第一篇：寧德市人民政府關于全面清理整頓未經審批的民辦學校的通知(寧政

【發(fā)布單位】寧德市

【發(fā)布文號】寧政文〔2007〕241號 【發(fā)布日期】2007-08-17 【生效日期】2007-08-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

寧德市人民政府關于全面清理整頓未經審批的民辦學校的通知

(寧政文〔2007〕241號)

各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)主管委會，市直有關單位：

近年來，隨著社會經濟的發(fā)展，我市民辦教育事業(yè)有較快的發(fā)展，民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，已經在我市基礎教育事業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。全市現(xiàn)有已審批的民辦學校122所，而據(jù)不完全統(tǒng)計，未經審批擅自舉辦的民辦學校達200多所（其中絕大部分是民辦幼兒園），這些未經審批的民辦學校，教學用房普遍簡陋，尤其是幼兒園絕大多數(shù)是靠租賃民房或很不規(guī)范的房舍教學，教學環(huán)境差，教學質量低，基本教學設備不齊全;學校布局也不盡合理，有些學校之間距離還不到百米之遙，存在相互之間爭奪生源等惡性競爭；辦學條件離規(guī)范要求差距很大，缺乏安全監(jiān)督和管理，存在很多問題，特別在消防、食品衛(wèi)生、教學用房及設施等方面存在重大安全隱患，對師生的健康、安全構成了巨大威脅，造成極其不良的社會影響。為規(guī)范辦學行為，消除安全隱患，現(xiàn)就清理整頓未經審批的民辦學校有關事項通知如下：

一、全面開展已審批民辦學校的安全檢查

各縣（市、區(qū)）要在每學期開學初前，對已經批準舉辦的民辦學校進行一次全面的安全檢查，重點檢查建筑安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、設施設備安全與管理制度及實施情況。對于沒有安全保障或存在明顯安全隱患，管理不善，不能及時整改的，按照《民辦教育促進法》及實施條例的有關規(guī)定進行處罰，并責令限期整改，情節(jié)嚴重的，責令停止招生、另銷辦學許可證。今后，批準設立民辦學校，必須嚴格執(zhí)行設立標準。審批機構在審批之前必須組織相關人員和專家嚴格查閱辦校（園）地點建筑物驗收合格、消防驗收合格、飲食衛(wèi)生許可與設施設備合格的有關資料，并深入現(xiàn)場察看，認真核實。同時要嚴格核查管理制度與實施情況，認真查驗設施設備對學生集體活動與個體行動的安全保障情況，要確保民辦學校建筑安全、消防安全、飲食衛(wèi)生防疫安全和設施設備安全。

二、全面清理整頓未經審批的民辦學校

要按照寧政辦傳〔2005〕160號明傳電報的要求，繼續(xù)開展對未批先辦的幼兒園的清理整頓工作。按屬地管理原則，開展聯(lián)合執(zhí)法，由當?shù)卣y(tǒng)一領導，工商部門牽頭，組織教育、公安、消防、安監(jiān)、建設、衛(wèi)生等有關部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，對擅自舉辦的無證無照的民辦學校進行查處和清理整頓。要引導辦學思想端正，辦學條件較好的辦學者按照規(guī)范辦學要求，盡快改善條件，提高管理水平，給予補辦審批手續(xù)，正式申報;要鼓勵通過合作辦學擴大辦學規(guī)模，提高辦學整體水平，規(guī)范辦學;對辦學者辦學思想不端正，辦學條件差，特別是在消防、食品衛(wèi)生、教學用房及設施等方面存在安全隱患，沒有安全保障的學校要按照有關規(guī)定堅決予以取締。

三、建立長效管理監(jiān)督機制

各縣（市、區(qū)）人民政府要將教育部門納入牽頭查處無證無照經營聯(lián)席會議成員單位，由聯(lián)席會議每年定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法，并制定切實可行的工作制度，加強日常監(jiān)管。

