第一篇：第一批涉農(nóng)整合資金用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告

七里村2017年第一批涉農(nóng)整合資金用于精準(zhǔn) 扶貧項(xiàng)目的可行性報(bào)告 按照靈璧縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)并落實(shí)2017年第一批涉農(nóng)整合資金用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的通知》的要求，為實(shí)施好七里村2017年第一批涉農(nóng)整合資金用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，特制定可行性報(bào)告：

一、有利條件分析

我村貧困戶都有脫貧的意愿，多數(shù)有做養(yǎng)殖加工等技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加之我村部分農(nóng)戶有養(yǎng)殖場(chǎng)和圈舍。我村以種植小麥和玉米為主，有大量飼料來源。

二、項(xiàng)目和實(shí)施對(duì)象

1、每人1500-2000元，整合項(xiàng)目資金17.9萬(wàn)元。

2、因戶施策，發(fā)展山羊養(yǎng)殖18戶，養(yǎng)殖山羊58只；2戶電動(dòng)車收廢品2輛，6戶電動(dòng)車運(yùn)輸6輛，6戶電動(dòng)車進(jìn)城務(wù)工6輛，1戶電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)水果1輛，1戶電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)蔬菜一輛，2戶租店鋪經(jīng)營(yíng)服裝，2戶養(yǎng)雞400只，1戶養(yǎng)豬5頭，2戶種植蔬菜6畝，1戶攤位賣菜。

三、機(jī)制保障措施落實(shí)

村兩委班子團(tuán)結(jié)，村黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，駐村工作隊(duì)扎實(shí)，包保到戶，落實(shí)脫貧責(zé)任，細(xì)化到組到村，對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目、措施、幫扶責(zé)任單位和責(zé)任人建立工作臺(tái)賬。項(xiàng)目落實(shí)到戶、聯(lián)系到戶、措施到戶、項(xiàng)目到戶、跟蹤問效，確保項(xiàng)目不落空，實(shí)現(xiàn)脫貧時(shí)限和任務(wù)。

四、項(xiàng)目落戶經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)過項(xiàng)目落戶后到年底，58只山羊出欄預(yù)計(jì)可增收35000元，16戶電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)可增收20000元，400只雞預(yù)計(jì)可增收6000元，六畝蔬菜可預(yù)計(jì)增收4800元，5頭豬預(yù)計(jì)增收1500元，租賃經(jīng)營(yíng)預(yù)計(jì)可增收5500元，預(yù)計(jì)合計(jì)收入共72800元，人均可增收735元。此項(xiàng)目具有可行性。

2017

靈城鎮(zhèn)七里村委會(huì) 年5月24日

第二篇：永豐整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法

附件3：永豐縣整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，整合資金主要用于貧困村的項(xiàng)目、城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和非貧困村有貧困人口受益的項(xiàng)目，現(xiàn)結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，特制定本整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金管理辦法。

一、項(xiàng)目申報(bào)

1.每年2月份前，由村組將本村組一年中需要建設(shè)和維修的項(xiàng)目向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村組提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步核實(shí)、簽署意見后于每年的3月15日前報(bào)縣直項(xiàng)目主管部門。

3.有關(guān)縣直項(xiàng)目主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)項(xiàng)目情況，按資金用途對(duì)應(yīng)進(jìn)行篩選項(xiàng)目，按照優(yōu)先安排用于貧困村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的原則，項(xiàng)目資金總量在300萬(wàn)元以下的，安排到貧困村的項(xiàng)目資金不得少于60%；項(xiàng)目資金總量在300萬(wàn)元以上的，安排到貧困村的項(xiàng)目資金不得少于20%；對(duì)于較大項(xiàng)目則需要進(jìn)行財(cái)政評(píng)審或者專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)提出全年項(xiàng)目和金額方案，否則縣發(fā)改委不予立項(xiàng)。

4.當(dāng)年項(xiàng)目批復(fù)應(yīng)在4月30日前完成。

二、項(xiàng)目實(shí)施

按照《永豐縣脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目“綠色通道”實(shí)施細(xì)則》（永府字〔2017〕30號(hào)）文件精神執(zhí)行。

