第一篇：兩委換屆女性當選情況的調(diào)研報告

兩委換屆女性當選情況的調(diào)研報告

為全面了解和掌握全鎮(zhèn)村(社區(qū))婦女參選參政狀況，進一步探索婦女參選參政工作新思路，提高村(社區(qū))婦女參選參政比率，促進男女平等。近期，泰州市高港區(qū)白馬鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆選舉女性當選情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、XX年白馬鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆女性當選的基本情況

白馬鎮(zhèn)下轄5個行政村、2個涉農(nóng)社區(qū)，總?cè)丝?2443人。今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)全面開展了村(社區(qū))兩委的換屆選舉工作，并于11月6日全面完成了兩委換屆選舉任務(wù)。

1、支委中女性情況。從村(社區(qū))黨總支部委員會換屆情況看：換屆選舉采用兩推一選的方式，選舉產(chǎn)生了黨總支部委員53名，其中：女性13人，占%。13名女委員的平均年齡為歲，30歲以下的3人，占%;中專及高中以上學歷的9人，占%。7名黨總支書記中，女性書記3人，占%。19名副書記中，女大學生村官1人。

2、村委中女性情況。從村(社區(qū))委會換屆情況看：此次換屆，選舉產(chǎn)生了村(社區(qū))委會主任7名，委員30名，其中女性委員8人，占總委員的%。100%的村(社區(qū))婦女主任以高票當選。新當選女委員的平均年齡在歲，中專及高中以上文化程度的8人，占%。

3、兩委中女性情況。綜合兩委換屆的情況：100%村(社區(qū))兩委中都各有1名以上的女性。在兩委中交叉任委員的女性有5人，其中婦女主任4人，占婦女主任總數(shù)的%。

二、XX年白馬鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆的主要做法

1、領(lǐng)導重視，提高認識，夯實女性參選基礎(chǔ)。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，班子成員明確分工，多次到基層進行調(diào)研，對選舉中可能出現(xiàn)的新情況、新問題提前研究，制定對策，對反映出來的問題及時提出了解決的意見和措施，督促選舉工作的進程。鎮(zhèn)督查指導組落實責任，做到思想到位、人員到位、措施到位，確保兩委成員中至少各有1名以上女性，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，力求將政治可靠、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性人才選拔進入兩委班子。

2、廣泛宣傳，注重引導，營造女性參選氛圍。換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委在宣傳上正確處理好六個關(guān)系，即：民主程序與政治敏銳的關(guān)系、個人追求與價值考量的關(guān)系、小局利益與大局原則的關(guān)系、做官心態(tài)與做事目的的關(guān)系、自我定位與群眾公信的關(guān)系、眼前考慮與長遠錘煉的關(guān)系，進一步統(tǒng)一思想，把基層干部的思想統(tǒng)一到黨委的決策部署上來。下發(fā)換屆選舉工作的實施方案，將兩委換屆選舉的目的、意義、指導思想、方法、程序宣傳到位，做到家喻戶曉，深入人心。同時鼓勵廣大農(nóng)村婦女主動參政，積極引導優(yōu)秀農(nóng)村婦女，特別是那些依靠科技致富的經(jīng)濟能手和責任心強、文化素質(zhì)高的年輕婦女積極投身村務(wù)管理，踴躍參與村兩委選舉，進一步優(yōu)化女性參選人員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，充實女性候選人后備資源，為女性在換屆中平穩(wěn)順利當選打好基礎(chǔ)。

3、把握關(guān)鍵，緊扣環(huán)節(jié)，提高女性當選比例。一是把好女性候選人提名關(guān)。各基層換屆工作小組與基層黨組織積極引導選舉委員會將兩委成員的結(jié)構(gòu)和候選人條件的要求具體化，同時，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，教育引導村民主動將組織看好、責任心強、富于奉獻精神的優(yōu)秀農(nóng)村婦女推選為候選人。二是把好換屆正式選舉關(guān)。選舉時，認真做好女性候選人的情況介紹，對“女性候選人當選既是政策要求，也是工作需要”的這一要求進行詳盡說明，切實做通黨員群眾的思想政治工作，確保女性候選人成功當選。對換屆選舉中出現(xiàn)的情況和問題，加強溝通與協(xié)調(diào)，及時反饋情況，有針對性地提出工作措施。對選舉過程中利用宗族、派性勢力，給婦女參選、當選設(shè)置障礙的，嚴格依法予以制止和處理。

