第一篇：以創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作

以創(chuàng)新的精神推進(jìn)人民政協(xié)

民主監(jiān)督工作新發(fā)展

謝斌

民主監(jiān)督是人民政協(xié)三大基本職能之一，也是人民政協(xié)充分發(fā)揮作用的重要手段，在我國(guó)政治生活中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、占有十分重要的位置。近年來(lái)，各級(jí)政協(xié)組織不斷探索和實(shí)踐，扎實(shí)有效地履行民主監(jiān)督職能，為推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但相對(duì)于政治協(xié)商、參政議政職能來(lái)講，民主監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在推進(jìn)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化方面還需要進(jìn)一步加以完善和提高。因此，在新的歷史條件下，作為基層政協(xié)，必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機(jī)制，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)和推進(jìn)民主監(jiān)督工作，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)民主監(jiān)督在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)群眾利益中應(yīng)有的作用。

一、要?jiǎng)?chuàng)新思路，著力增強(qiáng)民主監(jiān)督整體合力。思路是做好工作的前提和基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要履行好民主監(jiān)督職能、發(fā)揮好作用，實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，關(guān)鍵是要確立一個(gè)正確、清晰、穩(wěn)定的工作思路。首先，要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，民主監(jiān)督工作才能保持正確的政治方向。對(duì)此，應(yīng)擺正政協(xié)與黨委、政府的關(guān)系，從有助于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威、支持政府工作出發(fā)，自 覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃地開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。在工作中，我們對(duì)重大的民主監(jiān)督的內(nèi)容和部署都主動(dòng)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取區(qū)委的高度重視和全力支持，始終做到與區(qū)委、區(qū)政府思想同心、目標(biāo)同向、工作同力，與人民群眾的愿望和要求一致，使民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持和保證人民政協(xié)履行職能的若干規(guī)定》《關(guān)于支持區(qū)政協(xié)工作接受民主監(jiān)督的決定》等文件，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期研究政協(xié)履行民主監(jiān)督工作，親自過(guò)問(wèn)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真辦理政協(xié)的監(jiān)督評(píng)議意見(jiàn)情況，從而形成了黨政支持民主監(jiān)督，部門(mén)希望監(jiān)督、自愿接受監(jiān)督的良好局面。其次，要自覺(jué)服務(wù)黨政工作大局。民主監(jiān)督工作只有緊緊圍繞黨委政府的中心工作，抓大事、議大政，做到同步合拍，才能同黨委政府同心同德、群策群力，共同全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于這一認(rèn)識(shí)，在民主監(jiān)督工作思路的制定和確立上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握中央《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)，圍繞黨政決策落實(shí)、部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，把服務(wù)中心作為第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧、保障和改善民生作為重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)政協(xié)的調(diào)研、視察、提案、政協(xié)常委會(huì)等，都圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題去安排、去落實(shí)，使民主監(jiān)督真正起到維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的目的。第三，要進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念。民主監(jiān)督工作應(yīng)突出政協(xié)工作特色，在具體監(jiān)督活動(dòng)中，要堅(jiān)持以責(zé)任為重，強(qiáng) 化責(zé)任意識(shí)，破除民主監(jiān)督“可有可無(wú)”、“監(jiān)督無(wú)用”、怕“越位錯(cuò)位”等思想傾向，牢固樹(shù)立民主監(jiān)督“必不可少”、“大有作為”、“監(jiān)督就是支持”的理念，應(yīng)廣開(kāi)言路，“開(kāi)門(mén)納諫”，做到“言者無(wú)過(guò)”，讓各民主黨派和政協(xié)委員知無(wú)不言、言無(wú)不盡，更加踴躍地參與民主監(jiān)督，從而形成主動(dòng)監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂(lè)于監(jiān)督的內(nèi)部建言環(huán)境。同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，把調(diào)查研究作為做好監(jiān)督工作基礎(chǔ)，力求掌握真實(shí)情況，如實(shí)反映情況和問(wèn)題，提出符合區(qū)情、客觀實(shí)際的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到客觀公正，使被監(jiān)督對(duì)象心悅誠(chéng)服，從而達(dá)到預(yù)期目的。

