第一篇：建設(shè)中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地行動(dòng)計(jì)劃

建設(shè)中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地行動(dòng)計(jì)劃

(2013一2015年)

為深人貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略部署,推動(dòng)中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地建設(shè),探索適合首都特點(diǎn)的軍民融合創(chuàng)新發(fā)展模式,促進(jìn)軍地資源融合!推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和主要目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子,堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)為引領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式為出發(fā)點(diǎn),以提升自主創(chuàng)新能力為核心,充分發(fā)揮軍地科技資源優(yōu)勢(shì),豐富融合形式,拓展融合范圍,提高融合層次,形成軍地良睦互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持軍地協(xié)同。統(tǒng)籌軍地資源,加強(qiáng)工作籌劃與協(xié)調(diào),創(chuàng)新體制機(jī)制,形成國(guó)家主導(dǎo)、軍地協(xié)同的發(fā)展格局。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求,開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科技支撐。

3.堅(jiān)持融合發(fā)展。加大軍地融合力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和國(guó)防領(lǐng)域技術(shù)、人才、資金、信息等要素的雙向互動(dòng),實(shí)現(xiàn)軍地資源共享共用,共同發(fā)展。

4.堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),引導(dǎo)多元投資、多方技術(shù)、多種力量服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

(三)戰(zhàn)略定位

充分發(fā)揮首都國(guó)防科技資源和中關(guān)村科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū))為任務(wù)承載區(qū),大力推動(dòng)軍民融合科技創(chuàng)新體系建設(shè),以軍民融合科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、軍事采購(gòu)、人才培養(yǎng)為重點(diǎn),打造具有全國(guó)影響力的軍民融合科技創(chuàng)新示范基地。

(四)主要目標(biāo)

到2015年,中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo): 1.政策保障體系進(jìn)一步完善。初步形成有利于軍地合作科技研發(fā)、軍民科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系。加大資金支持力度,促進(jìn)各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)軍民科技創(chuàng)新資源的融合。

2.創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。在軍民兩用技術(shù)領(lǐng)域,突破一批技術(shù)瓶頸,形成一批國(guó)際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新科技成果。在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域推動(dòng)并積極參與形成一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)或參與制定一批軍用標(biāo)準(zhǔn),采取多種方式創(chuàng)新性推動(dòng)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)體系融合。

3.成果轉(zhuǎn)化模式逐步成熟。加大對(duì)軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度,促進(jìn)軍民技術(shù)成果的雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建以市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)與資本運(yùn)作相結(jié)合的發(fā)展模式。探索軍轉(zhuǎn)民技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的交易方式、流程及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)明顯。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,建成一批軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、核心競(jìng)爭(zhēng)能力突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

二、重點(diǎn)工作 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)完善創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),深人推動(dòng)軍地科技資源融合,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚,全面落實(shí)市政府和相關(guān)駐京軍事單位、軍工集團(tuán)公司簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系“重點(diǎn)抓好以下工作:(一)建設(shè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)和特色園區(qū),構(gòu)建布局合理!多園發(fā)展!各具特色、整體協(xié)同的高效發(fā)展格局。

1.推進(jìn)三大集聚區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升北部科技研發(fā)水平,拓展南部成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。

(1)推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城軍民融合創(chuàng)新基地建設(shè)。深人推進(jìn)中關(guān)村國(guó)防科技園、中關(guān)村航天科技創(chuàng)新園、中關(guān)村航空科技園、北航國(guó)際航空航天創(chuàng)新園等專業(yè)特色園區(qū)建設(shè),打造中關(guān)村軍民融合科技研發(fā)聚集區(qū),成為服務(wù)于國(guó)防建設(shè)的高新技術(shù)研發(fā)和企業(yè)培育核心載體。(主責(zé)單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、海淀區(qū)政府)(2)推進(jìn)大興軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極推進(jìn)航空航天、智能裝備、新能源、新材料及應(yīng)急救援裝備等五大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,成為集高端研發(fā)、先進(jìn)制造和總部經(jīng)濟(jì)為一體的綜合性高科技園區(qū)和國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。積極推進(jìn)海軍北京市軍民融合創(chuàng)新園(藍(lán)鯨園)建設(shè),支持軍地雙方建設(shè)軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)化。(主責(zé)單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì)!市發(fā)展改革委!北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)!大興區(qū)政府)(3)推進(jìn)豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新基地建設(shè)。依托軍工資源優(yōu)勢(shì),以建設(shè)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)防專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心為重點(diǎn),以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化為核心,加快推進(jìn)應(yīng)急救援、通訊導(dǎo)航、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(主責(zé)單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委!市科委!中關(guān)村管委會(huì)!市發(fā)展改革委!豐臺(tái)區(qū)政府)2.引導(dǎo)形成一批軍民融合特色園區(qū),帶動(dòng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在海淀園,依托永豐產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)北斗與空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地;推進(jìn)東升(國(guó)防)科技園建設(shè),促進(jìn)軍用技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。(主責(zé)單位:海淀區(qū)政府!中關(guān)村管委會(huì)!市科委)在昌平園,依托中關(guān)村生命科學(xué)園,軍地共同推進(jìn)國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施)北京基地(鳳凰工程)發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家蛋白質(zhì)藥物產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),構(gòu)建蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺(tái),打造世界蛋白質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域的核心基地和研究旗艦。(主責(zé)單位:昌平區(qū)政府!市發(fā)展改革委!中關(guān)村管委會(huì)!市科委)在順義園,推進(jìn)順義航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持中航工業(yè)建設(shè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子系統(tǒng)和航空材料等一系列重大項(xiàng)目,將其建設(shè)成為我國(guó)航空工業(yè)技術(shù)發(fā)展的核心基地、世界航空產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分和首都經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎。(主責(zé)單位:順義區(qū)政府!市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì)!市發(fā)展改革委)其他區(qū)縣(園區(qū))要按照5北京城市總體規(guī)劃6和國(guó)務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整中關(guān)村示范區(qū)空間規(guī)模和布局的有關(guān)批復(fù)精神,充分發(fā)揮各自資源察賦優(yōu)勢(shì),優(yōu)化存量!集聚增量,推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

(二)加強(qiáng)軍地科技資源統(tǒng)籌和機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)科技成果、科研條件、科技人才和信息等要素的融合共享。

1.加強(qiáng)軍民科研力量的整合運(yùn)用。以國(guó)家和軍隊(duì)重大專項(xiàng)為切人點(diǎn),鼓勵(lì)和支持軍地組建聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì),開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。提升科研院所、高等院校、企業(yè)承擔(dān)國(guó)防和軍隊(duì)重大專項(xiàng)任務(wù)的能力,積極爭(zhēng)取和承接實(shí)施一批軍民統(tǒng)籌重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。支持軍隊(duì)科研院所!軍工集團(tuán)公司承擔(dān)民口重大專項(xiàng)。促進(jìn)軍民在科學(xué)發(fā)現(xiàn)!前沿技術(shù)探索等基礎(chǔ)領(lǐng)域協(xié)調(diào)互動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究與合作。(主責(zé)單位:市科委!市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì)!市政府外聯(lián)服務(wù)辦)2.加強(qiáng)科研條件軍民共建共享。建設(shè)完善布局合理、裝備先進(jìn)、開放共享、高效運(yùn)行的科研條件平臺(tái)。推進(jìn)軍民共建共享國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心等研究平臺(tái)和科研設(shè)施;支持具備條件的軍事科研院所(大學(xué))、軍工集團(tuán)公司所屬實(shí)驗(yàn)室面向社會(huì)開放。(主責(zé)單位:市科委!市教委!市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì)!市政府外聯(lián)服務(wù)辦)3.推進(jìn)軍地科技信息資源共享。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系,加強(qiáng)軍地科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、科技資源、科技環(huán)境的整合,提高軍民科技資源網(wǎng)絡(luò)化共享和利用效率。支持具備開放條件的軍工高校!部隊(duì)科研院所、軍工單位面向社會(huì)提供科技信息服務(wù)。(主責(zé)單位:市科委!市教委!市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì)!市政府外聯(lián)服務(wù)辦)4.推動(dòng)軍民科技創(chuàng)新人才交流培養(yǎng)。建立部隊(duì)和軍事院校與地方高校、企業(yè)的科技人才交流制度。依托軍地高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟,圍繞重點(diǎn)合作領(lǐng)域舉辦軍地科技人員、企業(yè)家專項(xiàng)培訓(xùn)。支持軍隊(duì)依托高等院校!科研院所、企業(yè)做好軍事人才再教育。探索研究面向軍隊(duì)和國(guó)防軍工高科技人才的中關(guān)村人才特區(qū)支持政策。(主責(zé)單位:市教委!市科委!中關(guān)村管委會(huì)!市政府外聯(lián)服務(wù)辦)5.推進(jìn)軍民融合發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。以軍事需求為牽引,在中關(guān)村示范區(qū)開展分層次項(xiàng)目招標(biāo)試點(diǎn),定期發(fā)布軍隊(duì)科技和項(xiàng)目研發(fā)需求目錄,定向組織高校院所!企業(yè)承擔(dān)或參與。加強(qiáng)對(duì)“民參軍”企業(yè)的統(tǒng)籌組織和規(guī)范管理,根據(jù)工作職能和職責(zé)權(quán)限,在軍工保密資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可、軍工質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備承制單位認(rèn)證、國(guó)防專利申請(qǐng)和授予等方面給予大力支持。(主責(zé)單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì)!市政府外聯(lián)服務(wù)辦)(三)加強(qiáng)需求引導(dǎo),推動(dòng)軍民兩用技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣。1.推動(dòng)一批軍民兩用重大科技成果服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實(shí)施中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,突破一批關(guān)鍵技術(shù),服務(wù)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)!經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(主責(zé)單位:市發(fā)展改革委!市科委!市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì))(1)高端裝備制造業(yè)。推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床、3D打印、工業(yè)智能機(jī)器人、高效節(jié)能自動(dòng)變速器、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線等智能裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

(2)信息產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中發(fā)揮核心作用,組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟及企業(yè)積極承接下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家重大專項(xiàng)。實(shí)施中關(guān)村下一代互聯(lián)網(wǎng)提升計(jì)劃,率先在中關(guān)村各相關(guān)園區(qū)內(nèi)部署下一代互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,搭建關(guān)鍵技術(shù)和評(píng)測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)新一代移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施,率先開展4G接人和應(yīng)用示范,推動(dòng)TD一LTE設(shè)備及芯片的研發(fā)制造及網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域,研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件,推動(dòng)信息安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

(3)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破芯片研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感標(biāo)準(zhǔn)體系研究,建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地理信息、衛(wèi)星導(dǎo)航與衛(wèi)星通信綜合應(yīng)用的公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極爭(zhēng)取“北斗城市”試點(diǎn),推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在重點(diǎn)領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。

(4)集成電路產(chǎn)業(yè)。以提升集成電路設(shè)計(jì)及先進(jìn)工藝制造為突破點(diǎn),全力打造集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試和制造裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片、集成電路制造裝備和成套工藝,鼓勵(lì)先進(jìn)封裝及測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新,培育高附加值尖端產(chǎn)品。支持集成電路公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)測(cè)試環(huán)境以及應(yīng)用推廣服務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建芯片與整機(jī)大產(chǎn)業(yè)鏈。

(5)新材料產(chǎn)業(yè)。支持軍民兩用電子信息材料、復(fù)合材料、超材料、含能材料、高性能金屬材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。突破納米技術(shù)、高純材料技術(shù)、半導(dǎo)體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料及其應(yīng)用技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù),提升共性基礎(chǔ)材料技術(shù)水平和新材料特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.推動(dòng)一批重大科技成果實(shí)現(xiàn)“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”。組織開展軍民科技成果交流對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)軍地在項(xiàng)目預(yù)研和型號(hào)研制、生產(chǎn)等方面的合作,積極推進(jìn)中關(guān)村高科技企業(yè)先進(jìn)技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“民參軍”;積極推進(jìn)軍用先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)中關(guān)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“軍轉(zhuǎn)民”。(主責(zé)單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委!市科委!中關(guān)村管委會(huì)!市政府外聯(lián)服務(wù)辦)3.推動(dòng)軍地供應(yīng)采購(gòu)合作深人發(fā)展。依托中關(guān)村豐富的市場(chǎng)資源,發(fā)揮軍隊(duì)物資集中采購(gòu)效能,協(xié)助部隊(duì)主管部門做好軍隊(duì)物資采購(gòu)供應(yīng)商的遴選、推薦工作,加強(qiáng)軍地供需信息對(duì)接,推動(dòng)中關(guān)村高新技術(shù)、產(chǎn)品在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用,探索軍地聯(lián)合物資供應(yīng)保障模式。(主責(zé)單位:市發(fā)展改革委!中關(guān)村管委會(huì)!市政府外聯(lián)服務(wù)辦)(四)推進(jìn)軍民融合科技創(chuàng)新政策和服務(wù)體系建設(shè),為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力保障。1.完善政策扶持體系。研究制定軍民融合科技創(chuàng)新相關(guān)扶持政策,支持軍民關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)成果相互轉(zhuǎn)化、科研條件共建共享、科技信息服務(wù)及軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化、非公企業(yè)參與國(guó)防建設(shè)等。設(shè)立中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)軍民融合科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金,加大資金支持力度。對(duì)于符合相關(guān)規(guī)定的重大項(xiàng)目,由北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌資金予以支持”積極探索運(yùn)用多種金融手段,推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重大項(xiàng)目落地實(shí)施。(主責(zé)單位:市科委!市經(jīng)濟(jì)信息化委!市發(fā)展改革委!中關(guān)村管委會(huì))2.加強(qiáng)科技金融的服務(wù)支撐。依托中關(guān)村“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”科技金融體系,鼓勵(lì)銀行、券商、創(chuàng)業(yè)投資等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、并購(gòu)貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等多種金融工具,加強(qiáng)對(duì)“民參軍”企業(yè)的支持;支持“民參軍”企業(yè)發(fā)行信托計(jì)劃、企業(yè)債券、集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債等直接融資產(chǎn)品;支持“民參軍”企業(yè)通過上市、并購(gòu)、重組等方式做強(qiáng)做大;積極支持和參與設(shè)立“民參軍”產(chǎn)業(yè)投資基金。(主責(zé)單位:市金融局!中關(guān)村管委會(huì))3.加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)軍地科技資源的相互開放,完善首都科技條件平臺(tái)等科技資源平臺(tái)建設(shè),提升公共信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、中試驗(yàn)證等專業(yè)服務(wù)能力;推進(jìn)軍民科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管平臺(tái)、首都科技成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)等。依托科技中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮綜合服務(wù)保障功能,搭建軍民科技合作中介服務(wù)保障平臺(tái)。(主責(zé)單位:市科委!市經(jīng)濟(jì)信息化委!中關(guān)村管委會(huì))4.加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)防領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系建設(shè),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)。開展國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果展示交流活動(dòng)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用試點(diǎn),扶持國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,推動(dòng)軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)建立“民參軍”中的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)制,支持企業(yè)參與研究制定和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和應(yīng)用能力,促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果服務(wù)國(guó)防建設(shè)。(主責(zé)單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局!市科委!中關(guān)村管委會(huì))

