第一篇：寧夏回族自治區(qū)人民政府關于全面清理行政審批事項的通知

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號】寧政發(fā)[2001]65號 【發(fā)布日期】2001-06-28 【生效日期】2001-06-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

寧夏回族自治區(qū)人民政府關于全面清理行政審批事項的通知

（寧政發(fā)〔2001〕65號2001年6月28日）

固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：

為適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，轉變政府管理經濟的方式，按照行政管理體制改革的精神和原則，實現政企、政事、政社分開，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系，推進依法行政，自治區(qū)人民政府決定對全區(qū)現行有效的行政審批事項進行一次全面清理?，F將有關事項通知如下：

一、一、指導思想

全面清理行政審批事項的指導思想是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，認真貫徹江澤民總書記“三個代表”的重要思想，按照社會主義市場經濟體制的要求，轉變政府職能、大力壓縮、減少行政審批，尤其是政府對經濟事務的行政審批事項，能精簡的要精簡，能改為備案的要改為備案，確需保留的也要簡化程序、明確時限、強化服務，切實改革行政管理方式，規(guī)范行政審批活動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。

二、二、組織領導

為了加強對全面清理行政審批事項工作的領導，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)清理行政審批事項領導小組，領導小組下設辦公室，自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室設在自治區(qū)政府法制辦公室，負責全區(qū)清理行政審批事項的日常工作。各地區(qū)、各部門也必須確定由主要領導負責本地區(qū)、本部門清理行政審批事項的工作，任務較重的地區(qū)和部門可以組建專門的清理工作班子，具體承辦本地區(qū)、本部門清理行政審批事項的工作。

三、三、清理范圍

全面清理行政審批事項的范圍是：我區(qū)各級行政機關、法律、法規(guī)授權組織及行政機關委托的行使行政管理職權的其他組織，在管理行政、經濟、社會事務中所施行的現行有效的各種行政審批事項（包括：批準、核準、許可、審核、審查、登記、同意、認證、頒發(fā)證照等行政審批事項，以下簡稱審批事項）。

四、四、清理標準

（一）對法律、行政法律、國務院文件明確規(guī)定的行政審批事項，按國務院公布的清理結果執(zhí)行。

屬下列情況之一的，應當取消或調整：

1．對法律、行政法規(guī)、國務院文件只要求監(jiān)督管理，未要求審批的事項，自治區(qū)或者有關部門和地區(qū)將其擴大為審批的，應予取消或改為備案。

2．法律、行政法規(guī)、國務院文件規(guī)定的審批事項，在具體實施審批時超出其內容和范圍的部分，應予取消。

（二）對自治區(qū)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和自治區(qū)政府文件規(guī)定的審批事項，屬下列情況之一的，應予取消或調整：

1．可以由企業(yè)自主決定、市場自行調節(jié)和社會組織自我管理的審批事項，應予取消；

2．審批理由和依據不充分，或者已經不適應我區(qū)經濟和社會發(fā)展需要的審批事項，應予取消；

3．對無法律、法規(guī)依據的前置審批事項，應予取消；

4．對市場準入進行不合理限制和具有地區(qū)封鎖作用的審批事項，應予取消；

5．凡是一次行政審批能夠解決的，重復的行政審批應當取消；

6．凡是能夠由較低層次行政機關施行的行政審批，上級行政機關施行的同類行政審批應當取消；

7．政府部門之間重復設置的審批事項，管理職能交叉的審批事項，應調整為由一個部門進行審批；

8．對通過中介組織，行業(yè)自律可以解決的事項，所設立的行政審批應當取消。可以由審批改為備案，由事前備案改為事后備案的事項，應分別作出調整。

國務院部門規(guī)章和文件規(guī)定的審批事項，參照上述標準依法進行清理。

（三）對沒有法定依據，由各地、市、縣（區(qū)）政府和自治區(qū)政府工作部門以及其他法律、法規(guī)授權的組織自行設定的審批事項，原則上予以取消。

（四）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的，以及從我區(qū)實際出發(fā)，必須進行審批的下列審批事項應予以保留：

