第一篇：關(guān)于農(nóng)村兩委換屆工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村兩委換屆工作的調(diào)研報(bào)告

村兩委是設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下一級(jí)行政村的組織構(gòu)，即村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)，簡(jiǎn)稱村兩委。下面是為您準(zhǔn)備的關(guān)于農(nóng)村兩委換屆工作的調(diào)研報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!

關(guān)于農(nóng)村兩委換屆工作的調(diào)研報(bào)告一：

一、基本情況

xx鎮(zhèn)現(xiàn)有21個(gè)行政村，其中一肩挑4個(gè)村，全鎮(zhèn)黨支部成員總數(shù)69人，全鎮(zhèn)村委會(huì)人員105人，全鎮(zhèn)交叉任職的村兩委總數(shù)10人，本次換屆可一次性成功的12個(gè)村占總村數(shù)的57%，選舉二次成功的6個(gè)村占總數(shù)的28%，存在問

題的村3個(gè)占總數(shù)的15%，村兩委人員文化程度高中以下水平89人，高中以上水平16人，年齡35至45歲的66人，45至55的24個(gè)，50歲以上的15人。

二、往屆村兩委換屆成功經(jīng)驗(yàn)做法

在歷屆村兩委換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，主要采取以下措施和做法：

1、抓好村兩委換屆選舉工作前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在村兩委換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委、政府就積極主動(dòng)開始著手狠抓換屆選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為全面推進(jìn)換屆選舉工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。

村兩委換屆選舉工作是農(nóng)村政治生活中的一件大事，抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾干部的積極性，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)繁榮進(jìn)步有著十分重要的意義。村民委員會(huì)換屆選舉工作劃分為八個(gè)階段：①成立機(jī)構(gòu)，制定方案;②調(diào)查摸底，財(cái)務(wù)審計(jì)，宣傳發(fā)動(dòng)，骨干培訓(xùn);③選舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會(huì)，進(jìn)行選民登記;④選舉產(chǎn)生村民代表;⑤依法產(chǎn)生村民委員會(huì)候選人;⑥召開選舉大會(huì)，投票選舉村民委員會(huì);⑦選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)，建立健全村委會(huì)體系和規(guī)章制度;⑧總結(jié)驗(yàn)收。村黨總支部委員會(huì)換屆選舉工作劃分為四個(gè)階段：①深入調(diào)查，制定方案;②宣傳發(fā)動(dòng);③民主測(cè)評(píng)、民主推薦、組織考察;④民主選舉。以此指導(dǎo)全鎮(zhèn)村級(jí)兩委換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的順利開展。

三、問題和建議

1、存在問題外出人員較多，工作量大。

2、拉票、賄票、買票現(xiàn)象多。

3、政策棚架，不能向群眾講清

楚，有的村干部拿著票箱到群眾家門口說選誰(shuí)就選誰(shuí)。群眾也不知道選的誰(shuí)。

4、村兩委換屆選舉法把關(guān)不嚴(yán)，有的一個(gè)村支委3人，都是自己人。

5、村委會(huì)換屆，有世襲制現(xiàn)象，不能把德才兼?zhèn)涞墓ぷ髂芰Φ膹?qiáng)的選舉到村兩委里去。

四、針對(duì)上述問題提出以下建議

1、加強(qiáng)村兩委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行村民換屆選舉法。

2、打擊換屆中的不正之風(fēng)，對(duì)于拉票，賄票，按箱操作的嚴(yán)格懲處，決不手軟。

3、堅(jiān)決杜絕，素質(zhì)低下，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的進(jìn)入村兩委。

4、杜絕村委會(huì)換屆采取世襲制，給工作帶來被動(dòng)，老百姓不滿意。

關(guān)于農(nóng)村兩委換屆工作的調(diào)研報(bào)告二：

從8月25日到9月16日，市委組織部和市民政局的同志，深入到全市6個(gè)縣(市、區(qū))，圍繞有關(guān)農(nóng)村換屆選舉的

七個(gè)專題，進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)研。共接觸縣、鄉(xiāng)、村干部92名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記32人，農(nóng)村支部書記18人，縣委書記、副書記、人大主任、組織部長(zhǎng)以及民政局長(zhǎng)、信訪局長(zhǎng)等42人。現(xiàn)將調(diào)研情況整理報(bào)告如下。

一、村民民主素質(zhì)的提高，不僅要靠民主實(shí)踐的操練，更要有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，如果對(duì)廣大村民不加以有效、持久的民主素質(zhì)的教育、培訓(xùn)，在換屆選舉中容易出現(xiàn)三個(gè)問題：一是容易被家族、宗派勢(shì)力所操縱，二是容易被賄選所左右，三是一部分群眾因自己所選的人沒有當(dāng)選而上訪甚至鬧事。這三個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是群眾民主素質(zhì)不能適應(yīng)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。所以，各級(jí)黨委、政府一定要下大力氣加強(qiáng)對(duì)村民民主素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，采取更主動(dòng)的態(tài)度和措施，而不能任其自由發(fā)展，或僅寄希望于民主實(shí)踐的操練拉動(dòng)。

