第一篇：中越邊境地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案

綠春縣中越邊境地區(qū)三年綜合扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

（2015-2017年）

為貫徹落實(shí)《紅河州人民政府關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映問(wèn)題責(zé)任分解的通知》（紅政發(fā)〔2014〕61號(hào)）文件要求，解決好我縣邊境地區(qū)人民群眾反映突出的“對(duì)邊境一線村寨應(yīng)專門(mén)出臺(tái)扶持政策”民生訴求，根據(jù)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)實(shí)施綜合扶貧開(kāi)發(fā)意見(jiàn)的通知》（紅政辦發(fā)〔2014〕161號(hào)）文件精神，為實(shí)現(xiàn)綠春縣邊境一線村寨均衡發(fā)展和與全縣同步全面建成小康社會(huì)，結(jié)合縣情，用3年時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)綠春縣邊境一線村寨綜合扶貧開(kāi)發(fā)，特制定本方案：

一、綠春縣中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)貧困現(xiàn)狀

綠春縣是集邊境、少數(shù)民族和貧困于一體的集中連片特困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，文化教育發(fā)展緩慢，社會(huì)發(fā)育程度低，貧困面廣、貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。邊境線長(zhǎng)153公里，涉及平河、半坡2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)村委會(huì)、22個(gè)自然村、1636戶、8296人。2013年底，實(shí)際貧困人口5807人，其中建檔立卡貧困人口2489人。目前，居住簡(jiǎn)易住房或危房農(nóng)戶540戶，未通電2個(gè)自然村，未通公路路5個(gè)自然村，未硬化村內(nèi)道路6個(gè)自然村，未覆蓋移動(dòng)通信3個(gè)自然村，存在人畜飲水安全問(wèn)題2個(gè)自然村332人，無(wú)衛(wèi)生廁所7個(gè)自然村，無(wú)文化活動(dòng)室（場(chǎng)地）20個(gè)自然村。

2和決心，全力推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

從2015年起，通過(guò)3年努力，集中解決制約邊境地區(qū)發(fā)展最突出、最緊迫的問(wèn)題，使邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，公共服務(wù)更加均等化，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，群眾生活水平顯著提高。到2017年，行政村實(shí)現(xiàn)“6有”(有l(wèi)所小學(xué)校、有廣播電視覆蓋、有衛(wèi)生室、有合格的辦公用房、有團(tuán)結(jié)干事的“兩委”班子、有維護(hù)群眾利益的好制度)，貧困自然村實(shí)現(xiàn)“l(fā)0有”(有干凈整潔的襯內(nèi)硬化道路、有通村簡(jiǎn)易道路、有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)、有安全衛(wèi)生的飲用水、有科技文化活動(dòng)室、有衛(wèi)生公廁、有好的管理制度、戶有整齊干凈的住房、戶有沼氣池或節(jié)能灶、戶有穩(wěn)定增收的發(fā)展項(xiàng)目)，穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。到2020年，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到全面保障，與全縣同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

（四）對(duì)象范圍

重點(diǎn)對(duì)平河、半坡2個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村委會(huì)22個(gè)自然村5807人貧困人口，采取就地扶持和易地搬遷扶貧方式進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)，逐步改善邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

四、主要任務(wù)

重點(diǎn)實(shí)施邊境扶貧民生、道路改造提升、民居改善安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收、素質(zhì)扶貧提質(zhì)、邊境旅游特色、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范、人畜飲水安全、邊境黨建文化凝心9大工程。

（一）邊境扶貧民生工程

小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2015-2017年共實(shí)施30個(gè)，其中：2015年實(shí)施6個(gè)、2016年13個(gè)、2017年11個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施村內(nèi)道路、場(chǎng)地硬化等工程。

（二）道路改造提升工程

1.建制村公路硬化工程。2017年實(shí)施平河鄉(xiāng)折東公路45公里。

2.村內(nèi)道路硬化。2015-2017年共實(shí)施實(shí)施村內(nèi)道路硬化4公里，其中：2015年1公里、2016年1.5公里、2017年1.5公里。

（三）民居改善安居工程

1.危房改造工程。2015-2017年共安排農(nóng)村危房改造和地震安居工程計(jì)劃任務(wù)562戶。其中：2015年179戶、2016年163戶、2017年220戶。

2.易地搬遷。2015-2017年共轉(zhuǎn)移安置960人，其中：2015年535人、2016年425人。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收工程

1.特色種植業(yè)。2015-2017年共發(fā)展胡椒0.015萬(wàn)畝，其中：2015年0.005萬(wàn)畝、2016年0.005萬(wàn)畝、2017年0.005萬(wàn)畝。

2.畜牧業(yè)。2015-2017年共實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，其中：2015年1個(gè)、2016年1個(gè)。

3.邊民互市點(diǎn)建設(shè)。2015-2017年共建設(shè)2個(gè)，其中：2016年1個(gè)、2017年1個(gè)。

6生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。二是建立社會(huì)協(xié)作機(jī)制。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，建立定期與定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶單位溝通對(duì)接制度，研究探索創(chuàng)新幫扶機(jī)制和模式，積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶單位加大對(duì)中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)的幫扶支持。三是建立會(huì)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綠春縣中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)l次聯(lián)席會(huì)議、每年召開(kāi)l次工作總結(jié)會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。

（三）科學(xué)規(guī)劃，建立規(guī)劃引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

根據(jù)貧困現(xiàn)狀、分布特征、資源條件、致貧因素，按照“一次規(guī)劃、分年實(shí)施、階段推進(jìn)、重點(diǎn)突破、綜合開(kāi)發(fā)、全面發(fā)展”的原則，科學(xué)編制綠春縣中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃、分年度實(shí)施方案。瞄準(zhǔn)貧困村和貧困人口，實(shí)施邊境扶貧民生、道路改造提升、民居改善安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收、素質(zhì)扶貧提質(zhì)、邊境旅游特色、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范、人畜飲水安全、邊境黨建文化凝心9大工程，突出民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)均等化，優(yōu)化交通、村落、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等布局，發(fā)揮集中連片綜合扶貧開(kāi)發(fā)效益。

（四）加強(qiáng)管理，建立督查考核責(zé)任追究機(jī)制

把中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)列為綠春縣重要工作、重要事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。一是建立督查考核制度，把中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)成效納入縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要督查考核內(nèi)容。二是細(xì)化分解部門(mén)責(zé)任，把中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)細(xì)化分解到各責(zé)任部門(mén)，逐年逐項(xiàng)對(duì)部門(mén)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年終考核。三是落實(shí)扶貧項(xiàng)目3項(xiàng)廉政制度。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要全程參與項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)形成全民參與行動(dòng)機(jī)制

充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義、實(shí)施成效和創(chuàng)新做法，樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，自力更生、艱苦奮斗，鼓勵(lì)群眾以投工投勞投料、換工互助等方式參與項(xiàng)目建設(shè)，掀起自己家園自己建、自己家業(yè)自己創(chuàng)的扶貧攻堅(jiān)熱潮。

附件：1.紅河州中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)2015-2017年項(xiàng)目資金匯總表

2.紅河州中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)2015年項(xiàng)目資金計(jì)劃表