二、要?jiǎng)?chuàng)新方式，著力增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。政協(xié)民主監(jiān)督的基本方式是提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)，也是提高民主監(jiān)督質(zhì)量、增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵所在。因此，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作，必須拓展渠道，不斷創(chuàng)新方式方法，在開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和經(jīng)常監(jiān)督等方面下功夫。一是開(kāi)展知情問(wèn)政，實(shí)行主動(dòng)監(jiān)督。讓政協(xié)委員知情明政是做好民主監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。只有充分知情明政，才能使民主監(jiān)督到位。為此，應(yīng)健全完善聽(tīng)政議政制度，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題或重大決策的制定、執(zhí)行等內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)情況，讓政協(xié)委員知情明政，自覺(jué)主動(dòng)監(jiān)督。近年來(lái)，我們根據(jù)政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)議和情況通報(bào)會(huì)的議題，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，就 “十一五”規(guī)劃、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及棚戶區(qū)改造等向委員通報(bào)情況，并實(shí)行問(wèn)政議政，聽(tīng)取意見(jiàn)，答復(fù) 問(wèn)題，并組織委員認(rèn)真進(jìn)行審議，共提出有分量、有價(jià)值的建議90多條，80%以上被區(qū)委、區(qū)政府采納，取得了良好效果，進(jìn)一步提高了民主監(jiān)督的質(zhì)量。二是組織調(diào)研視察，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督要做到把握得準(zhǔn)，督察得實(shí)，關(guān)鍵在于掌握實(shí)情。對(duì)此，應(yīng)圍繞黨委、政府的中心工作，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重要問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員進(jìn)行深入調(diào)研和專(zhuān)題視察，促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題的研究和解決，加快調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化，提高民主監(jiān)督的科學(xué)性、針對(duì)性。近年來(lái)，我們先后組織委員就工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅費(fèi)征管等12個(gè)課題進(jìn)行調(diào)研，就“十大工業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)、培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等22個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行視察，共提出建議270 多條，并以專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告或建議案的形式，呈報(bào)黨委、政府批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理落實(shí)。同時(shí)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效、反饋情況、督促落實(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決難題90余個(gè)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。三是發(fā)揮提案作用，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。提案是政協(xié)委員、各民主黨派、團(tuán)體和政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)向黨政部門(mén)提出的書(shū)面意見(jiàn)和建議，是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能最直接、最有效的形式。因此，應(yīng)緊扣黨政中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，引導(dǎo)政協(xié)委員積極反映社情民意，撰寫(xiě)提交具有針對(duì)性、可行性和可操作性的高質(zhì)量提案，并對(duì)相關(guān)部門(mén)辦理落實(shí)政協(xié)提案、尤其是重點(diǎn)提案辦理落實(shí)等情況進(jìn)行民主評(píng)議，促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，進(jìn)一步提高民主監(jiān)督的實(shí)效性。為充分發(fā) 揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用，我們從06年開(kāi)始，組織開(kāi)展了提案承辦先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)評(píng)出了42個(gè)提案承辦先進(jìn)單位，并以區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的名義進(jìn)行隆重表彰。同時(shí)，組織政協(xié)委員、群眾代表和黨政督查部門(mén)，對(duì)部門(mén)辦理落實(shí)政協(xié)提案情況進(jìn)行評(píng)議，指出存在問(wèn)題，監(jiān)督抓好整改，使提案辦理質(zhì)量有了明顯提高。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)交辦的408件提案，已落實(shí)398件，提案辦復(fù)率達(dá)100%，提案人滿意率達(dá)98%。四是委派民主監(jiān)督員，實(shí)行經(jīng)常監(jiān)督。委派特約民主監(jiān)督員是擴(kuò)大政協(xié)民主監(jiān)督渠道、強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督的一種有效形式。因此，應(yīng)向政府執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等職能部門(mén)、垂直管理單位選派參政議政能力較強(qiáng)的政協(xié)委員，特別是政協(xié)委員中民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任民主監(jiān)督員，對(duì)派駐單位的依法行政、工作作風(fēng)、專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行及時(shí)和全方位的日常監(jiān)督，有效推動(dòng)被派駐單位加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。近年來(lái)，區(qū)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門(mén)聘請(qǐng)了50多位政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，在此基礎(chǔ)上，我們報(bào)經(jīng)區(qū)委研究同意，又向12個(gè)政府職能部門(mén)、垂直管理單位選派了24名政協(xié)委員擔(dān)任了民主監(jiān)督員。同時(shí)，加強(qiáng)了同人大的溝通合作，與行政、紀(jì)檢、監(jiān)察、新聞等部門(mén)聯(lián)合，深入開(kāi)展民主監(jiān)督、民主評(píng)議活動(dòng)，不斷延伸和擴(kuò)展政協(xié)民主監(jiān)督職，擴(kuò)大了政協(xié)民主監(jiān)督的影響力

