進(jìn)行審查，每季度財(cái)務(wù)報(bào)表由鎮(zhèn)財(cái)會(huì)結(jié)算中心負(fù)責(zé)提供。其次是印發(fā)“三入戶”公開表。由各鎮(zhèn)政府統(tǒng)一提供公開表樣張，由各村統(tǒng)一印制，統(tǒng)一

加蓋村兩委會(huì)公章；“三入戶”公開表由村民小組長負(fù)責(zé)領(lǐng)取并發(fā)放到戶。第三是意見反饋。村民可以將合理的意見或要求通過回執(zhí)欄進(jìn)行反饋，回執(zhí)欄可交由村民小組長上交或投遞到“三入戶”公開意見箱。第四是疏理處理。村“兩委會(huì)”對黨員、群眾反饋的意見和要求進(jìn)行疏理分類，及時(shí)處理；處理的意見、結(jié)果，可通過個(gè)別走訪、民主懇談等方式給予及時(shí)答復(fù)和妥善處理；對其中涉及到的村級重大公共事務(wù)，采取“一事一議”的方法，提請村民代表大會(huì)形成決議，提出解決措施和實(shí)施方案。第五是情況通報(bào)。本次公開的意見、建議辦理結(jié)果將在下一次黨員會(huì)議、村民代表大會(huì)上當(dāng)眾進(jìn)行通報(bào)，真正提高公開的透明度，提升農(nóng)民對干部的信任度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，做到渠道暢通，制度健全?！叭霊簟敝贫仁谴鍎?wù)公開的一項(xiàng)創(chuàng)新，它的實(shí)施并不是簡單的村級事務(wù)工作，必須要通過強(qiáng)化監(jiān)督管理來保證它的實(shí)施質(zhì)量。我區(qū)通過建立健全相應(yīng)的各項(xiàng)配套制度，來保障“三入戶”制度的落實(shí)到位。一是健全村民代表大會(huì)制度，通過村民代表大會(huì)審議通過公開內(nèi)容，決策村級重大事項(xiàng)；二是健全民主理財(cái)制度，選舉成立村民主理財(cái)小組，通過民主理財(cái)，理順財(cái)務(wù)收支關(guān)系，進(jìn)行財(cái)務(wù)審查監(jiān)督；三是建立黨員、村民小組長例會(huì)制度，通過黨員、村民小組長例會(huì)，處理村民反饋的意見和建議，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。四是健全了民主懇談、民主聽證、民主評議等制度，通過多方溝通與意見征求，廣泛聽取了群眾反映和要求。通過以上舉措，真正做到了渠道暢通，村民們對“三入戶”制度的理解更加深刻，也充分體現(xiàn)了村民們能直接行使民主權(quán)

利，有力維護(hù)了農(nóng)民群眾的自身利益。

三、工作成效

（一）村民的“四權(quán)”得到落實(shí)，基層民主得到進(jìn)一步推進(jìn)。“三入戶”制度的推行，規(guī)范了我區(qū)村級組織的議事決策程序，使農(nóng)民群眾成了真正參與管理村級事務(wù)的主體，村民的民主意識被漸漸喚醒。同時(shí)“三入戶”讓村級各項(xiàng)事務(wù)同農(nóng)民群眾直接面對面，使村級事務(wù)不再神秘，實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”，杜絕了“個(gè)別說了算、少數(shù)說了算”的現(xiàn)象；從另一個(gè)角度說，是體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的意愿和要求,達(dá)到了民主管理的目的，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。善璉鎮(zhèn)車家兜村的村民收到公開表時(shí)說：“過去貼在墻上，看來看去看不清；現(xiàn)在送到家中，仔仔細(xì)細(xì)看明白?！闭嬲w會(huì)到了當(dāng)家作主的感覺。

（二）村民的信任感得到增強(qiáng)，村級班子得到進(jìn)一步約束。“三入戶”制度，強(qiáng)化了對村級班子的監(jiān)督和制約，使村干部真正置身于群眾的監(jiān)督之下，廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是“三務(wù)”公開的高透明度，大大地提高了群眾對村干部的信任度。群眾埋怨少了，干部干勁足了；給了群眾一個(gè)明白，還了一個(gè)干部清白。另外通過“三入戶”，全區(qū)村級非生產(chǎn)性開支明顯減少，村干部在群眾中的威信也越來越高。菱湖鎮(zhèn)射中村的村干部說：“過去到村民家中，是村民問干部，打聽村里的工作情況?，F(xiàn)在到村民家中，是干部問村民，了解對村工作的看法。”。干部和群眾的地位有了變化。

