第一篇：關于英山縣中藥材產業(yè)發(fā)展調查報萬2

關于英山縣中藥材產業(yè)發(fā)展調查報告

英山境內已查明的中藥材1181種。其中植物類208科，1061種；動物類30科，80種；礦物類30種；菌生類10種。其資源分布廣泛，遍及全縣境內各個鄉(xiāng)村，是華中地區(qū)著名的藥材資源寶庫。

一、英山中醫(yī)藥材發(fā)展的基本現(xiàn)狀

經過實地調查統(tǒng)計，英山現(xiàn)有藥材種植面積2.5萬畝左右，其中，蒼術8300畝、茯苓3500畝、當歸1000畝、天麻2000畝、小紅枝1200畝，桔梗、天麻、杜仲、柴胡、靈芝、夏枯草、菊花等各類藥材總計8000畝，年產野生及種植藥材2830萬公斤；藥材從業(yè)種植戶21602戶；從事藥材經營人員2700人；專業(yè)藥材種植合作社22個；年銷售近千萬元的藥材加工生產企業(yè)9家。超過3000萬元以上的企業(yè)3家。

近幾年來，英山中藥材產業(yè)保持了健康，良性發(fā)展的勢頭，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面；一是由資源型向加工型轉變。縣內現(xiàn)有湖北辰美藥業(yè)有限公司和湖北百辰藥業(yè)有限公司兩家骨干藥企，盡管目前的加工層次較低，但是在提升原料的附加值上已走出了標志性的重要一步；二是工貿混合型企業(yè)承擔了藥材種植與銷售的產業(yè)重任?，F(xiàn)有的湖北宏圖中藥材有限公司、吉利中藥材有限公司、華林藥業(yè)等十幾家公司，分別成為英山蒼術、茯苓、當歸、紅枝、柴胡、白芨的產業(yè)牽頭者和組織者，是名副其實的行業(yè)帶頭人；三是標準化種植的模式與產業(yè)政策同步接軌?，F(xiàn)有種植面積最大的宏圖公司蒼術基地通過了國家行業(yè)協(xié)會GAP認證，是湖北省三大認證品種藥材基地之一；四是大宗道地蒼術產量高居全國榜首?，F(xiàn)有的蒼術和茯苓被全國藥材行業(yè)公認為全國第一大縣；五是重點藥材有效物含量全國稀有。英山蒼術所含揮發(fā)油含量是北蒼、矛蒼的一倍以上，比周邊的徽蒼、川蒼高出0.5-0.8個百分點，是全國最稀有的道地藥材。英山的茯苓所含的進出物（主要指多糖）高出全國平均值的0.6-0.9，是全國藥市的搶手貨。由此可見英山傳統(tǒng)的中藥材在國際國內市場上擁有強大的競爭力和生命力。但是，近年來，該產業(yè)在發(fā)展過程中，仍然存在諸多制約因素，特別是大宗藥材增幅緩慢、精深加工塊頭過小，生物提取技術不足等方面的難題。因此，如何讓英山中醫(yī)藥材產業(yè)健康發(fā)展，真正把產業(yè)做大做強，已成為政府及社會各界必須共同觀注的重點。

二、英山中藥產業(yè)發(fā)展所存在的主要問題

在華中地區(qū)藥材生產的大縣中，英山是名副其實的藥材資源寶庫，近年來，我縣在中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的進程中，雖然取得一些成績，但是與本縣資源擁有量和產業(yè)集聚度相比，仍然存在明顯的不足，特別是在初加工、精加工和生物提取板塊上，與鄰縣蔪春相比更是存在巨大的差距。目前英山擁有的正真醫(yī)藥企業(yè)僅為湖北辰美中藥材有限公司和湖北北辰藥材有限公司兩家，而這兩家企業(yè)的起點較低，產品主要以中藥飲片為主，其科技含量和利潤空間均不足以帶動英山整個行業(yè)的發(fā)展。其次是宏圖中藥材有限公司、吉利中藥材有限公司和華林藥業(yè)等幾家藥材粗加工企業(yè)，從廠房的布局和外觀上看，類似于小型藥企，但是從生產的屬性上分析，仍然是當地藥材進入流通渠道的一個搬運站。由此可見，英山中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展缺少科技含量，缺少大型藥企作為支撐。但是從產業(yè)發(fā)展的格局來看，一批有市場、適宜當地種植的道地藥材生產基地基本形成了產業(yè)規(guī)模，對推動英山中藥材產業(yè)發(fā)展起到了巨大的促進作用。從行業(yè)發(fā)展的總體情況分析，概括起來，制約英山中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主要因素是

1、政府缺乏管理引導機構。在中藥材產業(yè)的宏觀引導上缺乏科學規(guī)劃，發(fā)展項目具有一定的盲目性，市場信息不靈；在布局確定種植規(guī)模品種上，沒有兼顧規(guī)模效益、長遠效益和近期效益；產業(yè)鏈的延伸、產業(yè)集群的發(fā)展缺乏相應的機構管理引導。

2、產業(yè)規(guī)模偏小層次偏低。沒有一家銷售過億元的企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小，難以形成規(guī)模效應，資源整合能力也較弱。英山縣規(guī)模較大的英山縣吉利中藥材有限責任公司，2012年的銷售近3500萬元；全省規(guī)模較大的中藥飲片生產企業(yè)湖北金新農中藥飲片有限公司，2012年銷售額5600萬元；出口銷售歷史較長的英山縣宏業(yè)中藥材種植專業(yè)合作社，2012年銷售額近3000萬元。全縣中藥生產經銷企業(yè)中都是原料中藥材或中藥飲片生產經銷企業(yè)，一家中藥材精深加工企業(yè)太小。中藥材種植主要是農戶零散種植，千畝以上連片面積屈指可數，沒有形成規(guī)模效益。

3、工業(yè)發(fā)展基礎薄弱。英山目前最大的藥生產企業(yè)為湖北辰美中藥材有限公司，根據調查發(fā)現(xiàn)，該公司主要生產中藥飲片，是一個代工企業(yè)，大部份藥材來自外調，對本地資源的消化有限。因此，難以在實質上支撐當地產業(yè)的發(fā)展。特別是在產品的深加工板塊，目前基本處于空白狀態(tài)。

4、支撐體系不健全。一是中藥材技術服務體系不健全，生產技術人員嚴重短缺。據調查，目前全縣從事中藥材生產技術推廣的不到巴東的1/5。二是中藥材生產加工體系不健全。中藥材生產、加工缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式，標準化生產水平不高。三是市場體系不健全。市場信息主要由大戶、專業(yè)合作社提供，不能與國外大市場有效接軌。

5、人才缺乏問題比較突出。與大中城市、沿海發(fā)達地區(qū)、交通使得地區(qū)相比，英山縣在科研、教育、交通、城市基礎設施等方面均存在很大差距，不利于吸引人才。目前企業(yè)普遍反映，技術工人、專業(yè)營銷人才、經營管理人才十分缺乏，人才流失較為嚴重。

6、產品研發(fā)無團隊。產品研發(fā)是人才、資金、技術的集合，三者缺一不可。英山目前規(guī)模以上的藥業(yè)公司沒有一家具備上述條件。因此，從長遠的角度考慮，科技部門必須承擔這一社會責任，只有政府介入，科技部門牽頭，利用行政資源和科研院所合作的社會資源，才能有目標，有針對性地解決當地藥材產品開發(fā)的難題。

