第一篇：副市長在突發(fā)事件信息報送工作會議上的講話

副市長在突發(fā)事件信息報送工作會

議上的講話

副市長在突發(fā)事件信息報送工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里專門召開全市突發(fā)事件信息報送工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：分析當前我市突發(fā)事件信息報送工作現(xiàn)狀，重點解決一些縣區(qū)和單位遲報、漏報、輕報、瞞報突發(fā)事件問題，研究部署進一步加強和改進突發(fā)事件信息

報送工作。剛才，源城區(qū)、和平縣政府以及市公安局、市安監(jiān)局、市三防辦有關(guān)負責同志圍繞如何加強和改進突發(fā)事件信息報送工作作了很好的發(fā)言。

現(xiàn)在，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識突發(fā)事件信息報送工作的重要性和緊迫性

（一）信息報送是處置突發(fā)公共事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強應(yīng)急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)公共事件信息報送工作是處置突發(fā)公共事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息報送渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響對突發(fā)公共事件的預測預警、應(yīng)急處置、善后恢復。如果信息報送渠道不暢，發(fā)生信息遲報、輕報、漏報甚至瞞報、謊報的行為，那么，將影響上級的決策，影響應(yīng)急處置工作的有效開展，還有可能導致事態(tài)的進一步惡化。及時、準確的信息報送,有利于掌握突發(fā)公共事件的

動態(tài)和發(fā)展趨勢,及時采取積極有效的措施,最大限度地減少事故和災害的發(fā)生以及造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此，各級各部門務(wù)必提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好突發(fā)事件信息報送工作。

（二）做好突發(fā)公共事件信息報送工作是各級政府各部門的法定責任

有關(guān)法律以及國家、省的法規(guī)、規(guī)定對各級各部門突發(fā)事件信息報送均作了明確的要求?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第七條第二款明確規(guī)定：“突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報?！薄渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四條規(guī)定“事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》（國辦發(fā)〔〕52號）規(guī)定：“基層單

位是突發(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生以后，基層單位要及時向有關(guān)單位和救援機構(gòu)報告；縣級人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告，緊急情況可同時越級上報。”省政府《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的意見》（粵府〔〕71號）要求，特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地地級以上市、縣區(qū)人民政府要按要求及時、準確地向省、市人民政府報告。市府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》（河府辦〔〕85號）要求：特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各縣區(qū)政府、市各有關(guān)單位必須立即向市政府報告；緊急情況下，可先通過電話口頭報告，再書面報告，書面報告時限為事件發(fā)生后1小時內(nèi)。

因此，各縣區(qū)、各單位務(wù)必從講政治、講大局的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,高度重視，采取

得力有效措施，切實加強對突發(fā)公共事件信息報送工作的領(lǐng)導，主要負責人要負總責、親自抓；要結(jié)合實際研究制訂報告突發(fā)公共事件信息的工作程序，堅決把責任落實到崗位、落實到具體人員，為積極、主動、有效應(yīng)對突發(fā)事件創(chuàng)造有利的條件。

二、正視差距，清醒認識我市突發(fā)事件信息報送工作存在的不足

市委、市政府一直以來高度重視應(yīng)急管理工作。近年來，按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，全市各地、各有關(guān)單位以“一案三制”（應(yīng)急預案，應(yīng)急體制、機制和法制）為工作重點，以“一網(wǎng)五庫”（應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，救援專業(yè)隊伍庫、物資庫、專家?guī)?、法?guī)庫、典型案例庫）為工作突破口，精心組織，狠抓落實，社會各界積極支持、廣泛參與，各項工作進展順利，應(yīng)急管理工作取得顯著成效。這一成績的取得，與各級各部門認真做好信息報送工作密切相關(guān)。

但是，我們也清醒地看到，我市應(yīng)急管理工作的信息報送工作還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是遲報現(xiàn)象十分嚴重。突發(fā)事件信息遲報是通病，在全市范圍內(nèi)普遍存在，這也是目前我市信息報送工作中的一個“頑疾”。二是漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其表現(xiàn)在各縣區(qū)常有漏報現(xiàn)象。三是輕報現(xiàn)象一定程度上存在。四是信息報送的質(zhì)量有待進一步提高。

冷靜思考，深刻剖析，上述問題存在的主要原因有：一是思想認識不到位。當前及今后一段時間，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正逐步轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，既是“黃金發(fā)展期”又是”矛盾凸顯期”，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的