三、組織實(shí)施(一)進(jìn)度安排

1.籌劃階段(2013年7月底前)。加強(qiáng)常態(tài)協(xié)作機(jī)制建設(shè),研究建立由國(guó)家有關(guān)部委、相關(guān)駐京軍事單位和本市共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。組建工作機(jī)構(gòu),在中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)成立軍民融合創(chuàng)新工作組,由市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會(huì)、市政府外聯(lián)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市教委!市科委、市財(cái)政局、市金融局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北京科技協(xié)作中心和海淀區(qū)!豐臺(tái)區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)政府相關(guān)人員組成,商請(qǐng)相關(guān)駐京軍事單位指定部門作為工作組聯(lián)系協(xié)調(diào)單位,定期參加工作組會(huì)議,加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)和工作計(jì)劃落實(shí)。各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)軍民融合工作組織和計(jì)劃落實(shí)。

2.實(shí)施階段(2013年8月至2015年12月)。2013年8月至12月,研究出臺(tái)推進(jìn)中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)的有關(guān)政策體系,認(rèn)定一批中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新基地。整合軍地科技創(chuàng)新資源,組建中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新顧問委員會(huì),指導(dǎo)首都軍民融合科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌軍地資源,著手編制5建設(shè)中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地中長(zhǎng)期規(guī)劃(2013一2020年)6等文件,指導(dǎo)示范基地建設(shè),初步探索軍民融合科技創(chuàng)新的體制機(jī)制!路徑和模式。2014年至2015年,深化軍地科技資源融合,推進(jìn)軍民科研合作平臺(tái)、軍民兩用技術(shù)孵化平臺(tái)、測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)、成果展示體驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)。大力支持軍民科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)軍民融合領(lǐng)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)工作要求 1.高度重視。建設(shè)中關(guān)村軍民融合科技創(chuàng)新示范基地是國(guó)家統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保工作順利開展。

2.落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任,確保工作形成合力。按照任務(wù)分工和進(jìn)度要求,制定完善相關(guān)方案和計(jì)劃,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化保密管理。各有關(guān)部門和單位應(yīng)從維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)防安全的戰(zhàn)略高度,提高保密意識(shí),嚴(yán)守保密紀(jì)律,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度,在工作中對(duì)涉軍、涉密信息進(jìn)行全流程、全周期管控,切實(shí)采取有力措施,確保不發(fā)生任何失泄密問題。

第二篇：北京市關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃

北京市關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(2010—2012年)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2009〕28號(hào))、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》(京發(fā)〔2009〕11號(hào))、《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009—2012年)——促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)》和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村示范區(qū)”)的批復(fù)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，努力培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國(guó)際知名品牌，顯著提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)的高端聚集、示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，逐步發(fā)展成為國(guó)際一流的科技園區(qū)，為建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市作出新貢獻(xiàn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家及首都創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)大引擎。

(二)主要目標(biāo)

到2012年，建設(shè)中關(guān)村示范區(qū)的主要目標(biāo)是：

1、初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制框架和文化氛圍。人才資源、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)等方面的體制機(jī)制改革取得新突破，重大科技成果的轉(zhuǎn)化率大幅提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。形成激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比2009年增長(zhǎng)15%，占總收入的比重超過4%，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新共同發(fā)展，不斷產(chǎn)生具有世界水平的重大科技成果，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)比2009年增長(zhǎng)60%。吸引和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。企業(yè)總收入在2009年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)45%。創(chuàng)新型企業(yè)群體和高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，若干世界領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到60%。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在資源集約利用、節(jié)能降耗方面繼續(xù)處于全市最好水平。

4、中關(guān)村成為加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%。形成一批創(chuàng)新特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推動(dòng)北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、實(shí)施“六大工程”

(一)實(shí)施“十百千工程”，支持200家以上創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大

聚焦電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照核心團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀、創(chuàng)新能力強(qiáng)、處于行業(yè)主導(dǎo)地位、成長(zhǎng)速度快、品牌知名度高等標(biāo)準(zhǔn)，選擇200家以上企業(yè)給予重點(diǎn)支持，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。到2012年，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的千億元規(guī)模企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的百億元規(guī)模企業(yè)和高成長(zhǎng)的十億元規(guī)模企業(yè)，探索形成支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做大的環(huán)境和模式。

制訂和實(shí)施以下支持措施：

1、實(shí)行“一企一策”的支持方式。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，支持企業(yè)制訂做強(qiáng)做大的實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)和工作措施。設(shè)立專人聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)做強(qiáng)做大提供特色服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。企業(yè)符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)納入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，并推薦進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。采用首購(gòu)、訂購(gòu)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用等政府采購(gòu)方式，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，建設(shè)政府采購(gòu)信息網(wǎng)站和自主創(chuàng)新產(chǎn)品展示交易中心。支持企業(yè)承接國(guó)家或地方政府立項(xiàng)的重大建設(shè)工程，給予擔(dān)保費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼。支持企業(yè)積極參與北京對(duì)口援建地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3、支持企業(yè)持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入占收入比重逐年提高。支持企業(yè)承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)及國(guó)家和北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，依托中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室建立行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)或市級(jí)工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等。發(fā)揮北京科技條件平臺(tái)及研發(fā)基地對(duì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的帶動(dòng)作用。

4、支持企業(yè)引進(jìn)和激勵(lì)人才。支持企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)人才，按照北京市有關(guān)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。加快審批進(jìn)度，統(tǒng)籌政策資源，采取多種方式降低用地成本，支持企業(yè)入駐專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。

6、支持企業(yè)上市和并購(gòu)。支持企業(yè)改制、進(jìn)入中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)和境內(nèi)外上市。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，通過并購(gòu)獲得核心技術(shù)、市場(chǎng)渠道和進(jìn)入新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

7、支持企業(yè)塑造知名品牌。制訂國(guó)際知名品牌發(fā)掘與培育計(jì)劃，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，支持企業(yè)開展品牌培育和自律活動(dòng)。制訂實(shí)施自主創(chuàng)新品牌宣傳推廣方案，支持企業(yè)通過參加國(guó)際知名展會(huì)、贊助國(guó)際知名賽事等推廣品牌。

8、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作。支持企業(yè)獲得核心專利，建立專利池，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供高質(zhì)量的專利管理服務(wù)。鼓勵(lì)開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)技術(shù)，支持建立重點(diǎn)行業(yè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政和司法保護(hù)。

9、開展中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。支持企業(yè)牽頭創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)參與、承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的工作，承辦具有國(guó)際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議和活動(dòng)。

(二)實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，加快推動(dòng)20項(xiàng)以上重大科技成果在中關(guān)村轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

圍繞重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化或引進(jìn)一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和規(guī)?；熬暗某晒?。到2012年，加快推動(dòng)20項(xiàng)以上重大成果產(chǎn)業(yè)化，形成高端產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推動(dòng)以下重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：

1、中科院計(jì)算所龍芯芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

2、中科院化學(xué)所納米材料綠色打印制版技術(shù)項(xiàng)目；

3、普羅吉公司抗癌新藥項(xiàng)目；

4、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院轉(zhuǎn)基因抗蟲棉推廣和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

5、安泰科技公司非晶納米晶帶材項(xiàng)目；

6、中科院光電院激光顯示技術(shù)項(xiàng)目；

7、北大先行公司動(dòng)力電池及新能源材料項(xiàng)目；

8、國(guó)能風(fēng)電公司兆瓦級(jí)垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)項(xiàng)目；

9、清華大學(xué)新型鎂離子抗衰老藥物項(xiàng)目；

10、北京交通大學(xué)基于通信的列車自動(dòng)控制系統(tǒng)項(xiàng)目。

實(shí)施以下支持措施：

1、研發(fā)和引進(jìn)一批重大科技成果。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新隊(duì)伍，積極承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)和國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，研發(fā)形成國(guó)際領(lǐng)先的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室、中試基地、孵化器、大學(xué)科技園等產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的支撐作用，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)化，探索“技術(shù)引進(jìn)——消化吸收——轉(zhuǎn)化擴(kuò)散”的成果產(chǎn)業(yè)化方式。

2、建立項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注高校院所、大型央企和軍工集團(tuán)、境外知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)技術(shù)交易所的平臺(tái)作用，建立健全項(xiàng)目信息溝通渠道和合作機(jī)制。定期舉辦由企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等參加的科技沙龍，研討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，篩選、發(fā)布自主創(chuàng)新成果信息，提出重大項(xiàng)目建議。

3、促進(jìn)重大科技成果落地。充分用好政府支持科技重大專項(xiàng)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目統(tǒng)籌資金，通過補(bǔ)助、貼息、股權(quán)投資等方式，為國(guó)家科技重大專項(xiàng)和本市重大科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持，帶動(dòng)社會(huì)資本投入。建立重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)和市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建項(xiàng)目聯(lián)合工作組，實(shí)行專人全程跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，定期報(bào)告重大項(xiàng)目進(jìn)展。采用代建、租賃、先租后售等方式，支持重大項(xiàng)目承擔(dān)單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司作為重大項(xiàng)目引進(jìn)落地、投融資服務(wù)平臺(tái)的作用，與大型國(guó)企、戰(zhàn)略投資者、高校院所和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共建重大科技成果產(chǎn)業(yè)化落地促進(jìn)平臺(tái)。

4、做好后續(xù)服務(wù)。支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用擔(dān)保融資、信用貸款、引入創(chuàng)業(yè)投資和戰(zhàn)略投資者、到中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌和境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市等方式，持續(xù)融資和發(fā)展。依托北京市服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)綜合服務(wù)平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分平臺(tái)，為中央單位和駐京部隊(duì)科技成果在京產(chǎn)業(yè)化做好服務(wù)。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，可享受政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持政策。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位享受“十百千工程”企業(yè)相關(guān)支持政策。

(三)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)示范工程，重點(diǎn)組織20項(xiàng)以上中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用項(xiàng)目

圍繞城市應(yīng)急、軌道交通、污水和垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生等首都城市管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為手段，整合政府和社會(huì)資源，組織開展具有標(biāo)志性和影響力的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和示范工作。從2010年到2012年，實(shí)施電動(dòng)汽車、城市應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、城鄉(xiāng)社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療等20個(gè)以上的示范應(yīng)用項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)以下關(guān)鍵技術(shù)的示范應(yīng)用：

1、推動(dòng)中星微、歌華、信威等企業(yè)參與建設(shè)“首都城市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)示范工程”，逐步建成以圖像智能分析及視頻監(jiān)控系統(tǒng)為核心的全市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；

2、推動(dòng)北大先行、國(guó)安盟固利、長(zhǎng)力聯(lián)合等企業(yè)的動(dòng)力電池技術(shù)產(chǎn)品在城市環(huán)衛(wèi)電動(dòng)車、電動(dòng)公交車、電動(dòng)游船等方面的應(yīng)用示范；

3、推動(dòng)碧水源、仁創(chuàng)等企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)在污水處理、雨洪利用等方面進(jìn)行綜合示范應(yīng)用；

4、推動(dòng)國(guó)能風(fēng)電公司的兆瓦級(jí)垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)示范應(yīng)用項(xiàng)目；

5、推動(dòng)?xùn)|方信聯(lián)、中國(guó)普天等企業(yè)的廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合示范工程項(xiàng)目；

6、推動(dòng)北控磁懸浮公司的懸浮控制器、電氣系統(tǒng)等核心技術(shù)部件及車輛制造應(yīng)用示范項(xiàng)目；

7、推動(dòng)天地互聯(lián)、威訊紫晶、神州數(shù)碼、中星微電子、聯(lián)想(北京)、北京交通大學(xué)等參與建設(shè)的綠色I(xiàn)T示范應(yīng)用項(xiàng)目；

8、推動(dòng)北大千方、合眾思?jí)选⑺木S圖新、超圖等企業(yè)的智能交通信息資源整合與服務(wù)示范項(xiàng)目；

9、推動(dòng)北京市電力公司的電動(dòng)汽車充電樁在京布局以及“多網(wǎng)融合”技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目；

10、推動(dòng)國(guó)智恒公司的電力全網(wǎng)授時(shí)系統(tǒng)示范應(yīng)用項(xiàng)目。

實(shí)施以下支持措施：

1、加強(qiáng)政府組織和協(xié)調(diào)。建立相關(guān)部門參與的市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂關(guān)鍵技術(shù)示范工程工作計(jì)劃，納入市政府折子工程和各部門工作重點(diǎn)。市發(fā)展改革委按投資體制改革的有關(guān)規(guī)定對(duì)關(guān)鍵技術(shù)示范工程優(yōu)先立項(xiàng)，市財(cái)政局和有關(guān)部門優(yōu)先給予資金支持。

2、強(qiáng)化示范項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。市政府相關(guān)主管部門或項(xiàng)目所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)示范應(yīng)用項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

3、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與實(shí)施示范應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)應(yīng)用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品并牽頭實(shí)施示范應(yīng)用項(xiàng)目的單位，政府給予一定資金補(bǔ)貼。

(四)實(shí)施中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程，大力吸引和聚集150名以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)投資家在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

圍繞重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引和聚集世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)到中關(guān)村開展重大創(chuàng)新研究。吸引和聚集掌握前沿技術(shù)、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的高端人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)。吸引和聚集國(guó)際知名的天使投資家和創(chuàng)業(yè)投資家，到中關(guān)村設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和開展投資業(yè)務(wù)。加大政策支持力度，將優(yōu)勢(shì)資源向高端人才匯集，吸引和聚集更多的高端人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)通過引進(jìn)一個(gè)高端領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，帶回一批高科技專利，造就一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過吸引和認(rèn)定中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才，為中央“千人計(jì)劃”和北京市“海聚工程”推薦人選，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供人才支撐。

采用人才、項(xiàng)目、基地一體化引進(jìn)的模式，在信息科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，聚集3至5個(gè)由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，分別建成具有國(guó)際一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)。發(fā)揮北京海外學(xué)人中心、中關(guān)村駐海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等吸引和聚集高端人才機(jī)構(gòu)的作用，整合資源，形成合力，建立起發(fā)現(xiàn)、尋訪、推薦、吸引和支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展等高端領(lǐng)軍人才聚集機(jī)制，建立高端領(lǐng)軍人才的“腦庫(kù)”和“以才引才”的機(jī)制，建成1500人規(guī)模的中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)引進(jìn)示范區(qū)發(fā)展需要的高端領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)高端領(lǐng)軍人才培育，瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)未來(lái)之星，為中關(guān)村領(lǐng)軍型企業(yè)儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

