第一篇：321山東行政區(qū)劃改革方案建議

山東行政區(qū)劃改革方案建議 2011年03月21日

一個(gè)地區(qū)最佳的行政區(qū)域劃分，是中心有一個(gè)強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)中心體，能夠通過交通網(wǎng)有效地輻射到周邊的縣城（或者縣級(jí)市）。而每個(gè)縣城到達(dá)中心體的距離都大致相當(dāng)，從而使得這個(gè)中心體有足夠的經(jīng)濟(jì)輻射能力。

一、兩種輻射型行政區(qū)域

1、中心輻射型行政區(qū)域

中心城市是這個(gè)行政區(qū)域的政治和經(jīng)濟(jì)中心，四周通過發(fā)達(dá)的交通線與附屬縣城連接。使得每個(gè)縣城達(dá)到中心城區(qū)不超過一個(gè)小時(shí)，從而使得中心城市有著巨大的向心力。

2、兩頭型行政區(qū)域

這個(gè)行政區(qū)域包括兩個(gè)中心，一個(gè)是政治和經(jīng)濟(jì)中心，另外一個(gè)是單一的經(jīng)濟(jì)中心。比如就整個(gè)山東而言，濟(jì)南市政治和經(jīng)濟(jì)中心，而青島市單一的經(jīng)濟(jì)中心。這種類型的行政區(qū)域只存在沿海的城市，一方面原有的政治和經(jīng)濟(jì)中心在內(nèi)陸的，如濰坊（濱州和東營等），要在沿海發(fā)展一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)中心。另一個(gè)是原有的政治和經(jīng)濟(jì)中心在沿海的，如煙臺(tái)和威海，就要在內(nèi)陸尋找一個(gè)城市作為新的政治和經(jīng)濟(jì)中心。這樣此區(qū)域就存在兩個(gè)中心。

二、行政區(qū)劃改革草案

1、大濟(jì)南和大青島 中心城市實(shí)力越強(qiáng)大，輻射的范圍就越廣，因此需要管轄的區(qū)域范圍也應(yīng)該大。于是產(chǎn)生了大濟(jì)南和大青島的概念，即把原先屬于德州的齊河縣劃歸濟(jì)南。這樣濟(jì)南的西邊就不至于過去連個(gè)縣城都沒有，而齊河距離濟(jì)南不到1小時(shí)路程，能夠借助濟(jì)南迅速的發(fā)展起來。大青島就是把原先屬于濰坊的高密和諸城劃歸青島，從而能夠使得中心城區(qū)有效地輻射到縣城。這也要求青島不僅要發(fā)展膠州灣東部城區(qū)，還要優(yōu)先發(fā)展膠州灣西部城區(qū)。這也為將來青島實(shí)力過于強(qiáng)大，好一分為二。

2、臨沂、濰坊和菏澤區(qū)劃的改變

這三個(gè)區(qū)域是面積最大，人口最多，但是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。一方面是可以將邊緣的縣城劃歸給實(shí)力強(qiáng)大的市，比如濰坊市的高密和諸城劃給了青島（也可以考慮臨朐和青州劃給淄博，組成大淄博，但仔細(xì)想來不是很妥當(dāng)，淄博還沒有將來濰坊發(fā)展空間大）。菏澤市的東明和單縣重新劃歸為河南（由于用于交換的臺(tái)前處于重要的交通干線上，臺(tái)前要從河南要回來，重新劃歸聊城市）。另一方面可以提高部分縣城（或者縣級(jí)市）的等級(jí)，升級(jí)為省轄市（最好是計(jì)劃單列市）。比如臨沂的沂水和平邑。由于沂水和平邑比較落后，不重點(diǎn)照顧很難發(fā)展起來，山東可以優(yōu)先把重點(diǎn)項(xiàng)目上在這個(gè)計(jì)劃單列市里，提高其經(jīng)濟(jì)總量（當(dāng)然這可能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即投入大收效?。?。這樣可以使得一個(gè)落后的地區(qū)可以一躍發(fā)展成先進(jìn)的城市。還有一個(gè)原因是沂水處于濰坊市區(qū)和臨沂市區(qū)中間，而濰坊距離臨沂市區(qū)又太遠(yuǎn)，中間應(yīng)該有個(gè)中心城市（同理平邑處于濟(jì)寧和臨沂之間，而濟(jì)寧距離臨沂又遠(yuǎn)）。如果增加了這兩個(gè)計(jì)劃單列市（和萊蕪一樣），整個(gè)山東的城市分布就會(huì)更加合理。