第二篇：副市長在突發(fā)事件信息報送工作會議上的講話（共）

副市長在突發(fā)事件信息報送工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里專門召開全市突發(fā)事件信息報送工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：分析當前我市突發(fā)事件信息報送工作現(xiàn)狀，重點解決一些縣區(qū)和單位遲報、漏報、輕報、瞞報突發(fā)事件問題，研究部署進一步加強和改進突發(fā)事件信息

報送工作。剛才，源城區(qū)、和平縣政府以及市公安局、市安監(jiān)局、市三防辦有關(guān)負責同志圍繞如何加強和改進突發(fā)事件信息報送工作作了很好的發(fā)言?，F(xiàn)在，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識突發(fā)事件信息報送工作的重要性和緊迫性

（一）信息報送是處置突發(fā)公共事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強應(yīng)急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)公共事件信息報送工作是處置突發(fā)公共事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息報送渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響對突發(fā)公共事件的預測預警、應(yīng)急處置、善后恢復。如果信息報送渠道不暢，發(fā)生信息遲報、輕報、漏報甚至瞞報、謊報的行為，那么，將影響上級的決策，影響應(yīng)急處置工作的有效開展，還有可能導致事態(tài)的進一步惡化。及時、準確的信息報送,有利于掌握突發(fā)公共事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢,及時采取積極有效的措施,最大限度地減少事故和災害的發(fā)生以及造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此，各級各部門務(wù)必提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好突發(fā)事件信息報送工作。

（二）做好突發(fā)公共事件信息報送工作是各級政府各部門的法定責任

有關(guān)法律以及國家、省的法規(guī)、規(guī)定對各級各部門突發(fā)事件信息報送均作了明確的要求?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第七條第二款明確規(guī)定：“突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。”《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四條規(guī)定“事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》（國辦發(fā)〔〕52號）規(guī)定：“基層單位是突發(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生以后，基層單位要及時向有關(guān)單位和救援機構(gòu)報告；縣級人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告，緊急情況可同時越級上報?！笔≌蛾P(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的意見》（粵府〔〕71號）要求，特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地地級以上市、縣區(qū)人民政府要按要求及時、準確地向省、市人民政府報告。市府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》（河府辦〔〕85號）要求：特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各縣區(qū)政府、市各有關(guān)單位必須立即向市政府報告；緊急情況下，可先通過電話口頭報告，再書面報告，書面報告時限為事件發(fā)生后1小時內(nèi)。

因此，各縣區(qū)、各單位務(wù)必從講政治、講大局的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,高度重視，采取得力有效措施，切實加強對突發(fā)公共事件信息報送工作的領(lǐng)導，主要負責人要負總責、親自抓；要結(jié)合實際研究制訂報告突發(fā)公共事件信息的工作程序，堅決把責任落實到崗位、落實到具體人員，為積極、主動、有效應(yīng)對突發(fā)事件創(chuàng)造有利的條件。

二、正視差距，清醒認識我市突發(fā)事件信息報送工作存在的不足

市委、市政府一直以來高度重視應(yīng)急管理工作。近年來，按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，全市各地、各有關(guān)單位以“一案三制”（應(yīng)急預案，應(yīng)急體制、機制和法制）為工作重點，以“一網(wǎng)五庫”（應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，救援專業(yè)隊伍庫、物資庫、專家?guī)?、法?guī)庫、典型案例庫）為工作突破口，精心組織，狠抓落實，社會各界積極支持、廣泛參與，各項工作進展順利，應(yīng)急管理工作取得顯著成效。這一成績的取得，與各級各部門認真做好信息報送工作密切相關(guān)。但是，我們也清醒地看到，我市應(yīng)急管理工作的信息報送工作還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是遲報現(xiàn)象十分嚴重。突發(fā)事件信息遲報是通病，在全市范圍內(nèi)普遍存在，這也是目前我市信息報送工作中的一個“頑疾”。二是漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其表現(xiàn)在各縣區(qū)常有漏報現(xiàn)象。三是輕報現(xiàn)象一定程度上存在。四是信息報送的質(zhì)量有待進一步提高。

冷靜思考，深刻剖析，上述問題存在的主要原因有：一是思想認識不到位。當前及今后一段時間，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正逐步轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，既是“黃金發(fā)展期”又是“矛盾凸顯期”，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的、自然和社會的安全風險將交織并存，我市應(yīng)急管理工作依然面臨嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。有的縣區(qū)、有的部門對我市應(yīng)急管理工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)缺乏足夠的認識。具體到突發(fā)事件信息報送工作中，思想上不夠重視，認為信息報送工作無關(guān)緊要，可有可無，可快可慢。二是體制不健全。按照省政府的要求，各縣區(qū)人民政府今年3月底前應(yīng)成立應(yīng)急辦。但是，到目前為止，全市只有源城區(qū)成立了應(yīng)急辦，而且還是區(qū)府辦公室下屬的正股級事業(yè)單位。這與目前公共安全形勢是十分不相適應(yīng)的，也難以承擔應(yīng)急管理辦事機構(gòu)理應(yīng)承擔的職責。三是應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)不完善。有的縣區(qū)和部門到目前為止都尚未明確專人負責應(yīng)急信息報送工作，這直接導致信息報送工作的滯后。四是業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。由于信息報送人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平高低不一，也導致突發(fā)事件信息報送工作中常出現(xiàn)漏報、遲報、瞞報或輕報，以及報送質(zhì)量不高等現(xiàn)象。對這些問題，我們必須引起高度重視，及時予以解決。

