第一篇：開封創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城

開封市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市 “三小”治理提升行動(dòng)實(shí)施方案

為更好加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小攤販、小餐飲（以下簡(jiǎn)稱“三小”）的管理，全面提升“三小”監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食安全，市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市創(chuàng)食安城辦）決定從2017年9月至2018年12月31日，在全市范圍內(nèi)開展“三小”綜合整治?，F(xiàn)制定方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照市委市政府對(duì)“三小”提出的“許可一批、提升一批、淘汰一批”的總要求和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室全面落實(shí)“四有兩責(zé)”的工作要求，建立1個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%，使6個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)得到規(guī)范提升。力爭(zhēng)在“三小”綜合整治中建立“三小”監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理、快速檢驗(yàn)操作規(guī)范、技術(shù)支撐能力全覆蓋；達(dá)到從業(yè)者知曉率100%、符合條件的許可和備案率100%、建立監(jiān)管檔案率100%；重點(diǎn)對(duì)主體資格合格、索證索票齊全、衛(wèi)生防護(hù)有效、工藝流程合規(guī)，打擊“兩超一非”和制假售假六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范治理，使全市“三小”規(guī)范化水平得到整體提升，全面保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、基本原則

（一）整體推進(jìn)原則。全市統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核驗(yàn)收，確保全市目標(biāo)一致、步調(diào)一致，同步開展，整體推進(jìn)。

（二）高效便利原則。建立“三小”網(wǎng)上審批系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，利用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各縣、區(qū)“三小”監(jiān)管信息和相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享，高效便捷。

（三）屬地負(fù)責(zé)原則。市食安辦重點(diǎn)制定規(guī)則、規(guī)范，提供高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作平臺(tái)，督查指導(dǎo)基層開展工作?？h、區(qū)食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)發(fā)展、城市管理等部門組織屬地監(jiān)管人員具體完成行政許可、日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢及案件稽查工作。形成職責(zé)明確、指導(dǎo)有力、工作順暢的良好局面。

（四）監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則。按照“許可一批、提升一批、淘汰一批”工作要求，在依法嚴(yán)格監(jiān)管同時(shí)，注重幫助引導(dǎo)，規(guī)范提高，做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。

（五）嚴(yán)查違法原則。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成整治合力，集中查辦群眾舉報(bào)的線索，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊食品“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各縣、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三小”從業(yè)人員的教育引導(dǎo)，全面普及相關(guān)法律法規(guī)及食品安全常識(shí)，使其自覺遵守法律法規(guī)，按照規(guī)范要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市城管局、市市場(chǎng)發(fā)展局）。

（二）依法規(guī)范許可。嚴(yán)格落實(shí)《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，由各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)小作坊、食品攤販依法實(shí)施許可，及時(shí)將小作坊、食品攤販的備案信息整合接入“三小”監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立監(jiān)管電子檔案。使符合條件的“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者許可率和建立監(jiān)

管檔案率達(dá)到100%（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）。

（三）加強(qiáng)食品攤販監(jiān)管。市城管部門應(yīng)盡快完成對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)劃定區(qū)域、限定時(shí)間，利于備案工作的順利開展。對(duì)城區(qū)主次干道、校園周邊、菜市場(chǎng)周邊等戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)日常巡查檢查，落實(shí)管理常態(tài)化、規(guī)范化，依法嚴(yán)厲查處違章占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等行為。對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染開展監(jiān)督管理（責(zé)任單位：市城管局）。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)管理。市市場(chǎng)發(fā)展部門要強(qiáng)化早（夜）市、農(nóng)村大集等市場(chǎng)主辦方主體資格的執(zhí)法檢查。對(duì)無批準(zhǔn)文件、無合法資質(zhì)的，要堅(jiān)決依法予以取締。對(duì)市場(chǎng)主辦方不認(rèn)真履行入場(chǎng)資格、經(jīng)營(yíng)條件審查及其他食品安全管理責(zé)任的，要督促其認(rèn)真整改；對(duì)拒不整改的，要依法給予處罰（責(zé)任單位：市市場(chǎng)發(fā)展局）。