3.紅河州中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)2016年項(xiàng)目資金計(jì)劃表

4.紅河州中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)2017年項(xiàng)目資金計(jì)劃表

5.紅河州中越邊境五公里以內(nèi)地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)2015-2017年建設(shè)項(xiàng)目資金任務(wù)分解表

第二篇：淺談邊境地區(qū)初中生思想素質(zhì)教育[范文模版]

淺談邊境地區(qū)初中生思想素質(zhì)教育

淺談邊境地區(qū)初中生思想素質(zhì)教育

【摘要】思想道德教育是激勵(lì)性的教育，決定著學(xué)生未來(lái)的發(fā)展方向。但是我國(guó)邊境地區(qū)由于地理位置和自然環(huán)境的限制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，人才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須要大力發(fā)展邊境地區(qū)的教育是非常的具有現(xiàn)實(shí)意義的。提高邊境地區(qū)初中學(xué)生的思想素質(zhì)，有利于邊境社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安穩(wěn)。本文主要就對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)初中學(xué)生思想素質(zhì)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】邊境地區(qū) 思想素質(zhì) 提高探究

引言

教育自古以來(lái)都是文化傳承的重

要形式。社會(huì)主義核心價(jià)值觀繼承和發(fā)揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓的時(shí)代特征，代表了中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，因此我們要以大力培育具有時(shí)代精神的社會(huì)主義新文化為思想道德素質(zhì)及教育的新目標(biāo)。思想道德素質(zhì)即還人的人生觀和價(jià)值觀的體現(xiàn)更是中華民族傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)邊境地區(qū)隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和分配方式以及文化來(lái)源的多樣化，邊境少數(shù)民族地區(qū)的人們思想也變得越來(lái)越具有獨(dú)立性、多變性和差異性，因此，邊境地區(qū)也常常成為了民族分裂和宗教極端勢(shì)力進(jìn)行活動(dòng)的突破口。所以，對(duì)邊境地區(qū)的學(xué)生思想素質(zhì)提高的研究是十分有必要的，培養(yǎng)邊境地區(qū)民族對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同感，對(duì)國(guó)家安全具有重要的意義。

1.邊境地區(qū)學(xué)校思想素質(zhì)的現(xiàn)狀

家庭教育的不重視

家庭環(huán)境對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程具有重要的影響，家庭教育是學(xué)生的啟蒙教育，家長(zhǎng)的言行舉止會(huì)潛移默化的影響學(xué)生，家長(zhǎng)是孩子的第一任教師。并且家庭環(huán)境的教育對(duì)孩子思想素質(zhì)的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，務(wù)農(nóng)家庭和工人家庭的成長(zhǎng)的學(xué)生思想素質(zhì)偏低，教師和公務(wù)員家庭成長(zhǎng)的學(xué)生思想素質(zhì)較高[1].邊境地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平有限，大部分的家庭都沒(méi)有很富裕，大部分的家庭都是靠著勞動(dòng)來(lái)獲取生活資源，因此，這些家庭的孩子基本上都沒(méi)有時(shí)間去溫習(xí)功課，很多男同學(xué)都會(huì)隨著家長(zhǎng)去勞動(dòng)，女同學(xué)則在家里承擔(dān)家務(wù)。平時(shí)也屬于放任自由、無(wú)人管理的狀態(tài)。家長(zhǎng)根本無(wú)暇顧及到孩子的道德教育。因此，很多邊境地區(qū)的孩子都在不知不覺(jué)中走向了社會(huì)道德的底線，成為危害社會(huì)的人，等到家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)時(shí)，已經(jīng)追悔莫及。

學(xué)校德育僵化

由于我國(guó)長(zhǎng)期受到應(yīng)試教育的影

響，邊境地區(qū)學(xué)校的德育一般都只流于表面，過(guò)于形式化和程序化，學(xué)校對(duì)德育工作重要性的認(rèn)知不足。大部分學(xué)校都是以智育為主，德育工作的開(kāi)展也只是光有口號(hào)，卻沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。出現(xiàn)”喊起來(lái)重要，做起來(lái)不要”的僵化局面。然后學(xué)校日常的德育活動(dòng)都有按照計(jì)劃去安排，但是仔細(xì)問(wèn)過(guò)學(xué)生就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些德育活動(dòng)也只是做做材料就行了，然后由每個(gè)班的班長(zhǎng)或者團(tuán)支書(shū)負(fù)責(zé)整理和上交。即便是開(kāi)展的德育活動(dòng)也時(shí)常與學(xué)生的生活脫離。偉大的教育家、哲學(xué)家就曾經(jīng)提出”教育即生活”,它要求教育必須要具有生活意義和對(duì)生活創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)作用，教育必須要與現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān)，要時(shí)刻廚現(xiàn)實(shí)生活的變遷[2].此外，學(xué)校德育教材內(nèi)容中所宣傳的思想道德和真善美，并不能在現(xiàn)實(shí)生活中真正的體現(xiàn)出來(lái)，學(xué)校沒(méi)能清楚的意識(shí)到德育的重要性，德育活動(dòng)僵化，德育內(nèi)容單一，這樣的德育并不具有任何的現(xiàn)實(shí)意義，不能充分的發(fā)揮出德育的作用，導(dǎo)致邊境地區(qū)失去了提高學(xué)生思想素質(zhì)的重要途徑。

2.提高邊境學(xué)生思想素質(zhì)的具體對(duì)策

提高學(xué)校對(duì)德育的認(rèn)識(shí)

21世紀(jì)是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，并且近年來(lái)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷的滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，在這樣的社會(huì)環(huán)境下，青少年很容易被不良思想所感染，比如拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義等。因此，學(xué)校的德育工作必須要適應(yīng)素質(zhì)教育的需求，讓國(guó)家”以德治國(guó)”的政策方針得以實(shí)現(xiàn)。貫徹落實(shí)”思想道德素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的指導(dǎo)精神，扎實(shí)的將邊境地區(qū)中學(xué)德育工作抓好抓緊[3].德育是思想素質(zhì)教育的靈魂，是促進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生德智體美全面發(fā)展的重要?jiǎng)恿蛯?dǎo)向。學(xué)校只有抓好了德育，才能夠抓好其他的教育，將其他教育的價(jià)值和意義充分的發(fā)揮出來(lái)，所以要想提高邊境地區(qū)學(xué)生 的思想素質(zhì)，就必須要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持以德育為主的教育理念。

強(qiáng)化學(xué)校德育的實(shí)效

要想真正的提高邊境地區(qū)學(xué)生的思想素質(zhì)，那么學(xué)校的德育就不能只流于表面，必須要強(qiáng)化學(xué)校德育的實(shí)效性、基礎(chǔ)性、方向性，要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義的主流價(jià)值觀。幫助邊境地區(qū)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)出更多的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的”四有”青年，為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)作出更多的貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)學(xué)生文明禮儀習(xí)慣和社會(huì)道德的培養(yǎng)，幫助學(xué)生樹(shù)立為改變家鄉(xiāng)面貌而勤奮學(xué)習(xí)，為自己美好明天而努力的積極的學(xué)習(xí)觀。學(xué)校的德育工作必須要從學(xué)生的實(shí)際生活出發(fā)，從細(xì)微之處著手，讓學(xué)生在潛移默化中學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)感恩，從而提高學(xué)生的思想素質(zhì)和思想覺(jué)悟。