三、強化措施，進一步加強和改進突發(fā)事件信息報送工作

做好突發(fā)事件信息報送工作就是講政治、講大局、講穩(wěn)定的具體表現(xiàn)，各級各部門務(wù)必高度重視，增強使命感、責任感和緊迫感，嚴格落實信息報送的責任，打起十二分精神、投入百分之百的精力，切實保證信息渠道的暢通，不斷提高信息報送的時效性和質(zhì)量。當前重點做好以下幾方面工作：

（一）加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。這是做好突發(fā)事件信息報送工作的前提之一，也是衡量一個地方一個部門是否重視突發(fā)事件信息報送工作的重要標志之一。要健全完善應(yīng)急管理體制，進一步建立健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居委會（村委會）的應(yīng)急管理組織體系。各縣區(qū)政府必須在今年7月底前成立應(yīng)急辦，配備專職人員開展應(yīng)急管理工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，充分發(fā)揮各級政府應(yīng)急辦“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補不足”的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要根據(jù)實際情況，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確定相關(guān)責任人員，其辦事機構(gòu)可以在強化現(xiàn)有相關(guān)機構(gòu)應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上組建，承擔日常應(yīng)急管理工作職責和任務(wù)，真正做到基層應(yīng)急管理“有人管、有人做”。各基層機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導下開展應(yīng)急管理工作。

（二）加強突發(fā)事件信息員隊伍建設(shè)，完善信息報送工作網(wǎng)絡(luò)。“一網(wǎng)五庫”中“一網(wǎng)”就是指應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。只有形成網(wǎng)絡(luò)才能進入“信息高速公路”，實現(xiàn)信息的無縫對接。各縣區(qū)政府和市各單位要把政治敏感性強、責任心強、業(yè)務(wù)能力強的同志吸收進來專(兼)職信息員隊伍，明確本地區(qū)、本部門的專（兼）信息員具體負責突發(fā)事件信息報送工作，并將各專(兼)職信息員有關(guān)通訊資料在今年6月底前報市政府應(yīng)急辦。同時，各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)新方式，講求實效，加強對突發(fā)事件信息員的宣傳和培訓工作，努力增強廣大信息員對各類信息的分辨能力以及業(yè)務(wù)水平。

（三）努力拓寬信息來源渠道。各縣區(qū)各部門要通過聘任基層信息員的形式建立基層信息報送網(wǎng)絡(luò)；同時，要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、報紙等大眾傳媒上登載的有關(guān)信息以及相關(guān)社會動態(tài)，對其中反映的重要情況要及時核實,并視實際情況報告，從而拓寬信息來源渠道，及時掌握尚未獲悉的有關(guān)突發(fā)事件信息或可能影響社會穩(wěn)定的重大情況。此外，除了做好特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時期的突發(fā)公共事件信息，其他可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息或預測預警信息，市委、市政府領(lǐng)導關(guān)注的其他突發(fā)公共事件信息或預測預警信息等報送工作之外，還要及時報送各地各部門的應(yīng)急工作動態(tài)信息，讓市政府以及各有關(guān)部門及時掌握應(yīng)急工作的進展情況。

（四）切實提高信息報告的質(zhì)量。突發(fā)事件信息報送的內(nèi)容要簡明、準確，應(yīng)當包括以下要素：時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施以及下一步工作建議等。同時，加強信息分析，提高突發(fā)事件預警工作的準確性和時效性。

（五）強化信息報送責任制，堅決落實責任追究制。要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及中央、省、市的有關(guān)會議、文件的要求，建立完善突發(fā)事件信息報告責任制，把責任落實到崗位、具體到人，實施過錯追究。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制訂《市突發(fā)事件信息報告考核通報暫行辦法》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》，很快就要頒發(fā)實施，各縣區(qū)各有關(guān)部門也要參照市的做法制訂相應(yīng)的制度。目的就是通過考核通報，強化各級各部門的責任感，推動全市突發(fā)事件信息報送工作上新水平。同時，要堅決落實責任追究制度。對因遲報、漏報造成損失或重大影響，以及謊報、瞞報或輕報的，作為事件調(diào)查處理的一項重要內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

