第一篇：計生三按月落實實施細(xì)則

鄉(xiāng)發(fā)?2014?號

中共中建苗族彝族鄉(xiāng)委員會 中建苗族彝族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于計劃生育“三按月”績效管理工作

考核實施細(xì)則

根據(jù)省、市、縣關(guān)于“三按月”績效管理工作相關(guān)文件精神，為明確工作目標(biāo)，采取強(qiáng)有力工作措施，強(qiáng)化我鄉(xiāng)人口和計劃生育經(jīng)常性工作，夯實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)重心下移，提升村（社區(qū)）人口計生工作管理水平，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化績效考核管理，結(jié)合實際，特制定本實施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

堅持以強(qiáng)化村級基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理機(jī)制、加快工作轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)

跨越發(fā)展為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，完善人口計生工作“三按月”落實工作考評機(jī)制，促進(jìn)人口計生工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

二、目標(biāo)任務(wù)

以實現(xiàn)“雙降”為目標(biāo)，從夯實人口計生基層基礎(chǔ)入手，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)管理，及時落實長效避孕節(jié)育措施，促進(jìn)村級計劃生育工作經(jīng)常化、制度化，推進(jìn)人口計生工作重心下移，提升村居人口計生工作管理水平。

三、實施辦法

（一）計生辦結(jié)合六個村（社區(qū)）實際情況，科學(xué)合理下達(dá)工作任務(wù)，避免目標(biāo)任務(wù)脫離工作實際。

計生辦在年度總體目標(biāo)的框架內(nèi)，結(jié)合季度重點(diǎn)工作，根據(jù)當(dāng)月各村（社區(qū)）人口計生變動情況和工作要求，在每月初對各村（社區(qū)）下達(dá)工作任務(wù)指導(dǎo)單，工作任務(wù)要求個案到戶、到人，且具有可操作性。

（二）按月督促落實核實。

當(dāng)月的工作任務(wù)下達(dá)后，計生辦要適時跟蹤各社區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，采取約談、預(yù)警、調(diào)度、指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)等手段推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實。辦事處建立月督查機(jī)制，采取查閱資料、審核村級工作任務(wù)指導(dǎo)單記錄、入戶核對工作動態(tài)等方式進(jìn)行督查排位，填寫各村（社區(qū)）人口計生工作反饋單并及時通報工作進(jìn)展，針對存

在的問題提出整改措施。對當(dāng)月未完成任務(wù)的社區(qū)除兌現(xiàn)獎懲外，未完成任務(wù)繼續(xù)納入次月工作任務(wù)。

(三)考核獎懲按月兌現(xiàn)落實。

1、成立中建鄉(xiāng)人口計生“三按月”工作督查考核小組，成員如下：

組 長：唐寶書(黨委書記)副組長：陳重屹（紀(jì)委書記）

黃 林（副鄉(xiāng)長、計生協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)）高煥智（人大副主席）

龍明星（計生協(xié)會專職副會長）成 員：廖文平林文杰 張 鮮 楊 陶

督促考核小組每月8日前對各村（社區(qū)）進(jìn)行督促考核，將考核結(jié)果提交黨政聯(lián)席會議研究后嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

2、各村（社區(qū)）計劃生育“三按月”工作職責(zé)。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包社區(qū)干部、計生特崗、人口主任、村（社區(qū)）兩委對本轄區(qū)人口計生“三按月”工作落實負(fù)總責(zé)，并且是第一責(zé)任人。

（1）包村副科級領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)。包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面督促所包村人口計生“三按月”工作按月落實目標(biāo)任務(wù)的完成和各項責(zé)任指標(biāo)體系的落實。解決所包村的“三按月”落實工作中的難題，完成每月計生辦下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

（2）村兩委工作職責(zé)。①掌握村級人口計生基本情況、負(fù)責(zé)

全員人口信息的采集報送，及時掌握并報送每月人口基礎(chǔ)變動情況，確保統(tǒng)計工作準(zhǔn)確無誤。②組織實施孕情監(jiān)測工作，落實避孕節(jié)育手術(shù)。協(xié)助做好孕情跟蹤管理與服務(wù)、環(huán)檢以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。③負(fù)責(zé)所包村組孕檢對象的參檢、手術(shù)對象的節(jié)育、補(bǔ)救措施的落實，組織已婚育齡婦女簽訂落實《誠信計生雙向承諾書》，組織評議小組和履約監(jiān)督小組開好評議會和履約監(jiān)督會。