學(xué)校多組織德育活動(dòng)

學(xué)校組織德育活動(dòng)是提高學(xué)生思

想素質(zhì)的有效途徑，德育活動(dòng)的主要形式為每周一次的主題班會(huì)，班會(huì)必須要具有針對(duì)性，對(duì)學(xué)生在道德素質(zhì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，并培養(yǎng)學(xué)生正確的思想價(jià)值觀。比如：可以針對(duì)學(xué)生的生活習(xí)慣中存在的問(wèn)題，舉行一個(gè)”好習(xí)慣從我做起”的主題班會(huì)，在班級(jí)上選取幾位平時(shí)生活、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、禮儀等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行匯報(bào)或者演講，從而樹(shù)立榜樣的作用，激發(fā)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣的動(dòng)力和熱情[4].也可以多組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、公益活動(dòng)、敬老愛(ài)老、法治宣傳等活動(dòng)來(lái)對(duì)學(xué)生思想道德素質(zhì)進(jìn)行整體構(gòu)建。讓學(xué)生在活動(dòng)中思想得以凈化和提升。

加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)

對(duì)學(xué)生思想素質(zhì)的提升并非全都是學(xué)校的職責(zé)，家庭教育的指導(dǎo)和管理也是必不可少的。因此，要想使得德育達(dá)到最佳的效果，就必須要將家庭教育和學(xué)校教育進(jìn)行有機(jī)的整合，學(xué)校應(yīng)當(dāng)要定期召開(kāi)家長(zhǎng)培訓(xùn)，主要針對(duì)學(xué)生的

思想道德、文明禮儀、行為習(xí)慣、人生追求等方面進(jìn)行深入的分析和探討，為家長(zhǎng)提供多種教育的途徑，對(duì)家長(zhǎng)在教育方面出現(xiàn)的錯(cuò)誤做法進(jìn)行糾正，幫助他們樹(shù)立正確的人才觀和成才觀，培養(yǎng)他們科學(xué)的教育思想，并且也能加強(qiáng)家長(zhǎng)之間的相互交流，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)家長(zhǎng)們的共同發(fā)展[5].學(xué)校可以通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)以及家長(zhǎng)接待日、家訪等形式和家長(zhǎng)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)的與家長(zhǎng)交流學(xué)生在學(xué)校生活和學(xué)習(xí)上出現(xiàn)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)家庭和學(xué)校一體化教育。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)邊境地區(qū)的學(xué)生思想素質(zhì)的提高是非常的有必要的，學(xué)校的德育是實(shí)現(xiàn)學(xué)生思想道德提升的重要途徑，因此學(xué)校必須要明確的意識(shí)到德育的重要性，充分的發(fā)揮學(xué)校德育的功能和實(shí)效，學(xué)校在開(kāi)展德育工作時(shí)必須要做到務(wù)實(shí)、嚴(yán)管和靈活這幾點(diǎn)，從而促進(jìn)學(xué)校的德育的發(fā)展，使得邊境地區(qū)學(xué)生思想德育素質(zhì)更上一層樓，為邊境地

區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：XX邊境地區(qū)煙草專賣(mài)管理淺析

XX邊境地區(qū)煙草專賣(mài)管理淺析

摘要：XX市位于云南省西南部，外與緬甸相連，是云南省與外國(guó)相連的市區(qū)之一。作為一個(gè)在邊境地區(qū)的市，煙草的專賣(mài)管理存在很大的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)歸根于邊境上的一系列問(wèn)題，如何解決XX市邊境煙草專賣(mài)管理問(wèn)題成了煙草專賣(mài)管理人員急需解決的問(wèn)題。本文就煙草邊境專賣(mài)管理問(wèn)題以及對(duì)策作簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：煙草問(wèn)題方案建議

1.煙草專賣(mài)管理的內(nèi)容 煙草專賣(mài)市場(chǎng)管理按照《煙草專賣(mài)條例》和其他有關(guān)煙草專賣(mài)法規(guī)政策的規(guī)定，煙草專賣(mài)市場(chǎng)管理主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1.1烤煙又名晾(曬)煙的收購(gòu)、復(fù)烤、分配及卷煙、雪茄煙的收購(gòu)、調(diào)撥、批發(fā)業(yè)務(wù)，均由煙草公司及其委托單位經(jīng)營(yíng)，其他任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)。卷煙、雪茄煙的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，統(tǒng)一由中國(guó)煙草總公司安排購(gòu)銷(xiāo)，XX市主要涉及卷煙。

1.2卷煙盤(pán)紙、過(guò)濾嘴、煙草專用機(jī)械，由中國(guó)煙草總公司統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分配、卷煙廠家不得自行購(gòu)買(mǎi)，生產(chǎn)企業(yè)也不得自行銷(xiāo)售。

1.3烤煙又名晾(曬)煙及卷煙、雪茄煙的流通環(huán)節(jié)，實(shí)行煙草專賣(mài)許可證制。凡經(jīng)營(yíng)烤煙，名晾(曬)煙收購(gòu)、調(diào)撥及卷煙、雪茄煙調(diào)撥、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位，都必須領(lǐng)取煙草專賣(mài)許可證。凡經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)商戶，也必須領(lǐng)取煙草專賣(mài)許可證。

1.4烤煙又名名晾(曬)煙及卷煙、雪茄煙、必須憑煙草專賣(mài)局的準(zhǔn)運(yùn)證或證明，到運(yùn)輸部門(mén)辦理托運(yùn)手續(xù)。

1.5凡違反國(guó)家關(guān)于煙草專賣(mài)市場(chǎng)的法規(guī)、政策的企業(yè)單位和個(gè)人將視其情節(jié)輕重分別給予行政、經(jīng)濟(jì)和法律制栽。

2.XX邊境煙草專賣(mài)管理存在的問(wèn)題

2.1案件難查獲

不法煙販總是想方設(shè)法進(jìn)行違反《煙草專賣(mài)法》的活動(dòng)。這類案件在邊境更顯多而且復(fù)雜。

2.1.1偽裝手段高明，在非法運(yùn)輸卷煙案件中，有用郵政車(chē)的，有用軍車(chē)的，有用油罐車(chē)的，還有的將普通卡車(chē)經(jīng)過(guò)特殊改裝，販運(yùn)卷煙。

2.1.2作案組織嚴(yán)密，不法煙販拉幫結(jié)伙，利用先進(jìn)的運(yùn)輸和通訊工具，與專賣(mài)執(zhí)法人員周旋。他們以小車(chē)或摩托車(chē)開(kāi)道，一發(fā)現(xiàn)情況，立即通知貨車(chē)?yán)@道或返回。

2.1.3利用特殊的地理位置，XX市是一個(gè)多山多洼的地區(qū)，特殊的地理位置，給不法煙販提供了便利的條件，他們通過(guò)摩托車(chē)、自行車(chē)或肩挑手提等方式，肆無(wú)忌憚地從XX購(gòu)進(jìn)違禁卷煙，煙草專賣(mài)執(zhí)法人員顧此失彼，查不勝查。