要根據(jù)換屆選舉中出現(xiàn)的新情

況、新問題，有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn)。我市澤州等地利用正反典型案例開展培訓(xùn)就取得了很好的效果，廣大村民從選好能致富、選壞亂三年的實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到了正確行使民主權(quán)利的好處和受家族、宗派甚至賄選影響所帶來的危害。

二、必須旗幟鮮明地提出標(biāo)準(zhǔn)比較高的候選人資格和條件

要嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，必須旗幟鮮明地提出標(biāo)準(zhǔn)比較高的候選人資格和條件，并在換屆選舉中努力實(shí)現(xiàn)這一意圖，引導(dǎo)群眾把最優(yōu)秀的人選出來。實(shí)踐證明，對(duì)候選人資格、條件進(jìn)行廣泛宣傳的過程，就是個(gè)弘揚(yáng)正氣的過程。

過去不少村完全照搬村民委員會(huì)組織法所規(guī)定的原則性的候選人資格、條件，而不敢再根據(jù)本村實(shí)際提一些比較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至把不宜當(dāng)選的人選上，這是不對(duì)的。不宜的另一面是適宜、更適宜，為什么不選更適宜的人呢?

在這次調(diào)研中，我們充分肯定了不少鄉(xiāng)村幾選幾不選的作法。我們也要求各級(jí)黨組織對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和鮮明的態(tài)度，即在村民委員會(huì)組織法要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確地提出標(biāo)準(zhǔn)比較高的候選人的資格和條件，把好村級(jí)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的入口關(guān)。三、一定要規(guī)范村委主任候選人競(jìng)選行為

在過去的選舉中，一些參選者為了達(dá)到目的，欺騙群眾假承諾，不切實(shí)際空承諾，違反政策亂承諾，而當(dāng)選后則無法兌現(xiàn)承諾或根本不按承諾辦事。這既擾亂了競(jìng)選程序，妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)，又損害了群眾利益，還容易造成選后的不穩(wěn)定。

針對(duì)這種現(xiàn)象，我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了五統(tǒng)一的辦法，即競(jìng)選承諾形成書面材料，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印刷，統(tǒng)一公布，統(tǒng)一歸檔備案，效果比較好。在規(guī)范競(jìng)選承諾內(nèi)容上，一些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要求應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾、辭職承諾三方面內(nèi)容，也值得肯定。

承諾是競(jìng)選的主要組成部分，在推行公開競(jìng)職陳述的同時(shí)，一定要對(duì)競(jìng)選承諾進(jìn)行約束和規(guī)范。

四、懲防并舉，有效地遏制賄選

基層干部反映，賄選是一顆毒瘤，它能把優(yōu)秀干部擊倒，能使所有換屆選舉的努力化為零，如不加以有效遏制，任其滋生，有可能葬送基層民主政治建設(shè)。

分析賄選產(chǎn)生的原因，一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，村級(jí)權(quán)力有了升值的空間，同時(shí)隨著村干部待遇保障的逐步提高，村官職位走俏二是個(gè)別過去的賄選者獲得成功而承擔(dān)了較小的風(fēng)險(xiǎn)，潛規(guī)則顯性化，其他人為了當(dāng)上村干部，只得用賄選方式加入競(jìng)爭(zhēng)行列;三是村民還存在拿選票換實(shí)惠的心理;四是村務(wù)、財(cái)務(wù)的民主管理和監(jiān)督還存在著漏洞，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

遏制賄選，必須懲防并舉。要加

大宣傳教育力度，把黨關(guān)于農(nóng)村換屆的精神、政策和法規(guī)原原本本地交給群眾，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)到賄選對(duì)村里發(fā)展和自身利益的危害性。加強(qiáng)對(duì)候選人的教育培訓(xùn)，實(shí)行廉政承諾等制度,引導(dǎo)他們自覺規(guī)范行為，接受監(jiān)督。針對(duì)認(rèn)定、取證、處罰三難問題，不能畏難不前，更不能放任自流。要探索采用根據(jù)所發(fā)錢物數(shù)量、人數(shù)的辦法來界定賄選。支持縣級(jí)人大結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體細(xì)則，明確賄選界限，提供查處依據(jù)?？h鄉(xiāng)設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)督組，整合人大、紀(jì)檢、組織、檢察、民政、公安等部門力量，形成通暢有力的賄選認(rèn)定、調(diào)查、處理機(jī)制。邀請(qǐng)老黨員、老干部、村民代表等擔(dān)任監(jiān)督員,發(fā)動(dòng)群眾力量開展監(jiān)督。對(duì)苗頭性問題，要主動(dòng)介入，及時(shí)查清，一旦屬實(shí)，依法打擊，防止蔓延，影響全局。在全面推行村帳鄉(xiāng)管、財(cái)務(wù)兩審等制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步健全完善村務(wù)、財(cái)務(wù)民主管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、采取有效措施確保優(yōu)秀村干部連選連任