同志們，暢通信息渠道，切實做好突發(fā)事件信息報送工作，全面提高應(yīng)急管理能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件，是一項光榮而艱巨的任務(wù)，各級各部門要以對國家、對人民、對社會高度負責的精神，克服麻痹大意的思想，更新觀念，真抓實干，努力實現(xiàn)應(yīng)急工作“無急可應(yīng)，有急能應(yīng)”的管理目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在緊急信息報送工作會議上的講話

在XX區(qū)緊急信息報送工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開緊急信息報送工作會議，主要是通過上周呂田鎮(zhèn)東聯(lián)村山火這一突發(fā)事件，以小見大，舉一反三，進一步查擺當前我區(qū)緊急信息報送工作的存在問題，對緊急信息報送工作流程進行再理順、再完善。剛才，大家都談了自己的想法和建議，希望會后區(qū)總值著手進行整理，抓緊堵塞制度漏洞，完善緊急信息報送機制。

區(qū)委、區(qū)政府一貫重視緊急信息報送工作，把緊急信息報送作為促進信息工作提質(zhì)增效的重點，不斷強化責任意識，狠抓緊急信息源頭處臵，今年兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的通知》（x辦?2017?43號），再次重申了緊急信息報送相關(guān)工作紀律和要求；區(qū)總值進一步加強了值班力量，逐步完善接報突發(fā)事件信息處理工作機制；各級各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部署要求，積極做好緊急信息報送，全區(qū)緊急信息報送工作日趨規(guī)范。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府及時向上級報送了重要節(jié)假日期間經(jīng)濟社會運行情況、臺風暴

—1 — 雨等極端天氣防御工作以及安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處臵等一批重要緊急信息累計114條，使上級第一時間掌握事態(tài)進展和我區(qū)處臵措施，以積極主動的姿態(tài)贏得了上級對我區(qū)工作的支持。

在取得一定成效的同時，我們必須看到當前我區(qū)緊急信息工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。特別是隨著當前我國進入中國特色社會主義進入新時代，緊急信息工作面臨許多新情況、新問題，必須引起足夠重視，切實加以改進。今年10月底，省委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進緊急信息報送工作的通知》，列舉了部分地方和單位在緊急信息報送上存在的問題，要求各地各單位要充分認識新形勢下做好緊急信息報送工作的極端重要性，切實擔負起及時準確上報緊急信息的重要職責。對照省委辦公廳列舉的緊急信息報送不到位的具體表現(xiàn)，我們迅速進行自查自省，梳理了我區(qū)緊急信息報送存在的4大問題：一是認識不到位。部分鎮(zhèn)街和單位對緊急信息的認識還只停留在安全事故、自然災害這些方面，對社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息的重要性認識不足，缺乏主動報送此類信息的敏銳性。二是工作不規(guī)范。部分鎮(zhèn)街和單位的信息工作三級責任人對重大緊急信息報送的程序不清、自身職責不明，遇到重大緊急情況時未能按要求做到迅速報告、—2 — 層層把關(guān)，以至于事情發(fā)生后出現(xiàn)分管區(qū)領(lǐng)導、單位主要負責同志不知情的現(xiàn)象，給自身的工作造成被動；部分信息人員抱有“多一事不如少一事”的態(tài)度，直接影響到緊急信息的報送。三是報送不及時。根據(jù)我區(qū)有關(guān)突發(fā)事件緊急信息報送時限要求，剛才林康同志已經(jīng)再次重申（對特別重大、重大級別突發(fā)事件，要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話報告、20分鐘內(nèi)補報書面材料；對較大級別突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)報告；對一般級別突發(fā)事件，要在事發(fā)后1小時內(nèi)書面報告）。這里，我必須強調(diào)，當前隨著移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，去中心化的傳播方式使得不少突發(fā)事件借助網(wǎng)絡(luò)迅速傳播蔓延并形成熱點進而發(fā)酵升級，但一些單位在報送重要緊急信息時仍拖拉延誤，值班值守責任落實不到位，收集、核實、成稿、審批等處理流程不暢，“重處臵、輕報送”的問題仍然不同程度地存在，甚至出現(xiàn)媒體信息已經(jīng)鋪天蓋地、上級領(lǐng)導已經(jīng)知道而本級領(lǐng)導仍不知曉的“信息倒流”現(xiàn)象，嚴重影響了事件的正常處臵。如11月28日晚上，我區(qū)九里步御景山水城樓盤附近一工棚發(fā)生火災，在地方自媒體平臺已經(jīng)廣泛傳播、甚至區(qū)委領(lǐng)導過問的背景下，截止火災被撲滅后，區(qū)委、區(qū)政府均未接報屬地單位和有關(guān)部門的緊急信息。又如這次呂田鎮(zhèn)東聯(lián)村發(fā)生的山火事件，—3 — 從下午4時許接報警情，我區(qū)首次大范圍報告區(qū)領(lǐng)導時間為晚上8時34分，隨著火警級別升級首次報告市委、市政府時間為晚上11時48分，期間出現(xiàn)市領(lǐng)導已獲悉而我區(qū)主要領(lǐng)導尚不知情的“信息倒掛”，當中充分暴露出我區(qū)信息報送標準不