2.2案件難處理

由于煙草的執(zhí)法力度不大和人們對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下煙草實(shí)行專賣(mài)管理認(rèn)識(shí)不夠，一些人特別是遠(yuǎn)離市區(qū)的人們對(duì)煙草專賣(mài)執(zhí)法不理解，認(rèn)為煙草行業(yè)是強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，打掉了他們的飯碗，動(dòng)輒聚眾起哄、威脅、恐嚇，甚至毆打?qū)Ｙu(mài)執(zhí)法人員。他們還告到政府和紀(jì)委、人大，一些政府部門(mén)也錯(cuò)誤地認(rèn)為煙草專賣(mài)局的做法會(huì)影響他們的稅收，于是出面干涉，弄得專賣(mài)執(zhí)法舉步維艱。

2.3市場(chǎng)難安排

按照煙草專賣(mài)法，經(jīng)營(yíng)戶必須到當(dāng)?shù)責(zé)煵莨具M(jìn)貨。但煙草公司必須遵守經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，這就產(chǎn)生了一個(gè)供求矛盾，直接影響煙草系統(tǒng)市場(chǎng)安排權(quán)的實(shí)現(xiàn)。要完成銷(xiāo)售計(jì)劃，就要打破這個(gè)局面，就必須加強(qiáng)專賣(mài)管理，騰出一部分市場(chǎng)來(lái)銷(xiāo)售省產(chǎn)煙。

3.加強(qiáng)邊境煙草專賣(mài)管理的對(duì)策

3.1完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量

商業(yè)的最基本環(huán)節(jié)是零售，它直接與消費(fèi)者見(jiàn)面，是商品市場(chǎng)占有率的決定性環(huán)節(jié)。從某種程度上說(shuō)，抓住了零售商，就抓住了市場(chǎng)。煙草公司只有把握零售商的特點(diǎn)，認(rèn)清楚邊境雙方競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量，把零售商團(tuán)結(jié)在自己周?chē)?，才能使專賣(mài)管理工作事半功倍，更有力地維護(hù)《煙草專賣(mài)法》[1]。

3.1.1加強(qiáng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。供銷(xiāo)系統(tǒng)萎縮后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)又集中到縣(區(qū))公司，但由于交通、人手等原因，縣(區(qū))公司實(shí)際上難以擔(dān)當(dāng)這個(gè)重

任，致使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)形成煙草專賣(mài)管理和卷煙經(jīng)營(yíng)的真空地帶，一些個(gè)體煙販乘虛而入，大搞四級(jí)、五級(jí)批發(fā)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場(chǎng)的供貨者。由于專賣(mài)力量難以深入和銷(xiāo)售手段的滯后，僅靠行政手段根本無(wú)法動(dòng)搖他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場(chǎng)的地位。要真正取消個(gè)體戶的四級(jí)、五級(jí)批發(fā)，掌握經(jīng)營(yíng)壟斷權(quán)，只有建設(shè)專賣(mài)和銷(xiāo)售兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，由煙草公司派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)卷煙經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理。

3.1.2堅(jiān)持送貨制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體卷煙零售戶在很大程度上決定著當(dāng)?shù)氐木頍熛M(fèi)，但他們大都本小利微，且多是半農(nóng)半商，無(wú)論從時(shí)間上還是經(jīng)濟(jì)上都決定了他們經(jīng)營(yíng)的趨利性，只要有利可圖，就會(huì)經(jīng)營(yíng)。個(gè)體煙販瞅準(zhǔn)這一特點(diǎn)，他們把非法購(gòu)進(jìn)的卷煙送至各個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，有的還實(shí)行售完付款的辦法，吸引個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶銷(xiāo)他們的煙。這些做法啟迪我們：我們比個(gè)體煙販具備更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們可以配備送貨車(chē)，專門(mén)派人對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶送貨，并使送貨與專賣(mài)管理緊密結(jié)合起來(lái)，既讓經(jīng)營(yíng)戶有利可圖，又使個(gè)體煙販無(wú)機(jī)可乘，從而逐步將個(gè)體煙販擠出四級(jí)、五級(jí)批發(fā)，牢牢掌握卷煙經(jīng)營(yíng)的“三權(quán)”。

3.2加大宣傳力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

良好的執(zhí)法環(huán)境是使法律得以有效貫徹實(shí)施的必要條件。煙草專賣(mài)的執(zhí)法環(huán)境包括兩個(gè)方面的因素：煙草專賣(mài)意識(shí)和遵守?zé)煵輰Ｙu(mài)法的自覺(jué)性。

3.2.1加強(qiáng)煙草專賣(mài)法規(guī)宣傳，提高人們的煙草專賣(mài)意識(shí)。不能指望不懂法的人來(lái)守法，也不能要求不懂得煙草專賣(mài)法的政府工作人員來(lái)支持我們的工作，所以，我們有必要普及煙草專賣(mài)法，把宣傳教育和專賣(mài)執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的專賣(mài)管理，同時(shí)要使當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)正確認(rèn)識(shí)煙草專賣(mài)對(duì)國(guó)家和地方財(cái)政的關(guān)系，爭(zhēng)取他們的大力支持。通過(guò)各種形式的宣傳，使全市形成自覺(jué)維護(hù)煙草專賣(mài)制度的氛圍。

3.2.2加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)品牌的宣傳擴(kuò)銷(xiāo)，為經(jīng)營(yíng)者提供良好的銷(xiāo)售環(huán)境。任何一種卷煙被煙民接受都要經(jīng)過(guò)“知名—試吸—適合—接受”的過(guò)程，這就必須進(jìn)行宣傳。而個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是既不具備這種能力也不愿盡這個(gè)義務(wù)的，他們往往隨行就市，根據(jù)市場(chǎng)行情來(lái)確定經(jīng)營(yíng)品牌。倘若煙草公司所提供的貨源無(wú)利可圖，他們自然寧愿從煙販?zhǔn)种羞M(jìn)貨或放棄卷煙經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)品牌的宣傳擴(kuò)銷(xiāo)，使自己所經(jīng)營(yíng)的卷煙適銷(xiāo)對(duì)路，是煙草行業(yè)掌握專賣(mài)管理主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵

[1]。

3.3堅(jiān)持內(nèi)管外打，整頓市場(chǎng)秩序

當(dāng)然，無(wú)論煙草行業(yè)如何宣傳，如何搞好服務(wù)，由于受利益的驅(qū)使，一些人總還是會(huì)想方設(shè)法去違反煙草專賣(mài)法，從中漁利。維護(hù)煙草專賣(mài)制度，還得靠嚴(yán)格的執(zhí)法，要牢牢掌握“三權(quán)”，就必須狠狠打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸，狠狠打擊制售假冒卷煙的行為，整頓市場(chǎng)秩序。

3.3.1要堅(jiān)決堵住違禁卷煙的貨源。在遵守治理公路“三亂”規(guī)定的前提下，廣泛收集舉報(bào)線索，盡量使舉報(bào)準(zhǔn)確，做到既不放過(guò)一起非法運(yùn)輸案件，又不損害群眾的合法權(quán)益。專賣(mài)執(zhí)法人員不僅要密切關(guān)注大宗卷煙非法運(yùn)輸案件，使非法煙販無(wú)機(jī)可乘，更要把大量的時(shí)間和精力放在市場(chǎng)檢查上，使得違禁卷煙無(wú)法在市場(chǎng)銷(xiāo)售[2]。