7、品牌創(chuàng)建無意識。英山藥材走向市場的法寶、靠的是道地與品質，但是道地藥材品質雖然優(yōu)良，卻沒有一家藥企能把品牌叫響，更沒有一家公司打響企業(yè)品牌，特別是調查走訪中，英山藥材行業(yè)帶頭人對品牌建設基本沒有意識。

8、發(fā)展資金招商引資不夠。目前，國內許多地方紛紛加大財政投入，推進中藥工業(yè)園區(qū)建設，與先進地區(qū)相比，英山縣的財力不足。從投資環(huán)境看，通化、瀏陽等地區(qū)經過多年的發(fā)展，目前已建立了比較良好的中藥產業(yè)發(fā)展平臺，擁有眾多醫(yī)藥企業(yè)，并制定了比較完善的投融資政策，英山縣在日趨激烈的招商引資競爭中面臨不利形勢。企業(yè)普遍反映，資金短缺、周轉艱難。

總之，制約英山中藥材產業(yè)發(fā)展的因素和問題是多方面的，在此不可全面敘述，但是以上八個方面的問題表現(xiàn)最為明顯。因此，從長遠發(fā)展的角度而言，上述問題急需解決的重要問題。

三、對英山中藥材產業(yè)發(fā)展的建議

本次調查中，我們對全縣中藥材資源的主產區(qū)，重點企業(yè)進行了大量詳實的調研，掌握了較為清晰的一手資料，盡管對每一大宗產品不能得出準確的數據，但是清楚地認識到過去幾年行政統(tǒng)計的數據水份過人，不能代表英山中藥材整個行業(yè)的現(xiàn)狀。真正擠干水份后，我們發(fā)現(xiàn)在大宗中藥材中茯苓實際種植為500萬窖，年干貨總產量為350萬公斤，折成面積約為3500畝左右；蒼術種植面積為8300畝，成品蒼術年產量為400噸；天麻種植面積為2000畝；其余各類較為大宗的常見藥材包括香附子、小紅枝、當歸、杜仲等品種規(guī)模均千畝以下。而發(fā)展?jié)摿薮蟮氖吧N苗基地僅為30畝。由此可見，全縣中藥材種植規(guī)模應在2.5萬畝左右，占比不到茶葉面積的七分之一，但是該產業(yè)的經濟效益和社會效益遠遠高于其它經濟作物，由此說明，該產業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。

基于英山中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，圍繞做強做優(yōu)英山藥材產業(yè)的總體要求，按照政府推動、政策支持、市場運作、科技支撐的基本思路，結合縣委、縣政府“五城同創(chuàng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮英山藥材資源的自然稟賦和后發(fā)優(yōu)勢，今后三至五年，建議英山以中藥材精深加工為產業(yè)方向，以提升附加值為產業(yè)重點，以做粗做長產業(yè)鏈為目標，重點以鞏固基礎、規(guī)范機制、培植特色、做強品牌的著力點，力爭把英山中藥材產業(yè)打造成年產值過10億元的產業(yè)巨人，成為英山富民強縣的重要產業(yè)支柱。為此，我們對全縣中藥材產業(yè)的發(fā)展提出如下建議：

（一）、發(fā)展的方向

1、以種植為基礎，形成資源優(yōu)勢。英山地處大別山腹地，氣候溫潤、季風明顯，境內高中低山群峰錯落，土壤略偏酸性、有機物含量豐富，局部小氣候復雜，是藥材種植的理想之地。自古以來，人民群眾有種植藥材的習慣，特別是近年來，在產業(yè)帶頭人的推動下，部份農民通過種植藥材找到了發(fā)家致富的門路，農民對這一產業(yè)有著深厚的情感。英山優(yōu)越的地理位置、獨特的氣候條件、深厚的歷史淵源是產業(yè)發(fā)展的有利因素。但是多年以來，自主自發(fā)式的生產形式，使藥材產業(yè)出現(xiàn)廣而全、雜而亂的局面，藥材品種多、規(guī)模小、在行業(yè)中難成主角，是英山藥材產業(yè)面臨的現(xiàn)狀。因此，在未來幾年，需要在政府的主導下，由行業(yè)帶頭人對英山的藥材產業(yè)按照地形、地貌、氣候、土壤以及各類藥材適宜的生長條件進行通盤布局。力爭在短期內實現(xiàn)道地大宗藥材的生產總量翻一番的目標，把英山藥材資源打造成在規(guī)模上稱霸、在品質上稱雄、在市場上擁有定價權的產業(yè)巨頭。

2、以特色為重點，形成拳頭產業(yè)。英山中藥材品質以道地而著名，特別是蒼術、茯苓、石斛產品以其獨有的理化指標而聞名全國。目前，英山的蒼術年產量成品為400噸，茯苓成品產量為350萬公斤，在全國藥材市場中雄居全國第一大縣稱號。宗坤石斛基地作為全國野生石斛的育苗基地，雖然面積僅有30畝，但已成為華中乃至全國野生育種的第一大戶。從英山的自然條件生產能力上分析，上述產量遠遠沒有達到應有的水平，其增長的空間和潛力巨大。因此未來幾年，政府必須在特色藥材的發(fā)展上適度放寬對茯苓生產的限制，加大對蒼術、石斛生產的支持力度，力爭把特色產品打造成全國藥材市場上的拳頭產業(yè)。

3、以工業(yè)為龍頭，推進中藥材產業(yè)精深加工的進程。中藥材工業(yè)品生產在英山藥材產業(yè)中是最薄弱的環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的幾家企業(yè)，大多以初加工為主體，真正可稱之為藥企和具有制藥生產能力的僅為湖北辰美中藥材有限公司和湖北北辰中藥材有限公司兩家，而北辰公司至今發(fā)展的方向尚未明確。辰美公司從目前的產品結構來看是以飲片生產為主，屬于中醫(yī)藥生產的初級階段。因此，英山的醫(yī)藥生產企業(yè)尚處在起步的萌芽狀態(tài)。但是目前辰美公司借助英山中藥材產業(yè)的資源優(yōu)勢和初具規(guī)模的廠房條件優(yōu)勢，正在進行資產重組，準備與上市企業(yè)中國藥材總公司合并。該舉措成功實施后，公司在資金、技術、人才上將出現(xiàn)根本性的改變，同時在經營方向上可依托大公司大集團的實力，重點向英山大宗藥材的深加工和生物提取上拓展。據該公司負責人介紹，未來幾年，企業(yè)在立足飲片生產的同時，以茯苓的保鮮儲藏，超細微粉生產、多糖提取、和藥食同源旅游產品開發(fā)為重點，率先打響英山中藥材深加工、精加工的第一戰(zhàn)役。為此，政府在近期內要積極配合辰美公司的并購工作，為其創(chuàng)造和營造有利的并購條件，爭取把大藥企拉進英山、落戶英山。為工業(yè)興藥、龍頭帶動積蓄能量。