3、威海和煙臺(tái)需要內(nèi)陸政治經(jīng)濟(jì)中心城市

按照城市輻射理論，周邊縣城圍繞一個(gè)城市中心發(fā)展，因此可以把威海的文登市，煙臺(tái)的棲霞市作為中心城市，把政府駐地遷到文登和棲霞二市，這樣就增加了一個(gè)中心城市。而原先的煙臺(tái)和威海重點(diǎn)為發(fā)展港口城市。隨著環(huán)渤海地區(qū)大開發(fā)，會(huì)興起一個(gè)又一個(gè)的沿渤海城市。

4、東營和濱州要發(fā)展沿海港口城市

即原先的政治和經(jīng)濟(jì)中心地位不變，在沿海地區(qū)興建新型港口城市。在東營東部或者北部靠海地區(qū)興建東營新城，在濱州北部興建濱州新城。這樣各個(gè)沿海城市都有至少一個(gè)港口城市，為將來發(fā)展海上交通奠定基礎(chǔ)，而輪船運(yùn)輸成本又較低，而且還適應(yīng)了環(huán)渤海開發(fā)的需要。一旦將來環(huán)渤海大橋修建以后，山東和遼寧的聯(lián)系會(huì)更加緊密，就會(huì)進(jìn)一步激活環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這樣兩頭型城市包括臨近渤海的五個(gè)城市濱州、東營、濰坊、煙臺(tái)和威海，其他城市統(tǒng)統(tǒng)為中心輻射型城市。

三、以行政區(qū)劃改革為契機(jī)，清理各種資產(chǎn)

1、實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

由于行政區(qū)劃改革涉及到了行政區(qū)劃所在地的官員調(diào)動(dòng)，可以在此基礎(chǔ)上實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。嚴(yán)格控制官員的住房數(shù)量，清查官員銀行存款、股票和債券等。

2、清理銀行資產(chǎn)

有些企業(yè)、有些領(lǐng)導(dǎo)、有些個(gè)人把手伸進(jìn)了銀行，使得銀行資產(chǎn)不明不白，虧錢太多。進(jìn)行一次清理，查清各種不法行為，徹查各類不法分子，繩之以法。

3、清算國有企業(yè)資產(chǎn)

4、理清財(cái)政收支狀況

第二篇：0525山東行政區(qū)劃改革方案建議

山東行政區(qū)劃改革方案建議(下)

作者：明夷濟(jì) 2012/05/25

一個(gè)完美的地區(qū)規(guī)劃，政治經(jīng)濟(jì)中心位于區(qū)域的地理中心，使得外圍的城市到達(dá)中心區(qū)域有著大致相等的距離，這個(gè)中心能夠有效的輻射到周邊的城市。按照這個(gè)邏輯思維，對(duì)山東行政區(qū)劃的變化進(jìn)行了一番思考。

一、地理中心作為山東政治經(jīng)濟(jì)中心的有利之處

1、能夠有效的輻射周邊的城市

作為地理中心的優(yōu)點(diǎn)就是公路和鐵路可以在此交匯，使得周邊的城市有一種向心力，而且距離這個(gè)中心較近，比如濟(jì)南、淄博、泰安（另外，在這篇文章里還提出新建的城市，如新泰、沂水和臨朐）。

2、山東需要新的增長點(diǎn)，濟(jì)南城區(qū)足夠大，不需要進(jìn)一步擴(kuò)張

如果萊蕪成為山東的省會(huì)，省委省政府遷到萊蕪，四通八達(dá)的路要修起來，新的工業(yè)項(xiàng)目來了，跟著外來人員也來了，房地產(chǎn)興起，第三產(chǎn)業(yè)繁榮，城區(qū)面積擴(kuò)大，城市人口增加。