（五）落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，各相關(guān)部門要科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃，明確“三小”監(jiān)管責(zé)任人和日常檢查重點(diǎn)，建立監(jiān)管檔案和公示牌，公開“三小”日常監(jiān)督檢查相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)針對(duì)轄區(qū)“三小”特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排抽檢計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)小作坊監(jiān)督抽檢全覆蓋，小餐飲和食品攤販快速檢驗(yàn)全覆蓋，為“三小”監(jiān)管提供技術(shù)支撐（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市城管局、市市場(chǎng)發(fā)展局）。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過“三小”綜合整治，針對(duì)“三小”存在的突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善“三小”監(jiān)管相關(guān)制度，明確各級(jí)日常監(jiān)管重點(diǎn)和工作要求，充分發(fā)揮監(jiān)管信息平臺(tái)作用，及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，使“三小”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

和信息化（責(zé)任單位：市食安辦）。

四、整治步驟

本次“三小”綜合整治從2017年9月至2018年12月底，分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年9月）

1.動(dòng)員部署。召開“三小”綜合整治工作會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行部署，明確任務(wù)要求。各縣(區(qū))要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭單位和聯(lián)絡(luò)人，科學(xué)制定工作方案，結(jié)合實(shí)際層層動(dòng)員部署，傳導(dǎo)工作壓力，各縣、區(qū)食安辦應(yīng)把食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)發(fā)展、城市管理部門請(qǐng)進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，明確工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定實(shí)施方案。

2.廣泛宣傳。充分利用媒體、各部門網(wǎng)站、內(nèi)刊發(fā)布“三小”綜合整治公告，向全社會(huì)廣泛宣傳整治目標(biāo)、整治要求和整治重點(diǎn)，暢通社會(huì)舉報(bào)渠道，為“三小”綜合整治營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（二）摸底排查階段（2017年9月初—2018年4月底）

1.許可登記。各縣、區(qū)要運(yùn)用大排查的有效數(shù)據(jù)，對(duì)原登記的小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶通過許可業(yè)務(wù)流程進(jìn)行嚴(yán)格審查，做出準(zhǔn)予許可、不予許可、需整改提升的意見，確定完成許可的工作計(jì)劃。

2.整改提升。各縣、區(qū)可通過打造“三小”示范店、示范街和“樣板間”等形式，組織“三小”從業(yè)者現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從業(yè)者的直接感受，使他們學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。注重全面摸排，對(duì)需整改提升的小作坊、小餐飲、小攤販逐戶提出整改提升意見，限定期限，指定專人幫扶，達(dá)到許可條件重新

啟動(dòng)許可流程予以許可，達(dá)到備案條件的予以備案。對(duì)不符合許可條件的或經(jīng)反復(fù)整改后仍達(dá)不到許可要求的小作坊、小餐飲、小攤販堅(jiān)決取締。2018年4月底前各縣、區(qū)應(yīng)全面完成轄區(qū)內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤販的許可及備案工作。各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要依托監(jiān)管信息平臺(tái)，建立許可數(shù)據(jù)、日常監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、整改及查處信息等內(nèi)容完善的一戶一檔監(jiān)管電子檔案。各縣、區(qū)要積極爭(zhēng)取地方政府為基層一線食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員配備快檢和移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，大力推行索證索票監(jiān)管制度，確保小作坊、小餐飲、小攤販的產(chǎn)品質(zhì)量和飲食安全。

3.定期通報(bào)。市創(chuàng)食安城辦要通過定期通報(bào)，專項(xiàng)督查等措施，對(duì)各地許可備案工作進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)整治行動(dòng)有效開展，確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落實(shí)。

（三）集中整治階段（2018年5月初—9月底）

1.開展專項(xiàng)清查。以清查小作坊食品為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展一次市場(chǎng)專項(xiàng)清查活動(dòng)，加大對(duì)市場(chǎng)銷售沒有取得食品許可的、“三無”食品的查處力度，倒逼沒有取得食品備案的小作坊盡快整改提升。

