第一篇：全國煤炭安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神學(xué)習(xí)提綱

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全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神學(xué)習(xí)提綱

一、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱在全國煤炭安全生產(chǎn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神

1、全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是什么？ 答：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求和部署，交流推廣神華集團(tuán)等煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、神華集團(tuán)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在哪些方面？

答：體現(xiàn)在先進(jìn)的理念、科學(xué)的管理、領(lǐng)先的技術(shù)、過硬的隊(duì)伍、優(yōu)秀的文化等方方面面。

3、國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)神華集團(tuán)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)給予了什么評(píng)價(jià)？

答：溫家寶總理、張德江副總理對(duì)神華集團(tuán)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的做法給予充分肯定，做出重要批示，要求總結(jié)推廣神華經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)工作。

4、神華集團(tuán)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的根本和核心之處是什么？

答：始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，以對(duì)廣大礦工生命安全高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅(jiān)持把安全放在各項(xiàng)工作的首位，作為企業(yè)生存發(fā)展壯大的前提、基礎(chǔ)和保障，構(gòu)建了一整套科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，實(shí)現(xiàn)了全員、全方位、全過程的有效管理，走出了一條安全發(fā)展的良性循環(huán)之路。

5、國務(wù)院近年來制定出臺(tái)了哪些措施，部署開展了哪些活動(dòng)？

答：一是進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)；二是深入開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；三是大力強(qiáng)化煤礦瓦斯綜合防治工作；四是深入推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合；五是積極推動(dòng)煤礦安全科技進(jìn)步；六是切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。

6、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取得了那些突出成績(jī)？

答：取得了“三個(gè)持續(xù)下降、一個(gè)明顯提升”的突出成績(jī)。事故總量持續(xù)下降、較大以上事故持續(xù)下降、煤炭百萬噸死亡率持續(xù)下降，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。

7、我國煤礦安全生產(chǎn)工作與發(fā)達(dá)國家相比，整體上還有哪些差距？

答：2011年，全國煤礦發(fā)生事故1201起、死亡1973人，平均每天至少發(fā)生3起、死亡5人；全年發(fā)生重大事故20起、死亡307人，同比分別上升11.1%和4.4%，還發(fā)生1起死亡43人的特別重大煤與瓦斯突出事故。今年以來（截至7月15日），全國煤礦共發(fā)生較大以上事故40起、死亡268人。

8、煤礦安全管理中存在的一些突出問題，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面？

答：一是對(duì)非法違法行為打擊治理不徹底；二是煤礦整頓關(guān)閉工作不得力；三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí)；四是安全監(jiān)督管理不到位。

9、學(xué)習(xí)和推廣神華經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從幾個(gè)方面著手開展？ 答：一是要著力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；二是要著力開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；三是要著力加強(qiáng)瓦斯防治和抽采利用；四是要著力深化煤礦整頓關(guān)閉；五是要著力提高煤礦安全保障水平；六是要著力加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察。

二、國家安監(jiān)總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神

10、此次會(huì)議要實(shí)現(xiàn)下半年三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是什么？ 答：要努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、重大事故由升轉(zhuǎn)降、特別重大事故要保持零紀(jì)錄”三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

11、楊棟梁局長(zhǎng)針對(duì)會(huì)議主要講了哪三個(gè)方面的意見？ 答：一是準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真把握神華經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)和要點(diǎn)，在落實(shí)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上狠下工夫； 三是采取切實(shí)措施加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。

12、煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在哪些方面？

答：一是重大事故尚未有效遏制；二是瓦斯災(zāi)害仍然嚴(yán)重；三是小煤礦安全問題突出；四是非法、違法、違規(guī)、違章，屢禁不止；五是部分地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)尚未擺脫被動(dòng)局面。

13、神華集團(tuán)的“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)是什么？

答：樹立一個(gè)理念，即事故可防可控的理念，堅(jiān)決破除煤礦災(zāi)害不可控制、事故難以避免的陳舊觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

構(gòu)建一套體系，即安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

探索一條途徑，即安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)新途徑。打造一支隊(duì)伍，即素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。培育一種文化，即具有神華特色的安全文化。

14、如何采取措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，有效防范遏制重特大事故發(fā)生？

答：一是繼續(xù)抓好煤礦資源整合和小煤礦整頓關(guān)閉工作，著力提升煤礦安全生產(chǎn)整體水平；二是切實(shí)履行煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理；三是加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；四是加強(qiáng)瓦斯、水、火等重大隱患治理，有效防范堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故；五是強(qiáng)化科技支撐，依靠科技進(jìn)步，提高煤礦及各行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平；加強(qiáng)汛期安全防范工作，堅(jiān)決防范因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

