第一篇：突發(fā)事件信息報(bào)送工作需注意把握的幾個(gè)問(wèn)題

突發(fā)事件信息報(bào)送工作需注意把握的幾個(gè)問(wèn)題

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。及時(shí)、準(zhǔn)確的信息報(bào)送，有利于掌握突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，果斷采取積極有效措施，最大限度地減少事故和災(zāi)害的發(fā)生及其造成的損失。為此，做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作這一處置突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需注意把握好一下幾點(diǎn)。

一是把握時(shí)效性，做到迅速高效。時(shí)效性是突發(fā)事件信息的生命，也是信息編報(bào)的首要原則。對(duì)此，相關(guān)法律、法規(guī)和各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案都有明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三章第三十九條第二款規(guī)定：“有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)．．．．．．”?！秶?guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》第三章第二節(jié)第一款明確規(guī)定：“特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》立即如實(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)．．．．．．同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門．．．．．．應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)保有關(guān)情況?！边@些都充分說(shuō)明，突發(fā)事件往往事發(fā)緊急，信息報(bào)送容不得半點(diǎn)延遲。因此，作為突發(fā)事件信息報(bào)送主體和責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)報(bào)送時(shí)限的重要性，整合現(xiàn)有的信息匯集途徑，暢通信息報(bào)告?zhèn)鬏斍?，建立高效統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、安全可靠的信息平臺(tái)，努力做到“十個(gè)及時(shí)”：及時(shí)領(lǐng)會(huì)信息主題、及時(shí)判明性質(zhì)和類別級(jí)別、及時(shí)編寫信息、及時(shí)確定秘密等級(jí)、及時(shí)明確主管者、及時(shí)明確報(bào)送對(duì)象、及 時(shí)送出審簽、及時(shí)明確報(bào)送方式、及時(shí)傳遞信息、及時(shí)反饋辦理情況。

二是把握真實(shí)性，做到客觀準(zhǔn)確。突發(fā)事件來(lái)勢(shì)兇猛，千變?nèi)f化，情勢(shì)常處在千鈞一發(fā)的緊要關(guān)頭。及時(shí)掌控與了解突發(fā)事件的真實(shí)信息，是正確進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警、處置和救援的基本前提，是政府作出重大決策的客觀依據(jù)，是直接影響突發(fā)事件處置工作成效的重要因素。因此，每個(gè)負(fù)有報(bào)送、報(bào)告責(zé)任的相關(guān)單位和人員都應(yīng)當(dāng)掌握真實(shí)，正真做到“三個(gè)到位”、“六個(gè)清楚”?！叭齻€(gè)到位”即核實(shí)要到位——要通過(guò)直接或間接的方法、方式詢問(wèn)了解核實(shí)信息的真實(shí)可靠性，以確保信息的準(zhǔn)確無(wú)誤；分析要到位——要對(duì)采集到的所有信息去粗存精、去偽存真，科學(xué)判定并梳理成為有價(jià)值的可供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的有用信息；表述要到位——對(duì)核實(shí)、分析得來(lái)的信息認(rèn)真思索，用言簡(jiǎn)意賅的語(yǔ)言表述準(zhǔn)確，使閱讀者一目了然、及時(shí)判定并決策。“六個(gè)清楚”即對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)清楚；突發(fā)事件信息來(lái)源清楚；突發(fā)事件的起因和性質(zhì)清楚；突發(fā)事件的基本過(guò)程和已造成的后果及影響范圍清楚；突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施清楚；下一步工作建議清楚。

三是把握標(biāo)準(zhǔn)性，做到輕重緩急。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)突發(fā)事件的科學(xué)含義，準(zhǔn)確把握獲取的突發(fā)事件是否是突然發(fā)生，是否造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)破環(huán)和嚴(yán)重的社會(huì)危害，是否危及公共安全等，從本質(zhì)上把握突發(fā)事件 信息是否報(bào)送的第一關(guān)。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格把握突發(fā)事件信息研判的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)突發(fā)事件信息研判依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》掌握、《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）以及地方制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以《甘肅省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為例，這一標(biāo)準(zhǔn)將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類，每個(gè)大類又分為若干小類。如自然災(zāi)害分為水旱、氣象、地震、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林、草原火災(zāi)7小類，事故災(zāi)難分為安全生產(chǎn)、民航航空、交通、電網(wǎng)停電、通訊網(wǎng)絡(luò)安全、特種設(shè)備、公共場(chǎng)所安全、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、核與輻射事故9小類，公共衛(wèi)生事件分為衛(wèi)生事件、食品安全事故和動(dòng)物疫情3小類，社會(huì)安全事件分為群體性事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、糧食安全事件、恐怖襲擊事件、刑事案件、考試安全事件7小類，每個(gè)類別的信息都有明確的研判指標(biāo)。只有把這些研判指標(biāo)了如指掌，才能使信息報(bào)送工作既得心應(yīng)手、準(zhǔn)確及時(shí)，又不牽扯決策者過(guò)多的工作精力，更不影響重大、特別重大突發(fā)公共事件的正確及時(shí)處置。