2.開展專項(xiàng)抽檢。將“三小”食品監(jiān)督抽檢納入年度抽檢計(jì)劃，把風(fēng)險(xiǎn)隱患高、群眾日常生活密切相關(guān)的“三小”食品作為抽檢重點(diǎn)，使轄區(qū)可檢品種的覆蓋率達(dá)到100%以上，對(duì)監(jiān)管對(duì)象每年快檢不得少于1批次，對(duì)快檢發(fā)現(xiàn)問題或潛在風(fēng)險(xiǎn)要一查到底。

3.開展集中整治。結(jié)合實(shí)際協(xié)調(diào)各方力量，有針對(duì)性的開展集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)從整治小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

所布局混亂、物品擺放無序、環(huán)境衛(wèi)生差、人員著裝不整潔、相關(guān)證照不完善抓起，幫助引導(dǎo)從業(yè)者建立起相對(duì)完善的食品安全管理制度和嚴(yán)格的操作規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地保持干凈整潔有序,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保證；保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正以罰代管等行為，對(duì)屢查屢犯的依法從嚴(yán)查處，并列入“黑名單”，讓群眾看到政府監(jiān)管食品安全的決心和效果。

（四）總結(jié)考核階段（2018年10月初—12月底）

1.開展專項(xiàng)調(diào)查評(píng)估。開展專項(xiàng)調(diào)查評(píng)估，重點(diǎn)是對(duì)開展“三小”專項(xiàng)整治前后的政策實(shí)施效果、人民群眾滿意度、監(jiān)管對(duì)象反饋意見開展調(diào)查研究，要制定切實(shí)可行的工作方案，取得真實(shí)有效的評(píng)估數(shù)據(jù)，為下一步政策調(diào)整奠定良好基礎(chǔ)。

2.組織專項(xiàng)工作驗(yàn)收。由市創(chuàng)食安城辦制定針對(duì)縣、區(qū)的考核指標(biāo)體系，將“三小”綜合整治納入食品安全示范城市、食品安全示范縣和基層食品藥品監(jiān)管示范所等創(chuàng)建考核中，在各縣、區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核中加大“三小”綜合整治權(quán)重。把工作機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、業(yè)務(wù)完成百分比、業(yè)務(wù)檔案質(zhì)量、“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告事項(xiàng)及核查情況等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，力求準(zhǔn)確客觀反映各縣、區(qū)的工作實(shí)際。

3.召開總結(jié)表彰大會(huì)。結(jié)合考核驗(yàn)收情況，評(píng)選出優(yōu)秀工作單位和個(gè)人予以表彰。縣、區(qū)食安辦要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在制度建設(shè)上有新突破，建立適合本地實(shí)際的“三小”監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立開封市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市“三小”治理提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市“三小”綜合整治工作。

組

長(zhǎng)：鄭中華

市政府副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：管堅(jiān)勇

市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)

馬瑰芳

市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng) 劉

磊

市公安局副局長(zhǎng)

閆

凱

市城管局副局長(zhǎng)

劉秀明 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

劉雙平

市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)

郭振啟

市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)

王偉華

市市場(chǎng)發(fā)展局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，日常工作由市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)郭振啟負(fù)責(zé)。各縣、區(qū)要建立含同級(jí)食安辦、食品藥品監(jiān)管、市場(chǎng)發(fā)展、城市管理等部門在內(nèi)的工作機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)單位，各業(yè)務(wù)歸口科室，特別要明確信息化管理對(duì)口科室及負(fù)責(zé)人，便于應(yīng)用信息化開展各項(xiàng)工作。要制定具體實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照市里安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，不折不扣地完成任務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任

嚴(yán)格按照屬地管理原則、各縣、區(qū)政府明確各自的職責(zé)范圍認(rèn)真履職盡責(zé)，健全工作機(jī)制，制定具體措施，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。市食品藥品監(jiān)管、城管、市場(chǎng)發(fā)展等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好配合協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，切實(shí)下大力解決“三

小”監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（二）加強(qiáng)宣傳，全民參與

各縣、區(qū)要加強(qiáng)與新聞媒體的通力合作，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，主動(dòng)宣傳，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與，對(duì)提供有價(jià)值線索的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別要重獎(jiǎng)吹哨人，形成人人參與、全民共治的良好態(tài)勢(shì)。加大信息公示和報(bào)告事項(xiàng)公開力度，建立方便快捷的公示內(nèi)容展示平臺(tái)，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量，促使監(jiān)管人員依法監(jiān)管、“三小”從業(yè)者依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法由市創(chuàng)食安城辦組織有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳。