三、存在的問題 1、7個村(社區(qū))主任中無女性。此屆村(社區(qū))委會選舉時，雖有2名女性被作為正式候選人參與村(社區(qū))主任的競選，但由于年齡、資歷和工作能力以及社會對女性的偏見等多方面因素，未能當選。

2、現(xiàn)有規(guī)定制度可操作性不強。如今年制度中規(guī)定的“村兩委成員中至少各有一名以上女性”，并沒有規(guī)定女性所占的比例。在具體執(zhí)行中就變成只要達到各有1名女性的目標就行，使得優(yōu)秀女性的競爭變成了女性之間的競爭。在這樣的情況下，政策在執(zhí)行中出現(xiàn)扭曲變形，使性別比例保障政策流于形式也就在情理之中。從此屆兩委換屆情況來看，女性委員所占比例并不算高，且與上屆相比有所下降。

3、思想認識有待提高。大部分婦女在參選參政過程中處于被動地位。多數(shù)婦女缺乏參與競爭的意識，覺得宣傳自己或者展示自我那是在拉選票、是不光彩的事，抱著順其自然的態(tài)度，部分群眾政治覺悟較低，不愿支持甚至是反對女性參與村級事務(wù)管理。

四、思考與對策

1、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。要進一步加強宣傳力度，大力宣傳婦女參政的重要性，宣傳婦女在村級事務(wù)管理中不可替代的作用，讓女性進村“兩委”的重要意義成為社會共識。爭取各級黨委政府為女性參選參政提供一系列切實可行的政策保障措施，有效提高女性進“兩委”的比例。

2、人才儲備是基礎(chǔ)。應(yīng)進一步建立健全女性人才庫，為女性參政夯實基礎(chǔ)。積極鼓勵引導廣大農(nóng)村婦女勇敢走出家門，參與市場競爭，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)女能手、女典型的力度，鼓勵外出務(wù)工、高素質(zhì)的婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時把女能手、女典型輸送到女后備干部的行列中去，為女性參選參政奠定良好的基礎(chǔ)。

3、女性素質(zhì)是根本。女性素質(zhì)的高低直接影響著選舉結(jié)果，只有不斷提高自身的文化水平和綜合素質(zhì)，才能在參與競爭中立于不敗之地。要提高文化素質(zhì)，增加農(nóng)村婦女受教育的機會;要提高政治素質(zhì)，加強農(nóng)村婦女培訓、教育，幫助她們樹立正確的價值觀和人才觀，勇于挑戰(zhàn)、接受競爭，積極參選參政;要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對基層婦女組織工作的業(yè)務(wù)指導，抓好基層婦女主任的培訓工作，大力實施“女性素質(zhì)工程”。

4、營造氛圍是手段。努力形成廣大黨員群眾積極支持婦女參選參政、優(yōu)秀婦女主動參與競選的局面，大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，通過宣傳，擴大影響，為有能力有作為的婦女走上參政崗位營造一個良好的環(huán)境。增強各級干部對女性進“兩委”工作的重視程度，增強廣大群眾對優(yōu)秀女性的認可度，增強村優(yōu)秀女性、村婦代會主任參與競爭的信心，有效擴大婦女的知名度和社會影響力。

第二篇：關(guān)于女性進“兩委”調(diào)研報告

蘇州姑蘇區(qū)共有17個街道，165個社區(qū)(村)，全區(qū)女性人口近3萬8千人，各街道有婦聯(lián)組織，各社區(qū)都有婦代會。今年以來，姑蘇區(qū)婦聯(lián)通過大力宣傳，加大措施，通過與組織部和民政局及時溝通，確保提高了女性進“兩委”的比例，充分發(fā)揮女性在我區(qū)政治、經(jīng)濟、精神文明中的作用。

一、女性進“兩委”情況

姑蘇區(qū)共有155個社區(qū)，參加換屆的145個;共有10個村，參加換屆的6個村。2013年9月社區(qū)(村)兩委換屆工作結(jié)束。今年社區(qū)黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)1096名，其中女性委員493名，占比44.98%。書記145名，其中女書記81名，占比55.86%;副書記176名，其中女副書記95名，占比53.98%。村黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)14名，其中女性委員6名，占比42.86%。正書記6名，其中女書記0名。副書記6名，其中女副書記2名，占比33.33%。居委會換屆：姑蘇區(qū)共有155個社區(qū)，參加換屆的146個。社區(qū)居委會共選舉產(chǎn)生委員數(shù)856名。主任數(shù)146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委會今年無換屆。