濟(jì)南夠大，夠富，所以把精力集中在濟(jì)南，效果不會(huì)太明顯。而萊蕪面積小，人口少，市區(qū)一旦擴(kuò)大，整個(gè)地區(qū)的城市化水平就會(huì)成為山東最高的。

3、萊蕪改成魯中市

萊蕪的名字不夠響亮，而且“來了就無”，對(duì)外會(huì)有不好的印象。作為山東的省會(huì)，要有個(gè)響亮的名字，暫時(shí)只能想到魯中市，也許會(huì)有更好的名字。

4、新劃出來的市，從泰安分出新泰市，從臨沂分出沂水，從濰坊分出臨朐

臨沂太大，濰坊太大，無法有效的輻射到周邊地區(qū)。一個(gè)地區(qū)市最好的模式是：從城市中心出發(fā)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)能夠達(dá)到周邊所有的縣城。以臨沂為例，蒙陰、平邑和沂水距離臨沂市區(qū)太遠(yuǎn)了（臨朐、諸城距離濰坊也是）。

因此可以將泰安的新泰和臨沂的蒙陰、平邑合稱為新泰市。沂水從臨沂劃出，可以合并沂源和沂南的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臨朐從濰坊劃出，可以合并青州市和諸城市的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈

萊蕪到濟(jì)南80公里，到泰安50公里，新泰35公里，沂水100公里，臨朐80公里，淄博70公里。以萊蕪為中心，以100公里為半徑，這些城市都在這個(gè)區(qū)域之內(nèi)。一旦四通八達(dá)的高速公路修好，距離上述這些城市，最多不到2個(gè)小時(shí)。將來這些城市進(jìn)一步發(fā)展，還可以修城際鐵路，縮短時(shí)間。形成一個(gè)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈（按照汽車時(shí)速100公里，不過1小時(shí)）

萊蕪經(jīng)過濟(jì)南到聊城180公里，經(jīng)泰安到聊城150公里，經(jīng)新泰到臨沂140公里，經(jīng)沂水到日照180公里，到青島200公里（此為估計(jì)值），經(jīng)臨朐到濰坊145公里，到東營160公里，經(jīng)淄博到賓州130公里。以萊蕪為中心，200公里為半徑，所有的城市都在這個(gè)區(qū)域之內(nèi)。形成一個(gè)4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈（按照汽車時(shí)速100公里不過2小時(shí)）。

注：以上為直線距離，只是大體數(shù)據(jù)。

二、政治經(jīng)濟(jì)中心在沿海的城市，要在城市的區(qū)域中心建新市區(qū)

比如煙臺(tái)和威海。政治經(jīng)濟(jì)中心在沿海，距離有的縣城近，有的遠(yuǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)輻射。所以，這樣類型的城市要有兩個(gè)增長中心，一個(gè)是市政府所在地，一個(gè)是沿海地區(qū)。這樣的好處是，位于區(qū)域中心的城市既是城市中心也是經(jīng)濟(jì)中心，有利于輻射。而沿海城市發(fā)展成單一的經(jīng)濟(jì)中心。

所以根據(jù)區(qū)域中心的地理位置，煙臺(tái)市政府要遷到棲霞市，威海市政府要遷到文登，有利于輻射周邊縣城。

三、政治經(jīng)濟(jì)中心在地理中心的沿海城市，要開辟個(gè)港口經(jīng)濟(jì)中心

比如濰坊、濱州和東營。由于國家實(shí)行環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略，需要在沿渤海地區(qū)有眾多的港口。所以要重點(diǎn)建設(shè)濱州港、東營港和濰坊港。

當(dāng)然這些地區(qū)，可能不適合建設(shè)港口，但是從長遠(yuǎn)來看，打造以上三個(gè)人工港口是有必要的。

渤海要打造成歐洲的地中海，開發(fā)一批新型的沿渤海城市。

總結(jié)：上述做法就是，山東要把地理中心發(fā)展成為政治經(jīng)濟(jì)中心，作為新的增長點(diǎn)。各個(gè)市區(qū)也要把地理中心發(fā)展成為政治經(jīng)濟(jì)中心，大的市要?jiǎng)澇鰜恚傊?，整個(gè)山東省無論從省來看，還是市來看，都至少有一個(gè)中心，能夠很好的輻射周邊地區(qū)。