我們發(fā)現(xiàn)晉城一些發(fā)展好的村，都有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的班子。用調(diào)研中一位基層干部的話來講，一茬莊稼一茬干部，干不好工作。讓優(yōu)秀村干部連選連任，是農(nóng)村換屆中值得重視的一個(gè)問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真組織開展換屆前的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，開展對(duì)村級(jí)班子干部的考核和述職評(píng)議工作，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，讓優(yōu)秀的村干部干干凈凈、輕輕松松地參加換屆。要注重宣傳優(yōu)秀村干部的事跡和班子的工作，鼓勵(lì)和支持他們主動(dòng)競(jìng)選，接受群眾的檢驗(yàn)。注重發(fā)揮黨員的力量，采取黨員聯(lián)戶等辦法來引導(dǎo)群眾。

六、下功夫做好退職干部和落選者的工作，彌合裂痕，共創(chuàng)和諧氛圍

換屆要換出和諧，而不是換出矛盾和不穩(wěn)定。做好退職干部和落選者的工作，十分有利于屆后農(nóng)村的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展。總結(jié)我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)，一是思想上關(guān)心。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或村支部書記組織、召開當(dāng)選人和落選人座談會(huì)、新老干部座談會(huì)，及時(shí)淡化對(duì)立、消除隔閡、化解矛盾;走訪慰問退職村干部和落選者，感謝退職干部為村里作出的貢獻(xiàn)，感謝落選者參加競(jìng)選。二是及時(shí)周到地解決退職村干部任職期間的一些遺留問題和退職待遇問題。三是對(duì)群眾比較認(rèn)可的年富力強(qiáng)的退職村干部和得票數(shù)較高的落選者，在政治上關(guān)心，列入村級(jí)后備干部培養(yǎng)。四是鼓勵(lì)和支持他們干事創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，繼續(xù)發(fā)揮作用，化消極因素為積極因素。

七、努力構(gòu)建符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際的民主政治長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是黨組織要能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀黨員人才讓群眾來選擇。這幾年，我市建立和推行了群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示的農(nóng)村發(fā)展黨員新機(jī)制，采取群眾推薦的辦法來提高黨員質(zhì)量，并且發(fā)展黨

員數(shù)量向農(nóng)村傾斜，三年來已用新機(jī)制發(fā)展了4000多名，為八屆支村兩委換屆打下了基礎(chǔ)。

重視選后農(nóng)村兩委班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)以村務(wù)、財(cái)務(wù)民主決策、民主審議為主要內(nèi)容的制度建設(shè)，使廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，是保證班子穩(wěn)定的重要措施。同時(shí)要及時(shí)健全完善其他配套自治組織，使換屆后的農(nóng)村工作盡快走上正軌。

第二篇：2020年“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告

2020年“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告

為全面落實(shí)市委×?xí)浿甘揪?，做好“兩委”換屆工作準(zhǔn)備，根據(jù)市委組織部關(guān)于農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍調(diào)查研究工作部署，×縣委組織部高度重視，安排專人負(fù)責(zé)調(diào)研工作，通過入村走訪、談話詢問、查閱資料及召開座談會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

×縣共有村級(jí)黨組織×個(gè)，其中黨委×個(gè)，黨總支× 個(gè)，黨支部×個(gè)；通過2018年村“兩委”換屆選舉，選出村（社區(qū)）黨組織書記×人，其中新當(dāng)選×名，連選連任×名，支部書記、村（居）委主任“一肩挑”×名，占比×%；初中及以下學(xué)歷×人，占比×%；高中及同等學(xué)歷×人，占比×%；大專及以上學(xué)歷×人，占比×%；×歲以下×人，占比×%；×歲以上×人，占比×%。從調(diào)研掌握情況看，近年來，我縣農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格按照《黨章》及相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持做到了嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管、善育善待，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化正向激勵(lì)、完善管理機(jī)制等方面不斷嘗試，取得了一定成效。