4、以旅游產業(yè)為依托，推動藥食同源產品健康發(fā)展。近年來，英山旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已成為富民強縣推銷英山的重點產業(yè)和靚麗名片。全縣各行各業(yè)都在向旅游資源聚集靠攏。但是，中藥材資源作為英山的特產、土產、名產卻遲遲未能搭上這一產業(yè)發(fā)展的順風車。究其原因，一是行業(yè)內領軍人物的思維認識不足；二是旅游景點與中藥產銷售的對接渠道不通暢；三是產品研發(fā)與包裝滯后。所以，最好的資源未能與最有前景的產業(yè)實現(xiàn)對接。其實可與旅游對接的中藥材產品很多，具體可分為四大類型：一是特產、土產、名產禮品類。其中包括天麻、薏米、當歸、靈芝、白合等十幾個產品；二是藥食同源與藥膳保健類。其中包括天麻、蒼術、茯苓、槐山、薏米、靈芝等十多合品種的保健茶、保健酒、保健菜等；三是具有特定療效的醫(yī)藥旅游紀念品。包括蒼術艾葉兒童肚痛護臍貼、茯苓超微粉降壓茶、蒼術驅邪正氣香囊，靈芝養(yǎng)顏袋泡茶等十幾個產品；四是生態(tài)藥材種植體驗園等均可與依托英山的旅游資源，推動當地藥材同步發(fā)展。因此，未來幾年需要政府和科技部門進行廣泛的宣傳和引導。

5、以工業(yè)新城為旗幟，筑牢產業(yè)招商的平臺。

五城同創(chuàng)為英山各個產業(yè)的發(fā)展構筑了良好的平臺。特別是中藥材產業(yè)可依托資源的優(yōu)勢，吸引大藥企來英山落戶投資。但是工業(yè)新城只是招商平臺的有利環(huán)境之一，關鍵還要在產業(yè)的上游筑牢基礎，只有英山拿出幾個具有市場統(tǒng)治力的重點藥材資源，才能在引風筑巢的過程中搶得先機，才能吸引投資者的眼球。如果真正把蒼術第一大縣、茯苓第一大縣、石斛繁育保種第一大縣的品牌叫響，基礎筑牢，相關產業(yè)的藥企自然不請自到。因此，在未來幾年，政府在工業(yè)新城招商引資的進程中應認真考慮英山中藥材產業(yè)的發(fā)展方向和制訂出明確的產業(yè)規(guī)劃。

（二）、配套措施

一是要健全完善管理機構政策機制。明確全縣藥材管理機構，界定其職能職責，要做到領導重視，有政策措施扶持，有部門管理引導。

二是要制定中長期發(fā)展技術路線圖。依托省科技廳，聯(lián)合省中醫(yī)藥研究院、省中醫(yī)學院等大專院校、科研院所，結合英山產業(yè)實際，制訂科學合理的藥材產業(yè)技術路線圖，為縣委政府產業(yè)發(fā)展決策提供科學參謀和指導方向。

三是要加快中藥材基地規(guī)范化建設。繼續(xù)抓好英山地道藥材ＧＡＰ基地建設，大力推廣茯苓、蒼術、桔梗等品種ＧＡＰ種植技術，實現(xiàn)規(guī)模化生產、制定、完成茯苓、桔梗ＳＯＰ，爭取茯苓、桔梗通過國家ＧＡＰ認證。力爭3-5年全縣藥材種植面積達到6萬畝。畝平收入達到5000元，種植環(huán)節(jié)年產值達3.5億元。

四是要推進精深加工及產業(yè)化進程。以湖北金新龍中藥飲片有限公司、北京同仁堂湖北中藥材有限公司、武漢健民藥業(yè)集團等為載體，重點在中藥飲片加工、中藥中間體提取、中成藥加工、免煎中藥等方面形成較完整的產業(yè)鏈，提升產業(yè)附加值，培植3+5家年銷售收入過億的龍頭企業(yè)，形成10億元的產業(yè)規(guī)模，推進英山向中藥材產業(yè)經濟效益強縣跨越。

五是要引導培植發(fā)民生物技術產業(yè)。積極開展招商引資，大力引進生物醫(yī)藥企業(yè)，保健食品加工企業(yè)，充分利用現(xiàn)代生物技術開展鐵皮石斛等瀕危珍稀中藥材的野生轉家種等產業(yè)開發(fā)，開展利用桔梗、茯苓、葛根等藥材品種的保健食品開發(fā)，形成新興產業(yè)集群，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、產業(yè)化。

第二篇：關于我縣紅棗產業(yè)發(fā)展情況的調查報

關于我縣紅棗產業(yè)發(fā)展情況的調查報告

政協(xié)新河縣委員會

紅棗是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢果品，進一步發(fā)展和壯大紅棗產業(yè),對于促進我縣農民增收有著十分重要的意義。最近,縣政協(xié)組織力量，在有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農戶的配合下，通過填表統(tǒng)計、查閱資料、走訪座談和實地查看等形式, 對我縣紅棗生產、銷售及發(fā)展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

我縣紅棗栽培歷史悠久，主栽品種為婆棗，據史料記載早在3000年前就已落戶新河?，F(xiàn)主要集中在我縣西沙河一帶，共涉及全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十多個村。

多年來，在縣委、縣政府和有關部門的重視和支持下，我縣紅棗得以較快發(fā)展，并取得一定成效。一是形成了一定規(guī)模。目前，全縣紅棗種植面積達

8.3萬畝，占經濟林總面積的73%以上，其中蘇章、毛家莊、北杜、沙里王、西邊等村種植面積均在2000畝以上。紅棗年產量達2000多萬公斤，產值4000多萬元。二是市場較大。產品銷往廣東、福建、吉林、遼寧、山東、深圳等省市以及河北欒城、滄州等地區(qū)。三是紅棗品質較好。新河土質沙性等獨特的地理條件，加上棗農們的科學栽培和精心管理，使新河紅棗具有較好的品質。據有關部門測定，我縣紅棗口感酸甜、酥脆，含糖量高達21%，F(xiàn)e、Ve等維生素含量300mg/100g,可食率90%，制干率50%，干食、鮮食俱佳。四是美譽度較高。新河紅棗多次榮獲紅棗展評獎牌，1998年被評為河北省八大名棗之一，1999年被河北省認定為河北名優(yōu)產品，1999年被定為邢臺市名牌農產品，2000年被中國經濟林協(xié)會評為優(yōu)質產品獎，2006年在第二屆中國（國際）棗產業(yè)發(fā)展高層論壇上被評為銀獎，2007年在第五屆全國干果生產與科研進展學術研討會上被評為二等獎。新河縣紅棗種植區(qū)域在河北省首批全面通過果品無公害生產環(huán)境認定，紅棗產品為無公害果品。

二、發(fā)展前景

經調研發(fā)現(xiàn)，我縣紅棗產業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。

1、巨大的市場機緣。隨著社會的進步，人們越來越重視生活質量的提高，“藥補不如食補”的觀念和做法正深入人心并日益流行，既適宜于鮮食、初加工、深加工等不同用途又是藥食同源絕佳食品的棗，無疑將會得到人們的青睞，-1-

