第一篇：江蘇昆山市招商引資工作專題輔導(dǎo)報(bào)告

江蘇昆山市招商引資工作

專題輔導(dǎo)報(bào)告

首先歡迎大家來到蘇州。現(xiàn)就我們蘇州、昆山利用招商引資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些情況、一些正在發(fā)生的事情、本人的一些體會(huì)和看法，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁，作一個(gè)專題匯報(bào)和介紹。

一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資情況

改革開放以來，全國各地發(fā)展都很快，我們江蘇發(fā)展也不錯(cuò)，江蘇省為什么發(fā)展快？四個(gè)字：招－商－引－資！江蘇省合同利用外資最近連續(xù)三年在全國名列前茅。經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)告訴我們一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，一個(gè)地方要想迅速改變落后的面貌，就要具備兩個(gè)要素：一是要有大量的外來投資。有投入才會(huì)有產(chǎn)出，發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。招商引資是實(shí)現(xiàn)我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一條非常有效的途徑。二是要有大量的優(yōu)秀人才。最近短短的十年，大量的人才、外資涌入到江蘇，江蘇發(fā)展很快。但是江蘇省有一個(gè)最大的問題：兩極分化嚴(yán)重。我們拿出地圖看一看，江蘇省的地形像一塊紅薯，中間有條線，那是長(zhǎng)江，長(zhǎng)江以北叫蘇北，長(zhǎng)江以南叫蘇南，這本是一個(gè)地理的概念，但也是貧窮和富裕的分水嶺。江蘇省去年有4個(gè)貧困縣，財(cái)政收入只有4億元左右，都在蘇北；但是去年有4個(gè)縣級(jí)市財(cái)政收入一舉超過80億元，都在蘇南，其中蘇州有三個(gè)：昆山、常熟、張家港。蘇州旁邊有個(gè)無錫市，下邊有個(gè)縣級(jí)市叫江濱港，去年財(cái)政收入超過90個(gè)億，是江蘇省第一。這個(gè)縣級(jí)市最出名的是一個(gè)村，是一個(gè)老書記——華西村吳仁寶，這個(gè)老漢厲害，四五十歲時(shí)身體不好，六七十歲好了，現(xiàn)在八十多歲了，渾身充滿革命干勁，這是非常厲害的。一個(gè)地方要發(fā)展，人的精神狀態(tài)是非常重要的。

照目前的情況看，今年，這4個(gè)縣級(jí)市財(cái)政收入都會(huì)超過100個(gè)億，我們昆山今年肯定是江蘇省第一了，因?yàn)槲覀兝ド矫總€(gè)月的財(cái)政收入基本上是10個(gè)億。這些地方為什么取得這么大的發(fā)展呢？大家很清楚，就是四個(gè)字：招－商－引－資！這是非常非常重要的！現(xiàn)在地區(qū)和地區(qū)的差距并不是農(nóng)業(yè)上的，主要的就是由于招商引資帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入，差距就在這個(gè)地方！下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一下蘇州的情況。

（一）蘇州市招商引資情況

蘇州現(xiàn)在是我們江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的一個(gè)城市，為什么？還是四個(gè)字：“招－商－引－資”。這么一個(gè)小小的蘇州，利用外資占到我們江蘇全省的55%，江蘇省一半外資落在了一個(gè)地級(jí)市—蘇州，這么多的外資進(jìn)來，怪不得蘇州發(fā)展快呢！讓我們來看一下蘇州到底有多少外資：到2004年年底，世界500百強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)有100強(qiáng)選擇了蘇州，外資企業(yè)已經(jīng)超過12000家；合同利用外資累計(jì)已經(jīng)達(dá)到850億美元，實(shí)際到帳的外資已經(jīng)達(dá)到472億美元，占我們國家實(shí)際利用外資的8.4%，那是一個(gè)什么概念呢？老外投在我們中國12塊錢，就有一塊錢落到了一個(gè)小小的蘇州。另外還有大量的民間投資。

（二）蘇州在全國大中城市中的位次

這么多的錢打進(jìn)來，使蘇州得以突飛猛進(jìn)地發(fā)展。我們?cè)谌珖笾谐鞘兄懈懔艘粋€(gè)排行榜，蘇州的成績(jī)單上有全國“一、二、三、三、四、六”，即：利用外資全國第一。2004年蘇州新增注冊(cè)外資141億美元，實(shí)際利用外資95億美元，均居全國大中城市第一，占全國當(dāng)年利用外資的1/ 7（去年全國到帳外資606億美元）。

目前，蘇州累計(jì)合同外資超過850億美元，實(shí)際到帳外資470億美元，占江蘇全省的50%以上，已連續(xù)三年超過鄰居上海。上海人過去“牛”得不得了，除了北京人他們很尊重，其他地方的人在他們眼里都是“鄉(xiāng)下人”。幾年過去了，旁邊的鄉(xiāng)下人——蘇州的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過了老大哥上海，上海人如夢(mèng)初醒，開始對(duì)蘇州刮目相看。最近幾年，上海和我們蘇州的關(guān)系特別好，每個(gè)月都有大量的黨政代表團(tuán)互訪，表面上說的很客氣，是互相學(xué)習(xí)，共同提高，實(shí)際上是來摸摸底。所以，這個(gè)年頭，你要得到人家尊重，你自己要有分量！工業(yè)產(chǎn)值全國第二。蘇州去年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9560億元，今年肯定超過12000億元，僅次于上海。

固定資產(chǎn)投資全國第三。蘇州固定資產(chǎn)投資已經(jīng)連續(xù)三年超過1000億元，2004年投資1554億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中工業(yè)投入869億元；今年上半年完成了950億元，全年將接近2000億元。這么多的錢砸下去確保了蘇州在未來一段時(shí)間里經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁十足，高速發(fā)展。所以，現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要抓投入，有投入才會(huì)有產(chǎn)出。進(jìn)出口總額全國第三。去年蘇州進(jìn)出口總額1032億美元，其中出口507億美元，僅次于上海、深圳。生產(chǎn)總值全國第四。2004年，蘇州生產(chǎn)總值3450億元，同比增長(zhǎng)17.6%，位居江蘇第一，全國第四（前三名為滬、京、穗）。GDP這個(gè)數(shù)字很形象地反映了蘇州近幾年的發(fā)展速度，我們連續(xù)三年每年超過一個(gè)中央直轄市：第一年超重慶，第二年超天津，第三年超過了深圳。按照今年的發(fā)展勢(shì)頭，再經(jīng)過三年左右的努力，有可能與第二名的北京，第三名的廣州比高下。

財(cái)政收入全國第六。2004年，蘇州地方一般財(cái)政預(yù)算收入219.57億，同比增長(zhǎng)28.8%。我們現(xiàn)在最看重財(cái)政收入，對(duì) GDP，我們蘇州人內(nèi)部是不考核的，那是南京、北京人要做的，我們關(guān)鍵是要抓錢，抓財(cái)政。我們有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)GDP重新進(jìn)行了反思，總結(jié)了半天，得出了一條令人哭笑不得的重大發(fā)現(xiàn)：這個(gè)GDP等于是“雞放的屁”，不算數(shù)，既不能發(fā)工資，也不能發(fā)獎(jiǎng)金，一定要抓錢。這個(gè)GDP過去不得了，以GDP論英雄升官，現(xiàn)在要改為以財(cái)政收入論英雄、以協(xié)調(diào)發(fā)展論英雄、以科學(xué)發(fā)展論英雄。

（三）招商引資給蘇州帶來的新變化

1、建成一個(gè)“新蘇州”。蘇州市區(qū)由三部分組成，中間是老蘇州，西邊是個(gè)“新蘇州”，東邊是個(gè)“洋蘇州”，改革開放后，在蘇州老城區(qū)的西邊，我們當(dāng)?shù)厝烁懔艘粋€(gè)開發(fā)區(qū)，這個(gè)開發(fā)區(qū)很厲害，財(cái)政收入等主要指標(biāo)每年以30%以上的速度高速增長(zhǎng)。蘇州有一個(gè)很有名的寺廟—寒山寺，唐朝大詩人張居對(duì)其當(dāng)年的意境描述有兩句話：“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”。今天去看這個(gè)寺廟，我們會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)：千年古寺保護(hù)完好，當(dāng)年的意境卻蕩然無存。寒山寺已經(jīng)處在蘇州老城區(qū)和新城區(qū)的中間了，已經(jīng)和這個(gè)城市連為一體了。我看得改一個(gè)字：姑蘇城“內(nèi)”寒山寺。一字之差，歷史滄桑，寒山寺由城外走到了城內(nèi)，蘇州的經(jīng)濟(jì)由封閉走向了開放，走向了世界。

2、引進(jìn)一個(gè)“洋蘇州”。改革開放以來，在蘇州老城區(qū)的東邊，開辟了一個(gè)新加坡工業(yè)園，這是中國和新加坡兩國政府在中國大地上合作搞的一個(gè)試驗(yàn)田。我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)園區(qū)有三個(gè)特點(diǎn)：一是投入大，二是起點(diǎn)高，三是同國際接軌的程度非常高。到去年年底，蘇州有近1萬名干部分期分批到新加坡去接受培訓(xùn)，很好！工作要上去，干部的思想首先要轉(zhuǎn)軌。這個(gè)開發(fā)區(qū)對(duì)我們蘇州人最大的作用，并不是項(xiàng)目和金錢，而是全新的觀念。一個(gè)地方最大的封閉是觀念的封閉，最大的落后是觀念的落后，最大的進(jìn)步和開放是觀念的進(jìn)步和開放，接受觀念就是財(cái)富。這個(gè)開發(fā)區(qū)給我們蘇州帶來最大的作用就在于此。

3、出現(xiàn)“三多”。小小的蘇州隨著大量外資的進(jìn)來，有了“三多”現(xiàn)象：一是園林多，二是開發(fā)區(qū)多，三是“老外”多。蘇州號(hào)稱園林之城，且不多說。下面，重點(diǎn)說說開發(fā)區(qū)和“老外”。

我們蘇州8000多平方公里這塊土地上，有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)5個(gè)，有國家級(jí)出口加工區(qū)5個(gè)（現(xiàn)在一定要重點(diǎn)研究出口加工區(qū)。中華人民共和國歷史上第一家封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)是在一個(gè)縣級(jí)市——昆山率先實(shí)現(xiàn)的），有省級(jí)開發(fā)區(qū)11個(gè)，另外，我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)。

我們對(duì)外不叫開發(fā)區(qū)，叫工業(yè)小區(qū)，叫配套區(qū)，叫科技園區(qū)，為什么？換個(gè)名稱，不然的話，南京、北京的領(lǐng)導(dǎo)到了蘇州很反感：怎么到處都是開發(fā)區(qū)？！開發(fā)區(qū)多少并不是主要的，關(guān)鍵是你打了這塊招牌，換了這塊土地，有沒有這么多實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和內(nèi)容，這才是最關(guān)鍵的。我們蘇州有3個(gè)鎮(zhèn)不準(zhǔn)搞開發(fā)區(qū)，它們是我們江南水鄉(xiāng)幸存古鎮(zhèn)的代表：昆山的周莊、吳江的同里、吳中的鹿直，這3個(gè)鎮(zhèn)不管誰去任書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，主要任務(wù)是保護(hù)好水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。保護(hù)好就是錢，如昆山水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)周莊，現(xiàn)在“?！钡貌坏昧耍?hào)稱“中國第一水鄉(xiāng)”，笑死人了，什么第一水鄉(xiāng)？那都是吹出來的。

五、六十年代，我們這個(gè)地方每個(gè)鄉(xiāng)都是“周莊”，比周莊好的多了。七十年代發(fā)展經(jīng)濟(jì)有個(gè)想法：要想富，先修路，大路大富，小路小富，無路不富，拓寬公路，拓寬思路，拓寬財(cái)富。這樣，哪個(gè)鄉(xiāng)一有錢就修路，一條公路通進(jìn)去，在強(qiáng)大的商品經(jīng)濟(jì)沖擊下，古老的水鄉(xiāng)文化一夜之間蕩然無存。周莊為什么能夠保留下來？因?yàn)樗钇?，最窮，是蘇州的“西伯利亞”，窮得叮當(dāng)響，光有規(guī)劃沒有錢，最后一個(gè)通公路。等到大家全破壞，猛然回首，還有一個(gè)保存完好的周莊，這不是寶貝嗎？！過去坐一小船要六個(gè)小時(shí)才能到達(dá)，鬼都不去，請(qǐng)大家來，大家都不來?，F(xiàn)在賣票了，從每人三毛、五毛、三塊、五塊，到去年7月1日漲到70塊，7月1日后開會(huì)調(diào)價(jià)到100塊，省得你找零了。今年到這個(gè)鎮(zhèn)旅游的人數(shù)會(huì)超過300萬人，僅門票的現(xiàn)金收入就超過3億元。所以周莊人現(xiàn)在打“周莊牌”富了，所以周莊人是中國臉皮最厚的。最近我從杭州到上海的高速公路邊上，看到周莊鎮(zhèn)政府作的一個(gè)臉皮最厚的廣告，上面寫的是：“上有天堂，下有蘇杭，中間有我們周莊”。這個(gè)臉皮是很厚的，但是很實(shí)惠。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要學(xué)人家的思路，學(xué)到適合自己的是最好的，這是很重要的一條！

蘇州有12000家外資企業(yè)，帶來了一個(gè)很實(shí)際的問題：大量的境外人士跟著企業(yè)到中國的土地上打工，有多少人不知道，根據(jù)我們公安部門提供的不完全統(tǒng)計(jì)資料，常年在30萬人以上！但是，這批人層次還不高，大部分是藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)、金領(lǐng)或是總經(jīng)理，真正的資本擁有人董事長(zhǎng)還不多。所以，我們現(xiàn)在頭腦要冷靜，招商引資要提高產(chǎn)業(yè)層次，要研究總部經(jīng)濟(jì)，要讓境外大老板把科研總部、地區(qū)總部、生產(chǎn)總部從上海移居到蘇州。現(xiàn)在這些總部在上海比較多，蘇州還不多，這些董事長(zhǎng)到蘇州來也匆匆、去也匆匆，這是我們蘇州人很大的一塊心??！一定要把他們吸引到我們蘇州，才算成功?，F(xiàn)在招商一定要招高科技的，尤其在我們蘇州這個(gè)地方。我們有一個(gè)很形象的比喻：外資企業(yè)象西藥——見效快，民營企業(yè)象中藥——活力足，高科技企業(yè)象補(bǔ)藥——后勁大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，一定要瞄準(zhǔn)高科技的。

4、成為全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。這么多外資的進(jìn)入，使蘇州已經(jīng)成為我們國家一個(gè)非常重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和IT行業(yè)的重鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，蘇州已經(jīng)生產(chǎn)了全世界60%以上的鼠標(biāo)、13%的掃描儀、12%的主機(jī)板、10%的顯示器，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)最大的電腦硬件和電子基礎(chǔ)材料生產(chǎn)基地之一，成為世界IT產(chǎn)業(yè)大工廠。去年信息產(chǎn)業(yè)的銷售額2000億元。僅一個(gè)小小的縣級(jí)市昆山現(xiàn)在號(hào)稱四個(gè)“一千萬”：一千萬部手機(jī)、一千萬部數(shù)碼相機(jī)、一千萬臺(tái)顯示器、一千五百萬臺(tái)筆記本電腦，昆山生產(chǎn)的筆記本電腦占了全世界總產(chǎn)量的25%，全球生產(chǎn)四臺(tái)就有一臺(tái)是在中華人民共和國一個(gè)縣級(jí)市昆山生產(chǎn)的。臺(tái)灣十大筆記本電腦廠商全部都在長(zhǎng)三角投資：上海、蘇州各1家，吳江2家、昆山6家。這類企業(yè)要么不來，一來就是幾十家，投資5億美元。主機(jī)廠一來，投資3億美元，嘩！后面幾十個(gè)為這個(gè)“老大”配套的“小弟弟”都跟著來了，“月亮走我也走”，“老大”到哪兒我到哪兒，加起來又投資2億美元。上個(gè)月最新資料顯示，臺(tái)灣最后一條電腦裝配生產(chǎn)線移居蘇州，從此臺(tái)灣再也沒有一條流水線了。為什么？我們的成本最低，更具有競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)灣主要是集中精力搞產(chǎn)品的研發(fā)。怪不得昆山進(jìn)步大，今年能夠超過廣東順德，榮登全國百強(qiáng)縣的榜首。報(bào)紙上說了：外資戰(zhàn)勝了民資。昆山以外資為主，順德以民資為主，外資資本足，科技含量高。