三、國家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、煤監(jiān)局局長(zhǎng)付建華在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話精神

15、本次會(huì)議起到了什么樣的作用？

答：這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富、務(wù)求實(shí)效，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，將起到積極的推動(dòng)作用。

16、本次會(huì)議的收獲有哪些？

答：一是進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心和決心；二是進(jìn)一步認(rèn)清了目前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)；三是進(jìn)一步加深了對(duì)神華經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。

17、神華經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)推廣要在幾個(gè)方面上下功夫？ 答：學(xué)習(xí)推廣神華的經(jīng)驗(yàn)，要在以下四個(gè)方面下工夫：一要推進(jìn)安全發(fā)展理念創(chuàng)新；二要推進(jìn)安全發(fā)展方式創(chuàng)新；三要推進(jìn)安全科技創(chuàng)新；四要推進(jìn)安全管理方法創(chuàng)新。

18、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出的問題是什么？

答：非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為嚴(yán)重；部分地區(qū)瓦斯治理和水害防治工作還有相當(dāng)大的差距；建設(shè)項(xiàng)目多，資源整合礦井邊技改邊生產(chǎn)、假技改真生產(chǎn)、明停暗開等現(xiàn)象依然存在；目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)對(duì)煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了影響等。

19、如何抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的，煤礦安全生產(chǎn)工作？ 答：一要突出抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；二要突出抓好煤礦瓦斯和水害治理工作；三要突出抓好三要突出抓好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。

四、神華集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)張喜武在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的報(bào)告精神

20、全國煤炭經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開的背景是什么？ 答：在全國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，喜迎十八大勝利召開的重要時(shí)刻，國務(wù)院在寧夏、在神華召開全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)廣大煤礦工人的關(guān)心和厚愛，也是對(duì)神華工作極大的鼓勵(lì)與鞭策。

21、今年上半年，神華集團(tuán)完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是什么？ 答：今年上半年，神華集團(tuán)完成煤炭銷售3億噸、發(fā)電量1500億千瓦時(shí)、煤制油化工品560萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1750億元，繳納稅費(fèi)350億元。

22、神華在煤炭安全生產(chǎn)方面取得的經(jīng)驗(yàn)是什么？ 答：概括為“五個(gè)一”，即樹立一個(gè)先進(jìn)安全理念，為安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)；構(gòu)建一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，為安全發(fā)展提供有效手段；探索一條現(xiàn)代化礦井建設(shè)途徑，為安全發(fā)展開辟新路子；打造一支素質(zhì)過硬的職工隊(duì)伍，為安全發(fā)展構(gòu)筑人才保障；培育一種特色安全文化，為安全發(fā)展?fàn)I造良好的 氛圍。

23、如何樹立一個(gè)先進(jìn)安全理念，為安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)？

答：在煤礦安全發(fā)展的目標(biāo)上，堅(jiān)持“從零開始、向零奮進(jìn)”。在煤礦的安全定位上，力爭(zhēng)“把煤礦建成安全行業(yè)”；在煤礦的勞動(dòng)組織上，奉行“無人則安”的理念；在煤礦瓦斯治理上，堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”；在煤礦安全投入上，堅(jiān)信“安全投資能產(chǎn)生巨大效益”。

24、如何構(gòu)建一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，為安全發(fā)展提供有效手段？

答：一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控科學(xué)流程；二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控保障體系；三是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控考核機(jī)制。

25、如何探索一條現(xiàn)代化礦井建設(shè)途徑，為安全發(fā)展開辟新路子？

答：采用先進(jìn)的礦井設(shè)計(jì)理念，最高程度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和集約生產(chǎn)。舍得投入，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化；推進(jìn)煤礦專業(yè)化服務(wù)，高效助推煤礦安全生產(chǎn)；集成資源，推進(jìn)安全管理的信息化和自動(dòng)化。

26、如何打造一支素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍，為安全發(fā)展構(gòu)筑人才保障？

答：突出煤礦人才選拔，充分發(fā)掘人力資源的潛能；突出安全教育培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果；突出班組建設(shè)，強(qiáng)化一 7 線員工的安全技能；突出礦長(zhǎng)作用發(fā)揮，著力打造世界一流的煤炭高端管理人才。