這就給紅棗產業(yè)帶來新的發(fā)展機會和廣闊市場。一是國內市場需求趨增。新疆農業(yè)大學園藝學院院長李疆等專家通過運用國內生產總值、人均國內生產總值及人口數預測，得出2010年前后紅棗的需求年均增長8%。按2009年需求量311萬噸計算，2010年需求量將最少增加24.88萬噸。二是國際市場前景看好。中國紅棗年出口量穩(wěn)定在1萬噸以上，約占全國紅棗總產的0〃5%，占到國際紅棗產品貿易額的98%以上，其中紅棗(主要為干棗)和紅棗加工品各占一半左右，主要出口到港澳、日本、韓國、新加坡和馬來西亞，占出品總量的80%-90%，此外為歐美及澳洲等地華人居住區(qū)，世界上絕大多數國家消費者沒看過、沒吃過、沒聽說過中國鮮棗。因此，紅棗還有著很大的市場拓展空間，這就為我縣紅棗產業(yè)提供了發(fā)展機遇和空間。

2、是農民增收的有效途徑。棗樹是耐干旱、適應性很強的果樹品種，種植棗樹既可以促進生態(tài)建設，又能增加農民收入。據調查了解，紅棗的畝收入是糧食作物的2至5倍，最高可達10倍之多。今年毛家莊村，有的戶畝收入就達到了11000元，是糧食作物（最多畝收入1000元）收入的11倍。如棗糧間作，收入將更加可觀。

3、產業(yè)規(guī)模有望進一步擴大。受管理、水利等因素影響，我縣50%的棗林產量徘徊在500至1500斤/畝，只有蘇章、毛家莊等少數幾個村的棗林畝產量能達到2000至4000斤/畝。如管理技術、水利條件等到位，全縣紅棗產量至少可增加2000多萬斤。據有關部門統(tǒng)計，我縣仍有四、五萬畝沙荒地和鹽堿地，這些土地不適宜種植糧食作物，如全部用來發(fā)展棗樹，紅棗總產量又能如新章、申莊等村將好地都種上了棗樹。由此可見，我縣紅棗產業(yè)規(guī)模擴展空間仍然很大。

4、增值空間較大。一方面，我縣紅棗往往受管理、氣候、提前采摘等因素影響，品質良莠不齊，仍出現(xiàn)果實個小、果形不正、果面不光潔、著色不良等問題。通過實施標準化生產、無公害生產，采取生物防治病蟲害等方法，可大大提升果品品質，提高果品價格。目前，我縣鮮棗價格在每公斤2至3元左右，而在北京、大連等地零售價高達每公斤30至40元，在香港每公斤364元，在美國一個紅棗1美元。就是我縣的市場售價，一級棗與三級棗的價格也增加2000多萬斤。利用土質較好的耕地種植棗樹，其效益更為明顯。

相差2至3倍。另一方面，現(xiàn)在我縣紅棗產品多是粗包裝銷售，附加值較低。經過分類，精包裝以及深加工的，附加值可進一步提高。如我縣蘇章村的棗農將同樣的棗進行較為精細的包裝后，售價提高了２倍之多；山東樂陵特級“金絲小棗” 批發(fā)價每公斤不到6元，通貨（未分級）批發(fā)價不到2元，而將其加工成阿膠棗，每公斤能賣到194元，最高可賣到316元。

三、存在問題及建議

我縣紅棗產業(yè)經過多年發(fā)展，雖然取得了一定成效。但離產業(yè)化的要求還有很大差距，還存有一些亟待解決的問題。

1、對產業(yè)認識不足，開拓市場的力度不大。調查中發(fā)現(xiàn)，我縣大部分棗農對紅棗產業(yè)認識不到位，沒有把紅棗作為一種產業(yè)來看待，投入精力和資金不足。棗林管理相對粗放；管理技術尚不規(guī)范，沙王和南杜等村的棗農對一些常規(guī)技術仍然沒有全面掌握；有些棗農舍不得增加投入，沒有達到無公害生產、生物防治病蟲害等技術要求。棗農對有關紅棗的市場信息不很了解，處于只知種，不懂銷的狀態(tài)，還難以適應市場經濟的要求，缺乏開拓市場膽識和動力。

2、產業(yè)化程度低。對照農業(yè)產業(yè)化的標準及發(fā)展要求我們不難發(fā)現(xiàn)，我縣紅棗產業(yè)化程度仍然較低。一是雖有分散的、簡單的初級加工，但沒有系列化的深加工龍頭企業(yè)。二是雖有一定種植規(guī)模，但尚未形成規(guī)范的紅棗生產基地。三是雖然有了一定的生產管理經驗，但仍未達到專業(yè)化生產的標準。產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化的經營體系還沒有真正形成。

3、品牌培育滯后。培育地方自主品牌的意識不強，我縣紅棗今年剛剛注冊了商標，其品牌效應和帶動力還很弱，產品營銷主動性不強。

4、基礎設施相對落后。一是我縣部分行政村交通狀況較差，只有三輪車和拖拉機能夠通行，大多數棗園沒有田間生產道路。制約了新科技的應用，影響生產效率和紅棗產量，南杜、沙王村的棗，因交通不便，就比相隔只有三里的毛莊村的棗價少0.2元。二是水利條件差。我縣棗林大都種植在保水性差的沙土地上，且有一半以上不能澆灌，降水較少的年份減產15—50%。

大力發(fā)展我縣紅棗產業(yè)，就應以科學的發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以科技為支撐，立足紅棗傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，積極調整產業(yè)結構，引進、扶持龍頭企業(yè)，加強基地規(guī)劃和建設，強力推進標準化生產，堅持因地制宜、園區(qū)帶動、點面結合、規(guī)模發(fā)展，改進紅棗栽培模式，運用市場和現(xiàn)代經營管理理念，構筑產、供、銷一條龍，貿、工、商一體化，生態(tài)、經濟、社會三大效益相統(tǒng)一的紅棗產業(yè)化發(fā)展新格局，力促我縣紅棗產業(yè)快速、健康發(fā)展。

1、加大宣傳力度，打造“新河婆棗”品牌，營造良好發(fā)展氛圍。大力營造發(fā)展紅棗產業(yè)的濃厚氛圍，使農民群眾充分認識加快發(fā)展紅棗基地建設對于改善我縣生態(tài)環(huán)境，增加農民收入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，激發(fā)農民種植紅棗的積極性。利用各種農產品展銷會、經貿洽談會和紅棗交易會等機會，大力宣傳新河紅棗，積極推銷產品，提高市場知名度，注重培育和打造“新河婆棗”品牌，實施名牌戰(zhàn)略，提高紅棗營銷的主動性。

2、加強基礎設施建設。要加大投資力度，加強鄉(xiāng)際間的村路和棗園道路建設，切實解決交通運輸問題。修建揚水設施，引水上崗，增打機井，改善水利條件，解決棗樹灌溉難題。三是要大力興建烘干房，建設高質量的冷庫和氣調庫，延長紅棗貯藏期。