5、“三個(gè)小” 變?yōu)?“三個(gè)大”。這幾年，大量外資、民資的進(jìn)入深刻地改變了我們蘇州的社會(huì)形態(tài)。昨天的蘇州有“三個(gè)小”：小橋流水、小家碧玉、小富即滿。昨天的蘇州人的觀念不行，小橋流水無文化，無可厚非，后面的兩個(gè)“小”都是指觀念落后。上海人、蘇州人過去都小氣得很：小鼻子、小眼睛、小樣兒。今天，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮有所變化，今天的蘇州有“三個(gè)大”：大河?xùn)|流、大家閨秀、大度開放。

（四）蘇州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的動(dòng)因

1、蘇州有三個(gè)“寶”。蘇州經(jīng)濟(jì)為什么能高速發(fā)展？我們研究那個(gè)地方，首先要研究那個(gè)地方的干部和老百姓的精神狀態(tài)。我們的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)說，蘇州有三個(gè)“寶”，全部都是寶貴的精神財(cái)富：第一個(gè)“寶”是開發(fā)區(qū)的親商理念。那個(gè)地方從書記、市長(zhǎng)到老百姓，對(duì)外來投資者都采取了寬容、保護(hù)的態(tài)度，親商氛圍很濃，這是招商引資很重要的一條！招商引資不是書記、市長(zhǎng)兩個(gè)人的事情，是全社會(huì)的事情，當(dāng)全社會(huì)都解放思想，對(duì)外來投資者都采取一種寬容、保護(hù)的態(tài)度，才能招到商。我們的招商引資有六句話：尊商、引商、留商、便商、安商、富商，就是尊重、引進(jìn)、留住、方便、安全、富裕，要讓人家賺錢！第二個(gè)“寶”是張家港精神。蘇州下面有一個(gè)縣級(jí)市叫張家港！歷史上客觀條件最差，現(xiàn)在搞起來了。為什么？張家港精神有四句話：團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先。張家港人吃苦耐勞的精神，現(xiàn)在已上升為我們蘇州人一筆寶貴的精神財(cái)富。第三個(gè)“寶”是昆山之路。蘇州下面有一個(gè)縣級(jí)市昆山市，過去是蘇州最窮的地方，現(xiàn)在發(fā)展起來了，是蘇州最富的地方，位居江蘇省第一。昆山之路的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)是什么呢？就是利用大量的外來投資，在短時(shí)間內(nèi)改變一個(gè)地方落后面貌的一條路，它的本質(zhì)是招商之路，這是很重要的！實(shí)際上，蘇州還不止上面這三個(gè)寶，按照我個(gè)人的觀點(diǎn)，蘇州還有第四個(gè)寶—革命現(xiàn)代京劇沙家浜阿慶嫂的故鄉(xiāng)常熟。那個(gè)地方的干部和老百姓“鬼”得很！悄悄地發(fā)財(cái)，很少對(duì)外宣傳，很低調(diào)，但是最實(shí)惠；那個(gè)地方市場(chǎng)建設(shè)最完善，人稱江蘇的“義烏”；那個(gè)地方8個(gè)老百姓中有一個(gè)當(dāng)老板創(chuàng)業(yè)，老百姓的銀行存款最多；那個(gè)地方的老板起步早，資本足，比周圍的老板檔次高，從他們開的車就可看出來：大老板喜歡“奔馳”，老板娘喜歡“寶馬”，“男奔女寶”，這才像個(gè)老板。所以，常熟那個(gè)地方還是一個(gè)最大的寶貝。

2、堅(jiān)持兩條發(fā)展主線。研究蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要研究它兩條主線：一是它的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)，二是它的縣域經(jīng)濟(jì)。蘇州的經(jīng)濟(jì)總量這么大，但蘇州市里面只占了不到40%，60%以上都是下面5個(gè)縣級(jí)市的?！靶●R拉大車”，這是對(duì)蘇州最真實(shí)的寫照。蘇州不大，下面的5個(gè)縣級(jí)市厲害。今年國家統(tǒng)計(jì)局百強(qiáng)縣最新排名有三個(gè)亮點(diǎn)：第一，前10名中江蘇有6個(gè)；第二，前10名中蘇州有4個(gè)；第三，去年第二名的昆山擠掉排名第一的廣東省順德，榮登榜首！所以，研究蘇州，一定要研究它的縣域經(jīng)濟(jì)。很多領(lǐng)導(dǎo)到蘇州調(diào)研了半天，最后一句話：蘇州不大，下面5個(gè)縣不小。蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是下面有一群“小老虎”，有的說是下面有一群“瘋狗”。

3、不管東西南北中，咬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松。我們那個(gè)地方不管搞什么活動(dòng)，學(xué)什么東西，最后一定落腳到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，全面推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。過去搞“三講”、學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，現(xiàn)在搞先進(jìn)性教育都是這樣的，上午認(rèn)真學(xué)，下午以“三講”、“三個(gè)代表”和先進(jìn)性的要求檢查評(píng)比每個(gè)部門每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資任務(wù)，晚上解散公關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)先進(jìn)性的要求。這先進(jìn)那先進(jìn)，歸根到底要生產(chǎn)力先進(jìn)。生產(chǎn)力不提高，人民生活水平不改善，社會(huì)主義就死路一條！社會(huì)主義這好那好，最經(jīng)典的一句話就是在于，創(chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)力，也就是說，我們的人民要比人家生活的更幸福、更美滿！這才是社會(huì)主義。貧窮不是社會(huì)主義，貧窮的社會(huì)主義沒有前途，富裕的社會(huì)主義才能走向新生。最近這五年，我們蘇州老百姓的收入以16%以上的速度高速增長(zhǎng)，因此，我們的黨和政府在老百姓中的威信很高。

4、抓住了三個(gè)歷史機(jī)遇。第一個(gè)歷史機(jī)遇是上個(gè)世紀(jì)70年代大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和人才基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我們蘇州不得了！其發(fā)展歷程可用四句話很形象地概括：70年代從無到有，80年代從小到大，90年代從弱到強(qiáng)，新的千年從內(nèi)到外（走向了開放）。第二個(gè)歷史機(jī)遇是上個(gè)世紀(jì)90年代招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打開了蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地。沒有招商引資，就根本不可能有蘇州今天的局面。第三個(gè)歷史機(jī)遇是上世紀(jì)末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的民營化轉(zhuǎn)制，給蘇州經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和動(dòng)力。我們這個(gè)小小的蘇州過去發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠啥？“兩靠”：一靠國營企業(yè)，二靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。今天我們發(fā)展為新的“兩靠”：一靠外資，二靠民資。外資企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率占了我們蘇州60%，民營企業(yè)占了37%，而國有企業(yè)在3%以內(nèi)，再過半年全部完成它的歷史使命。有一個(gè)觀點(diǎn)說：推動(dòng)我們國家進(jìn)步有三支主力部隊(duì)：一是外資，二是民資，三是國有。這三支主力部隊(duì)在我們蘇州“唱著三首歌”，從他們的“歌聲”中我們就能預(yù)知他們的明天和未來：第一支主力部隊(duì)外資企業(yè)“牛”勁足啊，唱著志愿軍的“歌”：“雄赳赳，氣昂昂，跨過鴨綠江”，挺進(jìn)大中華，意氣風(fēng)發(fā)；第二支主力部隊(duì)民營企業(yè)也“牛”啊，唱著鄧小平的“歌”，唱著“東方紅”，唱著“春天的故事”、“改革開放富起來”，斗志昂揚(yáng)；第三支主力部隊(duì)國有企業(yè)唱著電影鐵道游擊隊(duì)的主題插曲“西邊的太陽快要落山了”，“微山湖上靜悄悄”，日落西山。盡管我們對(duì)國有企業(yè)懷有深厚階級(jí)感情，但沒用，深厚的階級(jí)感情代替不了客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。這是社會(huì)發(fā)展的必然，是社會(huì)進(jìn)步的象征?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)基本上全部轉(zhuǎn)制，以產(chǎn)權(quán)改革為龍頭對(duì)傳統(tǒng)的國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了一次深刻的揚(yáng)棄和革命，卸下包袱，輕裝上陣，萬眾一心朝前走！六年以前，我們昆山是個(gè)試點(diǎn)。那個(gè)時(shí)候，很多人對(duì)企業(yè)改制想不通。有個(gè)地方國營紡織機(jī)械廠，有200名職工，經(jīng)營不下去了，就痛下決心破產(chǎn)，多發(fā)錢，安排職工到外資、民資去工作。而一些老工人想不通，情愿要我們的1000元工資，不愿意要人家的2000元，200多名老工人坐在我們市政府門口靜坐示威。坐了一天，市政府沒動(dòng)靜，第二天再來，也不知哪個(gè)“秀才”給他們出了個(gè)點(diǎn)子，拉出來一個(gè)標(biāo)語，上面是這么寫的：“一心一意跟黨走，走到半路黨撒手”，意思是黨不要我們了，那想不通了！第三天再來，又打出了第二條標(biāo)語，上面是這么寫的：“青春年華獻(xiàn)給黨，今天黨叫咱下崗”，滿腹的冤屈啊，意思是“青春年華都獻(xiàn)給你了，人老珠黃了想跟我拜拜，沒門！”“黨在，陣地在，我也在，要死死一塊”。六年過去了，現(xiàn)在最大的變化是觀念的變化，最大的進(jìn)步是觀念的進(jìn)步：現(xiàn)在客觀條件這么好，政策這么寬松，你還不抓住機(jī)會(huì)奔小康啊!你連自己都靠不住，你還要靠誰?。?！所以，現(xiàn)在觀念問題都解決了。但是，話又說回來，國有企業(yè)改制也蠻痛苦的，也的確有些問題。有的老百姓給我們方方面面的改革編了四句話，我看蠻形象，也有一定的道理，說是“住房改革把我的腰包掏空，教育改革把我的老娘逼瘋，醫(yī)療改革使我提前送終，國企改革壓我們兩手空空”。這只不過是些牢騷，但不管怎么樣，要以一個(gè)正常人積極的健康心態(tài)，引導(dǎo)老百姓解決好這個(gè)心理問題，萬眾一心朝前走。

5、堅(jiān)持四個(gè)“不論”。在過去的10年中，我們蘇州就“蘇南模式”的弊端進(jìn)行了深刻的反省、改革和揚(yáng)棄，形成了四個(gè)“不論”的共識(shí)?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很少爭(zhēng)論，有啥好爭(zhēng)論的？“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)“不論”是不論什么形式，能搞活就行。第二個(gè)“不論”是不論公有私有，有作為就行。第三個(gè)“不論”是不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行，尤其是不要歧視小的。我們昆山人最早招商引資時(shí)，來了一些小老板，如果我們瞧不起，那就錯(cuò)了！有的地方講招商引資有個(gè)提法：“抓大放小”，這是不對(duì)的！我們昆山走過的路告訴我們：要“抓小引大”。小的都搞不好，50萬元的投資都虧本，500萬元會(huì)來嗎？5000萬會(huì)來嗎？如果這些小的都賺錢，大的自然會(huì)來。八年前，昆山來了一個(gè)臺(tái)灣小老板，投資50萬元人民幣生產(chǎn)低科技含量的食品蛋糕，叫“玻璃食品”，很多人都瞧不起。到昆山后的第一個(gè)六月一日“兒童節(jié)”，小老板帶領(lǐng)全廠30個(gè)員工到大街上推銷小食品，小朋友三塊錢、五塊錢買一袋，老板親自一鞠躬：“謝謝小朋友的關(guān)照！”還傻乎乎地把30個(gè)員工分成三個(gè)班輪流唱歌，唱的一些臺(tái)灣的閩南歌曲難聽死了，最動(dòng)聽的一首歌是臺(tái)灣歌曲《愛拼才會(huì)贏》：三分天注定，七分靠打拼，愛拼才會(huì)贏。這是臺(tái)灣商人最愛唱、唱的最多的一首歌。當(dāng)時(shí)，我們都看這個(gè)老板做不大，但八年過去了，當(dāng)年的50萬元變成了現(xiàn)在8億元的資產(chǎn)！他成功的關(guān)鍵是先進(jìn)的經(jīng)營管理理念。第四個(gè)“不論”是不論歸誰所有，能交稅就行。老板放手放膽，政府撐腰壯膽。現(xiàn)在，我們蘇州全社會(huì)都在努力追求的一個(gè)和諧的目標(biāo)（四句話）：政府親商愛民，企業(yè)依法納稅，百姓發(fā)奮創(chuàng)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們最看重第三句話，一個(gè)地方要從根本上消除貧窮，一定要把老百姓變?yōu)槔习濉Ｎ覀儸F(xiàn)在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就向溫州人學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。溫州人富富在觀念上，富在行動(dòng)上，富在“兩板”精神上：白天當(dāng)老板，晚上睡地板，有大錢當(dāng)大老板，有小錢當(dāng)小老板，沒有錢借錢當(dāng)老板，借不到錢晚上做夢(mèng)還想當(dāng)老板！這個(gè)厲害。我們蘇州過去最大的差距就在于觀念，官本位意識(shí)太濃，干部群眾戀機(jī)關(guān)，一天到晚想升官！一個(gè)地方如果千軍萬馬擠官道，一天到晚研究為官之道，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論如何都會(huì)遇到很大的阻力和挑戰(zhàn)。

6、內(nèi)外并舉，更注重招內(nèi)資。內(nèi)資歷來是蘇州的“短腿”，近幾年來發(fā)展很快，直追外資。去年一年，引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目4141個(gè)，注冊(cè)資本189億元。到2004年底，累計(jì)注冊(cè)民營資本1292億元，民企8.2萬家。政府的態(tài)度是：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能快則快、能超則超。招內(nèi)資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要學(xué)習(xí)歷史上的“黃老之治”（無為而治），即“無為乃有為”，正視民本，放手民間，適當(dāng)引導(dǎo)，學(xué)會(huì)超脫。

（五）蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

上面講的都是好的，下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一下，發(fā)展中遇到的問題、成長(zhǎng)的煩惱。主要有五個(gè)方面的問題：

1、土地問題。我們那個(gè)地方寸土寸金??！“上帝”不斷制造新的人口，但它“老人家”卻不知道制造新的土地。有限的土地資源一定要用于招高科技項(xiàng)目。所以，過去叫做招商引資，今天招商“選”資，明天招“智”商引人才，最后招商“轉(zhuǎn)”資，轉(zhuǎn)變我們體制上不合理的東西。