（3）村人口主任、計生特崗人員工作職責(zé)。①負(fù)責(zé)協(xié)助完成每月下達(dá)的各項工作任務(wù)，將工作結(jié)果記錄在信息指導(dǎo)單上。②掌握全村計生信息，負(fù)責(zé)計生信息的收集、整理、登記、報送和公開工作，及時、準(zhǔn)確填報和變更各項統(tǒng)計信息資料。③負(fù)責(zé)生殖保健服務(wù)證、生育證的有關(guān)證件的出具審核工作。④每月向包村領(lǐng)導(dǎo)及村兩委反饋計生工作信息，組織、協(xié)調(diào)村（社區(qū)）干部開展計劃生育經(jīng)常性工作。⑤避孕藥具管理、發(fā)放和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)服務(wù)室的整潔衛(wèi)生和日常管理等工作。⑥組織計劃懷孕夫婦參加國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，開展環(huán)情檢查、生殖健康檢查、咨詢及生育后隨訪。⑦認(rèn)真規(guī)范填寫《孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)手冊》工作記錄。⑧做好本村每月計生例會的會議記錄及各類相關(guān)資料的歸檔整理工。

3、考核結(jié)果的兌現(xiàn)落實。對每月需完成的任務(wù)按百分制考核，排位第一位的村（社區(qū)）（分?jǐn)?shù)在80分以上）給予獎勵獎金500元，升位明顯的村（社區(qū)）在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)給予通報表揚(yáng)，排位倒數(shù)第一的村（社區(qū)）（分?jǐn)?shù)在80分以下）處罰400元，建立捆綁考核機(jī)制，實行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、計生特崗（專干）和村干部同考核、同獎勵、同處罰，避免相互推諉、職責(zé)不清。

對在工作中成績突出的計生干部，在全鄉(xiāng)通報表揚(yáng)。如工作連續(xù)兩個月調(diào)度沒有升位的村（社區(qū)），將對該村（社區(qū)）計生干部和支部書記進(jìn)行約談，進(jìn)行兩次約談仍然沒有升位的，除取消該村（社區(qū)）年終評優(yōu)資格外，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予包村干部、計生專干、計生特崗（專干）人員全鄉(xiāng)通報批評。

四、“三按月”工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)（100分）。

1、按時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報人口和計劃生育信息。（40分）當(dāng)月按時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報人口和計劃生育信息的記滿分。出現(xiàn)全員人口漏報1人扣2分；出現(xiàn)手術(shù)庫存1例扣3分；出現(xiàn)政策內(nèi)出生人口統(tǒng)計漏報1人扣7分；出現(xiàn)政策外出生人口統(tǒng)計漏報1人扣3分；出現(xiàn)錯報1人扣3分。累加計算扣完該分值為止。

2、避孕節(jié)育手術(shù)落實。（15分）每月村級按提示完成避孕節(jié)育手術(shù)的記15分。未完成的按個案扣分，其中：1例結(jié)扎扣5分，1例上環(huán)扣3分。

3、常住人口應(yīng)婦檢對象。（10分）婦檢月各社區(qū)按計生辦下達(dá)的任務(wù)提示單，對提示單上的應(yīng)檢對象提前下發(fā)提醒通知到指定地點(diǎn)進(jìn)行婦檢，完成的記滿分，未完成1例扣1分。

4、孕前優(yōu)生健康檢查對象。（5分）各村每月根據(jù)下發(fā)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查當(dāng)月應(yīng)檢對象名單通知到服務(wù)站完成的記滿分，未通

知完成的按個案扣分，少完成1對孕前優(yōu)生健康檢查扣3分。

5、宣傳工作（5分）

各村按月更新《貴州人口報》、《貴州人口之窗》、《中國人口報》的計2.5分。各村按月召開一次50人以上參與的“板凳會議”計2.5分，未按月更新各類報刊和未召開“板凳會議”的分別扣2.5分。

6、“雙誠信、雙承諾”工作（5分）按一月一次進(jìn)行民主評議，對不誠信計生家庭進(jìn)行公示并上報計生辦記5分，月評議工作落實，對不誠信計生家庭不進(jìn)行公示的扣3分，不上報計生辦的扣2分。

7、生育對象孕情跟蹤管理（5分）各村（社區(qū)）每月根據(jù)年初上報的生育對象名單，必須個案跟蹤其孕情作好登記并上交錄入微機(jī)。漏跟蹤一人扣1分。未交計生辦錄入微機(jī)的扣0.5分。

8、生育對象隨訪和流動人口管理工作（10分）（1）生育對象隨訪（5分）

每月對本村（社區(qū)）常住人口生育對象進(jìn)行一次隨訪，按照規(guī)定認(rèn)真填寫《全程管理服務(wù)跟蹤手冊》，漏訪一人扣2分，已訪視未規(guī)范填寫《全程管理服務(wù)跟蹤手冊》扣1分，直至該分值扣完為止。