一、緊急信息不對稱、現(xiàn)場人員對災情預判不足以及緊急信息報送流程不暢等問題，亟需進一步自查整改。四是追責不到位。目前，我區(qū)緊急信息考核通報制度基本處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，在處理遲報、漏報、瞞報的責任主體上的措施“寬松軟”，制度賦予的通報、批評、追責等約束手段“束之高閣”，難以發(fā)揮制度的約束作用。

針對以上問題，這里我就做好新形勢下緊急信息報送工作再強調(diào)三點意見：

一、提高站位，深刻認識做好新形勢下緊急信息報送工作的極端重要性

緊急信息報送事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。全區(qū)各級各部門要以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，把及時準確地向中央、省、市、區(qū)報送緊急信息，作為貫徹落實黨的十九大精神和總書記對廣東工作重要指示批示精神的工作舉措，切實增強“四個意識”，全力以赴做好緊急信息報送各項工作。

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二、全面對標對表，切實加強和改進我區(qū)緊急信息報送工作

前段時間，個別區(qū)因未按照有關(guān)規(guī)定落實緊急信息報送（具體為：花都區(qū)漏報交通事故致死3人的緊急信息），被市委辦公廳信息處在全市予以通報扣分。因此，我這里再強調(diào)，全區(qū)各級各部門必須嚴格執(zhí)行緊急信息報送相關(guān)工作紀律和要求，會后認真對照剛才會上列舉的緊急信息報送不到位的具體表現(xiàn)，舉一反

三、自查自改、完善機制。區(qū)總值要嚴格執(zhí)行市委《……》精神，認真落實區(qū)級緊急信息報送的第一責任（上述表述待核），抓緊建立扁平化信息收集報送機制，根據(jù)不同突發(fā)事件類型，減少信息報送審批程序，優(yōu)化信息報送流程，提高信息報送時效，特別是要最大限度減少內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)時間，實現(xiàn)緊急信息在“同一個入口進、同一個出口出”。據(jù)我了解，例如海珠這些中心城區(qū)的緊急信息報送流程已經(jīng)非常成熟，緊急信息停留在帶班干部和應(yīng)急辦主要負責同志審批的時間基本控制在5分鐘以內(nèi)，我們的干部也可以多出去取取經(jīng)，借鑒別區(qū)的好經(jīng)驗好做法，進一步細化、深化我區(qū)緊急信息報送的相關(guān)工作辦法，確保第一時間上報影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、行動性信息。

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三、進一步壓實責任，確保緊急信息報送工作落細落實

全區(qū)各單位黨政“一把手”要齊抓共管，抓好本單位涉及的緊急信息報送工作，特別是接下來元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日將至，必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，決不允許以任何借口對緊急信息不報、遲報、漏報甚至瞞報。各單位要形成工作“一盤棋”，確保緊急情況發(fā)生后，值班人員與現(xiàn)場處臵人員無縫對接，相關(guān)單位主要負責同志要第一時間趕往現(xiàn)場，坐鎮(zhèn)指揮，協(xié)調(diào)做好緊急信息收集報送工作。要嚴格落實緊急信息“三級責任人”名單定期更新并及時向區(qū)委辦、區(qū)總值班室報告的要求。區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦要密切合作，以緊急信息報送工作等為重點，定期開展全區(qū)信息工作隊伍培訓，提升全區(qū)報送緊急信息工作整體水平，確保任務(wù)到崗、責任到人、管理到位。區(qū)應(yīng)急辦要強化對各單位報送緊急信息工作的督導考核和情況通報，建立責任追究和倒查機制，對各類突發(fā)事件報告中出現(xiàn)的問題，該通報的及時通報，倒逼工作落實，促進值班工作正規(guī)、有序、健康發(fā)展。