2、環(huán)境污染問題。當(dāng)心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，環(huán)境有所破壞！蘇州最大的問題是水污染，“身在水鄉(xiāng)沒有水喝”。我們蘇州人現(xiàn)在喝的水是太湖水，有首歌唱得很動(dòng)聽：太湖美，美就美在太湖水。現(xiàn)在不美了，每隔十年左右水質(zhì)下降一個(gè)等級(jí)，這是一個(gè)很危險(xiǎn)的信號(hào)。最近，加大整治力度，水質(zhì)有所穩(wěn)定，但是還很脆弱。同志們要當(dāng)心啊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓錢是多了，但是連干凈的水都喝不到，連健康、生命、財(cái)產(chǎn)安全都得不到保證，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有多大意義呢？上個(gè)月我到河北，河北的同事開玩笑：中央決定南水北調(diào)，我們開心啊！如今到長(zhǎng)江邊上一看再也不開心了，長(zhǎng)江水污染了，你們這幫家伙怎么把臟水調(diào)給我們！我們蘇州號(hào)稱水城，大小河流縱橫，這些河流今非昔比啊。五十年代清澈見底，六十年代魚蝦成群，七十年代淘米洗菜，八十年代釣魚摸蝦，九十年代下水游泳，最近這三年，夏天溫度再高，也看不到游泳的。為什么呢？水臟了，你不敢下去，你下去時(shí)是“歐洲”人，上來時(shí)保證是“非洲”人！

3、老百姓還不夠富裕。這是我們江蘇最大的問題。GDP增長(zhǎng)這么高有什么用呢？我們的收入與GDP保持同步增長(zhǎng)了嗎？沒有。我們蘇州市政府現(xiàn)在最大的工作是四個(gè)字“富－民－優(yōu)－先”，盡快讓老百姓富起來。在我們蘇州只有一小部分人的收入與GDP保持同步增長(zhǎng)，誰??？公務(wù)員我們蘇州公務(wù)員的工資近三、五年成倍增加。上屆老書記我們很懷念他，他在蘇州調(diào)動(dòng)我們積極性的辦法就是加工資加獎(jiǎng)金，有個(gè)口號(hào)說是“小跑步不停步”。但是，打工的人就慘了！你別看他月工資兩千、三千、五千的，整天西裝領(lǐng)帶、牛奶面包的，但要在蘇州買一套房子，你想都甭想！最近三年，蘇州的房?jī)r(jià)翻了一番多，打工的收入翻了一番嗎？沒有！所以，很多打工的人很痛苦。在蘇州的生活有兩句話：“我住在天堂，我活在地獄”。連麻雀都有個(gè)窩，打工的卻買不起。所以，現(xiàn)在我們政府一定要拿錢出來建安居房，讓這些人最起碼有一套不大不小的房子，這是非常要緊的。現(xiàn)在的房?jī)r(jià)不得了，把我們工薪階層的腰都?jí)簭澚?。在蘇州、上海你只要有一套房子就是百萬富翁，又有什么用？百萬富翁兩手空空，主要是房?jī)r(jià)虛高啊！高房?jī)r(jià)深刻地改變了我們那個(gè)地方的社會(huì)形態(tài)。蘇州人、上海人最近喜歡養(yǎng)女兒，不喜歡養(yǎng)兒子。男大當(dāng)婚，女大當(dāng)嫁。很多人養(yǎng)兒子的時(shí)候很神氣，等到兒子長(zhǎng)大以后找老婆時(shí)麻煩了：男方負(fù)責(zé)一套房，女方負(fù)責(zé)一套家電。房?jī)r(jià)一天到晚往上走，家電一天到晚往下走，在我們那個(gè)地方買一套中不流兒的房子連裝修花100萬元不算啥，女方還不一定滿意。如果你有三個(gè)兒子就完蛋了。而很多女方無所謂，出嫁時(shí)買家電用不掉20萬元就夠了，我看洗手間上面都吊有三空調(diào)、兩彩電。所以，很多女方很神氣：這樣吧，再陪送個(gè)車！一輛中不流兒的汽車也就二、三十萬元，連人家男方一半都不到。所以，養(yǎng)兒子壓力很大的啊！我們有個(gè)調(diào)查，我們那個(gè)地方今年中秋節(jié)那個(gè)晚上，85%的兒子都在丈母娘家里。很多養(yǎng)兒子的很痛苦，說是養(yǎng)兒子等于養(yǎng)“叛徒”，最后只落個(gè)“形象工程”。所以這幾年，我們那個(gè)地方的計(jì)劃生育工作特別好搞，因?yàn)槿藗兊挠^念轉(zhuǎn)變了，大家都認(rèn)為女兒和兒子一個(gè)樣，且養(yǎng)女兒負(fù)擔(dān)小。有的地方超計(jì)劃生育，人們一定養(yǎng)兩個(gè)、三個(gè)，一定要養(yǎng)兒子，關(guān)鍵是觀念陳舊。今年我們到貴州一個(gè)很貧窮的小山村，那里的鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹說；現(xiàn)在最難做的就是計(jì)劃生育工作。那個(gè)地方老百姓圍墻上用石灰水涂的口號(hào)全部都是計(jì)劃生育，有幾條口號(hào)我過去從來沒有聽到過：“東西南北中，計(jì)劃生育不放松”，“什么工作都好商量，計(jì)劃生育堅(jiān)決不商量”，“上吊不奪繩，喝藥不奪瓶，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育”，“確保老大，打倒老二，消滅老三”。這些口號(hào)的創(chuàng)造性不得了！

4、核心技術(shù)少。這是我們蘇州最大的一塊心病??！蘇州每年生產(chǎn)大批高科技產(chǎn)品筆記本電腦，有啥可神氣的呢？核心技術(shù)是你的嗎?不是的，是人家的。現(xiàn)在，蘇州充其量是一個(gè)世界工廠的組裝車間，是“洋保姆”。利用外資不是根本目的，歸根到底是學(xué)習(xí)、吸收、借鑒國外有用的東西，發(fā)展壯大我們自己的民族品牌?！疤K州制造”不是本事，“蘇州創(chuàng)造”才是本事。對(duì)照這一條，我們蘇州差遠(yuǎn)了，還要努力。上個(gè)世紀(jì)80年代，我們蘇州市長(zhǎng)作報(bào)告還蠻神氣的：“啊，我們蘇州有四大民族品牌：春花吸塵器、孔雀牌電視機(jī)、香雪海牌電冰箱、長(zhǎng)城牌電風(fēng)扇?！?/p>

20年過去了，當(dāng)年的四大民族品牌煙消云散，統(tǒng)統(tǒng)完蛋了。老百姓挖苦說：“‘春花’花不開，‘孔雀’變麻雀，‘長(zhǎng)城’不攻自破，‘香雪’再也不飄香”。所以，現(xiàn)在招商引資更要注重招內(nèi)資，我們現(xiàn)在抓招商引資，一半以上的精力找民營企業(yè)，對(duì)民營企業(yè)給與了更大的關(guān)注。外資誠可貴，內(nèi)資價(jià)更高，要是沒志氣，最后一團(tuán)糟。

5、“走出去”問題?，F(xiàn)在是引進(jìn)來，打好基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，將來一定要走出去，走向世界。

二、昆山市招商引資情況

昆山是蘇州市所轄的一個(gè)縣級(jí)市，招商引資最典型。昆山很小，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積921平方公里，70萬畝耕地，人口62萬。從1985年起，昆山抓開發(fā)區(qū)建設(shè)，抓招商引資，經(jīng)濟(jì)得到了跨越式發(fā)展。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值575億元，同比增長(zhǎng)24.5%；全口徑財(cái)政收入85.83億元，同比增長(zhǎng)29.6%（其中一般預(yù)算收入31.54億元，同比增長(zhǎng)30.5%，總量全省第三，人均全省第一）。總體上說，昆山發(fā)展是四部曲：八十年代農(nóng)轉(zhuǎn)工、九十年代內(nèi)轉(zhuǎn)外、世紀(jì)之交散轉(zhuǎn)聚，當(dāng)前二十一世紀(jì)是低轉(zhuǎn)高。

（一）蘇州“小六子”變成全國百強(qiáng)縣之首。

1985年，蘇州有6個(gè)縣，昆山最差，我們的領(lǐng)導(dǎo)在蘇州沒有地位，老縣長(zhǎng)到蘇州開會(huì)，被人戲稱為“小六子”縣長(zhǎng)，老坐在最后。每次開會(huì)一般都要叫昆山的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)發(fā)言，為什么輪到昆山？咱們黨有一個(gè)行之有效的工作方法，叫“抓兩頭帶中間”，我們昆山當(dāng)然是落后的代表。昆山的領(lǐng)導(dǎo)一上臺(tái)發(fā)言，底下就哄堂大笑，整天整得人不人鬼不鬼的。

1985年，我們這個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)思想大解放，在昆山老縣城的東邊劃出一塊4個(gè)平方公里的土地，“不知天高地厚”地打出了一個(gè)招牌——昆山縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。當(dāng)時(shí)昆山還是個(gè)縣，蘇州的領(lǐng)導(dǎo)來一個(gè)罵一個(gè)：笑死人了，哪有一個(gè)縣搞開發(fā)區(qū)的？別出洋相了，種好你們的水稻，管好你們的油菜吧！我們頂住壓力，硬著頭皮上，后來加了 “自備”兩個(gè)字，叫“昆山縣自備經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。實(shí)際上，縣里工資都發(fā)不出，窮得叮當(dāng)響，沒有掏一分錢去投資搞開發(fā)。老縣長(zhǎng)思想解放，從財(cái)政上拿出了50萬塊錢，辦成了兩件大事。

一是跑到上?；?5萬塊錢，在虹橋國際機(jī)場(chǎng)邊上做了一個(gè)大大的廣告牌，上面寫著“歡迎各界朋友到國家級(jí)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)”。那個(gè)開發(fā)區(qū)八字都還沒一撇，哪有什么國家級(jí)的，笑死人了！但上海人不管，只要給錢、上面寫聯(lián)合國也不管。對(duì)此最敏感的是我們省里的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)廣告牌后就到昆山詢問：昆山開發(fā)區(qū)什么時(shí)候成了國家級(jí)，誰批的，啥時(shí)候批的？我們的領(lǐng)導(dǎo)就坦白交待了：最近批的，我們自己批的！

二是跑到香港花25萬塊錢在 “大公報(bào)”上面做廣告：“歡迎各界朋友到國家級(jí)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)”。老縣長(zhǎng)還按捺不住激動(dòng)的心情親自寫文章，有兩個(gè)觀點(diǎn)：昆山人民熱情好客，歡迎你們來；你們來“剝削”的越多，我們昆山人民越開心！在 1985年，這個(gè)觀點(diǎn)好像太超前了，很多領(lǐng)導(dǎo)提出了善意的批評(píng)。咋辦？頂住壓力，改變戰(zhàn)術(shù)，兩句話：虛心接受，堅(jiān)決不改！20年過去了，昆山發(fā)生了天翻地覆、覆地天翻的變化，從蘇州的“小六子”一下成為全國百強(qiáng)縣的第一名，它的背后就是四個(gè)字：招－商－引－資！

2004年新批外企521家，合同利用外資24億美元，實(shí)際利用外資20億美元。到去年年底，世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)有31強(qiáng)投資昆山，外資企業(yè)已超過4000家；累計(jì)合同利用外資已突破200億美元，實(shí)際利用外資已經(jīng)超過100億美元，人均實(shí)際利用外資已超10000美元。民營企業(yè)已突破1600家，民營企業(yè)注冊(cè)資本已突破200億元人民幣。

（二）農(nóng)業(yè)縣變成新興移民城市。

目前，昆山是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的移民城市，城市總?cè)丝谝堰_(dá)140多萬，最新資料顯示，到去年年底，經(jīng)過市人事局和勞動(dòng)局兩個(gè)人才市場(chǎng)引進(jìn)的人才超過80萬人，超過了本地人口。走在昆山，你不會(huì)講昆山話沒關(guān)系，但是你不會(huì)講普通話不行。大家來自于五湖四海，相互溝通的基本語言是普通話。去年，我們招了15萬人，今年估計(jì)會(huì)再招18到20萬人，因?yàn)殡S著一個(gè)個(gè)企業(yè)投產(chǎn)，必須面向世界各地、祖國各地招人才。最近，政府出臺(tái)新規(guī)定：大中專生到昆山創(chuàng)業(yè)，只要能昆山買一套房子，即可取得昆山戶口；大小老板到昆山創(chuàng)業(yè)，只要能拿出最近三年在當(dāng)?shù)丶{稅20萬元人民幣的證明，即可取得昆山戶口。

（三）昆山有五個(gè)“全國第一”。

就是這些大量的投資改變了昆山的面貌。昆山的五個(gè)“全國第一”是：

1、全國第一個(gè)辦在縣級(jí)市的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。“國批”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全國50家左右，“貧下中農(nóng)出身”、縣級(jí)市出身的就只有我們昆山。我們依靠自身的努力，用實(shí)力證明了一切，最后拉入了“國批”。我們這個(gè)開發(fā)區(qū)很爭(zhēng)氣，去年全國開發(fā)區(qū)綜合評(píng)比名列第三，今年上半年進(jìn)出口超過天津，全國第二。

2、全國第一家封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)。中華人民共和國歷史上第一家封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)是在昆山。第一批2.86平方公里，每畝土地實(shí)際的利用外資突破了100萬美元，這么不到3公里區(qū)域，去年凈出口超過了100億美元。

3、大陸第一家臺(tái)資銀行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，招商咱們一定要研究爭(zhēng)取金融部門的支持。臺(tái)灣第一家在大陸投資的銀行彰化銀行就設(shè)在昆山。

4、全國第一家縣級(jí)市的臺(tái)商協(xié)會(huì)?，F(xiàn)在招商引資一定要注重商會(huì)、協(xié)會(huì)的建設(shè)，我們政府和老板的溝通現(xiàn)在主要是通過協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)是溝通政府各部門的天然的橋梁。

5、全國第一個(gè)進(jìn)出口總額突破200億美元的縣級(jí)市。昆山市去年進(jìn)出口總額238億美元，今年將超過300億美元。

（四）昆山有兩張國家“名片”：

一是全國百強(qiáng)縣第一名。二是“中國十個(gè)最佳魅力城市”之一。去年，中央電視臺(tái)評(píng)選了“中國十個(gè)最佳魅力城市”，江蘇是昆山、河南是洛陽。中央電視臺(tái)給我們做了一個(gè)大大的廣告，這個(gè)可不得了！要想招商引資，一定要研究利用文化媒體，文化招商是最高層次的招商，所以，應(yīng)該給中央電視臺(tái)發(fā)獎(jiǎng)金。以前我們到臺(tái)灣去招商，講了半天，臺(tái)灣人只講了一句話；你那個(gè)地方離上海遠(yuǎn)不遠(yuǎn)?。楷F(xiàn)在這個(gè)小小的昆山利用的臺(tái)資居然超過了大上海，很多地方到臺(tái)灣去招商，講了半天，臺(tái)灣人講了一句話：你那個(gè)地方離昆山近不近?。恳虼?，一個(gè)地方招商一定要厚著臉皮去包裝自己，一定要提高知名度。今年出去招商，我們的臉皮是更厚的，使勁地吹我們是“中國最佳魅力城市”。去年，參加“中國十個(gè)最佳魅力城市”評(píng)選活動(dòng)的每個(gè)省報(bào)兩個(gè)城市，我們江蘇省委報(bào)了揚(yáng)州市和昆山市，揚(yáng)州是地級(jí)市，昆山是縣級(jí)市。結(jié)果9個(gè)評(píng)委投票，昆山得了全票，揚(yáng)州一票都沒有。

