第一篇：以改革個創(chuàng)新精神推進(jìn)收養(yǎng)登記工作

以改革個創(chuàng)新精神推進(jìn)收養(yǎng)登記工作

—開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況匯報

廣東省收養(yǎng)登記中心

開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來。我中心民政部的直接關(guān)心下，在省廳的領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)處室的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)收養(yǎng)登記工作，緊緊圍繞“真情暖人心，滿意在民政”這一主題，牢牢抓住“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”這一主線，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部和職工的服務(wù)意識，改進(jìn)了服務(wù)作風(fēng)，提高了服務(wù)效能，提高了人民群眾對收養(yǎng)登記工作的滿意度，得到國外收養(yǎng)組織和收養(yǎng)家庭的廣泛好評?，F(xiàn)將我中心開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有關(guān)情況匯報如下：

一、工作的基本情況

（一）充分發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照民政部《關(guān)于在民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實(shí)施意見》有關(guān)精神，我中心緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“五個明顯“的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)

殘兒童撫育和送養(yǎng)工作做得比較好的福利院參觀學(xué)習(xí)，幫助他們提高服務(wù)意識和管理水平，做到接收好小孩、養(yǎng)育好小孩，保證每個棄嬰來源清楚、入院手續(xù)完備，為棄嬰的合法送養(yǎng)打下基礎(chǔ)。通過持之以恒的宣傳教育，使從事涉外送養(yǎng)工作的同志樹立涉外工作無小事的觀念。

二是明確工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)換送養(yǎng)對象。目前許多福利院養(yǎng)育的棄嬰當(dāng)中絕大部分是殘疾兒童，有的福利院殘疾兒童的比例高達(dá)97%，有些殘疾程度相當(dāng)嚴(yán)重，在國內(nèi)安置非常困難。面對福利機(jī)構(gòu)殘疾棄嬰多、大齡棄童多，入院棄嬰少、健康兒童少的現(xiàn)實(shí)情況，中心及時把送養(yǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到殘疾、大齡兒童上來。組織中心工作人員坐上長途大巴，輾轉(zhuǎn)深入基層，了解福利機(jī)構(gòu)棄嬰接收、養(yǎng)育、醫(yī)療康復(fù)等情況，了解他們在涉外送養(yǎng)工作中存在的困難，收集做好涉外收養(yǎng)工作中的意見和建議，幫助篩選可涉外送養(yǎng)的殘疾孩子，并詳細(xì)指導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)工作人員撰寫孩子的成長報告。在中心的幫助下，一些福利院的工作積極性被調(diào)動起來，克服了可送可不送的消極思想，做到應(yīng)送盡送。

三是創(chuàng)新工作模式，拓展工作職能。在創(chuàng)新工作模式方面：首先，舉辦“希望之旅”活動。過去由于思想認(rèn)識不到位、政策理解有偏差，有部分福利機(jī)構(gòu)滯留了一大批大齡兒童和殘疾兒童，隨著年齡的增長，這些孩子產(chǎn)生自卑、抑郁等心理問題，以及入學(xué)和社會融入難等問題，為了給這些孩子尋求一條回歸