各縣（市、區(qū)）人民政府接到本通知之日起，組織有關部門對所轄區(qū)民辦學校進行聯(lián)合檢查，對未經審批舉辦的民辦學校進行清理整頓，并將清理整頓情況整理成書面材料，于8月底之前上報市政府辦文教科及市教育局語社科。

二○○七年八月十七日

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第二篇：寧夏回族自治區(qū)人民政府關于全面清理行政審批事項的通知

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號】寧政發(fā)[2001]65號 【發(fā)布日期】2001-06-28 【生效日期】2001-06-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關于全面清理行政審批事項的通知

（寧政發(fā)〔2001〕65號2001年6月28日）

固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：

為適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，轉變政府管理經濟的方式，按照行政管理體制改革的精神和原則，實現(xiàn)政企、政事、政社分開，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系，推進依法行政，自治區(qū)人民政府決定對全區(qū)現(xiàn)行有效的行政審批事項進行一次全面清理。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、一、指導思想

全面清理行政審批事項的指導思想是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，認真貫徹江澤民總書記“三個代表”的重要思想，按照社會主義市場經濟體制的要求，轉變政府職能、大力壓縮、減少行政審批，尤其是政府對經濟事務的行政審批事項，能精簡的要精簡，能改為備案的要改為備案，確需保留的也要簡化程序、明確時限、強化服務，切實改革行政管理方式，規(guī)范行政審批活動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。

二、二、組織領導

為了加強對全面清理行政審批事項工作的領導，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)清理行政審批事項領導小組，領導小組下設辦公室，自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室設在自治區(qū)政府法制辦公室，負責全區(qū)清理行政審批事項的日常工作。各地區(qū)、各部門也必須確定由主要領導負責本地區(qū)、本部門清理行政審批事項的工作，任務較重的地區(qū)和部門可以組建專門的清理工作班子，具體承辦本地區(qū)、本部門清理行政審批事項的工作。

三、三、清理范圍

全面清理行政審批事項的范圍是：我區(qū)各級行政機關、法律、法規(guī)授權組織及行政機關委托的行使行政管理職權的其他組織，在管理行政、經濟、社會事務中所施行的現(xiàn)行有效的各種行政審批事項（包括：批準、核準、許可、審核、審查、登記、同意、認證、頒發(fā)證照等行政審批事項，以下簡稱審批事項）。

四、四、清理標準

（一）對法律、行政法律、國務院文件明確規(guī)定的行政審批事項，按國務院公布的清理結果執(zhí)行。

屬下列情況之一的，應當取消或調整：

1．對法律、行政法規(guī)、國務院文件只要求監(jiān)督管理，未要求審批的事項，自治區(qū)或者有關部門和地區(qū)將其擴大為審批的，應予取消或改為備案。

2．法律、行政法規(guī)、國務院文件規(guī)定的審批事項，在具體實施審批時超出其內容和范圍的部分，應予取消。

（二）對自治區(qū)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和自治區(qū)政府文件規(guī)定的審批事項，屬下列情況之一的，應予取消或調整：

1．可以由企業(yè)自主決定、市場自行調節(jié)和社會組織自我管理的審批事項，應予取消；

2．審批理由和依據(jù)不充分，或者已經不適應我區(qū)經濟和社會發(fā)展需要的審批事項，應予取消；

3．對無法律、法規(guī)依據(jù)的前置審批事項，應予取消；

4．對市場準入進行不合理限制和具有地區(qū)封鎖作用的審批事項，應予取消；

5．凡是一次行政審批能夠解決的，重復的行政審批應當取消；

6．凡是能夠由較低層次行政機關施行的行政審批，上級行政機關施行的同類行政審批應當取消；

7．政府部門之間重復設置的審批事項，管理職能交叉的審批事項，應調整為由一個部門進行審批；

8．對通過中介組織，行業(yè)自律可以解決的事項，所設立的行政審批應當取消?？梢杂蓪徟臑閭浒?，由事前備案改為事后備案的事項，應分別作出調整。

國務院部門規(guī)章和文件規(guī)定的審批事項，參照上述標準依法進行清理。

（三）對沒有法定依據(jù)，由各地、市、縣（區(qū)）政府和自治區(qū)政府工作部門以及其他法律、法規(guī)授權的組織自行設定的審批事項，原則上予以取消。