二、主要做法

（一）嚴(yán)格任職標(biāo)準(zhǔn)，在選拔入口上從嚴(yán)把關(guān)。將政治標(biāo)準(zhǔn)作為黨組織書記人選的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任職資格條件，嚴(yán)格資格審查，通過資格審查把不合格人員擋在正式選舉程序之外，著力把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才推選出來；在省、市明確的“十不宜”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，增加為“十三不宜”；同時(shí)明確候選人資格審查程序，實(shí)行村選委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、縣復(fù)審；并將資格審查工作貫穿黨組織書記任職全過程。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在素質(zhì)提升上下足功夫。把農(nóng)村黨組織書記教育培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃，采取外出參觀交流、到先進(jìn)村實(shí)地考察、優(yōu)秀村黨支部書記交流經(jīng)驗(yàn)等形式，有效提高其綜合素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。開辦新時(shí)代“三新”大講堂，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全縣×個(gè)村（社區(qū)）均建成“三新”大講堂，每月至少開展一次講習(xí)活動(dòng)；在基層開設(shè)黨?！傲鲃?dòng)課堂”，采用“點(diǎn)菜+配送”學(xué)習(xí)方式，開展互動(dòng)式教學(xué)，讓農(nóng)村黨員干部受到別開生面的良好教育。

（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)，在保障提升上尋求突破。以“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，縣財(cái)政每年拿出×余萬(wàn)元用于表彰全縣基層黨組織，按照人口數(shù)量和所創(chuàng)星級(jí)，“五星”村（社區(qū)）最高可取得×萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；村級(jí)黨組織可將一部分獎(jiǎng)金作為村干部工作獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)提高村干部工資待遇；同時(shí)，縣委授予“五星”村黨組織書記為“五星黨組織書記”，并在縣城顯要位置對(duì)獲得“三星”以上的村黨組織書記照片等資料進(jìn)行張榜公示，增強(qiáng)了村級(jí)黨組織書記榮譽(yù)感，更是對(duì)黨組織書記一種政治激勵(lì)。

（四）完善管理機(jī)制，在擔(dān)當(dāng)作為上掌舵領(lǐng)航。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，村黨組織書記提出任期目標(biāo)和目標(biāo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并向黨員公開承諾；實(shí)行述職評(píng)議制度，黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、本村（社區(qū)）黨員大會(huì)進(jìn)行述職；實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握和了解村干部重要情況；實(shí)行檔案管理制度，村黨組織書記檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)收集建檔，全縣×名村級(jí)黨組織書記已全部在縣委組織部進(jìn)行備案管理。

三、存在問題及對(duì)策

農(nóng)村帶頭人是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗核心力量，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。從2018年村“兩委”集中換屆后，我縣村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)以及帶富致富能力都明顯提升，對(duì)村級(jí)黨組織書記的管理也取得一定成效；但在支部書記的選拔機(jī)制、激勵(lì)約束等方面還存在一些不足，針對(duì)這些不足，我們提出了幾點(diǎn)建議：

（一）人難選的問題在一定程度上依然存在一些村的支部書記崗位存在能人不想干、在崗人員干不好的問題。主要原因：一是支部書記崗位吸引力小。一方面村干部的工作報(bào)酬相對(duì)較低，對(duì)年輕人的吸引力不夠；另一方面，支部書記對(duì)全村的各項(xiàng)事業(yè)負(fù)總責(zé)，扶貧、改廁、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作可謂是“上面千條線，底下一根針”，工作任務(wù)重、責(zé)任大，年輕人不愿意干。二是后備力量匱乏。雖然這幾年在加強(qiáng)后備力量建設(shè)上作了很多工作，但由于培養(yǎng)時(shí)間短、黨員身份等問題，可選的符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的后備干部較少。

工作建議：一是調(diào)整支部書記工作報(bào)酬比例。建議降低基本報(bào)酬，大比例提高績(jī)效報(bào)酬或者將支部書記崗位納入事業(yè)單位崗位進(jìn)行管理，對(duì)擔(dān)任支部書記崗位的人員除保障正常工資外，要給予醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障，提高支部書記崗位吸引力。二是拓寬選人渠道。打破地域、身份限制，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者全縣范圍內(nèi)通過組織推薦、個(gè)人自薦或者黨員群眾聯(lián)名推薦、組織考核等方式選拔；同時(shí)，結(jié)合人才回歸計(jì)劃，積極鼓勵(lì)在外發(fā)展好、有能力的黨員回村任職。三是招聘支部書記助理員。通過招聘形式，從頂層設(shè)計(jì)層面出臺(tái)政策，面向社會(huì)招聘年輕大學(xué)生為支部書記助理員，并作為村級(jí)班子成員參與村委管理，一方面為村級(jí)管理注入新鮮血液，也增強(qiáng)后備干部力量。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)制不完善，高質(zhì)量培訓(xùn)資源少、培訓(xùn)面窄