（2）流動人口訪視（5分）

每月對本村（社區(qū)）流動人口進(jìn)行一次電話訪視，漏訪一人扣1分；按照目標(biāo)任務(wù)對本村（社區(qū)）“空巢老人”、“留守兒童”、兩地分居夫婦進(jìn)行一次親情視頻，未完成一人，扣1分；直至該分值扣完為止。

9、協(xié)助征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。（5分）每月各社區(qū)在應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的名單中協(xié)助征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，協(xié)助征收1戶加0.5分。

（此頁無正文）

中共中建苗族彝族鄉(xiāng)委員會 中建苗族彝族鄉(xiāng)人民政府

2014年5月1日

報：縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組 送：縣人口計劃生育局；

發(fā)：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)屬有關(guān)部門；

中建苗族彝族鄉(xiāng)黨政辦

2014年5月1日印發(fā)

共印12份，自存2份

第二篇：八開鄉(xiāng)人口計生“三按月”實施方案

八黨發(fā)?2015?15號

中共八開鄉(xiāng)委員會

八開鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效管理工作實施方案》的通知

各村黨支部、村（居）民委員會，鄉(xiāng)屬各工作部門：

《八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效管理工作實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共八開鄉(xiāng)委員會 八開鄉(xiāng)人民政府

2015年6月2日

八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效

管理工作實施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化村級人口計生工作目標(biāo)責(zé)任落實，切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面實行鄉(xiāng)對村（居）按月下達(dá)個案任務(wù)、按月督促落實核實、按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲的計劃生育“三按月”績效管理工作機(jī)制，堅持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化過程精細(xì)化管理，促進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)2015年4月27日在凱里召開的全省深入推進(jìn)“三按月”績效管理工作會議精神，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，特制定本實施方案。

一、“三按月”績效管理工作制度的基本原則

圍繞村級應(yīng)承擔(dān)的計劃生育工作職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)級對村級按月下達(dá)個案服務(wù)管理任務(wù)、按月督促落實核實、按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

二、“三按月”績效管理工作制度的具體內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)對村按月下達(dá)個案任務(wù)

1、動員落實上環(huán)：指按照《貴州省人口和計劃生育條例》（以下簡稱“省《條例》”）中“有生育能力的夫妻，已生育一個子女的，應(yīng)當(dāng)落實避孕措施”的規(guī)定，應(yīng)動員服務(wù)管理對象夫婦落實上環(huán)避孕措施。簡稱“動員上環(huán)”。

2、動員落實絕育：指按照省《條例》中“有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，一方應(yīng)當(dāng)首選絕育措施”的規(guī)定，應(yīng)動員服務(wù)管理對象夫婦其中一方落實絕育（女扎或男扎）措施。簡稱“動

員絕育”。

3、落實孕情隨訪：按照計劃生育服務(wù)管理的相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)對服務(wù)管理對象進(jìn)行孕情跟蹤和隨訪。孕情隨訪應(yīng)掌握隨訪對象是否懷孕，已孕的應(yīng)正確記錄其孕周期等信息。簡稱“孕情隨訪”。

4、動員參加婦檢；指按照省《條例》中“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)接受孕情、環(huán)情檢查”的規(guī)定，以及有關(guān)計劃生育工作服務(wù)管理的要求，應(yīng)通知或動員服務(wù)管理對象參加孕情、環(huán)情檢查。本表動員參加婦檢的對象一般為未按時參加例行婦檢，需要進(jìn)行動員的對象。簡稱“動員婦檢”。

5、動員落實補(bǔ)救措施：指按照“不符合省《條例》規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施”的規(guī)定，應(yīng)動員服務(wù)管理對象夫婦采取補(bǔ)救措施。簡稱“動員補(bǔ)救”。

6、通知辦理生殖保健服務(wù)證（一孩服務(wù)證）：指按照省《條例》中“公民依法結(jié)婚后生育第一個子女，應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)憑《結(jié)婚證》和相關(guān)證件到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記，辦理生殖保健服務(wù)證”及生育服務(wù)證改革的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時通知服務(wù)管理對象登記申辦生育服務(wù)證。簡稱“通知辦一孩證”。

7、通知辦理二孩生育證：指按照省《條例》符合生育二孩的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時通知服務(wù)管理對象辦理二孩生育證。簡稱“通知辦二孩證”。