三、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，著力為開(kāi)展民主監(jiān)督提供保障。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作，必須健全制度，創(chuàng)新機(jī)制，將民主監(jiān)督職能盡可能體現(xiàn)在政協(xié)的各項(xiàng)工作和各類(lèi)活動(dòng)之中，堅(jiān)持不 懈地推進(jìn)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化。一是創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。政協(xié)委員是民主監(jiān)督的主體，其素質(zhì)的高低直接決定民主監(jiān)督的質(zhì)量。因此，應(yīng)立足于民主監(jiān)督工作實(shí)際，建立完善學(xué)習(xí)制度，科學(xué)合理地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)委員小組集體學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)政協(xié)委員自身建設(shè)，切實(shí)提高政協(xié)委員的政治素質(zhì)和民主監(jiān)督水平。對(duì)此，我們將全區(qū)委員劃分成14個(gè)小組，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，每年組織一次集中培訓(xùn)，并先后舉辦了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快城市轉(zhuǎn)型等6次專(zhuān)題講座，每年底對(duì)委員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試和通報(bào)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果，提高了履行民主監(jiān)督職能的能力和水平。二是創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)建立健全民主監(jiān)督知情、溝通和反饋制度，完善民主監(jiān)督的具體措施，積極為委員知情明政、發(fā)表意見(jiàn)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，做到有章可循，按章辦事，保證民主監(jiān)督的有效運(yùn)行。在實(shí)踐中，我們建立了工作情況通報(bào)制度，為委員知明“上情”把握方向；制定了《提案工作細(xì)則》《關(guān)于反映社情民意工作的意見(jiàn)》《委員視察工作辦法》，組織委員參加調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、走訪政府職能部門(mén)等活動(dòng)，讓委員了解“下情”，做到監(jiān)督有的放矢；健全完善了提案辦理、反映社情民意、建議案報(bào)送制度，制定《主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員制度》《委室聯(lián)系委員企業(yè)制度》及對(duì)口聯(lián)系制度等，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，暢通了民主監(jiān)督渠道；建立健全了提案、建議案、社情民意、議政建言的交辦、會(huì)辦、督辦、反饋制度，實(shí)行跟蹤“回頭看”，促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化，提高了落實(shí)效率，保證了民主監(jiān)督的正常有效運(yùn)行。三是創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把民主監(jiān)督擺上重要位置，納入政協(xié)年度目標(biāo)管理考核，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，載入委員實(shí)績(jī)檔案，并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)行政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)委室分級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查，年終考核，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)到位、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲到位。對(duì)此，區(qū)政協(xié)制定了《關(guān)于評(píng)選優(yōu)秀政協(xié)委員的意見(jiàn)》《關(guān)于評(píng)選提案承辦先進(jìn)單位、優(yōu)秀提案、提案工作先進(jìn)個(gè)人的意見(jiàn)》，并對(duì)近年來(lái)評(píng)選出優(yōu)秀政協(xié)委員、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)合進(jìn)行隆重表彰，有效調(diào)動(dòng)了委員積極開(kāi)展民主監(jiān)督、政府部門(mén)接受民主監(jiān)督的積極性，在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)工作

黨的十八屆三中全會(huì)，科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出要“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化”，為推進(jìn)政協(xié)工作改革創(chuàng)新進(jìn)一步指明了方向。

一、以改革創(chuàng)新理念推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹

集中時(shí)間推動(dòng)學(xué)習(xí)全覆蓋?？h政協(xié)要要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、座談?dòng)懻摃?huì)、專(zhuān)刊專(zhuān)欄等多種形式，組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真開(kāi)展全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，準(zhǔn)確全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩斫馊珪?huì)精神，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會(huì)精神的熱潮。

突出重點(diǎn)推動(dòng)認(rèn)識(shí)大深化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全面深化改革的重大意義，科學(xué)把握改革的總體目標(biāo)、基本原則和重大部署，結(jié)合縣情認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)落實(shí)在全力推進(jìn)各項(xiàng)工作上，形成創(chuàng)新推進(jìn)政協(xié)工作強(qiáng)大的思想武器。

結(jié)合實(shí)際推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立強(qiáng)烈的為民意識(shí)，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)作為，自覺(jué)落實(shí)。要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮政協(xié)組織在推進(jìn)全面深化改革中的重要作用，為推進(jìn)江安“三個(gè)示范縣”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、以改革創(chuàng)新視角正視問(wèn)題困難

從思想層面看，認(rèn)識(shí)不到位。由于對(duì)人民政協(xié)的職能定位和政治角色認(rèn)識(shí)不夠深刻、理解不夠全面、把握不夠科 1

學(xué)，“想盡職怕越位”、“想主動(dòng)怕錯(cuò)位”、“想幫忙怕添亂”的思想比較普遍；或是“種了別人家的田，荒了自己家的地”，影響了政協(xié)突出自身特點(diǎn)準(zhǔn)確履行基本職能。

從履職方面看，實(shí)效性不強(qiáng)。在政治協(xié)商方面，對(duì)具體協(xié)商內(nèi)容、程序缺乏剛性、細(xì)化的規(guī)定，對(duì)政協(xié)提出的協(xié)商意見(jiàn)，還存在著重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象；在民主監(jiān)督方面，認(rèn)識(shí)還不夠到位、機(jī)制還不夠健全、監(jiān)督缺乏力度；在參政議政方面，督促約束機(jī)制尚不健全，委員知情明政缺乏保障。從自身建設(shè)方面看，改革的空間還很大。委員選任不科學(xué)，選拔和使用脫節(jié)；部分委員意識(shí)淡薄，不能正確處理委員履職與本職的關(guān)系，委員主體作用發(fā)揮不充分；界別設(shè)置不盡合理，政協(xié)組織機(jī)構(gòu)不夠健全，影響政協(xié)職能發(fā)揮。

三、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職創(chuàng)新

著力推進(jìn)思想理念創(chuàng)新，不斷提高認(rèn)知水平和履職能力。在政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)積極營(yíng)造勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的氛圍,切實(shí)形成人人為政協(xié)工作發(fā)展建言獻(xiàn)策的生動(dòng)局面。關(guān)注民生、履職為民，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為保障民生、改善民生獻(xiàn)計(jì)出力。