3.3.2要堅(jiān)決打擊假冒偽劣。假冒卷煙不僅造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，還危害煙民身體健康，必須下大力氣查處，切實(shí)保障人民的合法權(quán)益。

3.3.3要管好內(nèi)部。種種違反煙草專賣(mài)法的行為，雖然都發(fā)生在外部，實(shí)際上也與行業(yè)內(nèi)部有關(guān)。系統(tǒng)內(nèi)有些人目光短淺，不顧大局，違反規(guī)定大量計(jì)劃外購(gòu)進(jìn)卷煙；有些人為了私利甚至購(gòu)進(jìn)本地不適銷(xiāo)的卷煙；有些人為系統(tǒng)外人員提供工作證、介紹信和合同、聽(tīng)任他們?nèi)ミM(jìn)煙。然后里應(yīng)外合，擾亂本地市場(chǎng)，致使煙草專賣(mài)執(zhí)法難以開(kāi)展。內(nèi)部管不好，外部就管不了。所幸國(guó)家局已充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，制定了《關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣(mài)管理的若干規(guī)定》，這必將對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部專賣(mài)管理，加強(qiáng)邊境專賣(mài)管理起到積極的作用[2]。

4.對(duì)XX邊境煙草專賣(mài)管理提幾點(diǎn)建議

4.1建議市政府專題向省家煙草專賣(mài)局報(bào)告，商請(qǐng)海關(guān)總署研究解決，同時(shí)，加強(qiáng)海關(guān)與煙草專賣(mài)局在煙草的過(guò)境運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)信息的溝通聯(lián)系。爭(zhēng)取XX邊境緬甸相互間在煙草專賣(mài)品的過(guò)境轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)的前置審核政策[3]。

4.2在XX市停止對(duì)境外煙機(jī)、涉煙原輔材料出口的基礎(chǔ)上，專題報(bào)請(qǐng)省煙草專賣(mài)局停止國(guó)內(nèi)其他省煙草進(jìn)出口公司向緬甸出口煙機(jī)及涉煙原輔材料。

4.3除正常的大貿(mào)煙葉出口外，堅(jiān)決停止其他一切形式的煙葉及煙葉副產(chǎn)品的出口。

4.4建立我國(guó)國(guó)內(nèi)人員在境外煙廠的主要股東、技術(shù)骨干、管理人員黑名單，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施監(jiān)控，對(duì)黑名單上違法的主要人員限制出境，及時(shí)打擊。

4.5邊境各縣特別是重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)一步制定堵截邊境交通通道，加強(qiáng)邊境通道沿線的檢查、稽查工作方案，綜合治理，全面加強(qiáng)，有效遏制煙草走私、販假活動(dòng)。

5.結(jié)束語(yǔ)

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全市邊境煙草專賣(mài)管理工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，制售假煙、走私卷煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)性、大規(guī)模的卷煙制假售假問(wèn)題越來(lái)越突出，制售假煙、走私卷煙已形成一條龍的產(chǎn)、供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，反偵查、抗打擊的能力在增強(qiáng)；隨著國(guó)家禁毒、禁賭工作的力度不斷加大，境外制假售假，走私到國(guó)內(nèi)的情況有擴(kuò)大蔓延的趨勢(shì)；省外假冒卷煙、走私煙流入XX有擴(kuò)大蔓延的趨勢(shì)，各級(jí)政府和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省委政法委孟書(shū)記批示的“對(duì)XX境外涉煙犯罪要見(jiàn)微知著，抓早抓小，防止坐大成勢(shì)，沖擊國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)”的要求，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，爭(zhēng)取邊境地區(qū)煙草專賣(mài)管理工作取得新突破。

參考文獻(xiàn)：

【1】 萍鄉(xiāng)市煙草專賣(mài)局，徐祝橋 高友根著《中國(guó)煙草》1997年第10期1997-10-01

【2】 經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)《管理信息系統(tǒng)》教學(xué)模式探討

【3】 《管理信息系統(tǒng)》教學(xué)方法改革研究

第四篇：中越跨境電子商務(wù)發(fā)展

范氏清鸞20140712032

源國(guó)，累計(jì)對(duì)越投資70億美元。中越經(jīng)貿(mào)合作是推動(dòng)越南經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

因此，在全球廣泛而日益發(fā)展的電子商務(wù)時(shí)代，深入了解分析中越跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀認(rèn)識(shí)中越跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合兩國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并就兩國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，從多個(gè)角度對(duì)阻礙電子商務(wù)發(fā)展的因素展開(kāi)研究。根據(jù)對(duì)兩國(guó)存在共性問(wèn)題的分析和研究，提出了中越跨境電子商務(wù)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策。

第一，定義

1．電子商務(wù)的概念

電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買(mǎi)賣(mài)雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電子商務(wù)涵蓋的范圍很廣，一般可分為企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B),企業(yè)對(duì)消費(fèi)者(B2C),消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者(C2C)以及企業(yè)對(duì)采購(gòu)經(jīng)理（B2M）四類電子商務(wù)模式。隨著全球Internet使用人口之增加，利用Internet進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物并以銀行卡付款的消費(fèi)方式已漸流行，市場(chǎng)份額也在快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)網(wǎng)站也層出不窮。B2B 指的是Business to Business, as in businesses doing business with other businesses,商家(泛指企業(yè))對(duì)商家的電子商務(wù)，即企業(yè)與企業(yè)之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)及信息的交換。通俗的說(shuō)法是指進(jìn)行電子商務(wù)交易的供需雙方都是商家(或企業(yè)、公司)，她（他）們使用了Internet的技術(shù)或各種商3 范氏清鸞20140712032

區(qū)別外，B2M具有一個(gè)更大的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：電子商務(wù)的線下發(fā)展！以上三者傳統(tǒng)電子商務(wù)的特點(diǎn)：商品或者服務(wù)的買(mǎi)家和賣(mài)家都只能是網(wǎng)民，而B(niǎo)2M模式能將網(wǎng)絡(luò)上的商品和服務(wù)信息完全的走到線下，企業(yè)發(fā)布信息，經(jīng)理人獲得商業(yè)信息，并且將商品或者服務(wù)提供給所有的百姓，不論是線上還是線下。因特網(wǎng)上的電子商務(wù)可以分為三個(gè)方面：信息服務(wù)、交易和支付。主要內(nèi)容包括：電子商情廣告；電子選購(gòu)和交易、電子交易憑證的交換；電子支付與結(jié)算以及售后的網(wǎng)上服務(wù)等。參與電子商務(wù)的實(shí)體有四類：顧客(個(gè)人消費(fèi)者或企業(yè)集團(tuán))、商戶(包括銷(xiāo)售商、制造商、儲(chǔ)運(yùn)商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認(rèn)證中心。