二、主要經(jīng)驗

1、區(qū)婦聯(lián)高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍。區(qū)婦聯(lián)及時召開專題會議，在姑蘇區(qū)一屆二次執(zhí)委擴大會議上，要求各街道婦聯(lián)組織把配合做好女性進社區(qū)(村)“兩委”作為重點工作，強化責任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在基層事務(wù)管理中的不可替代的作用，激發(fā)婦女參與競爭和民主管理意識，增強婦女參選競選的信心。在選舉前期，區(qū)婦聯(lián)積極爭取組織部和民政局的支持，全面了解政策，及時反映問題，提前介入，想方設(shè)法爭取到有利于婦女參選參政的政策支持，為女性進兩委提供政策保證。

2、女性的整體素質(zhì)有了較大提高。區(qū)婦聯(lián)通過采取以會代訓的方式和開展豐富多彩的活動提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。定期舉辦健康講座、法律培訓班、技能培訓班、單親貧困母親救助等活動。在開展工作的同時重點培養(yǎng)了社區(qū)(村)婦女干部從事婦女工作的熱情，強化了工作責任心、工作愛心，提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平，婦代會主任的整體素質(zhì)得到了較大提升。

3、女性參政所發(fā)揮作用日益顯著。女性參與社區(qū)(村)政務(wù)的管理，既促進了班子的團結(jié)和工作的開展，又為女性帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項目，維護社會穩(wěn)定等方面做出了卓有成效的貢獻。女性干部分利用自身優(yōu)勢，深入到戶，積極主動調(diào)解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為“兩委”班子注入了新的生機和活力，既體現(xiàn)她們自身政治地位和社會地位的同時，也體現(xiàn)了一個地區(qū)一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和文明進步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在社“兩委”直選中，婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動對待選舉;社區(qū)婦代會主任除婦女工作外，還兼計劃生育、社會事業(yè)等工作，工作任務(wù)偏重，工資待遇偏低，導致參選積極性不高;雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機會總是退讓。

2、婦女自身條件差制約著女性參政。一是有少部分的婦代會主任文化素質(zhì)還不夠高，文化底子有點薄，學習意識較弱，還存有依附心態(tài)，對參與黨務(wù)、政務(wù)的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實踐少的現(xiàn)狀，從思想和作風上還混同于普通居民，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統(tǒng)的性別觀念在一定程度上影響著婦女進“兩委”。通過調(diào)查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性居民從骨子里還是認為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當好村干部，從而對婦女進兩委還存在排斥心理。

4、培養(yǎng)發(fā)展女黨員緩慢。當前基層培養(yǎng)發(fā)展女黨員的數(shù)量明顯滯后于基層工作的形勢需要，優(yōu)秀年輕女黨員數(shù)量偏少，以致在推薦女性候選人時許多社區(qū)難以找到合適人選，給女性進兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

1、營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強輿論是先導。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認識和種種顧慮;積極宣傳《社區(qū)居民委員會組織法》、《男女平等國策》的有關(guān)規(guī)定;大力宣傳婦女在社區(qū)(村)事務(wù)管理中不可替代的作用和優(yōu)秀婦女典型，提高社會對女性價值的認識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍，教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強意識，抵御不良性別觀的影響，增強競爭意識，大膽參選。

2、完善有利于女性參選的政策措施。各級黨委和政府積極爭取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規(guī)定變?yōu)椤坝病敝笜?，切實加大保護基層婦女政治權(quán)利的力度，真正依法保證婦女參選當選的3、努力提高參選婦女的素質(zhì)。一是要加強教育培訓，提高婦女的文化科技管理知識和政策法律水平，增強黨務(wù)管理和政務(wù)決策等方面的能力;有重點地加強參選以及當選后如何參政方面的培訓，積極提供各種實踐鍛煉機會，不斷增強婦女的實際工作能力，提高群眾認可度。二是要引導教育婦女干部正確看待和估價自己，保持自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，不斷增強自己的參政意識和能力。三是要組織社區(qū)(村)婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)。充分調(diào)動組織婦女廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟中增長才干，創(chuàng)出業(yè)績，提高地位，為爭取政治地位打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第三篇：2020年“兩委”換屆工作調(diào)研報告