著力推動(dòng)自身建設(shè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)委員隊(duì)伍活力和服務(wù)水平。加強(qiáng)政協(xié)常委會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化常委履職考核，發(fā)揮核心作用。要加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，探索專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商新機(jī)制，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索新委員推選機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制，推進(jìn)委員隊(duì)伍管理制度化。不斷完善政協(xié)工作運(yùn)行機(jī)制，提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和工作效率。

著力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，研究探索政協(xié)工作向基層延伸的途徑方法。創(chuàng)新民主協(xié)商機(jī)制，形成多層次、全方位的協(xié)商議政工作格局。創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)制，建立常委會(huì)常態(tài)化民主測(cè)評(píng)、全委會(huì)民主測(cè)評(píng)等辦法，確保民主監(jiān)督有序有效開(kāi)展。創(chuàng)新《政協(xié)政治協(xié)商規(guī)程》《政協(xié)履職成果反饋機(jī)制》，努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)配合的良好格局。

第三篇：以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)政協(xié)工作

以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)政協(xié)工作

政協(xié)滁州市南譙區(qū)委員會(huì)

創(chuàng)新是一切工作的活力之源，也是人民政協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話中指出:“只有牢牢把握時(shí)代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人民政協(xié)事業(yè)才能保持旺盛活力，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中發(fā)揮更大作為?！笨倳?shū)記這一重要指示為各級(jí)政協(xié)組織不斷提高人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平，努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向。近年來(lái)，南譙區(qū)政協(xié)從完善制度、規(guī)范程序著手，以開(kāi)拓創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)工作，取得了一定成效，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、大膽探索，積極建言，將政治協(xié)商納入黨委決策程序 政治協(xié)商是政協(xié)的首要職能，也是政協(xié)履職的難點(diǎn)。南譙區(qū)政協(xié)黨組、常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央中發(fā)[2006]5號(hào)文件和省委、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的相關(guān)文件，學(xué)習(xí)借鑒外地政協(xié)的做法，就如何把政治協(xié)商納入黨委決策程序進(jìn)行認(rèn)真討論和研究，堅(jiān)持在政治協(xié)商工作中黨委的主導(dǎo)性和政協(xié)的主動(dòng)性相結(jié)合前提下，大膽探索，積極建言，向區(qū)委提出了對(duì)政治協(xié)商制度和程序?qū)用娴乃伎己徒ㄗh。區(qū)委高度重視區(qū)政協(xié)意見(jiàn)，經(jīng)充分討論和研究，區(qū)委出臺(tái)了《中共南譙區(qū)委關(guān)于把政治協(xié)商納入決策程序的辦法》（南發(fā)[2011]10號(hào)）。這個(gè)辦法就政治協(xié)商的內(nèi)容、協(xié)商議題的確定、協(xié)商形式和程序及協(xié)商結(jié)果的運(yùn)用等，都作了明確具體的規(guī)定，具有很強(qiáng)的可操作性。如辦法指出“區(qū)委在決策前，應(yīng)將經(jīng)過(guò)政治協(xié)商形成的意見(jiàn)、建議向決策層進(jìn)行通報(bào)”、“區(qū)委辦下文明確政治協(xié)商議題”、“經(jīng)區(qū)委確認(rèn)的政治協(xié)商的意見(jiàn)、建議納入督查范圍，由區(qū)工作督察局進(jìn)行跟蹤督查”等。有了制度和程序方面的明確規(guī)定，區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商的有效性得到明顯提高，并取得了積極的成果。如在協(xié)商區(qū)五屆黨代會(huì)報(bào)告（草案）時(shí)，政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商討論提出11方面意見(jiàn)，按規(guī)定報(bào)區(qū)委研究后，均被區(qū)委采納。在協(xié)商討論我區(qū)今年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，區(qū)政協(xié)常委會(huì)提出的“提升財(cái)稅收入質(zhì)量”、“進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展”等五個(gè)方面的意見(jiàn)，均被區(qū)政府重視和吸收。通過(guò)政治協(xié)商，不僅起到了協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、營(yíng)造和諧政治生態(tài)的作用，更重要的是還促進(jìn)了黨委、政府的科學(xué)民主決策和民主政治的進(jìn)步。