（三）加大溝通，暢通渠道

各縣、區(qū)食安辦、食品藥品監(jiān)管部門、市場(chǎng)發(fā)展、城管部門要確立一名聯(lián)絡(luò)人，暢通信息溝通渠道，開展業(yè)務(wù)咨詢、信息交流、問題研討。綜合整治中有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作通過“三小”監(jiān)管工作信息平臺(tái)分級(jí)分類進(jìn)行，不便于通過平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)或其它重大情況，各縣、區(qū)要及時(shí)上報(bào)市創(chuàng)食安城辦。

附件：“三小”治理提升行動(dòng)實(shí)施方案任務(wù)分解表

第二篇：五常創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城工作實(shí)施方案

五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案

為提升全市食品安全保障水平，根據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四個(gè)最嚴(yán)”總要求，按照國(guó)家創(chuàng)建食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省、哈爾濱市委、市政府的統(tǒng)一部署，以實(shí)現(xiàn)依法治理、守住安全底線、促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施全程監(jiān)管、問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)防控、共建共治為主要途徑，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手，加快建立信息化監(jiān)管機(jī)制，著力提升食品安全問題治理能力，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，大力扶持誠(chéng)信企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法行為，引導(dǎo)食品行業(yè)向守法自律誠(chéng)信轉(zhuǎn)變，為社會(huì)和公眾創(chuàng)造安全放心的食品安全環(huán)境，推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

食品安全黨政同責(zé)落實(shí)到位，建立完善的責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管人、財(cái)、物有效保障，檢驗(yàn)檢測(cè)、信息化建設(shè)等技術(shù)支撐能力切實(shí)提升。“四有兩責(zé)”有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，及時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化食品安全源頭治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，食品行業(yè)守法誠(chéng)信，食品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，社會(huì)共治格局基本形成，守住不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全問題的底線。三年內(nèi)無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)顯示我市生產(chǎn)的食品安全狀況較好，食品安全狀況得到人民群眾認(rèn)可，總體滿意度達(dá)到70%。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持黨委政府負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，成立組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作方案，強(qiáng)化推進(jìn)和督辦，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。圍繞食品安全監(jiān)管全鏈條，以發(fā)現(xiàn)和整改突出問題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索食品安全監(jiān)管的新思路、新機(jī)制和新舉措，跟蹤督辦問題的整改和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持共建共享，創(chuàng)建惠民。把保障食品安全作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，把人民群眾食品安全滿意度作為衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的根本依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的共治共建共享，切實(shí)讓人民群眾受益。

四、主要任務(wù)

我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的主要任務(wù)是：健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的工作機(jī)制，著力夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、打造二個(gè)平臺(tái)、提升三項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)四個(gè)強(qiáng)化，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。將食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（市發(fā)改局），納入黨委政府綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)施食品安全事故“一票否決”（市委組織部）。加大食品安全工作評(píng)議考核力度，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制（市政府食安辦）。黨委政府定期專題研究食品安全工作（市政府食安委）。將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障，且根據(jù)工作需要逐步增長(zhǎng)，其中，食品安全檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少能夠支持4份/千人口·年的檢測(cè)樣本量（不含快速檢測(cè)），檢測(cè)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)（市財(cái)政局）。食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，無交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。認(rèn)真落

批名優(yōu)食品品牌，加大對(duì)兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的規(guī)范和保護(hù)，提升競(jìng)爭(zhēng)力（市市場(chǎng)局、市旅游局、市工信局、市商貿(mào)企業(yè)總公司）。

五、組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，成立五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書記、市政府市長(zhǎng)張英波同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府各分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由市政府食安委成員單位及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)耿軍兼任，副主任由市政府食安委成員單位及相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

六、工作步驟

（一）啟動(dòng)部署階段：2017年2月-2017年6月

制定《五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》，報(bào)哈市備案。成立市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡(jiǎn)稱市創(chuàng)建辦）。召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)全市創(chuàng)建工作。