第三篇：漢壽行政區(qū)劃改革方案

湖南省民政廳關(guān)于同意漢壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案的批復(fù)

常德市人民政府：

你市呈報(bào)的《關(guān)于漢壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示》（常政〔2015〕77號(hào)）收悉，按照國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》第五條、第七條和第八條的規(guī)定，經(jīng)研究并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)批復(fù)如下：

1、同意漢壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案。

2、同意文蔚鄉(xiāng)、洲口鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立洲口鎮(zhèn)。新設(shè)立的洲口鎮(zhèn)轄西腦湖、烏龍港2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，毛家鋪、毛家渡、汀頭、合興、易家嘴、華光、維新、西腦、楊家臺(tái)、明光、饒家壩、曙光、文蔚、永光、楊柳、小河、福和、洲口、東風(fēng)、龍打吉、正龍、民安、同永、李和、小港、大陸、太平、猴王、三益昏、沙嘴、唐護(hù)、護(hù)校、同興、北堤、新昏35個(gè)建制村，總面積111.28平方千米，總?cè)丝?.93萬人，鎮(zhèn)人民政府駐烏龍港社區(qū)（原洲口鎮(zhèn)人民政府駐地)。

同意鴨子港鄉(xiāng)、坡頭鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立坡頭鎮(zhèn)。新設(shè)立的坡頭鎮(zhèn)轄如意、大美2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，坡頭、茶亭、新旨、三星、永豐、白楊、陳家灣、竹山、牛廣、明星、官護(hù)、中心、黃泥湖、橫港、車昏、五

一、南堤、聯(lián)興、聯(lián)宏、鴨子港、伍福、躍進(jìn)、福祿、太興、新進(jìn)、太平、余家嘴、太豐、萬壩、豐臨、倉興、全新、全護(hù)33建制村以及內(nèi)江漁場(chǎng)，總面積107.94平方千米，總?cè)丝?.12萬人，鎮(zhèn)人民政府駐如意社區(qū)(原坡頭鎮(zhèn)人民政府駐地)。

同意大南湖鄉(xiāng)、周文廟鄉(xiāng)、巖汪湖鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立巖汪湖鎮(zhèn)，并將蔣家嘴鎮(zhèn)的南洋嘴建制村劃歸巖汪湖鎮(zhèn)管轄。新設(shè)立的巖汪湖鎮(zhèn)轄金湖、先鋒、永紅3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，雷神庵、五龍、黃蘆山、巖汪湖、平安、永興、紅菱、紅菱湖、團(tuán)和、爛泥湖、方嘴、排子窖、新民、定上、五美、高羊、南洋嘴、龍口、陳軍堤、壽南、南湖、赫神廟、龍王、南臺(tái)、洲頭塞、木子樹、小龍湖、龍鳳、王家鋪、楊樹山、曹坪、周文廟、水果山、金盆嶺、蔣家山、窯嘴、張家洲、武竺山、將軍潭、東向湖、百引障、偏山、官興障43個(gè)建制村，總面積151.24平方千米，總?cè)丝?.03萬人，鎮(zhèn)人民政府駐金湖社區(qū)（原巖汪湖鎮(zhèn)人民政府駐地）；調(diào)整后的蔣家嘴鎮(zhèn)轄馬家塅、蓮塘、南區(qū)、北區(qū)、樂山街5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，財(cái)富嘴、鳳陽沖、仙峰山、玉佛庵、陽南塘、紫陽沖、大七沖、康家塘、金架壩、二房灣、三房灣、張家鋪、船形灣、伍家沖、袁家灣、李家嘴、陳家河、張家山18個(gè)建制村，總面積65.65平方千米，總?cè)丝?.45萬人，鎮(zhèn)人民政府駐地不變。

同意新興鄉(xiāng)、滄港鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立滄港鎮(zhèn)。新設(shè)立的滄港鎮(zhèn)轄屈原社區(qū)、新興嘴2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，烏珠湖、譚坪湖、七星、軟納橋、筆架嘴、菱北、金菱、北拐、菱東、張家昏、金龍、菱湖、高盧家、高樊、青泥、軍劉、五里塘、八鴿山、祝家崗、萬福、蘇家口、報(bào)國、乾興、魯家河、楊李、新興、西林、鐵路28個(gè)建制村，總面積109.21平方千米，總?cè)丝?.42萬人，鎮(zhèn)人民政府駐屈原社區(qū)（原滄港鎮(zhèn)人民政府駐地）。