（五）昆山招商亮點(diǎn)是臺(tái)資。

臺(tái)資占了昆山外資總額的55%，實(shí)際利用臺(tái)資占到了祖國大陸的九分之一，在昆山的臺(tái)灣老板超過5萬人。所以，我們昆山知名度非常高，到臺(tái)灣去招商如魚得水。去年我?guī)б粋€(gè)團(tuán)到臺(tái)灣去招商，10天過去了，最后一天晚上集中吃飯、喝酒，慶祝這次招商圓滿成功，喝到半夜，飯店老板不知咋知道我們是大陸昆山人，主動(dòng)跑過來敬酒，陪著我們一杯一杯又一杯地喝，大家都喝的差不多了，最后說他來買單，還拍拍我的肩膀，講了一段令我感動(dòng)至今的話：孫局長(zhǎng)，臺(tái)灣的燈光正在一天天地暗下去，大陸的燈光正在一天天地亮起來，我要奔向光明！好像是地下黨講的話。他這個(gè)飯店生意還可以，但是據(jù)他講，以前生意更好，為什么？他跑到我們大陸來一看，懂了！有頭有臉的都在大陸發(fā)展：廣東50萬，上海30萬，江蘇40萬。好！月亮走我也走。于是就跟著我們到昆山開了個(gè)飯店，今年上半年，他在昆山這個(gè)飯店賺的錢超過了臺(tái)中那個(gè)飯店。很多老板抓住了我們大陸高速發(fā)展的歷史機(jī)遇，發(fā)了。今年連戰(zhàn)、宋楚瑜到大陸訪問，他們周圍是臺(tái)灣的知名人士、大老板和在大陸各個(gè)城市發(fā)展的臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)，這批人是國民黨在政治上能否東山再起的重要經(jīng)濟(jì)和政治支柱，這批人比較傾向于國民黨，國民黨是抓住不放的。

三、招商引資工作的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)

招商引資總的體會(huì)可歸納為：轉(zhuǎn)變觀念是前提，抓住機(jī)遇是關(guān)鍵，搞好服務(wù)是保證，勇攀高峰是動(dòng)力；工作方法上內(nèi)外有別，思想觀念、工作方法要全面接軌，千接軌、萬接軌，思想觀念要先接軌。

（一）有關(guān)招商引資的四個(gè)觀點(diǎn)

1、哪個(gè)地方外資多，民資好，哪個(gè)地方發(fā)展就快，經(jīng)濟(jì)就繁榮，老百姓就富。現(xiàn)在各地的差距，主要就是招商引資帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政反差。我們一定要樹立這樣的觀點(diǎn)：利用外資快發(fā)展，利用民資加快致富！這兩句話一定要深入人心。別指望國家了，國家也有困難，最多在基礎(chǔ)設(shè)施上扶你一把，具體的細(xì)胞企業(yè)全靠自己找?！秶H歌》我們已唱了多少年，“從來就沒有神仙皇帝，只能靠我們自己”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一樣的道理啊！

2、利用外資、發(fā)展民資的差距，表面上是素質(zhì)的差距，本質(zhì)上是觀念的差距，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的差距，現(xiàn)在差就差在招商引資上。我們蘇南和蘇北為什么差距這么大？就是招商引資嘛！要講農(nóng)業(yè)，蘇北的小麥產(chǎn)量比蘇南的都高。今年3月份，我們江蘇省委在蘇北開會(huì)研究了半天，得出的結(jié)論是：經(jīng)濟(jì)要上去，招商引資先行，蘇北差，差就差在招商引資上。這次會(huì)開下來，書記、市長(zhǎng)們都睡不著覺了，有的領(lǐng)導(dǎo)講的話蠻有意思，如有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說：“作為一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住了這次機(jī)遇就是功臣，抓不住就是罪人；這次再搞不上去，我們就會(huì)成為被人遺忘的角落”。有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說：“抓住一次機(jī)遇引來一次發(fā)展，失去一次機(jī)遇落后一個(gè)年代”。還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說：“標(biāo)兵越來越多，追兵越來越少，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近，標(biāo)兵跑得越來越快，追兵追得越來越緊”。這一下書記、市長(zhǎng)的壓力大了，所領(lǐng)導(dǎo)的地方經(jīng)濟(jì)搞不上，老百姓不滿意，那真是壓力大了！

3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)講級(jí)別，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講實(shí)力，有實(shí)力才有地位。一個(gè)地方搞上去，才有地位，才有份量。抓住了這次機(jī)遇，你就能書寫今天的輝煌，創(chuàng)造明日的輝煌；失去了這個(gè)機(jī)遇，你很可能會(huì)失去永遠(yuǎn)的機(jī)會(huì)，只能在睡夢(mèng)中回憶往日的輝煌！我們國家現(xiàn)在處在一個(gè)非常重要的歷史發(fā)展時(shí)期，抓住了機(jī)遇，就發(fā)展，就有地位！你看，一個(gè)村超過了一個(gè)縣，一個(gè)小城市超過了一個(gè)省會(huì)城市，放眼全國比比皆是。改革開放以來，深圳從一個(gè)小漁村一躍而起與廣州平起平坐，福建的廈門超過了省會(huì)福州，浙江的寧波超過了省會(huì)杭州，江蘇的蘇州超過了省會(huì)南京，山東的青島超過了省會(huì)濟(jì)南，遼寧的大連超過了省會(huì)沈陽。

有實(shí)力就有地位。今年我到山東去，發(fā)生了這樣一個(gè)故事：我先到山東省會(huì)濟(jì)南，朋友請(qǐng)我吃晚飯時(shí)，我說：“向山東學(xué)習(xí)，發(fā)展很快，尤其是青島很美麗，比你們濟(jì)南都漂亮”。濟(jì)南的朋友很不開心，當(dāng)場(chǎng)臉“多云轉(zhuǎn)陰”說：“咋了？我們是省會(huì)城市，它是副省級(jí)城市，它青島再牛，也歸俺管！”過了幾天，我到了青島，朋友請(qǐng)我吃晚飯時(shí)，我講起了這個(gè)故事，青島的朋友聽后笑作一團(tuán)，說：“啥年頭了觀念還這么陳舊！”接著，他給我講這么個(gè)笑話：說是某年某月某日，美國佬派了一架轟炸機(jī)轟炸濟(jì)南，駕駛員飛呀飛呀飛到濟(jì)南上空準(zhǔn)備投炸彈，往下一看，電話打回去了：報(bào)告長(zhǎng)官，那個(gè)城市已經(jīng)被人家炸過了（這是青島人挖苦人家，從空中看這個(gè)城市破破爛爛的，不咋的）。那長(zhǎng)官說，既然有人炸過了就別浪費(fèi)炸彈了，回來吧！飛機(jī)飛了一段，電話打回去了：報(bào)告長(zhǎng)官，不好了，我飛錯(cuò)了航向，飛到了歐洲，歐洲很美麗呀，趕快查坐標(biāo)。什么歐洲啊！原來飛到了美麗的青島上空。這似乎有一點(diǎn)兒自吹自擂的感覺，但也是可以理解的，誰不說自己的家鄉(xiāng)好??！發(fā)展起來就有份量。不要說咱們中國人了，老外也是這樣的。最近我到澳大利亞去，感覺與上次去不一樣。過去人家瞧不起我們大陸人，原因是一個(gè)字“窮”。大陸人、香港人、臺(tái)灣人都是黑頭發(fā)黃皮膚，但大陸人一眼就看得出，說是大陸的先生們有三大特征：一是三五成群。外面階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)多復(fù)雜啊，到外面去從來不可以單獨(dú)行動(dòng)，要出去，集體行動(dòng)，互相監(jiān)督！二是東張西望。難得出國，外面的世界果然很精彩。三是逛商場(chǎng)光看不買。兜里總共才兩百美元，買了東西以后吃飯咋辦呢？現(xiàn)在不一樣了，這次到澳大利亞去，感到人家很尊重我們大陸人，為什么？最新資料說，中國人在澳大利亞的購物支出超過了美國佬、日本佬，第一！哇噻，中國人這么有錢！在唐人街，“老外”學(xué)中文已成為一種時(shí)尚。由此可見中國人在澳大利亞的地位。這個(gè)世界上只有永恒的利益，沒有永恒的朋友。澳大利亞為什么和我們的關(guān)系這么好？因?yàn)樗种蛔笥业蔫F礦石、煤碳出口到中國，搭上了大陸高速發(fā)展的列車，得到好處了，這是很關(guān)鍵的。同志們，我們千萬不要和自己比，和自己比，就會(huì)自我滿足，加重虛榮心；和人家發(fā)展更快的地方比，就會(huì)增強(qiáng)差距感、壓力感、危機(jī)感。我們很多地方陷入了這么一種怪圈：“在拼命發(fā)展中不斷落后，在不斷落后中拼命發(fā)展”，就是一個(gè)發(fā)展速度問題?，F(xiàn)在一定要加快發(fā)展，這是當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)主旋律。發(fā)展起來，有實(shí)力，你才有分量，才有地位。上個(gè)星期，上海一個(gè)老板到我們昆山考察時(shí)講的一個(gè)故事，令我熱血沸騰；中國人民真的站起來了！這個(gè)老板是搞建筑的，在非洲一個(gè)國家承建一個(gè)體育館，雇員是當(dāng)?shù)睾谌恕＿@些黑人“鬼”的很：老板是歐洲人日本人，他們老老實(shí)實(shí)的；我們這個(gè)老板是中國人，他們瞧不起，工作吊兒郎當(dāng)，出工不出力。咋辦？我們的這個(gè)上海老板從國內(nèi)緊急空運(yùn)過來的VCD大片《國慶大閱兵》，組織雇員集中觀看，那些黑人從來沒有看到過這么大的排場(chǎng)，看了半天，一個(gè)個(gè)傻掉了：啊，那幾個(gè)中國佬背后是這么一個(gè)強(qiáng)大的國家和民族！肅然起敬。從此以后，干活一個(gè)比一個(gè)老實(shí)。

4、招商引資實(shí)際上是一個(gè)不斷解放思想的過程，永遠(yuǎn)不能滿足和自滿，要樹立“小發(fā)展，大困難；大發(fā)展，小困難；不發(fā)展，最困難”的觀念。在我們那個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這句話深入人心。同志們，現(xiàn)在一定要抓住招商引資，其他地方不講，就講我們昆山10個(gè)鎮(zhèn)，現(xiàn)在差距大的不得了。去年，最窮的一個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入才1.1億元，而最富的一個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)19.6億元，位居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)第二名。今年上半年這個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入比去年同期增長(zhǎng)59.6%，年底可達(dá)到30億元。為什么有這么大的差距？四個(gè)字：招－商－引－資！就是由于對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)、把握的機(jī)會(huì)、能力不同。這么一個(gè)小鎮(zhèn)去年合同利用外資30億美元，到帳外資18億美元，引進(jìn)國內(nèi)民營資本65億元人民幣。這么多的錢砸到這個(gè)鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展能不快嗎？！所以，我們基層一定要抓住機(jī)會(huì)，拼命地發(fā)展。財(cái)政，財(cái)政，先有“財(cái)”后有“政”，沒有“財(cái)”哪來“政”??？窮的要死要活，空談三個(gè)文明，扯淡！三個(gè)文明最基礎(chǔ)的東西是物質(zhì)文明?，F(xiàn)在，我們國家很不公平，五級(jí)政府越往上越開心，越往下越痛苦。有打油詩為證：“中央過的是甜日子，省里過的是美日子，市里過的是好日子，縣里過的是苦日子，鄉(xiāng)里窮的沒法過日子”。所以，一定要抓住招商引資，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。黨對(duì)干部要求很高的：堂堂正正做人，清清白白做官，認(rèn)認(rèn)真真做事。我看應(yīng)當(dāng)再加一條：年年歲歲加薪！這才是一個(gè)先進(jìn)政府的所作所為。要做到這一點(diǎn)，必須抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，拼命發(fā)展自己！

（二）搞好招商引資應(yīng)形成四種共識(shí) 我們昆山從上到下形成了這么四種共識(shí)：

1、來幫助我們招商引資的是恩人。誰給我們介紹項(xiàng)目，介紹客商，誰就是我們的大恩人就感謝他，表彰他，大大地獎(jiǎng)勵(lì)他！千難萬難，開頭最難。最早我們昆山招商，沒誰理睬，地圖上都找不到的一個(gè)縣級(jí)市請(qǐng)個(gè)客商去是很難的，咋辦？拿錢出來，“重賞之下必有勇夫”，重獎(jiǎng)中介人、經(jīng)紀(jì)人。在初級(jí)階段一定要舍得花錢，“舍不得孩子套不住狼”！

2、來投資的老板是親人。同志們，一定要解放思想，要給到我們這里來的老板以親人一樣無微不至的關(guān)懷，千萬不要歧視、欺負(fù)人家。我們蘇北有一個(gè)縣過去招進(jìn)客商很多，但最近都跑掉了，為什么？欺負(fù)人家！打開門來招商，關(guān)起門來打“狗”。現(xiàn)在是一個(gè)信息時(shí)代，任何一個(gè)角落發(fā)生的事24小時(shí)可傳遍全球。你可以欺負(fù)一個(gè)人，你能欺負(fù)所有的人嗎？跑掉了一個(gè)老板會(huì)影響一批老板。他會(huì)這樣給你做反面宣傳：那個(gè)地方不要去，那個(gè)地方招商有四句話：外商來了招手：來呀！全中國我們家鄉(xiāng)最好；酒席上拍手：沒問題；有了問題甩手：鬼都找不到；最后，達(dá)不到目的動(dòng)手：他奶奶的，你小子現(xiàn)在跑不掉，死打。我們招商引資不要光看文件，全國各地出臺(tái)的文件一個(gè)比一個(gè)說得好，說得比唱的都好聽，沒用！要冷靜地想一想，我們承諾的、說到的都做到了嗎？我們一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“做的要比說的、唱的還要好”的環(huán)境。我們昆山人過去對(duì)這些老板臉上沒有笑，因?yàn)槲覀円掳啵麄円习?，我們休息，他們要談，很煩人。后來，書記、市長(zhǎng)教育我們：不可以這樣，對(duì)老板要笑。那就笑吧！由于思想問題沒解決，臉上的笑是皮笑肉不笑的。現(xiàn)在我們看到那些老板，臉上的笑是真誠的笑，為什么？觀念解決啦！原來我們以為每年增加的工資、獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼是書記、市長(zhǎng)給發(fā)的，現(xiàn)在才知道，是這些老板、這些納稅人給發(fā)的，一想到越來越多的“財(cái)神爺”給我們送工資、送獎(jiǎng)金、送福利、送補(bǔ)貼，我們春天般燦爛的笑容自然就浮現(xiàn)在臉上了！招商引資首先要解決一個(gè)感情問題、觀念問題、立場(chǎng)問題，我們一些地方對(duì)招商引資沒有充滿感情，僅作為政治任務(wù)來完成，為完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)而招商，是招不好的，一定要把它作為改善我們自身經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)非常迫切的、事關(guān)生死存亡的問題來對(duì)待，才能招好商。現(xiàn)在我們昆山人嘗到甜頭啦！在江蘇，蘇州工資最高，在蘇州，昆山工資最高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓日子好過，我們干部也好過，“水漲船高”嘛！去年，我作了個(gè)調(diào)查，我們機(jī)關(guān)干部月均的錢1萬元左右。我們現(xiàn)在發(fā)工資有兩張卡：一張是“陽光卡”，工資打在卡上，“陽光普照”，大家差不多，每人每月三、四千元；第二張是“月光卡”，工資以外的所有福利、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼都打在這張卡上，“月光朦朧”，“雜糧”多于“皇糧”。

3、能打開招商局面的干部是能人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資出干部，這個(gè)沒有明文規(guī)定，但是我們已切實(shí)感受到，這也是可以理解的，不同時(shí)期任命干部有不同的要求。我們昆山10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中兩個(gè)招商最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：第一名六年出了3個(gè)市委副書記，第二名六年出了3個(gè)組織部長(zhǎng)；昆山市六年調(diào)走了4個(gè)市委書記，2個(gè)任副省長(zhǎng)，1個(gè)任省廳廳長(zhǎng)，1個(gè)調(diào)到江澤民老家揚(yáng)州任地級(jí)市的市委書記；蘇州市六年調(diào)走了4個(gè)市委書記，個(gè)個(gè)升官，其中3個(gè)是在任的省長(zhǎng)。所以，網(wǎng)上就說了：蘇州出省長(zhǎng)，蘇州最大的土特產(chǎn)是“省長(zhǎng)”，這說明中央對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)同志工作的肯定。