（二）組織實(shí)施階段：2017年6月-2018年12月

各成員單位全面推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建辦制定督查、暗訪、通報(bào)、考評(píng)、驗(yàn)收、滿意度調(diào)查等具體方案并組織實(shí)施，定期對(duì)各成員單位創(chuàng)建工作開展督導(dǎo)檢查，并委托第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)群眾對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀的滿意度?？偨Y(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、公布相關(guān)信息，及時(shí)向哈市政府食安辦和市政府報(bào)告。

（三）鞏固提高階段：2019年1月-2019年6月

針對(duì)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各成員單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，于2019年7月底前向市創(chuàng)建辦報(bào)送工作總結(jié)、自評(píng)報(bào)告以及對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議。自評(píng)報(bào)告在市政府門戶網(wǎng)站及主流媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督。接受哈市市創(chuàng)建辦組成考核驗(yàn)收組，按照國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省政府食安辦驗(yàn)收細(xì)則，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。對(duì)在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，督促成員單位限期整改，做好迎接考評(píng)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

（四）考核驗(yàn)收階段：2019年7月

按照哈市創(chuàng)建辦統(tǒng)一安排，向省食安委報(bào)送工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告，申請(qǐng)對(duì)我市創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府食安辦組織協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)，市創(chuàng)建辦定期督查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各成員單位要堅(jiān)持黨政一把手抓創(chuàng)建工作，負(fù)總責(zé)，成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)銜接和督辦落實(shí)。將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定專項(xiàng)方案，強(qiáng)化考核，對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)細(xì)化推進(jìn)措施和工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成員單位要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。各相關(guān)部門要密切協(xié)作配合，形成黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)中屬于項(xiàng)目實(shí)施的，責(zé)任單位要盡快制定具體方案和進(jìn)度安排，盡早啟動(dòng)實(shí)施。屬于部門銜接的，要加快厘清職責(zé)，杜絕監(jiān)管斷檔脫節(jié)。屬于行政執(zhí)法的，要逐項(xiàng)制定具體工作步驟，細(xì)化、量化各項(xiàng)指標(biāo)，確保落實(shí)到位。堅(jiān)持牽頭部門與責(zé)任單位相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作與日常監(jiān)管相促進(jìn)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。市創(chuàng)建辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各成員單位落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有力有序開展。

（三）督查考評(píng)機(jī)制。將創(chuàng)建工作納入市政府目標(biāo)考核、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、食品安全工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立信息報(bào)送機(jī)制，市創(chuàng)建辦定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，各成員單位要及時(shí)反饋創(chuàng)建工作信息，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，按時(shí)上報(bào)各階段工作資料和進(jìn)展情況。市創(chuàng)建辦要根據(jù)任務(wù)分工，明確責(zé)任單位并簽訂責(zé)任狀，每季度組織成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析和協(xié)調(diào)解決突出問題，督辦落實(shí)整改措施。

（四）投入保障機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作所需人、財(cái)、物給予充分保障。配齊配強(qiáng)創(chuàng)建工作專（兼）職工作人員，形成“層層有人抓、事事有人管”的創(chuàng)建組織體系。加大財(cái)政投入力度，將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

（五）宣傳引導(dǎo)機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)開展群眾滿意度調(diào)查，有針對(duì)性地做好宣傳引導(dǎo)。培育創(chuàng)建特色和典型，形成可以推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管模式，全方位、多層次地宣傳報(bào)道。強(qiáng)化科普宣傳。針對(duì)不同受眾群體，普及聽得懂、用得上的食品安全常識(shí)，提升群眾自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)，通過科普做好正面引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)辟謠，提振食品安全信心。同時(shí)，要通過宣傳，使群眾正確認(rèn)識(shí)所處的食品安全環(huán)境，了解創(chuàng)建工作的目的和意義，增進(jìn)社會(huì)了解、凝聚社會(huì)共識(shí)，形成創(chuàng)建良好氛圍。

（六）責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)不履行創(chuàng)建責(zé)任，弄虛作假，或因推諉拖延，導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)未按期完成，以及監(jiān)管不力造成重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，進(jìn)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和人員。對(duì)在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 一、五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：張英波 市委副書記、市政府市長(zhǎng)