2020年“兩委”換屆工作調(diào)研報告

為全面落實市委×書記指示精神，做好“兩委”換屆工作準備，根據(jù)市委組織部關(guān)于農(nóng)村黨組織書記隊伍調(diào)查研究工作部署，×縣委組織部高度重視，安排專人負責調(diào)研工作，通過入村走訪、談話詢問、查閱資料及召開座談會等形式進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

×縣共有村級黨組織×個，其中黨委×個，黨總支× 個，黨支部×個；通過2018年村“兩委”換屆選舉，選出村（社區(qū)）黨組織書記×人，其中新當選×名，連選連任×名，支部書記、村（居）委主任“一肩挑”×名，占比×%；初中及以下學歷×人，占比×%；高中及同等學歷×人，占比×%；大專及以上學歷×人，占比×%；×歲以下×人，占比×%；×歲以上×人，占比×%。從調(diào)研掌握情況看，近年來，我縣農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)嚴格按照《黨章》及相關(guān)文件規(guī)定，堅持做到了嚴進嚴管、善育善待，在強化組織領(lǐng)導、加強教育培訓、強化正向激勵、完善管理機制等方面不斷嘗試，取得了一定成效。

二、主要做法

（一）嚴格任職標準，在選拔入口上從嚴把關(guān)。將政治標準作為黨組織書記人選的首要標準，堅持任職資格條件，嚴格資格審查，通過資格審查把不合格人員擋在正式選舉程序之外，著力把符合“三有三帶”標準的優(yōu)秀人才推選出來；在省、市明確的“十不宜”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，增加為“十三不宜”；同時明確候選人資格審查程序，實行村選委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、縣復審；并將資格審查工作貫穿黨組織書記任職全過程。

（二）加強教育培訓，在素質(zhì)提升上下足功夫。把農(nóng)村黨組織書記教育培訓納入黨員干部教育培訓的規(guī)劃，采取外出參觀交流、到先進村實地考察、優(yōu)秀村黨支部書記交流經(jīng)驗等形式，有效提高其綜合素質(zhì)和處理復雜問題的能力。開辦新時代“三新”大講堂，按照“六有”標準，全縣×個村（社區(qū)）均建成“三新”大講堂，每月至少開展一次講習活動；在基層開設(shè)黨校“流動課堂”，采用“點菜+配送”學習方式，開展互動式教學，讓農(nóng)村黨員干部受到別開生面的良好教育。

（三）強化正向激勵，在保障提升上尋求突破。以“五星支部”創(chuàng)建活動為載體，縣財政每年拿出×余萬元用于表彰全縣基層黨組織，按照人口數(shù)量和所創(chuàng)星級，“五星”村（社區(qū)）最高可取得×萬元獎勵；村級黨組織可將一部分獎金作為村干部工作獎勵，適當提高村干部工資待遇；同時，縣委授予“五星”村黨組織書記為“五星黨組織書記”，并在縣城顯要位置對獲得“三星”以上的村黨組織書記照片等資料進行張榜公示，增強了村級黨組織書記榮譽感，更是對黨組織書記一種政治激勵。

（四）完善管理機制，在擔當作為上掌舵領(lǐng)航。實行崗位目標責任制，村黨組織書記提出任期目標和目標，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，并向黨員公開承諾；實行述職評議制度，黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、本村（社區(qū)）黨員大會進行述職；實行個人重大事項報告制度，及時掌握和了解村干部重要情況；實行檔案管理制度，村黨組織書記檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責收集建檔，全縣×名村級黨組織書記已全部在縣委組織部進行備案管理。

三、存在問題及對策

農(nóng)村帶頭人是農(nóng)村各項工作的組織者、推動者和實踐者，是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗核心力量，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。從2018年村“兩委”集中換屆后，我縣村級黨組織書記隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)以及帶富致富能力都明顯提升，對村級黨組織書記的管理也取得一定成效；但在支部書記的選拔機制、激勵約束等方面還存在一些不足，針對這些不足，我們提出了幾點建議：

（一）人難選的問題在一定程度上依然存在一些村的支部書記崗位存在能人不想干、在崗人員干不好的問題。主要原因：一是支部書記崗位吸引力小。一方面村干部的工作報酬相對較低，對年輕人的吸引力不夠；另一方面，支部書記對全村的各項事業(yè)負總責，扶貧、改廁、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作可謂是“上面千條線，底下一根針”，工作任務(wù)重、責任大，年輕人不愿意干。二是后備力量匱乏。雖然這幾年在加強后備力量建設(shè)上作了很多工作，但由于培養(yǎng)時間短、黨員身份等問題，可選的符合“三有三帶”標準的后備干部較少。

