第一篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理整頓行政

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]52號(hào) 【發(fā)布日期】1996-05-23 【生效日期】1996-05-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳

關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問(wèn)題的通知

（1996年5月23日穗府〔1996〕52號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問(wèn)題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。我市清理整頓工作由市政府法制局負(fù)責(zé)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表隨后發(fā)出。整頓中碰到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向市政府法制局反映。

廣州市人民政府辦公廳

一九九六年五月二十三日

關(guān)于全面清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問(wèn)題的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

省八屆人大四次會(huì)議關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問(wèn)題的議案（第95、98號(hào)），交由省政府法制局綜合主辦，省府各有關(guān)部門(mén)協(xié)辦。按該議案的要求，省人民政府決定對(duì)全省行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的“三亂”（即亂設(shè)立、亂收費(fèi)、亂處罰，下同）問(wèn)題進(jìn)行全面清理整頓?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍及其“三亂”問(wèn)題的緊迫感。當(dāng)前，我省各地行政執(zhí)法隊(duì)伍名目繁多，有的設(shè)立沒(méi)有法律依據(jù)，執(zhí)法的隨意性很大；部分執(zhí)法人員的素質(zhì)不高，亂收費(fèi)、亂處罰，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信，影響了我省改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)，特別是其主要領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在“三亂”問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍的緊迫感和責(zé)任感；要把清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍的“三亂”問(wèn)題，作為當(dāng)前反對(duì)腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)，接受人民代表監(jiān)督，推進(jìn)依法治省，改善黨和政府與人民群眾關(guān)系，維護(hù)廣東改革開(kāi)放的良好形象，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)都要樹(shù)立全局觀念，從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行工作責(zé)任制，按照省政府的統(tǒng)一部署，一級(jí)抓一級(jí)，各自“看好自己的門(mén)，管好自己的家”。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)、各部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，在其職責(zé)范圍內(nèi)，采取切實(shí)措施，抓好這項(xiàng)工作。

二、二、對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決制止行政執(zhí)法違法行為。此次整頓的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是指在各級(jí)人民政府職能部門(mén)下設(shè)的、行使行政執(zhí)法監(jiān)督、對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的專門(mén)機(jī)構(gòu)，如勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、社會(huì)公益事業(yè)治安監(jiān)察大隊(duì)、城市管理監(jiān)察大隊(duì)、文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)察大隊(duì)等各種專業(yè)性、綜合性的執(zhí)法隊(duì)、稽查隊(duì)。各地區(qū)、各部門(mén)要全面清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍，既包括根據(jù)法律、行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及省人民政府批準(zhǔn)成立的，也包括各地區(qū)、各部門(mén)自行批準(zhǔn)成立的。這次清理整頓的重點(diǎn)是：查清行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)立的依據(jù)；人員構(gòu)成及其來(lái)源；執(zhí)法范圍；經(jīng)費(fèi)來(lái)源及罰沒(méi)款用途；是否存在行政執(zhí)法違法行為及違法違紀(jì)人員。清理整頓工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行，堅(jiān)決取締非法設(shè)立的行政執(zhí)法隊(duì)伍，整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍中的“三亂”行為，保護(hù)合法的行政執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法行為。除根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及省人民政府批準(zhǔn)成立者外，各地區(qū)、各部門(mén)自行批準(zhǔn)設(shè)立的行政執(zhí)法隊(duì)伍，必須于5月底前暫時(shí)停止執(zhí)法行為。待這次清理整頓結(jié)束后，對(duì)確有成立行政執(zhí)法隊(duì)伍必要的，省人民政府再重新審批并予以公布，具體辦法另行通知。

三、三、清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍采取條塊結(jié)合、以塊為主，自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，實(shí)行邊清理邊整改。具體可分三個(gè)階段安排。第一階段是動(dòng)員和自查階段。各地區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要主持召開(kāi)會(huì)議，部署自查自報(bào)（這次清理整頓工作的統(tǒng)計(jì)表，由省政府法制局隨后下發(fā)）。凡已設(shè)立行政執(zhí)法隊(duì)伍的機(jī)關(guān)和單位，都要按統(tǒng)計(jì)表中的項(xiàng)目要求進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)，有問(wèn)題的要提出初步處理意見(jiàn)。這一階段安排在4、5兩個(gè)月進(jìn)行。各市、省直有關(guān)部門(mén)于5月底前將自查情況上報(bào)省人民政府。第二階段是重點(diǎn)檢查階段。按行政隸屬關(guān)系，先由各單位的上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核后，再由各市或省直主管部門(mén)統(tǒng)一組織工作組復(fù)查。同時(shí)，按照邊清理邊整改的原則，凡屬本單位行政職權(quán)范圍內(nèi)可以整改的，應(yīng)立即整改；凡屬上級(jí)行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)提出具體處理意見(jiàn)上報(bào)處理。這一階段安排在6月份進(jìn)行。第三階段是處理問(wèn)題階段。對(duì)問(wèn)題的處理，按照自查自報(bào)從寬、檢查發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)的原則，對(duì)個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重以及頂風(fēng)作案者，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并從嚴(yán)處理。這一階段安排在7月份進(jìn)行。各市、各部門(mén)要于7月底將檢查及整改情況報(bào)告省人民政府。