目前，全縣×%的村級(jí)黨組織書記是初中及以下文化學(xué)歷，文化程度低導(dǎo)致能力素質(zhì)低，與現(xiàn)在快節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作不相適應(yīng)。主要原因：一是年齡偏大。年齡在×歲以上的老支部書記，雖然工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，但由于他們所成長(zhǎng)的年代，受過學(xué)校教育、認(rèn)識(shí)字已經(jīng)是那個(gè)時(shí)代的佼佼者，但不能滿足現(xiàn)代辦公需求。二是高質(zhì)量培訓(xùn)資源稀缺。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的培訓(xùn)更多的是注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)村干部整體能力素質(zhì)的培養(yǎng)少，且不具備條件；沒有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，高層次的培訓(xùn)組織較少。

工作建議：一是實(shí)施政策支持。針對(duì)×歲以下的村黨組織書記實(shí)行學(xué)歷提升，對(duì)在任的、年齡、文化程度等符合要求的，憑任職文件報(bào)考學(xué)歷提升，給予一定的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠。二是將教育培訓(xùn)資源向縣鄉(xiāng)傾斜。每年有計(jì)劃地組織村黨組織書記進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，更多的走出去、到先進(jìn)地區(qū)、到革命老區(qū)接受教育、洗禮。每年給予縣鄉(xiāng)黨委專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高培訓(xùn)水平。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)村黨組織書記可能出現(xiàn)的違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有效監(jiān)督

從村干部違紀(jì)違法的案例中，我們可以汲取教訓(xùn)；村干部的違紀(jì)違法一方面是因?yàn)闆]有嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法；另一方面，也是百姓更多的關(guān)注自己的事情，對(duì)集體的事情關(guān)注的少，對(duì)村干部的行為缺乏有效監(jiān)督；三是村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任落實(shí)不到位。

工作建議：一是將“四議兩公開”工作法納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必備內(nèi)容，同時(shí)，在日常工作中，加大對(duì)“四議兩公開”工作法實(shí)施運(yùn)用情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)宣傳。提高群眾對(duì)集體工作的關(guān)注度，采取多種形式對(duì)集體事項(xiàng)的決策、實(shí)施等情況進(jìn)行宣傳，確保群眾對(duì)集體工作知曉。三是加強(qiáng)村干部黨性廉政教育。經(jīng)常性的開展村干部黨性、廉政教育，建議開設(shè)針對(duì)黨組織書記的黨政廉政教育基地，劃定黨組織書記任職高壓紅線，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。四是發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用。特別是對(duì)支部、村委“一肩挑”的情況下，監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村黨組織書記的監(jiān)督和約束作用更加的重要；適時(shí)加大村（居）紀(jì)檢巡察工作的力度和密度，并將村級(jí)巡察工作常態(tài)化。

第三篇：l兩委班子換屆調(diào)研報(bào)告

亞拉鎮(zhèn)一居委會(huì)“兩委”換屆前調(diào)研報(bào)告 根據(jù)亞拉鎮(zhèn)《關(guān)于認(rèn)真做好村（居）“兩委”換屆前調(diào)研工作的通知》精神，我駐村工作隊(duì)立即對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行走訪調(diào)研，在充分了解居委會(huì)“兩委”班子基本情況的基礎(chǔ)上，形成如下報(bào)告：

一、我居委會(huì)“兩委’基本概況及換屆選舉的有利條件一居委會(huì)“兩委”班子共有成員8人，其中黨員6名，平均年齡40歲，全部為小學(xué)文化。2013年2月份，由于居委會(huì)主任扎巴家中有事，不能繼續(xù)擔(dān)任，在13年4月，由村民代表和“兩委”班子共同投票，先由居委會(huì)副書記扎多同志擔(dān)任代理主任。

從調(diào)查的情況來看，我居委會(huì)開展兩委換屆主要有以下有利條件：一是前兩屆“換屆”比較成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，二是村民參選的積極性高，為選舉順利進(jìn)行提供了群眾基礎(chǔ)。三是目前“兩委”班子能夠立足大局，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有較強(qiáng)的群眾意識(shí)和大局意識(shí)。四是廣大村民的法制觀念、法制

意識(shí)有了大的提高。

二、我鎮(zhèn)村兩委換屆工作面臨的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前村兩委換屆工作所面臨的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、遺留問題積重難返，是換屆選舉的最大隱患，一二居委會(huì)土地糾紛問題目前尚未解決，群眾意見較大。

2、拉薩、那曲定居選民多，增加了選舉組織的難度。調(diào)查摸底的情況看，常住拉薩、那曲群眾占了一定的比例。由于居民委員會(huì)選舉時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關(guān)規(guī)定的局限，增加了選舉組織的難度。

3、部分選民法制觀念淡薄，不能正確行使自己的權(quán)力。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，素質(zhì)較差，容易出現(xiàn)胡選、亂選、棄選，更有甚者拉幫結(jié)派，跟群眾反著干、跟組織對(duì)著干。