二、創(chuàng)新民主監(jiān)督員任用方式，夯實(shí)民主監(jiān)督工作的基礎(chǔ) 民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職能之一,在政協(xié)的整體工作中占有十分重要的地位。選派民主監(jiān)督員是各級(jí)政協(xié)履行民主監(jiān)督職能中的一種重要形式。南譙區(qū)政協(xié)積極探索民主監(jiān)督員任用方式，一改多年來(lái)由各單位自聘政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員的形式，變?yōu)橛烧f(xié)組織統(tǒng)一選派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的任用方式，從而有效提高了民主監(jiān)督員的組織化程度，促進(jìn)了民主監(jiān)督工作有序進(jìn)行，這一措施得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，區(qū)委及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<南譙區(qū)政協(xié)關(guān)于統(tǒng)一選派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的方案>》，區(qū)政府主動(dòng)要求把住建局、財(cái)政局等5家單位作為受派試點(diǎn)單位。在具體的實(shí)施過(guò)程中,區(qū)政協(xié)狠抓以下幾個(gè)方面工作：一是嚴(yán)把選任關(guān)。區(qū)政協(xié)從政治素養(yǎng)好、履職能力強(qiáng)、政策水平高的政協(xié)委員挑選民主監(jiān)督員備選人，并在多方征求意見(jiàn)后，提出初步方案，報(bào)政協(xié)黨組會(huì)議醞釀，由區(qū)政協(xié)主席會(huì)議研究確定。二是明確工作定位。區(qū)政協(xié)要求民主監(jiān)督員在工作中只能監(jiān)督工作，不能參與決策；要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀公正的提出問(wèn)題和建議，提出的意見(jiàn)要有針對(duì)性，提出的建議要有可操作性。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一方面，要求監(jiān)督員定期向區(qū)政協(xié)書(shū)面報(bào)告監(jiān)督工作情況，便于區(qū)政協(xié)及時(shí)了解民主監(jiān)督員的履職情況。另一方面，通過(guò)定期召開(kāi)民主監(jiān)督員工作例會(huì)和年終工作交流會(huì)等形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，改進(jìn)工作。四是重視成果轉(zhuǎn)化。區(qū)政協(xié)高度重視民主監(jiān)督員提出的意見(jiàn)建議，對(duì)他們反映的重要情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)黨委政府進(jìn)行研究處理，并及時(shí)向監(jiān)督員反饋辦理落實(shí)情況，促進(jìn)了民主監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。例如湯賓委員為區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心的民主監(jiān)督員，在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不健全，“管、采不分”，弊端明顯，并提出明確和健全區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)的建議。區(qū)政協(xié)及時(shí)將湯賓委員的建議提交區(qū)委、區(qū)政府，受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題，成立了區(qū)招標(biāo)采購(gòu)局，徹底解決了我區(qū)招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題。

三、規(guī)范反映社情民意信息工作，竭力為百姓排憂解難 反映社情民意信息工作是政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容，也是政協(xié)委員履行職責(zé)的重要方式。南譙區(qū)政協(xié)十分重視反映社情民意工作：一是注重制度建設(shè)，將反映社情民意信息工作擺上位置。為使反映社情民意信息工作有章可循，南譙區(qū)政協(xié)依據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議反映社情民意信息工作條例》的文件精神，出臺(tái)了《政協(xié)滁州市南譙區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反映社情民意信息工作的暫行辦法》，從反映社情民意信息工作的基本原則、主要內(nèi)容、反映渠道和工作程序等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定和要求。并將反映社情民意信息工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，年終加以考核，真正將社情民意信息工作擺上位置。二是注重規(guī)范運(yùn)作，有效提升委員反映社情民意的質(zhì)量。為提高委員反映社情民意信息的質(zhì)量，南譙區(qū)政協(xié)適時(shí)邀請(qǐng)市政協(xié)資深工作者，對(duì)本區(qū)政協(xié)委員就如何做好反映社情民意信息工作進(jìn)行培訓(xùn)，從而使區(qū)政協(xié)委員和政協(xié)工作者能及時(shí)準(zhǔn)確地將基層的呼聲反映上來(lái)。在此基礎(chǔ)上，南譙區(qū)政協(xié)還成立反映社情民意信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)委員上報(bào)的社情民意材料進(jìn)行登記、核實(shí)，然后挑選其中當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提出具有前瞻性的意見(jiàn)和可行性的建議，編輯成《社情民意》送閱材料報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。三是注重效果跟蹤，竭力使反映社情民意信息工作發(fā)揮效益。區(qū)政協(xié)對(duì)于編輯的《社情民意》送閱材料不是向區(qū)委、區(qū)政府一報(bào)了之，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦的社情民意，區(qū)政協(xié)指定分管副主席和相關(guān)專(zhuān)委會(huì)跟蹤督辦，真正將委員反映的問(wèn)題落到實(shí)處。對(duì)于個(gè)別時(shí)效性比較強(qiáng)的社情民意，區(qū)政協(xié)采取特事特辦的方式，盡可能將不良狀況控制在初始狀態(tài)，例如今年春季育秧時(shí)節(jié)，烏衣鎮(zhèn)的賀鵬儒委員反映，春節(jié)前袁家壩水庫(kù)承包人放水捕魚(yú)，春節(jié)后長(zhǎng)期無(wú)雨，水庫(kù)干涸，水庫(kù)下游的農(nóng)田無(wú)法育秧，群眾情緒激動(dòng)，準(zhǔn)備集體上訪。區(qū)政協(xié)得知這一信息后，委派常務(wù)副主席鄭華龍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)協(xié)調(diào)，最終從陳葛水庫(kù)給袁家壩水庫(kù)補(bǔ)水育秧，并對(duì)水庫(kù)用水管理提出了具體要求，將這一矛盾妥善的化解在基層；對(duì)于眾多委員反映的同一個(gè)問(wèn)題，區(qū)政協(xié)采取深入調(diào)研，最終形成調(diào)研報(bào)告，列為重點(diǎn)提案，交有關(guān)部門(mén)辦理，如今年區(qū)政協(xié)《關(guān)于加快學(xué)前教育的建議》的調(diào)研報(bào)告，就是在委員多次反映，引起區(qū)政協(xié)重視，安排文教衛(wèi)體專(zhuān)委會(huì)深入全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)辦調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的。近年來(lái)的工作使我們深切體會(huì)到，創(chuàng)新是推動(dòng)一切工作不竭動(dòng)力。只有不斷地解放思想、更新觀念，將開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿于政協(xié)工作每個(gè)環(huán)節(jié)，才能使我們的政治協(xié)商更加有方、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為，才能真正提高我們履職能力和水平。