三、資金撥付

中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（含整合資金）下達(dá)后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)做好具體項(xiàng)目與資金的對(duì)接。嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定，切實(shí)優(yōu)化資金撥付流程，加快資金撥付進(jìn)度。

1.科學(xué)分類項(xiàng)目?？h財(cái)政局要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分類，靈活選擇預(yù)撥或按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付等方式，及時(shí)撥付扶貧資金，提高資金使用效率。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)撥制，即將涉農(nóng)整合資金提前撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可按工程進(jìn)度要求，分別以項(xiàng)目動(dòng)工和項(xiàng)目驗(yàn)收為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段撥付項(xiàng)目資金。項(xiàng)目工程施工、動(dòng)工后即可申請(qǐng)撥付一定比例的資金（直接開稅票，填寫請(qǐng)款單，附：會(huì)議記錄、承包合同、預(yù)算清單、施工前和施工中照片）；項(xiàng)目完工且經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及村組理事會(huì)驗(yàn)收后可再撥付30-45%（開具所請(qǐng)款額的稅票，填寫請(qǐng)款單；附：決算清單、驗(yàn)收單、施工前、施工中和完工后照片）。

2.優(yōu)化撥款程序?？h財(cái)政局和資金整合部門對(duì)合法合規(guī)、材料完備（包括：報(bào)賬請(qǐng)款單；稅務(wù)發(fā)票；中標(biāo)通知書或發(fā)包會(huì)議記錄；承包合同；項(xiàng)目預(yù)（決）算清單；項(xiàng)目完工有鄉(xiāng)村兩級(jí)相關(guān)人員簽字的驗(yàn)收單；施工前、施工中和完工后照片以及除“綠色通道”規(guī)定以外需進(jìn)行招投標(biāo)的合同）的撥款申請(qǐng)，原則上即時(shí)辦理資金撥付手續(xù)，不得延壓。

3.明確資金撥付報(bào)賬流程。項(xiàng)目資金統(tǒng)一由支付報(bào)賬員收集支付資料申請(qǐng)撥付，村級(jí)發(fā)包項(xiàng)目，撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站村財(cái)鄉(xiāng)代管賬戶，采用村財(cái)鄉(xiāng)管報(bào)賬制。通過“一卡通”發(fā)放的，直接支付到個(gè)人賬戶。部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)包的項(xiàng)目，由承包商（方）按照《永豐縣脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目“綠色通道”實(shí)施細(xì)則》（永府字〔2017〕30號(hào)）所規(guī)定的相關(guān)要求提供資料，資料完善后報(bào)項(xiàng)目主管部門（脫貧攻堅(jiān)相關(guān)責(zé)任部門）主要領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)票聯(lián)上簽審核意見、請(qǐng)款單上簽支付意見后交資金整合辦報(bào)賬員統(tǒng)一收集，送到縣扶貧和移民辦以及縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽、項(xiàng)目資金在30萬(wàn)元以上的需經(jīng)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，涉農(nóng)扶貧整合資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撥付資金。

4.加大扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)清理盤活力度。對(duì)于以前有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的專項(xiàng)扶貧資金，按有關(guān)規(guī)定在2018年6月底前清理盤活完畢，并形成有效支出。上級(jí)扶貧資金從下達(dá)之日起，原則上在一年內(nèi)全部形成支出。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未撥付的資金作為存量資金繳入縣國(guó)庫(kù)（除質(zhì)量保證金外）。

5.嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效管理、監(jiān)督檢查，督促加快支出進(jìn)度，確保所整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。一但發(fā)現(xiàn)有假借扶貧項(xiàng)目名義違規(guī)發(fā)包、違規(guī)撥付、套取、挪用資金等情形，將移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金、社會(huì)資金用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的參照《永豐縣脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目“綠色通道”實(shí)施細(xì)則》（永府字〔2017〕30號(hào)）文件執(zhí)行。

7.有以下情況之一的不予報(bào)賬：未列入項(xiàng)目計(jì)劃、未按要求進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)（自建項(xiàng)目除外）、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、報(bào)賬手續(xù)及附件不全、資金使用不合規(guī)等項(xiàng)目。