（三）村民的積極性得到提高，村級事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

“三入戶”制度集中了全體村民的智慧，充分調(diào)動(dòng)了廣大村民的參政議政積極性。實(shí)施這項(xiàng)制度以來，農(nóng)民的觀念意識也得到了轉(zhuǎn)變，漸漸地從關(guān)心自家小事轉(zhuǎn)移到關(guān)心全村大事，從考慮個(gè)人利益轉(zhuǎn)移到注重集體利益，積極為本村經(jīng)濟(jì)出謀劃策上來。同時(shí)村干部也能更加及時(shí)地聽取群眾的意見建議，集中群眾智慧，減少了錯(cuò)誤決策，最大限度地保護(hù)了絕大多數(shù)人的利益，有力推進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康、迅速、有序地發(fā)展。南潯開發(fā)區(qū)圣駕橋村的“路、橋、樓”三大工程從招標(biāo)到裝修到物資采購，全部通過“三入戶”向村民公開。村民也主動(dòng)選舉出三名代表全程參與和監(jiān)督。由于實(shí)行了陽光操作，三大工程實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、進(jìn)度和效益三豐收。

（四）農(nóng)村矛盾得到溝通化解，社會(huì)穩(wěn)定得到進(jìn)一步鞏固。我區(qū)通過“三入戶”制度，拓寬了農(nóng)民群眾同村干部的溝通渠道，讓普通農(nóng)民群眾完全清楚了村干部工作、村級財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，真正實(shí)現(xiàn)了村干部同農(nóng)民群眾的面對面溝通；同時(shí)也減少了一些不必要的誤會(huì)，消除了不必要的疑慮，增強(qiáng)了干群、黨群之間的相互信任和理解。干群、黨群思想溝通了，群眾心理平衡了，農(nóng)村出現(xiàn)的一些矛盾也及時(shí)被化解在萌芽狀態(tài)之中，上訪事件明顯下降。南潯開發(fā)區(qū)祜村村在土地征用方面，通過“三入戶”，把征用土地的政策，特別在賠償、安置、建房等涉及到村民切身利益的方面進(jìn)行重點(diǎn)公開。使村民心中有數(shù)，有據(jù)可查，有效地維護(hù)了他們的合法權(quán)益。

四、下步打算

（一）以深化“雙帶雙創(chuàng)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范，通過黨員干部帶頭、帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為內(nèi)容的“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在基層的先鋒模范作用，通過技術(shù)聯(lián)帶、資金聯(lián)扶、信息聯(lián)通、勞力聯(lián)幫，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開。

（二）以強(qiáng)化“6＋1”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開。做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合。二是堅(jiān)持日常監(jiān)督與年終監(jiān)督相結(jié)合。三是堅(jiān)持一般監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。四是堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)督與被動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步完善村務(wù)公開。

（三）以試行“二推廣”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開一直以來都是所有村務(wù)公開內(nèi)容中老百姓最為關(guān)注的問題，為此我區(qū)將進(jìn)一步探索以推廣村級財(cái)務(wù)“先理財(cái)后報(bào)帳”理財(cái)法和推廣村級財(cái)務(wù)“流水帳”公布法為主要內(nèi)容的“二推廣”工作方法，進(jìn)一步拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，增加財(cái)務(wù)的透明度。

第五篇：區(qū)工會(huì)民主管理意見交流

一:我區(qū)廠務(wù)公開民主管理取得的成效

今年，我會(huì)在深入開展廠務(wù)公開民主管理工作方面取得了較好成績，助推了企業(yè)跨越式發(fā)展，維護(hù)了廣大職工合法權(quán)益，得到了社會(huì)各界的好評和黨政的肯定。

一是促進(jìn)了企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。廠務(wù)公開使職工在知情中理解企業(yè)，在參與中支持企業(yè)，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。宣化冶金環(huán)保制造公

司始終堅(jiān)持貫徹依靠職工辦企業(yè)、依靠職工促發(fā)展的方針，認(rèn)真按照廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，特別是在工資集體協(xié)商工作中廣泛征求職工意見，及時(shí)向職工公開整個(gè)協(xié)商過程，讓職工參與工資增長標(biāo)準(zhǔn)測算，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)和對職工權(quán)益的各項(xiàng)保護(hù)措施，有力地推動(dòng)了企業(yè)改革健康、有序、順利地進(jìn)行。

二是促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。我們通過深化廠務(wù)公開制度，努力推動(dòng)了職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，在一定程度上抑制了違規(guī)腐敗現(xiàn)象的滋生。外資企業(yè)阿特拉斯科普柯有限責(zé)任公司堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，并規(guī)范了工會(huì)主席直選，建立企業(yè)、車間、班組三級民主管理網(wǎng)絡(luò)體系，凡屬職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事，都認(rèn)真向職代會(huì)報(bào)告，由職代會(huì)審議通過，并且在整個(gè)公開過程中，堅(jiān)持做到“四個(gè)規(guī)范”，維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)總值以年均增長16%的速度快速發(fā)展。