四是把握靈活性，做到快速便捷。信息報(bào)送的方式和途徑多種多樣，編報(bào)責(zé)任人一定要正確把握。一般來(lái)講，信息報(bào)送的方式有當(dāng)面口頭報(bào)告、電話報(bào)告、手機(jī)短信報(bào)告、書面報(bào)告等。至于采取哪種方式和途徑，要根據(jù)實(shí)際情況而定，不能千篇一律，更不能呆板教條。對(duì)于重大事件，且尚未掌握翔實(shí)資料的 情況下，應(yīng)先電話或口頭當(dāng)面匯報(bào)，當(dāng)了解正是情況后，要編輯書面信息，及時(shí)報(bào)告。對(duì)于涉密信息，堅(jiān)決不能采取電話或手機(jī)短信報(bào)送，應(yīng)采取當(dāng)面口頭報(bào)告或書面報(bào)告，以防止泄密事件的發(fā)生。

五是把握連續(xù)性，做到善始善終。對(duì)于較大以上突發(fā)事件要隨時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，掌握最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告決策者，以便決策者及時(shí)采取有效針對(duì)性措施降低危害、縮小影響。要連續(xù)關(guān)注較大以上突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，適時(shí)對(duì)外發(fā)布真實(shí)科學(xué)的信息，已達(dá)到正視聽、穩(wěn)民心的目的。對(duì)于較大以上突發(fā)事件，一般要有初次報(bào)告、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，對(duì)于危害和影響較大的突發(fā)事件要連續(xù)編報(bào)事件最新動(dòng)態(tài)。初次報(bào)告應(yīng)可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的危害程度、死亡人數(shù)，事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間，報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事件發(fā)生原因的初步判斷，事件采取的措施及事件控制情況等，階段報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正?？偨Y(jié)報(bào)告要報(bào)告終結(jié)性的鑒定結(jié)論，對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

六是把握規(guī)范性，做到統(tǒng)一有序。信息報(bào)送格式的規(guī)范是多方面的。僅就書面信息而言，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范性，就要做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即文頭格式、標(biāo)題格式、正文格式、報(bào)送對(duì)象、落款格式統(tǒng)一。文頭格式，信息文頭一般套用固定格式。正文要注意層 次分明、簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、內(nèi)容完整。報(bào)送對(duì)象應(yīng)按照突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)正確確定，一般首先要明確分管的主要領(lǐng)導(dǎo)，其次要按照固定格式報(bào)送相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。落款格式應(yīng)注明審核人、編寫人和印發(fā)時(shí)間，以便落實(shí)責(zé)任。七是把握敏銳性，做到查漏補(bǔ)缺。信息報(bào)送工作的重要性不言而喻。但有的部門、有的單位為了局部利益和逃避懲處，存有僥幸心理，對(duì)發(fā)生的個(gè)別較大以上突發(fā)事件漏報(bào)、謊報(bào)甚至瞞而不報(bào)，為正確處理突發(fā)事件埋下了隱患，喪失了第一時(shí)間正確處理突發(fā)事件的良機(jī)，給社會(huì)、給受害人造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。為此，各級(jí)突發(fā)事件的主管部門、主管單位的負(fù)責(zé)人，必須具備一定的政治敏銳性，積極拓寬信息采集渠道，加大信息監(jiān)測(cè)力度，努力做好突發(fā)事件信息的查漏補(bǔ)缺工作，及時(shí)追究漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)責(zé)任人的責(zé)任，把信息報(bào)送工作中的不良風(fēng)氣消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)人民群眾根本利益。