從貿(mào)易活動(dòng)的角度分析，電子商務(wù)可以在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個(gè)層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級(jí)的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動(dòng)，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)，你可以從尋找客戶開(kāi)始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開(kāi)據(jù)電子發(fā)票以至到電子報(bào)關(guān)、電子納稅等通過(guò)INTERNET一氣呵成。

要實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會(huì)涉及到很多方面，除了買(mǎi)家、賣(mài)家外，還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個(gè)電子商務(wù)過(guò)程并不是物理世界商務(wù)活動(dòng)的翻版，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。2.跨境電子商務(wù)

跨境電子商務(wù)（cross-boarder electronic commerce）指的是電子商務(wù)應(yīng)5 范氏清鸞20140712032

德國(guó)470億美元)。衡量電子商務(wù)對(duì)于消費(fèi)促進(jìn)作用有一個(gè)很重要的指標(biāo)，就是網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例，這一比例在2008年首次突破了1%，2012年已經(jīng)超過(guò)6%?？梢哉f(shuō)，大陸電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境、增長(zhǎng)速度與規(guī)模都已超出人們的預(yù)想。

電子商務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿σ鹪絹?lái)越多企業(yè)的重視，到2012年底，大陸連鎖百?gòu)?qiáng)流通企業(yè)中已有62家開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，中小批發(fā)零售企業(yè)中有31%開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售，呈現(xiàn)出線下向線上延伸、線下線上相互促進(jìn)融合發(fā)展的趨勢(shì)。

電子商務(wù)的巨大應(yīng)用空間也帶動(dòng)了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)。2012年電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)總營(yíng)收超過(guò)2000億元，成為各級(jí)政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿痛龠M(jìn)就業(yè)的主要途徑之一。

2.越南電子商務(wù)發(fā)展概況

越南電子商務(wù)的發(fā)展從1997年互聯(lián)網(wǎng)首次進(jìn)入越南開(kāi)始就收到了政府及私營(yíng)部門(mén)的合力推動(dòng)，過(guò)去電子商務(wù)發(fā)展蒸蒸日上。越南2005年誕生了第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的法律文書(shū)。2009年底，越南已經(jīng)有大約2300萬(wàn)的互聯(lián)網(wǎng)用戶，占越南總體人數(shù)的26%。越南電子商務(wù)以胡志明市與河內(nèi)市為發(fā)展重鎮(zhèn)。該兩地年輕民眾大概於 2010 年開(kāi)始上網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售貨物，包括 Sendo、Tiki、Vatgia、5giay、chodientu等新興電子商務(wù)服務(wù)公司成為當(dāng)?shù)胤b店、美容化粧品商店、走單幫商及個(gè)人賣(mài)家商品 C2C 銷(xiāo)售平臺(tái)，估計(jì) 2014年vatgia.com 購(gòu)物網(wǎng)站每日約有100 萬(wàn)人次進(jìn)入瀏覽, 每日網(wǎng)購(gòu)交易額約210 億盾(約合100 萬(wàn)美元)； chodientu.vn 目前有500多萬(wàn)個(gè)會(huì)員帳號(hào)，其中約100 萬(wàn)曾經(jīng)登記線上售貨。

雖然C2C 網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站仍較B2C 活躍，但B2C交易比例正快速成長(zhǎng),尤以消費(fèi)7 范氏清鸞20140712032

出良好的發(fā)展勢(shì)頭。其中的原因分析如下：

傳統(tǒng)外貿(mào)出口，一般包括“中國(guó)工廠-中國(guó)出口商-外國(guó)進(jìn)口商-外國(guó)批發(fā)商-外國(guó)零售商-外國(guó)消費(fèi)者”6個(gè)環(huán)節(jié)。這種模式下，外貿(mào)中的最大份額的利潤(rùn)被流通中介獲得，例如，一個(gè)在義烏市場(chǎng)售價(jià)為1元的鑰匙扣，出口到澳大利亞后的售價(jià)將達(dá)1澳元（約合5元人民幣），其中的4元除去物流費(fèi)用后都被中間商所得。引入跨境電子商務(wù)后，出口環(huán)節(jié)可以簡(jiǎn)化為“中國(guó)工廠-外國(guó)零售商-外國(guó)消費(fèi)者或者進(jìn)一步簡(jiǎn)化為“中國(guó)工廠-外國(guó)消費(fèi)者”，繞開(kāi)很多外貿(mào)中間商，一方面出口商品的價(jià)格可以進(jìn)一步下降，提高我國(guó)商品在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方艾瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口交易額為2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.0%，艾瑞預(yù)測(cè)，在全球電商快速發(fā)展和中國(guó)電商全球化的大趨勢(shì)下，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模將持續(xù)高速發(fā)展，電子商務(wù)在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的比重將會(huì)越來(lái)越大。

越南跨國(guó)電商：越南是東盟國(guó)家中電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展最好的國(guó)家之一，也是東盟國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及率排名第二的國(guó)家，其電子商務(wù)普及廣泛且認(rèn)同度高。2014年，越南電子交易數(shù)量同比增加了52%，電子交易金額占整個(gè)越南金融清算總額的19%。同時(shí)，憑借記卡刷卡消費(fèi)占電子交易額的39%，比2013年增長(zhǎng)67%。

越南目前外國(guó)電子商務(wù)業(yè)者主要包括Google、Alibaba、Rakutan、eBay以及 Amazon等，亦透過(guò)越南合作夥伴涉足當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，例如Lazada投入數(shù)百萬(wàn)美元經(jīng)營(yíng) Lazada Vietnam及Lamido 兩個(gè)購(gòu)物網(wǎng)站，2014年 Lazada Vietnam 營(yíng)業(yè)額較2013年成長(zhǎng)5 倍.中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)如凡客等公司早已入駐越南，率先在越南開(kāi)設(shè)獨(dú)立域名網(wǎng)站www.vancl.vn，拓展海外市場(chǎng)，并在越南設(shè)立自9 范氏清鸞20140712032

中越合作發(fā)展跨境電商具有良好的合作基礎(chǔ)。越南與中國(guó)當(dāng)前正在邊境地區(qū)推動(dòng)建設(shè)芒街—東興、同登—憑祥、老街—河口、茶嶺—龍邦口岸4個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，利用雙方互為原產(chǎn)地的產(chǎn)品市場(chǎng)及豐富的勞動(dòng)力市場(chǎng)，從事跨境出口加工貿(mào)易，實(shí)行貿(mào)易和投資的自由化政策，放寬投資限制、擴(kuò)大邊境口岸開(kāi)放。近年來(lái)迅猛發(fā)展的邊貿(mào)勢(shì)頭亦為中越跨境電商的合作發(fā)展提供可能。越南方面對(duì)推動(dòng)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作亦給予積極回應(yīng)。越南將積極推動(dòng)雙方在國(guó)際口岸提供通關(guān)便利化的條件，將越中(芒街-東興)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為東南亞地區(qū)發(fā)展的典范，加快建設(shè)中越北侖河公路二橋，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)雙方電子商務(wù)的交流發(fā)展，促進(jìn)越南和廣西的務(wù)實(shí)深入合作。2．雙邊跨境電商的發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然中越兩國(guó)各自電子商務(wù)發(fā)展都呈現(xiàn)出好的形勢(shì)，而且雙邊貿(mào)易發(fā)展的歷史基礎(chǔ)相對(duì)較好且未來(lái)發(fā)展的潛力還非常大，但是我們也要清楚意識(shí)中越跨境電子商務(wù)的發(fā)展還處于非常初級(jí)階段，雙方各自電商發(fā)展或者雙邊跨境電子商務(wù)存在的問(wèn)題都還不少。A,跨境物流發(fā)展滯后