三是提高了企業(yè)管理能力和水平。廠務(wù)公開不斷向企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸，加強(qiáng)了對采購、銷售、財(cái)務(wù)、分配等方面的監(jiān)督。利民房地產(chǎn)有限公司充分尊重職工知情權(quán)，公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備配件、生產(chǎn)物資、及對外承包經(jīng)營權(quán)實(shí)行公開招標(biāo)。由于執(zhí)行了公開透明的物資材料的招標(biāo)、設(shè)備配件采購招標(biāo)、工程公開招標(biāo)制度，使企業(yè)的生產(chǎn)成本降低XX%左右。

四是實(shí)現(xiàn)了職工與企業(yè)共同發(fā)展。廠務(wù)公開把職工群眾最關(guān)心的問題向職工群眾公開，增強(qiáng)了職工群眾當(dāng)家作主的積極性和責(zé)任感。宣化煤氣有限公司在廠務(wù)公開工作中堅(jiān)持“凡是員工想知道的都公開”的原則，將公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、改革方向、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題一一向員工公開，大大增強(qiáng)了職工主人翁意識，職工真正做到盡主人責(zé)，說主人話，使企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，目前該企業(yè)已成為全國文明單位和省級模范先進(jìn)集體。

二:開展廠務(wù)公開民主管理的思考及建議

如何進(jìn)一步深化企業(yè)尤其是非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做起：

（一）深化對廠務(wù)公開的認(rèn)識。廠務(wù)公開能否取得成效，關(guān)鍵之一取決于企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員特別是行政“一把手”的政治素質(zhì)和民主意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視廠務(wù)公開工作，著力解決愿不愿公開、敢不敢公開、會(huì)不會(huì)公開的問題。在建立制度和實(shí)施過程中，一要堅(jiān)持全面性原則。凡與企業(yè)利益、職工群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)必須公開，不能公開一部分，保密一部分，更不能想公開時(shí)公開、不想公開時(shí)不公開。二要堅(jiān)持實(shí)效性原則。凡規(guī)定應(yīng)公開的事項(xiàng)必須按規(guī)定的時(shí)限及時(shí)公開。三要堅(jiān)持合法性原則。凡公開的事項(xiàng)必須符合法律法規(guī)和政策紀(jì)律，涉及黨和國家機(jī)密、危及國家安全的事項(xiàng)不能公開，確屬企業(yè)機(jī)密不能公開，也應(yīng)得到職工群眾的理解。四要堅(jiān)持真實(shí)性原則。凡規(guī)定應(yīng)公開的事項(xiàng)必須如實(shí)公開，不能弄虛作假。五要堅(jiān)持群眾性原則。依靠職工群眾辦企業(yè)，讓群眾參與管理和決策，保證企業(yè)決策的科學(xué)性和廣泛性。

（二）突出公開重點(diǎn)。廠務(wù)公開的重點(diǎn)應(yīng)放在職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題上，不能搞成“廠務(wù)公開是個(gè)筐，什么都往里面裝”，沖淡公開主題。要著重在人、財(cái)、物、“案”上公開。在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和使用方面應(yīng)體現(xiàn)職工群眾的意愿，采取招聘、競爭上崗、提拔前公示、民主選舉等形式；在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)讓職工群眾了解企業(yè)經(jīng)營狀況，特別是重大投資方面應(yīng)充分聽取職工代表的意見；在利益分配方面要完善分配機(jī)制，堅(jiān)持公平、公正、公開原則；在物資材料采購方面，應(yīng)將生產(chǎn)廠家、品種、價(jià)格定期公布；在查處黨紀(jì)政紀(jì)方面，應(yīng)將反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的查處情況及時(shí)通報(bào)，避免小道消息亂傳、猜疑等產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。公開要采取幾種主要形式，不能過多過濫。公開時(shí)間以定期和不定期相結(jié)合為宜。

（三）規(guī)范監(jiān)督手段。一是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督。負(fù)責(zé)廠務(wù)公開工作的人員要積極參與到企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中，了解熟悉企業(yè)各個(gè)層次各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，加強(qiáng)日常檢查巡視，督促廠務(wù)公開制度的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化組織監(jiān)督。同級監(jiān)督必須克服不愿監(jiān)督、害怕招惹是非，不好監(jiān)督、害怕傷了和氣，不敢監(jiān)督、害怕打擊報(bào)復(fù)的思想顧慮，利用熟悉情況的優(yōu)勢，大膽工作；上級監(jiān)督要與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)責(zé)任制、民主管理及干部提拔任用掛鉤，對執(zhí)行不力要定期通報(bào)，對造成嚴(yán)重后果的堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和降職免職。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。把群眾評價(jià)作為廠務(wù)公開考核的重要依據(jù)，職工群眾滿意不滿意、安心不安心、穩(wěn)定不穩(wěn)定是衡量廠務(wù)公開工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化指標(biāo)監(jiān)督。能夠量化為指標(biāo)的項(xiàng)目一定量化，不能量化的也要有原則標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)督檢查工作科學(xué)合理客觀，杜絕人為主觀因素。