同意三和鄉(xiāng)、毓德鋪鎮(zhèn)、崔家橋鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立崔家橋鎮(zhèn)。新設(shè)立的崔家橋鎮(zhèn)轄?zhēng)r壩橋、新民、華宮3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，油草沖、大橋、馬家沖、藺家山、鐵廠灣、東花沖、花山口、連家壩、崔家橋、磚墻、小西、大西、廻龍?zhí)丁⒕澎`、東陽、東倉鋪、李家沖、南陽嘴、長巷、太平、桂花、毛家沖、泥灣、相公山、荷花、清水塘、花墻、永固橋、冷鋪山、喬家灣、周家、黃廖、龍?zhí)稕_、白家鋪、白鷺?biāo)?、蒲田、保安、巷子口、姚家、曬谷巖、金牛、樟樹洲、金馬、三合橋、寶塔鋪、西陽、和平47個(gè)建制村，總面積151.1平方千米，總?cè)丝?.68萬人，鎮(zhèn)人民政府駐巖壩橋社區(qū)（原崔家橋鎮(zhèn)人民政府駐地）。

同意巖嘴鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立太子廟鎮(zhèn)。新設(shè)立的太子廟鎮(zhèn)轄太子、倒流坪、幸福3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，黃家灣、缸兒口、吉慶、永興、五里沖、茶橫、沙洋坪、余家橋、小塘、排形、龍津、涂家塅、塹板、廖家汊、黃嶺崗、松樹、金安、二龍、太安、金孔、軟橋、高湖、龍虎、西保、獅子山、五云、福星、新堤、樂善29個(gè)建制村，總面積121.47平方千米，總?cè)丝?.98萬人，鎮(zhèn)人民政府駐太子社區(qū)（原太子廟鎮(zhèn)人民政府駐地）。

同意豐家鋪鄉(xiāng)、東岳廟鄉(xiāng)成建制合并設(shè)立豐家鋪鎮(zhèn)。新設(shè)立的豐家鋪鎮(zhèn)轄龍津、龍金2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，芭蕉、金城、順里橋、洞庭、仙人、關(guān)山、薛家段、豐家鋪、石泉、發(fā)梅、金坪、柳溪、白羊、白牛庵、黃絲、合理、檀木、鐵甲、響灘、鹿溪、龍?zhí)?、楓樹、荊竹、龍形、包獅、團(tuán)坪、綦橋、蔡巷、筆架、東流沖、白馬廟、東岳、楊柳、潘橋、李家、燕窩、朝陽庵、高巖、橫山、樓背、白竹、金牛、楊梅43個(gè)建制村，總面積145.91平方千米，總?cè)丝?萬人，鎮(zhèn)人民政府駐龍津社區(qū)（原豐家鋪鄉(xiāng)人民政府駐地）。

同意龍?zhí)稑蜞l(xiāng)、月明潭鄉(xiāng)成建制合并設(shè)立龍?zhí)稑蜴?zhèn)。新設(shè)立的龍?zhí)稑蜴?zhèn)轄橋東、龍文2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，紅土墻、楊家?guī)X、王家沖、堯嘴、龍?zhí)稑?、月光塘、仙峰廟、賀家沖、愈佳橋、百家嘴、筆形沖、長茂嶺、白羊?yàn)?、肖家橋、蓮荷塘、臘樹灣、文武橋、鐵家橋、董家沖、石板灘、谷家沖、潘家橋、碧聯(lián)、赤港灣、木魚洲、胡家沖、紙料洲、尚文灣、八房灣、龍井灣、鹿尾塘、紹川灣、金喜塘、大屋灣、瀏浹河、塘家橋、花蓮寺、桔園、向陽垸39個(gè)建制村，總面積132.19平方千米，總?cè)丝?.26萬人，鎮(zhèn)人民政府駐橋東社區(qū)（原龍?zhí)稑蜞l(xiāng)人民政府駐地）。