第四篇：加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督 推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

xx區(qū)政協(xié)委員 xx

黨的十七大明確提出要“完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”。在提高參政議政實(shí)效工作中，人民政協(xié)肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，也有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，xx區(qū)政協(xié)在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，把民主監(jiān)督貫穿融匯于協(xié)商討論和參政議政的過(guò)程之中，以創(chuàng)新精神拓寬民主監(jiān)督渠道，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，努力探索開(kāi)展民主監(jiān)督的新途徑和新方法，積極為構(gòu)建“和諧xx”服務(wù)，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。做為一名政協(xié)委員，我對(duì)加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單思考，粗淺見(jiàn)解如下：

一、從熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，通過(guò)例會(huì)提出建議批評(píng)開(kāi)展民主監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治基礎(chǔ)

一是通過(guò)全體會(huì)議開(kāi)展民主監(jiān)督。每年全會(huì)期間，區(qū)政協(xié)委員都圍繞政府工作報(bào)告等內(nèi)容通過(guò)大會(huì)發(fā)言、專(zhuān)題座談會(huì)或分組討論等形式進(jìn)行充分的協(xié)商討論，提出意見(jiàn)建議。這些意見(jiàn)建議，或由委員在專(zhuān)題座談會(huì)上直接向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面陳述，或于會(huì)后經(jīng)政協(xié)機(jī)關(guān)匯總整理后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，發(fā)揮了重要的協(xié)商監(jiān)督作用。二是通過(guò)常委會(huì)議開(kāi)展民主監(jiān)督。常委會(huì)是政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間最重要的協(xié)商會(huì)、參政議政會(huì)。每次政協(xié)常委會(huì)議，應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上通報(bào)有關(guān)工作情況，與常委會(huì)組成人員進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商，使常委們了解政府和部門(mén)有關(guān)工作，并針對(duì)政府和部門(mén)有關(guān)工作上的缺陷，提出批評(píng)、意見(jiàn)，促使部門(mén)改進(jìn)工作，提高工作效果。三是通過(guò)對(duì)口協(xié)商開(kāi)展民主監(jiān)督。召開(kāi)對(duì)口協(xié)商會(huì)，組織委員同相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，也是履行民主監(jiān)督職能的一種重要形式。圍繞事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，實(shí)施民主監(jiān)督，使制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題得到較好解決。

二、從民主評(píng)議入手，結(jié)合群眾呼聲開(kāi)展民主監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供群眾基礎(chǔ)

有選擇地對(duì)一些黨政部門(mén)工作進(jìn)行面對(duì)面的民主評(píng)議，這是政協(xié)探索新形勢(shì)下加強(qiáng)民主監(jiān)督新路子的一種有效形式。區(qū)政協(xié)對(duì)政府職能部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議，通過(guò)對(duì)政府部門(mén)履行職能、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等情況開(kāi)展廣泛深入的調(diào)研，在肯定成

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績(jī)的前提下，實(shí)事求是地指出存在的問(wèn)題和不足，提出意見(jiàn)和建議，幫助部門(mén)整改，達(dá)到促進(jìn)其工作而推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的目的。堅(jiān)持民主評(píng)議“三寓”的指導(dǎo)思想，即“寓民主評(píng)議于服務(wù)中，寓民主評(píng)議于協(xié)商監(jiān)督中，寓民主評(píng)議于建言獻(xiàn)計(jì)中”，堅(jiān)持“一溝通三到位”的基本做法，即評(píng)議前政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)同被評(píng)議部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想溝通，面對(duì)面闡明政協(xié)民主評(píng)議的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和目的要求，在評(píng)議中做到“服務(wù)到位，協(xié)商監(jiān)督到位，建言本文來(lái)自文秘家園*獻(xiàn)計(jì)到位”，讓被評(píng)議單位深刻認(rèn)識(shí)到政協(xié)民主評(píng)議是《憲法》和《政協(xié)章程》賦予政協(xié)的重要職能，有力地促進(jìn)職能部門(mén)工作的更加規(guī)范有序、扎實(shí)有效，提高廣大干部群眾對(duì)政府及其職能部門(mén)工作的滿意度和支持率。

三、從暢通信息渠道入手，結(jié)合反映社情民意開(kāi)展民主監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供輿論基礎(chǔ)

人民政協(xié)在暢通社情民意反映渠道方面有著上通下達(dá)、言路暢通、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)下，人民政協(xié)要進(jìn)一步充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和黨與政府聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作，多做促進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、集聚人氣的工作，多做為民解憂、為民謀利的工作，配合區(qū)委、區(qū)政府竭力消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素，減少阻力、增加助力、形成合力；積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，全心全意做好事，使區(qū)委和區(qū)政府能夠更加了解民情、尊重民意、廣集民智、順乎民心。因此，要把政協(xié)提案和反映社情民意信息工作作為重要，狠抓提案立案、交辦、督辦和社情民意的搜集、上報(bào)、反饋、落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和實(shí)效，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道。