四、四、把清理整頓和加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)執(zhí)法人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)紀(jì)律約束，提高執(zhí)法水平，做到執(zhí)罰準(zhǔn)確，執(zhí)勤文明。對(duì)所有行政執(zhí)法人員都要進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，考核不合格者，要及時(shí)調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)禁聘請(qǐng)臨時(shí)工從事行政執(zhí)法。對(duì)索賄受賄、敲詐勒索等執(zhí)法違法行為要嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

廣東省人民政府辦公廳

一九九六年四月十一日

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第二篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于全省出租汽車行業(yè)清理整頓

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2005〕20號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-23 【生效日期】2005-03-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】遼寧省

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案的通知

(遼政辦發(fā)〔2005〕20號(hào))

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省交通廳《關(guān)于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。?

二○○五年三月二十三日

關(guān)于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案?

為加強(qiáng)全省出租汽車行業(yè)管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào))精神，制定全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想?

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “統(tǒng)籌考慮、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，切實(shí)解決出租汽車行業(yè)存在的突出問(wèn)題，規(guī)范全省出租汽車行業(yè)管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、清理整頓工作目標(biāo)?

通過(guò)清理整頓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)； 通過(guò)加強(qiáng)出租汽車企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益；通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，建立健全出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，建立行業(yè)監(jiān)管體系；通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，建立良好的出租汽車營(yíng)運(yùn)秩序和環(huán)境。?

三、清理整頓工作時(shí)間安排和要求? 第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段(從現(xiàn)在起到2005年3月底)。各市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真制定清理整頓實(shí)施方案。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳出租汽車清理整頓工作的重要性。?

第二階段：清理整頓階段(2005年4月1日至4月30日)。各市要認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整頓工作。在整頓過(guò)程中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)辦事。要從實(shí)際出發(fā)，正確處理好整頓和穩(wěn)定的關(guān)系，確保清理整頓工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。?

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(2005年5月1日至5月15日)。各市政府對(duì)清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，2005年5月15日前將總結(jié)材料報(bào)送省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各市、縣清理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、清理整頓工作的重點(diǎn)?

1?清理整頓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓，逐步建立合理的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制。?

各市政府要組織交通、建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革、物價(jià)、工商等部門(mén)，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。從現(xiàn)在起，各地不得新出臺(tái)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓政策。已經(jīng)實(shí)行出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的，在實(shí)施新一輪有償出讓政策前，要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理整頓，切實(shí)降低過(guò)高的出讓金額，糾正非法轉(zhuǎn)讓行為。對(duì)繼續(xù)出臺(tái)新的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓政策或者清理工作不力等導(dǎo)致發(fā)生出租汽車從業(yè)人員群體性事件的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各市繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的期限截止到2008年。今后要逐步推廣以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)方式，建立科學(xué)、合理的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制。?

2?清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，減輕從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。?

各市財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)出租汽車的安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測(cè)、尾氣檢測(cè)、計(jì)價(jià)器檢測(cè)的次數(shù)、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定并向社會(huì)公布，防止重復(fù)檢驗(yàn)(測(cè))和收費(fèi)。取消交通部門(mén)向出租汽車企業(yè)和司機(jī)收取的運(yùn)輸管理費(fèi)。?

出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照 “統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則進(jìn)行改革，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部財(cái)預(yù)字〔1998〕372號(hào)文件規(guī)定，對(duì)履行行政管理職能所必需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算酌情予以安排，保證出租汽車管理機(jī)構(gòu)行使職能。?

各市要根據(jù)出租汽車的市場(chǎng)供求狀況以及出租汽車公司、司機(jī)成本收益狀況和社會(huì)承受能力等因素，適時(shí)對(duì)出租汽車的運(yùn)價(jià)水平和計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)當(dāng)前油價(jià)上漲造成出租汽車運(yùn)輸成本增加的問(wèn)題，可采取由企業(yè)、司機(jī)、乘客合理分擔(dān)的辦法，逐步消化解決。? 3?嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。?

各市政府要組織交通、建設(shè)、公安、工商等有關(guān)部門(mén)，對(duì)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。一是對(duì)各種非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行徹底清理。重點(diǎn)清理無(wú)營(yíng)運(yùn)證件的出租汽車和非法營(yíng)運(yùn)的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造營(yíng)運(yùn)證照的車輛。對(duì)查處的非法營(yíng)運(yùn)出租汽車和其他車輛，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。二是對(duì)有組織的非法營(yíng)運(yùn)集團(tuán)和團(tuán)伙，從嚴(yán)查處，堅(jiān)決取締。三是要加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、欺行霸市行為的打擊力度。四是對(duì)政府公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、為非法營(yíng)運(yùn)充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為嚴(yán)肅處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。? 4?規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。?

各市要采取有力措施，積極整合規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)差、效益低的企業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等形式擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，發(fā)揮管理部門(mén)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中的組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，制定有效的推進(jìn)措施，在出租汽車行業(yè)堅(jiān)持開(kāi)展以提高服務(wù)質(zhì)量為核心的品牌創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加快自身改革，規(guī)范和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風(fēng)險(xiǎn)抵壓金”、“財(cái)產(chǎn)抵押金”、“運(yùn)營(yíng)收入保證金”和“高額承包金”等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。各市要制定合理的出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整出租汽車企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系。要降低過(guò)高的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理的承包費(fèi)用。要切實(shí)保障出租汽車司機(jī)的合法權(quán)益。出租汽車企業(yè)必須依法與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系； 要按照國(guó)家規(guī)定為司機(jī)按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。? 5?加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員法制觀念和服務(wù)水平。?