第三篇：創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市調(diào)查問卷

長(zhǎng)春市一三六中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市調(diào)查問卷

本問卷目的在于了解我校師生對(duì)食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的了解讀、認(rèn)可程度和創(chuàng)建工作的績(jī)效果。我們希望通過廣大人民群眾對(duì)食品安全城市創(chuàng)建工作提出意見和建議，更好地開展食品安全城市創(chuàng)建工作。問卷采取無記名方式，請(qǐng)您按照自己的真是想法填寫。您的意見和建議將得到充分的尊重。對(duì)您的支持和配合，在此標(biāo)識(shí)真誠(chéng)的感謝！【答卷指南】

請(qǐng)?jiān)凇啊酢眱?nèi)直接打“√”，可多選，如需進(jìn)一步說明，請(qǐng)直接填寫在橫線上。

【問卷】

1.您對(duì)食品安全問題是否關(guān)注？

□非常關(guān)注 □比較關(guān)注 □一般關(guān)注 □不太關(guān)注 □不關(guān)注 2.長(zhǎng)春市啟動(dòng)國(guó)家食品安全城市額創(chuàng)建工作的時(shí)間是？ □2015年底 □2016年初 □2017年底 2018年初 3.創(chuàng)建食品安全城市要實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)是？ □食品安全狀況良好

□食品安全各項(xiàng)工作機(jī)制落實(shí)到位 □群眾認(rèn)可，社會(huì)滿意

4.國(guó)家新頒布的《食品安全法》從什么時(shí)候開始正式實(shí)施？ □2015年5月1日 □2015年7月1日 □2015年9月1日 □2015年10月1日 5對(duì)于創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，您是否支持？ □非常支持 □支持 □無所謂 □不支持

6.今年您是否聽說過發(fā)生在長(zhǎng)春市的食品安全事件？是什么事件？ □聽說過，是 □沒聽說過

7.如果您在消費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)不合格食品（或藥品、保健品等）您是否會(huì)向有關(guān)部門投訴或舉報(bào)？

□一定會(huì) □可能會(huì)，要看具體情況 □不會(huì) □不知道 8.你是否知道食品安全問題投訴舉報(bào)電話“12331”？

□知道且撥打過 □不知道 □有印象，但記不清 □不知道 9.您對(duì)長(zhǎng)春市目前的食品安全狀況是否滿意？

□非常滿意 □滿意 □基本滿意 □不滿意 10.為使食品安全工作做得更好，您有何意見或建議？

再次感謝您對(duì)我們工作的支持和配合！

第四篇：創(chuàng)建食品安全城口號(hào)

附件: 食品安全城市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語口號(hào)

1、民以食為天，食以安為先；

2、家事國(guó)事天下事，食品安全是大事；

3、食品安全同關(guān)注，和諧社會(huì)共創(chuàng)建；

4、加強(qiáng)農(nóng)村食品監(jiān)管，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；