兒童網(wǎng)上委托系統(tǒng)》電腦操作培訓(xùn)班，并爭取中國收養(yǎng)中心的支持，免費(fèi)配送了65套電腦和照相設(shè)備給我省福利機(jī)構(gòu)，加快了孤殘兒童材料報送速度。在拓展工作職能方面：首先，積極開展外國收養(yǎng)人和被收養(yǎng)兒童尋根回訪活動。十年來，我省已成功涉外送養(yǎng)近2萬名孤殘兒童，這些孩子現(xiàn)分布在世界十七個國家，被收養(yǎng)到國外的孩子最大的已有二十幾歲了。隨著被收養(yǎng)兒童的日漸長大，越來越多的孩子要求養(yǎng)父母帶回中國尋根，外國收養(yǎng)家庭渴望通過回訪和尋根，讓被收養(yǎng)的孩子了解自己的身世，正確對待被收養(yǎng)的經(jīng)歷和成長的問題。僅2010和2011兩年我中心就接待了357個外國收養(yǎng)家庭來粵尋根回訪。為了讓被收養(yǎng)兒童和收養(yǎng)父母進(jìn)一步增強(qiáng)對中國的了解和認(rèn)同，我們注重加強(qiáng)與省檔案館、福利機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)制定內(nèi)容豐富、詳盡周密的接待活動方案；對要求查閱孩子檔案的收養(yǎng)家庭，我們按照規(guī)定盡量滿足他們的要求，并指派專人陪同前往檔案館查閱檔案，想方設(shè)法地把接待工作做細(xì)做好，使家庭不留遺憾。通過舉辦尋根回訪活動，加深了被收養(yǎng)兒童對故鄉(xiāng)和福利院的情感，對孩子的成長、家庭的和諧起到了重要作用，使回訪團(tuán)的每個人都深切感受到“一次中國行，一生中國情”，既擴(kuò)大了涉外送養(yǎng)的正面宣傳，又消除了社會上對涉外送養(yǎng)的種種誤解，也堅(jiān)定了福利機(jī)構(gòu)做好涉外收養(yǎng)工作的信心。其次，實(shí)施好 “明天計(jì)劃”項(xiàng)目。2011年4月，省廳將我省“明天計(jì)劃”項(xiàng)目工作委托中心辦理，中心根據(jù)民政

外收養(yǎng)服務(wù)工作水平。涉外送養(yǎng)工作既是一項(xiàng)充滿人性、充滿愛心的“陽光工程”，又是一項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)法的神圣工作，政策性強(qiáng)，原則性強(qiáng)。中心根據(jù)民政部管理和服務(wù)工作要做到“五化”（科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化）和“三亮”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾）的要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推進(jìn)規(guī)范化管理，認(rèn)真做好外國收養(yǎng)人來華辦理收養(yǎng)登記工作。一是推行信息公開，擴(kuò)大社會監(jiān)督。依法公開了涉外收養(yǎng)登記有關(guān)政策法規(guī)、辦事程序、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。在114查號臺公布了中心服務(wù)咨詢電話，在登記場所設(shè)置了意見箱、投訴電話，并向服務(wù)對象發(fā)放隨機(jī)問卷調(diào)查。依托省廳信息網(wǎng)，開通了省收養(yǎng)中心網(wǎng)站，方便外國收養(yǎng)組織、福利院和社會各界人士通過網(wǎng)絡(luò)查看法律法規(guī)、辦事指南、下載表格，擴(kuò)大了對外影響。四是啟用了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對涉外收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)材料的核對、受理、初審、審核、審批、發(fā)證6個環(huán)節(jié)實(shí)行在線實(shí)時監(jiān)察，限時辦結(jié)。二是落實(shí)服務(wù)承諾，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定落實(shí)了“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”以及“工作人員行為禮儀規(guī)范”等服務(wù)承諾制度。對服務(wù)對象的辦事申請，及時響應(yīng)，限時辦結(jié)，自覺地樹立和維護(hù)單位形象。工作人員上班統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，行為舉止文明禮貌，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真對待和處理收養(yǎng)家庭和服務(wù)對象的意見和要求，對服務(wù)對象提出的意見建議我們虛心聽取、及時改進(jìn)。有些收

舉辦各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)收養(yǎng)工作的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)兄弟省市和國外收養(yǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)，提高依法行政和業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全科學(xué)高效的監(jiān)督管理體系和整治預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，營造人人想干事、人人會干事、人人干成事的工作氛圍。

二、開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得的成績 開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，面對全國涉外送養(yǎng)量急劇下滑的形勢，中心堅(jiān)持“一切為了孩子”的宗旨，不斷創(chuàng)新模式，加大送養(yǎng)服務(wù)，使孤殘兒童盡快回歸家庭，融入社會，送養(yǎng)量連續(xù)兩年穩(wěn)居全國第一。2010年中心被評為全國涉外送養(yǎng)工作先進(jìn)單位、廳直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)單位；2011年又被評為全國涉外送養(yǎng)工作先進(jìn)單位，全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位、省級民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位、廳直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。通過深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實(shí)加強(qiáng)中心黨建工作，促進(jìn)中心全面工作的開展。