四、從委員視察入手，結(jié)合專(zhuān)題調(diào)研開(kāi)展民主監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供決策基礎(chǔ)

人民政協(xié)的專(zhuān)題調(diào)研，是委員深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解黨和國(guó)家方針政策貫徹落實(shí)情況，是收集和反映社情民意的重要途徑和方法，是委員參政的必要準(zhǔn)備和重要的基礎(chǔ)性工作。委員視察是人民政協(xié)履行職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是委員了解情況、檢查工作、研究問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的重要途徑，是委員行使民主權(quán)利、開(kāi)展民主監(jiān)督的重要渠道。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和

群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)組織委員調(diào)研、視察進(jìn)行民主監(jiān)督。針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、居民生活等方面，組織委員開(kāi)展統(tǒng)專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，客觀分析工作中存在的主要問(wèn)題，從科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出解決問(wèn)題的建議對(duì)策，為區(qū)委科學(xué)決策、區(qū)政府出臺(tái)政策提供依據(jù)和參考，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事本文來(lái)自文秘家園*業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

總之，民主監(jiān)督工作必須在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，不斷地探索與創(chuàng)新，不斷地總結(jié)與提高，不斷地發(fā)揮委員的作用與有關(guān)部門(mén)的支持、理解和群眾的參與，才能發(fā)揮

更加重要的作用。只要我們腳踏實(shí)地干下去，堅(jiān)定不移地往前走，政協(xié)的民主監(jiān)督工作一定會(huì)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，迎來(lái)美好的明天。

第五篇：做好政協(xié)民主監(jiān)督工作

政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)

政協(xié)綏棱縣委員會(huì)

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)民主監(jiān)督工作是政協(xié)組織一項(xiàng)艱巨而又光榮的使命。綏棱縣政協(xié)一直把加強(qiáng)監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督效果做為努力追求的目標(biāo)。一年來(lái)，就如何開(kāi)展好民主監(jiān)督工作，做了一些工作，現(xiàn)就工作情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)和內(nèi)容縣政協(xié)作為綏棱縣聯(lián)系廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，根據(jù)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的根本任務(wù)與政協(xié)《章程》的要求，實(shí)行以批評(píng)建議和協(xié)商討論為主要形式的民主監(jiān)督。在工作中，我們通過(guò)多種形式開(kāi)展工作，由于人民政協(xié)包括了各黨派、各團(tuán)體、各界別的代表人士，人才薈萃，智力密集，能夠充分反映社會(huì)各個(gè)方面的看法，因此，今年，我們通過(guò)4次的集中學(xué)習(xí)、分散討論等方式，統(tǒng)一思想，使廣大委員認(rèn)識(shí)到：政協(xié)的民主監(jiān)督是建立在共同政治基礎(chǔ)上的、是具有較高組織層次的、是能夠廣泛體現(xiàn)民意的形式，是我國(guó)民主監(jiān)督的重要方面，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的重要作用。政協(xié)工作的開(kāi)展、威信的提高、影響的擴(kuò)大，只有通過(guò)富有成效的民主監(jiān)督才能體現(xiàn)。

二、堅(jiān)持原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展民主監(jiān)督

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)工作 1

才能保持正確的政治方向。在開(kāi)展民主監(jiān)督這項(xiàng)比較敏感的工作中，政協(xié)積極發(fā)揮中共黨組的作用，對(duì)重大的民主監(jiān)督的內(nèi)容和部署都主動(dòng)向縣委請(qǐng)求匯報(bào)，聽(tīng)取指示；對(duì)監(jiān)督進(jìn)展情況和遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)反映，對(duì)重要的意見(jiàn)、建議或總結(jié)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)報(bào)送縣委，從而使民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。

二是堅(jiān)持服從服務(wù)于大局。政協(xié)工作是黨和政府工作的一部分，離開(kāi)把握全局、服務(wù)大局，政協(xié)工作難以有所作為。對(duì)此，縣政協(xié)始終讓民主監(jiān)督工作緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，抓大事、議大政，做到同步合拍，同縣委政府同心同德、群策群力，去年政協(xié)委員撰寫(xiě)的133件提案有60多件與縣委、縣政府的工作部署合拍，建議多被政府采納，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是堅(jiān)持與有關(guān)部門(mén)密切配合。民主監(jiān)督是一種雙向行為，需要監(jiān)督者與被監(jiān)督者的共同努力，既要有政協(xié)的積極性，也要有黨政部門(mén)的積極性，尤其需要黨政部門(mén)的理解和支持。政協(xié)主動(dòng)與黨政有關(guān)部門(mén)溝通情況，加強(qiáng)與紀(jì)檢、人大、政府以及其它執(zhí)行監(jiān)督職能部門(mén)的合作，互通情況，交流材料，反饋信息，向相關(guān)部門(mén)派駐的32名監(jiān)督員，通過(guò)列席部門(mén)班子會(huì)，傳閱部門(mén)重要文件，深入基層了解情況，及時(shí)向聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)反映群眾意見(jiàn)建議等多種方式實(shí)施監(jiān)督，使政協(xié)民主監(jiān)督與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等