要堅(jiān)持從業(yè)資格管理培訓(xùn)、崗前職業(yè)道德培訓(xùn)和在崗定期培訓(xùn)制度，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)體系，因地制宜開(kāi)展培訓(xùn)工作。辦理從業(yè)資格證要嚴(yán)格把關(guān)，考試不合格的人員一律不允許上崗。對(duì)已經(jīng)取得從業(yè)資格證的要定期進(jìn)行抽查，不合格的重新參加培訓(xùn)。要妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益問(wèn)題，幫助其解決工作和生活中面臨的困難和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。要教育從業(yè)人員樹(shù)立法制觀念，提高服務(wù)水平，遵紀(jì)守法，依法運(yùn)營(yíng)，依法維護(hù)自己的權(quán)益，通過(guò)正常渠道反映意見(jiàn)和建議。對(duì)少數(shù)出租汽車司機(jī)聚眾鬧事、擾亂社會(huì)秩序、危害公共和群眾人身安全等行為，要依法予以處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

五、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?

省政府成立遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省的清理整頓工作。辦公室設(shè)在省交通廳運(yùn)輸管理局，主要負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。省政府各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)工作。省交通廳、建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)城市的清理整頓工作。省交通廳負(fù)責(zé)信息交流、總結(jié)匯報(bào)等工作。省財(cái)政廳和物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)涉及出租汽車收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓，對(duì)保留或取消的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)公布，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。省公安廳負(fù)責(zé)協(xié)助交通、建設(shè)等部門(mén)打擊非法運(yùn)營(yíng)、欺行霸市等違法行為，并對(duì)群體性事件進(jìn)行查處，及時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。各市要切實(shí)加強(qiáng)出租汽車清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取有效措施，解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)存在的突出問(wèn)題，確保出租汽車清理整頓工作取得實(shí)效。?

附件：遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單??

省交通廳?

二○○五年三月十六日

附件：?

遼寧省出租汽車清理整頓工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)： 劉長(zhǎng)江 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)?

副組長(zhǎng)： 葛 方 省交通廳副廳長(zhǎng)?

范越林 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)?

閆 偉 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)?

周喜鼎 省發(fā)展改革委副主任?

王劍凱 省物價(jià)局副局長(zhǎng)?

魯鴻明 省公安廳副廳長(zhǎng)? 李長(zhǎng)春 省工商局副局長(zhǎng)

成 員： 楊 清 省交通廳運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)?

張曉剛 省建設(shè)廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)?

邵躍章 省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長(zhǎng)?

李純武 省發(fā)展改革委交通處副處長(zhǎng)?

劉五丁 省物價(jià)局收費(fèi)一處處長(zhǎng)?

孫國(guó)慶 省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)?

劉桂艷 省工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)?

于德水 省交通廳運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)

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第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

實(shí)施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號(hào)

省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機(jī)關(guān)人員定崗實(shí)施辦法〉和〈省政府機(jī)關(guān)人員分流 1

安排實(shí)施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號(hào))有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實(shí)施方案。

一、目的和原則

組織省政府機(jī)關(guān)分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機(jī)構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要、開(kāi)發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)多方面需要的專業(yè)人才隊(duì)伍的重要舉措。做好分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對(duì)于保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。做到組織安排和個(gè)人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門(mén)自行組織相結(jié)合。

二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式

1、研究生學(xué)歷教育。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行有關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷教育(專業(yè)設(shè)置見(jiàn)附件，下同)。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達(dá)到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報(bào)名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過(guò)論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國(guó)家 承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)。

2、攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報(bào)名，參加全國(guó)聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。學(xué)習(xí)合格者授予相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學(xué)位。

3、工商管理碩士同等學(xué)力教育。由安徽工商管理學(xué)院統(tǒng)一組織考試、錄取，報(bào)省教育廳備案，參照國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)專科畢業(yè)且工作三年以上的分流人員均可報(bào)名。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書(shū)。學(xué)員的學(xué)籍進(jìn)入本人檔案，在省內(nèi)晉級(jí)、評(píng)定職稱和使用時(shí)，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請(qǐng)MBA學(xué)位。

4、研究生課程進(jìn)修班。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等開(kāi)設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報(bào)名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。學(xué)習(xí)合格者由舉辦院校發(fā)給省學(xué)位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進(jìn)修結(jié)業(yè)證書(shū)，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位。

5、本、?？茖W(xué)歷教育。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報(bào)名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員免試入學(xué)，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷證書(shū)。本科畢業(yè)生可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。

6、專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)安排到其他國(guó)家機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開(kāi)展專業(yè)崗位培訓(xùn)。有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)時(shí)間等，由各部門(mén)自行確定。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書(shū)。

三、實(shí)施步驟

1、各部門(mén)要在人員定崗之后及時(shí)組織分流人員報(bào)名，一次性將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員名單報(bào)省人事廳。