4、影響招商引資環(huán)境的人是罪人。哪個(gè)部門、哪個(gè)人因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?，影響了外來投資，在昆山就千夫所指。

（三）著重創(chuàng)造好四種環(huán)境

所謂招商引資，說穿了就是比較優(yōu)勢(shì)。一個(gè)地方的招商引資競(jìng)爭(zhēng)力，正由單一的優(yōu)勢(shì)向以規(guī)則為基礎(chǔ)的投資環(huán)境體系成熟度轉(zhuǎn)變。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，要打“組合拳”。招商引資一定要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境。環(huán)境有硬件的，有軟件的，根據(jù)我們的體會(huì)，主要有四條：

1、政策環(huán)境——老板怎么順心怎么辦，解放、解放再解放，可以、可以再可以。招商引資一定要解放思想，千萬不要等文件，等到紅頭文件就落后了。我們的紅頭文件是在先行一步的地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出來的，其時(shí)效是滯后的。招商引資一定要快，這年頭干好事一定要快，干“壞”事也要快，因?yàn)槲覀儑椰F(xiàn)在最大的不公平是“一刀切”政策，沿海地區(qū)搶先干“壞”事，一看不行了，中央政府就發(fā)文件“一刀切”。一刀切下去，干“壞”事那些地方切了個(gè)“狗尾巴”，動(dòng)作慢的砍住“腦袋”，是要命的，我看不公平。如果都按照中央紅頭文件，昆山一半的外資項(xiàng)目都進(jìn)不來，上不去，都是“高壓線”，如高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。昆山有一個(gè)“高爾夫球”現(xiàn)象，現(xiàn)有4個(gè)高爾夫球場(chǎng)（兩個(gè)18洞的，一個(gè)27洞的，一個(gè)54洞的），還有20個(gè)高爾夫球練習(xí)場(chǎng)，按照今天的政策一個(gè)都批不下來，咋批的？快！等到北京發(fā)文件，我們?nèi)冀ê昧?。同志們，現(xiàn)在有沒有“高爾夫”對(duì)招商引資可重要啦！“窮人打乒乓球鍛煉，小老板打保齡球鍛煉，大老板打高爾夫鍛煉”。世界500強(qiáng)、600強(qiáng)企業(yè)的大老板在上海談天談地談好了，要打球，就開著車到昆山。這些大老板我們政府花錢都請(qǐng)不來的，他們自己開著車到來，給了我們絕好的機(jī)會(huì)，我們的干部就抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，辦會(huì)員證和老板一起打球，通過打球，認(rèn)識(shí)了老板，溝通了感情，加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)，推介了家鄉(xiāng)，把他們引過來。5年過去了，有8個(gè)投資5000萬美元以上的大項(xiàng)目，最初都是在球場(chǎng)上建立的關(guān)系。所以，上海人對(duì)我們昆山這一點(diǎn)是最恨的，很多招商干部說：很多大老板已經(jīng)在我們上海談好了，已經(jīng)“拜了天地”，最后給你們昆山“土八路”騙進(jìn)了“洞房”！

現(xiàn)在哪里是招商，是“搶”商，是一場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，只有環(huán)境優(yōu)良、寬松，人家才愿意到你這個(gè)地方來，人來了就有機(jī)會(huì)，才會(huì)有人流、物流、資金流、信息流、項(xiàng)目流。一個(gè)地方人都不來，“鬼”都不去，一點(diǎn)機(jī)會(huì)都沒有！所以，我們要學(xué)習(xí)陳云同志的座右銘，三句話：“不唯上，不唯下，只唯實(shí)”，只要“三個(gè)有利于”就大膽地試。樣樣都請(qǐng)示的干部不是好干部。

我們很多大項(xiàng)目，最大的一個(gè)投資27億美元，最近又搞了一個(gè)光電產(chǎn)業(yè)園，一下子有4個(gè)大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目投資都在7億美元以上。這個(gè)光電產(chǎn)業(yè)園照現(xiàn)在這個(gè)勢(shì)頭，再過3到5年，投資會(huì)接近100億美元，國內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)接近1000億元。光這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，將會(huì)再造一個(gè)昆山。這樣的項(xiàng)目，按照現(xiàn)行的政策規(guī)定審批，蘇州批，南京批，北京批，等到批下來，至少半年過去了，你還招商招個(gè)“鬼”呀！我們?cè)谖覀冇邢薜男?quán)的范圍之內(nèi)解放思想，把這些大的項(xiàng)目化解成若干個(gè)小的項(xiàng)目，盡可能在我們昆山把他解決掉，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓“大”事情，這種 “小”事情、具體的事情，我們自己做做就可以了。所以，同志們一定要解放思想，全社會(huì)都要解放思想，如果大家不解放思想，找書記、市長(zhǎng)都沒用，光一個(gè)環(huán)保問題，一個(gè)土地問題，就能把你的手腳捆得死死的。所以，招商引資是全社會(huì)的事情，經(jīng)濟(jì)搞不上去，大家都苦，經(jīng)濟(jì)搞上去了以后，老百姓好過，我們干部日子也好過。這個(gè)觀點(diǎn)一定要深入人心。我們國家有一個(gè)有趣的現(xiàn)象：開始表揚(yáng)的，最后受批評(píng)；開始受批評(píng)的，頂住壓力發(fā)展起來，最后都受表揚(yáng)了。我們要好好研究這個(gè)現(xiàn)象，歸根到底要發(fā)展起來，讓老百姓滿意，這是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。

2、法制環(huán)境——老板怎么安心怎么辦。一個(gè)地方的治安環(huán)境要搞好。我們每次到東莞去招商，不宣傳其他的，就宣傳治安，每次都會(huì)拉過來一批老板。東莞樣樣好，社會(huì)治安比不上我們昆山，每年都發(fā)生幾十起綁票、撕票案，殺了一個(gè)老板，嚇跑一批老板。所以，抓治安，保安全就是招商。我們國家有一年外商投資直線下降，為什么？中國發(fā)生了一件令中外震驚的惡性治安事件：幾十個(gè)臺(tái)灣人在浙江千島湖被歹徒搶劫后殺害，人家敢來投資嗎？

3、服務(wù)環(huán)境——老板怎么開心怎么辦，提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們昆山為外商的服務(wù)有三個(gè)方面：一是服務(wù)理念：重商，親商，安商，富商，各級(jí)官員都是“保姆”。二是服務(wù)要求：零障礙，低成本，高效率，“提出您的要求和想法，其余的交給我們來辦，圍墻以內(nèi)的你管好，圍墻以外的我管好”。三是服務(wù)手段：全過程，專業(yè)化，高績(jī)效，有事即辦，急事快辦，特事特辦、難事幫辦。

招商引資一定要提高辦事效率，優(yōu)化環(huán)境。辦事效率高不高，環(huán)境好不好，對(duì)內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對(duì)外關(guān)系到影響力，對(duì)上關(guān)系到注意力，對(duì)下關(guān)系到號(hào)召力，歸根到底影響到競(jìng)爭(zhēng)力。辦事效率是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。昆山有一個(gè)投資27億美元的南亞電子項(xiàng)目，誰投資的，臺(tái)灣王永慶先生投資的。這個(gè)項(xiàng)目投資之前，他這個(gè)董事會(huì)全體成員到大陸調(diào)查了兩年，然后民主投票，確定大陸哪個(gè)城市條件最好，最后昆山得票最高，就定在昆山。盡管這樣，王永慶還不放心，又要派他的親弟弟到大陸去看看這個(gè)地圖上都找不到的縣級(jí)市昆山好在啥地方，他親弟弟叫王永，到昆山呆了三天，我們的書記、市長(zhǎng)陪了三天，看了三天，光看不表態(tài)，坐飛機(jī)走了，到香港一下飛機(jī)，他向記者馬上談體會(huì)：我們臺(tái)灣的政界都在忙著拉選票，大陸的領(lǐng)導(dǎo)都在忙著抓經(jīng)濟(jì)。過了一個(gè)月，王永慶親自到昆山草簽合作意向，又過了一個(gè)星期，昆山代表團(tuán)正式到臺(tái)灣簽了協(xié)議。簽協(xié)議的時(shí)候，王永慶給我們看一份傳真，是山東一個(gè)很有名市的市委書記的親筆信：歡迎你這個(gè)項(xiàng)目放到我這個(gè)地方，你來給你優(yōu)惠，一畝地一塊錢。他為什么一畝地一塊錢的不要，要我們昆山一畝地20萬的呢？關(guān)鍵是一個(gè)綜合的環(huán)境。我們就是靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了人心。

4、人文環(huán)境——老板怎么舒心怎么辦，各項(xiàng)娛樂設(shè)施齊全。要招商引資，就要解放思想，與國際接軌。我們昆山過去不接軌，一、兩萬個(gè)老板車輪滾滾地來，一到晚上車輪滾滾地回上海。昆山一個(gè)縣級(jí)市，一到晚上，大街上黑燈瞎火的，唱歌的沒有，跳舞的沒有，桑拿的沒有，夜總會(huì)沒有，人家很不適應(yīng)；這幫“家伙”的世界觀和我們不一樣，我們是相信早睡早起鍛煉身體，他們白天拼命干，晚上瀟灑，我們這里配套設(shè)施不全，人家就回大上海、夜上?！，F(xiàn)在我們想通了，娛樂設(shè)施越多越好，夜生活越豐富越好，關(guān)鍵是外松內(nèi)緊，加強(qiáng)管理，管住我們自己的人，尤其是管住我們各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)人。現(xiàn)在，這個(gè)小小的昆山光酒吧、咖啡館就有500多家，其中臺(tái)灣人開的有400多家。別小瞧這個(gè)酒吧、咖啡館，一個(gè)酒吧、咖啡館就是一個(gè)招商的橋梁和學(xué)校，5萬多老板在昆山，白天大家都忙，想見面，想溝通，就晚上約個(gè)時(shí)間，在一個(gè)酒吧，在那種輕松優(yōu)雅的環(huán)境中聚會(huì)，解決很多問題。這些酒吧是臺(tái)灣老板，尤其是那些中產(chǎn)白領(lǐng)最喜歡的地方。現(xiàn)在昆山500多座酒吧，世界第一品牌——美國星巴克咖啡廳在我們江蘇投資的第一家咖啡館就在昆山?！靶前涂恕鼻懊娴嚼ド?，后面就有30多個(gè)老板跟著到了昆山。如沒有“星巴克”，這些老板就不來?，F(xiàn)在，我們非常重視引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，要重點(diǎn)把這些部門搞起來。去年我們“逮”到了一個(gè)最大的物流項(xiàng)目：美國有一個(gè)上市公司吉斯達(dá)公司投資15億美元在昆山搞了一個(gè)全球電子產(chǎn)品采購中心。它的首席顧問是美國前副總統(tǒng)戈?duì)?，親自到昆山剪彩，并講了一段話：從小城昆山的變化，看到了中國大陸進(jìn)步的縮影。一定要把這些世界知名的品牌都請(qǐng)過來，商業(yè)也要請(qǐng)巨頭，共同推動(dòng)這個(gè)地方的繁榮。

（四）抓干部，帶群眾

千難萬難，提高干部素質(zhì)最難；千條萬條，提高干部素質(zhì)第一條。招商要想上去，首先要建設(shè)一支與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的干部隊(duì)伍，這是很要緊的。

1、加強(qiáng)專業(yè)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。我們昆山招商兩張王牌：一是市委、市委組織部掌握的600名專業(yè)招商干部，都是二十幾歲。現(xiàn)在招商僅靠開開動(dòng)員會(huì)，造造聲勢(shì)，壓壓任務(wù)，是不行的，一定要走向?qū)I(yè)化招商、感情招商、小分隊(duì)招商、跟蹤招商，少開會(huì)，開會(huì)花了很多的錢，聲勢(shì)浩大，但效果不好。有那么多的人力、物力、財(cái)力去開會(huì)，不如組建小分隊(duì)跟蹤招商，“這里的黎明靜悄悄”，小分隊(duì)招商最有效。二是市委組織部每年有三大工程：第一、每年組織200名內(nèi)資老板到外資企業(yè)當(dāng)學(xué)徒，學(xué)理念，學(xué)管理。第二、每年挑選100名35歲左右的中青年干部上大學(xué)深造兩年，學(xué)習(xí)招商技能、經(jīng)貿(mào)知識(shí)和外語。第三、每年挑選100名（今年開始每年125名）25歲左右最優(yōu)秀的青年干部出國深造三個(gè)月，其中美國25名，新加坡50名，英國25名（今年英國增加到50人）。工作要上去，干部要下去；外資要進(jìn)來，干部要出去。困難，困難，“困”在家里越來越難，出路，出路，走出家門才有金光大路。什么錢都可以省，干部出去學(xué)習(xí)、考察、了解、接觸世界的錢萬萬不能省，萬萬省不得。因?yàn)椤笆刂甏谩笔钦胁坏缴痰摹?/p>

2、確立正確的用人導(dǎo)向。招商引資要想有大的突破，說千道萬，首先要在干部的提拔、任命、使用上解放思想，有大的突破。我們昆山的明天就是這些專業(yè)招商干部的明天，他們年輕，有知識(shí)，有闖勁。對(duì)年輕干部，千萬不要論資排輩。我們到香港看看，二、三十歲的小老板很老練的。人到了五、六十歲，體力、精力都不夠了，還折騰個(gè)啥？給年輕人一個(gè)機(jī)會(huì)，他會(huì)還給我們一個(gè)驚喜！過去對(duì)日本的電影《狐貍的故事》不理解：小狐貍還沒有長(zhǎng)大，老狐貍把它咬得遍體鱗傷，趕出家門?，F(xiàn)在理解了：不這樣做，小狐貍永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大。要想培養(yǎng)干部，最好的辦法就是讓他們到經(jīng)濟(jì)工作第一線去招商引資，招商引資最鍛煉干部。機(jī)關(guān)的“孩子”長(zhǎng)得慢，扶上馬，送一程，送了一程又一程，就是不愿松韁繩，老同志不放心，他有依賴，就長(zhǎng)得慢。我們昆山從前年開始，提拔的干部一定要有半年以上招商引資經(jīng)歷。干部現(xiàn)在一定要懂經(jīng)濟(jì)，一定要補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)這一課，光陰的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。一個(gè)人大學(xué)畢業(yè)，在社會(huì)上待上

一、兩年，從25歲干到50歲組織上就讓退下來，只有20多年的好時(shí)光，應(yīng)多壓擔(dān)子，多給他干些事情。招商引資按照老套路不行，一定要超常規(guī)大量提拔有闖勁、有事業(yè)心的青年干部。

3、狠抓所有的機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)。招商要上去，首先要解決我們干部的思想觀念問題?，F(xiàn)在干部隊(duì)伍的最大的危機(jī)是能力的危機(jī)、知識(shí)的危機(jī)、帶領(lǐng)老百姓致富的危機(jī)。現(xiàn)在我們昆山市委組織部、市委宣傳部抓得很緊，每個(gè)月有干部知識(shí)講座，請(qǐng)國內(nèi)外的專家給我們上課、充電。