工作建議：一是調(diào)整支部書記工作報酬比例。建議降低基本報酬，大比例提高績效報酬或者將支部書記崗位納入事業(yè)單位崗位進行管理，對擔任支部書記崗位的人員除保障正常工資外，要給予醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障，提高支部書記崗位吸引力。二是拓寬選人渠道。打破地域、身份限制，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者全縣范圍內(nèi)通過組織推薦、個人自薦或者黨員群眾聯(lián)名推薦、組織考核等方式選拔；同時，結(jié)合人才回歸計劃，積極鼓勵在外發(fā)展好、有能力的黨員回村任職。三是招聘支部書記助理員。通過招聘形式，從頂層設(shè)計層面出臺政策，面向社會招聘年輕大學生為支部書記助理員，并作為村級班子成員參與村委管理，一方面為村級管理注入新鮮血液，也增強后備干部力量。

（二）教育培訓機制不完善，高質(zhì)量培訓資源少、培訓面窄

目前，全縣×%的村級黨組織書記是初中及以下文化學歷，文化程度低導致能力素質(zhì)低，與現(xiàn)在快節(jié)奏、高強度的工作不相適應(yīng)。主要原因：一是年齡偏大。年齡在×歲以上的老支部書記，雖然工作經(jīng)驗很豐富，但由于他們所成長的年代，受過學校教育、認識字已經(jīng)是那個時代的佼佼者，但不能滿足現(xiàn)代辦公需求。二是高質(zhì)量培訓資源稀缺。在縣鄉(xiāng)兩級的培訓更多的是注重對業(yè)務(wù)知識的培訓，對村干部整體能力素質(zhì)的培養(yǎng)少，且不具備條件；沒有專項培訓經(jīng)費，高層次的培訓組織較少。

工作建議：一是實施政策支持。針對×歲以下的村黨組織書記實行學歷提升，對在任的、年齡、文化程度等符合要求的，憑任職文件報考學歷提升，給予一定的學費優(yōu)惠。二是將教育培訓資源向縣鄉(xiāng)傾斜。每年有計劃地組織村黨組織書記進行脫產(chǎn)培訓，更多的走出去、到先進地區(qū)、到革命老區(qū)接受教育、洗禮。每年給予縣鄉(xiāng)黨委專項培訓經(jīng)費，提高培訓水平。

（三）監(jiān)督機制不健全，對村黨組織書記可能出現(xiàn)的違紀風險，缺乏有效監(jiān)督

從村干部違紀違法的案例中，我們可以汲取教訓；村干部的違紀違法一方面是因為沒有嚴格落實“四議兩公開”工作法；另一方面，也是百姓更多的關(guān)注自己的事情，對集體的事情關(guān)注的少，對村干部的行為缺乏有效監(jiān)督；三是村級監(jiān)督委員會責任落實不到位。

工作建議：一是將“四議兩公開”工作法納入學習培訓的必備內(nèi)容，同時，在日常工作中，加大對“四議兩公開”工作法實施運用情況的監(jiān)督檢查。二是加強宣傳。提高群眾對集體工作的關(guān)注度，采取多種形式對集體事項的決策、實施等情況進行宣傳，確保群眾對集體工作知曉。三是加強村干部黨性廉政教育。經(jīng)常性的開展村干部黨性、廉政教育，建議開設(shè)針對黨組織書記的黨政廉政教育基地，劃定黨組織書記任職高壓紅線，發(fā)動群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。四是發(fā)揮監(jiān)督委員會作用。特別是對支部、村委“一肩挑”的情況下，監(jiān)督委員會對村黨組織書記的監(jiān)督和約束作用更加的重要；適時加大村（居）紀檢巡察工作的力度和密度，并將村級巡察工作常態(tài)化。

第四篇：l兩委班子換屆調(diào)研報告

亞拉鎮(zhèn)一居委會“兩委”換屆前調(diào)研報告 根據(jù)亞拉鎮(zhèn)《關(guān)于認真做好村（居）“兩委”換屆前調(diào)研工作的通知》精神，我駐村工作隊立即對相關(guān)事宜進行走訪調(diào)研，在充分了解居委會“兩委”班子基本情況的基礎(chǔ)上，形成如下報告：