四、監(jiān)督檢查

1.財(cái)政部門要認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益分析的全過程。

2.項(xiàng)目主管部門要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和工程施工進(jìn)度情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，監(jiān)督項(xiàng)目施工單位按照批準(zhǔn)方案實(shí)施項(xiàng)目，按批復(fù)計(jì)劃使用項(xiàng)目資金，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目資金管理。

3.審計(jì)部門依法對(duì)項(xiàng)目資金分配、使用和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

4.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目資金分配、管理和使用中違規(guī)違紀(jì)行為依法進(jìn)行查處。

本辦法只適用于整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域工程項(xiàng)目。

本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：涉農(nóng)資金項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度

永嘉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度

為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的杠桿作用，經(jīng)研究決定，建立和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度。

一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目總體規(guī)劃，研究確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和階段性工作計(jì)劃，研究擬定涉農(nóng)資金項(xiàng)目的整合方案，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)問題，督促檢查涉農(nóng)部門相關(guān)政策的落實(shí)和任務(wù)完成情況。

二、聯(lián)席會(huì)議成員組成

聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦公室、縣農(nóng)辦、發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、科技局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局等部門組成。由縣長(zhǎng)擔(dān)任總召集人，縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定。總召集人：張加波

召集人 婁紹光

胡寶鋒

成員： 徐朝新

潘教勤

徐霖森

縣長(zhǎng) 副書記 副縣長(zhǎng)

縣政府辦公室副主任 縣農(nóng)辦主任 縣發(fā)改局局長(zhǎng)

胡國(guó)強(qiáng) 季健中 鄭秀聰 陳芝雙 林國(guó)初 黃振才 傅朝宗 戴本石 徐賢博 鄭文榮 湯光勝

縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣監(jiān)察局局長(zhǎng) 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 縣規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng) 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 縣環(huán)保局局長(zhǎng) 縣科技局局長(zhǎng) 縣水利局局長(zhǎng) 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 縣林業(yè)局局長(zhǎng)

縣楠溪江旅游風(fēng)景管理局局長(zhǎng)

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合的組織協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、監(jiān)管督查、情況反饋等工作。辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，由潘教勤兼任主任，金成龍、徐忠誠(chéng)兼任副主任，各成員單位分管負(fù)責(zé)人為辦公室成員，并明確1名科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

三、各成員單位主要職責(zé)

縣府辦：督促和協(xié)調(diào)成員單位履行職責(zé)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施，定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)反饋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施情況。

縣農(nóng)辦：牽頭做好召開聯(lián)席會(huì)議的籌備工作，向縣政府報(bào)告項(xiàng)目整合、建設(shè)情況；牽頭負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的整合工作；配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)督查工作；負(fù)責(zé)做好辦公室日常管理工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃編制的立項(xiàng)、管理和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目編制、申報(bào)和立項(xiàng)的指導(dǎo)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金預(yù)算；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的整合和監(jiān)管。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，防止項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用過程中的監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)和監(jiān)管，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門提出項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合的建議；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)用地的備案、審批、管理和指導(dǎo)工作。

縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)的備案、審批、管理和指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估，監(jiān)督落實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目污染治理措施。

縣科技局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和管理，提出 科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的計(jì)劃與意見，配合有關(guān)部門搞好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，牽頭落實(shí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；配合縣農(nóng)辦做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排計(jì)劃。

縣水利局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)和管理。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和配套建設(shè)。配合縣農(nóng)辦做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排計(jì)劃。

縣風(fēng)景旅游管理局：負(fù)責(zé)旅游風(fēng)景資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整合，協(xié)同縣農(nóng)辦推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展。

四、聯(lián)席會(huì)議議事程序

1、各成員單位立足自身職能，結(jié)合縣財(cái)政預(yù)算和上級(jí)單位項(xiàng)目申報(bào)要求，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

2、辦公室根據(jù)各成員單位提出的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步分析梳理，提出全縣農(nóng)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃書。

3、聯(lián)席會(huì)議對(duì)計(jì)劃書研究后，確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