4、所有的機(jī)關(guān)干部要做到“五懂”、“三會(huì)”、“一顆心”?！拔宥本褪嵌巍⒍?jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律?！叭龝?huì)”就是要學(xué)會(huì)三個(gè)本領(lǐng)：一是會(huì)開車。現(xiàn)在我們昆山全部車改，市四套班子專車、公檢法專車統(tǒng)統(tǒng)改掉。會(huì)開車是現(xiàn)代生活的一項(xiàng)必備的基本功，將來一定要開車。但是也要當(dāng)心，現(xiàn)在干部隊(duì)伍“喝不準(zhǔn)開、開不準(zhǔn)喝”，我們紀(jì)檢委重點(diǎn)查干部喝酒、酒后開車。二是會(huì)操作電腦。網(wǎng)上商機(jī)無限，這個(gè)一定要學(xué)會(huì)。三是會(huì)一門外語或普通話。專業(yè)招商講外語，所有干部講普通話。能否講普通話是一個(gè)地方素質(zhì)和文明的標(biāo)志。昆山的臺(tái)商、老外5萬多人，95%都可以用普通話交流。我們已經(jīng)推行了六年普通話，但去年十月黃金周還有很多人投訴說我們這個(gè)地方普通話講得不好。將來我們干部不會(huì)講普通話，要自動(dòng)下臺(tái)?！耙活w心”就是要有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心。招商引資是很苦的一項(xiàng)工作，招商干部心理素質(zhì)要好，臉皮要厚，要出去求“爺爺”、告“奶奶”，很不容易的，對(duì)招商干部，全社會(huì)都要尊敬，都要理解，都要關(guān)心。我們有一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記臉皮是昆山最厚的。六年前，他聽說上海賓館里邊住了個(gè)老板，主動(dòng)敲門、介紹、邀請(qǐng)，看了名片，人家不睬理：什么昆山，什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記？不認(rèn)識(shí)，不熟悉，不了解，不去！他一連去了15次，老板都說沒空。第16次去的那天晚上，敲了半天門沒人，老板出去了。強(qiáng)烈的事業(yè)心驅(qū)使我們這位書記一定要找到他，就一屁股坐到走道上，背靠在門上，坐等。由于工作很累，睡著了。半夜這位老板回來一看，門口坐著前幾天一直邀請(qǐng)他到家鄉(xiāng)去看看的那個(gè)人，很感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)第二天到昆山那里去看看。千難萬難，最怕人不來，人來就好辦。這位老板到了以后，經(jīng)過做很多工作，交上了朋友，最后下定決心在昆山投資。他來了以后，一下子給我們帶來5個(gè)企業(yè)。這位老板去年仲秋節(jié)茶話會(huì)上談到為什么選擇昆山時(shí)，說了這么一句話：“我是為這里干部敬業(yè)精神感動(dòng)才來昆山投資的，沒來錯(cuò)！”

5、黨員干部要帶頭富，帶民富。我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部通過學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)老百姓致富的本領(lǐng)?！安荒軒ь^富、不能當(dāng)干部；不能帶民富，不是好干部”。時(shí)間倒退六年，我們昆山周莊有個(gè)泉望村，舉行了中國最現(xiàn)代的最基層的選舉－直選村主任。美國老說我們不民主，我們國家就邀請(qǐng)了一個(gè)美國高級(jí)觀摩團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)是美國前任總統(tǒng)卡特，9個(gè)“洋鬼子”坐在我們村選舉大會(huì)的主席臺(tái)上，看我們動(dòng)員、發(fā)票、投票、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果、放鞭炮，把這個(gè)村主任選出來了，但他們根本不相信，以為共產(chǎn)黨又玩假的?？ㄌ刈屪约旱姆g沖到人群中，把一個(gè)60多歲、很憨厚的老漢拉出來，拉到一邊，不讓我們的干部聽見，親自問老漢：你今天參加投票了嗎？有沒有哪個(gè)干部影響你、指定你投誰？今天這個(gè)落選的老主任你投了嗎？你投的是誰的票？為什么投他的票？老漢一一作答：我看重了哪個(gè)干部我就投哪個(gè)，老主任沒本事，家里比我們還窮，我就不投他的票；今天當(dāng)選的新村主任有本事，這樣的人當(dāng)干部，我們今后致富有希望，所以我投了他的票。一群獅子跟著一頭羊，最后退化一群羊。在封建社會(huì)，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。今天，“當(dāng)官不能帶民富，不如回家賣紅薯”。不知不覺，我們那個(gè)地方的基層干部全部是“能人”干部，從而發(fā)展起了“能人”經(jīng)濟(jì)。

有資本，有影響，有素質(zhì)，有覺悟，能夠把黨新時(shí)期的要求和老百姓具體致富的工作結(jié)合在一起，共奔小康之路，這是一個(gè)全新的課題。我們昆山市委、市政府有一個(gè)號(hào)召－“三有”工程（即人人有工作、個(gè)個(gè)有技能、家家有物業(yè)）。我們黨員干部響應(yīng)黨的號(hào)召，帶頭做到，給老百姓做個(gè)榜樣。不光自己做到，一個(gè)家族都要做到。做不到不是好黨員，好干部。其他不講，我就講一個(gè)“家家有物業(yè)”。我們很多干部抓住了當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，在合理合法的前提下，完成了資本原始積累。昆山的房?jī)r(jià)三年翻了一番多，很多干部“狡兔三窟”，5年以前如果投資500萬元，現(xiàn)在就有1300到1400萬元的資本，就完成了資本原始積累。將來我們老了以后靠誰呀？靠組織？組織上也有困難，少給組織添麻煩，多給組織添光彩；靠子女？靠不住！因?yàn)楝F(xiàn)在都是獨(dú)生子女，四個(gè)老人，兩個(gè)孩子，不光是個(gè)金錢的問題，他們還要干自己事，沒有這么大的精力照顧你；只有靠自己，靠年輕的時(shí)候努力拼搏，完成“三有”工程。退休后，該鍛煉的鍛煉，該旅游的旅游，千萬別生病。到了八、九十歲，實(shí)在折騰不動(dòng)了，把存款卡拿出來，交給福利院的院長(zhǎng)，在電腦上一查，根據(jù)你的資金數(shù)額，安排你三星、四星、五星不等的待遇，走完人生苦旅。我們?cè)?0歲要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：第一，一到50歲就提前退休。那說明我們資金這一關(guān)是過了?，F(xiàn)在我們工作畢竟還是養(yǎng)家糊口，負(fù)擔(dān)沉重；將來過了這一關(guān)，把工作作為一種生活的樂趣。第二，要完成“411”工程。就是要有4套房子（昆山城里一套房、陽澄湖邊上一套度假房、南方大海邊上一套房、蘇州市里面還有一套店面房），有一個(gè)車“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，一張充值在500萬以上的卡。要不然，誰都靠不住。將來從工作崗位上退下來以后，開一個(gè)酒樓、茶館什么的，把它作為接觸世界的窗口，心平氣和地賺一些小錢。千萬別關(guān)在家里，關(guān)在家里三個(gè)月，會(huì)變成“傻蛋”一個(gè)！

6、實(shí)施“三得”工程，調(diào)動(dòng)老百姓的積極性。在我們蘇州、昆山，干部和老百姓對(duì)招商引資都非常重視，為什么？大家有好處！我們干部的工資、福利待遇特別高，提拔干部特別多，老百姓得實(shí)惠也多。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們推行了一個(gè)“三得”工程，贏得了老百姓對(duì)政府，對(duì)招商引資的大力支持。哪“三得”？第一，失地者得到保障。我們這個(gè)地方土地全部被征掉后，全社會(huì)納入社保、醫(yī)保系統(tǒng)，以土地?fù)Q保險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)力逐年提高，老百姓的收益也逐年增加。去年，胡錦濤總書記視察昆山時(shí)，聽到這一條，很開心：好！這才是社會(huì)主義。社會(huì)主義歸根到底是要走向共同富裕，要讓農(nóng)民拿著工資卡領(lǐng)錢，到醫(yī)院拿著病歷卡看病。錢都沒有，連看病都看不起，這不是社會(huì)主義，不是和諧社會(huì)。所以，我們昆山市政府這幾年感覺良好，說是社保、醫(yī)保廣覆蓋達(dá)到了99.6%，但還是低水平，“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，還要努力！第二，失居者得到住房。我們那個(gè)地方為招商引資，將農(nóng)民的房子全部扒掉，讓農(nóng)民住新區(qū)。關(guān)鍵是補(bǔ)貼農(nóng)民，實(shí)行“拆一補(bǔ)一”。如果一戶拆掉四、五百平方米的房子，就給他四套100平方米一套的樓房，他自己住一套，其余三套租給蜂涌而來的打工的，每套月租金800元，三套月收入就是2400元。而且，我們那個(gè)地方稅收、財(cái)政可以，對(duì)老百姓這些“小錢”統(tǒng)統(tǒng)減免稅?！安疬w，拆遷，一步登天”。許多老百姓企盼老板去投資，有的追著我們的村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，要求快點(diǎn)把他的房子給拆掉。這關(guān)鍵是個(gè)利益問題。第三，失業(yè)者得到崗位。一定要讓老百姓有工作干。我們國家現(xiàn)在有很多問題，如環(huán)保問題、能源問題、中西部的問題等等，但是最大的問題是就業(yè)問題。老百姓沒有收入，飯都沒的吃，這個(gè)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定嗎？所以，發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要研究幫農(nóng)。現(xiàn)在老百姓最擔(dān)心“四個(gè)字”：生、老、病、死。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要科學(xué)，要幫助老百姓實(shí)現(xiàn)三個(gè)夢(mèng)想：難有所濟(jì)，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，這是非常重要的。

蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)不是

一、兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能夠左右局勢(shì)的，它的發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。關(guān)鍵是兩條：一是大團(tuán)結(jié)，合力決定興衰；二是每年有2000個(gè)億“砸”下去，有投入才有產(chǎn)出嘛！

第二篇：昆山市招商引資經(jīng)驗(yàn)介紹

成功之路---昆山市招商引資經(jīng)驗(yàn)介紹

近幾年來，江蘇省昆山市外向型經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和拉動(dòng)作用最強(qiáng)勁的板塊。2005年，昆山市完成進(jìn)出口總額332.19億美元，出口179.46億美元，其中外商投資企業(yè)出口177.5億美元，占全市進(jìn)出口總額的53%。新批外商投資項(xiàng)目435個(gè)，實(shí)際利用外資11.2億美元。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值730億美元，外資企業(yè)貢獻(xiàn)超過55%。外企工業(yè)銷售收入占全市工業(yè)銷售收入的90%，利稅額占全市利稅總額的86%。全市納稅超5000萬美元的企業(yè)有75%是外資企業(yè)。在外資的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)外向度高達(dá)近400%，是全國平均水平的5倍，走上了以外向型經(jīng)濟(jì)為龍頭的持續(xù)高速發(fā)展之路。昆山市在利用外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面之所以能夠走在全國的前列，區(qū)位優(yōu)勢(shì)固然不可忽視，但更重要的是他們緊緊抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：招商與服務(wù)，牢國樹立了科學(xué)招商、科學(xué)服務(wù)的超前理念，為當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，打造了穩(wěn)固的平臺(tái)。

1、形成了科學(xué)的招商引資理念。昆山市提出了“開放型經(jīng)濟(jì)是第一性經(jīng)濟(jì)，招商引資是第一性工作”的口號(hào)，不斷在全市營造加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，走出了一條具有鮮明特色的“昆山之路”，與張家港精神、開發(fā)區(qū)建設(shè)一起，并稱為“蘇州三寶”。昆山之路就是堅(jiān)持發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)之路，利用外資是核心，這一點(diǎn)堅(jiān)定而明確，從來沒有動(dòng)搖過。昆山利用外資走在全國的前列，但他們始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終把招商引資作為政府工作的生命線抓在手上。昆山市委市政府要求各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要把50%以上的精力放到招商引資上。政府每年都堅(jiān)持在國內(nèi)外舉辦大規(guī)模、高層次的專業(yè)招商活動(dòng)，保持強(qiáng)大的招商攻勢(shì)。

2、明確了科學(xué)的招商引資思路。（1）在招商的區(qū)域選擇上，昆山市瞄準(zhǔn)國際資本轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，立足本地基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，提出了“鞏固臺(tái)灣、拓展日韓、突破歐美”思路，明確了工作的側(cè)重點(diǎn)和精力分配。（2）在招商引資隊(duì)伍建設(shè)上，昆山市堅(jiān)持公開招聘、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，整合招商隊(duì)伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國家地區(qū)招商的不同要求，組成專業(yè)化的招商隊(duì)伍，專職從事招商引資工作，并定期對(duì)招商人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和工作能力，提高招商引資的成功率。（3）在創(chuàng)造富有競(jìng)爭(zhēng)力的招商環(huán)境上。昆山開發(fā)區(qū)敢于降低招商引資的門檻，將“九通一平”后的熟地以低于成本的價(jià)格出讓給外商，虧損部分由政府墊支，從稅收收入中逐步彌補(bǔ)?！胺砰L(zhǎng)線釣大魚”的做法，增強(qiáng)了昆山開發(fā)區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

3、完善了科學(xué)的招商引資措施。（1）堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)鏈招商作為最為重要的目標(biāo)線索。昆山市圍繞打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持缺什么引什么的原則，有針對(duì)性地開展招商引資。為了完善IT產(chǎn)業(yè)鏈，昆山對(duì)配套筆記本電腦的主要零部件逐個(gè)剖析，哪些已經(jīng)有了，哪些還是空白，然后有目的地出去招商?，F(xiàn)在昆山已經(jīng)有6家筆記本電腦廠，200多家配套企業(yè)，生產(chǎn)筆記本電腦的原材料，在周圍70公里的范圍內(nèi)就能配齊。年產(chǎn)筆記本電腦1600萬臺(tái)，占世界產(chǎn)量的1/4。昆山市汽車制造、民生工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條也通過產(chǎn)業(yè)鏈招商得到了拉長(zhǎng)，初步成為了全國重要地汽車零部件生產(chǎn)基地。（2）堅(jiān)持將以商招商作為招商引資的重要渠道。促進(jìn)關(guān)聯(lián)是當(dāng)今招商引資的重要策略。許多跨國公司在戰(zhàn)略調(diào)整過程中，一個(gè)重要的趨勢(shì)就是把立足點(diǎn)放在增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力上，而把許多產(chǎn)品和工序外包出去。昆山市及時(shí)把握跨國公司全球投資戰(zhàn)略的這一新的特點(diǎn)，堅(jiān)持在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集上大做文章，集中培植了一批能與跨國公司形成有效關(guān)聯(lián)，能為跨國公司配套的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，成為吸引外資落地的重要砝碼。而具有影響力的跨國公司的落戶，又帶來了一大批相關(guān)配套企業(yè)，形成了“扎堆”效應(yīng)。（3）堅(jiān)持將促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股作為擴(kuò)大利用外資的重要手段。昆山市堅(jiān)持新批外資項(xiàng)目與促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股并重，千方百計(jì)促進(jìn)已有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，每年25億注冊(cè)外資中，有10億外資來源于企業(yè)增資，不僅外資到帳快，引資成本低，而且不新增占用土地，一舉三得。

4、健全了科學(xué)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。昆山市形成了三個(gè)服務(wù)體系：外商投資審批一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工后的經(jīng)常性服務(wù)。構(gòu)筑了溝通政府與外商之間的三條

通道：外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)、兩個(gè)月一次的外商沙龍活動(dòng)。建立了服務(wù)于外商的三個(gè)中心：外資服務(wù)中心（外企協(xié)會(huì)與外資服務(wù)中心合署辦公）、外商投訴中心、配套協(xié)作中心。還創(chuàng)辦了“馬上辦”辦公室，實(shí)行“首長(zhǎng)問責(zé)制、兩問終結(jié)制”等。

5、創(chuàng)造了科學(xué)的服務(wù)模式。昆山市的外商服務(wù)模式可以概括為兩個(gè)結(jié)合，即搞好日常服務(wù)與集中征求意見相結(jié)合、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)與有關(guān)部門齊抓共管相結(jié)合。在專業(yè)機(jī)構(gòu)為外商提供全方位、全過程服務(wù)的基礎(chǔ)上，每年9月份，昆山市委、市政府都從市直部門抽調(diào)100多名干部，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展“走進(jìn)外企”誠信服務(wù)月活動(dòng)，集中走訪100家左右的重點(diǎn)外資企業(yè)，面對(duì)面征求外商的意見和建議，對(duì)征求到的意見、建議和外商投訴，進(jìn)行分類梳理，落實(shí)責(zé)任，集中解決。