1．涉及國家安全、社會穩(wěn)定、新聞出版、文物、外事等方面的審批事項；

2．涉及土地、水、森林、礦產等國家重要資源開發(fā)利用和保護的審批事項；

3．涉及城市規(guī)劃、建設和環(huán)境保護等方面的審批事項；

4．國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的少數專營專賣及特種行業(yè)的審批事項；

5．直接關系公民人身健康和生命財產安全的審批事項；

6．自治區(qū)重大建設項目、財政支出項目、國有資產管理以及金融、保險、證券等方面的審批事項；

7．須嚴格控制的指令性計劃指標，關系到國計民生的少數重要商品定價和服務項目收費標準的審批事項；

8．涉及行政機關、事業(yè)單位機構編制和人事、勞動管理等方面的審批事項；

9．國家法律、法規(guī)和有關文件明確要求省級政府代行審批的審批事項； 10．其他依法或經自治區(qū)人民政府批準應予保留的審批事項。

五、五、方法步驟

本次清理行政審批事項工作，采用自查申報與審查核準、審查決定相結合的方法進行。自治區(qū)政府各部門、各直屬機構負責本部門、本系統(tǒng)現行有效的所有行政審批事項的自查申報工作；固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府負責本行署或本級人民政府現行有效的所有行政審批事項的自查申報工作；自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室負責對各地區(qū)、各部門申報的行政審批事項提出初步審查意見后，報自治區(qū)清理行政審批事項領導小組審核；由自治區(qū)人民政府決定并公布全區(qū)清理行政審批事項的結果。

全面清理行政審批事項的工作分為三個階段進行：

（一）自查申報階段

從7月1日至7月31日，各部門應按照本通知的要求對本部門、本系統(tǒng)現行有效的所有審批事項進行自查，提出初步清理意見和建議，并按本通知要求填報《寧夏回族自治區(qū)清理行政審批事項登記表》，報送自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室；固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府對本行署或本級人民政府現行有效的行政審批事項進行自查，并提出清理意見和建議，由固原行署，銀川市、石嘴山市、吳忠市人民政府統(tǒng)一審核后，按本通知的要求填報《寧夏回族自治區(qū)清理行政審批事項登記表》，報自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室。

（二）審查核準階段

從8月1日至10月31日，由自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室，對各地區(qū)、各部門報來的自查申報材料進行初步審查，提出具體清理意見，報自治區(qū)清理行政審批事項領導小組審核。

（三）決定公布階段

自治區(qū)清理行政審批事項領導小組將審核后的清理意見，提交自治區(qū)人民政府進行審查決定，自治區(qū)人民政府將清理結果向社會公布。

清理行政審批事項需要修訂地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，按照立法程序辦理。

六、六、清理要求

（一）各地區(qū)、各部門必須精心組織，周密安排，制定并落實具體貫徹措施，必要時可抽調骨干力量組建清理班子，做好清理工作；必須在規(guī)定的時間內，將本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)清理行政審批事項的自查申報材料，報送自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室。凡未經報審的行政審批事項，在清理工作結束后，一律停止執(zhí)行。

（二）對經過清理，依法需要保留的行政審批事項，要公開程序，簡化手續(xù)，除法定規(guī)費外一律不準收費。要進一步做好行政審批的規(guī)范化工作，一是要規(guī)范審批權限，明確審批機關、權限范圍以及審批標準；二是要規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，強化服務意識；三是要規(guī)范審批期限，對每項審批都必須規(guī)定合理的審批期限。

（三）切實加強對行政審批的監(jiān)督。要完善行政審批監(jiān)督機制，對每項審批，都要制定相應的內部制約和監(jiān)督措施，明確規(guī)定審批人員的權限、職責和義務。重大審批事項必須建立集體決定的制度。對違法審批或因瀆職造成審批錯誤的，要依法追究當事人的法律責任，以確保行政審批的公正性，防止腐敗行為的發(fā)生。

（四）今后，各地區(qū)、各部門凡需設定新的行政審批事項，必須經自治區(qū)人民政府批準。設定行政審批事項，必須認真研究行政審批的必要性，對通過市場機制或社會中介組織自律管理能夠解決的問題，一律不再設定新的行政審批。必須設定行政審批的，要明確審批條件，精簡辦事層次，公布審批程序，并明確規(guī)定審批機關相應的責任。

附：寧夏回族自治區(qū)清理行政審批事項登記表（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：行政審批事項清理報告

行政審批事項清理報告

濰坊市財政局

（保留行政許可2項，非許可審批7項，核準事項4項，備案事項1項；調整為日常管理事項3類10項；取消審批3項，凍結審批4項。）

按照濰行改發(fā)[2009]1號文件要求，我局成立專門工作小組，對涉及財政業(yè)務的行政許可、審批、審核、核準、備案事項進行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事實、明晰職權的原則，仔細查閱財政方面的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，認真對照國務院、財政部、省政府公布廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，重點比對國務院、財政部、省財政廳保留的審批事項目錄，查閱了其依據條款并參照確定設區(qū)的市的權限。以下為清理具體內容。