4、辦公室根據(jù)聯(lián)席會(huì)議研究結(jié)果，制定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)目錄，并著手組織申報(bào)。

5、辦公室會(huì)同有關(guān)單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出立項(xiàng)和資金整合的建議方案。

6、聯(lián)席會(huì)議對(duì)建議方案進(jìn)行研究，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定議定事項(xiàng)。各成員單位和項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)各自的工作職責(zé)抓好項(xiàng)目的實(shí)施、管理和監(jiān)督。申報(bào)省市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究同意后，根據(jù)省市項(xiàng)目申報(bào)要求，由各職能單位逐級(jí)上報(bào)。

五、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

1、聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議一般每季召開一次，如遇有重大情況可臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。全體會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人主持召開。聯(lián)席會(huì)議成員及辦公室全體工作人員參加。全體會(huì)議請(qǐng)示縣政府同意，可邀請(qǐng)有關(guān)單位列席。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確定會(huì)議議定事項(xiàng)。

3、不定期召開專門會(huì)議、開展專項(xiàng)活動(dòng)和聯(lián)合調(diào)研。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和階段性工作安排，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位開展聯(lián)合調(diào)研、召開專門會(huì)議、進(jìn)行專題研究，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議各成員單位通報(bào)工作成果。專門會(huì)議由辦公室主任或副主任主持召開

4、凡需提交聯(lián)席會(huì)議或辦公室會(huì)議討論的事項(xiàng)，各相關(guān)職能部門應(yīng)先作調(diào)查研究，聯(lián)席會(huì)議辦公室也應(yīng)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，取得比較成熟的意見后，形成規(guī)范的書面材料，再提交聯(lián)席會(huì)議研究決定。

5、會(huì)議議題和時(shí)間確定后，辦公室應(yīng)在會(huì)前一天將會(huì)議通知和有關(guān)資料發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)研閱，為會(huì)議討論做準(zhǔn)備。

6、聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能舉行。對(duì)重大項(xiàng)目的處理決定，應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì)方能做出決定。因故不能出席會(huì)議，必須在會(huì)前向辦公室請(qǐng)假。

7、聯(lián)席會(huì)議做出決策后，各相關(guān)單位應(yīng)不折不扣地落實(shí)，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)檢查督查并及時(shí)通報(bào)情況。

8、聯(lián)席會(huì)議議事決定的事項(xiàng)均需形成正式文件，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議總召集人或總召集人委托召集人審簽。

第四篇：北湖區(qū)精準(zhǔn)扶貧資金管理辦法

郴州市北湖區(qū)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金管理

暫行辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北湖區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧資金包括中央財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項(xiàng)資金、地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金、扶貧貸款貼息資金、其它財(cái)政扶貧資金及社會(huì)捐贈(zèng)資金。

第三條 幫扶資金主要由區(qū)財(cái)政，扶貧辦、區(qū)屬各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按計(jì)劃分籌集。鼓勵(lì)、爭(zhēng)取企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量對(duì)建檔立卡的貧困戶捐贈(zèng)。

第四條 所有籌集資金除捐贈(zèng)人有明確指定幫扶對(duì)象的按捐贈(zèng)人意愿幫扶，其它沒有明確指定幫扶對(duì)象的，全部統(tǒng)籌安排用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

第五條 精準(zhǔn)扶貧籌集的幫扶資金，統(tǒng)一通過財(cái)政部門設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶核算，封閉運(yùn)行，專賬管理。有關(guān)部門和單位要主動(dòng)配合，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，確保資金管理使用規(guī)范、高效、安全。第六條 對(duì)按建檔立卡貧困戶籌集的結(jié)對(duì)幫扶資金，財(cái)政、扶貧部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新投資方式，拓寬投資渠道，確保投資成效，保證到2016年全區(qū)基本消除貧困人口。

第七條 本辦法所管理的精準(zhǔn)扶貧資金，只能用于已納入全區(qū)扶貧規(guī)劃范圍的建檔立卡貧困戶和具有輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶等)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得用于生活補(bǔ)貼。