6、構(gòu)筑了科學(xué)的服務(wù)保障。昆山市提出了“服務(wù)就是不干擾”的口號(hào)，要求全市各級(jí)各部門盡量不要到企業(yè)檢查、參觀，執(zhí)法部門每年到企業(yè)的檢查不能多于兩次，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。對(duì)存在問題比較嚴(yán)重的垂直管理部門，由人大組織代表以視察的名義予以指出，限期整改。

近幾年來，江蘇省昆山市外向型經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和拉動(dòng)作用最強(qiáng)勁的板塊。2005年，昆山市完成進(jìn)出口總額332.19億美元，出口179.46億美元，其中外商投資企業(yè)出口177.5億美元，占全市進(jìn)出口總額的53%。新批外商投資項(xiàng)目435個(gè)，實(shí)際利用外資11.2億美元。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值730億美元，外資企業(yè)貢獻(xiàn)超過55%。外企工業(yè)銷售收入占全市工業(yè)銷售收入的90%，利稅額占全市利稅總額的86%。全市納稅超5000萬美元的企業(yè)有75%是外資企業(yè)。在外資的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)外向度高達(dá)近400%，是全國平均水平的5倍，走上了以外向型經(jīng)濟(jì)為龍頭的持續(xù)高速發(fā)展之路。昆山市在利用外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面之所以能夠走在全國的前列，區(qū)位優(yōu)勢(shì)固然不可忽視，但更重要的是他們緊緊抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：招商與服務(wù)，牢國樹立了科學(xué)招商、科學(xué)服務(wù)的超前理念，為當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，打造了穩(wěn)固的平臺(tái)。

1、形成了科學(xué)的招商引資理念。昆山市提出了“開放型經(jīng)濟(jì)是第一性經(jīng)濟(jì)，招商引資是第一性工作”的口號(hào)，不斷在全市營造加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，走出了一條具有鮮明特色的“昆山之路”，與張家港精神、開發(fā)區(qū)建設(shè)一起，并稱為“蘇州三寶”。昆山之路就是堅(jiān)持發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)之路，利用外資是核心，這一點(diǎn)堅(jiān)定而明確，從來沒有動(dòng)搖過。昆山利用外資走在全國的前列，但他們始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終把招商引資作為政府工作的生命線抓在手上。昆山市委市政府要求各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要把50%以上的精力放到招商引資上。政府每年都堅(jiān)持在國內(nèi)外舉辦大規(guī)模、高層次的專業(yè)招商活動(dòng)，保持強(qiáng)大的招商攻勢(shì)。

2、明確了科學(xué)的招商引資思路。（1）在招商的區(qū)域選擇上，昆山市瞄準(zhǔn)國際資本轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，立足本地基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，提出了“鞏固臺(tái)灣、拓展日韓、突破歐美”思路，明確了工作的側(cè)重點(diǎn)和精力分配。（2）在招商引資隊(duì)伍建設(shè)上，昆山市堅(jiān)持公開招聘、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，整合招商隊(duì)伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國家地區(qū)招商的不同要求，組成專業(yè)化的招商隊(duì)伍，專職從事招商引資工作，并定期對(duì)招商人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和工作能力，提高招商引資的成功率。（3）在創(chuàng)造富有競(jìng)爭(zhēng)力的招商環(huán)境上。昆山開發(fā)區(qū)敢于降低招商引資的門檻，將“九通一平”后的熟地以低于成本的價(jià)格出讓給外商，虧損部分由政府墊支，從稅收收入中逐步彌補(bǔ)?！胺砰L(zhǎng)線釣大魚”的做法，增強(qiáng)了昆山開發(fā)區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

3、完善了科學(xué)的招商引資措施。（1）堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)鏈招商作為最為重要的目標(biāo)線索。昆山市圍繞打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持缺什么引什么的原則，有針對(duì)性地開展招商引資。為了完善IT產(chǎn)業(yè)鏈，昆山對(duì)配套筆記本電腦的主要零部件逐個(gè)剖析，哪些已經(jīng)有了，哪些還是空白，然后有目的地出去招商。現(xiàn)在昆山已經(jīng)有6家筆記本電腦廠，200多家配套企業(yè)，生產(chǎn)筆記本電腦的原材料，在周圍70公里的范圍內(nèi)就能配齊。年產(chǎn)筆記本電腦1600萬臺(tái)，占世

界產(chǎn)量的1/4。昆山市汽車制造、民生工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條也通過產(chǎn)業(yè)鏈招商得到了拉長(zhǎng)，初步成為了全國重要地汽車零部件生產(chǎn)基地。（2）堅(jiān)持將以商招商作為招商引資的重要渠道。促進(jìn)關(guān)聯(lián)是當(dāng)今招商引資的重要策略。許多跨國公司在戰(zhàn)略調(diào)整過程中，一個(gè)重要的趨勢(shì)就是把立足點(diǎn)放在增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力上，而把許多產(chǎn)品和工序外包出去。昆山市及時(shí)把握跨國公司全球投資戰(zhàn)略的這一新的特點(diǎn)，堅(jiān)持在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集上大做文章，集中培植了一批能與跨國公司形成有效關(guān)聯(lián)，能為跨國公司配套的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，成為吸引外資落地的重要砝碼。而具有影響力的跨國公司的落戶，又帶來了一大批相關(guān)配套企業(yè)，形成了“扎堆”效應(yīng)。（3）堅(jiān)持將促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股作為擴(kuò)大利用外資的重要手段。昆山市堅(jiān)持新批外資項(xiàng)目與促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股并重，千方百計(jì)促進(jìn)已有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，每年25億注冊(cè)外資中，有10億外資來源于企業(yè)增資，不僅外資到帳快，引資成本低，而且不新增占用土地，一舉三得。

4、健全了科學(xué)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。昆山市形成了三個(gè)服務(wù)體系：外商投資審批一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工后的經(jīng)常性服務(wù)。構(gòu)筑了溝通政府與外商之間的三條通道：外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)、兩個(gè)月一次的外商沙龍活動(dòng)。建立了服務(wù)于外商的三個(gè)中心：外資服務(wù)中心（外企協(xié)會(huì)與外資服務(wù)中心合署辦公）、外商投訴中心、配套協(xié)作中心。還創(chuàng)辦了“馬上辦”辦公室，實(shí)行“首長(zhǎng)問責(zé)制、兩問終結(jié)制”等。

5、創(chuàng)造了科學(xué)的服務(wù)模式。昆山市的外商服務(wù)模式可以概括為兩個(gè)結(jié)合，即搞好日常服務(wù)與集中征求意見相結(jié)合、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)與有關(guān)部門齊抓共管相結(jié)合。在專業(yè)機(jī)構(gòu)為外商提供全方位、全過程服務(wù)的基礎(chǔ)上，每年9月份，昆山市委、市政府都從市直部門抽調(diào)100多名干部，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展“走進(jìn)外企”誠信服務(wù)月活動(dòng)，集中走訪100家左右的重點(diǎn)外資企業(yè)，面對(duì)面征求外商的意見和建議，對(duì)征求到的意見、建議和外商投訴，進(jìn)行分類梳理，落實(shí)責(zé)任，集中解決。

6、構(gòu)筑了科學(xué)的服務(wù)保障。昆山市提出了“服務(wù)就是不干擾”的口號(hào)，要求全市各級(jí)各部門盡量不要到企業(yè)檢查、參觀，執(zhí)法部門每年到企業(yè)的檢查不能多于兩次，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。對(duì)存在問題比較嚴(yán)重的垂直管理部門，由人大組織代表以視察的名義予以指出，限期整改。

第三篇：江蘇省昆山市招商引資的經(jīng)驗(yàn)與做法

江蘇省昆山市招商引資的經(jīng)驗(yàn)與做法

蟬聯(lián)全國百強(qiáng)縣之首的江蘇省昆山市，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)所以能飛速發(fā)展，關(guān)鍵在于他們一以貫之地堅(jiān)持在招商引資中不斷解放思想，在于他們敢闖敢干的韌勁和干勁。當(dāng)前，我市正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，需要大量的外來投資來加快發(fā)展，昆山市的招商引資的經(jīng)驗(yàn)和做法無疑是我市學(xué)習(xí)借鑒榜樣，值得我們借鑒。

昆山市多年來招商引資成功創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和做法，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

一、確立四個(gè)觀點(diǎn)

（一）哪個(gè)地方外資多，民資好，哪個(gè)地方發(fā)展就快，經(jīng)濟(jì)就繁榮，老百姓就富。在昆山，“利用外資快發(fā)展，利用民資加快致富！”的理念深入人心，是指導(dǎo)全市招商引資的總指針。

（二）利用外資、發(fā)展民資的差距，表面上是素質(zhì)的差距，本質(zhì)上是觀念的差距，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的差距，具體差在招商引資上。省委“經(jīng)濟(jì)要上去，招商引資先行，蘇北差，差就差在招商引資上?！钡恼{(diào)研結(jié)論，促使昆山上上下下形成了巨大的招商動(dòng)力和壓力。

（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)講級(jí)別，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講實(shí)力，有實(shí)力才有地位。一個(gè)地方搞上去，才有地位，才有分量。昆山正是抓住了機(jī)遇，才成就了今天的輝煌。

（四）招商引資實(shí)際上是一個(gè)不斷解放思想的過程，永遠(yuǎn)不能滿足和自滿?！靶“l(fā)展，大困難；大發(fā)展，小困難；不發(fā)展，最困難”。財(cái)政，財(cái)政，先有“財(cái)”后有“政”，沒有“財(cái)”哪來“政”？這些觀點(diǎn)深入昆山市干部人心。昆山市干部50%的精力用在招商上，想盡一切辦法，抓住一切機(jī)會(huì)，拼命發(fā)展。

二、形成“四人”共識(shí)

（一）來幫助我們招商引資的是恩人。誰給昆山介紹項(xiàng)目，介紹客商，誰就是昆山的大恩人，昆山人民就感謝他，表彰他，大大地獎(jiǎng)勵(lì)他！昆山人舍得花錢，重獎(jiǎng)中介人、經(jīng)紀(jì)人，較快地打開了招商引資局面。

（二）來投資的老板是親人。對(duì)來投資的老板給予親人般的關(guān)懷。堅(jiān)持杜絕干部在招商引資中“四手”思想和行為：外商來了招手：來呀！全中國我們家鄉(xiāng)最好。酒席上拍手：沒問題，有事找我。有了問題甩手：鬼都找不到。最后，達(dá)不到目的時(shí)動(dòng)手：你小子現(xiàn)在跑不掉，死打！

（三）能打開招商局面的干部是能人。昆山市招商引資第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6年出了3個(gè)市委副書記，排第二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6年出了3個(gè)組織部長(zhǎng)。該市6年調(diào)任了4個(gè)市委書記，其中2人后來官至副省長(zhǎng)，1個(gè)升任省廳廳長(zhǎng)，1人升級(jí)揚(yáng)州市委書記。在昆山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資已成為考核提拔干部的主要指標(biāo)之一。

（四）影響招商引資環(huán)境的人是罪人。哪個(gè)部門、哪個(gè)人因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?，影響了外來投資，在昆山就會(huì)被千夫所指。

三、營造四種環(huán)境

（一）政策環(huán)境——老板怎么順心怎么辦，解放、解放再解放，可以、可以再可以。招商的實(shí)質(zhì)是“搶”商，是一場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。只有真正解放思想，營造一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、政策寬松，投資者順心，人家才愿意來。

（二）法制環(huán)境——老板怎么安心怎么辦。昆山之所以發(fā)展快，一個(gè)重要的原因是昆山社會(huì)治安好，不少原先在別的發(fā)達(dá)地區(qū)投資的臺(tái)灣老板紛紛轉(zhuǎn)投昆山去了。

（三）服務(wù)環(huán)境——老板怎么開心怎么辦，提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是服務(wù)理念：重商，親商，安商，富商，各級(jí)官員都是“保姆”。二是服務(wù)要求：零障礙，低成本，高效率?！疤岢瞿囊蠛拖敕?，其余的交給我們來辦，圍墻以內(nèi)的你管好，圍墻以外的我管好”是真實(shí)寫照。三是服務(wù)手段：全過程，專業(yè)化，高績(jī)效，有事即辦，急事快辦，特事特辦、難事幫辦。昆山市還專門成立有“馬上辦”辦公室，實(shí)行“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，兩問終結(jié)制”，通過制度切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率。

（四）人文環(huán)境——老板怎么舒心怎么辦，各項(xiàng)娛樂設(shè)施齊全。昆山人深知,娛樂設(shè)施越多越好，夜生活越豐富，越能吸引、留住老板。到目前，昆山市光是酒吧、咖啡館就有500多家。不少大項(xiàng)目、大生意是在這些酒吧、咖啡館中談成的。

四、抓干部，帶群眾，全民創(chuàng)業(yè)人人富

（一）加強(qiáng)專業(yè)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。昆山市常年有600名專業(yè)干部工作在招商引資第一線。每年挑選100名35歲左右的中青年干部上大學(xué)深造兩年，學(xué)習(xí)招商技能、經(jīng)貿(mào)知識(shí)和外語。每年挑選125名25歲左右最優(yōu)秀的青年干部到美國、新加坡和英國等國深造三個(gè)月。

（二）確立正確的用人導(dǎo)向。昆山市從2003年起明文規(guī)定，擬提拔的干部一定要有半年以上招商引資經(jīng)歷。他們大量提拔有闖勁、有事業(yè)心、懂經(jīng)濟(jì)的青年干部，放在招商第一線，給他們壓擔(dān)子，多磨練。

（三）狠抓所有的機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)。不管工作有多忙，每個(gè)月必有干部知識(shí)講座，請(qǐng)國內(nèi)外專家給干部們上課、充電，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中的能力危機(jī)、知識(shí)危機(jī)、帶領(lǐng)老百姓致富危機(jī)等問題。

（四）所有的機(jī)關(guān)干部要做到“五懂”、“三會(huì)”、“一顆心”?！拔宥本褪嵌巍⒍?jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律?！叭龝?huì)”就是會(huì)開車、會(huì)電腦和會(huì)一門外語或普通話，“一顆心”就是有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心。

（五）黨員干部要帶頭富、帶民富。在昆山，不能帶頭富、不能當(dāng)干部；不能帶民富，不是好干部。昆山大力踐行人人有工作、個(gè)個(gè)有技能、家家有物業(yè)的“三有”工程，充分地實(shí)現(xiàn)了政府有錢、老板富、干部富、群眾富的目標(biāo)。

（六）實(shí)施“三得”工程，調(diào)動(dòng)老百姓的積極性。第一，失地者得保障。農(nóng)民的土地全部被征掉后，對(duì)失地者納入社保、醫(yī)保系統(tǒng)，以土地?fù)Q保險(xiǎn)；第二，失居者得住房。昆山市在全國率先取消宅基地安置方式，實(shí)行“拆一補(bǔ)一”公寓式安置政策。同時(shí)還對(duì)拆遷群眾出租房屋“租賃”所得減免稅。第三，失業(yè)者得崗位。在昆山基本上不存在著失業(yè)問題。

五、“十個(gè)一”是保障，廣交朋友，文化招商

（一）組建一支專業(yè)招商隊(duì)伍。組織部門通過公開招錄和公開選調(diào)等形式，把全市年輕、有本領(lǐng)、有事業(yè)心、會(huì)辦事的精兵強(qiáng)將集中起來組成專業(yè)小分隊(duì)開展招商。所有招商干部均掌握“3+1”的本領(lǐng)。即懂招商知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、語言知識(shí)，有吃苦的準(zhǔn)備、奉獻(xiàn)的精神。

（二）明確一個(gè)思路。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。培植發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)招商。跳出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商，不斷構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)支柱。