（四）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的，以及從我區(qū)實際出發(fā)，必須進行審批的下列審批事項應予以保留：

1．涉及國家安全、社會穩(wěn)定、新聞出版、文物、外事等方面的審批事項；

2．涉及土地、水、森林、礦產等國家重要資源開發(fā)利用和保護的審批事項；

3．涉及城市規(guī)劃、建設和環(huán)境保護等方面的審批事項；

4．國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的少數(shù)專營專賣及特種行業(yè)的審批事項；

5．直接關系公民人身健康和生命財產安全的審批事項；

6．自治區(qū)重大建設項目、財政支出項目、國有資產管理以及金融、保險、證券等方面的審批事項；

7．須嚴格控制的指令性計劃指標，關系到國計民生的少數(shù)重要商品定價和服務項目收費標準的審批事項；

8．涉及行政機關、事業(yè)單位機構編制和人事、勞動管理等方面的審批事項；

9．國家法律、法規(guī)和有關文件明確要求省級政府代行審批的審批事項； 10．其他依法或經自治區(qū)人民政府批準應予保留的審批事項。

五、五、方法步驟

本次清理行政審批事項工作，采用自查申報與審查核準、審查決定相結合的方法進行。自治區(qū)政府各部門、各直屬機構負責本部門、本系統(tǒng)現(xiàn)行有效的所有行政審批事項的自查申報工作；固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府負責本行署或本級人民政府現(xiàn)行有效的所有行政審批事項的自查申報工作；自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室負責對各地區(qū)、各部門申報的行政審批事項提出初步審查意見后，報自治區(qū)清理行政審批事項領導小組審核；由自治區(qū)人民政府決定并公布全區(qū)清理行政審批事項的結果。

全面清理行政審批事項的工作分為三個階段進行：

（一）自查申報階段

從7月1日至7月31日，各部門應按照本通知的要求對本部門、本系統(tǒng)現(xiàn)行有效的所有審批事項進行自查，提出初步清理意見和建議，并按本通知要求填報《寧夏回族自治區(qū)清理行政審批事項登記表》，報送自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室；固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府對本行署或本級人民政府現(xiàn)行有效的行政審批事項進行自查，并提出清理意見和建議，由固原行署，銀川市、石嘴山市、吳忠市人民政府統(tǒng)一審核后，按本通知的要求填報《寧夏回族自治區(qū)清理行政審批事項登記表》，報自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室。

（二）審查核準階段

從8月1日至10月31日，由自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室，對各地區(qū)、各部門報來的自查申報材料進行初步審查，提出具體清理意見，報自治區(qū)清理行政審批事項領導小組審核。

（三）決定公布階段

自治區(qū)清理行政審批事項領導小組將審核后的清理意見，提交自治區(qū)人民政府進行審查決定，自治區(qū)人民政府將清理結果向社會公布。

清理行政審批事項需要修訂地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，按照立法程序辦理。

六、六、清理要求

（一）各地區(qū)、各部門必須精心組織，周密安排，制定并落實具體貫徹措施，必要時可抽調骨干力量組建清理班子，做好清理工作；必須在規(guī)定的時間內，將本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)清理行政審批事項的自查申報材料，報送自治區(qū)清理行政審批事項領導小組辦公室。凡未經報審的行政審批事項，在清理工作結束后，一律停止執(zhí)行。

（二）對經過清理，依法需要保留的行政審批事項，要公開程序，簡化手續(xù)，除法定規(guī)費外一律不準收費。要進一步做好行政審批的規(guī)范化工作，一是要規(guī)范審批權限，明確審批機關、權限范圍以及審批標準；二是要規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，強化服務意識；三是要規(guī)范審批期限，對每項審批都必須規(guī)定合理的審批期限。

（三）切實加強對行政審批的監(jiān)督。要完善行政審批監(jiān)督機制，對每項審批，都要制定相應的內部制約和監(jiān)督措施，明確規(guī)定審批人員的權限、職責和義務。重大審批事項必須建立集體決定的制度。對違法審批或因瀆職造成審批錯誤的，要依法追究當事人的法律責任，以確保行政審批的公正性，防止腐敗行為的發(fā)生。