制訂和實(shí)施以下支持措施：

1、支持承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。支持高端領(lǐng)軍人才建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國(guó)家及北京市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

2、支持轉(zhuǎn)化科技成果和創(chuàng)辦企業(yè)。高端領(lǐng)軍人才科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和創(chuàng)辦的企業(yè)獲得擔(dān)保貸款的，補(bǔ)貼全額擔(dān)保費(fèi)用和50%貸款利息。以政府股權(quán)投資方式，優(yōu)先支持由高端領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。政府股權(quán)投資資金所得分紅可按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給被投資企業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才；政府股權(quán)退出時(shí)，優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給被投資企業(yè)的科技人員、經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)及原始股東。

3、開展股權(quán)激勵(lì)。中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的高端領(lǐng)軍人才，可以按照有關(guān)政策規(guī)定獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅等多種形式的激勵(lì)。

4、協(xié)調(diào)解決研發(fā)辦公用房。為高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)在中關(guān)村創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)先支持一定面積的研發(fā)用房。

5、實(shí)施對(duì)高端領(lǐng)軍人才的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選中關(guān)村“高聚工程”的高端領(lǐng)軍人才，一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6、建立人才引進(jìn)綠色通道。優(yōu)化人才引進(jìn)工作流程，入選中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”和中關(guān)村“高聚工程”的人才可直接辦理人才引進(jìn)。對(duì)這些人才創(chuàng)辦企業(yè)的科研、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員和優(yōu)秀人才可直接辦理人才引進(jìn)。

7、建立定期交流機(jī)制。發(fā)揮中關(guān)村企業(yè)家顧問委員會(huì)的作用，建立高端領(lǐng)軍人才與知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資家的定期交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)在發(fā)展中的經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作等關(guān)鍵問題。

8、加強(qiáng)人才服務(wù)。為高端領(lǐng)軍人才在京居留和出入境、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面提供良好服務(wù)。對(duì)持有外籍護(hù)照的高端領(lǐng)軍人才，根據(jù)需要，可辦理2至5年期多次入境簽證；符合《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》相關(guān)規(guī)定的外國(guó)人，根據(jù)個(gè)人意愿，可申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》。持中國(guó)護(hù)照的海外高端領(lǐng)軍人才(含配偶及未成年子女)要求取得北京市常住戶口的，可不受出國(guó)前戶籍所在地的限制，按照有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。

(五)實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)聚集工程，加快建設(shè)南北兩個(gè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理的原則，形成分工明確、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)多園”格局。探索產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，整合行政資源，凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)跨行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)能力，重點(diǎn)推進(jìn)南北兩個(gè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快周邊地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

以海淀區(qū)、昌平區(qū)南部平原地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，發(fā)揮北京北部地區(qū)創(chuàng)新資源密集的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合北清路、七北路沿線空間資源，強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，積極培育航空航天產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元。以現(xiàn)有專業(yè)園為基礎(chǔ)，形成4個(gè)千億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：在上地信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園等區(qū)域形成計(jì)算機(jī)、軟件與信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在環(huán)保園、創(chuàng)新園等區(qū)域形成物聯(lián)網(wǎng)、通信信息、超大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在永豐基地和航天城區(qū)域形成新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在上莊和農(nóng)林園區(qū)域形成軍民融合的國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。加快未來(lái)科技城、生命園、國(guó)家工程創(chuàng)新基地建設(shè)，形成3個(gè)500億級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，以稻香湖、回龍觀、北七家、小湯山為基礎(chǔ)，建設(shè)北部地區(qū)綜合配套服務(wù)中心。

發(fā)揮北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)豐臺(tái)科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥、裝備制造、微電子、新材料、新能源與環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元。將數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷、航空航天和汽車產(chǎn)業(yè)打造成4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，將生物工程與新醫(yī)藥、新能源、裝備制造、微電子產(chǎn)業(yè)打造成4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)。形成以亦莊園、通州園為核心的高技術(shù)制造業(yè)功能區(qū)，以大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和新媒體產(chǎn)業(yè)基地為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以豐臺(tái)園為核心的制造業(yè)創(chuàng)新中心和總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)一批特色突出、企業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，形成若干定位明確、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)、價(jià)值鏈細(xì)分環(huán)節(jié)在不同專業(yè)園聚集。加快建設(shè)以石景山園為核心的文化創(chuàng)意特色功能區(qū)、以電子城為核心的跨國(guó)公司地區(qū)總部與研發(fā)中心功能區(qū)、雍和園國(guó)際版權(quán)交易中心及國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、德勝園研發(fā)設(shè)計(jì)與出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

制訂和實(shí)施以下措施：

1、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加大土地整理力度，做好城市建成區(qū)存量土地資源挖潛和置換工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在保障農(nóng)民利益的前提下，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地通過租賃、入股、合作等方式用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新途徑；積極探索農(nóng)村宅基地的集約利用模式，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2、降低開發(fā)建設(shè)成本。研究制訂中關(guān)村示范區(qū)土地出讓收益專項(xiàng)用于中關(guān)村示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等的支持政策。結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提高土地使用強(qiáng)度，合理規(guī)劃建筑高度，適當(dāng)提高容積率，布局錯(cuò)落有致，促進(jìn)土地集約利用。支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司建設(shè)孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠房等自持物業(yè)，提高公司運(yùn)營(yíng)能力。、3、提高開發(fā)建設(shè)的行政審批效率。按照市政府“加快、簡(jiǎn)化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的精神，進(jìn)一步梳理土地儲(chǔ)備開發(fā)審批程序，調(diào)整簡(jiǎn)化土地一、二級(jí)開發(fā)過程中的重復(fù)審批環(huán)節(jié)，研究完善土地出讓價(jià)格評(píng)審機(jī)制，解決土地一級(jí)開發(fā)資格需要分期授權(quán)的問題。將其納入市政府綠色審批通道，加快手續(xù)辦理，提高效率。

4、建立符合示范區(qū)特點(diǎn)的土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)體系。參照國(guó)土資源部和北京市土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)體系，建立符合中關(guān)村示范區(qū)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，作為園區(qū)建設(shè)單位考核、入園企業(yè)考評(píng)和退出的評(píng)判基礎(chǔ)。

5、加快配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)籌力度，集中力量為南北兩個(gè)高端聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地提供教育、人才、資本、商務(wù)、交通、居住等城市功能配套，提高資源、環(huán)境等區(qū)域承載能力。將產(chǎn)業(yè)園的員工配套住房納入全市住房保障體系，統(tǒng)籌研究制訂相關(guān)政策。

6、制定嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照創(chuàng)新能力、地均投資量、地均產(chǎn)值、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)對(duì)入駐南北兩個(gè)高端集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目進(jìn)行審核，入駐集中新建產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)和項(xiàng)目必須符合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性和用地效率。

7、創(chuàng)新土地供應(yīng)方式。中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的用地供應(yīng)，按照國(guó)家和本市現(xiàn)行辦法辦理。鼓勵(lì)以租賃方式向高新技術(shù)企業(yè)供給土地，加快推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。

8、加強(qiáng)土地儲(chǔ)備。統(tǒng)籌中關(guān)村示范區(qū)各園土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃，加大政府主導(dǎo)土地儲(chǔ)備開發(fā)力度。

(六)實(shí)施科技金融創(chuàng)新工程，進(jìn)一步完善技術(shù)與資本高效對(duì)接的機(jī)制

優(yōu)化投融資環(huán)境，聚集整合金融服務(wù)資源，開展先行先試的科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、支持企業(yè)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)金融支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“十百千工程”企業(yè)、高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)、承接國(guó)家重大建設(shè)工程企業(yè)、并購(gòu)重組企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的綜合融資支持，完善投資、擔(dān)保、貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。形成政府資金與社會(huì)資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技金融體系。

到2012年，中關(guān)村示范區(qū)的境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到200家以上，在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板形成“中關(guān)村板塊”；擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)；在中關(guān)村示范區(qū)聚集一大批天使投資者、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資管理公司，繼續(xù)保持中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資在全國(guó)的領(lǐng)先地位；加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大科技企業(yè)信貸規(guī)模，大力推動(dòng)為科技企業(yè)服務(wù)的銀行信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立發(fā)展；建立科技保險(xiǎn)保障機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

制訂和實(shí)施以下支持措施：

1、促進(jìn)金融資源聚集。發(fā)揮北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)有限公司等融資服務(wù)平臺(tái)的作用，建立中關(guān)村企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制，開展對(duì)企業(yè)的融資培訓(xùn)，提高企業(yè)融資能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

2、支持企業(yè)改制上市和并購(gòu)。完善“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批”的企業(yè)改制上市培育工作體系和協(xié)同工作機(jī)制。整合各類資源，推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)在境內(nèi)外上市。實(shí)施中關(guān)村企業(yè)并購(gòu)重組計(jì)劃，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行兼并重組、做強(qiáng)做大。

3、建設(shè)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，增加掛牌企業(yè)數(shù)量，研究實(shí)施支持全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)的政策措施。

4、支持股權(quán)投資發(fā)展。研究出臺(tái)支持天使投資發(fā)展的政策，支持境內(nèi)外個(gè)人在中關(guān)村示范區(qū)開展天使投資業(yè)務(wù)，培育天使投資者隊(duì)伍；開展投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的對(duì)接活動(dòng)，實(shí)施對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；支持在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立和發(fā)展由社?；稹⒈ｋU(xiǎn)資金，大型企業(yè)及其他投資機(jī)構(gòu)出資的股權(quán)投資基金，建立從注冊(cè)登記、辦公場(chǎng)所、人才激勵(lì)到項(xiàng)目對(duì)接的一條龍服務(wù)體系，引導(dǎo)基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

5、推動(dòng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立信用激勵(lì)和約束機(jī)制，完善再擔(dān)保機(jī)制，增強(qiáng)科技擔(dān)保服務(wù)能力，支持小額貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)施以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金融資解決方案，對(duì)企業(yè)給予一定的貸款貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供中長(zhǎng)期貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保融資、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、認(rèn)股權(quán)貸款、并購(gòu)貸款的規(guī)模。支持企業(yè)發(fā)行信托計(jì)劃、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

6、推動(dòng)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險(xiǎn)保障機(jī)制，支持企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等，對(duì)企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。

三、保障措施

(一)創(chuàng)新政府管理體制

1、完善北京市與國(guó)家部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，與北京市聯(lián)合推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)國(guó)家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，聯(lián)合推進(jìn)一批產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的重大項(xiàng)目，共建一批創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

2、提高政府的創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)能力。進(jìn)一步深化中關(guān)村示范區(qū)的行政管理體制改革，積極探索政府在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批程序。建立健全多部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制。完善行政監(jiān)管制度和政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全政府相關(guān)部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮中關(guān)村企業(yè)家顧問委員會(huì)高層次、多領(lǐng)域、跨行業(yè)的綜合智力優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研用合作對(duì)接、高端領(lǐng)軍人才的引進(jìn)培育和國(guó)際交流合作。

3、開展工商管理改革試點(diǎn)。支持和促進(jìn)符合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)。結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)和提高自主創(chuàng)新能力的要求，改革企業(yè)登記注冊(cè)制度和監(jiān)管方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

4、完善法制環(huán)境。制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，為中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供法制保障。

(二)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

1、增強(qiáng)大學(xué)科技園和孵化器的創(chuàng)新服務(wù)能力。充分發(fā)揮大學(xué)科技園在促進(jìn)大學(xué)和企業(yè)對(duì)接、支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和培育創(chuàng)新企業(yè)等方面的橋梁作用，支持其進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升服務(wù)能力。進(jìn)一步加大支持孵化器發(fā)展的力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與孵化器建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高人才、技術(shù)、資本等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

2、培育創(chuàng)新型社會(huì)組織。推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)社會(huì)組織管理體制改革，在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立協(xié)會(huì)組織，符合條件的可以直接向市民政部門申請(qǐng)登記成立。支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)組織發(fā)展。支持社會(huì)組織的專業(yè)化、職業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建企業(yè)、社會(huì)組織、政府的良性互動(dòng)和合作機(jī)制，建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)制度，支持社會(huì)組織在各自服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

3、大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。支持信用、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理和信息咨詢、人才服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等各類專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)際知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全專業(yè)服務(wù)組織從業(yè)人員的資格認(rèn)定和行業(yè)準(zhǔn)入制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成果集成、價(jià)值增值能力。

4、推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。完善中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)，大力推廣使用企業(yè)信用產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)部信用管理。打造中關(guān)村信用品牌，優(yōu)化中關(guān)村示范區(qū)信用環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)信用融資和信用交易。研究建立中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信用和履行社會(huì)責(zé)任情況的發(fā)布機(jī)制。

(三)充分利用國(guó)際資源

1、加快融入全球研發(fā)創(chuàng)新體系。吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、知名實(shí)驗(yàn)室在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力支持中關(guān)村企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)際科技合作計(jì)劃、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升整合利用全球研發(fā)創(chuàng)新資源的能力。

2、推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。支持中關(guān)村自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，拓展海外市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和海外維權(quán)。鼓勵(lì)面向全球市場(chǎng)的軟件外包、生物技術(shù)研發(fā)外包等服務(wù)出口。研究制定支持企業(yè)技術(shù)輸出的支持政策。利用我國(guó)對(duì)外援助、雙邊或多邊合作方式，支持中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)出口，支持有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)國(guó)際工程項(xiàng)目。支持和指導(dǎo)企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證活動(dòng)。探索建設(shè)一批海外發(fā)展服務(wù)中心，搭建企業(yè)國(guó)際化支撐服務(wù)平臺(tái)。

3、提高企業(yè)利用國(guó)際創(chuàng)新資源的能力。以塑造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)為目標(biāo)，積極探索企業(yè)利用國(guó)際創(chuàng)新資源做強(qiáng)做大的路徑。圍繞國(guó)家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大需求，支持中關(guān)村企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

4、發(fā)揮國(guó)際組織的橋梁作用。支持國(guó)際學(xué)術(shù)組織、產(chǎn)業(yè)組織和公益組織等為中關(guān)村示范區(qū)搭建創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，探索國(guó)際合作的新模式。吸引各類國(guó)際產(chǎn)業(yè)組織落戶中關(guān)村示范區(qū)，深化中關(guān)村示范區(qū)與國(guó)際知名科技園區(qū)、創(chuàng)新資源密集城市之間的交流合作。