2、省人事廳將各部門(mén)的報(bào)名情況匯總并審核后，會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，制定教學(xué)大綱和課程設(shè)置，組織實(shí)施教學(xué)和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。

四、有關(guān)政策規(guī)定

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績(jī)，推薦安排工作。如機(jī)關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)。

2、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習(xí)期間享受機(jī)關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算。參加學(xué)習(xí)的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門(mén)管理。

3、分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政安排解決。

五、組織分工和有關(guān)要求

省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財(cái)政廳等部門(mén)以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實(shí)完成這次機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。

1、省人事廳負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實(shí)施方案和組織實(shí)施，并會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財(cái)政廳共同審定培訓(xùn)人數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由省財(cái)政廳會(huì)同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門(mén)分流人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥至各部門(mén)，?？顚Ｓ?。

3、省政府各部門(mén)負(fù)責(zé)組織報(bào)名并及時(shí)了解參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。

4、有關(guān)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的教學(xué)和管理工作。要針對(duì)分流人員特點(diǎn)和社會(huì)需求，制定教學(xué)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要按規(guī)定進(jìn)行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書(shū)，授予相應(yīng)學(xué)位。

對(duì)分流人員進(jìn)行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)分流人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各部門(mén)各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細(xì)致地做好思想政治和組織報(bào)名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表(略)

第四篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳 關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作實(shí)

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號(hào)】贛府廳發(fā)[1997]52號(hào) 【發(fā)布日期】1997-12-06 【生效日期】1997-12-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳

關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作實(shí)施方案的通知

（1997年12月6日贛府廳發(fā)〔1997〕52號(hào)）

各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

省民政廳《關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把這項(xiàng)工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)。民政、公安、國(guó)家安全、人民銀行等部門(mén)要積極配合，以保證清理整頓工作的順利進(jìn)行。社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要通過(guò)清理整頓工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，提高社會(huì)團(tuán)體整體質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用，為我省的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作的實(shí)施方案

（省民政廳 一九九七年十一月十七日）

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1996〕22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1997〕11號(hào)）和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（贛辦發(fā)〔1997〕9號(hào)）精神，按照上述《通知》要求，現(xiàn)就我省清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作提出以下實(shí)施方案：

一、清理整頓社會(huì)團(tuán)體的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的基本路線為指針，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，清理非法社會(huì)團(tuán)體，查處違法違紀(jì)社會(huì)團(tuán)體，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體管理，確保社會(huì)團(tuán)體在我省的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

二、清理整頓社會(huì)團(tuán)體的原則

（一）“雙重”負(fù)責(zé)的原則。

對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門(mén)、掛靠單位與登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制。業(yè)務(wù)主管部門(mén)是指各級(jí)政府的職能部門(mén)和黨的工作部門(mén)及經(jīng)委托承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的單位。掛靠單位是指社會(huì)團(tuán)體的依托單位。在清理整頓工作中，業(yè)務(wù)主管部門(mén)、掛靠單位、登記管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《通知》要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)做好清理整頓工作。

（二）從嚴(yán)的原則。

登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和掛靠單位要按《通知》要求從嚴(yán)把關(guān)，該取締的要堅(jiān)決取締，該撤銷的一定要撤銷，該整改的要認(rèn)真整改，該合并的必須合并。清理整頓期間，原則上暫停審批新的社會(huì)團(tuán)體。

（三）統(tǒng)一歸口登記的原則。

社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一由各級(jí)民政部門(mén)依法登記管理，其他任何部門(mén)無(wú)權(quán)予以登記和頒發(fā)證書(shū)。

三、清理整頓工作的主要內(nèi)容

（一）清理整頓的重點(diǎn)。

登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和掛靠單位要對(duì)近幾年來(lái)社會(huì)團(tuán)體在政治方向、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、組織人事、遵紀(jì)守法等方面的情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是：

1．對(duì)黨的政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人的政治和有關(guān)方面情況。

2．社會(huì)團(tuán)體的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，特別是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、理論等方面學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的情況。

3．承接境外組織提出的社會(huì)科學(xué)方面的研究、調(diào)查課題，接受境外資助、捐贈(zèng)等情況。

4．參加國(guó)際民間組織情況，外國(guó)人加入我國(guó)社會(huì)團(tuán)體及在其中擔(dān)任名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等情況。

5．財(cái)務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)集資等情況。

（二）符合下列要求的社會(huì)團(tuán)體予以保留。

1．遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，依照章程開(kāi)展活動(dòng)。

2．有規(guī)范的名稱。

3．有50個(gè)以上的成員（基金會(huì)除外）。

4．有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和獨(dú)立的財(cái)務(wù)帳號(hào)。

5．社會(huì)團(tuán)體的法定代表人由會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）或《章程》規(guī)定的人員擔(dān)任。原則上一人只能擔(dān)任1個(gè)社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

6．秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人（不含名譽(yù)職務(wù)）應(yīng)身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作，任期一般不超過(guò)兩屆，年齡一般不超過(guò)70周歲。

7．依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記及機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)。