（四）今后，各地區(qū)、各部門凡需設定新的行政審批事項，必須經自治區(qū)人民政府批準。設定行政審批事項，必須認真研究行政審批的必要性，對通過市場機制或社會中介組織自律管理能夠解決的問題，一律不再設定新的行政審批。必須設定行政審批的，要明確審批條件，精簡辦事層次，公布審批程序，并明確規(guī)定審批機關相應的責任。

附：寧夏回族自治區(qū)清理行政審批事項登記表（略）

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第三篇：關于印發(fā)民辦學校清理整頓方案的通知

龍教函[2012]39號

關于印發(fā)《龍江縣教育局清理整頓民辦學校工作實施方案》和《龍江縣民辦學校管理辦法》的通知

各民辦學校：

現(xiàn)將《龍江縣教育局清理整頓民辦學校工作實施方案》和《龍江縣民辦學校管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

龍江縣教育局

二〇一二年七月十一日

主題詞：清理 整頓 通知 抄 送：存檔

龍江縣教育局職成股 2012年7月11日

打印70份

龍江縣教育局清理整頓民辦學校工作實施方案

為規(guī)范民辦學校的辦學行為，提高辦學水平，促進我縣民辦教育健康持續(xù)發(fā)展，結合我縣民辦教育實際，特制定本方案。

一、指導思想

以《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和《黑龍江省民辦教育促進條例》為依據(jù)，以進一步規(guī)范民辦學校的辦學行為、改善辦學條件、提高教育教學質量為目標，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育發(fā)展方針，通過實施清理整頓，推動和促進我縣民辦教育健康發(fā)展。

二、清理整頓范圍

全縣區(qū)域內所有民辦學校，包括已取得和未取得辦學許可的所有民辦教育辦學機構。

三、清理整頓內容及形式

（一）清理整頓內容

1、未取得辦學許可，非法辦學行為；

2、民辦學校任課教師不具備相應教師任職資格行為；

3、教學場所面積不足；

4、超出審批范圍辦學行為；

5、長期只掛牌不招生，無在校學生行為。

6、安全工作措施不到位，制度不健全等安全工作落實情況。

（二）清理整頓形式

教育局成立民辦學校清理整頓工作組織，在各民辦學校自查的基礎上，深入各校實地檢查和評估。

四、時間安排

本次清理整頓分自查、檢查、整改、復查公告四個階段進行。

1、自查階段（7月11日---7月13日）

各民辦學校對照辦學條件和標準，進行自查評估，上報自查評估報告，同時向教育局提供房舍面積證明、教師學歷證明、聘任合同等相關材料接受審核。

2、檢查階段（7月14日—7月21日）

按照審批和管理權限，逐校進行檢查。對有證、無證辦學的民辦教育機構，依據(jù)《民辦教育促進法》及其《實施條例》和《黑龍江省民辦教育促進條例》的規(guī)定，參照《黑龍江省民辦教育設置標準》進行檢查。對符合設置標準的民辦教育機構，在規(guī)定時間內按審批權限審批，對不符合設置標準或無辦學許可證的民辦教育機構將依法取締。

3、整改階段（7月22日—7月27日）

通過檢查，對達不到辦學要求或長期不招生的民辦學校，教育局依法向其下達整改意見書，責令其限期整改，整

改期間，停止招生。

4、復查公告階段（7月28日—7月31日）

對各民辦學校整改情況進行全面復查，整改后仍達不到辦學要求的辦學機構，依法吊銷辦學許可證。同時向社會公示合格的民辦教育機構和被依法注銷的民辦教育機構名單。

五、領導組織

為做好此次清理整頓工作，確保清理整頓取得實效，教 育局成立民辦學校清理整頓工作領導小組：

組 長：張士琦

副組長：王濟友 王守彬

成 員：李曉陽 鄧振鋒

二0一二年七月十一日

龍江縣民辦學校管理辦法

第一條 為規(guī)范民辦學校管理，維護民辦學校舉辦者、教職工和受教育者的合法權益，促進民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及《黑龍江省民辦教育促進條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 民辦學校要認真貫徹國家教育方針，端正辦學指導思想，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家和省規(guī)定的各級各類學校設置標準充實和完善辦學條件。健全教育管理機構，改進教學方式方法，不斷提高教育教學質量。