八是把握全局性，做到關(guān)口前移。應(yīng)急管理活動(dòng)涉及多個(gè)領(lǐng)域不同層次的協(xié)同配合，突發(fā)事件安信息報(bào)送工作更是如此。因此，必須有“大應(yīng)急”的理念，樹立一盤棋的思想，關(guān)口前移，信息共享，充分發(fā)揮突發(fā)事件信息報(bào)送工作的作用。首先，要加強(qiáng)跨部門的合作。地方人民政府接收到各方報(bào)告的信息后要進(jìn)行匯總整理，主管該突發(fā)事件的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各自部門收到的信息通報(bào)其他有關(guān)部門，以便各部門在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)中協(xié)作配合。其次，要加強(qiáng)跨地區(qū)的信息 交流與情報(bào)合作。應(yīng)急管理部門要在縣區(qū)之間、市州之間以及省市之間信息共享和情報(bào)合作中充分發(fā)揮橋梁、紐帶和聯(lián)絡(luò)員作用，及時(shí)了解、交流和掌控各類突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和突發(fā)事件的快遞有效處置提供有力保障。例如，2011年1月11日1時(shí)35分許，隴海鐵路線陜甘交界處甘肅境內(nèi)一鐵路橋下，一輛16噸重的液化氣槽罐車發(fā)生側(cè)翻事故。陜西、甘肅兩省應(yīng)急辦及時(shí)將信息報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)省直有關(guān)部門和天水市政府，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)方面對(duì)事故迅速進(jìn)行處理，確保了隴海鐵路線的暢通。

九是把握責(zé)任性，做到獎(jiǎng)罰分明?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第七條、第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十六條、第五十三條、第五十九條、第六十二條等，都對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中有關(guān)信息的通報(bào)、報(bào)送和公布做出了規(guī)定，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的，除追究政府和政府有關(guān)部門的行政責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。因此，各地、各部門和各單位編報(bào)突發(fā)事件信息，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把責(zé)任落實(shí)到單位、崗位和個(gè)人。要定期通報(bào)所屬各市州、各有關(guān)單位、各部門的信息報(bào)送情況，對(duì)落實(shí)規(guī)定制度者褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)規(guī)定制度不力者要通報(bào)批評(píng)甚至追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要定期展評(píng)各市州、各部門、各有關(guān)單位上報(bào)的信息，對(duì)優(yōu)等的要給予個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不規(guī)范、不負(fù)責(zé)任者 給予批評(píng)懲罰，以鼓勵(lì)和鞭策信息編報(bào)者的積極性和責(zé)任心，促進(jìn)信息報(bào)送工作良性發(fā)展。（摘自2011年第8期《中國(guó)應(yīng)急管理》）

第二篇：突發(fā)事件信息報(bào)送工作程序管理辦法

突發(fā)事件信息報(bào)送工作程序管理辦法

各管理部門：

貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，按照公司主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)

各單位要站在講政治，顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的極端重要性，自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和公司關(guān)于加強(qiáng)值班值守、突發(fā)事件信息報(bào)送工作有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，杜絕疏忽大意、麻痹松懈的思想，恪盡職守，確保突發(fā)事件信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確有效，確保 公司按規(guī)定應(yīng)上報(bào)的突發(fā)事件信息30分鐘內(nèi)向市委、市政府電話報(bào)送，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送。

二、著力提升信息報(bào)送時(shí)效性

各單位要認(rèn)真梳理并簡(jiǎn)化信息報(bào)送程序，壓縮信息報(bào)送時(shí)間。在突發(fā)事件發(fā)生后，各單位要第一時(shí)間向 公司總值班室電話報(bào)送信息，重點(diǎn)報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡等初步情況。同時(shí)，組織人員突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要地編寫信息，以微信、短信、傳真等形式報(bào)送值班人員，最遲不得超過(guò)30分鐘。較為詳細(xì)信息要及時(shí)編寫，不得超過(guò)50分鐘。對(duì)事態(tài)進(jìn)展情況要隨時(shí)編報(bào)后續(xù)情況。報(bào)送信息的內(nèi)容主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把關(guān)負(fù)責(zé)。

三、強(qiáng)化信息報(bào)送主動(dòng)性

第三篇：做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作的思考

做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作的思考

實(shí)事求是鄧小平理論的精髓，是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的思想路線，也是我們做好信息工作的根本要求。具體到信息報(bào)送工作，如實(shí)反映情況，確保信息渠道暢通，是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是路線的具體體現(xiàn)，也是上級(jí)及時(shí)了解情況、正確決策的可靠保障。但在實(shí)踐中，突發(fā)公共事件信息報(bào)送難成了基層信息

工作中帶有普遍性問(wèn)題，雖然突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法及政府信息公開條例等法規(guī)的已相繼出臺(tái)，對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)送的時(shí)間和要求都作出了明確規(guī)定，以往存在的遲報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)等現(xiàn)象得到了較好遏制，但少數(shù)地方問(wèn)題還依然存在，從某種程度講，已經(jīng)制約了應(yīng)急工作職能的發(fā)揮。究其原因，不是應(yīng)急工作人員不愿報(bào)，而是不敢報(bào)，編寫出來(lái)了不讓報(bào)，有時(shí)還遭到歧視甚至打擊報(bào)復(fù)，于是對(duì)上級(jí)只報(bào)一些日常性的突發(fā)事件，如交通事故、刑事案件等，而把一些具有政治敏感性的突發(fā)事件藏起來(lái)不報(bào)，或者是大事化小，小事化了。報(bào)送重大突發(fā)公共事件信息，既是應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，又是難點(diǎn)。因此，我們應(yīng)急管理工作部門，要迎難而上，充分發(fā)揮“主渠道”的優(yōu)勢(shì)和作用，突出重點(diǎn)，不斷探索新辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大緊急突發(fā)信息的報(bào)送工作。