一、我居委會“兩委’基本概況及換屆選舉的有利條件一居委會“兩委”班子共有成員8人，其中黨員6名，平均年齡40歲，全部為小學文化。2013年2月份，由于居委會主任扎巴家中有事，不能繼續(xù)擔任，在13年4月，由村民代表和“兩委”班子共同投票，先由居委會副書記扎多同志擔任代理主任。

從調(diào)查的情況來看，我居委會開展兩委換屆主要有以下有利條件：一是前兩屆“換屆”比較成功，積累了一定的經(jīng)驗，二是村民參選的積極性高，為選舉順利進行提供了群眾基礎(chǔ)。三是目前“兩委”班子能夠立足大局，服從黨的領(lǐng)導，具有較強的群眾意識和大局意識。四是廣大村民的法制觀念、法制

意識有了大的提高。

二、我鎮(zhèn)村兩委換屆工作面臨的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前村兩委換屆工作所面臨的問題主要表現(xiàn)在三個方面：

1、遺留問題積重難返，是換屆選舉的最大隱患，一二居委會土地糾紛問題目前尚未解決，群眾意見較大。

2、拉薩、那曲定居選民多，增加了選舉組織的難度。調(diào)查摸底的情況看，常住拉薩、那曲群眾占了一定的比例。由于居民委員會選舉時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關(guān)規(guī)定的局限，增加了選舉組織的難度。

3、部分選民法制觀念淡薄，不能正確行使自己的權(quán)力。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，素質(zhì)較差，容易出現(xiàn)胡選、亂選、棄選，更有甚者拉幫結(jié)派，跟群眾反著干、跟組織對著干。

三、對策與建議

1、強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導

強化黨組織的領(lǐng)導地位，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。嚴格接受鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導和具體指導。并結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。

2、精心組織，積極為居委會“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳“兩委”換屆選舉工作，把兩委換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是摸底細，在換屆前，我們駐村工作隊將對全村選舉情況具體摸底，并制定適合本村的選舉方案。

3、依法辦事，推動“兩委”換屆工作的扎實有效開展。一是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導向作用，而且對班子強弱，工作好壞具有決定性的影響，對候選人條件執(zhí)行“四不選”標準。即對不能積極貫徹黨的農(nóng)村政策，與上級黨委、政府消極對

抗的不選，對工作霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的不選，對違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選，對個人雖有致富能力，但思想品質(zhì)不好的不選，切實做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚民主，依法保證群眾當家做主的權(quán)利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點做好兩方面工作。要嚴格選民登記，由村選舉委員會成員認真核實，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。

第五篇：XX村“兩委”換屆調(diào)研報告

村“兩委”換屆調(diào)研報告

村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的必然要求；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實處的迫切需要；是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進社會主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑，同時也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要表現(xiàn)形式和實現(xiàn)途徑。通過實際參與，了解了一些情況，結(jié)合XX村的具體情況，就村“兩委”換屆選舉工作提出自己的一些觀點與看法。

一、XX村基本情況

XX村位于XX鄉(xiāng)東北方向，距XX縣城70公里。XX村于2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并到社逕鄉(xiāng)，全村總面積達17680畝，山地面積8650畝，耕地面積1387畝，共轄9個村小組，660戶，2267人，黨員33人。村里有相當大一部分人外出務(wù)工，留在家里的多是老弱病殘，村民的主要收入來源于外出務(wù)工，人均收入為1860元每年，該村主導產(chǎn)業(yè)有蔬菜、臍橙、柑桔、甘蔗、油茶、養(yǎng)魚、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等，特別是水產(chǎn)業(yè)相當豐富。XX村基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，群眾的生產(chǎn)、生活水平低。

二、存在的問題和困難

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（一）部分干部認識有待提高

現(xiàn)有村干部素質(zhì)有待提高，部分農(nóng)村干部滿足于完成計劃生育、民兵民政、維護農(nóng)村穩(wěn)定等工作，但不能從大局上選準路子、加快發(fā)展步伐。二是有部分村干部的能力、素質(zhì)與面臨的形勢、任務(wù)不適應(yīng)，不能適應(yīng)新形勢。三是深入群眾的實干作風弱。一些村干部身在基層卻不深入群眾、不體貼群眾，不能對群眾進行全心全意的服務(wù)。