8、通知辦理流動人口婚育證：指根據(jù)流動人口計劃生育服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定和要求，對年齡在18至49周歲的育齡婦女，外出務(wù)工或經(jīng)商的，應(yīng)及時通知其辦理流動人口婚育證明。簡稱“通知辦婚育證”。

9、動員參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查：指應(yīng)動員計劃生育子女的夫婦在懷孕前參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。簡稱“動員孕優(yōu)檢查”。

10、動員簽訂“雙誠信雙承諾”協(xié)議：指應(yīng)動員已婚育齡夫婦與村（居）委會簽訂“雙誠信雙承諾”協(xié)議。簡稱“動員簽誠信協(xié)議”。

11、通知辦理計生獎勵優(yōu)惠：指符合國家計劃生育獎勵優(yōu)惠政策（包含省、市、縣出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策）的對象，應(yīng)及時通知其辦理享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。簡稱“通知辦獎勵優(yōu)惠”。

12、動員繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：按照計劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違反計劃生育政策，違法生育子女的，應(yīng)動員其繳納相應(yīng)數(shù)額的社會撫養(yǎng)費(fèi)。簡稱“動員繳社撫費(fèi)”。

13、落實術(shù)后隨訪：指已婚育齡夫婦（含流動人口已婚育齡夫婦）在放臵宮內(nèi)節(jié)育器或施行人工終止妊娠、輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎、皮下埋植術(shù)等計劃生育手術(shù)的，應(yīng)落實對其進(jìn)行隨訪服務(wù)。簡稱“術(shù)后隨訪”。

14、發(fā)放避孕藥具：避孕藥具對象一般為暫未采取長效避孕節(jié)育措施，目前使用避孕藥具節(jié)育的已婚育齡夫婦。除已主動領(lǐng)取的外，還應(yīng)主動送發(fā)避孕藥具的對象。簡稱“發(fā)避孕藥具”。

15、發(fā)放宣傳品：按照計劃生育宣傳工作要求，應(yīng)及時做好計劃生育政策宣傳，發(fā)放相關(guān)計劃生育宣傳品的對象。簡稱“發(fā)宣傳品”。

16、其他：指為促進(jìn)計劃生育服務(wù)管理工作，應(yīng)落實的其他工作任務(wù)。

（二）按月督促落實核實

1、對各村按月督查落實核實工作任務(wù)完成情況，可采取分組督查或交錯檢查的方式進(jìn)行，對沒有落實到位的要有具體的個案原因分析和績效評估。

2、對各村下達(dá)工作任務(wù)的同時，要協(xié)助、配合和指導(dǎo)好村級的工作。

3、成立八開鄉(xiāng)“三按月”考評小組和工作督查小組，每月對各村推行“三按月”工作情況進(jìn)行檢查。

（三）按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲

1、根據(jù)每月個案任務(wù)的完成情況，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的獎懲實施細(xì)則進(jìn)行兌現(xiàn)獎懲。采取月考評，月兌現(xiàn)的方式進(jìn)行，在次月召開的計生“三按月”個案管理服務(wù)分析和任務(wù)下達(dá)專題會上兌現(xiàn)。處罰資金從個人當(dāng)月報酬中扣除，同時將資金注入“三按月”績效管理專項基金。

2、對鄉(xiāng)計生駐村干部每月任務(wù)落實不到位的除采取與工作報酬掛鉤外，并作為年終評先評優(yōu)時參考依據(jù)。

3、村級干部工作缺乏主動性，且懶、散、慢、推諉、扯皮

導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后的，將對其進(jìn)行責(zé)任追究，直至組織調(diào)整。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對“三按月”工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定措施，抓好督促落實，確保鄉(xiāng)計劃生育工作水平顯著提高，成立以鄉(xiāng)黨委書記石家彬任組長的計劃生育“三按月”績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計生辦。同時成立由鄉(xiāng)紀(jì)委書記盤祖巧任組長的計劃生育“三按月”績效管理工作督查小組，負(fù)責(zé)對各村按月開展計生工作完成任務(wù)情況進(jìn)行督查。各村務(wù)必對此項工作高度重視，將該項工作列入重要議事日程，責(zé)任到人，措施到位，確保計劃生育“三按月”績效管理扎實有效開展?！叭丛隆笨冃Ч芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組 長：石家彬(鄉(xiāng)黨委書記)常務(wù)副組長：楊勝勇(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)副 組 長：盤祖巧(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記)

楊勇模(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府武裝部長)成 員：梁玉文(鄉(xiāng)財政分局局長)趙錦平(鄉(xiāng)計生協(xié)秘書長)高照光(鄉(xiāng)計生辦主任)

嚴(yán)枝崇(鄉(xiāng)計生站站長、鄉(xiāng)長助理)禹 寧(鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室主任)