不斷端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾交織，不穩(wěn)定因素增多，新情況、新問(wèn)題層出不窮，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的任務(wù)很重。突發(fā)公共事件信息報(bào)送事關(guān)工作大局、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)公共事件信息，有利于上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況，妥善處置突發(fā)公共事件，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)公共事件信息將直接影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況和對(duì)緊急情況的處置進(jìn)行，容易造成工作被動(dòng)，影響黨和政府形象。如在安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送上，一些地方怕上報(bào)后影響當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，影響年終評(píng)選表模，所以瞞著不報(bào)，直到事件升級(jí)后解決不了才不得不上報(bào)，結(jié)果已失去了解決問(wèn)題的最佳時(shí)期，造成了上級(jí)政府工作的被動(dòng)。任何地方，出些重大緊急事件總是難免的，是成績(jī)，你不報(bào)喜也跑不了；是問(wèn)題，你不報(bào)照樣也脫不掉。領(lǐng)導(dǎo)同志要牢固樹立“利在一身勿謀也，利在天下者謀之”，少一點(diǎn)私心雜念，多一點(diǎn)為群眾解難題，為社會(huì)辦實(shí)事的服務(wù)觀念，多為信息工作人員撐腰打氣，支持他們?nèi)鐚?shí)上報(bào)突發(fā)公共事件，不給如實(shí)報(bào)信息捅了漏子的同志找岔子，打板子。只要這樣做了，突發(fā)公共事件信息報(bào)送難問(wèn)題就會(huì)逐步得到較好地解決。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)、正確的態(tài)度，認(rèn)清實(shí)事求是的重要性，認(rèn)清突發(fā)公共事件信息不報(bào)的利害關(guān)系。要進(jìn)一步牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，硬化措施，確保突發(fā)公共事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的各項(xiàng)規(guī)章制度

為了保證重大突發(fā)公共事件信息報(bào)送渠道暢通無(wú)阻，必須建立和完善有利于報(bào)送突發(fā)公共事件的規(guī)章制度。當(dāng)前，首要任務(wù)就是要切實(shí)貫徹落實(shí)好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《政府信息公開條例》以及中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作的意見》等法律法規(guī)和文件精神。將做好突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作作為各級(jí)黨委和政府及各部門辦公室的一項(xiàng)重要職能，切實(shí)抓緊抓好。要建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作責(zé)任追究制度。各級(jí)、各部門要明確分管負(fù)責(zé)人，確定應(yīng)急信息報(bào)送人員，并報(bào)上級(jí)政府應(yīng)急辦備案。凡發(fā)生突發(fā)公共事件，要按照屬地管理、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由事發(fā)地政府和主管部門負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)送。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或誤報(bào)突發(fā)公共事件信息的單位，要提出警告或通報(bào)批評(píng)，并限期整改。因玩忽職守而遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)和有意瞞報(bào)并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。要建立完善跟蹤落實(shí)制度，及時(shí)進(jìn)行突發(fā)公共事件的督辦、跟蹤、落實(shí)、續(xù)報(bào)；要完善通報(bào)制度，通過(guò)定期檢查，及時(shí)通報(bào)各地重大突發(fā)公共事件報(bào)送工作情況；要有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲辦法，對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)送工作做的好的地方，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。反之，要予以嚴(yán)肅批評(píng)，直至追求責(zé)任。

進(jìn)一步明確突發(fā)公共事件信息報(bào)送的渠道和要求

突發(fā)公共事件信息報(bào)送不及時(shí)、不規(guī)范、不準(zhǔn)確，將直接導(dǎo)致上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策錯(cuò)誤，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，必須進(jìn)一步規(guī)范重大緊急情況的報(bào)送方式。黨委和政府辦公室是緊急信息的報(bào)送主渠道。這是由兩辦的地位和工作性質(zhì)決定的，他們所處的位置能通過(guò)多個(gè)渠道全面客觀地掌握、核實(shí)緊急突發(fā)事件的各方面情況，避免因?yàn)樯蠄?bào)內(nèi)容口徑不一，造成工作上的被動(dòng)。突發(fā)公共事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事件發(fā)生所在地黨委、政府和本級(jí)主管部門要及時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)黨委辦公室和政府辦公室，同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)送。報(bào)送時(shí)，

