第一篇：報告與請示的區(qū)別

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報告與請示的區(qū)別

請示與報告是兩種容易用錯的公文，造成用錯的原因有兩方面。一方面，在歷史上，1951年政務院頒布的《公文處理暫行辦法》規(guī)定的公文種類中，只有報告沒有請示，其規(guī)定是“對上級陳述或請示事項”都用報告。這在實際工作中帶來了問題。1957年國務院秘書廳專門發(fā)出通知，提出“報告和請示必須分開使用”，“報告中不能寫請示事項”。但這只是一個意見，未形成正式制度，因而沒有引起普遍重視，在實踐中反而出現(xiàn)了“請示報告”這種不倫不類的文種。另一方面，有些上級機關的領導干部對于下級機關請示工作，往往用“打個報告上來我們審批”的說法代替要下級機關寫請示，這也造成了下級機關報告、請示不分的情況?，F(xiàn)行的《公文處理辦法》已經(jīng)明確了報告與請示是兩個不同的文種，因而不應該再出現(xiàn)二者不分的情況了。

報告與請示的區(qū)別有以下幾個方面：

第一、行文時間不同。報告是為了讓上級機關了解和掌握情況，它所涉及的工作或事項，可能尚未進行或辦理，可能正在進行或辦理，也可能已經(jīng)完成或辦畢。因此，報告可以在事前、事中、事后行文。而請示中的工作或事項，必須經(jīng)過上級機關審核、批準后方能實施、辦理。因此，請示必須事前行文，切不可“先斬后奏”。毛澤東說過：“事前請示、事后報告”。

第二、行文內容不同。報告可以是一文一事，作專題性報告；也可以一文數(shù)事，作綜合性報告。請示必須一文一事，便于上級機關及時審批。如果在一份請示中寫了幾件事項，上級機關在審核時可能會因為有些事項尚需研究而不能立即批復，從而延誤本可立即批復事項的辦理。公文學堂http://www.gwxt.net 第三、行文目的不同。報告的目的只是為了讓上級機關了解掌握情況，或者提出意見、建議，一般無需上級機關批準。請示的目的是為了得到上級機關的審核、批準，必須要求上級機關及時給予批復。

第四、處理方式不同。與下級機關發(fā)出報告和請示的目的不同相對應，上級機關在收到報告和請示時的處理方式也不同。對報告一般只作為“閱件”在一定范圍內傳閱，然后立卷歸檔。面對請示則無論同意與否，都必須及時批復。

第五、行文重心不同。報告是陳述性公文，以敘事為主。請示是請示性公文，以說理為主。（來源于網(wǎng)絡）

第二篇：報告與請示的區(qū)別

報告

一、報告的概念

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。

二、報告的種類

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內容上具有專一性。

回復報告。是根據(jù)上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。

三、報告的寫作格式

（一）綜合性報告的寫法

標題

事由加文種，如《關于2007年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于2007工作情況的報告》。

正文

把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內容力求既翔實又概括。（3）結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。

（二）專題報告的寫法

標題

由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發(fā)文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

正文

可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。

（三）回復報告的寫法

標題

與前兩種報告大體相同

正文

根據(jù)上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求

（一）寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統(tǒng)領材料。

（二）專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

請示

請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文，是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準某種事項的請示。

請示必須具備以下三個條件：

1.必須是下級機關向上級機關的行文。2.請示的問題必須是自己無權作出決定和處理的。3.必須是為了向上級請求批準。

根據(jù)請示的不同內容和寫作意圖分為三類：

1.請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示，是下級機關需要上級機關對原有政策規(guī)定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定，對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

2.請求批準的請示。此類請示是下級機關針對某些具體事宜向上級機關請求批準的請示，主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

3.請求批轉的請示。下級機關就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法，需各有關方面協(xié)同辦理，但按規(guī)定又不能指令平級機關或不相隸屬部門辦理，需上級機關審定后批轉執(zhí)行，這樣的請示就屬此類。請示具有以下特點：

1.請示事項一般時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和解決的，否則會影響正常工作，因此時間性強。2.應一事一請示。