同意撤銷東洲鄉(xiāng)、西湖鎮(zhèn)，設(shè)立新的西湖鎮(zhèn)；調(diào)整西洲鄉(xiāng)的部分行政區(qū)域；理順西湖鎮(zhèn)西湖漁場(chǎng)代管區(qū)域的行政區(qū)劃管理體制。將原東洲鄉(xiāng)的新港、九獅、鼎興、鼎福、鼎裕、鼎園、旺福、旺祿、旺壽、旺喜10個(gè)建制村與原西湖鎮(zhèn)除西湖漁場(chǎng)代管區(qū)域外的行政區(qū)域合并，設(shè)立西湖鎮(zhèn)；將原東洲鄉(xiāng)的新興、春曉2個(gè)建制村以及西湖鎮(zhèn)西湖漁場(chǎng)代管區(qū)域劃歸西洲鄉(xiāng)管轄。新的西湖鎮(zhèn)轄東湖、新民2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，新橋、新康、園藝、新港、九獅、鼎興、鼎福、鼎裕、鼎園、旺福、旺祿、旺壽、旺喜13個(gè)建制村，總面積30.55平方千米，總?cè)丝?萬人，鎮(zhèn)人民政府駐九獅橋（原東洲鄉(xiāng)人民政府駐地）；調(diào)整后的西洲鄉(xiāng)轄新北河、黃泥湖、同興、裕民、幸福、安康、西洲、田園、建湖、永安、新興、春曉12個(gè)建制村和西湖漁場(chǎng)，總面積39.75平方千米，總?cè)丝?.63萬人，鄉(xiāng)人民政府駐地不變（設(shè)十字閘）。

3、同意保持酉港鎮(zhèn)、罐頭嘴鎮(zhèn)、朱家鋪鎮(zhèn)、軍山鋪鎮(zhèn)、百祿橋鎮(zhèn)、洋淘湖鎮(zhèn)、聶家橋鄉(xiāng)、毛家灘回族維吾爾族鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地不變。

上述行政區(qū)劃調(diào)整后，漢壽縣共撤銷11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)建制，現(xiàn)轄酉港、罐頭嘴、洲口、坡頭、巖汪湖、滄港、朱家鋪、豐家鋪、太子廟、崔家橋、龍?zhí)稑?、軍山鋪、百祿橋、蔣家嘴、洋淘湖、西湖16個(gè)鎮(zhèn)，聶家橋、西洲2個(gè)鄉(xiāng)，毛家灘回族維吾爾族鄉(xiāng)，辰陽、龍陽、滄浪、株木山4個(gè)街道，共16鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)（其中1個(gè)民族鄉(xiāng)）、4街道，總面積2091.3平方千米，總?cè)丝?8萬人，縣人民政府駐地不變。

第四篇：2018年中國行政區(qū)劃改革方案

2018年中國行政區(qū)劃改革方案

我國幅員遼闊，各省級(jí)行政區(qū)劃大小懸殊，行政層級(jí)也各異。在縣鄉(xiāng)基本不動(dòng)的前提下，重新規(guī)劃省地級(jí)，合理設(shè)置層級(jí)和管理幅度，實(shí)現(xiàn)全國整齊劃一管理，突破原省級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的薄弱環(huán)節(jié)。一、四級(jí)行政：除特別行政區(qū)和臺(tái)灣外，統(tǒng)一設(shè)置為省-市-縣-鄉(xiāng)4級(jí)，實(shí)現(xiàn)整齊劃一。全國分為9省136市2851縣40497鄉(xiāng)，每省約轄15市，每市約轄20縣，每縣約轄14鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)約轄16村。在省縣中間設(shè)置市級(jí)，取消地級(jí)稱謂。

二、省設(shè)置：打破原省級(jí)地域框架，根據(jù)各市分布全國分設(shè)9省，每省約轄15市。新省名采用吸收原則，以最大程度減少名稱改動(dòng)。新省會(huì)暫駐其中1個(gè)原省會(huì)，以后視具體情況轉(zhuǎn)移至省的中心地區(qū)。