（三）突出一個(gè)重點(diǎn)?！按笮〔⑴e，內(nèi)外并舉，先小后大，先低后高”是昆山招商中總結(jié)出來的規(guī)律。堅(jiān)持“抓大不放小”，服務(wù)“麻雀”開始做起，先小后大，先低后高。

（四）開發(fā)一批專業(yè)招商載體。昆山市的招商載體主要是開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已從過去的路通、電通、水通、電話通等硬件設(shè)施為主，重點(diǎn)向信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通等軟件設(shè)施為主轉(zhuǎn)變，有力地提升了招商的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）打響一個(gè)文化品牌。文化招商是昆山實(shí)踐總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。昆山“厚著臉皮”使勁地挖出了三個(gè)文化品牌。第一個(gè)是“千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化”。所謂水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，它的昨天就是封閉、落后、貧窮的代名詞，現(xiàn)在包裝一下就變成了高雅文化。第二個(gè)是“中國的昆曲”。借聯(lián)合國科教文組織把昆曲列入了人類非物質(zhì)的口述文化遺產(chǎn)之風(fēng)，昆山立即撥款、修建昆劇藝術(shù)博物館，組建昆曲表演團(tuán)，每年秋天的招商節(jié)，必定舉辦大型的昆曲藝術(shù)表演節(jié)。第三個(gè)是“大螃蟹文化”。昆山的陽澄湖螃蟹之所以出名，與“神州六號(hào)”飛船的飛行員費(fèi)俊龍有很大關(guān)系。巴城鎮(zhèn)黨委書記面對(duì)著上百家的媒體，能臉不紅心不跳地講：“費(fèi)俊龍同志是我們昆山人民的好兒子，是巴城人民的驕傲！他從小學(xué)習(xí)好，身體好。為什么身體好？我們知道，他從小最喜歡吃螃蟹，一天吃倆！”

（六）抓住一個(gè)招商主體。招商既要重視行政推動(dòng)，更要突出企業(yè)主體。招商重點(diǎn)放在專做招商生意的大老板身上。招商初期主要是抓住浙江老板這一招商主體，給他們土地，給他們優(yōu)惠，讓他們拿到土地后，回到家鄉(xiāng)利用自己的關(guān)系和渠道拼命地招商。

（七）交上一批朋友。招商一定要走出去，要學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)交朋友。招商干部所編織的八卦網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)、信息網(wǎng)越多，其所發(fā)揮的作用就越大。

（八）完善一個(gè)服務(wù)的手段。昆山非常注意為已投資的老板搞好服務(wù)，通過他們的口碑宣傳，招商效果比啥都好。

（九）溝通一個(gè)部門。昆山的經(jīng)驗(yàn)就是千方百計(jì)地打進(jìn)當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)、私企協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)和專業(yè)招商部門，借力招商。

（十）培養(yǎng)一種招商環(huán)境氛圍?！叭巳硕际峭顿Y環(huán)境、招商引資人人有責(zé)”意識(shí)深入人心，全市人民對(duì)招商能人十分敬重，政府給予“能人”很高的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。正是在這種競(jìng)爭(zhēng)向上的氛圍，昆山的招商引資工作才取得了舉世矚目的成就，為全國各地的招商樹起了一座豐碑。

正如昆山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫建中所言，昆山市招商引資經(jīng)驗(yàn)的主要經(jīng)驗(yàn)實(shí)質(zhì)就是：“轉(zhuǎn)變觀念是前提，抓住機(jī)遇是關(guān)鍵，搞好服務(wù)是保證，勇攀高峰是動(dòng)力?！币_創(chuàng)防城港新一輪招商引資高潮，我們必須放開思想想問題，全面接軌，搶抓機(jī)遇，科學(xué)接軌，放在手腳干事業(yè)，才能大步實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣，五年大變樣，十年步入我國沿海對(duì)外開放先進(jìn)城市行列”全新目標(biāo)。

第四篇：招商引資工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣招商引資工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關(guān)部門，就招商引資工作進(jìn)行了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、我縣招商引資工作主要成效2002 年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路。經(jīng)過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來，全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目 405 個(gè)，實(shí)際到位資金 12.74 億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：一是招商引資成為即期增長(zhǎng)的“加速器”。從 2002 年開始，我縣平均每三天就有一個(gè)項(xiàng)目落戶，平均每月就有 3860 萬元資金到位。在招商引資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)，GDp 和財(cái)政收入在 2003 年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2004 年分別預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng) 18% 和 25%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增長(zhǎng)”，即全面的增長(zhǎng)、兩位數(shù)的增長(zhǎng)、在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)、有效益的增長(zhǎng)、沒有水分的增長(zhǎng)。快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已開始顯現(xiàn)。二是招商引資成為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“動(dòng)力源”。通過招商引資，全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá) 21.5 億元。從項(xiàng)目上看，全縣引進(jìn)投資 500 萬元以上的項(xiàng)目 43 個(gè)，1000 萬元以上的項(xiàng)目 41 個(gè)，累計(jì)建成 285 個(gè)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)的 108 個(gè)項(xiàng)目中，已有 93 個(gè)項(xiàng)目開工。全縣新引進(jìn)各類項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占總數(shù)的 57.3%。這些工業(yè)項(xiàng)目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由 2002 年的 19 家發(fā)展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。從載體上看，招商引資帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以白楊坡為中心開發(fā)建設(shè)的金橋工業(yè)園，起步區(qū) 3.5平方公里已通過省級(jí)審核保留。簽約入園項(xiàng)目 22 個(gè)，協(xié)議總投資近5 億元，已有 15 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展了新的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的“催化劑”。在硬環(huán)境上，通過引資建城，全面實(shí)施舊城改造，城關(guān)路網(wǎng)、廣場(chǎng)等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過開展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，外來投資客商座談會(huì)制度，行風(fēng)評(píng)議制度等，在全縣范圍內(nèi)營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩(wěn)步提升。四是招商引資成為社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的辦法推進(jìn)企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)、化解矛盾。以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過市場(chǎng)運(yùn)作，籌措改制成本，促進(jìn)國退民進(jìn)。近三年來，先后完成 62 家企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn) 2億余元，與 5400 余名職工解除了勞動(dòng)關(guān)系。改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財(cái)政包袱相應(yīng)減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。堅(jiān)持在加快發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過招商引資，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)。預(yù)計(jì) 2002 年以來新增就業(yè)崗位近6000 個(gè)。其中今年新增就業(yè)崗位 2800 個(gè)，同比增長(zhǎng) 23% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.3%，同比下降 4.4% ；在崗職工年均工資 1.1 萬元，同比增長(zhǎng) 19%。五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在招商引資工作的過程中，由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實(shí)干。在招商引資工作的實(shí)踐中，全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來越有效，學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來解決問題、推進(jìn)工作；學(xué)會(huì)了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動(dòng)招商、加快引資，促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。在招商引資工作的推進(jìn)中，全縣各級(jí)各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來越開闊，中心意識(shí)和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無”成為普遍共識(shí)。通過招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來，進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。

二、我縣招商引資工作存在的問題總體上看，我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。一是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問題。全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖，但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷，縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。在這種情況下，少數(shù)部門工作欠主動(dòng)，招商引資上項(xiàng)目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)；我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的“全民招商”氛圍不濃。二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先，招商方式單一。多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商，專業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識(shí)較差，一味坐等上門，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動(dòng)性和針對(duì)性不足，很難取得實(shí)效。其次，政策牽動(dòng)不力。關(guān)于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動(dòng)招商主體的積極性。特別是新引入的項(xiàng)目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚未形成集聚效應(yīng)。特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是體現(xiàn)在成效上，存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問題。三年來，引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資僅為 300 萬元，其中，工業(yè)項(xiàng)目比重不及六成，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少?？⒐ね懂a(chǎn)的 500 萬元以上工業(yè)項(xiàng)目只有 12 個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目只有 7 個(gè)，分別只占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的 2.96% 和 1.73%，經(jīng)省級(jí)以上部門確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目和國內(nèi) 500 強(qiáng)投資項(xiàng)目仍屬空白。

三、下步工作建議基于以上分析，我們認(rèn)為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進(jìn)的初級(jí)階段。為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議：第一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙?、積累發(fā)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動(dòng)的態(tài)勢(shì)只能持續(xù)，不能中斷。一是定任務(wù)。建議縣委、縣政府確定 2005 年全縣招商引資任務(wù) 10 億元，固定資產(chǎn)投入 10 億元，由縣招商局按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。各單位也要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。二是造氛圍。繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度，每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報(bào)，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴(yán)督查。由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報(bào)制度，對(duì)各單位招商引資工作進(jìn)展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚(yáng)先督后。第二、完善激勵(lì)約束機(jī)制一是健全即期獎(jiǎng)勵(lì)制度。建議縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金專戶，專項(xiàng)用于對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目方面成績(jī)突出的單位或個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)資金 500 萬元至 2000 萬元，2000 萬元至 5000 萬元，5000 萬元至 1 億元和 1 億元以上的分別獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬元，５萬元，10 萬元和 20 萬元。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上 60% 獎(jiǎng)給引進(jìn)人，40 ％獎(jiǎng)給單位作為招商經(jīng)費(fèi)。招商局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資工作考核，每年評(píng)選 3 名對(duì)招商引資工作做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行集中表彰，并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金，作為干部考核的重要依據(jù)。二是完善項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。建議重新修訂《銅陵縣鼓勵(lì)投資暫行規(guī)定》（銅發(fā) [2001]14 號(hào)），主要修訂內(nèi)容是：①對(duì)來我縣投資新辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目，不享受優(yōu)惠政策；②對(duì)來我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行三免五減半；③對(duì)規(guī)模小、污染嚴(yán)重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目，不予引入落戶；④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金專戶，每年預(yù)算專戶資金不得少于 100 萬元。兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金 50% 做為企業(yè)的流動(dòng)資金，50% 用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)；在兌現(xiàn)辦法上，由項(xiàng)目投資者申報(bào)，縣招商局進(jìn)行資格認(rèn)定，縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門審核，每半年辦理一次，自申報(bào)之日起，1 個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。三是采取組團(tuán)式辦法。建議從明年起，實(shí)行組團(tuán)式招商，建立保證金制度。組團(tuán)式辦法是指，依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 1000 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責(zé)任人 800 元兩個(gè)等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。年終考核時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì)，總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達(dá)到 60% 的，不予返還保證金。對(duì)未完成任務(wù)的單位，主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還，并轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金滾動(dòng)。第三、優(yōu)化招商引資環(huán)境在軟環(huán)境建設(shè)上，首先是制定出臺(tái)《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等方面，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位或個(gè)人，予以不同的責(zé)任追究。在企業(yè)試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門要實(shí)行提前告之制、首次不罰制，并落實(shí)措施，跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。在項(xiàng)目推薦上，計(jì)委、招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過借助外力等形式，加大項(xiàng)目包裝更新，每年凝煉推介項(xiàng)目不少于 30 個(gè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要嚴(yán)格規(guī)范承諾，明確辦理期限，防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。對(duì)簽約項(xiàng)目，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，跟蹤服務(wù)，直到項(xiàng)目落戶。在硬環(huán)境建設(shè)上，縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)生等部門要加大與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金項(xiàng)目。舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)交通、供電、供水等部門投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各類開發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補(bǔ)償、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠等政策，創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機(jī)制，給足政策、充分放權(quán)，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，確保投資商有一個(gè)良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第四、健全招商保障體系一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管書記、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門和執(zhí)法部門組成。其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作，制定相關(guān)政策，對(duì)重大項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。協(xié)調(diào)組，分管副書記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過程中遇到的問題和困難；綜合組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作；督查組，縣紀(jì)委副書記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)等過程的全程督促檢查；辦公室，設(shè)在招商局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和考核。二是健全財(cái)政支持體系。建議縣財(cái)政按不少于財(cái)政收入的 1%，設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，分設(shè)企業(yè)發(fā)展基金和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金兩個(gè)專戶，專項(xiàng)用于招商引資工作的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，為擴(kuò)大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財(cái)政每年要為招商局單列不少于 20 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排一定的資金，專項(xiàng)用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。建議由縣委政法委牽頭，會(huì)同政法各部門，成立經(jīng)濟(jì)保障大隊(duì)。對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。對(duì)破壞項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，要依法從嚴(yán)從快予以打擊，努力把我縣建成市場(chǎng)秩

序好的安全高地。

第五篇：招商引資工作調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)今年以來招商引資工作開展情況

今年以來，開發(fā)區(qū)強(qiáng)化全區(qū)抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓服務(wù)、突出抓項(xiàng)目的工作要求，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，有力促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。雖然我區(qū)招商引資取得了一些成效，但對(duì)照自身的發(fā)展需求，相對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）從招商項(xiàng)目來講

1.現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。雖有意向性的項(xiàng)目，但并未真正得到落實(shí)。

2.項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，我區(qū)部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠。

3.在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

（二）從招商人員來講 1.機(jī)關(guān)干部重視程度差別較大

反映在工作上有三個(gè)方面：一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，子成員對(duì)掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一兩個(gè)人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。

2.業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低

大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。

3.對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況；二是不能及時(shí)了解企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難問題和需求。

（三）從招商方式來看 1.招商信息來源相對(duì)簡(jiǎn)單

親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

2.對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，達(dá)不到一定的成效。

招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠

對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

（四）從企業(yè)自身看

1.資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2.企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

二、推進(jìn)招商引資工作的建議

當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，為各地招商引資帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握駕馭新形勢(shì)，成功應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，一方面要有創(chuàng)新的思維，積極研究應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新舉措；另一方面要以更實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。

1.要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心

要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。對(duì)此，我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)

鍵在思路。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

2.專項(xiàng)重點(diǎn)上門招商

要充分結(jié)合我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確主攻的對(duì)象，帶著具體的項(xiàng)目和洽談方案，主動(dòng)上門招商。要在深入掌握投資者投資心理的基礎(chǔ)上，充分利用我們的有利條件，發(fā)揚(yáng)千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千方百計(jì)的“四千四萬”精神，突出對(duì)大公司重點(diǎn)開展上門招商。

3.以商招商

每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。扶持好一家企業(yè)，就是一部最好的投資指南；得罪一家企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。通過對(duì)現(xiàn)有客商的幫扶、聯(lián)系溝通，融洽與客商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動(dòng)更多的人來投資，形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來一批”的連鎖效應(yīng)。

4.明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機(jī)制。從理論上講，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡(jiǎn)捷高效的招商引資機(jī)制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說，企業(yè)是引進(jìn)資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。

5.著力優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

強(qiáng)化全過程服務(wù)。健全完善項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營全過程服務(wù)機(jī)制，落實(shí)檢查活動(dòng)申報(bào)和舉報(bào)查究制度，成立投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快協(xié)調(diào)解決需要解決的問題。完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)職能部門和上級(jí)單位服務(wù)企業(yè)發(fā)展的積極性和責(zé)任感。健全監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提高，真正使企業(yè)引得來，留得住，發(fā)展好。

招商活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過程，一個(gè)項(xiàng)目從與客商接觸、洽談、審批到籌建、投產(chǎn)，往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，其間又會(huì)遇到各種各樣的問題和變化，因此，必須對(duì)招商活動(dòng)步步跟進(jìn)。

1.注意信息反饋。當(dāng)我們與外商建立了聯(lián)系后，必須鞏固這種聯(lián)系，因?yàn)楹芏嗤馍潭际窃趲讉€(gè)地方同時(shí)聯(lián)系，從中選擇一個(gè)投資地點(diǎn)和合作伙伴。因此，我們必須主動(dòng)地、積極地鞏固與外商建立起來的聯(lián)系。

2.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要緊緊圍繞企業(yè)、圍繞項(xiàng)目，實(shí)行主動(dòng)上門服務(wù)。要堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)企業(yè)。要全面推行服務(wù)承諾制、手續(xù)代辦制和限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行“一站式辦公”。