3.一般主送一個機關，不多頭主送，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得在請示的同時又抄送下級機關。

4.應按隸屬關系逐級請示，一般情況不得越級請示，如確需越級請示，應同時抄報直接主管部門。

寫作要求

請示一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關、日期五部分組成。請示的正文，主要由請示的原因、內容、要求三部分組成，請示時應將理由陳述充分，提出的解決方案應具體，切實可行。請示的注意事項除其特點中所述之外，還應注意請示與報告的區(qū)別，切忌用報告代請示行文；請求的內容若涉及其他部門或地區(qū)時，在正常情況下應事先進行協(xié)商，必要時還可聯(lián)合行文，如有關方面意見不一致，應如實在請示中反映出來；另外請求撥款的應附預算表；請求批準規(guī)章制度的，應附規(guī)章制度的內容；請示處理問題的，本單位應先明確表態(tài)；正式印發(fā)請示送上級機關時，應在文頭注明簽發(fā)人姓名。

請示與報告區(qū)別

1.請示用于向上級機關請求指導、批準，上級接文后一定要給予批復；報告則用于向上級機關匯報工作，反映情況、提出建議，供上級了解情況。為上級提供信息和經(jīng)驗，上級機關接文后，不一定給予批復。

2.請示內容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請求事項。報告內容較廣泛，可一文一事，也可反映多方面情況，但不能在報告中寫入請示事項，也不能請求上級批復。請示起因、事項和結語缺一不可；報告行文較長，結構安排不拘一格，因文而異。

3.請示涉及事項是沒有進行的，等上級批復后才能處理，必須事前行文，不能先斬后奏；報告涉及事項大卻已過去或正在進行中，可以事后行文，也可以事中行文。請求時間性要求強，報告時間性要求一般較差。

4.批準性請示，上級未作出答復前，成文單位無權安排和辦理；批轉性報告在上級未作答復前，成文單位即可進行安排和部署。請示與報告的聯(lián)系：

請示與報告雖然文種不同，但兩者之間仍有某些相同這處。

1.主送單位相同。請示、報告的主送單位都是上級機關。因此，兩者都是上行文，都是下級機關向上級機關呈送的報請性公文。

2.行文手法相同。請示、報告都是用具體的事實和確鑿的數(shù)據(jù)行文，禁言過其實，弄虛作假，混淆上級機關視聽。

3.表達方式相同。請示、報告都要求把有關事實敘述得清楚明白，這種敘述并非記流水賬式的羅列材料，而是對有關事實進行系統(tǒng)的歸納和概括。

4.用語要求相同。請示、報告都是處理問題、指導工作的依據(jù)，使用語言時都要求通俗易懂，一目了然。

結構寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法要求如下： 1.首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。

（1）標題。請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關于××××××的請示》；另一種是由事由和文種構成，如《關于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。

（2）主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。

2.正文。其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。

（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批復。

（2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。

（3）結語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。

3.落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發(fā)文機關的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間××××年××月××日。

調查報告

調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。調查報告有以下幾個特點：（1）寫實性。調查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。（2）針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。（3）邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證。

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

第三篇：關于請示與報告的區(qū)別

關于請示與報告的區(qū)別

“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關，請求上級機關批復（答復），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。一是作用不同。

“請示”是向上級機關請求指示、批準；“報告”是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級訊問，報送文件、物品等。二是內容不同。

“請示”是本單位無力無權解決或按規(guī)定須上級批準之后才能實施的事項；“報告”是本單位職責范圍內比較重大的工作或向上級機關建議，須上級機關知道的事項。三是容量不同。

“請示”應一文一事；“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。四是時間不同。

“請示”應事前行文；“報告”可在事前、事中、事后行文。五是范圍不同。

“請示”一般只主送一個上級機關，不得多頭主送或越級主送；“報告”可以主送幾個相關的上級機關，其他上級機關也可以抄送。六是處理不同。

上級機關收到下級的請示后，應及時批準、批復（答復），是辦理件，下級應在收到上級批復（答復）后才能實施；上級機關收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復，下級不用等待上級答復。七是篇幅不同。