第四篇：XXX突發(fā)事件信息報(bào)送制度

XXX突發(fā)事件信息報(bào)送制度

第一條 突發(fā)事件信息報(bào)送工作是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的精神和縣政府有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 需要報(bào)送的突發(fā)事件信息種類。

（一）自然災(zāi)害。包括水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大風(fēng)等氣象災(zāi)害；地震災(zāi)害；山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

（二）事故災(zāi)難。包括航運(yùn)、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所發(fā)生的各類重大安全事故；造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故；核與輻射事故；危險(xiǎn)化學(xué)品事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件。包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒；重大動(dòng)植物疫情以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

（四）社會(huì)安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突發(fā)公共事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

第三條 突發(fā)事件信息報(bào)送的主要內(nèi)容。

（一）可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位和涉及的相關(guān)人員。

（二）突發(fā)公共事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

（三）突發(fā)公共事件發(fā)生原因的初步判斷。

（四）突發(fā)公共事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來(lái)走勢(shì)預(yù)測(cè)。

（五）突發(fā)事件信息報(bào)送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

第四條 突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)送程序、時(shí)間和方式。

突發(fā)公共事件詳細(xì)分類及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《永?？h人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

一般的突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)于事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、處置結(jié)果書面上報(bào)縣政府應(yīng)急辦（政府值班室）及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

較大的突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)于事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事件有關(guān)情況書面上報(bào)縣政府應(yīng)急辦（政府值班室），并隨時(shí)書面續(xù)報(bào)最新處置情況。

發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件的信息報(bào)送工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本制度第五條的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 突發(fā)事件信息直報(bào)制度。

突發(fā)事件信息直報(bào)制度，是指發(fā)生或者可能發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先向縣政府直接報(bào)告事件信息，同時(shí)向市政府和上級(jí)政府主管部門報(bào)告事件信息。

突發(fā)事件信息直報(bào)制度，對(duì)于簡(jiǎn)化突發(fā)事件信息報(bào)告程序和減少運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，及早獲取突發(fā)事件信息，快速應(yīng)對(duì)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失具有重要意義。

信息直報(bào)時(shí)限。屬于直報(bào)范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即向縣政府、市政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)事發(fā)后1小時(shí)；確實(shí)難以在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市政府報(bào)告的，應(yīng)在突發(fā)事件信息接報(bào)后立即向縣政府、市政府報(bào)告，并在續(xù)報(bào)中說(shuō)明原因。特殊情況下不能及時(shí)書面報(bào)告的，可先電話報(bào)告，再書面報(bào)告。

信息直報(bào)范圍。特別重大、重大突發(fā)事件的首報(bào)信息；事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的首報(bào)信息；影響較大的突發(fā)事件的首報(bào)信息。不屬于信息直報(bào)范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件信息，應(yīng)嚴(yán)格按照本制度第四條的規(guī)定報(bào)告。

信息直報(bào)方式和渠道。市應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）、縣應(yīng)急管理辦公室（縣政府值班室）負(fù)責(zé)受理突發(fā)事件信息報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報(bào)告突發(fā)事件信息，可以通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向縣應(yīng)急辦、市應(yīng)急辦報(bào)告。信息報(bào)告的格式，應(yīng)嚴(yán)格按照《永?？h突發(fā)公共事件信息報(bào)告表》規(guī)定的格式填寫。

信息首報(bào)和續(xù)報(bào)內(nèi)容。信息直報(bào)實(shí)行“首報(bào)事件，續(xù)報(bào)詳情”的辦法，首報(bào)信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件、可能造成的傷亡和影響情況等。續(xù)報(bào)信息的內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位或事發(fā)地基本情況，事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、請(qǐng)求事項(xiàng)和工作建議，續(xù)報(bào)工作可視情況多次進(jìn)行。

第六條 突發(fā)事件信息報(bào)送責(zé)任制。

突發(fā)事件發(fā)生地政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要承擔(dān)信息首報(bào)任務(wù)。突發(fā)事件發(fā)生單位有責(zé)任及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)事件信息，同時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

突發(fā)事件處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人有責(zé)任與縣政府應(yīng)急辦（值班室）保持聯(lián)系，及時(shí)、主動(dòng)報(bào)告突發(fā)事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況等。在突發(fā)事件處置完畢前，續(xù)報(bào)工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責(zé)任每天15 時(shí)前向縣政府應(yīng)急辦（值班室）報(bào)告，重要情況及時(shí)報(bào)告。突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責(zé)任向縣政府應(yīng)急辦（值班室）進(jìn)行終報(bào)。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任是信息報(bào)告第一責(zé)任人。