二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真考慮服務(wù)對象的意見建議，裝修改造部分辦公場所，為服務(wù)對象提供更加溫馨舒適、寬敞明亮的服務(wù)場所，增強(qiáng)了公證問話的私密性，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

三是進(jìn)一步完善規(guī)章制度。制定或完善全員崗位職責(zé)以及工作規(guī)則、財(cái)務(wù)管理辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列規(guī)章

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)工作

黨的十八屆三中全會，科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出要“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化”，為推進(jìn)政協(xié)工作改革創(chuàng)新進(jìn)一步指明了方向。

一、以改革創(chuàng)新理念推動學(xué)習(xí)貫徹

集中時間推動學(xué)習(xí)全覆蓋?？h政協(xié)要要把學(xué)習(xí)全會精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會、座談討論會、?？瘜诘榷喾N形式，組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真開展全會精神學(xué)習(xí)活動，準(zhǔn)確全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩斫馊珪瘢杆倥d起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會精神的熱潮。

突出重點(diǎn)推動認(rèn)識大深化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全面深化改革的重大意義，科學(xué)把握改革的總體目標(biāo)、基本原則和重大部署，結(jié)合縣情認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)落實(shí)在全力推進(jìn)各項(xiàng)工作上，形成創(chuàng)新推進(jìn)政協(xié)工作強(qiáng)大的思想武器。

結(jié)合實(shí)際推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。要樹立強(qiáng)烈的為民意識，把學(xué)習(xí)全會精神與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，主動作為，自覺落實(shí)。要增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，發(fā)揮政協(xié)組織在推進(jìn)全面深化改革中的重要作用，為推進(jìn)江安“三個示范縣”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、以改革創(chuàng)新視角正視問題困難

從思想層面看，認(rèn)識不到位。由于對人民政協(xié)的職能定位和政治角色認(rèn)識不夠深刻、理解不夠全面、把握不夠科 1

學(xué)，“想盡職怕越位”、“想主動怕錯位”、“想幫忙怕添亂”的思想比較普遍；或是“種了別人家的田，荒了自己家的地”，影響了政協(xié)突出自身特點(diǎn)準(zhǔn)確履行基本職能。

從履職方面看，實(shí)效性不強(qiáng)。在政治協(xié)商方面，對具體協(xié)商內(nèi)容、程序缺乏剛性、細(xì)化的規(guī)定，對政協(xié)提出的協(xié)商意見，還存在著重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象；在民主監(jiān)督方面，認(rèn)識還不夠到位、機(jī)制還不夠健全、監(jiān)督缺乏力度；在參政議政方面，督促約束機(jī)制尚不健全，委員知情明政缺乏保障。從自身建設(shè)方面看，改革的空間還很大。委員選任不科學(xué)，選拔和使用脫節(jié)；部分委員意識淡薄，不能正確處理委員履職與本職的關(guān)系，委員主體作用發(fā)揮不充分；界別設(shè)置不盡合理，政協(xié)組織機(jī)構(gòu)不夠健全，影響政協(xié)職能發(fā)揮。

三、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職創(chuàng)新

著力推進(jìn)思想理念創(chuàng)新，不斷提高認(rèn)知水平和履職能力。在政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)積極營造勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的氛圍,切實(shí)形成人人為政協(xié)工作發(fā)展建言獻(xiàn)策的生動局面。關(guān)注民生、履職為民，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為保障民生、改善民生獻(xiàn)計(jì)出力。

著力推動自身建設(shè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)委員隊(duì)伍活力和服務(wù)水平。加強(qiáng)政協(xié)常委會建設(shè)，強(qiáng)化常委履職考核，發(fā)揮核心作用。要加強(qiáng)專委會隊(duì)伍建設(shè)，探索專委會對口協(xié)商新機(jī)制，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索新委員推選機(jī)制、激勵機(jī)制和退出機(jī)制，推進(jìn)委員隊(duì)伍管理制度化。不斷完善政協(xié)工作運(yùn)行機(jī)制，提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和工作效率。