“請示”的篇幅比較短，一般不超過1500字；“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。八是結束語不同。

“請示”在結束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等；“報告”用“專此報告”、“特此報告”。

第四篇：請示與報告的區(qū)別

報告與請示的區(qū)別

1、行文目的不同：

請示旨在請求上級批準、指示，需要上級批復，重在呈請。報告旨在向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級詢問，不需要上級答復，重在呈報。

2、行文時間的不同：

請示必須在事前行文，得到上級批準、指示后才能行動，這是基本原則。

報告則一般在事后行文，也可以在事中行文。

3、內容含量不同：

請示必須堅持一文一事。

報告則可以一文數(shù)事，也可以一文一事，可以是專題報告，也可以是綜合報告。

4、公文處理不同：

請示屬辦件，受文機關必須盡快予以答復，并需以批復的形式行文。

報告多屬于閱件，受文機關可以不予以答復，如果答復，也只需以批轉或批示的形式行文。

5、主送機關的數(shù)目不同：

請示只能主送一個領導機關，不能多頭主送。報告主送機關可以不止一個。

第五篇：正確區(qū)別請示與報告

正確區(qū)別“請示”與“報告”

在上下級機關工作交流中，我們經(jīng)常使用請示或報告這兩種公文，但實踐中，個別單位也出現(xiàn)請示、報告區(qū)分不清、使用不當?shù)默F(xiàn)象，現(xiàn)簡單交流一下體會。

無論是《中國共產黨機關公文處理條例》還是《國家行政機關公文處理辦法》，“請示”和“報告”都被列為兩種不同的公文文種，也都屬于下級機關報送上級機關的“上行文”。而我們常說的“匯報”、“建議”，可用于口頭或用于非公文性的文字材料?！皡R報”、“建議”以及“辦法”、“方案”都不是正式的公文文種，“請示報告”連在一起則是明顯的錯誤。

“請示”適用于向上級機關請求指示、批準的文件。一般分兩種類型。一種是請求指示型，即對有關事項的安排，有不同思路或不同方案，請上級決定。二是請求批準型，即請求批準辦某具體事項。這種情況在郵政企業(yè)較為常見，如在人、財、物等問題上需要上級幫助解決。

“報告”適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問的文件。一般分為三種類型，一是情況性報告，即將有關情況報告上級，讓其了解。二是答復性報告，即答復上級詢問或交辦的事項。三是呈送性報告，即向上級報送資料、物件，一般被呈送件為附件，多用于財務報表上報等。

要區(qū)分“請示”與“報告”，其實很容易，主要看幾下幾點：

一是行文時間?！罢埵尽笔鞘虑樯形刺幚?，是在“事前”上報的公文，一旦事情已處理，則不適用“請示”，否則屬于“先斬后奏”了?！皥蟾妗眲t是事情已經(jīng)發(fā)生或處理，即是“事后”的行文。

二是上級處理方式不同?！罢埵尽笔窍Ｍ霞壌饛偷?，上級也應該進行“批復”（或以“函”回復），或指示分管部門以“函”的來答復，即有請必復?！皥蟾妗鄙蠄笠院螅霞壷ぜ纯?，不存在“批復”（少數(shù)帶有普遍性、指導性的重要報告，如有必要，上級部門可用“通知”批轉其他單位知悉）。

三是寫法不同?！罢埵尽币蟆耙皇乱徽垺?，不相關的事不同混在一起請示。而且目的要清晰、用詞要嚴謹、數(shù)字要準確?！皥蟾妗钡恼Z言表達較為自由，但特別需要注意的是，報告中不能帶有請示的事項。但無論是哪一種公文，都要注重語言表達的準確性、規(guī)格性、鮮明性和簡練性。特別是在結束語上，有規(guī)格性要求。如“請示”的結束語多為“當否，請指示”、“可否，請批示”等常用短句，而“報告”則可自然結束，或用“特此報告”作為結束語。

一管之見，供大家參考。