27、如何培育一種特色安全文化，為安全發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍？

答：以“幸福礦工”為核心，不斷豐富安全文化內(nèi)容。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并重，增強(qiáng)安全文化的感召力。大力實(shí)施理念引領(lǐng)、文化滲透工程，不斷豐富安全文化建設(shè)載體。狠抓習(xí)慣養(yǎng)成，使安全文化的軟實(shí)力變成安全發(fā)展的硬動(dòng)力。

五、張喜武董事長(zhǎng)在集團(tuán)落實(shí)“全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神視頻會(huì)議上的講話精神

28、張喜武董事長(zhǎng)從提高認(rèn)識(shí)方面，講了哪三點(diǎn)意見？ 答：

（一）這次全國煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，是神華集團(tuán)的驕傲，是全體神華人長(zhǎng)期辛勤耕耘而取得的碩果。

（二）準(zhǔn)確把握全國煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提升對(duì)安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

（三）堅(jiān)決貫徹全國煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署要求，推動(dòng)神華安全發(fā)展再上新水平。

29、此次會(huì)議體現(xiàn)的重要意義是什么？

答：這次會(huì)議，是2005年以來，第一次以國務(wù)院名義召開的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主推神華經(jīng)驗(yàn)；是2003年國資委成立以來，第一次在央企召開的全國經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；也是神華集團(tuán)成立以來，第一次全國性地學(xué)習(xí)神華經(jīng)驗(yàn)的大會(huì)，會(huì)議層 次高、規(guī)模大，正式代表500多人。對(duì)全面提升煤炭行業(yè)安全發(fā)展水平，具有十分重要的意義。

30、神華集團(tuán)黨組如何評(píng)價(jià)此次會(huì)議？

答：集團(tuán)黨組認(rèn)為，這次全國煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)廣大煤礦工人的關(guān)心和厚愛，也體現(xiàn)了對(duì)神華工作的充分肯定、高度評(píng)價(jià)和巨大鼓勵(lì)，提振信心，鼓舞士氣，顯得十分重要，有著特別的意義。

31、通過這次煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，給神華帶來了那些收獲、教育和啟發(fā)？

答：一是比較全面、客觀、準(zhǔn)確地梳理和總結(jié)了集團(tuán)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，形成了“五個(gè)一”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二是比較全面地展示了神華的風(fēng)采，樹立神華良好的形象。三是大大增強(qiáng)了自豪感與榮譽(yù)感，也增強(qiáng)了進(jìn)一步抓好安全工作的責(zé)任感和使命感。

四是看到了差距，學(xué)到了許多同行先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。五是進(jìn)一步明晰、堅(jiān)定了我們引領(lǐng)煤炭行業(yè)安全發(fā)展的愿景。

32、如何進(jìn)一步提升和理解安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的深刻內(nèi)涵？

答：安全工作歸根結(jié)底是政治工作。抓好安全就是講政治；安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容；安全發(fā)展是神華作為龍頭企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展推不掉的責(zé)任和義務(wù)；安全生產(chǎn)是世界一流企 9 業(yè)的基本要求；安全發(fā)展是神華成為受人尊敬的國際化公司價(jià)值觀的關(guān)鍵與核心。

33、張喜武董事長(zhǎng)對(duì)安全發(fā)展補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)了哪五項(xiàng)要求？ 答：一是要強(qiáng)調(diào)反驕破滿，成績(jī)“心態(tài)歸零”；二是要強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)到我們自身存在的問題、差距與不足；三是要強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)深入搞好“找、抓、促”活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量；四是要強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化“大安全”意識(shí)，抓好三大本安體系建設(shè)；五是要強(qiáng)調(diào)，用安全發(fā)展的新目標(biāo)引領(lǐng)神華發(fā)展邁向新高度。

六、神華集團(tuán)總經(jīng)理張玉卓在落實(shí)“全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神視頻會(huì)議上的講話精神

34、神華集團(tuán)2012年下半年經(jīng)營(yíng)管理工作的總體思路是什么？

答：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量為主線，以一體化運(yùn)營(yíng)為依托，以管理提升和“找抓促”活動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化銷售工作為突出重點(diǎn)，增產(chǎn)增收、安全高效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)支降耗，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

35、神華集團(tuán)2012年下半年煤炭板塊經(jīng)營(yíng)管理工作的主要目標(biāo)是什么？

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，原煤生產(chǎn)超過2.22億噸，全年超4.475億噸；銷售商品煤3億噸，全年超6億噸。以全年利潤(rùn)810億元的奮斗目標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)780億元考核目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增加值以全年 420億元的奮斗目標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)400億元考核目標(biāo)。