著力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，研究探索政協(xié)工作向基層延伸的途徑方法。創(chuàng)新民主協(xié)商機(jī)制，形成多層次、全方位的協(xié)商議政工作格局。創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)制，建立常委會常態(tài)化民主測評、全委會民主測評等辦法，確保民主監(jiān)督有序有效開展。創(chuàng)新《政協(xié)政治協(xié)商規(guī)程》《政協(xié)履職成果反饋機(jī)制》，努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合的良好格局。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時代，是一個以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動，主動為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn)，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)

揮主觀能動性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象?？傊?，我們要真正把思想從那些不合時宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動配置機(jī)制、評價使用機(jī)制、激勵保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機(jī)制，推動我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。搞好這項(xiàng)活動，首先要深刻認(rèn)識理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識。思想認(rèn)識提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動中，伊犁分公司黨支部站在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感、使命感。在不斷學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)突破口。我們必須提高對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)和能力，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，為創(chuàng)新黨建工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。支部成立以來，我們有意在提高支部成員的學(xué)習(xí)方面下了功夫，通過以會代訓(xùn)，日常工作督查、拉練、總結(jié)交流為大家提供了平臺，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)。今年結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等活動，由組織委員、宣傳委員深入到各黨小組培訓(xùn)，引領(lǐng)著大家共同學(xué)習(xí)，取得了很好的效果。

二、堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷探索研究，積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

1、在教育管理上創(chuàng)新。

要大膽改變傳統(tǒng)的支部學(xué)習(xí)方式，采取多種方式組織黨員學(xué)習(xí)，使黨員活動與管理更便利、更容易，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的活力。堅(jiān)持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，避免千篇一律、“一刀切”。在活動開展的時間上、活動內(nèi)容上分層次采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)黨建活動的豐富性和吸引力；推行分類管理，一方面要強(qiáng)化組織、紀(jì)律、制度規(guī)范管理，另一方面強(qiáng)化崗位責(zé)任制，履行好工作職責(zé)。

2、在實(shí)現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。

科學(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一是創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)深化請進(jìn)來、走出去的方式進(jìn)行開放性培訓(xùn)，以集團(tuán)公司、公司各種黨員培訓(xùn)為依托進(jìn)行提高性、技能型培訓(xùn)；以遠(yuǎn)程教育為載體進(jìn)行普及性培訓(xùn)，把我們的黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)經(jīng)營創(chuàng)新的引路人、帶動企業(yè)全面進(jìn)步發(fā)展的中堅(jiān)力量；二是拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，按照“堅(jiān)持用制度來約束黨員干部”的要求，強(qiáng)化對黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和對黨員干部的紀(jì)律要求等結(jié)合兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎(chǔ)；三是立足企業(yè)實(shí)際，深刻分析當(dāng)前熱點(diǎn)、難

點(diǎn)問題，克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)。

3、實(shí)現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。

精心設(shè)計(jì)爭先創(chuàng)佳載體，高水平落實(shí)好全年黨建群團(tuán)工作任務(wù)，通過亮點(diǎn)和特色工作抓出成效，抓出精品。針對目前全面推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的工作，我們的工作中心就是強(qiáng)化黨員的群眾意識，提升黨員的文明素質(zhì)。圍繞這個中心，創(chuàng)新工作載體從三個方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展來創(chuàng)新活動載體，建立黨員干部受教育機(jī)制。二是圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動載體。通過不斷深化黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，組織黨員干部結(jié)對幫扶，為職工群眾辦實(shí)事等活動，引導(dǎo)黨員在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞精神文明創(chuàng)建活動，精心設(shè)計(jì)活動載體。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，通過深化文明部室、文明個人等創(chuàng)建活動，提升工作水平。

三、以改革創(chuàng)新精神落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

1、以提高素質(zhì)能力為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化“和諧、實(shí)干、民心、廉潔”型班子建設(shè)，完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實(shí)兌現(xiàn)倡議承諾，嚴(yán)格走訪及聯(lián)系點(diǎn)等制度，以思想政治建設(shè)為核心，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、一心為民、服務(wù)百姓的工作作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高支部班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力。

2、下移工作重心，借支部書記素質(zhì)建設(shè)活動之機(jī)，繼續(xù)抓好支部建設(shè)，通過支部書記理論、素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的提高來帶動支部建設(shè)，強(qiáng)化支部書記的教育、管理，使基層黨組織的中堅(jiān)力量發(fā)揮出更好的作用。