8．按規(guī)定參加并通過(guò)年檢。

9．掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意（基金會(huì)還需省人民銀行審查同意）。

10．法人社會(huì)團(tuán)體還應(yīng)具備：（1）有專職工作人員；（2）有獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所；（3）全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）法人社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有10萬(wàn)元以上資金，地方性法人社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有5萬(wàn)元以上資金，基金會(huì)基金數(shù)額不少于210萬(wàn)元人民幣。

非法人社會(huì)團(tuán)體還應(yīng)有固定的聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)、5000元以上的資金和兼職工作人員。

（三）對(duì)存在下列問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體要進(jìn)行整改。

1．未依照章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的； 2．財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)費(fèi)收支明顯存在問(wèn)題或經(jīng)費(fèi)不足難以開(kāi)展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

3．對(duì)創(chuàng)辦的實(shí)體疏于管理、造成嚴(yán)重后果的；

4．內(nèi)部管理不善，影響開(kāi)展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

5．未按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記或機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)的；

6．未按規(guī)定參加年檢或未通過(guò)年檢的；

7．違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或進(jìn)行變相集資、貸款和拆借資金等活動(dòng)的基金會(huì)。

（四）對(duì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍相同相似的社會(huì)團(tuán)體予以合并。

（五）對(duì)存在下列問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體予以撤銷。

1．散布資產(chǎn)階級(jí)自由化觀點(diǎn)或與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的；

2．嚴(yán)重違法違紀(jì)，在社會(huì)上造成惡劣影響的；

3．在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到整改要求的。

（六）對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，勸其停止活動(dòng)；不聽(tīng)勸阻的，由登記管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令解散。

四、清理整頓的方法、步驟

清理整頓分三個(gè)階段進(jìn)行：動(dòng)員準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段要做好以下工作：

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

江西省社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作。

各地要根據(jù)《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要按照“雙重負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門(mén)和掛靠單位，理順關(guān)系。要加強(qiáng)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決好人員經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為其創(chuàng)造必要的工作條件。

各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化工作職能和工作手段。在清理整頓工作中，要抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)調(diào)查研究、分類指導(dǎo)；要依靠社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和掛靠單位，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作。

2．調(diào)查摸底，弄清情況。

清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、繁雜艱巨的政治任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)調(diào)查摸底，弄清楚本地區(qū)社會(huì)團(tuán)體和非法社團(tuán)的基本情況。對(duì)現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體，對(duì)照本實(shí)施方案第三條

（二）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的條件進(jìn)行分類排隊(duì)，提出撤、并、留和整改的初步意見(jiàn)，以確定本地區(qū)清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作思路、工作重點(diǎn)和方法步驟。

3．周密部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

省社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開(kāi)一次全省社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作電視電話會(huì)議，具體部署全省清理整頓工作。各地要根據(jù)本實(shí)施方案和電視電話會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定工作方案。要召開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議，搞好協(xié)調(diào)工作。一是召開(kāi)有民政、公安、國(guó)家安全、人民銀行等有關(guān)單位參加的會(huì)議，研究在清理整頓工作中有關(guān)加強(qiáng)配合、依法查處違法違紀(jì)社會(huì)團(tuán)體、打擊非法社會(huì)團(tuán)體的問(wèn)題；二是召開(kāi)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)和掛靠單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。做到互通情況，分工合作，共同從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真把這次清理整頓工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

4．宣傳政策，搞好培訓(xùn)。

為了保證清理整頓工作嚴(yán)格按黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署進(jìn)行，使各級(jí)社團(tuán)管理干部、社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及掛靠單位、各類社團(tuán)工作人員充分認(rèn)識(shí)到清理整頓工作目的和意義，熟悉政策規(guī)定，熟悉方法步驟，經(jīng)省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省民政廳已將《1997年社團(tuán)年檢和換證有關(guān)政策規(guī)定》印發(fā)各地，在《江西日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)《關(guān)于全省社會(huì)團(tuán)體年檢和換發(fā)登記證書(shū)的通知》，并舉辦了地市社團(tuán)管理干部和全省性社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班，編印了《社團(tuán)工作簡(jiǎn)報(bào)》，以加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。

各地可參照省里的做法，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，以推動(dòng)本地區(qū)清理整頓工作順利開(kāi)展。

（二）組織實(shí)施階段。

1．社團(tuán)自查。自本方案批準(zhǔn)下發(fā)之日起，由社團(tuán)根據(jù)清理整頓規(guī)定和要求，結(jié)合近年來(lái)工作、活動(dòng)情況進(jìn)行自查并如實(shí)填寫(xiě)《江西省社會(huì)團(tuán)體清理整頓報(bào)告書(shū)》，經(jīng)社團(tuán)法人代表或主要負(fù)責(zé)人署名并加蓋社團(tuán)印章后，連同辦公場(chǎng)所使用證明及審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的1995、1996兩的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告一并送交業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審。有掛靠單位的社團(tuán)，上述材料在送交業(yè)務(wù)主管部門(mén)之前，應(yīng)有掛靠單位的審查意見(jiàn)。

2．業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查。1997年12月下旬至1998年1月，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)清理整頓規(guī)定的要求，對(duì)所屬社團(tuán)情況進(jìn)行審查并視社團(tuán)的具體情況，在《江西省社會(huì)團(tuán)體清理整頓報(bào)告書(shū)》的業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查意見(jiàn)欄中，提出保留、整改、合并、撤銷的初審意見(jiàn)后，連同社團(tuán)填寫(xiě)的《清理整頓報(bào)告書(shū)》及有關(guān)文字材料，一并送交社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審定。