潘天苗(鄉(xiāng)計生辦工作員)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)計生辦，高照光同志兼任辦公室主任，潘天苗同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。

四、工作要求

1、每月下達(dá)給村級的個案任務(wù)名單，要按表格的形式分村（居）在當(dāng)月5日前上報縣人口計生局備案。

2、村級“兩委”負(fù)責(zé)人實行分片負(fù)責(zé)制，按實績接受獎懲。人口主任負(fù)責(zé)人口計生日常工作，協(xié)助各片區(qū)管理，并對業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

3、包片領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次入村督促指導(dǎo)“三按月”工作，及時幫助村級在推進(jìn)“三按月”過程中存在的問題和困難。

二〇一五年六月二日

主題詞：人口計生 “三按月” 實施方案 抄送：縣人口和計劃生育局 八開鄉(xiāng)黨政辦公室 2015年6月2日印發(fā)

（共印31份）

第三篇：落實計生工作實施意見

隴南市婦聯(lián)關(guān)于落實《2012人口和計劃生育工作

目標(biāo)管理責(zé)任書》工作的實施意見

根據(jù)在市人口和計劃生育工作會議上簽訂的《2012年人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容及講話精神，隴南市婦聯(lián)就2012年貫徹、落實《人口和計劃生育工作責(zé)任書》的相關(guān)問題進(jìn)行了專題討論，特制定實施意見如下：

1、全市各級婦聯(lián)組織將一如既往地認(rèn)真貫徹、落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，抓住各種有利時機(jī)，利用 “三八”維權(quán)周、三下鄉(xiāng)、婦女培訓(xùn)等活動，特別是慶祝“三八”、“六一”等節(jié)日，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)對《婦女兒童權(quán)益保障法》、人口與計劃生育政策法規(guī)的宣傳。教育廣大婦女積極響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育。并將計生宣傳工作與市婦聯(lián)創(chuàng)建的各類“示范點(diǎn)”結(jié)合起來，不斷提高廣大婦女群眾的法律意識、健康意識。今年的“三八維權(quán)周”宣傳活動中，全市各級婦聯(lián)組織舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，發(fā)放《婦女兒童權(quán)益保障法》、《人口與計劃生育政策法規(guī)》等宣傳資料5000余份。

2、各級婦聯(lián)組織將在建立健全婦聯(lián)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，與民政、計生、公安等部門通力協(xié)作，采取各種有效措施，制止非婚生育、違法收養(yǎng)、遺棄女嬰、虐待生育女孩的婦女等現(xiàn)象；嚴(yán)格落實隴南市《隴南市婦女發(fā)展規(guī)劃（２００１—２０１０年）》《隴南市兒童發(fā)展綱要（２００１—２０１０年）》中相關(guān)計劃生育內(nèi)容，把計劃生育工作作為重要指標(biāo)之一，列入婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估工作中，加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查力度。

3、全市各級婦聯(lián)組織在開展“婦女小額擔(dān)保貸款”工作中，同等條件向計劃生育工作者及計劃生育戶傾斜。將符合貸款條件的農(nóng)村“兩戶”（獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶）優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項目中，扶持發(fā)展致富項目。

4、2012年“春蕾計劃”在救助高中生、小學(xué)生的工作中，要確保救助計劃生育戶比例；在繼續(xù)抓好抓實大齡女童培訓(xùn)以及其他實用技術(shù)培訓(xùn)中，重點(diǎn)傾斜扶持實行計劃生育的貧困母親和貧困育齡婦女，幫助她們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，引導(dǎo)她們少生、快富、奔小康。各（區(qū)）婦聯(lián)為農(nóng)村婦女舉辦的各類實用培訓(xùn)班中，要求參加培訓(xùn)的學(xué)員必須來自貧困家庭和實行節(jié)育措施的農(nóng)戶家庭，并在政策允許的范圍內(nèi)為她們提供盡可能多的優(yōu)惠服務(wù)，使她們提高素質(zhì)和能力，參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善和提高生活質(zhì)量；在雙學(xué)雙比活動中優(yōu)先為計劃生育家庭提供政策、信息、技術(shù)、項目、培訓(xùn)和資金等方面的服務(wù)，提高廣大農(nóng)村婦女增收致富的素質(zhì)和能力。

5、各級婦聯(lián)組織在開展項目帶動，幫助貧困母親脫貧致富工作中，要強(qiáng)化計生工作意識。在開展“救助單親特困母親行動”中，把獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶家庭作為重點(diǎn)援助對象，幫助他們解決住房、就醫(yī)、上學(xué)以及生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題；在“關(guān)愛女性健康、救助貧困家庭“兩癌”患病婦女“等項目工作中，優(yōu)先安排農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶家庭，積極支持和協(xié)調(diào)人口計生部門做好人口和計劃生育工作。