3、堅(jiān)持以人為本，激勵黨員主體作用發(fā)揮，在推進(jìn)黨的基層民主建設(shè)上有新突破。尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)、廠務(wù)公開，充分考慮黨員實(shí)際，調(diào)動黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，表達(dá)重大事項(xiàng)民意，對涉及群眾切身利益的績效考核、費(fèi)用報銷、管理人員任用，嚴(yán)格、規(guī)范，接受基層黨員群眾監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員主體地位。

4、堅(jiān)持黨群聯(lián)動，堅(jiān)持了“五必訪”制度。做到了婚喪有人問，病殘有人看，困難有人幫，孤寡有人管。堅(jiān)持慰問病號，送去慰問款表示關(guān)懷之情；發(fā)放困難職工生活補(bǔ)助費(fèi)；職工家中有事、有病、有思想問題，黨支部都上門走訪關(guān)心，對有特殊困難職工和有病職工開展捐助活動。每年春節(jié)期間開展向困難職工送溫暖活動。

2011年伊犁分公司黨支部整體工作上了一個新臺階，得到了上級黨組織支持和鼓勵，被評為五好黨支部，支部書記杜國強(qiáng)被評為五好黨員，在慶祝建黨九十周年的各項(xiàng)活動中全體黨員和群眾積極參與舉行了多種形式的慶?；顒?。

實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過扎實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做精黨建工作，讓伊犁分公司黨支部的黨建工作在推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的的進(jìn)程中發(fā)揮更好的作用，產(chǎn)生更大的影響力，開創(chuàng)出創(chuàng)新工作的新局面。

伊犁分公司黨支部

2011年11月22

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作

黨的十七大的召開，是全黨全國各族人民的一次歷史性盛會，是我們黨發(fā)展史上又一個新的里程碑。胡錦濤同志在十七大報告中強(qiáng)調(diào)指出：“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”、“優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”、“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”等重要報告內(nèi)容，報告就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作了深刻的理論闡述和全面的戰(zhàn)略部署，為我們開展黨建工作指明了方向，明確了目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一個時期，貫徹落實(shí)黨的十七大精神是首要政治任務(wù)，作為基層黨務(wù)工作者，更要圍繞主題，把握實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，按照大會要求和號召，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)基層黨建工作。

我們黨是在國際形勢深刻變化、國際競爭日益激烈、國內(nèi)改革開放日益深化的條件下帶領(lǐng)人民搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的。在深刻變化的國際、國內(nèi)環(huán)境中，黨員隊(duì)伍和黨的自身建設(shè)都受到了深刻影響。這必然要求基層黨建工作積極應(yīng)對，順勢而為，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法、價值取向、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)臵，以更好地駕馭全局、促進(jìn)發(fā)展；此外，基層黨建工作在實(shí)踐上、制度上、理論上都取得了豐碩的成果，要鞏固這些成果也需要不斷創(chuàng)新。如何發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，現(xiàn)談?wù)J識如下：

㈠堅(jiān)持三管齊下，突出思想武裝

學(xué)習(xí)十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的完整論述，就要做到“真學(xué)”、“真懂”、“真用”。真學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，真領(lǐng)會是關(guān)鍵，真應(yīng)用是目的。

首先要原原本本的學(xué)，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。要學(xué)到深處，常言道，“涉淺水者見蝦，其頗深者見魚鱉，其尤深者見蛟龍”。也就 1

是說，深入才能求真物，深學(xué)才能見真知。我們做任何事情，都要以深學(xué)、學(xué)深為前提，惟其如此，才能真正解決好為什么干、干什么、怎么干的問題。黨的十六大以來中央明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大任務(wù)，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，都是中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的成果。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會做的報告，所強(qiáng)調(diào)的都是事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，都是關(guān)系中國特色社會主義長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，是在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的黨章修正案，對堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。因此，要認(rèn)真研讀黨的十七大文件，通讀黨的十七大報告和黨章，不走題，不跑調(diào)，不片面理解，要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會十七大的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞十七大中提出的重要思想理論觀點(diǎn)，反復(fù)學(xué)習(xí)，深化理解。