第八條 扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)由貧困戶提出申請(qǐng)，幫扶干部簽署意見，村委會(huì)初審后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，再報(bào)區(qū)財(cái)政、扶貧部門審批。

第九條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，可通過項(xiàng)目投資的收益進(jìn)行幫扶，確保這一類貧困戶人均年純收入達(dá)到國(guó)家確定的貧困線以上。投資收益按月通過“一卡通”發(fā)放。

第十條 幫扶資金監(jiān)督管理應(yīng)納入各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，建立健全幫扶資金監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、具體到人。對(duì)不按照規(guī)定使用和管理幫扶資金的，要追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 各縣（市、區(qū)）對(duì)幫扶資金的使用要始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾以及相關(guān)部門的監(jiān)督。要定期張榜公示幫扶資金使用情況，定期發(fā)布幫扶資金的投資收益及分配使用情況，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十二條 幫扶資金要專戶（專賬）管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。不得用于精準(zhǔn)扶貧到村、到戶范圍外的任何開支；不得以任何形式抵扣或變相抵扣幫扶資金；不得以任何名義亂收費(fèi)、亂攤派增加貧困群眾和鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。

第十三條 建立健全幫扶資金監(jiān)督檢查制度。財(cái)政、扶貧部門要采取自查、抽查、重點(diǎn)檢查等多種形式，定期或不定期對(duì)幫扶資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保幫扶資金安全、合規(guī)、有效使用。

第十四條 精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合有關(guān)部門做好幫扶資金使用的督查和審計(jì)等工作。扶貧、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)幫扶資金籌集、使用和管理情況的監(jiān)督檢查；紀(jì)檢監(jiān)察要再監(jiān)督、再檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理；審計(jì)部門要對(duì)幫扶資金使用和投資收益分配等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第十五條 本辦法由區(qū)財(cái)政局、扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：涉農(nóng)資金自查自糾報(bào)告

為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔2012〕號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。

一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介

巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部，距縣城18公里，距州府駐地興義86公里，距省城貴陽(yáng)260公里，東與貞豐縣毗鄰，南與安龍縣接壤，西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連，北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積205.3平方公里，耕地面積3.8萬(wàn)畝，轄15個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，248個(gè)村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個(gè)民族。1998年巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn)，也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。

二、自查情況

(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況

嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則，按照“戶報(bào)，村評(píng)，鄉(xiāng)審，縣核”的程序，把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。2009發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。2010發(fā)放城低保624660元，農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況

2009年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人，收繳參合金892520元，參合率95%，審核報(bào)銷1300772.75元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院747626.5元，巴鈴醫(yī)院553146.25元;

2009年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人，收繳參合金873800元，參合率95.17%，審核報(bào)銷2427698元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。

(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況

2009年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元，其中興仁八中初中貧困生520人，興仁九中初中貧困生680人，每人750元，小學(xué)貧困學(xué)生54人，每人500元。

2010年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。

(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，2009爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元，解決農(nóng)村危房戶 戶，2010年改造危房 戶，涉及補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。

(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況

2009年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元，2010年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。

從自查的情況來看，2009年、2010年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，資金都?？顚Ｓ茫瑳]有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對(duì)涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺(tái)管理措施，一是建立登記備案制度，要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)部門要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi)，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排，作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容，在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理，項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立健全項(xiàng)目檔案，杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

(一)明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式聽取情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。同時(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?。

(二)堅(jiān)持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。

(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

(一)資金信息不對(duì)稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級(jí)下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長(zhǎng)時(shí)間，容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對(duì)性不夠。由于信息公開不規(guī)范，規(guī)劃計(jì)劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項(xiàng)，難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一，創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。

(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財(cái)政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號(hào)，也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。

資金發(fā)放上，上級(jí)財(cái)政要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源，形成合力，降低管理成本。

3、創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督

要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)推廣點(diǎn)題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式，建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺(tái)。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁(yè)等，實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開，把資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，使涉農(nóng)資金更加透明陽(yáng)光，擴(kuò)大社會(huì)和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范主管部門權(quán)利動(dòng)作，降低其工作的隨意性，防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率

科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放，對(duì)于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán)，減輕基層政府的財(cái)政壓力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。