三、對(duì)策與建議

1、強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，為換屆選舉工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。嚴(yán)格接受鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤。

2、精心組織，積極為居委會(huì)“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳“兩委”換屆選舉工作，把兩委換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是摸底細(xì)，在換屆前，我們駐村工作隊(duì)將對(duì)全村選舉情況具體摸底，并制定適合本村的選舉方案。

3、依法辦事，推動(dòng)“兩委”換屆工作的扎實(shí)有效開展。一是嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，保證人選素質(zhì)。選什么樣的人進(jìn)班子，不僅具有重要的導(dǎo)向作用，而且對(duì)班子強(qiáng)弱，工作好壞具有決定性的影響，對(duì)候選人條件執(zhí)行“四不選”標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)不能積極貫徹黨的農(nóng)村政策，與上級(jí)黨委、政府消極對(duì)

抗的不選，對(duì)工作霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團(tuán)結(jié)的不選，對(duì)違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴(yán)重違法行為的不選，對(duì)個(gè)人雖有致富能力，但思想品質(zhì)不好的不選，切實(shí)做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點(diǎn)做好兩方面工作。要嚴(yán)格選民登記，由村選舉委員會(huì)成員認(rèn)真核實(shí)，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。

第四篇：XX村“兩委”換屆調(diào)研報(bào)告

村“兩委”換屆調(diào)研報(bào)告

村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必然要求；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實(shí)處的迫切需要；是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑，同時(shí)也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)途徑。通過實(shí)際參與，了解了一些情況，結(jié)合XX村的具體情況，就村“兩委”換屆選舉工作提出自己的一些觀點(diǎn)與看法。

一、XX村基本情況

XX村位于XX鄉(xiāng)東北方向，距XX縣城70公里。XX村于2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并到社逕鄉(xiāng)，全村總面積達(dá)17680畝，山地面積8650畝，耕地面積1387畝，共轄9個(gè)村小組，660戶，2267人，黨員33人。村里有相當(dāng)大一部分人外出務(wù)工，留在家里的多是老弱病殘，村民的主要收入來源于外出務(wù)工，人均收入為1860元每年，該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有蔬菜、臍橙、柑桔、甘蔗、油茶、養(yǎng)魚、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等，特別是水產(chǎn)業(yè)相當(dāng)豐富。XX村基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾的生產(chǎn)、生活水平低。

二、存在的問題和困難

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（一）部分干部認(rèn)識(shí)有待提高

現(xiàn)有村干部素質(zhì)有待提高，部分農(nóng)村干部滿足于完成計(jì)劃生育、民兵民政、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作，但不能從大局上選準(zhǔn)路子、加快發(fā)展步伐。二是有部分村干部的能力、素質(zhì)與面臨的形勢(shì)、任務(wù)不適應(yīng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)。三是深入群眾的實(shí)干作風(fēng)弱。一些村干部身在基層卻不深入群眾、不體貼群眾，不能對(duì)群眾進(jìn)行全心全意的服務(wù)。

（二）農(nóng)民法制觀念有待提高

一是法制觀念差。一些農(nóng)民在行使個(gè)人權(quán)力時(shí)從個(gè)人出發(fā)、從眼前利益出發(fā),只考慮個(gè)人、短期利益，無大局意識(shí)。二是民主意識(shí)差。有的村民對(duì)自己的民主權(quán)利不尊重，有的隨大流，沒有深入思考就作出選擇，民主意識(shí)、選舉參與度有待提高。

（三）存在“村官”難做現(xiàn)象

一是遺留問題難清理。一些村遺留問題積重難返，短期無法解決，使中心工作無法開展。二是村賬目問題。導(dǎo)致村民對(duì)村兩委不夠信任，影響村兩委在村里的威信，不利于村兩委工作的開展

（四）村干部崗位缺乏吸引力

大部分村干部反映，村干部越來越不好當(dāng)，權(quán)小事多，“三送”、計(jì)劃生育、社會(huì)治安，樣樣都是難辦的事，而且處在各種矛盾的“焦點(diǎn)”上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣。

更為重要的是村干部工資待遇低，一般每月只有500－600元，因此村民認(rèn)為當(dāng)村干部在經(jīng)濟(jì)上不劃算。

三、解決措施和方法

XX村選舉工作組嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，充分認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保村“兩委”換屆選舉圓滿成功。

一是加強(qiáng)宣傳教育，做好群眾思想工作，提高他們的選舉積極性是保證換屆選舉成功的前提。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)選舉主體的引導(dǎo)。教育黨員群眾珍惜、正確行使自己的民主權(quán)利，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，嚴(yán)格按照候選人資格條件，從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，選好自己的“當(dāng)家人”。對(duì)干預(yù)換屆選舉的宗族、幫派，要堅(jiān)持正面教育、多方疏導(dǎo)，對(duì)他們提出的問題要認(rèn)真解答。