其次，要開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，確保學(xué)習(xí)入腦入心。利用各種形式培訓(xùn)學(xué)，辦培訓(xùn)班，統(tǒng)一制作十七大系列講座課件光碟，開設(shè)宣傳專欄學(xué)，各基層黨組織將十七大精神的各個不同側(cè)面、側(cè)重各個內(nèi)容制作宣傳欄，供黨員學(xué)習(xí)；舉行知識競賽學(xué)，組織廣大黨員參加十七大精神知識競賽，對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰和獎勵；組織座談交流學(xué)，召開各個層次黨員參加的座談會，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，融通思想感受。努力把思想統(tǒng)一到十七大制定的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到十七大對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大部署上來，統(tǒng)一到十七大向全黨提出的要求上來。

再次，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要把用黨的十七大

精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。心態(tài)決定狀態(tài)，通過學(xué)習(xí)十七大精神，使廣大黨員特別是黨建工作隊(duì)伍，在素質(zhì)上有新提高，作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，紀(jì)律

上有新加強(qiáng)，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重點(diǎn)體現(xiàn)在“四種能力”上有明顯增強(qiáng)。一是終身學(xué)習(xí)能力。堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，充分利用業(yè)余時間，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤積累。做到學(xué)有專業(yè)、學(xué)有專長、術(shù)有專攻；博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)。二是開放創(chuàng)新能力。在繼承和發(fā)揚(yáng)過去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，大力弘揚(yáng)開放創(chuàng)新精神，善于找準(zhǔn)黨建工作的突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。三是調(diào)查研究能力。堅(jiān)持一切工作調(diào)研先行，把調(diào)查研究貫穿于工作的全過程，大興調(diào)查研究之風(fēng)、討論交流之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。四是心理調(diào)適能力。不斷調(diào)整心態(tài)，保持一顆平常心；不斷換位思考，保持一顆寬容心；不斷完善自我，保持一顆自信心；不斷超越自我，保持一顆進(jìn)取心；不斷慎獨(dú)律己，保持一顆廉潔心。

㈡建立三個機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)和諧

黨的十七大報告明確提出，要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動場所等問題。”這一決策鼓舞人心，對于增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)，提高黨的凝聚力、向心力和號召力、戰(zhàn)斗力意義重大。要通過建立三種機(jī)制，形成對廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重，在生活上關(guān)心，在工作上支持”的良好氛圍。

1、建立黨內(nèi)激勵機(jī)制

一是要建立健全富有生機(jī)和活力的入黨退黨機(jī)制。一要進(jìn)一

步健全和規(guī)范入黨程序。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業(yè)績聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合考查，做到嚴(yán)把“入口關(guān)”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群眾擁護(hù)，德才兼?zhèn)?，愿意為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)的社會精英，吸引到黨的隊(duì)伍中來。二要實(shí)行“淘汰制”和“勸退制”。要對那些長期不參加黨的組織生活，不履行黨的義務(wù)，不繳納黨費(fèi)，群眾意見大，觸犯了黨紀(jì)國法的黨員，嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以淘汰和勸退。嚴(yán)把“出口關(guān)”，以保持黨的純潔性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是要建立健全定期考核機(jī)制。一要科學(xué)制定考核機(jī)制。要

根據(jù)崗位、職責(zé)和能力要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定出有一定的前瞻性和較強(qiáng)針對性與操作性的考核機(jī)制，減少考核上隨意性和盲動性；要采取領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)和群眾三結(jié)合的方式，民主議案和制定方案。二要嚴(yán)格實(shí)施考核。要按照考核要求，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確?？己寺涞綄?shí)處。三要堅(jiān)決兌現(xiàn)考核結(jié)果。要建立黨員業(yè)績檔案，根據(jù)考核結(jié)果反映出的成績和問題，進(jìn)行評比表彰，進(jìn)行責(zé)任追查，做到獎懲分明，以增強(qiáng)考核的“公信力”和“權(quán)威性”。