三、市設(shè)置：海南、寧夏直接改為市，中央直轄市改為省轄市。其余省級(jí)按人口、經(jīng)濟(jì)和地域3要素，拆分為3-10個(gè)市。拆分時(shí)盡量以原地級(jí)為基礎(chǔ)，民族地區(qū)可設(shè)自治市。新市名采用吸收原則，以最大程度減少名稱改動(dòng)。全國共設(shè)約136個(gè)市（包括直轄市），每市平均約轄20個(gè)縣級(jí)。按人口、經(jīng)濟(jì)和地域3要素評(píng)估，對(duì)于綜合得分前三十名的市定為副省級(jí)市。取消縣級(jí)市，一律改為新設(shè)置市的區(qū)。

四、各省設(shè)置如下：

1.遼寧?。喊ㄔ|寧省、原吉林省和原黑龍江省的全部以及原內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾、通遼和興安盟，新遼寧省省會(huì)暫定長春市，全省分為15個(gè)市320個(gè)縣（區(qū)）。

2.新疆省：包括原新疆自治區(qū)、原西藏自治區(qū)和原青海省的全部以及原甘肅省的蘭州、臨夏州、白銀、酒泉、張掖、武威、金昌和嘉峪關(guān)，新新疆省省會(huì)暫定烏魯木齊市，全省分為15個(gè)市267個(gè)縣（區(qū)）。

3.山東?。喊ㄔ綎|省和原河北省的全部、北京市、天津市以及原內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰和錫林郭勒，新山東省省會(huì)暫定石家莊市，全省分為16個(gè)市372個(gè)縣（區(qū)）。] 4.陜西?。喊ㄔ兾魇?、原山西省和原寧夏自治區(qū)的全部，以及原甘肅省的隴南、甘南州、定西、慶陽、平?jīng)龊吞焖瓋?nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特爾、烏蘭察布、包頭和巴彥淖爾，原四川省的阿壩州、綿陽、廣元、達(dá)州和巴中，新陜西省省會(huì)暫定西安市，全省分為15個(gè)市381個(gè)縣（區(qū)）。

5.四川?。喊ㄔ颇鲜『驮F州省的全部、重慶市以及原四川省的大部分地區(qū)（除劃給陜西省的阿壩州、綿陽、廣元、達(dá)州和巴中），新四川省省會(huì)暫定昆明市，全省分為15個(gè)市396個(gè)縣（區(qū)）。

6.廣東?。喊ㄔ瓘V東省、原廣西省和原海南省的全部，新廣東省省會(huì)暫定廣州市，全省分為15個(gè)市248個(gè)縣（區(qū)）。

7.江蘇?。喊ㄔK省和原浙江省的全部、上海市以及原安徽省的大部（合肥、滁州、馬鞍山、宿州、蚌埠、亳州、淮北、蕪湖、宣城和銅陵），新江蘇省省會(huì)暫定南京市，全省分為15個(gè)市267個(gè)縣（區(qū)）。

8.河南?。喊ㄔ幽鲜『驮笔〉娜恳约霸不帐〉母逢枴⒘埠突茨?，新河南省省會(huì)暫定武漢市，全省分為15個(gè)市282個(gè)縣（區(qū)）。

9.湖南省：包括原湖南省、原江西省和原福建省的全部以及原安徽省的安慶、黃山和池州，新湖南省省會(huì)暫定南昌市，全省分為15個(gè)市329個(gè)縣（區(qū)）。

第五篇：2017山東最新高考改革方案

山東高中學(xué)考方案出爐 2017年高一新生不分文理

今年3月,山東省政府印發(fā)了《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》,提出要“完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度,考試分為合格考試和等級(jí)考試”。

6月3日,山東省教育廳印發(fā)的《山東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案》提到,2017年入學(xué)的高中生,不再分文理科。高考執(zhí)行“兩依據(jù),一參考”,即依據(jù)全國統(tǒng)考的語文、數(shù)學(xué)、外語成績和考生選考的三科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績；參考考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。該方案有效期至2022年8月31日。

學(xué)業(yè)水平考試分合格考和等級(jí)考

作為“兩依據(jù)”的重要組成部分,學(xué)業(yè)水平考試一直是考生和家長關(guān)注的焦點(diǎn)?？荚嚨降兹绾慰?包括哪些內(nèi)容?根據(jù)要求,普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級(jí)考試,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。