相互配合，相得益彰，理順上上下下、方方面面的關(guān)系，為履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四是堅(jiān)持發(fā)揮界別作用。以界別分組開(kāi)展活動(dòng)是政協(xié)區(qū)別于其它政治組織的一個(gè)顯著特點(diǎn)。各個(gè)界別匯集了各行各業(yè)各條戰(zhàn)線的人才精英，他們組成界別活動(dòng)組，在各項(xiàng)履職活動(dòng)中開(kāi)展民主監(jiān)督，有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。政協(xié)對(duì)此多次召開(kāi)會(huì)議，倡導(dǎo)各界別委員帶頭發(fā)揮作用，提出了很多有利于綏棱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議。

三、從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)有效地開(kāi)展民主監(jiān)督

在履行民主監(jiān)督工作中，無(wú)論是選擇監(jiān)督內(nèi)容還是確定活動(dòng)形式，無(wú)論是組織監(jiān)督力量還是提出意見(jiàn)建議，縣政協(xié)都堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既充分考慮實(shí)際情況，還考慮可能產(chǎn)生的實(shí)際效果。

一是講究民主監(jiān)督的方法。政協(xié)實(shí)施民主監(jiān)督的方式有多種，在工作中，我們把這些方法貫穿于政協(xié)各種例會(huì)之中，滲透到視察、調(diào)研、提案等各項(xiàng)活動(dòng)之中，體現(xiàn)在方方面面的社情民意的反映之中，使民主監(jiān)督更加靈活。

二是講求民主監(jiān)督的質(zhì)量。保證民主監(jiān)督既提出意見(jiàn)或建議，又取得明顯的效果。提出的問(wèn)題到位。在履行民主監(jiān)督職能時(shí)，力求找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題，抓住主要矛盾，吃透基本情況。反映的問(wèn)題真實(shí)可靠，有典型意義，重點(diǎn)是黨委政府關(guān)心的重要問(wèn)題，是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題；反

映的意見(jiàn)到位。在民主監(jiān)督中盡量提出高層次的意見(jiàn)，使所提建議和批評(píng)有針對(duì)性、可行性和操作性，出的主意是真招、實(shí)招和高招；反饋的程度到位。對(duì)在民主監(jiān)督中提出高層次的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，必須有反饋，不能不了了之。對(duì)此，我們建立和實(shí)行回復(fù)制度，做到所提建議和意見(jiàn)件件有著落，事事有回音；跟蹤的成效到位。對(duì)所提出的意見(jiàn)和建議沒(méi)有反饋的跟蹤調(diào)查，對(duì)已回復(fù)但沒(méi)有辦理的跟蹤督促，對(duì)已辦理的加強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)常委會(huì)、主席會(huì)研究民主監(jiān)督工作，對(duì)所提意見(jiàn)和建議要嚴(yán)格把關(guān)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。

三是注意把握好監(jiān)督的“度”。在履行政協(xié)民主監(jiān)督職能中，我們認(rèn)真擺正政協(xié)與黨委、政府的關(guān)系，準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督在整個(gè)監(jiān)督體系中的地位和作用。政協(xié)的監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)，沒(méi)有法律約束力，是一種民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督的方式是提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)，而不是“直接查辦”，不是站在對(duì)立面去看問(wèn)題、挑毛病，不能強(qiáng)求政府采納意見(jiàn)、建議或直接參與實(shí)施。民主監(jiān)督的目的是建設(shè)性的，是協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義。充分發(fā)揮民主監(jiān)督的積極作用，完全能夠得到國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)方面的歡迎和支持。整事臻于這樣的態(tài)度，我們才始終保持獻(xiàn)策而不決策、出力而不包辦、盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面的尺度，使政協(xié)的民主監(jiān)督取得

了實(shí)實(shí)在在的效果。

四、注重實(shí)踐，建立和完善科學(xué)的民主監(jiān)督機(jī)制

規(guī)范化、制度化是整個(gè)政協(xié)工作的目標(biāo)和要求，加大民主監(jiān)督的力度，基礎(chǔ)在規(guī)范，保障在制度。對(duì)此，我們從制度上著手，建立長(zhǎng)久、可行、有效的監(jiān)督約束機(jī)制，確保委員提出批評(píng)、進(jìn)行舉報(bào)、發(fā)表不同意見(jiàn)的自由。建立監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式、程序等做出明確規(guī)定，做到民主監(jiān)督有章可循，按章辦事，健康運(yùn)行。建立民主監(jiān)督的保護(hù)機(jī)制，制定委員行使民主權(quán)力的保護(hù)措施，保證政協(xié)委員在政協(xié)會(huì)議上發(fā)表各種意見(jiàn)的民主權(quán)利。建立監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于堅(jiān)持真理，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，在履行民主監(jiān)督職能中做突出貢獻(xiàn)的委員和自覺(jué)接受民主監(jiān)督、虛心采納意見(jiàn)、積極改進(jìn)工作的黨政部門(mén)予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了典型帶動(dòng)，整體推進(jìn)民主監(jiān)督的目的。