6、各級婦聯(lián)組織在開展“五好文明家庭”“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動中，要婚育新風(fēng)進(jìn)家、新型生育文化建設(shè)，結(jié)合市政府婦兒工委兩規(guī)劃達(dá)標(biāo)考核驗收，將計劃生育考評與全市婦女兒童發(fā)展目標(biāo)考核相結(jié)合。配合人口計生部門做好農(nóng)村婦女和城市下崗女職工的計劃生育工作。

7、全市各級婦聯(lián)組織要在開展評先獎優(yōu)活動中，充分體現(xiàn)國策意識。在2012年評選三八紅旗手、女能手、女標(biāo)兵、五好文明家庭等評先獎優(yōu)工作中，同等條件向計劃生育工作者及計劃生育戶傾斜，對于擬評選的先進(jìn)個人必須符合計劃生育政策，對違反計劃生育政策的，堅決不予評選。

8、各級婦聯(lián)組織要嚴(yán)格落實人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任管理制度。堅持把人口和計劃生育工作同部門工作相結(jié)合制定工作目標(biāo)管理責(zé)任制；落實系統(tǒng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任制考核和一票否決制度；在婦聯(lián)干部考察考核、干部職工調(diào)動晉升、招考錄用中，都嚴(yán)格做好計劃生育情況的審查，確保婦聯(lián)系統(tǒng)評選表彰的各類先進(jìn)和干部職工中沒有違法生育的情況。

9、不斷探索家庭教育新途徑、新手段、新模式，配合計生部門做好宣傳教育工作。邀請專家學(xué)者，積極開展人口計生政策法規(guī)宣講及少兒理想信念、思想道德教育；依托家長學(xué)校對家長進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助家長樹立優(yōu)生優(yōu)育的思想觀念。

10、加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合婦聯(lián)的工作職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展一些有水平、有深度的婦女與計生工作的調(diào)研。并就人口和計劃生育工作及時提出工作意見和建議。

第四篇：計劃生育“三按月”考核制度

馬臨區(qū)計劃生育“三按月”工作考核制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)村人口計生工作目標(biāo)管理考核，根據(jù)省、市、縣有關(guān)會議精神及要求，全面提高村級人口和計劃生育管理和服務(wù)水平，確保我鄉(xiāng)根據(jù)“三按月”工作要求，充分建立“按月下達(dá)個案管理服務(wù)任務(wù)，按月督促落實完成，按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲”的計生考核工作機(jī)制，全面提高村級人口和計劃生育管理和服務(wù)水平特制定本制度。

一、按月下達(dá)任務(wù)內(nèi)容：

1、三查工作落實率達(dá)100%

2、綜合節(jié)育措施落實率達(dá)85%以上

3、人口出生上報準(zhǔn)確率100%

4、流動人口生育證辦理率90%以上

5、獨(dú)生子女證與生育證率辦理80%以上

6、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收完成率100%

7、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)90%

二、明確職責(zé)

包村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)村計生工作，幫助解決所遇到的困難和問題，督促并親自帶領(lǐng)包村干部和村干部履行職責(zé)。

包村干部職責(zé)：完成包組工作，負(fù)責(zé)幫助村清掃手術(shù)庫存，開展全程管理服務(wù)訪視工作，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，幫助解決村計生重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

村干部職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)，采集和變更人口信息；準(zhǔn)確上報新婚（含大齡青年的事實婚姻）；督促符合政策生育對象 參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，并督促其辦理生育證（再生育證）；掌握孕情和準(zhǔn)確預(yù)測出生人口；及時上報新生人口信息；追蹤落實上環(huán)和結(jié)扎手術(shù)，排查政策外懷孕對象并及時上報，配合采取補(bǔ)救措施；追蹤婦檢；按月分析人口計生情況，及時解決存在的問題和落實有關(guān)個案任務(wù)。根據(jù)村情，認(rèn)真討論村規(guī)民約，及時簽訂“雙誠信雙承諾”承諾書并認(rèn)真執(zhí)行。

鄉(xiāng)屬部門職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位干部職工（含臨聘人員）及其配偶按時參加婦檢，督促本單位干部職工（含臨聘人員）及其配偶按時落實節(jié)（絕）育手術(shù)，幫助包村村完成重點(diǎn)工作任務(wù)考核及獎懲辦法。