跨境電商主要以零售為主，金額小、體積小、頻率高是其普遍特點(diǎn)，一般不大可能采用傳統(tǒng)集裝箱海運(yùn)的方式運(yùn)輸，主要的物流模式包括：國(guó)際小包和國(guó)際快遞、B2C外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟集貨、B2C外貿(mào)企業(yè)自身集貨、第三方物流模式和海外倉(cāng)儲(chǔ)5種方式，其中國(guó)際小包和國(guó)際快遞是最簡(jiǎn)單直接的物流方式，國(guó)際小包的特點(diǎn)是資費(fèi)便宜，但是運(yùn)送時(shí)間長(zhǎng)，國(guó)際快遞比國(guó)際小包運(yùn)送時(shí)間短，但是運(yùn)費(fèi)較高；B2C外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟集貨和自身集貨，兩種模式都可以產(chǎn)生規(guī)模效益，可以有效降低運(yùn)輸成本，由于聯(lián)盟內(nèi)部的管理難度問(wèn)題，多以自身集貨11 范氏清鸞20140712032

論哪種結(jié)匯方式，都不算是正規(guī)的渠道，存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。

D,支付安全問(wèn)題明顯

跨境電子支付服務(wù)涉及企業(yè)、個(gè)人、銀行及第三方支付平臺(tái)等多個(gè)個(gè)體，典型的跨境電子支付服務(wù)方式主要包括網(wǎng)上銀行支付服務(wù)系統(tǒng)和第三方支付平臺(tái)參與的電子支付服務(wù)。網(wǎng)上銀行支付服務(wù)系統(tǒng)主要用于B2B這種大額的交易方式，由于款項(xiàng)和收貨有前后，很有可能會(huì)給交易一方帶來(lái)貨款兩失的可能性，通過(guò)第三方支付平臺(tái)，款項(xiàng)還是先支付到第三方，對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方都會(huì)比較公平，但是由于交易周期性，第三方平臺(tái)很有可能會(huì)存在大量資金沉淀，如果資金管理出現(xiàn)問(wèn)題，或者是系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致信息丟失都會(huì)給交易各方帶來(lái)重大損失，另外，無(wú)論哪種支付方式還存在一個(gè)共同的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)支付信息被非法盜取帶來(lái)的損失。

E,退繳稅制度匱乏

目前，跨境電子商務(wù)主要以快件的方式，無(wú)法提供報(bào)關(guān)單，因而大部分賣(mài)家沒(méi)有辦法繳稅，同時(shí)也享受不到出口退稅的好處。另外，跨境電子商務(wù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息交流平臺(tái)來(lái)進(jìn)行的，這就使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易雙方的具體交易情況，不僅使得稅收的源泉扣繳的管控手段失靈，而且客觀上促成了納稅人不遵從稅法的可能性，加之稅收領(lǐng)域現(xiàn)代化征管技術(shù)的嚴(yán)重滯后，都使依法征稅變得蒼白無(wú)力。

F, 部分跨境電商信用不足

跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬模式，由此產(chǎn)生的參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。再加上電商缺乏法律意識(shí)，假冒偽劣商品時(shí)有發(fā)生，因?yàn)榍址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)扣留的仿牌產(chǎn)品事件略見(jiàn)不鮮，甚至有很多13 范氏清鸞20140712032

針對(duì)信用不足問(wèn)題，首先要增強(qiáng)參與跨境電商企業(yè)的法律意識(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)，加快學(xué)習(xí)國(guó)際法律法規(guī)的進(jìn)度，逐漸避免因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒偽劣商品給雙方消費(fèi)者帶來(lái)不好的印象，減少給雙方帶來(lái)?yè)p失。

C, 對(duì)于學(xué)校的建議

加快力度，培養(yǎng)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才，通過(guò)校企合作、學(xué)校內(nèi)部合作，為社會(huì)培養(yǎng)適時(shí)可用的人才，關(guān)于培養(yǎng)模式，中國(guó)有部分院校已經(jīng)在嘗試，越南方面可以借鑒一下，例如，針對(duì)跨境電商是新興行業(yè)，目前還沒(méi)有成熟的教材，各國(guó)高?？梢哉犀F(xiàn)有資源，讓不同專業(yè)的老師進(jìn)行配合，進(jìn)行模塊化教學(xué)，同時(shí)搭建校企合作的平臺(tái)，讓學(xué)生可以有實(shí)踐的機(jī)會(huì)，同時(shí)為企業(yè)輸送人才，最終達(dá)到共贏。

最后，我們也可以通過(guò)跨境電商大佬們2014的一些總結(jié)和判斷來(lái)感知跨境電商發(fā)展新的風(fēng)向。

關(guān)于跨境電商對(duì)于新興市場(chǎng)的發(fā)展契機(jī)—— DX孟虎：新興市場(chǎng)要盡早切入

DX孟虎指出，每個(gè)國(guó)家都有它的本土工業(yè)產(chǎn)業(yè)，用中國(guó)的游戲規(guī)則去引導(dǎo)這些國(guó)家會(huì)適得其反，在海外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)推廣一定要投其所好。

“新興國(guó)家是外貿(mào)B2C獲得增長(zhǎng)的重要市場(chǎng)。在不出現(xiàn)大的國(guó)家政策因素影響的情況下，新興國(guó)家在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，還將繼續(xù)保持旺盛的產(chǎn)品需求。著眼于未來(lái)，現(xiàn)在的新興國(guó)家，就是以后的發(fā)達(dá)和成熟市場(chǎng)。盡早切入才能熟悉游戲規(guī)則，不成熟不完善意味著高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)并存?！?/p>

關(guān)于跨境電商利潤(rùn)來(lái)源—— eBay林奕彰：跨境電商傳統(tǒng)價(jià)差生意已過(guò)時(shí) 15 范氏清鸞20140712032 的一個(gè)問(wèn)題還是物流。其客戶滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，客戶最大的抱怨基本都是物流：一方面是配送時(shí)間長(zhǎng)，另一方面是時(shí)效不穩(wěn)定?？缇畴娚涛磥?lái)亟待需要解決的還是物流問(wèn)題，而海外倉(cāng)可能是相對(duì)有效的措施。

關(guān)于跨境電子商務(wù)前景——

出口易李洲：錯(cuò)過(guò)2014機(jī)會(huì)就不多了

出口易聯(lián)合創(chuàng)始人李洲提到，最近幾年跨境電商的變化很大：2012年之前，傳統(tǒng)外貿(mào)和制造業(yè)幾乎沒(méi)有企業(yè)做電商，但從2013年開(kāi)始，很多的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入了這一領(lǐng)域，還有人做得非常成功，投資商也在2013年、2014年快速進(jìn)來(lái)。