一、行政許可

與2007年清理結果相同，已下放到縣市區(qū)實施。

1、會計從業(yè)資格證書 《中華人民共和國會計法》

2、代理記賬機構的資格認定

《代理記賬機構管理辦法》財政部令（2005）27號

二、非許可審批

2007年清理的9項非許可審批事項中，有5項屬于國資委的權限，此5項將單獨在國資委清理表中列示。其余4項中，“外商投資企業(yè)財政登記”不是審批，調整到核準事項。

1、出國用匯限額預算的審批

《財政部關于非貿易非經營性外匯管理暫行規(guī)定》

2、預算收入退庫的審批

《中華人民共和國預算法實施條例》

3、事業(yè)單位國有資產購置、處置（出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等）；事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項；事業(yè)單位撤并清算資產。

《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第36號 《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令1996第8號）

4、行政單位資產配置、資產處置（包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等）和產權變動事項的審批

《行政單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第35號

5、政府采購廢標后需要采取其他方式采購的審批；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的審批

《中華人民共和國政府采購法》（第27條、37條）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第4條、57條）

6、國家賠償費用撥付申請的審批 《國家賠償費用管理辦法》（第7條、第9條）

7、破產企業(yè)無法清償的社會保險費欠費核銷審批 國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發(fā)]（2004）26號

8、契稅減免審批

《契稅暫行條例》（國務院令第224號）

《山東省契稅征收暫行規(guī)定》（省政府令第91號）

9、耕地占用稅減免審批

《耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號）

三、核準事項

本部分從2007年方案中調整“外商投資企業(yè)財政登記”為核準，另外增加4項核準事項。

1、行政事業(yè)單位國有資產產權登記年檢

財政部令第35號《行政單位國有資產管理暫行辦法》 財政部令第36號《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》 魯政辦發(fā)(2001)119號《山東省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》

魯財資(2009)40號《山東省行政事業(yè)單位國有資產產權登記辦法》

2、外商投資企業(yè)財政登記

《關于印發(fā)〈外商投資企業(yè)財政登記管理辦法〉的通知》財工字［1996］126號

3、技術復雜、專業(yè)性極強的采購項目采取選擇性方式確定評標專家的同意

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第48條第2款）

4、市屬事業(yè)單位改制資產處置

《關于生產經營科研開發(fā)、中介服務和符合推向市場條件社會公益類事業(yè)單位改革改制的指導意見》（濰改發(fā)[2003]1號）

四、備案事項

2007年方案中的備案事項擬取消,新增1項。

1、建設項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項,應當在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內,向同級財政部門提交有關文件、資料的復制件。

《基本建設財務管理規(guī)定》財建2002年394號

五、改變管理方式的事項

1、預算外資金用于基本建設、工資、獎金、補貼、津貼和福利等開支的審批；預算外資金用于固定資產投資的支出的審查事項原屬非許可審批。

原因：預算外資金納入預算管理后，上述項目均通過提報部門預算渠道解決，不再單獨審批。部門預算匯總審核是一般性管理工作，預算方案審批權在同級人大。

2、預算單位支出科目和數額調整的審批；使用財政性資金的建設單位向同級財政部門報送項目預算,待財政部門審核確認后,作為安排項目預算的依據；使用財政資金的建設項目隸屬關系發(fā)生變化時財務關系劃轉審批；使用財政資金的建設單位管理費的總額控制數超過開支標準，須事前報同級財政部門審核批準；行政單位已完成項目的專項經費結余使用審批。

原因：上述審批實際工作中均作為一般的財政業(yè)務管理處理。

3、財政貼息項目審批；教育、科技、文化專項經費審批；國際金融組織貸款事項審批。

原因：根據上級財政部門下達的指標，作為一般業(yè)務管理處理。

六、應取消的事項

1、企業(yè)壞賬處理方法、待攤及預提費用的項目和標準；企業(yè)設立批準證書、營業(yè)執(zhí)照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項的文件備案。

理由：前者按照國家統(tǒng)一的企業(yè)財務制度和會計準則處理；后者是工商部門的職能。原依據《工業(yè)企業(yè)財務制度》（財工字【92】547號）是計劃經濟的產物，已被《企業(yè)財務通則》2006年取代。

2、國有企業(yè)內部財務管理辦法的備案；國有企業(yè)經營重大事項的審批；國有企業(yè)財務處理、財務報告的審批。依據：《關于加強國有企業(yè)財務監(jiān)督若干問題的規(guī)定》（財政部財工字〔1997〕346號）；《關于加強國有企業(yè)財務監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》(魯財工字〔1995〕78號);《企業(yè)財政財務監(jiān)督管理辦法》(魯財辦〔1997〕26號)；