3、加快基地建設，培育龍頭企業(yè)和流通組織，提高紅棗產業(yè)化程度。一是通過政策調控、科學規(guī)劃和正確引導，加快基地建設步伐，形成連片種植，實現(xiàn)苗木嫁接化、栽植矮密化、施肥有機化、修剪精細化、病蟲防治綜合化、采后處理機械化、分檔化、產品綠色化等統(tǒng)一管理。二是加快培育龍頭企業(yè)，增加市場開拓能力。充分利用2010年中央財政安排35億元資金，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目產業(yè)政策，積極向上爭取資金；積極落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，吸引外資和民間資本，引進、扶持一批具有較強帶動能力的銷售和深加工企業(yè)，延長產業(yè)鏈條，大力發(fā)展棗汁、棗酒、棗茶、蜜棗、脆棗、阿膠棗等產品，增加附加值，形成“龍頭＋基地＋農戶”的產業(yè)化模式。并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領和帶動作用，推動我縣紅棗產業(yè)做大作強。三是支持和引導有關部門、紅棗生產區(qū)聯(lián)合建立協(xié)會和服務組織，發(fā)揮他們在組織生產、市場信息和流通方面的作用，完善紅棗產業(yè)流通體系建設，推動紅棗產業(yè)整體效益提高。

4、加強現(xiàn)代科技的應用，推行標準化生產。一是要選取一些專業(yè)人員到大專院校、科研部門和生產單位進修學習及參觀考察，以更新知識，提高技術水平。二是積極組建培訓班，深入農村尤其是一些種棗大村進行技術培訓，使

棗農充分掌握和應用實用技術。三是要積極爭取上級科研單位的支持，將我縣紅棗生產中的抗旱、防裂防腐和防治病蟲害等技術難題列入科技攻關項目，進一步提高紅棗產品的質量和效益。四是研究制定并盡快出臺《紅棗標準化生產栽培技術規(guī)程和質量標準》,使標準化生產有章可循；加強示范園建設，廣泛開展多種形式的科技培訓活動，提高基層農技人員和廣大棗農的標準化生產意識與水平，讓紅棗標準化栽培成為農民的自覺行為。

5、建立有效激勵機制。要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，全縣各級干部和廣大群眾都要樹立“興棗富農”的戰(zhàn)略思想，把紅棗產業(yè)抓緊抓好抓出成效。一是鄉(xiāng)、村各級領導都要建立任期目標制，把發(fā)展紅棗產業(yè)作為一項指標列入議事日程。二是計劃、財政、扶貧、科技、金融、保險等部門，要緊密配合，通力協(xié)作，人、財、物、技配套輸入，形成合力，綜合作用于紅棗產業(yè)發(fā)展上。特別是縣財政應拿出一定財力予以扶持，形成政府投入為引導，農戶投入為主體，金融支持為補充的投資機制。三是紅棗種植鄉(xiāng)都要選擇有代表性的村，抓典型、樹樣板，總結經驗，輻射推廣，加快我縣紅棗產業(yè)發(fā)展步伐，使我縣紅棗產業(yè)的整體水平再上一個新臺階。

第三篇：中藥材產業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材產業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材種植歷史久遠，面積大，品質佳，遠銷東南亞、港澳臺及歐美等20多個國家和地區(qū)，歐洲人譽為“中國婦科人參”，是世界中藥材中的上品，而康樂縣的膜側中藥材以其品質優(yōu)、產量大、品質好，深受更歡迎。2006年該縣申請注冊了中藥材無公害認證。2009年，全縣種植中藥材3.62萬畝；總產量達5453噸，值產達12609萬元；3000噸，產值達1.77億元?！半]寶”牌蓮花山中藥材醋、“奧妮雅”中藥材系列化妝品、中藥材酒、中藥材雞、中藥材雞蛋地方優(yōu)勢品牌初步形成，有效帶動了農民增收。“膜側中藥材”已成為縣域特色經濟的重要支柱和農民增收的主要來源，其系列產品已成為促進產業(yè)良性發(fā)展的新亮點。

1、中藥材種植發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

(1)現(xiàn)狀 康樂縣中中藥材主要分布于在西南部的蓮麓、景古、五戶、草灘、胭脂、上灣、鳴鹿、八松幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），該區(qū)平均海拔2000 — 2400 m，水、肥、光、熱及土壤條件均屬全縣最佳，有耕地面積18.61萬畝，是該縣中藥材生產的最佳地帶。近年來，康樂縣充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，將“順應天時、遵循自然規(guī)律、順應市場：作為中藥材產業(yè)作為優(yōu)化種植結構、實現(xiàn)富民富縣的首要任務，不斷加大科技投入，擴大種植面積，著力建設國家級中藥材藥源基地，2007年，全縣種植中藥材3.48萬畝；總產量達5453噸，產值達1.77億元。

(2)優(yōu)勢 康樂縣發(fā)展中藥材產業(yè)具有比較優(yōu)勢有：資源優(yōu)勢，我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農區(qū)向牧區(qū)、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是中藥材、黨參的主要原產地之一，境內分布著中藥材、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達1000噸；種植中藥材具備天時條件；地緣優(yōu)勢，我縣在氣候、水系、溫差等方面優(yōu)于其他種植區(qū)，是公認的“中藥材”最佳栽培區(qū)之一，所產的蓮花山中藥材稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植；種植優(yōu)勢，農民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經驗，發(fā)展中藥材產業(yè)兼具人和優(yōu)勢；技術優(yōu)勢，栽培經驗和技術逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側種植、中藥材直播栽培、專用肥料開發(fā)等關鍵技術，為中藥材產業(yè)快速發(fā)展提供了可靠的技術支撐；加工優(yōu)勢?！傲x順”獲得甘肅著名商標，中藥材系列產品生產GMP認證即將通過，1500噸中藥材醋生產線引進使中藥材就近收購、精深加工成為可能；市場優(yōu)勢，當前，中醫(yī)藥國際化正在加速，世界中草藥市場需求的兩位數遞增和消費者對中藥材系列產品的認可和為我縣中藥材產業(yè)的產業(yè)化生產展提供了廣闊的發(fā)展天地。

2、中藥材產業(yè)化進程中存在的主要問題

(1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標準化生產水平較低。該

脫節(jié)，使得加工企業(yè)原藥材收購困難，購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，嚴重影響了農戶、基地、公司之間“利益共享、風險共擔”機制的健康運行。

(4)龍頭不強，品牌不響，已經成為產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。做大做強龍頭企業(yè)是加速中藥材產業(yè)發(fā)展的關鍵，經過幾年的發(fā)展，該縣蓮花山藥業(yè)公司已累積資本3000多萬元，建成300平方米的中藥材提取濃縮、580平方米的中藥飲片加工、500平方米的中藥材醋、500平方米的中藥材酒、380平方米的中藥材洗滌化妝品生產和600平方米的藥材專用肥、2000平方米的周轉庫房、110立方米的中藥材專用冷藏庫，形成年加工中藥材醋500噸、中藥材1000噸，收購銷售中藥材10000噸的能力。但由于生產車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴重影響企業(yè)全天候生產。同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應較弱，缺乏大市場知名度，市場份額低，造成外地收購商搶斷本地原藥材，本地企業(yè)靠外地市場再供應，原材料進購環(huán)節(jié)增多，產業(yè)效益大打折扣，影響產業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

3、做大做強中藥材產業(yè)的對策與建議

(1)加大扶持力度，實現(xiàn)規(guī)?；a。統(tǒng)籌整合資金，對良種選育、基地建設、龍頭企業(yè)培育、技術培訓與示范推廣等環(huán)節(jié)進行重點扶持。借鑒該縣畜牧產業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補助苗價補貼、化肥補貼，由企業(yè)實行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調動企業(yè)與農戶的積極性，引導產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，擴大基地規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模生產。