5、治理“餐桌污染”，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市；

6、創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，樹立“食安萊州”品牌形象

7、建立食品安全誠(chéng)信體系，營(yíng)造信譽(yù)良好環(huán)境；

8、人人關(guān)心食品安全，家家享受幸福生活；

9、給食品多一點(diǎn)關(guān)注，對(duì)生命多一份責(zé)任；

10、普及食品安全知識(shí)，創(chuàng)建綠色和諧平安校園；

11、食品安全城市大家創(chuàng)，食品安全成果大家享；

12、讓城市多一份安全，讓百姓多一份滿意；

13、全面動(dòng)員，全民參與，爭(zhēng)創(chuàng)食品安全城市；

14、創(chuàng)建食安城市，共建美好家園；

15、爭(zhēng)創(chuàng)食安城市，爭(zhēng)當(dāng)健康市民；

16、創(chuàng)建食安城市，享受美好生活；

17、食安城市創(chuàng)建，人人有責(zé)；

18、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)，創(chuàng)建食安城市；

19、讓城市更加安全，讓食品與你同行； 20、食安萊州你我共建，和諧社會(huì)你我共享；

21、手牽手共建食安城，心連心同做萊州人；

22、我的萊州我的家，食安創(chuàng)建靠大家；

23、創(chuàng)建食安城市，構(gòu)建健康萊州；

24、食品服務(wù)大眾，安全社會(huì)共治；

25、食品安全大于天，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)主責(zé)；

26、以信用抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，靠質(zhì)量保食品安全；

27、質(zhì)量為本，安全至上；

28、味美得人心，食安贏天下；

29、創(chuàng)建食品安全城市，服務(wù)全體市民百姓?！?2 —

第五篇：廣東食品安全示范創(chuàng)建

廣東食品安全示范創(chuàng)建 信 息 快 報(bào)

2018年第156期（總第709期）

廣東省食品安全示范創(chuàng)建工作辦公室 2018年8月23日

【國(guó)內(nèi)資訊】

昆明市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市中期績(jī)效評(píng)估工作動(dòng)員部署會(huì)

畢節(jié)：省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)

【廣東動(dòng)態(tài)】

佛山高明區(qū)局召開小微型食品生產(chǎn)企業(yè)集體約談會(huì) 河源源城區(qū)創(chuàng)建辦開展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣宣傳工作

————————————國(guó)內(nèi)資訊——————————— 昆明市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市中期績(jī)效評(píng)估工作動(dòng)員部署會(huì)

2018-8-23近日，昆明市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市中期績(jī)效評(píng)估工作動(dòng)員部署會(huì)舉行，副市長(zhǎng)王冰在會(huì)上提出，要抓好食品安全重點(diǎn)整治、共創(chuàng)共建，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系。云南省食品藥品安全委員會(huì)辦公室副主任劉本軍對(duì)昆明市創(chuàng)建工作取得的成績(jī)表示肯定，同時(shí)指出昆明市目前仍存在部分農(nóng)村地區(qū)飲用水安全不達(dá)標(biāo)等問題，他希望針對(duì)目前存在的問題加大整改力度，加強(qiáng)綜合整治，確保創(chuàng)建工作順利完成驗(yàn)收。王冰強(qiáng)調(diào)，要以此次迎檢工作為契機(jī)，綜合整治食品安全工作中存在的各種問題，保障群眾舌尖上的安全，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)企業(yè)展開排查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)情況要“一次死亡”絕不手軟。（來源：昆明市人民政府

鏈接：http://)

河源源城區(qū)創(chuàng)建辦開展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣宣傳工作

2018-8-23近日，河源源城區(qū)創(chuàng)建辦組織東埔街道廣場(chǎng)社區(qū)和建設(shè)社區(qū)、區(qū)食藥監(jiān)局及萬隆集團(tuán)在市區(qū)內(nèi)人流量大的場(chǎng)所、路段開展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣的宣傳工作。據(jù)了解，區(qū)創(chuàng)建辦主要在萬隆城、堅(jiān)基商業(yè)中心、麗日購物廣場(chǎng)、東埔街道的建設(shè)社區(qū)和廣場(chǎng)社區(qū)投放各類宣傳廣告，利用展板、宣傳欄、橫幅、立牌等宣傳方式，全面營(yíng)造源城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣的宣傳氛圍；同時(shí)，區(qū)創(chuàng)建辦工作人員開展入戶宣傳，向人民群眾詳細(xì)介紹創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣的相關(guān)內(nèi)容和食品安全的有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全示范縣創(chuàng)建的影響力。下一步，區(qū)創(chuàng)建辦將進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣宣傳范圍，通過微信公眾號(hào)、報(bào)刊媒體等線上線下結(jié)合的方式，向社會(huì)各界宣傳省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，增進(jìn)群眾了解，動(dòng)員群眾參與，營(yíng)造共治共建共享的食品安全宣傳氛圍。（來源：河源市食品藥品監(jiān)督管理局

鏈接：http://fda.heyuan.gov.cn/view.aspx?id=5165）

分送：省食品安全委員會(huì)各成員單位。

各地及以上市食品安全委員會(huì)辦公室（食品藥品監(jiān)督管理局

聯(lián)系方式：020-37886396，37886388（傳真），郵箱：mryq@gdda.gov.cn