基金會(huì)經(jīng)掛靠單位初審，報(bào)經(jīng)省人民銀行審核后，送社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審定。

這期間，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同掛靠單位根據(jù)《通知》要求，建立健全社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)的管理制度，有條件的要幫助建立黨的組織。今后，如因掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作不負(fù)責(zé)任、疏于監(jiān)督管理，致使社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)中發(fā)生重大問(wèn)題，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究掛靠單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3．登記管理機(jī)關(guān)審定和換發(fā)新證書(shū)。

1998年2月至3月，由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審查意見(jiàn)（省人民銀行對(duì)基金會(huì)的審核意見(jiàn)），對(duì)社團(tuán)進(jìn)行審查，作出審定結(jié)論。經(jīng)審查作出保留結(jié)論的社團(tuán)，由各級(jí)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)國(guó)家民政部統(tǒng)一印制的《社團(tuán)法人登記證》或《非法人社團(tuán)登記證》。對(duì)需整改的社團(tuán)，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)限期整改，業(yè)務(wù)主管部門(mén)要監(jiān)督其整改。對(duì)撤銷登記的社團(tuán)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位處理好善后工作。對(duì)需合并的社團(tuán)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記管理機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，妥善處理有關(guān)問(wèn)題。對(duì)違法社團(tuán)，民政、公安、國(guó)家安全、人民銀行等有關(guān)部門(mén)要緊密配合，依法查處。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。

清理整頓工作結(jié)束后，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要做好檢查驗(yàn)收和總結(jié)工作。

1998年2月底以前，縣（市、區(qū)）民政部門(mén)在本級(jí)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門(mén)總結(jié)的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出本縣（市、區(qū)）社團(tuán)清理整頓工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)地（市）民政部門(mén)。地（市）民政部門(mén)要組織抽查驗(yàn)收。

1998年3月底以前，地（市）民政部門(mén)在本級(jí)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出本地（市）社團(tuán)清理整頓工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)省民政廳。省民政廳在4月底以前組織抽查驗(yàn)收，并綜合全省情況報(bào)省委、省政府和民政部。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校

畢業(yè)生中征集新兵工作意見(jiàn)的通知

（吉政辦明電〔2009〕69號(hào)）

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳

2009年6月2日

關(guān)于進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作的意見(jiàn)

省政府征兵辦公室 省教育廳省財(cái)政廳 省民政廳

省公安廳省人力資源和社會(huì)保障廳省地稅局

省司法廳團(tuán)省委中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行

省工商局省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心

（二○○九年五月十八日）

為深入落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于兵員征集對(duì)象主體調(diào)整改革的要求，進(jìn)一步做好從各級(jí)各類院校（普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱各類院校畢業(yè)生）中征集新兵工作，根據(jù)《總參謀部、總政治部、教育部、財(cái)政部關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》（參動(dòng)〔2009〕6號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好從全省各級(jí)各類院校畢業(yè)生中征集新兵工作，提出如下意見(jiàn)：

一、建立和完善院校征兵工作運(yùn)行機(jī)制

（一）依托院校建立高學(xué)歷兵員征集基地。

各縣（市）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，按照屬地管理原則，依托本轄區(qū)普通高校、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工院校等不同層次院校，至少建立2個(gè)高中以上學(xué)歷兵員征集基地，城區(qū)普通高校和高職高專院校均應(yīng)列入兵員征集基地，實(shí)行教育、培養(yǎng)、考察與征集一體化。各類院校應(yīng)配合所在地兵役機(jī)關(guān)，及時(shí)把初檢初審合格、有志投身軍營(yíng)的應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生確定為預(yù)征對(duì)象，實(shí)施跟蹤管理教育，集中征兵時(shí)優(yōu)先征集入伍。應(yīng)屆畢業(yè)生入伍數(shù)量計(jì)入本校當(dāng)年就業(yè)（升學(xué)）率。

（二）健全院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。

各類院校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)參加院校所在地縣（市、區(qū)）征兵領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被確定為兵員征集基地的各類院校，要在當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)和教育部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的指導(dǎo)下，成立院校征兵組織領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)本院校的征兵工作。原則上，設(shè)有武裝部的院校由武裝部具體負(fù)責(zé)，未設(shè)武裝部的由院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)或?qū)W生管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)。院校征兵具體負(fù)責(zé)部門(mén)可直接接受所在地縣（市、區(qū)）兵役機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）明確院校承擔(dān)征兵具體業(yè)務(wù)性工作。

各類院校應(yīng)負(fù)責(zé)抓好國(guó)防教育和兵役法規(guī)、征兵政策內(nèi)容方面的宣傳；向院校所在地兵役機(jī)關(guān)提供符合征集條件的應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生和參加實(shí)習(xí)待畢業(yè)學(xué)生的專業(yè)、數(shù)量、參軍意愿等情況，組織實(shí)施兵役登記工作；配合兵役機(jī)關(guān)做好選定兵員預(yù)征對(duì)象及身體初檢、政治初審工作，并抓好預(yù)征對(duì)象的跟蹤管理教育和思想幫教工作；組織學(xué)生報(bào)名應(yīng)征并協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)征對(duì)象的體檢、政審和參加審批定兵等工作；按照有關(guān)政策規(guī)定為入伍的在校畢業(yè)班學(xué)生補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書(shū)，為入伍的在校學(xué)生辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)；積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)執(zhí)行和落實(shí)院校畢業(yè)生和在校生參軍入伍各項(xiàng)優(yōu)待政策。