第三條 民辦學校要加強教師隊伍建設，建立一支與其辦學層次、規(guī)模和專業(yè)設置相適應的專兼職結合的教師隊伍。要與聘任教師簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務，報教育局備案。

第四條 民辦學校要建立健全學校安全工作機制，建立和完善學校突發(fā)事件應急預案，定期對學校教學、生活、活動設施進行安全檢查，落實各項安全防范措施，維護教學秩序和校園安全。

第五條 實行民辦學校檢查制度。學校每年要向審批機關提交自查報告、財務審計報告和要求提供的其他材料，自覺接受審批機關組織的檢查。

第六條 民辦學校要達到《黑龍江省民辦學校設置標準》（暫行）的要求，校舍面積要達到100平米以上，二樓以上辦學、居民住宅辦學或一室一校辦學的均不予審批。

第七條 民辦學校的教師要認真撰寫教學筆記（教案），縣教育局每月對民辦學校教師的教案檢查一次。

第八條 民辦學校要按照財物管理的有規(guī)定，建立健全財務管理制度，在銀行設置賬戶，按規(guī)定設置會計賬薄，嚴格按照物價部門批準或備案的收費項目和標準收取費用，并進行公示。

第九條 民辦學校將在校生數(shù)，新招學生花名冊報教育局備案，招生廣告（簡章）必須經教育局審查批準，收費要嚴格使用稅務（財政）票據(jù)，學生數(shù)以稅務（財政）票據(jù)所開人數(shù)為準。

第十條 實行例會制度。教育局每月召開一次民辦學校校長會，內容包括：法律法規(guī)學習、工作情況匯報、交流、下步工作安排等。無正當理由一次不參加會議的，通報批評；兩次不參加會議的，予以嚴重警告；三次以上不參加會議的，取消其辦學資格。

第十一條 民辦學校不能私自設立教學網(wǎng)點，增設專業(yè)，不準轉讓、出租、出賣辦學許可證，違者取消辦學資格。民辦學校變更舉辦者或者教師,以及改變名稱、類別、層次、校址的，須經教育局批準并辦理變更登記手續(xù)。

第十二條 民辦學校的審批

（1）舉辦者提交申請報告、身份證明、資產來源明細表，任職教師畢業(yè)證書、資格證書、校舍方位圖等內容。

（2）由主管人員進行現(xiàn)場審查，具備標準的，方可發(fā)放民辦學校（教育機構）申請設立審批表（一式三份）。

（3）由主管領導審核后提交局務會議研究、批準，經主管領導簽字，方可發(fā)放籌設批準書或辦學許可證，并備案。實行一月一審批，一季一備案，一年一驗訖。

（4）教育局下發(fā)批復文件。（5）時限為30個工作日完成。

第十三條 民辦學校具有以下情形之一的，應終止辦學：

1、因資不抵債、管理不善等,無法開展正常教育、教學活動的；

2、長期只掛牌不招生，無在校學生的；

3、所實施活動與原申請的教育教學內容不相符的；

龍江縣教育局 二0一二年七月十一日

第四篇：關于印發(fā)民辦學校清理整頓方案的通知

龍教函[2012]39號

關于印發(fā)《龍江縣教育局清理整頓民辦學校工作實施

方案》和《龍江縣民辦學校管理辦法》的通知

各民辦學校：

現(xiàn)將《龍江縣教育局清理整頓民辦學校工作實施方案》

和《龍江縣民辦學校管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)