5、塑造有影響力的國(guó)際交流品牌。將中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中關(guān)村論壇作為展示中關(guān)村自主創(chuàng)新成果、提升國(guó)際合作水平的重要平臺(tái)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求、自主創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，打造若干具有影響力的國(guó)際論壇品牌。

(四)加強(qiáng)組織實(shí)施

由中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的日常組織工作。

各區(qū)縣、各部門要高度重視中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，確定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將本行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，并逐條落實(shí)。

第三篇：國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

2012年5月18日，科技部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署五部門聯(lián)合發(fā)布了首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。北京中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地等16家被認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。開展文化和科技融合示范基地認(rèn)定，依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，旨在進(jìn)一步發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)作用，更好地引導(dǎo)和推動(dòng)各地文化和科技融合，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

1.北京中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 2.上海張江國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 3.武漢東湖國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 4.沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 5.杭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 6.深圳國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 7.成都國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 8.長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 9.合肥國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 10.西安國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

11.天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 12.重慶北部新區(qū)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 13.青島國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 14.哈爾濱國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 15.蘭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地 16.常州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

第四篇：奮力推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

奮力推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

省委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》提出，?完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)綿陽(yáng)科技城建成軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)?。這既是省委全面深化改革的實(shí)際步驟，也是賦予綿陽(yáng)的重大使命。我們要以此為契機(jī)，以?shī)^力建成軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)為抓手，在全省?率先突破?中帶好頭，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上作出示范，始終走在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的前列。

□綿陽(yáng)市委中心學(xué)習(xí)組

搶抓創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略提升到了前所未有的高度，四川把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為?三大發(fā)展戰(zhàn)略?之一放到了突出位置。省委明確指出，四川已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步的重要關(guān)頭，粗放增長(zhǎng)老路已經(jīng)走不通，按照傳統(tǒng)方法抓下去，中央政策不支持，市場(chǎng)沒有空間，資源環(huán)境也不允許，順勢(shì)而為才是大道。省委做出推進(jìn)綿陽(yáng)建成軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)的決策，正是基于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)研判，十分切合綿陽(yáng)作為國(guó)家唯一科技城的建設(shè)實(shí)際，對(duì)于發(fā)揮綿陽(yáng)科技城優(yōu)勢(shì)，提升軍民融合自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、開放式、突破性發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的緊迫感，充分看到政策優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，率先突破的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越不能等待、更不能懈怠。要充分認(rèn)清實(shí)行軍民融合式發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的內(nèi)在要求，也是開拓軍民結(jié)合、寓軍于民新境界的時(shí)代選擇。要充分發(fā)揮14年來(lái)黨和國(guó)家寄予綿陽(yáng)?國(guó)家使命?和?政策洼地?的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷總結(jié)提煉科技城建設(shè)發(fā)展中形成的成功經(jīng)驗(yàn)，按照省委?創(chuàng)新特區(qū)?的決策部署，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長(zhǎng)之路。扭住科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。打造軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)，必須充分整合運(yùn)用科技優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞軍民融合自主創(chuàng)新下功夫見成效。一是要全面搭建自主創(chuàng)新平臺(tái)。著力打造國(guó)家級(jí)?創(chuàng)新中心?、軍民融合?孵化中心?、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和軍民兩用技術(shù)交易中心，大力構(gòu)建企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化器等一批研發(fā)平臺(tái)，產(chǎn)生技術(shù)溢出和創(chuàng)新示范效應(yīng)；充分利用創(chuàng)新、孵化、交易、轉(zhuǎn)化等功能于一體的?科技城創(chuàng)新中心?，加緊入駐孵化企業(yè)和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)國(guó)家軍民融合產(chǎn)業(yè)園，依托當(dāng)?shù)貒?guó)家級(jí)科研院所，搭建面向全國(guó)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放，鼓勵(lì)大企業(yè)購(gòu)買科技創(chuàng)新成果或吸納科技創(chuàng)新成果入股，培育形成一批千億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)。二是要全面提升自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)聯(lián)合自主創(chuàng)新；承擔(dān)和參與載人航天、大飛機(jī)、高性能磁性材料等重大國(guó)防科研生產(chǎn)項(xiàng)目；成立大項(xiàng)目、大課題攻關(guān)小組，加強(qiáng)集體攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料在產(chǎn)業(yè)中迅速擴(kuò)散；開展政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合鉆研和開發(fā)，用高精尖新技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展、搶占市場(chǎng)，提升企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。三是要全面開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。推動(dòng)軍工科研成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，培育壯大軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，深入探索軍民融合模式；重點(diǎn)發(fā)展?電子信息、精細(xì)化工、環(huán)保應(yīng)用、新能源新材料、核應(yīng)用技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)?等軍民融合產(chǎn)業(yè)；突出研發(fā)新興技術(shù)，加速發(fā)展手機(jī)電視、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等新一代產(chǎn)品，加快實(shí)施衛(wèi)星導(dǎo)航及無(wú)線通訊終端、新型連接器傳感器等重大項(xiàng)目研發(fā)與生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防工業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)?兼容型?、?雙贏式?發(fā)展。鞏固持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要以更加開放的眼光和更大膽的步伐，用好用活現(xiàn)有的體制機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，為軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供可靠保證。一是要建立推動(dòng)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善部際協(xié)調(diào)小組、四川省、綿陽(yáng)市三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成上下互助的共建模式；建立軍民同頻共振協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)科技城的領(lǐng)導(dǎo)力量、人才數(shù)量、科技含量；進(jìn)一步落實(shí)部省和相關(guān)院所與綿陽(yáng)市互派干部并形成常態(tài)化機(jī)制，舉辦?軍民融合綿陽(yáng)論壇?為科技城建設(shè)招才引智。著力打造?綿陽(yáng)科技城科技博覽會(huì)暨軍轉(zhuǎn)民高科技成果交易會(huì)?平臺(tái)，促成科技成果和專利技術(shù)交易；鼓勵(lì)科研院所、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)與本地企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建研發(fā)中心，來(lái)綿陽(yáng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共同開發(fā)科技產(chǎn)品，努力形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈相匹配的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。完善國(guó)防科研成果民用化的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)各方積極性；建立公開提名、科學(xué)評(píng)議、實(shí)踐檢驗(yàn)、公信度高的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善落實(shí)人才兼職流動(dòng)、績(jī)效工資額度管理、成果收益分配等相關(guān)政策；大力實(shí)施科技城?千英百團(tuán)?聚才計(jì)劃，設(shè)立用好人才發(fā)展專項(xiàng)基金，促進(jìn)高層次人才聚集和政產(chǎn)學(xué)研人才雙向流動(dòng)，為綿陽(yáng)軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保證。（執(zhí)筆：綿陽(yáng)市委宣傳部王曉剛、陳進(jìn)寶）

四川省首個(gè)軍民融合創(chuàng)客空間啟動(dòng) 打造特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 4月20日四川省首個(gè)軍民融合創(chuàng)客空間啟動(dòng) 打造特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，中國(guó)(綿陽(yáng))科技城軍民融合創(chuàng)客空間在四川綿陽(yáng)正式啟動(dòng)，具有技術(shù)、市場(chǎng)、投資、創(chuàng)業(yè)等經(jīng)驗(yàn)的國(guó)防單位、科研院所、投資機(jī)構(gòu)、法律、稅務(wù)等單位組成的資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)將在該創(chuàng)客空間進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。據(jù)了解，這也是四川省首個(gè)軍民融合創(chuàng)客空間。據(jù)悉，中國(guó)(綿陽(yáng))科技城軍民融合創(chuàng)客空間借助?雙創(chuàng)?政策，以培育獨(dú)具特色的軍民融合產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，最大限度釋放軍隊(duì)和國(guó)防科技資源優(yōu)勢(shì)，突進(jìn)國(guó)防科研機(jī)構(gòu)技術(shù)輸出，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)移對(duì)接，建立集科技研發(fā)、科技信息、成果孵化轉(zhuǎn)化三位一體的軍民融合創(chuàng)客空間。目前，首批入駐11個(gè)團(tuán)隊(duì)，共15個(gè)項(xiàng)目。(完)6月15日，在四川首屆軍民融合銀企對(duì)接會(huì)上，工行、農(nóng)行、中行、建行等8家在川分行與8家綿陽(yáng)軍民融合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約，合作金額達(dá)143.6億元，不僅為綿陽(yáng)軍民融合企業(yè)?輸血?，也為其它市州借力銀行尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開啟了一扇大門。

主動(dòng)對(duì)接金融推進(jìn)軍民融合，綿陽(yáng)給出的第一個(gè)啟示是，作為政府要理念與實(shí)戰(zhàn)兼具。軍民融合，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是?軍轉(zhuǎn)民??民參軍?，發(fā)揮軍工企業(yè)、地方企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軍民企業(yè)技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化，相互提供支持，充分融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)了解，規(guī)模為20億元的綿陽(yáng)科技城軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金在綿陽(yáng)市委、市政府的主導(dǎo)下已經(jīng)注冊(cè)，資金募集已進(jìn)入最后沖刺階段，預(yù)計(jì)將很快進(jìn)入運(yùn)作。2015年11月，綿陽(yáng)市政府與中國(guó)工商銀行各出一半資金共同成立的初始為1億元現(xiàn)已發(fā)展到5億元的綿陽(yáng)市高新技術(shù)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為軍民融合企業(yè)信貸融資兜底。如工行向軍民融合企業(yè)的貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，由此基金進(jìn)行最后補(bǔ)償。

在四川首屆軍民融合銀企對(duì)接會(huì)上，綿陽(yáng)市委書記彭宇行表示，綿陽(yáng)將以此為契機(jī)，用好金融政策，更好發(fā)揮金融保障軍民融合發(fā)展的重要作用。綿陽(yáng)市決策層表示，軍民融合企業(yè)也應(yīng)該與銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信，建立良好合作關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

銀行需產(chǎn)品與流程創(chuàng)新兼具

綿陽(yáng)給出的第二個(gè)啟示是，作為當(dāng)?shù)氐你y行要在支持軍民融合上取得成果就必須產(chǎn)品創(chuàng)新與流程創(chuàng)新兼具。

工行出一半資金與綿陽(yáng)市政府組建綿陽(yáng)市高新技術(shù)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，這在全省銀行業(yè)屬首例。今年2月2日，工行又在綿陽(yáng)科學(xué)城支行、高新支行和劍南支行三家銀行成立?軍民融合金融服務(wù)中心?。該中心針對(duì)綿陽(yáng)389家軍民融合企業(yè)，設(shè)置專員專柜、建立信貸綠色通道、簡(jiǎn)化審批流程，讓企業(yè)在最短時(shí)間獲得貸款，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

?如建行綿陽(yáng)分行建立軍民融合事業(yè)部，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，與我省首個(gè)軍民融合創(chuàng)客空間簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大了對(duì)軍民融合企業(yè)的金融服務(wù)。?

四川銀監(jiān)局局長(zhǎng)王筠權(quán)表示，全省銀行業(yè)為進(jìn)一步提高服務(wù)軍民融合企業(yè)的精準(zhǔn)度，在管理機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)等方面加大了創(chuàng)新力度。

目前，農(nóng)行綿陽(yáng)分行推出?科創(chuàng)·稅E貸?，根據(jù)企業(yè)的納稅情況確定擔(dān)保方式，已發(fā)放貸款1000萬(wàn)元；綿陽(yáng)市商業(yè)銀行也針對(duì)性地推出了?科技寶??勿等貸??專利權(quán)質(zhì)押貸?等科技型金融貸款產(chǎn)品，豐富了金融服務(wù)軍民融合企業(yè)的產(chǎn)品線。與此同時(shí)，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與政府、創(chuàng)投、保險(xiǎn)公司合作，通過?風(fēng)投+貸款??政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+保險(xiǎn)公司+連帶責(zé)任保證??政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+銀行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金?聯(lián)動(dòng)的方式，推出軍工研發(fā)貸、項(xiàng)目貸、技改貸、訂單貸、采購(gòu)貸、補(bǔ)貼貸等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。目前，綿陽(yáng)市已有兩戶軍民融合企業(yè)獲得了綿陽(yáng)市商業(yè)銀行提供的軍民融合補(bǔ)貼貸共1100萬(wàn)元，1家軍民融合企業(yè)獲準(zhǔn)簽發(fā)?電子票據(jù)?。

事實(shí)證明，走軍民融合式發(fā)展的路子，不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)增強(qiáng)軍工產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)安全搶占更多?制高點(diǎn)?的必然選擇。推動(dòng)軍民融合發(fā)展，是中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要手段；也是四川充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為，近日由四川與國(guó)防科工局舉行工作會(huì)談并簽署系列合作協(xié)議，旨在進(jìn)一步深化軍民融合，共同搭建軍民融合深度發(fā)展示范平臺(tái)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。四川是國(guó)家實(shí)施?一帶一路?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要省份，也是軍工大省，國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，省委、省政府高度重視國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展路子，這是四川省委、省政府的重大決策部署。去年召開的省委經(jīng)濟(jì)工作指出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的著力點(diǎn)落實(shí)到新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目上來(lái)。正是如此，四川與國(guó)防科工局簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，共同探索突破各種體制機(jī)制障礙，推動(dòng)?軍轉(zhuǎn)民?、?民參軍?提速擴(kuò)范圍，為探索和實(shí)踐中國(guó)特色軍民融合發(fā)展路子作出新貢獻(xiàn)。

四川與國(guó)防科工局有著密切合作關(guān)系，省委、省政府高度重視軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托四川省軍工科研力量和裝備制造優(yōu)勢(shì)，圍繞?汽車、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保?等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮軍工技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化，支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?。譬如，在近兩年來(lái)，超高溫?zé)岬褥o壓設(shè)備技術(shù)開發(fā)、民航機(jī)場(chǎng)行李自動(dòng)分檢系統(tǒng)、飛行模擬機(jī)視景系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)應(yīng)用、汽車工裝零部件研發(fā)及制造項(xiàng)目等一批航空技術(shù)應(yīng)用類項(xiàng)目獲得了省級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持。筆者認(rèn)為，此次四川與國(guó)防科工局簽署合作協(xié)議，將進(jìn)一步加快推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，推動(dòng)雙方在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，依筆者看來(lái)，此舉是四川貫徹落實(shí)省委?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?的重大舉措，對(duì)擴(kuò)大四川對(duì)外開放起到積極推動(dòng)作用，同時(shí)也對(duì)全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，把四川打造成集團(tuán)軍民融合的西部高地發(fā)揮著推波助瀾作用。為此，筆者建議，雙方要在戰(zhàn)略框架協(xié)議內(nèi)，破解制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，提速軍轉(zhuǎn)民、民參軍，聯(lián)手打造四川軍工基地，力求軍民深度融合，實(shí)現(xiàn)川企供需信息、投融資信息云端共享和能力在線協(xié)同，共促進(jìn)四川省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造四川經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，使四川成真正意義上的軍民融合的西部高地。