根據(jù)李洲的判斷，2013年是跨境電商的元年，整個(gè)產(chǎn)業(yè)面向大眾，而接下來(lái)將見(jiàn)證這一產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)盈利。所以，如果錯(cuò)過(guò)了2013、2014這個(gè)階段，接下來(lái)的機(jī)會(huì)就不多了。

敦煌網(wǎng)王樹(shù)彤：下個(gè)黃金十年將由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變

敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹(shù)彤表示，內(nèi)貿(mào)電商沖擊傳統(tǒng)零售的故事將會(huì)在外貿(mào)領(lǐng)域重演。廣交會(huì)、義烏小商品市場(chǎng)、雅寶路由于受到跨境電商的沖擊，逐漸沒(méi)落。下一個(gè)十年是跨境電商黃金發(fā)展的十年，經(jīng)過(guò)過(guò)去9-10年的積累，跨境電商開(kāi)始由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。到2020年，跨境電商交易在整體進(jìn)出口貿(mào)易中的占比將達(dá)到30%，因?yàn)?，未?lái)將有很多主流傳統(tǒng)企業(yè)和優(yōu)秀服務(wù)商進(jìn)入跨境電商行業(yè)。

總而言之，跨境電子商務(wù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。跨境電子商務(wù)不僅沖破了國(guó)家間的障礙，使國(guó)際貿(mào)易走向無(wú)國(guó)界貿(mào)易，同時(shí)它也正在引起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)構(gòu)建的開(kāi)放、多維、立體的多邊經(jīng)貿(mào)合作模式，極大地拓寬了進(jìn)17 范氏清鸞-20140712032

入國(guó)際市場(chǎng)的路徑，大大促進(jìn)了多邊資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，跨境電子商務(wù)使他們非常容易地獲取其他國(guó)家的信息并買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品。鑒于中越兩國(guó)地理位置鄰近的天然優(yōu)勢(shì)，以及當(dāng)前以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，兩國(guó)不僅需要大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易交流，同時(shí)也需要繼續(xù)同步大力發(fā)展和規(guī)范雙邊跨境電子商務(wù)的交流與合作，為各國(guó)消費(fèi)者創(chuàng)造真正的國(guó)際實(shí)惠。

第五篇：中越酒文化對(duì)比提綱

中國(guó)酒文化與越南酒文化簡(jiǎn)析與對(duì)比

1、選擇課題的理由。

酒是一種飲品，得到大多數(shù)中外人土的滿腔熱愛(ài)，它能讓人忘掉人世的痛苦憂愁和煩惱到絕對(duì)自由的時(shí)空中盡情翱翔，讓人丟掉面具,原形畢露，口吐真言。自從酒出現(xiàn)之后，它作為一種物質(zhì)文化，酒的形態(tài)多種多樣，其發(fā)展歷程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展史同步。

在世界上，酒的種類非常之多，因?yàn)楦鱾€(gè)民族受氣候和風(fēng)土的影響，都有著各自的釀酒方式，自然也就孕育出了與眾不同的酒文化，酒文化可以定義為以酒為中心，一系列物質(zhì)，藝術(shù)，精神，風(fēng)俗，心理，行為等現(xiàn)象的綜合體。

酒文化無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家的風(fēng)俗中都有非常重要和特殊的地位。研究酒文化，我們可以了解一個(gè)國(guó)家的文化特征，而且酒文化本身就是人類文明史中不可或缺的重要一環(huán)。中越兩國(guó)山連山，水連水。數(shù)千年來(lái)。兩國(guó)各民族和睦相處，在文化上形成了許多相同的特征，一直一來(lái)維持著友好的關(guān)系。兩國(guó)人民相互交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒。特別是酒。兩國(guó)共同創(chuàng)建適合于本國(guó)國(guó)情和世界酒文化發(fā)展方向的新型酒文化，和創(chuàng)造出輝煌燦爛的酒文化，豐富了人類文化寶庫(kù)，兩國(guó)的酒文化歷史、酒俗、飲酒態(tài)度和酒德酒禮都大同小異，各有所長(zhǎng)，各有所短。

本文通過(guò)對(duì)中越酒文化的研究，可以使人們更深層次地了解和領(lǐng)悟酒文化，特別是對(duì)越南和中國(guó)的文化也有更好的理解。

2、研究的目的。

研究酒文化，我們可以了解一個(gè)國(guó)家的文化特征，而且酒文化本身就是人類文明史中不可或缺的重要一環(huán)。中越兩國(guó)一直一來(lái)維持著友好的關(guān)系，彼此之間互相學(xué)習(xí)，互通有無(wú)，因此兩國(guó)的文化和習(xí)慣非常類似。探索兩國(guó)的酒文化，我們更了解兩國(guó)的文化堅(jiān)固友情和風(fēng)俗習(xí)慣。

3、研究的任務(wù)。

本文以中越兩國(guó)的酒文化為研究對(duì)象，進(jìn)行展開(kāi)論述，本文首先從中國(guó)酒文化的起源，發(fā)展，特征等方面詳細(xì)說(shuō)明，接著從中越兩國(guó)酒文化的多個(gè)方面，例如酒的種類，喝法的差異，飲酒禮儀等方面，對(duì)中越兩國(guó)的酒文化進(jìn)行詳細(xì)的分析，最后通過(guò)對(duì)兩國(guó)酒文化的比較，總結(jié)出兩國(guó)酒文化的差異。

4、研究的對(duì)象。

中國(guó)酒文化和越南酒文化。

5、研究的范圍。

對(duì)中越酒文化方面進(jìn)行對(duì)比分析。

6、研究的方法。對(duì)比法，分析法

7、論文結(jié)構(gòu)。

本文除了致謝，目錄，前言，結(jié)語(yǔ)，參考文獻(xiàn)外，還包括下面內(nèi)容：

第一章 酒的介紹。

第二章 中國(guó)酒的起源。

第三章 中國(guó)的酒文化。

第四章 中越酒文化對(duì)比。

內(nèi)容

第一章 酒的介紹。第二章 中國(guó)酒文化的起源。

1、儀狄造酒說(shuō)。

2、杜康造酒說(shuō)。

3、上皇興酒說(shuō)。

4、酒星造酒說(shuō)。

5、猿猴造酒說(shuō)。第三章 中國(guó)的酒文化。

1、酒文化的概念

2、酒與經(jīng)濟(jì)。

3、酒與政治。

4、酒與文化教育。4.1、酒禮。4.2、酒德。

5、酒與社會(huì)生活。

6、酒與文學(xué)藝術(shù)。第四章 中越酒文化對(duì)比。

1、中越兩國(guó)酒文化的共同點(diǎn)。

2、中越兩國(guó)酒文化的不同點(diǎn)。

2.1、從酒的種類來(lái)看中越酒文化差別。

2.2、從飲酒方式和飲酒禮儀來(lái)看中越酒文化差別。2.3、從祭祀來(lái)看中越酒文化差別。2.4、從婚俗來(lái)看中越酒文化差別。2.5、從其他方面來(lái)看中越酒文化差別。

第五章 對(duì)于酒的其他問(wèn)題

1、酒對(duì)人體的危害

2、飲酒多少才算過(guò)量？ 結(jié)語(yǔ)。