縣應(yīng)急辦接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，要立即核實(shí)、研判，確認(rèn)后以書面形式呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；緊急情況下，可先口頭報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再形成書面材料呈報(bào)。縣應(yīng)急辦對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)處置突發(fā)事件信息的指示、批示，要及時(shí)加以貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)于縣應(yīng)急辦要求核查的情況，必須認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)報(bào)告?？h應(yīng)急辦要做好信息報(bào)告的登記工作。

第七條 信息報(bào)告員制度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門要于2013年5月底以前，在村、居民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或兼職信息報(bào)告員制度，并明確公民、法人和其他組織的信息報(bào)告渠道。

第八條 信息報(bào)送工作培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門應(yīng)每年組織信息報(bào)告員輪訓(xùn)，建立信息報(bào)告員培訓(xùn)機(jī)制，普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高信息報(bào)告質(zhì)量?？h應(yīng)急辦要制定培訓(xùn)計(jì)劃或培訓(xùn)方案，使應(yīng)急管理培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。

第九條 信息報(bào)送的督促檢查工作?？h應(yīng)急辦要開展對(duì)全縣信息報(bào)送工作的督促指導(dǎo)。各級(jí)各部門要對(duì)本地、本部門信息報(bào)告工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保突發(fā)事件信息報(bào)告工作及時(shí)、高效、規(guī)范。

第十條 信息報(bào)送通報(bào)和責(zé)任追究制度。

縣政府辦公室對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)告工作進(jìn)行定期或不定期考核，每半年對(duì)全縣突發(fā)事件信息報(bào)告工作情況進(jìn)行通報(bào)，重大情況及時(shí)通報(bào)。對(duì)能夠及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息、在信息報(bào)告工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)。

突發(fā)事件信息報(bào)送必須實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的單位，縣政府給予通報(bào)批評(píng)并要求查找原因，提出整改措施，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重?fù)p失或重大影響的，依照有關(guān)法律、規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真理解和執(zhí)行市政府關(guān)于突發(fā)事件信息直報(bào)的規(guī)定，準(zhǔn)確把握信息直報(bào)的范圍和時(shí)限要求，凡將不屬于直報(bào)范圍的信息報(bào)告市政府，先向市政府報(bào)告，后向縣政府報(bào)告，或只向市政府報(bào)告而未向縣政府報(bào)告的，給予通報(bào)批評(píng)，因此造成信息延誤、工作被動(dòng)和重大影響的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法

中油辦字〔2007〕94號(hào)

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送的內(nèi)容和程序，暢通報(bào)送渠道，明確相關(guān)責(zé)任，確保集團(tuán)公司及時(shí)準(zhǔn)確掌握和有效指導(dǎo)處置突發(fā)事件，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

第三條 突發(fā)事件信息報(bào)送實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

出現(xiàn)重大及以上突發(fā)事件，以及可能引發(fā)次生事故或公共事件的事故及重大隱患，集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（以下稱各單位）應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)送信息。

第四條 集團(tuán)公司辦公廳為突發(fā)事件信息報(bào)送歸口管理部門，負(fù)責(zé)接收應(yīng)急信息、持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)、及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系。

第五條 事故災(zāi)難信息報(bào)送范圍主要包括：

（一）井噴失控事故：海上油（氣）井井噴；陸上油（氣）井發(fā)生井噴失控；陸上含超標(biāo)有毒有害氣體的油氣井發(fā)生井噴；發(fā)生井噴并伴有爆炸、著火，嚴(yán)重危及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；井內(nèi)大量噴出流體對(duì)江河、湖泊、海洋和環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

（二）火災(zāi)爆炸事故：

1.可能造成3人及以上死亡，或10人及以上受傷；

2.對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要或可能需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上；

3.火勢(shì)燃燒搶救時(shí)間超過(guò)半小時(shí)及以上未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，— 3 —

或引發(fā)次生災(zāi)害；

4.油氣運(yùn)輸船舶火災(zāi)爆炸，可能致使重要港口損毀，或油品泄漏導(dǎo)致水面火災(zāi)，可能致使主要航道封航；

5.油氣運(yùn)輸火車火災(zāi)爆炸，可能致使鐵路設(shè)施損毀，主干線行車中斷； 6.海上鉆井平臺(tái)、采油平臺(tái)火災(zāi)爆炸，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大影響。

（三）海難事故：平臺(tái)遇險(xiǎn)（包括平臺(tái)失穩(wěn)、漂移、拖航遇險(xiǎn)、被碰撞或翻沉）、船舶海損（包括碰撞、擱淺、觸礁、翻沉、火災(zāi)）、潛水作業(yè)、人員落水等造成或可能造成危及3人以上生命安全或一次死亡3人以上，或性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的事件。