取消的理由同上。

七、凍結事項

1、交納收費和基金確有困難需要減免的審批

魯政發(fā)1996年115號《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有業(yè)務

2、行業(yè)主管部門集中本系統(tǒng)和所屬單位資金的批準

魯政發(fā)1996年115號《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有此類業(yè)務

3、行政事業(yè)單位賬戶設立審批 《行政單位財務規(guī)則》第28條第2款

國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發(fā)]（2004）26號

該項目自國庫集中支付改革后,業(yè)務停止,建議凍結。

4、參照國家公務員醫(yī)療補助實施范圍審批近年來該范圍沒有變動。

二00九年十月三十日

第三篇：撫州市公安局行政審批事項清理情況

撫州市公安局行政審批事項清理情況

按照《撫州市行政審批事項清理規(guī)范工作方案》要求，在市局黨委領導下，治安支隊、出入境管理處、交警支隊、網監(jiān)支隊、戶政處、禁毒支隊、水上分局、消防支隊、法制處等業(yè)務部門嚴格對照《工作方案》開展了自查清理?，F將我局清理情況匯報如下：

我局承接接省廳投資項目審批事項3項：典當業(yè)特種行業(yè)許可證、建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收；下放核發(fā)公眾聚集場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查到消防大隊；取消水上加油設施的設置審核同意。我局原有行政許可審批事項46項，經省公安廳批準，出入境管理處所有13項行政審批事項由行政審批改為行政管理；另取消行政審批8項，其中消防2項，治安3項，戶政2項，交警1項；下放全部審批權限及部分審批權限到縣級公安機關8項；同時還在原承諾辦理時限基礎上縮減審批時間30%，對原承諾審批時間為一天的改為隨到隨批。具體情況如下：

一、取消事項

1取消具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前消防安全檢查。（消防，省廳決定）

2、取消水上加油設施的設置審核同意。（消防，省廳決定）

3、取消機動車延緩報廢審批。（交警）

4、暫不實行城市養(yǎng)犬審批。（治安）

5、取消煙花爆竹儲存許可。（治安）

6、印章刊刻許可改為備案。（治安）

7、取消集體戶口登記。（戶政）

8、門樓牌編制釘掛。（戶政）

二、下放事項

1建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收，保留一類高層審核權限在支隊，其余下放到縣級消防機關。（消防）

2、公眾聚集場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查下放到大隊。（消防）

3、C類焰火燃放許可證核發(fā)縣級公安機關，（治安，省廳決定）

4、煙花爆竹運輸許可證核發(fā)下放到縣級公安機關。（治安）

5、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)下放到縣級公安機關。（治安，省廳決定）

6、大型群眾性文化體育活動安全許可，規(guī)模在1000-5000人的下放到縣級公安機關。（治安，省廳決定）

7、機動車駕駛證審驗下放到縣級公安機關。（交警）

8、設立臨時停車場審批下放到縣級公安機關。（交警）

三、保留事項及縮減審批時間情況

1、一類建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：5天。（消防）

2、機動車登記（含登記證書、號牌、行駛證），現有承諾的時限：5天，縮減后辦理時限：1天。（交警）

3、機動車駕駛證申領，現有承諾的時限：5天，縮減后辦理時限：2天。（交警）

4、機動車檢驗合格標志核發(fā)手續(xù)俱全，現有承諾的時限：無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的，期限1個工作日；縮減后辦理時限：手續(xù)俱全，無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的，隨到隨辦。（交警）

5、劇毒化學品公路運輸路線審批，現有承諾的時限：手續(xù)俱全，2天縮減后；辦理時限：手續(xù)俱全，1天。（交警）

6、槍支彈藥運輸許可，法定期限30天，現有承諾的時限：30天，縮減后辦理時限：23天。（治安）

7、集會游行示威許可，法定期限30天，現有承諾的時限：30天，縮減后辦理時限：23天。（治安）

8、5000人以上大型群眾性文化體育活動安全許可，法定期限30天，現有承諾的時限：30天，縮減后辦理時限：23天。（治安）

9、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（治安）

10、典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（治安）

11、劇毒化學品購買憑證許可，法定期限7天，現有承諾的時限：7天，縮減后辦理時限：5天。（治安）

12、劇毒化學品準購證核發(fā)，法定期限7天，現有承諾的時限：7天，縮減后辦理時限：5天。（治安）

13、爆破作業(yè)人員許可證核發(fā)、法定期限20天，現有承諾的時限：20天，縮減后辦理時限：14天。（治安）

14、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)、法定期限20天，現有承諾的時限：20天，縮減后辦理時限：14天。（治安）

15、金融機構營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收、法定期限40天，現有承諾的時限：40天，縮減后辦理時限：28天。（治安）