（二）農(nóng)民法制觀念有待提高

一是法制觀念差。一些農(nóng)民在行使個人權(quán)力時從個人出發(fā)、從眼前利益出發(fā),只考慮個人、短期利益，無大局意識。二是民主意識差。有的村民對自己的民主權(quán)利不尊重，有的隨大流，沒有深入思考就作出選擇，民主意識、選舉參與度有待提高。

（三）存在“村官”難做現(xiàn)象

一是遺留問題難清理。一些村遺留問題積重難返，短期無法解決，使中心工作無法開展。二是村賬目問題。導致村民對村兩委不夠信任，影響村兩委在村里的威信，不利于村兩委工作的開展

（四）村干部崗位缺乏吸引力

大部分村干部反映，村干部越來越不好當，權(quán)小事多，“三送”、計劃生育、社會治安，樣樣都是難辦的事，而且處在各種矛盾的“焦點”上，在領(lǐng)導與群眾之間兩頭受氣。

更為重要的是村干部工資待遇低，一般每月只有500－600元，因此村民認為當村干部在經(jīng)濟上不劃算。

三、解決措施和方法

XX村選舉工作組嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，加強領(lǐng)導、精心組織，確保村“兩委”換屆選舉圓滿成功。

一是加強宣傳教育，做好群眾思想工作，提高他們的選舉積極性是保證換屆選舉成功的前提。加強宣傳引導，強化對選舉主體的引導。教育黨員群眾珍惜、正確行使自己的民主權(quán)利，增強民主法制意識，嚴格按照候選人資格條件，從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，選好自己的“當家人”。對干預換屆選舉的宗族、幫派，要堅持正面教育、多方疏導，對他們提出的問題要認真解答。

二是嚴把候選人資格條件關(guān)，選好配強村領(lǐng)導班子。按照 “建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍”要求，在嚴格依法辦事、尊重黨員群眾民主權(quán)利的同時，提高候選人資格條件，突出強調(diào)村干部的素質(zhì)要求，大力選拔政治素質(zhì)好，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有文化、懂經(jīng)營、善管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強，辦事公道，熱心為群眾服務(wù)，公正廉明，作風正派，在黨員和群眾中有較高威信的人進入村“兩委”班子。特別要注重從致富能人、回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、務(wù)

工經(jīng)商人員中選拔村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織必須對候選人資格條件進行嚴格把關(guān)。

三是嚴格依法辦事，杜絕漏洞

XX村“兩委”換屆，特別是村民委員會換屆選舉，整個過程都必須有有嚴格的法律規(guī)定，必須做實做細各個環(huán)節(jié)的工作，確保選舉工作順利進行，不出現(xiàn)任何紕漏?？偨Y(jié)歷次換屆經(jīng)驗，重點把好“三關(guān)”。一是把好選舉委員會產(chǎn)生關(guān)。這是村委換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須教育引導干部和群眾，真正把公道正派、有威望、有一定參政議政能力的人推選到選舉委員會中來。二是把好選舉辦法制定關(guān)。選舉辦法是村級換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆工作的成效。結(jié)合本村實際，制定具體的操作性比較強的選舉辦法，明確規(guī)定新一屆村委班子的職數(shù)、選民資格、候選人資格條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉方法。三是把好正式選舉關(guān)。正式選舉時，鄉(xiāng)黨委派人駐村指導，村上也確定若干選舉監(jiān)督員，負責監(jiān)督選舉工作的全過程，確保嚴格依法選舉，維護法律嚴肅性。

四是嚴厲打擊違法違紀行為，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。嚴肅換屆紀律，密切關(guān)注各種不良動態(tài)，及時將問題苗頭解決在萌芽狀態(tài)，保證換屆風清氣正。

五是勇于創(chuàng)新、改革和發(fā)展，是做好換屆選舉工作的深化。在堅持原則和依法辦事的前提下，要積極推進制度創(chuàng)新、加快改革力度，從而使換屆選舉工作取得新的進展。防止出

現(xiàn)在換屆選舉時因經(jīng)濟問題糾纏不清而影響選舉的現(xiàn)象；引入選舉公證制度，對村委會選舉活動的真實性和合法性進行公證；這些制度的引入，必將促進村委會選舉的攻堅破難，有效地提高村委會選舉的質(zhì)量，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

只要農(nóng)村的廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導下，切實貫徹村民委員會組織法，堅定信心，不斷進取，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強研究指導，不斷規(guī)范制度，豐富完善內(nèi)容，就一定能把農(nóng)村基層民主不斷推向前進，定能建設(shè)一個充滿生機活力、和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。