三、嚴(yán)格考核獎懲

（一）考核內(nèi)容

包村領(lǐng)導(dǎo)、干部履行職責(zé)情況；部門履行職責(zé)情況及職能部門落實監(jiān)管責(zé)任情況；計生辦、衛(wèi)生院（計生站）各項業(yè)務(wù)及包村指導(dǎo)情況，督導(dǎo)檢查和考核情況，手術(shù)推進(jìn)情況，干部管理與考核情況；村包括每月信息變動核準(zhǔn)上報、新婚上報、免優(yōu)檢查、孕情掌握（人口預(yù)測）、出生人口上報、手術(shù)落實、流動人口管理、村級計生例會，已婚育齡婦女信息、季度婦檢、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女證辦理、干部“一口清”、日調(diào)度核查，“雙誠信雙承諾”和階段性工作推進(jìn)情況等。

（二）獎懲辦法

實行平時督導(dǎo)檢查、個案調(diào)度落實、按月考核通報并兌現(xiàn)責(zé)任追究，半年和年終匯總兌現(xiàn)獎勵的方式進(jìn)行。

1、包村領(lǐng)導(dǎo)：與包村村和分管的部門同獎同懲，半年所包村各項任務(wù)目標(biāo)和調(diào)度的個案任務(wù)全面完成獎勵2000元，所包 村一個月考核排名最后一名且基本工作任務(wù)未完成的懲2000元，連續(xù)兩個月或全年三個月排名最后一名的除兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)處罰外，包村領(lǐng)導(dǎo)、村書記、包村干部嚴(yán)格按(習(xí)委辦字【2013】94號)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、包村干部：除完成包組工作外，要幫助所包村村完成各項重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)和個案，對涉及幫助落實手術(shù)或全程管理訪視未到位與村支書、主任同等處罰。對“兩民”行動安排的掛幫農(nóng)戶，要幫扶到位。特別是針對“兩戶”人員，要按照“兩個提前”的要求落實。

2、村干部：綜合考評和個案完成情況均實行獎懲，半年根據(jù)村考核設(shè)一、二、三等獎，其中一等獎1名獎勵5000元，二等獎各2名獎勵3000元，三等獎各2名獎勵1000元。一個月排名最后一名給予“黃牌警示”，并在全鄉(xiāng)大會上作檢討；連續(xù)兩個月或累計三個月排名最后一名的給予“一票否決”，村干部考核不稱職，相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分，書記、主任給予降職、撤職或責(zé)令辭職等處理。嚴(yán)重干擾、阻礙鄉(xiāng)督導(dǎo)考核組正常開展工作并造成影響的，視情節(jié)給予降職、撤職或責(zé)令辭職處理，是正式干部的給予黨政紀(jì)處分，考核不稱職。

（1）個案獎勵：準(zhǔn)確上報一例新婚（含大齡青年的事實婚姻）獎勵包組干部10元/人；督促一對夫婦參與免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查并辦理生育證（或再生育證）獎勵包組干部20元/人；政策內(nèi)出生預(yù)測和上報準(zhǔn)確一例獎勵計生專干和包組干部20元/人；落實PIS系統(tǒng)上環(huán)庫存一例或準(zhǔn)確提供結(jié)扎對象信息一例并落實到位獎勵包組干部30元（剖腹產(chǎn)結(jié)扎和外寄證明除外），上報并配合落實一例二女結(jié)扎戶獎勵包組干部200元/人；排查 出一例政策外懷孕并人流獎勵100元，一例引產(chǎn)獎勵200元；社撫費(fèi)征收完成任務(wù)按25%返還，未完成的按10%返還，上月未完成的任務(wù)次月累加，原則上每季度返還一次，超任務(wù)部分按30%返還作為獎勵和工作經(jīng)費(fèi)（年終核算返還），但每月調(diào)度的免優(yōu)孕檢、生育證辦理、人口預(yù)測及上報、手術(shù)落實、季度婦檢等各類個案未完成的不予返還。