合格考試覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目,包括語數(shù)外、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含信息技術(shù)、通用技術(shù))、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康。

此外,等級(jí)考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目。條件成熟時(shí),增加技術(shù)(含信息技術(shù)、通用技術(shù))科目。學(xué)生可根據(jù)自身興趣、優(yōu)勢(shì)以及高等學(xué)校招生的要求,在上述科目中選擇3個(gè)考試科目,而且所選科目的合格考試成績必須達(dá)到合格。

合格考試和等級(jí)考試實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。其中,藝術(shù)、體育與健康科目的合格考試,采用“過程性學(xué)習(xí)成果+專項(xiàng)測(cè)試”的方式確定成績,“過程性學(xué)習(xí)成果”和“專項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目”、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等全省統(tǒng)一制定,各市教育局統(tǒng)一組織施測(cè)。

根據(jù)計(jì)劃,2017年入學(xué)的高中生開始實(shí)施該政策。也就是說,到2020年,2016年開始使用的高考文綜、理綜全國卷將被全省統(tǒng)一命題的“學(xué)考”所取代。

過不了合格考試離校兩年內(nèi)還有機(jī)會(huì)

根據(jù)安排，2017年入校的高一新生將成為第一批“吃螃蟹的人”，也就是目前正在讀初二的學(xué)生。據(jù)了解,具有普通高中學(xué)籍的在校學(xué)生、高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生、社會(huì)人員均可以參加“學(xué)考”。同時(shí),具有普通高中學(xué)籍的在校學(xué)生和申請(qǐng)普通高中同等學(xué)力的人員應(yīng)參加合格考試,而報(bào)名夏季高考的所有考生須參加等級(jí)考試。

據(jù)了解,合格考試每學(xué)年組織2次,分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末。高中學(xué)生在校期間,第一次參加合格考試的時(shí)間不早于高一下學(xué)期末；藝術(shù)、體育與健康科目的合格考試時(shí)間為高三上學(xué)期末和下學(xué)期的4月份。也就是說,高中期間,每名高中生有兩次機(jī)會(huì)參加藝術(shù)、體育與健康科目的合格考試,其他科目則有5次考試機(jī)會(huì)。

合格考成績作為核發(fā)畢業(yè)證書的依據(jù)。學(xué)生在校期間因未通過合格考試而沒有取得畢業(yè)證書的,離校2年內(nèi)可繼續(xù)參加有關(guān)科目合格考試,合格考試成績也是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。

與合格考不同，等級(jí)考試將于高三上學(xué)期期末進(jìn)行，且每科目只為在校學(xué)生提供1次考試機(jī)會(huì)。此次考試最終等級(jí)將被納入高考總成績，對(duì)錄取產(chǎn)生影響。

等級(jí)考試成績分5級(jí)全省統(tǒng)一命題

等級(jí)考試科目只為在校學(xué)生提供1次考試機(jī)會(huì),時(shí)間為高三學(xué)年的上學(xué)期末,只可以在通過了合格考試的科目里進(jìn)行選擇。高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員參加等級(jí)考試隨普通高中高三學(xué)生進(jìn)行。

等級(jí)考試成績分為5個(gè)等級(jí),位次由高到低為A、B、C、D、E,各等級(jí)人數(shù)所占比例依次為:A等級(jí)15%、B等級(jí)30%、C等級(jí)30%、D和E等級(jí)共25%。

學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試所有科目成績將提供給招生高等學(xué)校使用,其中,學(xué)生自主選擇的3個(gè)科目等級(jí)考試成績納入高等學(xué)校招生錄取,等級(jí)考試成績有效期為12個(gè)月。因休學(xué)后復(fù)學(xué)到下一年級(jí)的學(xué)生,原等級(jí)考試成績無效,需重新參加考試。

由外省轉(zhuǎn)入的學(xué)生,已在外省參加合格考試的科目,由轉(zhuǎn)出省省級(jí)教育主管部門出具成績證明,我省審核認(rèn)定。在外省取得的等級(jí)考試科目成績無效,需在我省重新參加考試。學(xué)生轉(zhuǎn)出到外省,由我省省級(jí)教育主管部門為其出具學(xué)業(yè)成績證明。