二是嚴(yán)把候選人資格條件關(guān)，選好配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。按照 “建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍”要求，在嚴(yán)格依法辦事、尊重黨員群眾民主權(quán)利的同時(shí)，提高候選人資格條件，突出強(qiáng)調(diào)村干部的素質(zhì)要求，大力選拔政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，辦事公道，熱心為群眾服務(wù)，公正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威信的人進(jìn)入村“兩委”班子。特別要注重從致富能人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù)

工經(jīng)商人員中選拔村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織必須對(duì)候選人資格條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

三是嚴(yán)格依法辦事，杜絕漏洞

XX村“兩委”換屆，特別是村民委員會(huì)換屆選舉，整個(gè)過程都必須有有嚴(yán)格的法律規(guī)定，必須做實(shí)做細(xì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保選舉工作順利進(jìn)行，不出現(xiàn)任何紕漏。總結(jié)歷次換屆經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。一是把好選舉委員會(huì)產(chǎn)生關(guān)。這是村委換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須教育引導(dǎo)干部和群眾，真正把公道正派、有威望、有一定參政議政能力的人推選到選舉委員會(huì)中來。二是把好選舉辦法制定關(guān)。選舉辦法是村級(jí)換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆工作的成效。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體的操作性比較強(qiáng)的選舉辦法，明確規(guī)定新一屆村委班子的職數(shù)、選民資格、候選人資格條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉方法。三是把好正式選舉關(guān)。正式選舉時(shí)，鄉(xiāng)黨委派人駐村指導(dǎo)，村上也確定若干選舉監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉工作的全過程，確保嚴(yán)格依法選舉，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。

四是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，密切關(guān)注各種不良動(dòng)態(tài)，及時(shí)將問題苗頭解決在萌芽狀態(tài)，保證換屆風(fēng)清氣正。

五是勇于創(chuàng)新、改革和發(fā)展，是做好換屆選舉工作的深化。在堅(jiān)持原則和依法辦事的前提下，要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、加快改革力度，從而使換屆選舉工作取得新的進(jìn)展。防止出

現(xiàn)在換屆選舉時(shí)因經(jīng)濟(jì)問題糾纏不清而影響選舉的現(xiàn)象；引入選舉公證制度，對(duì)村委會(huì)選舉活動(dòng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行公證；這些制度的引入，必將促進(jìn)村委會(huì)選舉的攻堅(jiān)破難，有效地提高村委會(huì)選舉的質(zhì)量，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

只要農(nóng)村的廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)貫徹村民委員會(huì)組織法，堅(jiān)定信心，不斷進(jìn)取，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不斷規(guī)范制度，豐富完善內(nèi)容，就一定能把農(nóng)村基層民主不斷推向前進(jìn)，定能建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)活力、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第五篇：關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作的調(diào)研報(bào)告

為做好2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，近期，XX鎮(zhèn)人大組織主席團(tuán)成員及部分縣鎮(zhèn)人大代表深入XX村1社區(qū)，采取入戶走訪、群眾座談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對(duì)本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議,就選舉的不利因素、突出問題、上屆村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、選民的參與態(tài)度、參選人數(shù)、后備干部狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解,掌握了換屆選舉前的第一手資料。針對(duì)存在的問題，對(duì)做好今年的換屆選舉工作提出了一些建議和意見。

一、基本情況

村兩委班子現(xiàn)狀：2018年村“兩委”換屆后，全鎮(zhèn)XX個(gè)行政村共選出“兩委”成員XX人，最大年齡59歲，最小年齡32歲，平均年齡46.4歲，婦女干部XX名，僅占17%。35歲以下人員XX名，僅占13.8%，高中以上文化程度XX名，占44%，村黨組織委員與村委會(huì)成員中交叉任職的有XX名，其中由村支部書記兼任村委會(huì)主任的XX名?？傮w來看，村兩委班子的年齡總體偏大、文化偏低，與當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，沒有最大限度地實(shí)現(xiàn)班子整體優(yōu)化的目標(biāo)。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村家族、宗派意識(shí)嚴(yán)重。

由于我國(guó)兩千年封建制度的影響，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。

（二）村委會(huì)換屆選舉中的非正常“拉票”現(xiàn)象突出。

在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選活動(dòng)。如一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”，有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動(dòng)，給選民送煙、送物、請(qǐng)客送禮等。有的甚至通過貶低性言論有意損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù)，以達(dá)到自己當(dāng)選的目的。

（三）農(nóng)民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。

從調(diào)查中看，村民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關(guān)心村兩委換屆，但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)村兩委換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。