行。

龍江縣教育局

二〇一二年七月十一日

主題詞：清理整頓通知抄送：存檔

龍江縣教育局職成股2012年7月11日

打印70份

龍江縣教育局清理整頓民辦學校工作實施方案

為規(guī)范民辦學校的辦學行為，提高辦學水平，促進我縣民辦教育健康持續(xù)發(fā)展，結合我縣民辦教育實際，特制定本方案。

一、指導思想

以《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和《黑龍江省民辦教育促進條例》為依據(jù)，以進一步規(guī)范民辦學校的辦學行為、改善辦學條件、提高教育教學質量為目標，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育發(fā)展方針，通過實施清理整頓，推動和促進我縣民辦教育健康發(fā)展。

二、清理整頓范圍

全縣區(qū)域內所有民辦學校，包括已取得和未取得辦學許可的所有民辦教育辦學機構。

三、清理整頓內容及形式

（一）清理整頓內容

1、未取得辦學許可，非法辦學行為；

2、民辦學校任課教師不具備相應教師任職資格行為；

3、教學場所面積不足；

4、超出審批范圍辦學行為；

5、長期只掛牌不招生，無在校學生行為。

6、安全工作措施不到位，制度不健全等安全工作落實情況。

（二）清理整頓形式

教育局成立民辦學校清理整頓工作組織，在各民辦學校自查的基礎上，深入各校實地檢查和評估。

四、時間安排

本次清理整頓分自查、檢查、整改、復查公告四個階段進行。

1、自查階段（7月11日---7月13日）

各民辦學校對照辦學條件和標準，進行自查評估，上報自查評估報告，同時向教育局提供房舍面積證明、教師學歷證明、聘任合同等相關材料接受審核。

2、檢查階段（7月14日—7月21日）

按照審批和管理權限，逐校進行檢查。對有證、無證辦學的民辦教育機構，依據(jù)《民辦教育促進法》及其《實施條例》和《黑龍江省民辦教育促進條例》的規(guī)定，參照《黑龍江省民辦教育設置標準》進行檢查。對符合設置標準的民辦教育機構，在規(guī)定時間內按審批權限審批，對不符合設置標準或無辦學許可證的民辦教育機構將依法取締。

3、整改階段（7月22日—7月27日）

通過檢查，對達不到辦學要求或長期不招生的民辦學校，教育局依法向其下達整改意見書，責令其限期整改，整

改期間，停止招生。

4、復查公告階段（7月28日—7月31日）

對各民辦學校整改情況進行全面復查，整改后仍達不到辦學要求的辦學機構，依法吊銷辦學許可證。同時向社會公示合格的民辦教育機構和被依法注銷的民辦教育機構名單。

五、領導組織

為做好此次清理整頓工作，確保清理整頓取得實效，教 育局成立民辦學校清理整頓工作領導小組：

組長：張士琦

副組長：王濟友王守彬

成員：李曉陽鄧振鋒

二0一二年七月十一日

龍江縣民辦學校管理辦法

第一條 為規(guī)范民辦學校管理，維護民辦學校舉辦者、教職工和受教育者的合法權益，促進民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及《黑龍江省民辦教育促進條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條民辦學校要認真貫徹國家教育方針，端正辦學指導思想，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家和省規(guī)定的各級各類學校設置標準充實和完善辦學條件。健全教育管理機構，改進教學方式方法，不斷提高教育教學質量。

第三條民辦學校要加強教師隊伍建設，建立一支與其辦學層次、規(guī)模和專業(yè)設置相適應的專兼職結合的教師隊伍。要與聘任教師簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務，報教育局備案。

第四條民辦學校要建立健全學校安全工作機制，建立和完善學校突發(fā)事件應急預案，定期對學校教學、生活、活動設施進行安全檢查，落實各項安全防范措施，維護教學秩序和校園安全。

第五條實行民辦學校檢查制度。學校每年要向審批機關提交自查報告、財務審計報告和要求提供的其他材料，自覺接受審批機關組織的檢查。

第六條民辦學校要達到《黑龍江省民辦學校設置標準》（暫行）的要求，校舍面積要達到100平米以上，二樓以上辦學、居民住宅辦學或一室一校辦學的均不予審批。

第七條民辦學校的教師要認真撰寫教學筆記（教案），縣教育局每月對民辦學校教師的教案檢查一次。

第八條民辦學校要按照財物管理的有規(guī)定，建立健全財務管理制度，在銀行設置賬戶，按規(guī)定設置會計賬薄，嚴格按照物價部門批準或備案的收費項目和標準收取費用，并進行公示。