綿陽(yáng)有著一座巨大的國(guó)防軍工科技?寶庫(kù)?。這座城區(qū)人口僅109萬(wàn)的城市,科技人員數(shù)量達(dá)21萬(wàn),智力密集度在全國(guó)名列前茅。

這里擁有以?兩彈搖籃?中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等為代表的國(guó)防科研院所18家,以長(zhǎng)虹集團(tuán)、九洲集團(tuán)等為代表的軍民融合大中型骨干企業(yè)50余家,兩院院士26人,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家及享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家860余人,科研實(shí)力令人矚目。

在科技城管委會(huì)工作多年的胡國(guó)洪,對(duì)綿陽(yáng)科技城的歷史定位有著深刻的感受:科技城的工作核心在于科技創(chuàng)新,目標(biāo)是為國(guó)家探索出一條?軍民融合、創(chuàng)新發(fā)展?的新路徑。

早在上世紀(jì)?三線?建設(shè)時(shí)期,國(guó)家就在地處內(nèi)陸的綿陽(yáng)部署了一批重要的國(guó)防科研力量。80年代中期,隨著改革開放的推進(jìn),綿陽(yáng)產(chǎn)生了長(zhǎng)虹、九洲等一批全國(guó)?軍轉(zhuǎn)民?的代表。

?綿陽(yáng)科技城的歷史使命和未來(lái)方向十分清晰。?綿陽(yáng)市委書記羅強(qiáng)說(shuō),?就是要充分發(fā)揮綿陽(yáng)的國(guó)防科研優(yōu)勢(shì),‘軍民融合’發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)、國(guó)防軍工事業(yè)‘兩翼齊飛’。?篳路藍(lán)縷 走出一條?軍民融合?之路

輾轉(zhuǎn)北京、青海,后移師綿陽(yáng)的中國(guó)工程物理研究院,?軍民融合?發(fā)展也走過一段漫長(zhǎng)曲折的路程,一度舉步維艱。

中物院軍轉(zhuǎn)民發(fā)展部的同志至今記憶猶新,院屬研究所為了將一項(xiàng)俄羅斯引進(jìn)的技術(shù)工程化,歷經(jīng)十年開展攻關(guān)。最艱難的時(shí)候甚至到了?舉債攻關(guān)?的地步,整個(gè)研究所每人每天為此背負(fù)了10元債務(wù)。面對(duì)困境,中物院咬牙堅(jiān)持,引入社會(huì)資本,設(shè)立股權(quán)激勵(lì),終于攻破難關(guān)?；谶@項(xiàng)技術(shù)成立的?利爾化學(xué)?成為中物院下屬的第一家上市公司,并成功打破國(guó)際壟斷,成為全球第二大吡啶類原藥供應(yīng)商。

目前中物院在軍轉(zhuǎn)民領(lǐng)域已擁有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè),全院大力推進(jìn)軍民兩用技術(shù)研發(fā)和技術(shù)孵化平臺(tái)建設(shè),以中小科技型企業(yè)為代表,參控股企業(yè)發(fā)展到100家。

正是這種?咬定青山不放松?的堅(jiān)持,使綿陽(yáng)的許多企業(yè)?守得云開見月明?。

?最難的時(shí)候,我們的工程師要到街頭賣抄手補(bǔ)貼家用。?綿陽(yáng)九洲集團(tuán)總經(jīng)理助理、黨委宣傳部部長(zhǎng)周冰說(shuō),?但困境倒逼我們走出一條軍轉(zhuǎn)民、民養(yǎng)軍的發(fā)展道路。?

九洲集團(tuán)的前身是專門制造航空儀表的國(guó)營(yíng)軍工企業(yè)。進(jìn)入上世紀(jì)80年代后,訂單大幅減少,企業(yè)陷入困境。?后來(lái),廠里拿出最后一點(diǎn)家底——2萬(wàn)美元軍工留存外匯,從德國(guó)引進(jìn)了一套技術(shù),結(jié)合自身技術(shù)積累,開發(fā)出全國(guó)第一套全頻道電視共用天線系統(tǒng),很快就占了全國(guó)市場(chǎng)份額的近三成。?周冰說(shuō),?這個(gè)產(chǎn)品已發(fā)展成大家熟悉的數(shù)字機(jī)頂盒。我們用從民品中賺來(lái)的資金,繼續(xù)抓軍工研發(fā),已成為國(guó)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。?

綿陽(yáng)市市長(zhǎng)林書成介紹,到2012年,綿陽(yáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)1003億元,在核應(yīng)用技術(shù)、空氣動(dòng)力學(xué)等近百項(xiàng)高新技術(shù)領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 探路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2011年底,綿陽(yáng)科技城的一座機(jī)關(guān)單位辦公大樓全部搬空,轉(zhuǎn)而邀請(qǐng)科技企業(yè)、人才前來(lái)創(chuàng)業(yè),這就是科技城創(chuàng)新中心。

?工商稅務(wù)手續(xù)、融資貸款、科技成果交易等,不出大樓,就能全部解決。這種變化是革命性的。?凌洋科技總工程師李科說(shuō)。經(jīng)過13年的努力,綿陽(yáng)科技城構(gòu)建起以企業(yè)為主體,院所、高校等多方積極參與的區(qū)域創(chuàng)新體系。如今,這里擁有18家國(guó)家級(jí)科研院所,6個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心,8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,成為各類科技企業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。

根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)同意的《四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研討班總體方案》，省委組織部、省國(guó)防科工辦定于2016年6月21日至24日，在綿陽(yáng)市委黨校舉辦?四川省軍民深度融合發(fā)展專題研討班?，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，達(dá)到共為。同時(shí)，搭建軍政校企溝通交流和合作對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)全省軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

5月26日，國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心揭牌儀式在綿陽(yáng)舉行。該中心是科技部授予的全國(guó)唯一的軍民融合技術(shù)交易平臺(tái)，著力打造軍民兩用技術(shù)交易集散地，力爭(zhēng)通過3至5年努力建成立足科技城、服務(wù)全國(guó)的國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心。

綿陽(yáng)作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的唯一科技城，擔(dān)負(fù)著國(guó)家和省委省政府的重托，是國(guó)家軍民融合的排頭兵和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。要牢固樹立、自覺落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，合力攻破制約瓶頸；堅(jiān)持協(xié)調(diào)推動(dòng)，補(bǔ)齊短板優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持綠色高效，提升體系建設(shè)效率；堅(jiān)持開放融合，吸納全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與武器裝備科研生產(chǎn)；堅(jiān)持共享共用，實(shí)現(xiàn)軍地資源配臵效益最大化。各成員單位要更加注重落實(shí)責(zé)任、更加注重統(tǒng)籌謀劃、更加注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝心聚力共赴軍民融合發(fā)展新征程。通過部際協(xié)調(diào)小組各成員單位共同努力，軍民融合工作的思路更加清晰，步伐更加有力，成效更加顯現(xiàn)，要求在推進(jìn)體系建設(shè)過程中，深化思想認(rèn)識(shí)，適應(yīng)改革要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力抓好落實(shí)。

4月26日，由九洲集團(tuán)領(lǐng)銜，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、中航工業(yè)成飛公司、四川大學(xué)等58家單位共同組建的四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)在成都舉行。聯(lián)盟將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)軍民融合向多領(lǐng)域、跨行業(yè)對(duì)接，打通行業(yè)壁壘和壟斷，加快軍轉(zhuǎn)民和民參軍。

四川歷來(lái)是國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)略大后方，擁有居于前列的軍民融合資源。四川是全國(guó)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一，重點(diǎn)進(jìn)行軍民融合改革發(fā)展方面的探索和實(shí)踐。省委、省政府高度重視軍民融合發(fā)展，近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策措施，加強(qiáng)軍民融合頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)軍工企業(yè)市場(chǎng)化改革，開展軍工科研院所分類改革，推進(jìn)軍民科技創(chuàng)新資源共建共享，創(chuàng)新軍用科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快創(chuàng)建國(guó)家軍民融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，狠抓軍民融合產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè)，推進(jìn)軍民融合重點(diǎn)技改升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)做強(qiáng)做大。劉捷副省長(zhǎng)說(shuō)，目前軍民融合已經(jīng)從初步融合進(jìn)入到深度融合新階段，成立軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域性的軍民融合科技創(chuàng)新體系，正當(dāng)其時(shí)。希望聯(lián)盟當(dāng)好軍地雙方的橋梁和連接政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的紐帶，在促進(jìn)軍地統(tǒng)籌發(fā)展、軍民融合機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新資源軍地共享和軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。希望聯(lián)盟著力推進(jìn)軍民融合科技與產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，加快軍民融合科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。希望聯(lián)盟各成員單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟價(jià)值最大化。

四川將以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為引領(lǐng)，依托成德綿地區(qū)，不斷健全體制機(jī)制，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，傾力打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

四川省委省政府高度重視軍民融合發(fā)展，主動(dòng)作為，將推動(dòng)軍民融合作為全面深化改革的重要內(nèi)容予以推進(jìn)。在簽約儀式上，省政府與各中央軍工集團(tuán)公司和中物院分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議或重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)議。四川省政府將和各中央軍工集團(tuán)公司進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作，充分利用雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，共同支持集團(tuán)企業(yè)和地方企事業(yè)單位的合資合作，共同推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和科技創(chuàng)新資源共建共享，共同培育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)雙方全面戰(zhàn)略合作關(guān)系不斷深化和可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)防科技工業(yè)是軍民融合最重要的領(lǐng)域和載體，推動(dòng)軍工開放是國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)防科工局以深化改革為根本動(dòng)力，堅(jiān)持寓軍于民的正確方向，以打破軍工封閉為突破口，以軍工開放式發(fā)展為牽引，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，加快建立?小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型?的軍品科研生產(chǎn)體系，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。

為全面落實(shí)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以軍民融合為特色的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有效探索軍民融合改革發(fā)展的新路徑、新模式，省科技廳批復(fù)綿陽(yáng)市依托西南科技大學(xué)，通過省市校共建、以校為主的模式，組建四川省軍民融合研究院，將共同把研究院建成全省軍民深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略庫(kù)、思想庫(kù)和人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新的?特區(qū)?。

當(dāng)前綿陽(yáng)正按照中央、省委部署要求，把軍民融合作為國(guó)家科技城最突出的特色和亮點(diǎn)，在服務(wù)保障國(guó)防軍工科研生產(chǎn)的同時(shí)，推動(dòng)駐綿國(guó)防科研院所加速釋放國(guó)防科技潛能，大力推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，培育壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)，努力走出一條以軍民融合為特色的全面創(chuàng)新之路。

希望綿陽(yáng)市加快軍民融合資源共享和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)，在平臺(tái)建設(shè)中要堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展模式；加快綿陽(yáng)科技城集中發(fā)展區(qū)核心示范區(qū)建設(shè)，集聚各方面優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范區(qū)作為軍民融合發(fā)展載體的作用；希望示范區(qū)和平臺(tái)建設(shè)相互促進(jìn)，形成良性互動(dòng)。

在成都組織召開了?軍民融合2015四川〃中航工業(yè)科技創(chuàng)新交流對(duì)接會(huì)?。會(huì)議旨在通過中航工業(yè)集團(tuán)與在川軍工及民口單位廣泛開展技術(shù)交流合作，為軍民兩用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)，促進(jìn)軍民優(yōu)勢(shì)科技資源交流共享，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)健康發(fā)展。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈

蟄伏西南腹地半個(gè)世紀(jì)的老軍工基地四川綿陽(yáng)市，從承擔(dān)我國(guó)唯一一座?國(guó)家科技城?建設(shè)使命的那一刻起，15年堅(jiān)定不移地推動(dòng)軍民融合、創(chuàng)新發(fā)展。這座擁有20多萬(wàn)科技人員的內(nèi)陸城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已占到一半左右，科技型中小企業(yè)如雨后春筍，為我國(guó)西部轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出了一條新路。作為我國(guó)三線建設(shè)重要基地，四川綿陽(yáng)布局了長(zhǎng)虹、九洲、中國(guó)工程物理研究院、空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等一大批頂尖國(guó)防科工院所和骨干企業(yè)。為充分挖掘這座巨大的科技寶庫(kù)，2000年9月，中央宣布正式建設(shè)綿陽(yáng)國(guó)家科技城，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。經(jīng)過15年的努力，綿陽(yáng)科技城目前擁有18家國(guó)家級(jí)科研院所、26位院士、800多名國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。在綿國(guó)防科研單位承擔(dān)和參與了重大國(guó)防科研生產(chǎn)項(xiàng)目1000多項(xiàng)，取得一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重要成果。

不僅如此，深厚的國(guó)防科技資源也轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。多年來(lái)，科技城培育了363家軍民融合型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋電子信息、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核物理與放射化學(xué)等300多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)軍民融合銷售收入1550億元，并誕生了利爾化學(xué)、九九瑞迪等一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技企業(yè)。

為進(jìn)一步加快綿陽(yáng)科技城的發(fā)展，四川省專門開辟出100平方公里的加快規(guī)劃建設(shè)科技城?集中發(fā)展區(qū)?，作為承載軍民融合、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體。目前集中發(fā)展區(qū)已完成10億元的道路、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，華正OEM電子配套園二期、九洲光電線纜等項(xiàng)目也已建成投產(chǎn)，永年３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)園、中物院軍民融合產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)開工。不僅如此，集中發(fā)展區(qū)還儲(chǔ)備了高世代面板生產(chǎn)線、新能源汽車等重大項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資超過600億元。

隨著綿陽(yáng)科技城正式獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的系列政策，目前科技城已從整體上完成中央、省、市三級(jí)創(chuàng)新扶持政策體系框架，成為國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最為完善的地區(qū)之一。綿陽(yáng)這個(gè)不沿邊、不靠海、不是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的西部?jī)?nèi)陸城市，正在成為無(wú)數(shù)?創(chuàng)客?實(shí)現(xiàn)理想的熱土：平均每3天就有一項(xiàng)科技成果在這里轉(zhuǎn)化走向市場(chǎng)，平均每天有7家科技型小企業(yè)誕生，全市認(rèn)定的科技?小巨人?企業(yè)超過5000家，昔日的?老三線?如今正迸發(fā)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新熱潮。