（四）溢油事件：海（水）上石油設(shè)施及油輪溢油量超過(guò)或可能超過(guò)50噸的溢油事件。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品事故：

1.企業(yè)現(xiàn)有救援設(shè)施無(wú)法對(duì)事件進(jìn)行有效控制，可能引發(fā)重大次生事故，需要緊急求援； 2.一次死亡3人及以上的事故，或一次重傷、死亡10人及以上的事故； 3.一次急性中毒10人及以上的事故；

4.對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上。

（六）長(zhǎng)輸管道事故：

1.造成站場(chǎng)工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重破壞，可能影響油（氣）主干線輸送中斷1天或1天以上；

2.造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷；

3.對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要或可能需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上； 4.由于事故封堵公路或鐵路，造成公共交通中斷，可能影響6小時(shí)以上事故。

（七）突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：

1.發(fā)生3人及以上死亡，或中毒（重傷）10人及以上；

2.因環(huán)境事件需要或可能需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上； 3.區(qū)域生態(tài)功能喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到污染；

4.因環(huán)境污染造成跨地區(qū)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響； 5.1、2、3類放射源失控；

6.因環(huán)境污染造成城鎮(zhèn)水源地取水中斷；

7.因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏，可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活； 8.在環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過(guò)1噸，在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過(guò)15噸。

（八）國(guó)家重大活動(dòng)、重大節(jié)日、敏感時(shí)期等發(fā)生的較大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

（九）其他需要報(bào)告的事故災(zāi)難信息。第六條 自然災(zāi)害信息報(bào)送范圍主要包括：

（一）洪汛災(zāi)害：

1.洪水導(dǎo)致企業(yè)較大規(guī)模停產(chǎn)，或人員傷亡嚴(yán)重，一次造成3人及以上死亡或失蹤； 2.汛情引發(fā)的泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成企業(yè)3人及以上死亡或失蹤。

（二）氣象災(zāi)害：

1.嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行，人員傷亡嚴(yán)重，一次造成3人及以上死亡或失蹤； 2.沙塵暴、暴風(fēng)雪、風(fēng)暴潮、海嘯等造成企業(yè)3人及以上死亡或失蹤。

（三）地震災(zāi)害：企業(yè)駐地所在區(qū)域發(fā)生或可能發(fā)生超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震或一次死亡3人及以上的地震。

（四）地質(zhì)災(zāi)害：因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，造成3人及以上死亡或失蹤。

（五）其他需要報(bào)告的自然災(zāi)害信息。第七條 公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送范圍主要包括：

（一）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

（二）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例；

（三）發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或者發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，或者發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行；

（四）一次發(fā)生食物中毒30人及以上，或出現(xiàn)死亡病例；

（五）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上，或出現(xiàn)死亡病例；

（六）其他需要報(bào)告的公共衛(wèi)生事件信息。第八條 社會(huì)安全事件信息報(bào)送范圍主要包括：

（一）群體性事件：

1.人數(shù)在百人以上的群體性上訪、聚集事件；

2.上訪人有過(guò)激行為，已經(jīng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、機(jī)關(guān)正常辦公和當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的； 3.群體性進(jìn)京上訪行為及苗頭和隱患；

4.攜帶槍支、爆炸物等危險(xiǎn)品上訪或在上訪中揚(yáng)言制造事端以及自焚、自殺、自殘的； 5.千人以上簽字的聯(lián)名信；

6.反映的問(wèn)題具有較強(qiáng)的政治敏感性和政策性的上訪活動(dòng)；

7.對(duì)重大改革措施、政策方案的出臺(tái)存在群眾性不滿情緒及具有傾向性的活動(dòng)；

8.涉及信訪問(wèn)題的非法集資、散發(fā)張貼非法宣傳品、制造傳播謠言、媒體擴(kuò)散、社會(huì)人員介入等行為，跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)聯(lián)片、糾合動(dòng)向和組織化傾向，以及與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、組織和人員的勾聯(lián)活動(dòng)；

9.影響穩(wěn)定的其他涉訪活動(dòng)、問(wèn)題和苗頭、隱患；

10.大型群眾性文體活動(dòng)、大型會(huì)議期間，出現(xiàn)人員傷亡或造成一定社會(huì)影響的事件。

（二）涉外事件和恐怖事件：

1.一次造成1人及以上死亡或失蹤，或3人及以上的重傷事件；

2.造成或可能造成境外的機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)損失，并具有一定政治和社會(huì)影響的事件； 3.駐在國(guó)發(fā)生政治**、軍事沖突、恐怖襲擊事件、自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件，需要撤離駐外部分機(jī)構(gòu)和人員的事件。