第九條民辦學校將在校生數(shù)，新招學生花名冊報教育局備案，招生廣告（簡章）必須經教育局審查批準，收費要嚴格使用稅務（財政）票據(jù)，學生數(shù)以稅務（財政）票據(jù)所開人數(shù)為準。

第十條實行例會制度。教育局每月召開一次民辦學校校長會，內容包括：法律法規(guī)學習、工作情況匯報、交流、下步工作安排等。無正當理由一次不參加會議的，通報批評；兩次不參加會議的，予以嚴重警告；三次以上不參加會議的，取消其辦學資格。

第十一條民辦學校不能私自設立教學網(wǎng)點，增設專業(yè)，不準轉讓、出租、出賣辦學許可證，違者取消辦學資格。民辦學校變更舉辦者或者教師,以及改變名稱、類別、層次、校址的，須經教育局批準并辦理變更登記手續(xù)。

第十二條民辦學校的審批

（1）舉辦者提交申請報告、身份證明、資產來源明細表，任職教師畢業(yè)證書、資格證書、校舍方位圖等內容。

（2）由主管人員進行現(xiàn)場審查，具備標準的，方可發(fā)放民辦學校（教育機構）申請設立審批表（一式三份）。

（3）由主管領導審核后提交局務會議研究、批準，經主管領導簽字，方可發(fā)放籌設批準書或辦學許可證，并備案。實行一月一審批，一季一備案，一年一驗訖。

（4）教育局下發(fā)批復文件。

（5）時限為30個工作日完成。

第十三條民辦學校具有以下情形之一的，應終止辦學：

1、因資不抵債、管理不善等,無法開展正常教育、教學活動的；

2、長期只掛牌不招生，無在校學生的；

3、所實施活動與原申請的教育教學內容不相符的；

龍江縣教育局

二0一二年七月十一日

第五篇：廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)省人民政府辦公廳關于全面清理整頓行政

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1996]52號 【發(fā)布日期】1996-05-23 【生效日期】1996-05-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)省人民政府辦公廳

關于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知

（1996年5月23日穗府〔1996〕52號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知》轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。我市清理整頓工作由市政府法制局負責，有關統(tǒng)計報表隨后發(fā)出。整頓中碰到的問題請及時向市政府法制局反映。

廣州市人民政府辦公廳

一九九六年五月二十三日

關于全面清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

省八屆人大四次會議關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的議案（第95、98號），交由省政府法制局綜合主辦，省府各有關部門協(xié)辦。按該議案的要求，省人民政府決定對全省行政執(zhí)法隊伍中存在的“三亂”（即亂設立、亂收費、亂處罰，下同）問題進行全面清理整頓。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強清理整頓行政執(zhí)法隊伍及其“三亂”問題的緊迫感。當前，我省各地行政執(zhí)法隊伍名目繁多，有的設立沒有法律依據(jù)，執(zhí)法的隨意性很大；部分執(zhí)法人員的素質不高，亂收費、亂處罰，嚴重損害了黨和政府的威信，影響了我省改革開放和經濟建設的順利進行，已經到了非徹底整治不可的地步。各級政府及其有關部門，特別是其主要領導，要充分認識行政執(zhí)法隊伍中存在“三亂”問題的嚴重性和危害性，增強整頓行政執(zhí)法隊伍的緊迫感和責任感；要把清理整頓行政執(zhí)法隊伍的“三亂”問題，作為當前反對腐敗、加強廉政建設，接受人民代表監(jiān)督，推進依法治省，改善黨和政府與人民群眾關系，維護廣東改革開放的良好形象，建立和完善社會主義市場經濟體制的一項重要工作來抓。各級人民政府和有關部門都要樹立全局觀念，從黨和國家的根本利益出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實加強領導，實行工作責任制，按照省政府的統(tǒng)一部署，一級抓一級，各自“看好自己的門，管好自己的家”。為加強對這項工作的領導，各地區(qū)、各部門要建立主要領導負總責、分管領導具體負責的責任制，在其職責范圍內，采取切實措施，抓好這項工作。