1991年出生的謝福林畢業(yè)于西南科技大學(xué)，他從來(lái)沒想過自己畢業(yè)后的第一份工作是?開公司?。如今已是綿陽(yáng)天羽航科技有限公司的總經(jīng)理的他，帶著10多個(gè)志同道合的大學(xué)同學(xué)，致力于無(wú)人飛行器設(shè)計(jì)開發(fā)、控制系統(tǒng)研發(fā)、制造和銷售，并提供無(wú)人機(jī)空中拍攝、測(cè)繪、城市3D漫游等相關(guān)技術(shù)服務(wù)。對(duì)于未來(lái)，謝福林充滿信心。

為了不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，綿陽(yáng)科技城全面推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)６成以上；一次性拿出6000多萬(wàn)元資助、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目和人才；搬空一座政府部門辦公大樓轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化園；建成科技孵化平臺(tái)34個(gè)，總面積超過60萬(wàn)平米。

在綿陽(yáng)?80后?創(chuàng)業(yè)者李濤看來(lái)，正是這樣的創(chuàng)新土壤，讓他這樣的普通青年有了過去做夢(mèng)也想不到的機(jī)會(huì)。３年前作為進(jìn)駐綿陽(yáng)?1716創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)?的第一家企業(yè)，李濤幾乎是位?光桿司令?，但瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)剛剛興起的防偽二維碼市場(chǎng)的他，獲得了創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)從辦公場(chǎng)所到法律顧問、財(cái)務(wù)托管等一系列創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。心無(wú)旁騖做產(chǎn)品、推市場(chǎng)的李濤逐漸擁有了20多人的團(tuán)隊(duì)，公司年產(chǎn)值也迅速達(dá)到1.5億元。?僅靠一個(gè)創(chuàng)意就實(shí)現(xiàn)了‘零成本’創(chuàng)業(yè)，感謝這個(gè)時(shí)代。?李濤感慨地說(shuō)。

近年來(lái)，我辦深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，深化地方和央企的戰(zhàn)略性合作，積極推動(dòng)省市與軍工集團(tuán)開展項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)了航空產(chǎn)業(yè)園、航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園、核動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地等一大批軍民結(jié)合重大項(xiàng)目的落地和實(shí)施。一步收集軍民兩用科技成果，建立兩用技術(shù)信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息數(shù)據(jù)在政府、企業(yè)和科研院所之間的及時(shí)交流和共享，通過開展多種形式的技術(shù)成果交流、信息共享、成果培育展示等，打破軍工企業(yè)間、行業(yè)間的技術(shù)壁壘，將各自的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和成果通過門戶網(wǎng)站、編印目錄、交流對(duì)接等方式向省內(nèi)外推介。

充分發(fā)揮我省軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心作用，我辦于2015年8月13日在綿陽(yáng)市組織召開了綿陽(yáng)片區(qū)省軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心（以下簡(jiǎn)稱孵化中心）座談會(huì)。

綿陽(yáng)片區(qū)的10個(gè)孵化中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志總結(jié)了孵化中心組建以來(lái)的運(yùn)行情況，分析了取得的成績(jī)和存在的問題，明確了下一步工作思路和計(jì)劃，并就如何發(fā)揮綿陽(yáng)市軍民融合核心載體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步支持孵化中心建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化的有效銜接平臺(tái)，推進(jìn)軍民融合式的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮好四川歷來(lái)是國(guó)防戰(zhàn)略大后方，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，實(shí)際上也是我們推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)所在。

歷屆省委、省政府都在接續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是近年來(lái)我們加大力度，深化與航天科技集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)、中國(guó)電子信息集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中核工業(yè)集團(tuán)、中物院、核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院等戰(zhàn)略合作，合作布局了一批重大項(xiàng)目或共建合作園區(qū)（基地），培育了一批銷售收入過百億元的軍民融合型企業(yè)集團(tuán)。下一步，我們將抓住軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，圍繞?打造國(guó)家軍民深度融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?目標(biāo)，大力推動(dòng)軍民優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng)、相互轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)是加快推進(jìn)已簽約的航天產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園、軍工電子產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)各方力量，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，不斷開創(chuàng)軍民深度融合發(fā)展新局面。化中心的作用。

打造全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新引擎”，在電子信息領(lǐng)域，軍工電子裝備、集成電路、軟件、信息安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)；在航空航天領(lǐng)域，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子等領(lǐng)域具備明顯話語(yǔ)權(quán)，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?省長(zhǎng)蔣巨峰主持召開會(huì)議對(duì)《四川省“十二五”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)進(jìn)行專題研究

四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 《四川省“十二五”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》被列為四川省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃．為四川省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近日，由四川省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過的《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-2015年）》將《四川省“十二五”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》列為四川省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展30個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。此舉，為四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了四川省對(duì)國(guó)防科技工業(yè)的高度重視，是四川省貫徹落《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕37號(hào)）精神的重要舉措。

“十二五”期間，四川國(guó)防科技工業(yè)將實(shí)現(xiàn)軍工核心能力建設(shè)升級(jí)換代，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、軍民轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、高素質(zhì)人才成長(zhǎng)和創(chuàng)造能力；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育一批100億元、50億元級(jí)的軍民結(jié)合型大企業(yè)，構(gòu)建一批以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新一批戰(zhàn)略性新興重大關(guān)鍵產(chǎn)品，形成一批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)，在四川乃至全國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，占據(jù)重要地位，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目，累計(jì)完成投資超過1000億元，推動(dòng)四川國(guó)防科技工業(yè)綜合實(shí)力整體躍上新臺(tái)階。

《中共四川省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》。一是要加快構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極推動(dòng)國(guó)防科研院所改革和軍工企業(yè)股份制改革，加強(qiáng)與院企、央屬的軍工企業(yè)戰(zhàn)略合作，在川推動(dòng)布局實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)總機(jī)、大型艦船核動(dòng)力、信息安全、集成電路、北斗導(dǎo)航等重大項(xiàng)目，打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。

第二是加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新。促進(jìn)我省軍民優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng)相互轉(zhuǎn)化。

三是要加快軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，建立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全軍民融合發(fā)展組織管理體系，工作運(yùn)行體系，政策制度體系，推動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)解密和轉(zhuǎn)化交易試點(diǎn)等工作，推動(dòng)軍民科技創(chuàng)新資源共享。

第四是加快建立軍民融合核心載體。要大力建設(shè)綿陽(yáng)科技城集中發(fā)展區(qū)、科技新城、航空新城和空氣動(dòng)力新城建設(shè)，建好國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心，軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心各類創(chuàng)新載體平臺(tái)，建設(shè)銀河596、航空產(chǎn)業(yè)園等一大批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，來(lái)推動(dòng)我省軍民融合的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。為四川建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。

第三節(jié) 促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展

建立軍民融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。推動(dòng)軍工科研院所和企業(yè)改革。創(chuàng)新軍用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新“民參軍”機(jī)制，引導(dǎo)民口企業(yè)參與武器裝備科研、生產(chǎn)和維修。加強(qiáng)軍民科技資源對(duì)接服務(wù)，完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)解密制度，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向交流轉(zhuǎn)化，建立軍用技術(shù)再研發(fā)機(jī)制。推動(dòng)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軍工重大設(shè)備設(shè)施、大型科研儀器等開放共享，建立軍民兩用人才共享數(shù)據(jù)庫(kù)和軍民兩用技術(shù)成果庫(kù)。設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育軍民融合大企業(yè)大集團(tuán)，加快發(fā)展航空航天、衛(wèi)星應(yīng)用、核技術(shù)、軍工電子等軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。

中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定

創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制。建立省級(jí)層面推進(jìn)軍民融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享，積極承接國(guó)家重大項(xiàng)目，提升國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。健全國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，建立創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民品企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。

中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定

（一）推進(jìn)成德綿創(chuàng)新改革試驗(yàn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署，依托成德綿系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。通過三年努力，在試驗(yàn)區(qū)域基本構(gòu)建起推進(jìn)全面創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，在軍民融合、區(qū)域協(xié)同、科技經(jīng)濟(jì)融合、內(nèi)陸開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融服務(wù)、政府與市場(chǎng)關(guān)系等方面取得重大改革突破，每年向全省、全國(guó)推廣一批可復(fù)制的改革舉措和重大政策。

推進(jìn)成德綿一體化改革，突破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共建、資源共享、政策共用。成都市以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學(xué)城和“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃為主要抓手，加快推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，著力推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支持、開放合作戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。德陽(yáng)市重點(diǎn)推進(jìn)德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進(jìn)裝備智能制造核心技術(shù)攻關(guān)，著力推進(jìn)重大裝備制造領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，深化國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)，加快建設(shè)國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

綿陽(yáng)市重點(diǎn)推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè)，著力構(gòu)建推動(dòng)軍民深度融合的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系、產(chǎn)業(yè)培育體系、人才集聚體系、開放合作體系和服務(wù)保障體系，提升國(guó)防科研創(chuàng)新能力，形成以軍民融合為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地。

（一）推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。全面

推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，促進(jìn)軍民優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng)、相互轉(zhuǎn)化，著力打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。

創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制。建立軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。制定軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)軍工科研院所改革，支持軍工企業(yè)加快股份制改造。創(chuàng)新軍用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立軍用技術(shù)再研發(fā)降密、解密機(jī)制，設(shè)立軍用技術(shù)再研發(fā)專項(xiàng)資金。推動(dòng)軍民科技創(chuàng)新資源共享，鼓勵(lì)軍地共建技術(shù)研發(fā)中心，建立軍民兩用人才共享數(shù)據(jù)庫(kù)。創(chuàng)新“民參軍”機(jī)制，引導(dǎo)民口企業(yè)參與武器裝備科研、生產(chǎn)、維修，建立“民參軍”科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與軍工科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。創(chuàng)新軍民融合產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的投資主體進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建軍民融合發(fā)展投資公司，制定軍民融合發(fā)展財(cái)稅激勵(lì)政策。加強(qiáng)與央屬軍工企業(yè)戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取國(guó)家在川布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力拓展軍貿(mào)出口，優(yōu)化軍貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育一批具有國(guó)際知名度的品牌產(chǎn)品。

建立軍民融合核心載體。加快綿陽(yáng)科技城建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心、軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各類平臺(tái)建設(shè)。積極支持建設(shè)一批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。

加快培養(yǎng)軍民兩用人才，鼓勵(lì)并支持在川高校設(shè)立國(guó)防科技學(xué)院和國(guó)防科技專業(yè)。

綿陽(yáng)：當(dāng)好軍民深度融合的“排頭兵”

2月初，綿陽(yáng)正式啟動(dòng)軍民融合金融服務(wù)中心試點(diǎn)，軍民融合企業(yè)辦理貸款時(shí)間從1個(gè)月縮短到1周；2月23日，綿陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)又馬不停蹄拜訪省銀監(jiān)局，謀求在試點(diǎn)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步——成立軍民融合銀行。

進(jìn)入2016年，類似的“開先河式”的探索在綿陽(yáng)層出不窮——設(shè)立20億元的軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金、成立四川省軍民融合研究院、開展軍民融合企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定??

軍民融合體制機(jī)制如何破？

圍繞建成國(guó)家軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地的目標(biāo)，綿陽(yáng)梳理了當(dāng)前創(chuàng)新改革的方向和難點(diǎn)，總結(jié)出創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、人才集聚、開放合作、金融服務(wù)的“五大體系”，并逐項(xiàng)制定工作要點(diǎn)，其中相當(dāng)部分為首創(chuàng)，走在國(guó)內(nèi)軍民融合的前列。

綿陽(yáng)積極創(chuàng)新軍民融合領(lǐng)導(dǎo)組織體制，將中國(guó)工程物理研究院、西南科技大學(xué)、長(zhǎng)虹等國(guó)防科研院所、高等院校和大中型企業(yè)作為科技城管委會(huì)成員單位，共同探索構(gòu)建軍地聯(lián)系、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、項(xiàng)目促進(jìn)等工作機(jī)制，統(tǒng)籌軍地資源。

1月18日，四川省軍民融合研究院在綿陽(yáng)掛牌成立。該研究院將圍繞軍民融合戰(zhàn)略中的人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移等問題展開深入研究，致力于成為軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略研究智庫(kù)。

經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，綿陽(yáng)科技城中物院軍轉(zhuǎn)民孵化中心已初步成長(zhǎng)為一個(gè)創(chuàng)新活力十足、沒有“圍墻”的軍民融合孵化器；為推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展，綿陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)了面積達(dá)30平方公里的軍民融合產(chǎn)業(yè)園。游仙區(qū)直接騰出區(qū)政府的一幢4000余平方米的辦公樓，用于建軍民融合孵化器，目前，已有8家企業(yè)入駐。

軍民融合項(xiàng)目從哪里來(lái)？

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，必須要形成一批軍民融合產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群。為此，綿陽(yáng)著力推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民、民參軍，培育壯大一批軍民融合企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)工程物理研究院通過軍民融合向民用領(lǐng)域釋放科技優(yōu)勢(shì)方面，成果斐然：“利爾化學(xué)”，國(guó)內(nèi)最大高效安全農(nóng)藥生產(chǎn)商；“銀海軟件”開發(fā)的社保系統(tǒng)軟件長(zhǎng)期占全國(guó)90％以上市場(chǎng)??去年，該院軍轉(zhuǎn)民企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入超過50億元。民參軍讓四川海格承聯(lián)通信技術(shù)有限公司得到迅速發(fā)展。憑借成熟的專網(wǎng)通訊技術(shù)，在應(yīng)急通信、重大事件指揮調(diào)度等民參軍領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

為尋找軍民融合好苗子，去年7月起，游仙區(qū)與中國(guó)工程物理研究院聯(lián)合舉辦了“中物院第三屆軍民融合創(chuàng)新大賽”。通過大賽，一批優(yōu)秀項(xiàng)目脫穎而出。

中國(guó)（綿陽(yáng)）科博會(huì)已舉辦三屆，現(xiàn)已成為在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的軍民融合會(huì)展平臺(tái)。在2015年第三屆科博會(huì)上，軍民融合的特色更加鮮明：首次舉辦以軍民融合為特色的主題日活動(dòng)，4個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶游仙，簽約總額18.6億元??