（四）實(shí)行院校征兵工作保障和激勵(lì)措施。

普通高等學(xué)校開(kāi)展征兵宣傳、兵役登記和確定預(yù)征對(duì)象等工作經(jīng)費(fèi)，由兵役機(jī)關(guān)根據(jù)工作和征集任務(wù)完成情況將相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付學(xué)校。對(duì)選送大專以上高學(xué)歷青年和各級(jí)各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生（含在校大學(xué)生）入伍較多的院校和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），當(dāng)?shù)卣o予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。

二、落實(shí)優(yōu)待和退役扶持就業(yè)優(yōu)惠政策

（五）宣傳和落實(shí)國(guó)家關(guān)于高校畢業(yè)生入伍優(yōu)惠政策。

各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和宣傳、教育、財(cái)政等部門(mén)，要大力宣傳參動(dòng)〔2009〕6號(hào)文件明確的高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍系列優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)部隊(duì)和院校落實(shí)征集高校畢業(yè)生到部隊(duì)服役優(yōu)先選拔使用、退役后考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、由中央財(cái)政實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)日咭?guī)定，確保國(guó)家關(guān)于高校畢業(yè)生入伍優(yōu)惠政策得到落實(shí)。

（六）適當(dāng)提高高學(xué)歷義務(wù)兵家庭優(yōu)待金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在按照吉政發(fā)〔2006〕40號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)兵家庭每人每年4000元、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭每人每月150元優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)《兵役法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厣限r(nóng)民家庭人均收入和城市居民生活水平提高情況，適當(dāng)提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)征集的高校畢業(yè)生義務(wù)兵家庭給予傾斜，具體提高額度由當(dāng)?shù)卣_定。農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增加補(bǔ)貼資金部分由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)，省財(cái)政繼續(xù)為農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金每人每年補(bǔ)貼700元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金每人每月補(bǔ)貼50元。

（七）建立和完善高學(xué)歷兵員選擇服役崗位協(xié)調(diào)機(jī)制。

各級(jí)兵役機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與接兵部隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)搞清部隊(duì)對(duì)高學(xué)歷兵員的具體需求，供應(yīng)征高學(xué)歷青年選擇服役崗位，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)。全日制普通本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，應(yīng)征入伍選擇服役去向由省政府征兵辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；大專學(xué)歷畢業(yè)生，由所在地市（州）政府征兵辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。建立高學(xué)歷新兵學(xué)歷、專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)檔案，隨新兵檔案一并移交接兵部隊(duì)，切實(shí)為部隊(duì)發(fā)揮高學(xué)歷兵員的文化和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（八）進(jìn)一步提高義務(wù)兵及家庭政治和社會(huì)福利待遇。

各級(jí)民政部門(mén)要協(xié)調(diào)建立并實(shí)行對(duì)軍人家庭掛牌和重要節(jié)日走訪慰問(wèn)制度，進(jìn)一步營(yíng)造“一人參軍、全家光榮”的良好社會(huì)政治氛圍。征集農(nóng)村家庭獨(dú)生子女入伍，在服義務(wù)兵役期間，父母雙方均無(wú)勞動(dòng)能力且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇；征集城鎮(zhèn)家庭獨(dú)生子女入伍，在服義務(wù)兵役期間，父母雙方均無(wú)固定工資收入且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受城市最低生活保障待遇。

（九）實(shí)施高學(xué)歷退役士兵就業(yè)安置特殊優(yōu)待政策。

全日制普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期滿后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加“三支一扶”計(jì)劃、“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等項(xiàng)目服務(wù)期的高校畢業(yè)生加分政策。省公安司法系統(tǒng)院校在按照省里安排為本系統(tǒng)基層定向崗位招生時(shí)，要確定一定數(shù)量，招錄服義務(wù)兵役期滿退出現(xiàn)役的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村籍中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)以上學(xué)歷畢業(yè)生退役士兵，根據(jù)本人志

愿可改為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按吉政發(fā)〔2006〕40號(hào)文件執(zhí)行。對(duì)高學(xué)歷退役士兵數(shù)量較大、自謀職業(yè)人員多的財(cái)政困難縣（市、區(qū)），省財(cái)政安排補(bǔ)助時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

（十）為高學(xué)歷退役士兵自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策保障。

實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力扶持退役士兵尤其是高學(xué)歷退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)辦小型微利企業(yè)。對(duì)首次自主創(chuàng)業(yè)（指首次領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、正常納稅經(jīng)營(yíng)1年以上的，按其收納就業(yè)人數(shù)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼；實(shí)施小額擔(dān)保貸款政策，退役士兵自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)匦☆~貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)5萬(wàn)元以內(nèi)小額擔(dān)保貸款，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可按人均不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款；實(shí)施稅收減免政策，對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；實(shí)施就業(yè)普惠培訓(xùn)政策，各縣（市、區(qū)）政府要指定專門(mén)職業(yè)學(xué)校、技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣匆?guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)合格者由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)，對(duì)參加職業(yè)技能鑒定的就業(yè)困難人員要按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。具有成熟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的退役士兵，可優(yōu)先入駐共青團(tuán)組織的青年創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)，并享受創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策扶持。