16、A、B類焰火燃放許可證核發(fā)、法定期限20天，現有承諾的時限：20天，縮減后辦理時限：14天。（治安）

17、郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（治安）

18、第一類易制毒化學品運輸許可證，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（禁毒）

19、互聯網上網服務營業(yè)場所安全審核法定期限5天，現有承諾的時限：5天，縮減后辦理時限：3天。（網監(jiān)）

20、舉辦水上重大活動的審核同意，法定期限7天，現有承諾的時限：7天，縮減后辦理時限：3天。（水上）

二00九年六月十九日

第四篇：行政審批事項清理調整工作實施方案

行政審批事項清理調整工作實施方案

為了認真貫徹落實縣委政府關于行政審批項目集中清理調整工作相關文件精神，進一步推進我縣行政審批制度改革，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定，落實上級相關部門關于行政審批制度改革的有關要求，遵循“規(guī)范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的“三個最”的總體要求，搞好全縣行政許可審批事項和非行政許可審批事項的集中統(tǒng)一審查、清理。

（二）工作目標

1．認真貫徹行政許可法的相關規(guī)定。2．努力簡化行政審批事項。3．切實規(guī)范行政審批行為。4．實行集中統(tǒng)一辦理。

（三）工作原則

按照合法、合理、效能、責任和監(jiān)督的原則，對現有的 行政許可和非行政許可審批項目進行全面清理，該取消的一 律取消，該調整的必須調整。

二、工作內容

負責全縣50萬元以下自籌資金項目有關行政審批服務工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

行政審批事項清理工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，全體干部職工要增強政治責任感，充分認識此項工作的重大意義，切實加強領導。領導要親自負責，采取切實有效措施，確保按時完成行政審批事項的清理、上報和落實工作。

（二）嚴格對照相關依據。

在清理工作中，要認真對照法律、法規(guī)的有關規(guī)定和國務院及其部門、省政府及其部門已公布取消、保留的行政審批事項，要注意與國務院各部門及省政府的有關工作相銜接、相協(xié)調。

（三）確保清理數據的真實性和準確性。

清理行政審批事項，是貫徹實施《行政許可法》的重要環(huán)節(jié)，各部門要嚴肅對待此項工作，認真履行各自職能。填報數據要真實、完整；要及時報送自查報告、清理表格及其他清理文件依據材料。

（四）從加強依法行政和廉政建設高度，充分認識新形勢下深化行政審批制度改革、進一步清理和調整行政審批項目的重要性和必要性，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確任務，指定熟悉情況、了解政策的專人負責，集中時間和精力，做好工作，切實做到本次清理工作取得新的突破。同時積極開展行政審批事項清理、調整、匯總上報工作，防止出現漏報審批項目現象。因錯報、漏報造成行政管理缺失的，由該負責人承擔相關責任，追究責任。

第五篇：行政審批事項自查報告

市監(jiān)察局：

按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務服務中心《關于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》（監(jiān)發(fā)[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看，在政務服務行政審批事項辦理工作中，“中心”認真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文）、市政府《關于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》（德辦發(fā)號）精神，切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作，取得良好的政務服務效果。現將情況匯報如下：

一、“兩集中，兩到位”落實情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結合市政府批準的“三定”方案，將行政審批事項集中到審批服務科，審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表?！爸行摹迸c劉克學同志簽訂了授權書，授予審批決定權、審核上報權、組織協(xié)調權和窗口管理權、印章使用權，向首席代表授權到位。

二、行政審批事項辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理，對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項，按照公開“法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺，抽調素質高、業(yè)務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關資料齊備，及時辦理；如相關資料不齊，則堅持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務流程與設定流程完全相符。

三、行政審批事項的管理情況

按照市委、市政府相關文件精神，我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應的審批權和辦事權，將市、區(qū)兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應的審批權限。認真執(zhí)行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發(fā)32號文），對“實行政務服務窗口工作領導責任制”、“實行中心窗口領導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在政務服務中心網站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行，實現了各個工作環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，實施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領導任成員的辦事公開工作領導小組，具體負責“兩集中兩到位”的相關工作，形成部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協(xié)調、相互監(jiān)督機制，監(jiān)督、監(jiān)管機構和人員認真履行職責，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現象發(fā)生，更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，超時辦理，不依照法定事項和標準收費等情況的發(fā)生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強審批服務工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務精英和骨干分子，其從事行政審批服務工作都在三年以上。為加強對窗口服務工作的管理，“中心”領導班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學同志兼任審批服務科科長，主抓窗口服務日常事務。同時，我“中心”規(guī)定，窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務服務工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。

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