經(jīng)過多年探索發(fā)展，綿陽(yáng)已初步探索出“院所自轉(zhuǎn)、軍工自轉(zhuǎn)、院企聯(lián)轉(zhuǎn)、民企參軍”4種軍民融合模式，經(jīng)過認(rèn)定，2015年綿陽(yáng)新增軍民融合企業(yè)83家，總數(shù)達(dá)446家。

如何用好軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金？

今年1月，綿陽(yáng)設(shè)立了總規(guī)模為20億元的“綿陽(yáng)科技城軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金”，主要投向航空航天、核技術(shù)應(yīng)用、信息與控制技術(shù)和軍用特種新材料等領(lǐng)域?！霸摶鸬脑O(shè)立，將充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，增加軍民融合產(chǎn)業(yè)的資本供給?！蹦壳?，經(jīng)過爭(zhēng)取，國(guó)家科技部資源配置司擬同意為綿陽(yáng)配置總額不超過5億元的成果轉(zhuǎn)化基金。

2月2日，中國(guó)工商銀行綿陽(yáng)分行下屬3家支行成立了“軍民融合金融服務(wù)中心”?！拔覀儗⑨槍?duì)綿陽(yáng)軍民融合企業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置專員專柜、開發(fā)個(gè)性化金融產(chǎn)品、降底融資成本、簡(jiǎn)化審批流程?！惫ど蹄y行綿陽(yáng)分行行長(zhǎng)周玥介紹說(shuō)。

去年9月，游仙區(qū)出臺(tái)了“加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六條意見，拿出2500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于軍民融合企業(yè)注冊(cè)融資和成果轉(zhuǎn)化，為其提供“全程陪伴”。

在2月16日召開的綿陽(yáng)兩會(huì)上，綿陽(yáng)軍民融合發(fā)展目標(biāo)清晰而具體：聯(lián)合駐綿科研院所和十大軍工集團(tuán)，實(shí)施一批軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)院地軍地共建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

2015年9月，國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)花落成德綿地區(qū)，綿陽(yáng)領(lǐng)命：破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合的“瓶頸”，當(dāng)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”和軍民融合“排頭兵”，實(shí)現(xiàn)率先突破。

《綿陽(yáng)市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

四川省“十三五”規(guī)劃建議日前獲審議通過，“十三五”期間，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖也就此明確。尤其值得注意的是，四川“十三五”期間將對(duì)軍民融合進(jìn)行全面部署，并提出圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核動(dòng)力、燃?xì)廨啓C(jī)、信息安全、北斗導(dǎo)航等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家在川布局一批重大項(xiàng)目。

圍繞軍民融合，建議稿做了全面部署。建議提出，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，推進(jìn)成德綿區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，加快科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)。通過努力，實(shí)現(xiàn)三年試驗(yàn)突破、五年基本轉(zhuǎn)型，完成中央確定的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，著力打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

著力推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合，全面推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，促進(jìn)軍民優(yōu)勢(shì)資源雙向流動(dòng)、相互轉(zhuǎn)化，圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核動(dòng)力、燃?xì)廨啓C(jī)、信息安全、北斗導(dǎo)航等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家在川布局一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心、軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各類平臺(tái)建設(shè)，著力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

下一步，我省將進(jìn)一步深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展相融合，增強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展能力，將軍工發(fā)展納入地方規(guī)劃，重大軍工建設(shè)項(xiàng)目納入地方工業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)國(guó)防工業(yè)和民用工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)良性互動(dòng)的發(fā)展格局

我們要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施軍民融合發(fā)展的重大機(jī)遇，積極推動(dòng)軍技民用、民為軍用、軍民兼容，努力促進(jìn)國(guó)防軍工科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，拓寬通道、激活動(dòng)力、搭建平臺(tái)，積極破解軍民融合體制機(jī)制障礙，讓資本、人才、技術(shù)等資源共享共用，形成“軍地協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的良好局面，力爭(zhēng)為全國(guó)提供創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制、構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、建立軍民融合核心載體的四川經(jīng)驗(yàn)。

（21）日，由省委組織部、省國(guó)防科工辦、省國(guó)資委聯(lián)合主辦，為期4天的四川省軍民深度融合發(fā)展專題研討班在綿開班。

楊興平在講話中指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的迫切需要和現(xiàn)實(shí)選擇，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要突破口。

楊興平指出，四川是國(guó)防科技工業(yè)大省，是我國(guó)重要的核工業(yè)、航天、航空、兵器、軍工電子等科研生產(chǎn)基地，具有推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府大力推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)與軍民融合改革發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，突出規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)改革發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)開放合作，使全省軍民深度融合發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。他強(qiáng)調(diào)，要以此次研討班為契機(jī)和平臺(tái)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省上推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展的重大決策部署，積極探索軍政校企溝通交流和合作對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量，抓住全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)歷史性機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)四川軍民融合發(fā)展，為全省實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”作出貢獻(xiàn)。

彭宇行代表市委、市政府向研討班開班表示祝賀，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)綿陽(yáng)發(fā)展的關(guān)心支持表示感謝。他說(shuō)，四川省軍民深度融合發(fā)展專題研討班在綿開班，這是我省促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的一大舉措，必將對(duì)綿陽(yáng)軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大推動(dòng)作用。自納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域以來(lái)，綿陽(yáng)在推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展方面作了一些有益探索。省上將這次研討班放在綿陽(yáng)舉辦，是對(duì)綿陽(yáng)的高度認(rèn)可和大力支持。我們一定以此為契機(jī)，繼續(xù)大膽探索創(chuàng)新，爭(zhēng)取每年都向全省乃至全國(guó)推廣一批改革舉措，努力走出一條以軍民深度融合為特色的全面創(chuàng)新之路。希望大家多為綿陽(yáng)軍民融合把脈問診、建言獻(xiàn)策，幫助我們把軍民融合這篇大文章做得更好，把全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)開展好。

據(jù)了解，此次研討班以軍民深度融合為主題，將邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部委負(fù)責(zé)人和知名專家學(xué)者、企業(yè)家，深入研討軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)合作及轉(zhuǎn)型升級(jí)模式，并通過參觀考察、互動(dòng)交流、企業(yè)沙龍等形式，搭建軍政校企溝通交流合作對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)和促進(jìn)各行業(yè)重點(diǎn)單位拓寬發(fā)展思路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)全省軍民融合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

經(jīng)過長(zhǎng)期的建設(shè)發(fā)展，國(guó)防科技工業(yè)已成為四川經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。“十二五”期間，四川國(guó)防科技工業(yè)累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目超過1000個(gè)，總投資超過2000億元。截至2015年底，全省國(guó)防科技工業(yè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2660億元，規(guī)模居全國(guó)第2位。四川已成為國(guó)家航空、航天、核、兵器、軍工電子等軍工和軍民結(jié)合高技術(shù)領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略基地。

四川省委、省政府堅(jiān)持把軍民融合深度發(fā)展作為系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的首要任務(wù)。“十三五”期間，四川將堅(jiān)持貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以加快軍民融合深度發(fā)展為核心，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，把四川建設(shè)成為具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的國(guó)防軍工戰(zhàn)略基地、國(guó)家軍民融合改革試驗(yàn)區(qū)、軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，重點(diǎn)抓好軍民融合改革、發(fā)展、保障三件大事。

劉捷表示，在發(fā)展方面，四川將狠抓軍民融合產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，著力推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)做大做強(qiáng)。

具體來(lái)講，一是加快建設(shè)軍民融合核心載體。加快推動(dòng)綿陽(yáng)、廣元“國(guó)家新型工業(yè)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地”建設(shè)，支持建設(shè)銀河?596、核動(dòng)力院核動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地、812廠核燃料元件產(chǎn)業(yè)基地、132廠飛機(jī)科研生產(chǎn)基地、624院航空發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證基地、209所激光科技創(chuàng)新基地、航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、信息安全產(chǎn)業(yè)園、航天產(chǎn)業(yè)園等一批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)和支持一批國(guó)防軍工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)入基地，加快推動(dòng)軍工集聚地產(chǎn)業(yè)基地的開放發(fā)展。

二是促進(jìn)軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織多種形式的軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的專題對(duì)接；創(chuàng)建省級(jí)軍用技術(shù)再研發(fā)專項(xiàng)資金，優(yōu)選200個(gè)軍工科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，建立軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)，通過財(cái)政資金支持的方式，引導(dǎo)和促進(jìn)軍工科技成果解密、降密，加快向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是推動(dòng)軍民融合重點(diǎn)技改升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家在航空發(fā)動(dòng)機(jī)科技重大專項(xiàng)、北斗導(dǎo)航專項(xiàng)、高分遙感專項(xiàng)等的布局支持，圍繞核動(dòng)力裝備、網(wǎng)絡(luò)信息安全、軍民融合集成電路等領(lǐng)域，推動(dòng)150項(xiàng)重點(diǎn)軍民融合技改升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步搶抓國(guó)有企業(yè)和科研院所深化改革契機(jī)，推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的改革重組，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力培育50戶特色鮮明的軍民融合大企業(yè)大集團(tuán)。

四是大力推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè)。軍民融合是綿陽(yáng)科技城的最大特色和最大優(yōu)勢(shì)。加快推動(dòng)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，瞄準(zhǔn)新一代顯示面板、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐，確保今年內(nèi)全面建成5平方公里啟動(dòng)區(qū)，基本形成30平方公里核心示范區(qū)主體框架。同時(shí)，積極推動(dòng)籌建綿陽(yáng)科技城大學(xué)。

四川把軍民融合發(fā)展作為系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的首要任務(wù)，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手

四川將設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 主要投向四大領(lǐng)域）

大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，對(duì)供給側(cè)改革可以起到很好的促進(jìn)作用。對(duì)于軍工類企業(yè)來(lái)講，自身?yè)碛休^為豐富的軍工產(chǎn)業(yè)資源，而民營(yíng)企業(yè)的管理機(jī)制更為靈活。因此，一方面軍民融合可以提高國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，另一方面也有利于擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)空間。在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，又能催生其創(chuàng)造新的動(dòng)能。

設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 主要投向四大領(lǐng)域

日前，四川省政府正式印發(fā)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），《措施》指出，要推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。推進(jìn)以軍民融合為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六大方面著手 新增100戶民口單位進(jìn)入軍品科研、生產(chǎn)和維修領(lǐng)域

關(guān)于軍民融合，《措施》還指出要“創(chuàng)新軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，開展許可資質(zhì)和承制資格聯(lián)合審查試點(diǎn)”。如何理解該項(xiàng)舉措？

省國(guó)防科工辦相關(guān)人員表示，該項(xiàng)舉措目的在于拓寬“民參軍”渠道，降低“民參軍”門檻。我省將從以下6大方面著手，力爭(zhēng)新增100戶具備條件的民口單位進(jìn)入軍品科研、生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。

一是加強(qiáng)與國(guó)防科工局許可辦等相關(guān)單位銜接，力爭(zhēng)獲得開展聯(lián)合審查試點(diǎn)的相關(guān)政策措施支持，建立聯(lián)合審查工作機(jī)制。

二是組織召開全省“民參軍”政策宣貫培訓(xùn)會(huì)議，幫助更多民營(yíng)企業(yè)全面了解軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入等有關(guān)政策規(guī)定。

三是深入成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、自貢等軍工集聚地區(qū)，開展區(qū)域性“現(xiàn)場(chǎng)辦公”。

四是按季度組織開展地方單位軍品合同確認(rèn)鑒章工作等工作，確保民口企業(yè)充分享受國(guó)家優(yōu)惠政策。

五是在“軍”與“民”之間牽線搭橋，推薦我省民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品，擴(kuò)大配套合作。

六是支持和推動(dòng)涉軍民口企業(yè)開展兼并重組、上市融資工作。

啟動(dòng)200項(xiàng)軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目

省國(guó)防科工辦相關(guān)人員介紹，我省國(guó)防科技工業(yè)科研單位眾多，全行業(yè)已建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)132個(gè)，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員8萬(wàn)多人，兩院院士36人，占全省院士總數(shù)的一半以上。然而，受管理體制、運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行政策的限制，軍工科技創(chuàng)新資源難以為地方所用，大量先進(jìn)的軍用技術(shù)成果無(wú)法及時(shí)有效轉(zhuǎn)化。

下一步，我省將探索改革軍用技術(shù)成果使用、處置管理制度，啟動(dòng)設(shè)立軍用技術(shù)再研發(fā)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)今年啟動(dòng)200項(xiàng)軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目，引導(dǎo)促進(jìn)軍工科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施

三、推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展

推進(jìn)以軍民融合為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，設(shè) 立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，開展許可資質(zhì)和承制資格聯(lián)合審查試點(diǎn)。拓寬民參軍渠道，新增100戶具備條件的民 口單位進(jìn)入軍品科研、生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。改革軍用技術(shù)成果使用、處置管理制度，允許軍用技術(shù)成果在符合相關(guān)要求的前提下，按照市場(chǎng)規(guī)則流動(dòng)和交易。啟動(dòng)200項(xiàng)軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目，引導(dǎo)促進(jìn)軍工科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。探索建立軍工資源共享機(jī)制，分類推進(jìn)國(guó)防科技實(shí)驗(yàn)室、軍工重大試驗(yàn)設(shè)施、大 型科研儀器等向社會(huì)開放。實(shí)施20個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，建立5—10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（責(zé)任單位：省國(guó)防科工辦，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和 信息化委、科技廳、財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

第三屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)

第五篇：首批16家國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

首批16家國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

2012年5月10日，科技部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等五部門聯(lián)合發(fā)布了首批16家國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。開展文化和科技融合示范基地認(rèn)定,是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措,將進(jìn)一步發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)作用,更好地引導(dǎo)和推動(dòng)各地文化和科技融合,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。（國(guó)家級(jí)文化和科技融合基地示范服務(wù)網(wǎng)）

1.北京中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地........................................................1 2.武漢東湖國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地............................................................1 3.沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地....................................................................2 4.杭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地....................................................................2 5.深圳國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地....................................................................2 6.上海張江國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地............................................................3 7.成都國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地....................................................................3 8.長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地....................................................................3 9.合肥國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地....................................................................4 10.西安國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地..................................................................4 11.天津?yàn)I海高新區(qū)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地..............................................4 12.重慶數(shù)字出版國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地..................................................5 13.青島國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地..................................................................5 14.哈爾濱國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地..............................................................5 15.蘭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地..................................................................6 16.常州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地..................................................................6

1.北京中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是2009年國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)的首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),是我國(guó)高科技自主創(chuàng)新的發(fā)源地，是先行先試政策的實(shí)驗(yàn)區(qū)，是培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才的基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地,成為跨行政區(qū)域的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū),并輻射全國(guó)。

北京市以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)海淀園為核心,聯(lián)合石景山區(qū)石景山園、東城區(qū)雍和園、西城區(qū)德勝園共同建設(shè)中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。大力實(shí)施科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持先行先試、融合發(fā)展、輻射帶動(dòng)、開放交流原則,建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系,推進(jìn)文化和科技深度融合。到2015年,示范基地力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值2100億元,年均增速15%。

基地以信息技術(shù)與數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展方向,以高端人才、園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)為主要抓手,以融合品牌、中介服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)為支撐,貫徹落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+6”政策,推進(jìn)文化和科技融合特色產(chǎn)業(yè)在基地的集聚發(fā)展。