二、二、對現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍進行全面清理整頓，堅決制止行政執(zhí)法違法行為。此次整頓的行政執(zhí)法隊伍，是指在各級人民政府職能部門下設的、行使行政執(zhí)法監(jiān)督、對違法行為進行處罰的專門機構，如勞動監(jiān)察大隊、社會公益事業(yè)治安監(jiān)察大隊、城市管理監(jiān)察大隊、文化市場稽查大隊、產品質量監(jiān)察大隊等各種專業(yè)性、綜合性的執(zhí)法隊、稽查隊。各地區(qū)、各部門要全面清理現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊伍，既包括根據(jù)法律、行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及省人民政府批準成立的，也包括各地區(qū)、各部門自行批準成立的。這次清理整頓的重點是：查清行政執(zhí)法隊伍設立的依據(jù)；人員構成及其來源；執(zhí)法范圍；經費來源及罰沒款用途；是否存在行政執(zhí)法違法行為及違法違紀人員。清理整頓工作要嚴格依法進行，堅決取締非法設立的行政執(zhí)法隊伍，整頓行政執(zhí)法隊伍中的“三亂”行為，保護合法的行政執(zhí)法隊伍及其執(zhí)法行為。除根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及省人民政府批準成立者外，各地區(qū)、各部門自行批準設立的行政執(zhí)法隊伍，必須于5月底前暫時停止執(zhí)法行為。待這次清理整頓結束后，對確有成立行政執(zhí)法隊伍必要的，省人民政府再重新審批并予以公布，具體辦法另行通知。

三、三、清理整頓行政執(zhí)法隊伍采取條塊結合、以塊為主，自查和重點檢查相結合的方法，實行邊清理邊整改。具體可分三個階段安排。第一階段是動員和自查階段。各地區(qū)、各部門負責同志要主持召開會議，部署自查自報（這次清理整頓工作的統(tǒng)計表，由省政府法制局隨后下發(fā)）。凡已設立行政執(zhí)法隊伍的機關和單位，都要按統(tǒng)計表中的項目要求進行自查，并將自查結果報同級人民政府和上級主管部門，有問題的要提出初步處理意見。這一階段安排在4、5兩個月進行。各市、省直有關部門于5月底前將自查情況上報省人民政府。第二階段是重點檢查階段。按行政隸屬關系，先由各單位的上報主管部門進行復核后，再由各市或省直主管部門統(tǒng)一組織工作組復查。同時，按照邊清理邊整改的原則，凡屬本單位行政職權范圍內可以整改的，應立即整改；凡屬上級行政機關職權范圍的，應提出具體處理意見上報處理。這一階段安排在6月份進行。第三階段是處理問題階段。對問題的處理，按照自查自報從寬、檢查發(fā)現(xiàn)從嚴的原則，對個別情節(jié)嚴重以及頂風作案者，要追究領導的責任并從嚴處理。這一階段安排在7月份進行。各市、各部門要于7月底將檢查及整改情況報告省人民政府。

四、四、把清理整頓和加強行政執(zhí)法隊伍的建設，嚴肅行政執(zhí)法紀律，努力提高行政執(zhí)法人員的素質結合起來。各級人民政府、各有關部門都要加強對有關執(zhí)法人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，加強紀律約束，提高執(zhí)法水平，做到執(zhí)罰準確，執(zhí)勤文明。對所有行政執(zhí)法人員都要進行上崗前培訓，定期進行考核，考核不合格者，要及時調離執(zhí)法隊伍。嚴禁聘請臨時工從事行政執(zhí)法。對索賄受賄、敲詐勒索等執(zhí)法違法行為要嚴肅查處，觸犯刑律的要移交司法機關處理。

廣東省人民政府辦公廳

一九九六年四月十一日

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