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第四篇：在全市緊急信息報送工作會議上的講話

剛才，ＸＸ同志通報了我市近段時間來緊急信息報送工作中出現(xiàn)的問題。今天召開這個專題會議，就是要切實解決這些問題，要建制度、立規(guī)矩，采取有效措施，確保黨委、政府信息主渠道的暢通。會上給大家印發(fā)了市委辦、市政府辦根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定制定的《ＸＸ市緊急信息報送暫行規(guī)定（討論稿）》，請大家認真討論修改，正式文件下發(fā)后，希望大家切實遵照執(zhí)行。

總的來講，我市信息工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，取得了明顯成效。廣大信息工作人員恪盡職守，勤奮工作，為市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學決策、指導工作發(fā)揮了重要作用。但是，最近以來，少數(shù)地方和部門仍然對突發(fā)事件和重大問題反應(yīng)不敏感，信息處理不及時，報送渠道不暢通，存在著遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象，甚至在本地、本部門發(fā)生重要事件和重大問題后，新聞媒體即將披露并產(chǎn)生社會影響后仍不報送信息。這些現(xiàn)象不利于市委、市政府及時、準確地了解和處置重要事件和重大問題，造成了工作上的被動，影響了領(lǐng)導的決策。為切實推進全市緊急信息報送工作規(guī)范化、制度化，更好地為領(lǐng)導決策服務(wù)，下面我就進一步做好緊急信息報送工作講三點意見。

一、提高認識，增強報送緊急信息的自覺性和主動性

當前，我市正進入加快發(fā)展的新階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，緊急突發(fā)性事件時有發(fā)生。緊急突發(fā)性事件的處置，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為此，我們必須從講政治的高度，以對黨、對人民群眾高度負責的精神，充分認識做好緊急信息報送工作的重要性，進一步增強使命感和責任感。

（一）向上級報送緊急信息，是我黨實事求是思想路線的要求

實事求是既是我黨的思想路線,也是黨的優(yōu)良作風,堅持實事求是,必然要求我們在工作中尊重事物的本來面目,敢于說真話,如實反映情況,做到是非分明，有喜報喜,有憂報憂,既不夸大,也不縮小, 防止和克服只報喜不報憂的風氣。當前，在一些地方和單位存在“報憂難”的問題，有的基層在向上級機關(guān)和領(lǐng)導報送信息時，回避矛盾,掩蓋問題,對問題層層截留，級級過濾，大事化小，小事化了，有的還對反映問題的人施加壓力，甚至給予不公正待遇。這種做法，不僅有悖于實事求是的思想路線，同時也會帶壞干部隊伍，誘發(fā)投機心理，敗壞黨風和社會風氣。

（二）向上級報送緊急信息，是各級黨委、政府的一項政治紀律

江澤民同志強調(diào)：“各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生了重大突發(fā)性事件，要及時、如實地向中央報告。這是加強和維護黨的政治紀律的一個十分重要的方面，也是對領(lǐng)導干部是否真正執(zhí)行黨的紀律的一個重要檢驗”。近年來，中央和省、市多次下發(fā)了關(guān)于加強緊急信息報送工作的有關(guān)文件，提出了明確的規(guī)定和要求，這些都是嚴肅的政治紀律，是檢驗一個地方、一個部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致，是否認真貫徹執(zhí)行市委、市政府決策，確保政令暢通的根本性原則，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們必須清醒認識到，向上級報送緊急信息，不是愿報不愿報，愿報多少報多少的問題，而是必須報送，必須及時快速、保質(zhì)保量地報送，這是一條政治紀律，是各級黨組織的一項重要職責。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（三）向上級報送緊急信息，是妥善處置緊急重大事件的關(guān)鍵

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有占有大量的信息，才能對事物作出全面準確的判斷，才能作出科學的決策。緊急信息和其他信息相比，具有意外突發(fā)性、造成影響大、需要及時處理等特點，報送的時效性越強，對領(lǐng)導決策、推動工作的價值就越高，對控制事態(tài)發(fā)展越有利。準確快捷向上級報送緊急信息，有利于更大范圍內(nèi)調(diào)動各方資源，最大限度地減少事件造成的損失，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全；有利于及時控制事態(tài)的發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定；有利于上級黨委政府及時研究對策，防止類似事件在其他地方再度發(fā)生。如果遲遲不報，延誤了領(lǐng)導對緊急情況處理，貽誤了解決問題的最佳時機，使小問題變成大矛盾，小錯釀成大禍，必然會帶來更嚴重的后果。在科技和信息高度發(fā)達的今天，信息是封不住的，信息的渠道很多，“不報送”是一種愚蠢的處理辦法，也是一種對黨和人民極為不負責任的態(tài)度，只能給本地區(qū)和個人帶來更大的損失。