2.武漢東湖國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

武漢是國(guó)家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家首批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市；東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)是全國(guó)第二個(gè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域，武漢東湖國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地內(nèi)擁有華中國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等20多個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家多媒體軟件工程技術(shù)研究中心、國(guó)家文化創(chuàng)新研究中心等多個(gè)文化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)?；乜偖a(chǎn)值3348.90億元。

武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)將以打造“文化五城”、建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以推動(dòng)文化科技創(chuàng)新、引領(lǐng)和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，按照“一區(qū)多園一帶”的總體布局，著力實(shí)施數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化科技保護(hù)、文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)博覽服務(wù)、多語(yǔ)言云翻譯、文化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等示范工程，努力將示范基地打造成國(guó)家文化科技創(chuàng)新的智力密集區(qū)、資本聚合區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、引領(lǐng)示范區(qū)。

武漢擬設(shè)立文化和科技融合專項(xiàng)資金，5年內(nèi)投入60億元支持示范基地建設(shè)。設(shè)立文化科技創(chuàng)新投資基金，加大科技型文化企業(yè)股權(quán)投資力度。

3.沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

沈陽(yáng)和平區(qū)是國(guó)家高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的科技文化園區(qū)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),連續(xù)六年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”,有文化科技骨干企業(yè)113家,已經(jīng)初步形成相對(duì)完整的數(shù)字出版、數(shù)字設(shè)計(jì)、數(shù)字傳媒、文化技術(shù)裝備等文化科技創(chuàng)新鏈條。

沈陽(yáng)高新開發(fā)區(qū)將通過現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,著眼數(shù)字設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、數(shù)字傳媒、文化裝備等重點(diǎn),改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),培育高科技含量的新興文化產(chǎn)業(yè),努力將示范基地打造成為地域特色鮮明、工業(yè)文化濃郁、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。到2015年,力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元。

沈陽(yáng)將成立由市長(zhǎng)和宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的示范基地建設(shè)督導(dǎo)組,從區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度指導(dǎo)基地建設(shè);和平區(qū)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基地建設(shè)具體工作。市、區(qū)兩級(jí)政府將文化與科技融合的重點(diǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)支持領(lǐng)域,在科技創(chuàng)新資金中給予重點(diǎn)安排。沈陽(yáng)市設(shè)有4000萬(wàn)元的文化科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,和平區(qū)安排6000萬(wàn)元扶持文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.杭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

杭州市是浙江省經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心,是長(zhǎng)三角地區(qū)最發(fā)達(dá)、最具活力的城市之一,先后被授予國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

杭州市將以杭州國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為依托,以杭州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、之江國(guó)家旅游度假區(qū)等為平臺(tái),發(fā)揮杭州歷史文化優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)金融優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì),突出特色發(fā)展,以點(diǎn)帶面,多元多區(qū),合力發(fā)展。杭州將以現(xiàn)有16家園區(qū)為基礎(chǔ),打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)示范基地,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、游戲娛樂業(yè)、數(shù)字出版、新媒體等產(chǎn)業(yè)。到2015年,杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到15%,增速明顯高于GDP增速。

杭州市將在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)杭州市國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中遇到的重大事項(xiàng)。加強(qiáng)人才支撐,建設(shè)環(huán)高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)相關(guān)高等院校、科研院所智力資源優(yōu)勢(shì)向文化和科技融合領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。

5.深圳國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

深圳高新區(qū)1996年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立，大力推動(dòng)文化科技產(chǎn)業(yè)新模式，聚集了一批以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的文化產(chǎn)業(yè)集群，單位產(chǎn)出面積產(chǎn)出居國(guó)家高新區(qū)首位，專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)多年居國(guó)家高新區(qū)第二位。

深圳市將堅(jiān)持自主創(chuàng)新，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”特色，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、制度創(chuàng)新和研發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次相結(jié)合，以“高、新、軟、優(yōu)”為切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新兩大主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字傳媒、數(shù)字娛樂、數(shù)字出版三大產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)，五大重點(diǎn)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，七大平臺(tái)支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)示范基地，科技輻射、科技孵化的產(chǎn)業(yè)化基地，高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。到2015年，示范基地文化科技產(chǎn)業(yè)增加值擬達(dá)到200億元，文化科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，使文化科技產(chǎn)業(yè)成為深圳重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

6.上海張江國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

上海張江高科技園區(qū)是國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，園區(qū)建有國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等；在科技創(chuàng)新方面，擁有多模式、多類型的孵化器，建有國(guó)家火炬創(chuàng)業(yè)園，園區(qū)已成為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化的龍頭區(qū)域。

上海市將依托張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“一基地多園區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。張江基地將從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次推進(jìn)文化科技融合：在點(diǎn)上開展文化科技融合關(guān)鍵技術(shù)突破工程，在線上開展貫穿文化生命周期的文化科技創(chuàng)新亮點(diǎn)工程，在面上從文化科技跨界人才培養(yǎng)、文化科技公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)、文化科技骨干企業(yè)培育、文化科技融合統(tǒng)計(jì)體系建立等推進(jìn)，最終形成門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)。

7.成都國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

成都1993年被國(guó)務(wù)院確定為西南地區(qū)科技中心，此后又獲批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國(guó)家版權(quán)工作示范城市。成都高新區(qū)是全國(guó)首批6家創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)，設(shè)有國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地等。成都高新開發(fā)區(qū)將以國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為支撐，以數(shù)字音樂、數(shù)字傳媒、蜀繡傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、傳播、運(yùn)營(yíng)、體驗(yàn)、交易等環(huán)節(jié)加大科技創(chuàng)新力度，加快創(chuàng)新載體建設(shè)，加強(qiáng)文化科技企業(yè)培育，努力建設(shè)成為特色鮮明的國(guó)家級(jí)文化和科技融合發(fā)展示范基地。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值將超過700億元。

8.長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

長(zhǎng)沙為全國(guó)首批區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、科技進(jìn)步示范市和全國(guó)第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市；長(zhǎng)沙市動(dòng)漫產(chǎn)量連續(xù)4年居全國(guó)第一，2011年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值550億元。

長(zhǎng)沙高新區(qū)將以“創(chuàng)新、創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”為基本思路，以“新技術(shù)、新平臺(tái)、新體系、新模式、新業(yè)態(tài)”為基本方略，以動(dòng)漫游戲、數(shù)字傳媒與出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字旅游等特色產(chǎn)業(yè)為突破口，著力構(gòu)建麓谷動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園、金鷹影視文化城、中南國(guó)家數(shù)字出版基地、岳麓山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈、天心國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園等五園區(qū)和人才支撐、公共服務(wù)兩體系，到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000億元。

9.合肥國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

合肥高新區(qū)是首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，擁有各類科技企業(yè)孵化器15家，擁有國(guó)家智能語(yǔ)音高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等6個(gè)國(guó)家級(jí)成果轉(zhuǎn)化基地，擁有科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)210多家。

合肥高新區(qū)將按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，著眼新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)源地、文化科技融合發(fā)展先行區(qū)、區(qū)域文化繁榮發(fā)展輻射源、創(chuàng)新型城市建設(shè)新亮點(diǎn)的定位，以動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、影視制作、智能語(yǔ)音為重點(diǎn)，著力提升文化科技融合創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建文化科技融合創(chuàng)新體系，推動(dòng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

保障措施方面，成立由宣傳部、科技局、文廣局、發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門組成的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了“合肥文化和科技融合示范基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”，市財(cái)政將每年在文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金和人才專項(xiàng)資金中分別安排不少于20%的文化與科技融合發(fā)展資金；對(duì)入駐“示范基地”的重點(diǎn)文化企業(yè)及配套企業(yè)，除享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠外，再給予適當(dāng)?shù)胤蕉愂樟舫瑟?jiǎng)勵(lì)。

10.西安國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

西安高新區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的六個(gè)世界一流科技園區(qū)之一，曲江新區(qū)是國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，兩區(qū)均已形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)明晰、骨干企業(yè)增長(zhǎng)迅速、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯的局面，共聚集了1500多家文化企業(yè)。

西安將以高新區(qū)和曲江新區(qū)為基地承載主體，依托豐富的歷史文化資源和雄厚的科技創(chuàng)新力量，突出文化旅游、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、新媒體等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大文化科技攻關(guān)力度，到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值突破600億元，到2020年，將基地建成具有典型示范意義的文化科技研發(fā)中心和轉(zhuǎn)移中心、文化科技企業(yè)培育中心、文化科技人員培養(yǎng)中心和科技服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射中心。

11.天津?yàn)I海高新區(qū)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

濱海高新區(qū)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高開區(qū)，是國(guó)家軟件出口基地、國(guó)家“863”軟件專業(yè)孵化器和國(guó)家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)；園區(qū)設(shè)有國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、國(guó)家數(shù)字出版基地等項(xiàng)目；擁有各類核心文化企業(yè)100多家。

天津?yàn)I海高新區(qū)將堅(jiān)持“文化+創(chuàng)意+科技”相結(jié)合，按照“高端化、集群化、差異化、品牌化”的思路，著力打造民族性原創(chuàng)動(dòng)漫、渲染技術(shù)、新媒體、新影視、智能手機(jī)平臺(tái)游戲、演藝裝備等6大產(chǎn)業(yè)集群，搭建文化科技產(chǎn)業(yè)拓展、創(chuàng)業(yè)孵化、融資信貸、技術(shù)服務(wù)、交流互通等5大平臺(tái)，努力構(gòu)建形成結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新能力突出、區(qū)域特色明顯的科技文化產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到250億元。

12.重慶數(shù)字出版國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

重慶市北部新區(qū)是國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高新技術(shù)服務(wù)業(yè)基地示范園區(qū)、國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地；北部新區(qū)擁有國(guó)家數(shù)字出版基地、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家動(dòng)畫教學(xué)研究基地，擁有112家數(shù)字內(nèi)容開發(fā)商和渠道提供商。

北部新區(qū)將以數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)為主體，緊扣共性技術(shù)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞數(shù)字內(nèi)容制作與分發(fā)、出版發(fā)行交易與監(jiān)管、跨媒體復(fù)合出版、智能閱讀終端研發(fā)與制造等重點(diǎn)，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)以“云端結(jié)合”為特色的文化與科技融合示范基地。到2015年，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。

13.青島國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

青島市是國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市、全國(guó)首批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市，連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)，擁有海爾數(shù)字化家電國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海信多媒體國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字電視國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室青島基地、中國(guó)數(shù)字化舞美科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)國(guó)家級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

青島將依托青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園、鳳凰島影視傳媒產(chǎn)業(yè)基地和城陽(yáng)區(qū)，著眼現(xiàn)代海洋文化名城建設(shè)目標(biāo)，以數(shù)字文化建設(shè)為動(dòng)力、以文化科技為支撐，力爭(zhēng)2015年擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化科技產(chǎn)品占文化產(chǎn)品比例達(dá)到38%，形成影視傳媒、數(shù)字內(nèi)容、出版印刷、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意、文化科技裝備等6大文化科技產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，使科技創(chuàng)新成為文化發(fā)展的核心支撐與重要引擎。

青島將建立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的文化與科技融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金等將加大對(duì)文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度，對(duì)新辦文化科技企業(yè)給予稅收減免、房租補(bǔ)貼、貸款貼息等扶持政策。14.哈爾濱國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

哈爾濱是國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新媒體產(chǎn)業(yè)化基地，覆蓋新媒體完整產(chǎn)業(yè)鏈條，被有關(guān)部委命名為文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家火炬計(jì)劃哈爾濱新媒體特色產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)基地、影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園等稱號(hào)。

哈爾濱將依托國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新媒體產(chǎn)業(yè)化基地，并結(jié)合已有的國(guó)際數(shù)據(jù)城，建設(shè)哈爾濱國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。將整合優(yōu)勢(shì)資源，圍繞冰雪文化產(chǎn)業(yè)、歐陸文化產(chǎn)業(yè)、音樂文化產(chǎn)業(yè)等，重點(diǎn)建設(shè)六園區(qū)、四基地、五工程、八中心等項(xiàng)目，走具有自身特色的規(guī)?；?、國(guó)際化、品牌化發(fā)展道路。

到2015年，在示范基地建設(shè)牽動(dòng)下，哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到400億元。

哈爾濱市將建立省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文化和科技融合領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，搭建文化產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目創(chuàng)投融資平臺(tái)，組建小額貸款公司、企業(yè)擔(dān)保中心，設(shè)立文化和科技融合產(chǎn)業(yè)互助聯(lián)?；稹Ｍ晟迫瞬耪?，建立健全文化科技人才激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地制定和實(shí)施一系列促進(jìn)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

15.蘭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

蘭州高新區(qū)是1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，服務(wù)類產(chǎn)業(yè)集聚，形成對(duì)蘭州地區(qū)的聯(lián)動(dòng)輻射和延展，并成為甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)。

蘭州市將以蘭州高新區(qū)為承載體，以培育敦煌文化和伏羲文化等特色優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，通過重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施、骨干企業(yè)培育、重點(diǎn)文化科技產(chǎn)品打造等，把蘭州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)成為甘肅地區(qū)文化和科技融合的產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的重要集聚地。

力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到20億元，與文化融合的科技型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到30億元。

甘肅省將動(dòng)員全社會(huì)力量建設(shè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，成立由省委副書記任組長(zhǎng)、省常委宣傳部部長(zhǎng)和副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府負(fù)責(zé)編制示范基地發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。積極促進(jìn)銀企、投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)文化科技和金融的創(chuàng)新合作。實(shí)施積極的人才政策，加大培養(yǎng)力度。加大財(cái)稅支持力度，出臺(tái)“扶持與文化產(chǎn)業(yè)融合的科技型企業(yè)發(fā)展的若干政策”，激勵(lì)示范基地內(nèi)文化科技企業(yè)加快發(fā)展。

16.常州國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地

常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地依托國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，具有產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的主題公園、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意旅游等產(chǎn)業(yè)集群，先后被授予國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化基地、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等稱號(hào)。

常州市將以常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地打造國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，將發(fā)展高新區(qū)、武進(jìn)區(qū)的兩個(gè)超百億元文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶、歷史文化產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)環(huán)球恐龍城、動(dòng)漫嬉戲谷等體驗(yàn)區(qū)，積極打造一核兩區(qū)三帶四平臺(tái)五中心六產(chǎn)業(yè)群七體驗(yàn)區(qū)八大項(xiàng)目的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重達(dá)到6%，文化產(chǎn)業(yè)成為常州市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

常州市將以“園區(qū)封閉式管理，產(chǎn)業(yè)開放式發(fā)展”、“產(chǎn)業(yè)上歸入園區(qū)，地理上分布全市”為基本理念，建立適合文化科技融合的體制機(jī)制環(huán)境，安排專項(xiàng)資金，制定地方專項(xiàng)政策，積極做好政策兌現(xiàn)等一系列具體政策。