（四）后備干部培養(yǎng)不足。

大部分村兩委干部年齡結(jié)構(gòu)老化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”作用不明顯。有的村現(xiàn)有村干部普遍年齡偏大，學(xué)歷偏低，村級(jí)后備干部資源普遍缺乏，選擇余地不大，即使有年紀(jì)輕、文化程度較高的農(nóng)村青年參加競(jìng)選，也會(huì)因?yàn)槎嗄曜x書在外，不在村上居住，缺乏群眾基礎(chǔ)，同時(shí)缺乏較為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而難以被選出來。因此，干部年輕化、知識(shí)化難以實(shí)現(xiàn)。

（五）能勝任村干部的人減少。

農(nóng)村能勝任村干部的人減少，選舉競(jìng)爭(zhēng)不激烈，主要原因有：一是村干部選拔標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)村干部從事農(nóng)村工作的實(shí)際工作要求，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)開始從年齡、思想、文化、能力等方面提出的要求更高，符合條件的人選更少。二是培養(yǎng)力度不夠。近幾年來對(duì)農(nóng)村后備干部培訓(xùn)、培養(yǎng)力度不夠，能選拔到村班子崗位上的人很少。三是人才流失嚴(yán)重。一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的“能人”不愿意當(dāng)“村官”。還有一些人，一怕當(dāng)干部干工作得罪人;二怕耽擱了自己的事，影響自己致富;三怕干工作得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，因而不愿意當(dāng)村干部。

（六）人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重。

根據(jù)調(diào)研情況來看，當(dāng)前全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商選民占了相當(dāng)?shù)谋壤?，還有部分舉家外出。在人口流動(dòng)到外地的同時(shí)，也有外地人口流動(dòng)到本地，存在選民重復(fù)登記現(xiàn)象，人戶分離現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，由于村民流動(dòng)大，在登記選民時(shí)造成村與村或村與居的重復(fù)登記，選民登記難度越來越大。同時(shí)由于村民委員會(huì)選舉時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關(guān)規(guī)定的局限，增加了選舉組織的難度。

三、意見及建議

（一）嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。教育黨員群眾珍惜、正確行使自己的民主權(quán)利，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，嚴(yán)格按照候選人資格條件，從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，選好自己的“當(dāng)家人”。二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委、民政站、司法所、派出所等部門和鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注各種不良動(dòng)態(tài)，及時(shí)將問題苗頭解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)宗族、宗派和各種非組織活動(dòng)干擾妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地予以制止和糾正，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等一些嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決依法打擊。

（二）采取多種形式和有效方式，拓寬后備干部的推選范圍。

在鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織推薦的基礎(chǔ)上，利用村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、群眾座談會(huì)等形式，讓廣大黨員群眾推薦后備干部，從不斷改善拓寬村級(jí)組織的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)入手，從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手中選拔。確實(shí)把政治上靠得住、真心為民、不圖私利、有能力率領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的人推出來選上來。同時(shí)，要建立后備干部培養(yǎng)制度，采取有崗培訓(xùn)、上崗鍛煉、掛職鍛煉、多崗培養(yǎng)等方式讓他們既熟悉農(nóng)村工作方法和辦事程序，又切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力。

（三）提高村干部待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。

現(xiàn)階段我縣農(nóng)村基層干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時(shí)村干部晉升渠道狹窄，村干部看不到希望。合理提高村干部報(bào)酬，拓寬晉升渠道，解決他們的切身利益，顯得越來越重要。為了鼓勵(lì)激勵(lì)大學(xué)生、能人等充實(shí)到村兩委班子，從而更好的為村子謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，為老百姓辦實(shí)事，建議縣相關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)機(jī)制，不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。酌情加大補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度并每年拿出適當(dāng)名額從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，讓村干部尤其是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

（四）加大政策和法律宣傳，周密細(xì)致做好選民登記工作。

繼續(xù)加大政策法律宣傳，使依法依規(guī)開展好村“兩委”換屆選舉的氛圍覆蓋到村村組組、家家戶戶，使換屆工作成為一場(chǎng)廣泛的法治宣傳教育活動(dòng)，對(duì)依法治國(guó)、依法治村意義重大。同時(shí)，要提前做好周密細(xì)致的核實(shí)摸底工作，要掌握好村級(jí)黨員和外出人員情況，對(duì)外出的黨員和選民，要采取有效措施，提前通知到位，摸清是否能按期回來參加選舉，要想方設(shè)法地實(shí)行“一對(duì)一”的聯(lián)系，切實(shí)搞準(zhǔn)搞實(shí)選民人數(shù)、身份、資格以及目前所在位置等，為準(zhǔn)確無誤地做好選民登記打好基礎(chǔ)。