二、規(guī)范管理，認真解決緊急信息報送工作中存在的突出問題

建章立制，規(guī)范管理是做好緊急信息報送工作的保證。要切實解決當前緊急信息報送中存在突出問題，就必須從制度建設(shè)入手，建立科學規(guī)范的報送工作制度，使緊急信息報送工作有章可循，有責可糾。

（一）規(guī)范緊急信息的范圍，做到不漏報、誤報

緊急信息的范圍，中省市都有明確的規(guī)定，凡重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災情、疫情以及其它重要緊急情況，都屬于緊急信息。主要包括：集體上訪、請愿、游行、罷工、罷市、非法集會，械斗、槍殺、安全事故、搶劫、暴獄，或雖只有少數(shù)人參加但影響極壞的突發(fā)性事件；爆炸、火災、翻車、沉船、飛機墜毀，以及劫機、劫船等造成重大傷亡或影響較大的事故；風災、雪災、水災、旱災、地震和疫情等。具體的條款在《暫行規(guī)定》有明確的要求，從事信息工作的同志，必須要熟知緊急信息報送的范圍，堅決防止漏報、誤報。這里有一點需要明確，凡市委、市政府成立了處理突發(fā)事件領(lǐng)導小組的，這一類緊急信息直接報領(lǐng)導小組辦公室，由處理突發(fā)事件領(lǐng)導小組按程序向市委、市政府領(lǐng)導和省委、省政府報送。

（二）規(guī)范緊急信息報送的時限，做到隨時發(fā)生，隨時報送

中辦、國辦和省委辦公廳、省政府辦公廳對緊急信息報送的時限作了具體嚴格的規(guī)定：緊急信息向省和中央報送分別最遲不得晚于事件發(fā)生后的4小時和6小時，超過即視為遲報，超過24小時即視為漏報。今后，各地各部門上報市委市政府的緊急信息，書面報送最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時（電話報告不得晚于事件發(fā)生后1小時）。

緊急信息報送要確保安全、保密、快捷。緊急信息必須真實準確，寫清講明情況發(fā)生的時間、地點、事由、范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失，已采取或擬采取的處置措施，下一步處置思路等。要堅決避免因表達含糊、重點不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失真。緊急信息報送要追蹤事件的全過程。各責任單位在規(guī)定時限內(nèi)初報已掌握的情況之后，應(yīng)根據(jù)需要續(xù)報事件進展、處理情況及結(jié)果。

（三）規(guī)范緊急信息報送程序，做到責任清楚、任務(wù)明確

緊急情況發(fā)生后，事發(fā)地所在單位必須及時向當?shù)攸h委、政府報送情況，經(jīng)黨委、政府領(lǐng)導批準后，及時上報市委辦公室和市政府辦公室，同時按照規(guī)定向上級職能部門報送。要建立緊急信息上報審批制度，嚴格審批程序，完善審批手續(xù)。要建立信息報送登記制度，將信息來稿單位、收發(fā)稿人、領(lǐng)導審批意見、收發(fā)和審批時間等內(nèi)容，從基層信息員、到分管領(lǐng)導審批處理，每個信息處理程序，都要記錄在案，如果緊急信息上報工作中出了問題，要實行責任倒查追究制度，首先是追查信息員和分管領(lǐng)導的責任，其次是追查黨政主要領(lǐng)導的責任。要層層建立責任制，哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負責，哪個部門、哪個單位、哪個區(qū)縣范圍內(nèi)發(fā)生遲報、漏報、瞞報緊急信息問題，由哪個區(qū)縣黨委政府負責，由哪個部門主要領(lǐng)導負責。