2、建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。

一是落實(shí)定期走訪制度。為體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)懷，建立

完善黨內(nèi)定期走訪慰問制度，除在“七一”等重大節(jié)日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動外，按照組織隸屬關(guān)系，對老黨員、喪失勞動能力的黨員、生活困難的黨員堅(jiān)持做到“時時關(guān)心，處處關(guān)懷”。

二是落實(shí)談心談話制度。開展分層分級的黨內(nèi)談心談話活

動，使每位黨員每年至少一次向組織反映自己意見、建議和要求，及時幫助流動黨員搞好學(xué)習(xí)教育，幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，解除思想困惑和心中苦悶，消除消極情緒。

三是落實(shí)退職關(guān)愛制度。各基層黨組織對退職老黨員基本情

況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺帳，加大日常聯(lián)系，隨時掌握，力所能及的為其解決一些實(shí)際困難。

3、建立黨內(nèi)幫扶機(jī)制

一是思想上扶志，建立“四知四必訪”制度。即知黨員情況、知思想狀況、知生活現(xiàn)況、知要求愿望，思想波動時必訪、生活困難時必訪、遇到難題時必訪、外出返家時必訪，隨時了解黨員的思想動態(tài)，及時做好深入細(xì)致的思想工作。

二是生活上扶困，建立經(jīng)常幫扶工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都

應(yīng)與困難黨員開展“一幫一”結(jié)對幫扶。將符合條件的困難黨員家庭納入低保，對其子女入學(xué)給予必要的政策扶持。

三是就業(yè)上扶路，開展“四個一”幫扶活動。開展“提供一

個崗位、安排一個攤位、捐助一筆資金、傳授一門技能”，積極為下崗失業(yè)黨員提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助困難黨員解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、平臺等問題，使他們從根本上脫貧。

㈢認(rèn)真推進(jìn)黨內(nèi)民主

一是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。當(dāng)前，既要不

斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)揮主體作用的能力。

二是推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。要進(jìn)一步創(chuàng)新

黨務(wù)公開的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)黨員和基層組織對黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。

三是改革黨內(nèi)選舉制度。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是黨員享有的基

本民主權(quán)利。以此為基礎(chǔ)形成的選舉制度，是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度。要從改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進(jìn)。

㈣加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

一是鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育成果，在長效機(jī)制上下功夫。一是

建立黨員黨性定期分析制度。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)，要“建立黨員黨性定期分析制度?！备骰鶎狱h組織要每季召開黨員組織生活會，每半年召開班子成員民主生活會，每年末組織全體黨員認(rèn)真開展民主評議黨員活動，對評議出的不合格黨員及時進(jìn)行處臵。二是建立黨組成員走訪黨員、開展談心活動制度。及時與黨員溝通，掌握民情社意，聽取建言獻(xiàn)策，幫助解決問題

或困難。真正讓黨員受感動、受觸動。三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，落實(shí)好黨員承諾制活動。組織黨員全面述諾、評諾，確保黨員言而有信，兌現(xiàn)承諾，塑造黨員良好形象，提高黨員在群眾中的威信，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

二是抓好機(jī)關(guān)黨組織設(shè)臵和優(yōu)化工作。規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織運(yùn)行機(jī)制，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，根據(jù)單位職能特點(diǎn)，提供政策、信息和技術(shù)服務(wù)，主動參與、積極支持和高效服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)活動。

㈤把握三個堅(jiān)持，推動黨建工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動基層黨建工作可持續(xù)發(fā)展。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的根本依據(jù)，推進(jìn)工作的根本動力，做好工作的努力方向，檢驗(yàn)工作的根本尺度，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，引領(lǐng)廣大基層黨組織強(qiáng)化功能，督促基層黨員干部提升素質(zhì)，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促和諧的實(shí)際行動中，落實(shí)在為群眾辦實(shí)事、辦好事上。

二是堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)來開展基層黨建工作，始終把握正確的政治方向。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終把握正確的政治方向，才能充分發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

三是堅(jiān)持有效整合各方面資源，形成推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。只有充分發(fā)揮各級黨組織的組織優(yōu)勢，整合資源，形成合力，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能抓平衡，抓全面，抓整體推進(jìn)，構(gòu)建基層黨建工作新格局。