(2)加強技術支撐，提高產業(yè)化水平。利用科技特派員體制和黨員幫扶機制，對中藥材產業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)選派20—30名科技特派員，帶動建設示范基地，進行技術與信息、生產與市場全程化服務。要加強標準化建設，全面推行GAP規(guī)范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環(huán)節(jié)面制定出強制性標準，提高原藥材品質。

(3)培育龍頭和品牌，促進產業(yè)升級。建議下大氣力營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造“康樂”地理標志的文化內涵和人文理念，積極引進知名加工企業(yè)和營銷公司，走開放式發(fā)展的路子，擴大生產規(guī)模。要加強對龍頭企業(yè)的扶持，協(xié)調解決蓮花山藥業(yè)公司1500噸中藥材醋生產線建設用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。依托義順“名酒聯(lián)銷網”建立中藥材增值產品市場營銷聯(lián)合艦隊，爭取在相對較短時間內占領西北市場，搶占國內市場。積極推進中藥材、黨參原產地認證和無公害農產品產地認證。進一步加強企業(yè)與基地、農戶的對接，形成“企業(yè)+合作組織+農戶”的穩(wěn)定利益共同體，加粗和延長產業(yè)鏈條，加速龍頭企業(yè)的培育壯大，打造“康樂”品牌，提高知名度，增強競爭力，擴大市場份額，提升生產效益，帶動優(yōu)勢轉移、產業(yè)擴張和效益升級。(4)遵循市場規(guī)律，繁榮中藥材流通。建議采取社會融資、招商引資，多渠道籌措資金，加強中藥材市場建設，建立中藥材交

第四篇：煙草市場調查報

煙草行業(yè)市場調查報告

國內,國際形勢

中國是世界上最大的煙草市場,擁有的煙民總數高達3.5億,近年來的卷煙銷售量占到了全球總量的1/3,對于如此巨大的市場,尤其是在西方反煙運動的壓力之下,各大跨國煙草巨頭無不垂涎欲滴.多年來,由于國內的諸多壁壘限制,外資煙草在中國市場一直無有太大的收獲.有統(tǒng)計,過去數年里,外國卷煙在中國市場的份額一直徘徊于1%-3%的水平.但是這樣的情況不會長遠了.按照入世的承諾,在入世6年之后――-與美國的市場準入協(xié)議則為2004年,我國對外資煙草不僅要將進口關稅降到足夠低的程度,而且還要取消進口許可證以及配額等非關稅壁壘,對跨國煙草巨頭們放開國內市場.事實上,威脅已在咫尺,從2004年1月1日起,中國將取消特種煙草專賣零售許可證,進口卷煙將和國產煙一樣可以擺上大街小巷的各種零售煙攤.2004年,中國對進口煙草所征關稅進行調整,煙葉進口關稅將從40%降到10%,卷煙從現(xiàn)在的70%降到20%,意味著屆時國內外優(yōu)質香煙原料價格將持平,而國外優(yōu)質卷煙價格將可能低于國產卷煙;政策壁壘即將被突破,國外煙草巨頭早已摩拳擦掌.在他們看來,占全球市場1/3的中國市場太誘人了,以至摩根士丹利稱其為“一個巨大的未利用的最后的巨大國境”.國際壓力――兵臨城下

跨國煙草巨頭即將逐鹿中國市場,而國產煙有無抗衡的實力呢

中國的卷煙年生產量接近3400萬箱,位列全球第一,但一沾到“強”字,就令人汗顏.目前,全國除西藏,青海外各省份共有170多家卷煙生產企業(yè),生產規(guī)模在30萬箱以上的只有38家.我國雖然是煙草大國,卻不是煙草強國.資料顯示,國內最大的煙草企業(yè)紅塔集團雖然擁有世界最大,最先進的生產車間,2001年以277.08萬箱的銷售量號稱世界第五大煙草企業(yè),但與世界排名前三位的菲利普.莫里斯公司(PM),英美煙草公司(BAT),日本煙草公司(JT)的1800萬箱,1650萬箱,900萬箱的年銷售量相比,差距甚遠.而且中國全年煙草總銷售收入和利潤還比不上一個菲利普.莫里斯公司.當前煙草體制總覽

在我國目前的煙草專賣體制下,各省級煙草公司身兼二職,既負責本省煙草銷售,又負責管理本省卷煙生產企業(yè),這種體制滋生了地方保護.比如在卷煙生產落后的地方,采

取限制外地煙進入數量,限制銷售區(qū)域等各項措施來遏制外地優(yōu)勢卷煙品牌的進入,以保護本地落后企業(yè)的生存,使當地政府的稅收得到保證.要想改變這種局面,使煙草企業(yè)增強同國外煙草商競爭的實力,只有對現(xiàn)行的煙草專賣專營的體制進行改革.主要癥結――地方封鎖

中國煙草之所以形成這樣的狀況,其主要癥結之一是地方封鎖.自1982年中國煙草總公司成立起,就規(guī)定煙草專賣局與煙草公司一套人馬兩塊牌子,而煙草公司既管生產又管銷售.在工商不分的體制之下,由于煙草的主要利潤點在生產環(huán)節(jié),各省煙草公司出于利益和業(yè)績考慮,力保本省的卷煙產品,更何況,本省的地方政府還在背后施加有強大的壓力.保護的辦法很簡單,就是排除異己――將外省煙盡可能地拒之門外.由此國家專賣體系變成了地方專賣.由于地方封鎖,造成一個直接結果是強者不能強,弱者不能死的局面.實施體制改革的根本之道――改革稅制

工商分離,正是試圖從這一癥結入手,打破地區(qū)封鎖,扶持國產煙做大市場大品牌,以與勢大力雄的外煙抗衡.稅制之痛與“井田制”

然而,對于工商分離能否引領中國煙草走出困境,業(yè)內人士并不樂觀,在他們看來,這不過是頭痛醫(yī)頭,腳痛治腳之舉.表面上看,工商獨立經營利潤獨立核算,工業(yè)公司管轄權收歸國家局,意味著省煙草專賣局對占煙草業(yè)利潤大頭的工業(yè)部分喪失管轄權,地方喪失了原來名正言順的發(fā)言權.但實際上,地方封鎖的動力卻并未消失,因為財稅收入體制未變.煙草作為特殊商品,寓禁于征.其重頭稅種――消費稅征收于生產環(huán)節(jié)而非銷售環(huán)節(jié).也就說,產多少按比率收多少,即使沒有銷路,堆在倉庫也要交稅.而對于稅收的分配,中央和地方卻有約定:每年中央對地方除返還基數外,對兩稅――消費稅和增值稅――的增長部分按1:0.3比率再返還.如此一來,卷煙兩稅特別是消費稅與產煙地區(qū)的財政收入密切相關.例如,在云南,湖南這兩大產煙強省,其煙稅占財政收入比重是70%和40%.還有一個事實是,在一些小煙廠所在地,煙草稅收在當地財政收入中占據大頭,煙稅是地方政府突現(xiàn)政績的一大載體.如此一來,專賣專營和地方政府干預就構成了煙草業(yè)的“井田制”.而工商分離改變不了稅制,就改變不了“井田制”,也就無法從根本上改變地區(qū)封鎖.顯然,要想實現(xiàn)煙草的根本變革,改革稅制才是根本之道.煙草業(yè)體改和發(fā)展前景

工商體制改革情況

國內國際關稅進程

2004年1月1日起,中國將取消特種煙草專賣零售許可證

2004年底卷煙進口關稅務也將由現(xiàn)在的65%降到25%,煙葉關稅由目前的40%降到10%.這無疑會給外煙進入中國打開了大門,從而對并不強壯的國內煙草業(yè)造成沖擊.2005年,將取消所有的配額,許可證等非關稅壁壘,即實現(xiàn)零關稅.煙草體改進程

2003年1月――全國煙草工作會議

國家局局長姜成康在今年1月“2003年全國煙草工作會議報告”中指出:“在未來幾年內,卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性調整能否取得實質性進展,真正形成一批核心競爭力強的大企業(yè),大集團,決定著中國煙草的成敗.”