（四）規(guī)范緊急信息報送渠道，做到反應(yīng)迅速，快捷通暢

黨委和政府辦公室是緊急信息的報送主渠道。這是由兩辦的地位和工作性質(zhì)決定的，他們所處的位置能通過多個渠道全面客觀地掌握、核實緊急突發(fā)事件的各方面情況，避免因為上報內(nèi)容口徑不一，造成工作上的被動。最近，主渠道不暢的事件時有發(fā)生。比如，開元運業(yè)公司“3.01”交通事故發(fā)生后，市交通局雖然向市政府分管領(lǐng)導報告了，但是沒有及時將信息上報市委市政府辦公室，省領(lǐng)導已經(jīng)從業(yè)務(wù)部門的信息渠道掌握了該情況并作出了批示，我們才知道，市委市政府很被動。在這里，我再次強調(diào)：突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生所在地的區(qū)縣黨委、政府和市級主管部門要及時將情況上報市委辦公室和市政府辦公室，同時按照規(guī)定向上級主管部門報送。決不能只向上級主管部門報送，也決不能只向市委、市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導報告，而不向當?shù)攸h委、政府辦公室報送。在工作時間報送信息，報市委辦信息科、市政府辦秘書二科。非工作時間發(fā)生的緊急信息，統(tǒng)一由市委機要局和市政府值班室接收處理。市委機要局和市政府值班室對非工作時間所接收的緊急信息，應(yīng)在第一時間通知市委市政府辦公室信息科，通知要落實到人，要記錄在案。市委辦、市府辦、市委機要局、市政府值班室，要將接受到的緊急信息在第一時間報告市委、市政府秘書長。凡是未按規(guī)定程序和渠道報送緊急信息的，都要追究責任單位領(lǐng)導的責任。

黨委、政府信息部門也要處理好與其他工作部門的關(guān)系，加強同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、交警、安監(jiān)、交通、信訪、教育、民政、救災、勞動、環(huán)保、氣象、衛(wèi)生、畜牧等部門的協(xié)調(diào)配合，確保來自各行各業(yè)的信息傳遞暢通無阻。同時，還要建立整體聯(lián)動的快速反應(yīng)機制，確保緊急信息報送的及時準確全面。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，逗硬考核

全市緊急信息報送工作由市委辦公室、市政府辦公室負總責，“兩辦”要切實履行組織協(xié)調(diào)、牽頭攬總的職責。各區(qū)、縣委和人民政府，市委各部委，市級各部門，市屬各企事業(yè)單位是向市委、市政府報送緊急信息的責任單位。各責任單位主要負責人對緊急信息報送工作承擔領(lǐng)導責任。辦公室主任或相應(yīng)機構(gòu)負責人是向市委、市政府報送緊急信息的直接責任人。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

各級黨政主要領(lǐng)導要重視和支持緊急信息的報送工作，切實加強領(lǐng)導，努力為緊急信息報送工作創(chuàng)造必要的條件。首先，各級領(lǐng)導要為信息人員搜集、寫作、報送緊急信息營造良好的輿論氛圍，提供寬松的工作環(huán)境，要旗幟鮮明地鼓勵信息部門上報緊急信息，對遲報、漏報、瞞報信息的單位和責任人要堅決按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。要為信息部門壯膽，在信息工作人員因報送緊急信息受到非議或不公正待遇時，主動關(guān)心，給予愛護，防止信息工作人員“報憂得憂”。其次，各級領(lǐng)導要經(jīng)常聽取信息部門的工作匯報，并根據(jù)工作需要，安排信息工作人員參加有關(guān)會議，閱讀有關(guān)文件和資料，跟隨領(lǐng)導下基層搞調(diào)研，使信息部門及時了解黨委政府的決策意圖、工作思路和部署，以提高他們對突發(fā)事件、重要社會動態(tài)的研判能力。要在人財物上給予大力支持，保證必要的工作經(jīng)費，配備先進的硬件設(shè)備，為信息工作人員的成長創(chuàng)造條件。

為了把緊急信息報送工作抓落實，從今年開始，市委辦公室、市政府辦公室將緊急信息報送工作納入目標考核，采取倒扣分制，加大通報處理力度。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的地方和部門要通報批評，每通報一次，視其情節(jié)和影響大小，扣減目標分0.5—2分；因玩忽職守而遲報、漏報、誤報、瞞報并造成嚴重后果的要嚴肅追究領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。今天，我們在會上通報批評發(fā)生遲報、漏報緊急信息的區(qū)縣和部門，這次不扣大家的目標分，不發(fā)文，但要深刻吸取教訓，引以為戒；如果今后這些區(qū)縣、部門再出現(xiàn)問題，將加倍處理。

在新形勢下，我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)繁重，緊急信息報送工作任務(wù)艱巨，我們要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，明確任務(wù)，強化措施，狠抓落實，確保緊急信息報送工作取得實效。

第五篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現(xiàn)這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟和改革目標的實現(xiàn)提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財政體系。繼續(xù)深化預算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強化部門主體責任，切實提高預算管理水平。要合理編制預算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務(wù)，科學合理安排預算執(zhí)行進度計劃，確保完成市政府提出的預算執(zhí)行率目標。同時，積極穩(wěn)妥推進部門預決算及?三公?經(jīng)費公開，推進公務(wù)卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風。

六是要加強隊伍建設(shè)，全面提高財政工作水平。要以?作風轉(zhuǎn)變年?為契機，牢固樹立服務(wù)意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風廉政建設(shè)，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！