（2）個案懲罰：查出一個漏人懲包組干部100元/人，查出一戶漏戶懲包組干部500元/戶；未準(zhǔn)確上報一例新婚懲包組干部50元/人；未督促落實一例免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查或未督促辦理生育證（再生育證）懲包組干部50元/人；未準(zhǔn)確掌握和上報孕情導(dǎo)致預(yù)測不準(zhǔn)確一例懲包組干部500元/人（已掌握但計生專干未核準(zhǔn)的同懲）；各級查出人口漏報一例懲包組干部2000元，遲報一例懲包組干部500元，人口已上報但信息不準(zhǔn)認(rèn)定為漏報,書記、主任、計生專干同責(zé)；在家結(jié)扎、上環(huán)手術(shù)庫存一例未落實懲包組干部100元/人，村其他干部50元；已婚育齡夫婦上報為流出，但被查出在家懲包組干部和與對象有包庇的村干部500元/人，并給予紀(jì)律處分，政策外懷孕未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時補(bǔ)救懲村干部200元/人；在家婦檢一人未檢懲包組干部200元/人，流出人口一人未檢懲包組干部20元/人（婦檢按季度考核）；未按月分析人口計生情況和個案調(diào)度一次懲書記主任500元/人；查出未開展全程管理訪視一次懲包組干部200元/人；未及時上報相關(guān)資料或未完成相關(guān)業(yè)務(wù)一次懲包組干部200元/人。查出未經(jīng)計生辦審查入戶的，對村經(jīng)辦人給予黨政紀(jì)處分，有違法所得的沒收違法所得，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

43、職能部門：認(rèn)真履行職能，各項任務(wù)目標(biāo)和個案調(diào)度落實到位，按照“雙誠信雙承諾”要求開展工作，使全鄉(xiāng)整體水平上臺階，半年給予人均200元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵給部門。對干部職工（含臨聘人員）一人未參加婦檢懲負(fù)責(zé)人100元，責(zé)任人200元且考核為不定等次，手術(shù)對象未落實手術(shù)懲負(fù)責(zé)人500元，責(zé)任人1000元且考核不稱職。整體工作推進(jìn)較好，對部門實行綜合獎勵（含鄉(xiāng)屬學(xué)校）。

對村黨員、干部及其親屬有政策外生育或存在生育錯、虛、瞞、漏報或任何單位干部弄虛作假、欺上瞞下、不廉潔自律的嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，取消參加任何先進(jìn)集體評選資格。省、市、縣檢查中影響全鄉(xiāng)考核的，除按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)涉及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，嚴(yán)格按照（習(xí)委辦字[2013]94號）《中共習(xí)水縣委辦公室習(xí)水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈習(xí)水縣人口和計劃生育工作獎懲和“一票否決”制的規(guī)定（暫行）〉的通知》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

馬臨區(qū)

2014年3月20日

第五篇：往洞鎮(zhèn)“四到位”貫徹落實人口計生“三按月”工作制度

人口與計劃生育工作簡報

第2015-01期

往洞鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會辦公室編 2014年10月30日

往洞鎮(zhèn)“四到位”貫徹落實人口計生“三按月”

工作制度

根據(jù)我省人口計生委“三按月”工作要求，為做好我鎮(zhèn)2015人口和計劃生育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化村級人口計生工作目標(biāo)責(zé)任落實，切實轉(zhuǎn)變基層只重結(jié)果不重過程的做法，全面形成“定任務(wù)、定時限、定責(zé)任”的過程管理工作機(jī)制和正確導(dǎo)向，促進(jìn)基層人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展，我鎮(zhèn)制定了《往洞鎮(zhèn)人口計生“三按月”工作制度實施方案》，按照“四到位”原則落實人口計生“三按月”工作制度。

一是“三按月”工作制度的基本原則要到位。即圍繞村級的職責(zé)和任務(wù)，按月下達(dá)個案服務(wù)管理任務(wù)，并督促落實，兌現(xiàn)獎懲。

二是“三按月”工作制度的具體內(nèi)容要到位。按月下達(dá)服務(wù)管理工作任務(wù)，即按月下達(dá)應(yīng)落實避孕節(jié)（絕）育手術(shù)個案數(shù)，按月下達(dá)

婦檢個案數(shù)，按月下達(dá)重點(diǎn)對象跟蹤服務(wù)管理個案數(shù)；按月召開人口計生工作例會，按月上報人口計生相關(guān)信息個案數(shù)，按月公示“雙誠信雙承諾”工作情況，按月更換村級人口計生政務(wù)公開內(nèi)容，按月加大人口計生政策宣傳力度，按月做好隨訪服務(wù)工作；按月督促任務(wù)落實；按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

三是人口計生“三按月”責(zé)任人及區(qū)域要到位。鎮(zhèn)黨委、政府研究明確各村黨支部書記為第一責(zé)任人，并全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)計生全面工作。

四是人口計生“三按月”績效獎懲考核辦法要到位。將“三按月”工作任務(wù)完成情況納入我鎮(zhèn)2015村級責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，并以各村每月落實“三按月”任務(wù)情況、按月兌現(xiàn)獎懲。

簽發(fā)：張福容 編輯：劉雪松 報送：縣人口和計劃生育局 往洞鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會辦公室 2014年10月30日印

（共印35份）