（三）油氣供應(yīng)事件：

1.在1個(gè)或1個(gè)以上?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)，成品油供應(yīng)斷檔或個(gè)別油品出現(xiàn)斷檔脫銷； 2.發(fā)生城市居民連續(xù)停止供氣可能大于24小時(shí)；

3.發(fā)生重大油（氣）質(zhì)量問(wèn)題，已經(jīng)或極有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件：計(jì)算機(jī)關(guān)鍵業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)破壞、信息泄密等造成嚴(yán)重影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件。

（五）其它事件：

1.發(fā)生劇毒品或火工器材丟失、被盜事件并引起當(dāng)?shù)剌^大范圍內(nèi)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定； 2．在敏感地區(qū)炸藥、雷管被盜、丟失； 3.工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生的員工遇害事件；

4.企業(yè)駐地所在區(qū)域系統(tǒng)外發(fā)生的可能對(duì)集團(tuán)公司造成重大影響的事件； 5．其他需要報(bào)告的社會(huì)安全事件信息。

第九條 涉及政治性、政策性等敏感事件；發(fā)生在人口密集區(qū)、沿江、河、湖、海周邊等敏感地區(qū)，或國(guó)家重大活動(dòng)、節(jié)假日期間等敏感時(shí)間的事件；可能演化為重大突發(fā)事件，其信息不受本辦法第五至第八條規(guī)定范圍的限制，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

各單位應(yīng)注意從互聯(lián)網(wǎng)、境外媒體的報(bào)道中獲取有關(guān)突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的信息，對(duì)其中反映的重要情況及時(shí)核查，并視情報(bào)告。

第十條 突發(fā)事件信息應(yīng)要素完整、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、文字精煉，報(bào)送內(nèi)容包括：

（一）事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；

（二）事件的起因、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；

（三）事件原因的初步分析；

（四）事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施和效果，下一步處置思路和將采取的措施；

（五）與事件相關(guān)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)資料；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第十一條 突發(fā)事件發(fā)生后，按照《集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》確定的應(yīng)急信息報(bào)告流程，各單位辦公室或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部信息組應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳，同時(shí)通報(bào)總部相關(guān)部門。股份公司所屬地區(qū)公司發(fā)生的突發(fā)事件，同時(shí)報(bào)告股份公司總裁辦及相關(guān)專業(yè)公司。

現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件，各單位應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)處置信息組報(bào)送信息，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，形成現(xiàn)場(chǎng)信息直報(bào)制度。

特別重大、情況特別緊急的突發(fā)事件，發(fā)生突發(fā)事件的站、隊(duì)（車間）等基層單位可直接報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳，同時(shí)報(bào)告本單位。

第十二條

突發(fā)事件信息報(bào)送分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)送。

初報(bào)信息必須在突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。根據(jù)情況變化和工作進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。突發(fā)事件處置完畢后及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。

第十三條 突發(fā)事件信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可采用音像攝錄的形式。情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后立即書面報(bào)告。書面報(bào)告必須注明信息編號(hào)、簽發(fā)人及聯(lián)絡(luò)方式。

第十四條

集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)以集團(tuán)公司名義向中辦、國(guó)辦及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，有關(guān)省、市、區(qū)政府報(bào)送信息。涉及事故災(zāi)難、職業(yè)衛(wèi)生事件的，由安全環(huán)保部門起草初稿；涉及群體性社會(huì)安全事件的，由維護(hù)穩(wěn)定辦公室起草初稿；涉及網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的，由信息管理部負(fù)責(zé)起草初稿；

涉外事件統(tǒng)一由國(guó)際事業(yè)部起草初稿；涉及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件由事件相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)起草初稿。集團(tuán)公司辦公廳校核后，送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)或根據(jù)授權(quán)簽發(fā)上報(bào)。

按照國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部委的有關(guān)規(guī)定和要求，總部職能部門從業(yè)務(wù)管理角度，根據(jù)授權(quán)向相關(guān)部委報(bào)送信息。

第十五條 股份公司所屬地區(qū)公司發(fā)生的突發(fā)事件，由股份公司總裁辦負(fù)責(zé)信息專稿的組織，集團(tuán)公司辦公廳校核后，按程序上報(bào)。

第十六條 建立突發(fā)事件信息報(bào)送責(zé)任制度，規(guī)范信息接收、傳遞、處理、報(bào)送、跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。事件發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是突發(fā)事件信息報(bào)送的第一責(zé)任人。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)造成損失或重大影響，以及有意謊報(bào)、瞞報(bào)的，作為事件調(diào)查處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本《辦法》由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送工作辦法》（中油辦字〔2006〕375號(hào)）同時(shí)廢止。