此次會議召開,標志著中國煙草已進入轟轟烈烈的“大革命時期”.不管國家局最終確立幾大集團,集團化都將是煙草改革的必經之路.國家局保駕護航

2003年2月――體改試點4個省份

在國家煙草專賣局的部署和安排之下,安徽,廣東和湖南,浙江四個省份先后對本省的煙草系統(tǒng)實施工商分離,到目前為止,前三個省份的試點已經告成,浙江的試點也接近了尾聲.在這四個省份,原所屬省煙草專賣局(省煙草公司)管轄的煙廠被悉數剝離出來,劃到一個全新的機構――省煙草工業(yè)公司――的麾下,新機構與省專賣局(煙草公司)

原文來自[3G辦公文檔大全]:感謝原作者。

第五篇：發(fā)展中藥材產業(yè)的調查報告

充分開發(fā)藥材資源,大力發(fā)展中藥材產業(yè),既可促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,又可有效保護生態(tài)環(huán)境,達到強縣富民的目的。盡管我縣中藥材產業(yè)開發(fā)起步慢、基礎差,但也擁有許多發(fā)展優(yōu)勢和機遇,只要我們找準優(yōu)勢,搶抓機遇,因勢利導,加快發(fā)展,完全可能把它培育成一大重要的支柱產業(yè)。

一、我縣發(fā)展中藥材產業(yè)的優(yōu)勢分析

一是野生資源十分豐富。中藥材資源在我縣境內廣為分布。據1984年全縣中藥材資源普查結果顯示,全縣共有1082種中藥材,分屬253科,其中植物類藥材950種,動物類124種,礦物類8種。但全縣開發(fā)利用的中藥材只有30種左右,僅占中藥材種類的3%,全縣理論年采藥量可達1000噸左右,實際采藥量僅占10%左右,大量的中藥材任其自生自滅,資源浪費非常嚴重。

二是自然環(huán)境十分優(yōu)越。我縣位于湘西南邊陲,屬亞熱帶季風性濕潤氣候。年平均氣溫16.6度,全年無霜期301天,年均降雨量1264.5毫米。境內氣候溫和,土壤肥沃,發(fā)展中藥材生產具有得天獨厚的條件,特別是全縣森林總面積達248萬畝,森林覆蓋率高達72.8%,是野生中藥材生長的最佳地方。由于我縣氣候獨特,出產的中藥材品質較好。據懷化正好制藥有限公司反映,該公司從會同收購紫珠加工的浸膏正品率高,而從江西等地收購紫珠加工的浸膏正品率低。

三是市場前景十分廣闊。由于化學藥物副作用大,容易產生抗藥性,而天然藥物因副作用小、療效獨特、價格低廉而倍受國際制藥工業(yè)的關注。在“返樸歸真”、“回歸自然”思潮的影響下,國際醫(yī)藥界正在進行一場“綠色革命”,以天然藥物標本兼治為特點的中醫(yī)藥在國際醫(yī)藥界愈來愈受到重視。有關部門介紹,我國國人藥品消費中有40%是中草藥,國際草藥市場將以每年10-20%的速度增長。在國際醫(yī)藥市場上,天然藥物已占約30%,國際植物藥市場份額已達270億美元,世界天然藥物年貿易額150億美元,藥用植物及其制品、保健品成交額300億美元,我國相關產品出口僅10億美元,占3.3%,仍有很大的市場空間。比爾.蓋茨曾經預測:“在硅谷之后,21世紀的朝陽產業(yè)應在生物醫(yī)學領域?！睂＜曳治?今后很長一段時間,保健防衰老、可研制美容香料制品和提取抗癌物的中藥材前景將更加看好,如紅豆杉、銀杏葉等。

四是發(fā)展基礎十分良好。自1959年以來,我縣相繼引進培育了一些中藥材品種,全縣中藥材種植面積最高時達到了1萬余畝。但在實行家庭聯(lián)產承包經營以后,由于中藥材分散到戶種植,經營粗放,管理不善,導致種植面積銳減。到1988年,全縣僅存1000畝左右。20世紀90年代末以來,隨著中藥材市場價格的回升,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自發(fā)種植紫珠、百合、天麻、魚腥草等中藥材,并形成了一定的規(guī)模,總面積達到3000畝左右。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農戶看到了中藥材的廣闊前景,嘗到了種植中藥材的甜頭,進一步加快中藥材發(fā)展的欲望更加強烈。如金子巖鄉(xiāng)提出“種植中藥材,致富金子巖”的口號,引導群眾大力發(fā)展中藥材生產,目前全鄉(xiāng)已建立百合生產基地500余畝。另外,在長期的生產實踐中,我縣廣大科研人員在中藥材開發(fā)方面進行了一系列研究,取得了顯著的成果。如曾德蓉等人研制開發(fā)的“棘托竹蓀”填補了國際科研領域在這方面的空白,其人工栽培技術研究獲得省科技進步獎,開發(fā)的“竹蓀酒”獲得國家專利,被列入全省“星火計劃”進行開發(fā)。

五是發(fā)展機遇十分難得。隨著經濟全球化和加入wto,我國在藥業(yè)方面最有希望贏得國際競爭優(yōu)勢的是中藥。特別是全球產業(yè)結構調整中,“轉移生產”的趨勢日益明顯,許多國外天然藥物和保健品生產廠商紛紛到國內藥材產地尋求合作,利用藥材產地的道地性狀就地加工和外銷,形成海外市場的原料、半成品加工基地及標準化種植基地。同時,懷化市委、市政府提出了建設中藥材基地,發(fā)展醫(yī)藥工業(yè),打造湖南西部“藥谷”的新思路,正清、正好、天龍等省級高新技術企業(yè)為龍頭的中醫(yī)藥制造企業(yè)群正在崛起,為我縣發(fā)展中藥材產業(yè)帶來了新的機遇,加上農業(yè)特產稅取消后,農民種植藥材的積極性將更加高漲。