三、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)優(yōu)先征集政策規(guī)定

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先征集政策。

各級(jí)兵役機(jī)關(guān)在確定預(yù)征對(duì)象和審批定兵過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)先”征集政策，對(duì)同等政治和身體條件的，要優(yōu)先征集高學(xué)歷青年入伍；對(duì)同等學(xué)歷的，要優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。各級(jí)教育部門(mén)要會(huì)同兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真做好學(xué)歷審核認(rèn)證工作，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村報(bào)名應(yīng)征青年的學(xué)歷進(jìn)行統(tǒng)一排序，確定優(yōu)先征集的具體對(duì)象。在符合征集條件的農(nóng)村籍相對(duì)較高學(xué)歷青年未被批準(zhǔn)入伍之前，不得批準(zhǔn)城鎮(zhèn)籍相對(duì)較低學(xué)歷青年入伍。

（十二）切實(shí)暢通優(yōu)先征集渠道。

各級(jí)要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象“優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用”的具體要求，凡持有《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表》（含就讀省外各類院校）、入學(xué)前戶口或現(xiàn)戶籍屬本轄區(qū)的，都要執(zhí)行優(yōu)先征集政策規(guī)定。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象合格人數(shù)較多、征集指標(biāo)無(wú)法滿足的地區(qū)，由上一級(jí)兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)整，最大限度地提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例。

（十三）建立完善優(yōu)先征集制度。

建立學(xué)歷審查制度，由縣（市、區(qū)）兵役機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和院校組成學(xué)歷鑒定組，對(duì)應(yīng)征青年的學(xué)歷進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，其中大專以上學(xué)歷由省教育行政部門(mén)統(tǒng)一審核，實(shí)行誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)；落實(shí)公開(kāi)公示制度，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要借助現(xiàn)代傳媒手段，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生、優(yōu)先征集高學(xué)歷兵員的政策規(guī)定、條件標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、紀(jì)律要求，公布高學(xué)歷青年體檢、政審合格和定兵人員名單，凡群眾舉報(bào)反映假學(xué)歷的，取消應(yīng)征資格。規(guī)范征兵考評(píng)制度，把應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象占預(yù)征對(duì)象總數(shù)的百分比和應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象報(bào)名率、上站體檢率、征集入伍率，作為考評(píng)征兵工作的重要指標(biāo)和評(píng)先的基本條件。

四、加強(qiáng)征兵組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作

（十四）加大征兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清征集各類院校尤其是高校畢業(yè)生入伍，是適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，進(jìn)一步優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加強(qiáng)基層指揮軍官隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)退役士兵就業(yè)能力的重要舉措，同時(shí)也是鞏固和強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位，培育基層政權(quán)建設(shè)骨干，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要方面，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上黨委、政府重要日程，落實(shí)部門(mén)崗位責(zé)任，制定切實(shí)可行措施，確保完成征兵任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位要為院校應(yīng)屆畢業(yè)生參軍入伍提供便利條件，對(duì)報(bào)名參軍入伍前與國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含非公有制企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，由于本人自愿應(yīng)征入伍而影響勞動(dòng)（聘用）合同履行的違約責(zé)任，應(yīng)予免除。

（十五）強(qiáng)化各級(jí)政府征兵領(lǐng)導(dǎo)小組職能。

各級(jí)要積極適應(yīng)征兵對(duì)象主體調(diào)整的新要求，充實(shí)完善本級(jí)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。各級(jí)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決征兵工作遇到的實(shí)際矛盾和問(wèn)題，各成員單位要力所能及地提供人力、財(cái)力、物力和相關(guān)政策保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把落實(shí)優(yōu)先征集高學(xué)歷青年和應(yīng)屆畢業(yè)生作為檢查指導(dǎo)征兵工作的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)優(yōu)先征集政策落實(shí)不力的，要及時(shí)予以糾正。

（十六）發(fā)揮各職能部門(mén)服務(wù)和保障作用。

各級(jí)政府兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮牽頭作用，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)籌劃部署，合理調(diào)配任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)密組織實(shí)施，最大限度地多征集各類院校尤其是高校畢業(yè)生入伍；各級(jí)教育部門(mén)要把征集各類院校畢業(yè)生作為一件大事，列入重要議事日程，積極開(kāi)展工作，督促各類院校按照規(guī)定和要求完成征兵任務(wù)；其

它各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)、為兵員質(zhì)量服務(wù)、為應(yīng)征高校畢業(yè)生服務(wù)、為退役士兵服務(wù)的思想，積極為征集各類院校畢業(yè)生入伍提供政策保障和實(shí)際支持。

上述意見(jiàn)中明確的征集各類院校畢業(yè)生應(yīng)征入伍優(yōu)待政策和保障辦法，從2009年12月1日入伍的新兵開(kāi)始實(shí)行。