二、我縣發(fā)展中藥材產業(yè)的制約因素分析

當前,發(fā)展中藥材產業(yè)雖然面臨著十分難得的發(fā)展機遇,但一些制約因素仍將在一定時期內成為我縣發(fā)展中藥材產業(yè)的客觀障礙。

一是市場份額有限,價格易波動。中藥材是特殊的農產品,貨緊則價揚,種植過多則賣不出去,且沒有其他用途,藥價變柴價。據有關專家介紹,市場對藥材的需求是有限的,其總量只有糧食作物的0.1%、水果的1.4%、蔬菜的0.28%,如人參年需求量約1800噸、當歸1200噸,多了就會造成巨大浪費。如果不深入進行市場調查,盲目跟風種藥材,就很容易遭受挫折。如20世紀90年代初,我縣天麻生產曾經十分紅火,年產量高達50噸左右,以生產天麻為主的團河鎮(zhèn)盛儲村一度成為全縣的“首富村”。但后來由于天麻市場價格暴跌,群眾的生產積極性驟然下降,到如今只能小打小鬧,“首富村”也風光不再。

二是加工滯后,銷售不暢通。我縣中藥材加工業(yè)幾乎空白,上世紀90年代前后,我縣曾開發(fā)出市場十分看好的竹蓀酒,縣醫(yī)藥公司曾興辦過紫珠加工廠生產紫珠浸膏,但后來由于多方面原因的影響而停止生產。目前大部分中藥材經過簡單烘烤后以干品的形式進行銷售。從市場營銷情況來看,全縣中藥材市場建設嚴重滯后,團河中藥材市場才起步規(guī)劃,沒有實質性進展,除縣醫(yī)藥公司收購一部分中藥材外,大部分由農戶自產自銷,通過藥材商販賣往外地,年銷售量約100噸左右。可以說,加工滯后和銷售不暢已成為制約我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的主要原因。

三是技術要求高,質量難保證。中藥材自古就有“道地性”之說,地理、生態(tài)等因素如緯度、海拔、地形地貌、光照、氣溫、土壤和降水等對中藥材生長都起著決定性作用。如果不按照技術要求隨意種植,可能導致“桔生淮北則為枳”,既影響品質,又易遭到病蟲侵襲。中藥材對栽培技術要求嚴格,特別是隨著中藥材生產質量管理規(guī)范(gap)的試行,對中藥材生產技術要求更為嚴格,對達不到gap要求的,不能進入下一道生產環(huán)節(jié),生產的藥材就是廢品一堆。同時,中藥材抗病蟲性較差,極易受病蟲害侵襲,加上我縣農戶一般都把中藥材作為農作物生產的“附帶物”進行栽培,憑經驗管理中藥材,有的產量很低,有的品質達不到要求,有的甚至產生變異,品種退化嚴重。

三、加快我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的對策分析

中藥材生產雖然存在許多制約因素,但只要加強組織引導,加快加工銷售,加強技術服務,這些問題是能夠解決的。加上我們面臨著許多難得的機遇和優(yōu)勢,總體上看,發(fā)展中藥材產業(yè)是利大于弊、優(yōu)勢勝過劣勢。由此我們可以得到一個基本結論:發(fā)展中藥材產業(yè)不但可行,而且大有可為。加快發(fā)展中藥材產業(yè),當前我們應從以下幾個方面著手:

第一，要加強宏觀引導。要充分認識發(fā)展中藥材產業(yè)對促進農民增收、財政增長、經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,把中藥材產業(yè)作為一項新興的朝陽產業(yè),高度統(tǒng)一思想,切實加強領導,集全縣之智,舉全縣之力,形成發(fā)展中藥材產業(yè)的強大合力。要在深入調查研究的基礎上,準確分析市場需求,明確發(fā)展目標,制定好發(fā)展規(guī)劃,引導群眾根據規(guī)劃發(fā)展生產。要針對制約中藥材產業(yè)發(fā)展的主要問題,認真研究完善相關的配套政策,大力扶持和培育種植大戶、重要基地與龍頭企業(yè),打造拳頭產品,特別是項目工作要向中藥材產業(yè)傾斜,把有限的資金用到中藥材產業(yè)的發(fā)展上來。

第二，要加強基地建設。要堅持以市場為導向,以效益為中心,大力發(fā)展中藥材產業(yè)基地,力爭通過3-5年的努力,全縣人工種植的中藥材面積達到5萬畝以上,形成湘西南重要的中藥材生產基地。要把壯大中藥材產業(yè)與推進農業(yè)結構調整相結合,引導農民種植適銷對路的品種,并把發(fā)展中藥材產業(yè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構調整考核范疇,特別是要在金子巖、團河等傳統(tǒng)藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“戶戶種藥材,村村聞藥香”的格局,不斷擴大藥材種植面積。要在穩(wěn)定土地承包政策的基礎上,加快農村土地流轉,鼓勵農民以地入股、租賃經營等多種形式,促進適宜種藥材的土地向種植大戶集中,充分發(fā)揮種植大戶的典型帶動作用,引導廣大群眾積極投入中藥材開發(fā)。

第三，要突出加工增值。搞好精深加工既是保證貨暢其流、降低農民風險的有效舉措,也是加固中藥材產業(yè)鏈條、促進中藥材產業(yè)健康發(fā)展的必由之路。雖然懷化已有幾家醫(yī)藥龍頭企業(yè),但我們仍要把引進自己的企業(yè)作為一項重要工作來抓,爭取引進一家產值過千萬元的企業(yè),并大力推行企業(yè)(工廠)+基地+農戶的開發(fā)模式,通過利益紐帶,為企業(yè)建立穩(wěn)固的中藥材原料基地,同時也降低群眾發(fā)展中藥材生產的市場風險。要加大科研開發(fā)力度,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,努力提高中藥材加工附加值。要大力實施品牌戰(zhàn)略,精心培育會同中藥材產品品牌,切實擴大知名度,特別是對由我縣科研人員發(fā)現(xiàn)的棘托竹蓀,可考慮向工商部門申請證明商標,以便通過證明商標將其做大做強,走向全國、走向世界,進而帶動全縣中藥材產業(yè)的發(fā)展。

第四，要強化優(yōu)質服務。一要加強信息服務。幫助群眾研究市場行情,引導他們發(fā)展適銷對路的產品,盡量減少藥材種植的盲目性。二要加強技術服務。中藥材質量關系到人們的健康和生命安全,對環(huán)境、氣候因素、采收、施肥要求嚴格,技術含量要求高,必須根據不同生長特性進行種植和管理。我們要按照gap的要求,積極選育和引進抗病蟲品種,推廣科學栽培管理技術,實施規(guī)范化栽培管理,提高栽培管理水平,特別是栽培過程中要禁止使用化肥、農藥,盡量采用生物技術或高效、低毒、低殘留的農藥進行防治,保證全程無污染,提高藥材質量。三要加強銷售服務。要對全縣各類農產品市場進行全面整合,按照“布局合理、規(guī)模適當”的要求,重點建好團河中藥材專業(yè)市場,為群眾銷售中藥材提供有效載體。要充分發(fā)揮縣醫(yī)藥公司和醫(yī)藥協(xié)會的作用,最大限度地搞好中藥材銷售。要大力培育中藥材營銷大戶和經紀人隊伍,利用他們交際廣、信息靈的優(yōu)勢,確保中藥材貨暢其流。

第五，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展中藥材產業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,要求各級各部門通力協(xié)作,密切配合,為中藥材產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政務、社會和治安環(huán)境。如對從事中藥材開發(fā)的單位和個人,可免除一定年限的稅費,以放水養(yǎng)魚,促其發(fā)展壯大。又如,對中藥材加工企