基本建設(shè)方面，煤礦開工生產(chǎn)能力1100萬噸/年，投產(chǎn)形成新增產(chǎn)能1090萬噸/年。

安全生產(chǎn)方面，煤炭板塊要堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故，大幅降低傷亡事故。

節(jié)能環(huán)保方面，萬元產(chǎn)值綜合能耗要低于1.733噸標(biāo)煤，煤礦采區(qū)回采率大于82%。

精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)及維穩(wěn)工作方面，全面完成國資委考核目標(biāo)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違法違紀(jì)案件；企業(yè)不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件。

36、下半年神華集團(tuán)要突出做好哪八項(xiàng)工作？ 答：下半年全集團(tuán)要突出抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）舉全集團(tuán)之力抓好銷售工作

（二）持續(xù)抓好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

（三）抓好成本控制和資金管理

（四）毫不懈怠地抓好安全生產(chǎn)

（五）抓好工程建設(shè)和項(xiàng)目前期工作

（六）著力抓好基礎(chǔ)管理

（七）抓好科技創(chuàng)新工作和人才隊(duì)伍建設(shè)

（八）抓好和諧環(huán)境的構(gòu)建

37、下半年煤炭企業(yè)如何抓好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)？

答：煤炭企業(yè)要確保穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、均衡生產(chǎn)。要強(qiáng)化煤質(zhì)管理，多生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，外購煤務(wù)必要保質(zhì)保量。神東 集團(tuán)要發(fā)揮好帶頭作用，優(yōu)化大柳塔、補(bǔ)連塔、榆家梁等主力礦井生產(chǎn)組織，協(xié)調(diào)解決錦界煤外運(yùn)，并加大煤炭外購力度，確保完成商品煤21740萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)251億元的年度奮斗目標(biāo)。

38、下半年重點(diǎn)采取什么降本措施？

答：一是降低生產(chǎn)成本；二是壓縮七項(xiàng)費(fèi)用；三是嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度；四是采取有效措施控制外購煤及其他物資的采購成本；五是加強(qiáng)修理費(fèi)管理；六是露天煤礦要努力降低剝離費(fèi)用；七是全面壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出；八是在確保安全投入的前提下，合理安排成本中的安全費(fèi)支出，使累計(jì)的安全費(fèi)結(jié)余保持在合理的水平。

39、下半年如何抓好安全生產(chǎn)？

答：一是深入開展“本安體系提升年”活動(dòng)；二是加強(qiáng)重大隱患整治力度，堅(jiān)決杜絕較大以上事故；三是進(jìn)一步開展好“找抓促”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)；四是認(rèn)真落實(shí)“全國煤礦推廣神華集團(tuán)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神和要求；五是強(qiáng)化外委隊(duì)伍和勞務(wù)工管理。

七、神東煤炭集團(tuán)在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)介紹主要內(nèi)容

40、圍繞安全發(fā)展，神東人才隊(duì)伍建設(shè)的“1234”戰(zhàn)略是什么？

答：“1234”人才發(fā)展戰(zhàn)略，即“堅(jiān)持一個(gè)原則、實(shí)施兩大 工程、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制、完善四項(xiàng)舉措”。

堅(jiān)持“一個(gè)原則”即：始終堅(jiān)持精干高效的用工原則不動(dòng)搖。

實(shí)施“兩大工程”即：實(shí)施安全人才聚集工程，實(shí)施安全人才培養(yǎng)工程。

創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”即：創(chuàng)新人才選用機(jī)制，創(chuàng)新人才考核機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制

實(shí)施“四項(xiàng)舉措”即：以安全一票否決激勵(lì)人才成長(zhǎng)，以科技項(xiàng)目激勵(lì)人才成長(zhǎng)，以安全責(zé)任激勵(lì)人才成長(zhǎng)，以安全保護(hù)激勵(lì)人才成長(zhǎng)。

八、神東煤炭集團(tuán)總經(jīng)理趙永峰在落實(shí)“全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神視頻會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言精神

41、神東如何抓好全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的落實(shí)？

答：抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的落實(shí)，必須大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的落實(shí)，必須居安思危，反驕破滿。抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的落實(shí)，必須領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把握內(nèi)涵。抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的落實(shí)，必須不斷提升，再創(chuàng)佳績(jī)。抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的落實(shí)，必須加大創(chuàng)新，科技興安。

42、神東安全生產(chǎn)工作存在的主要問題有哪些？

答：一是各級(jí)安全管理責(zé)任還沒有得到科學(xué)合理的分解和落實(shí)；二是職工素質(zhì)無法滿足安全管理需要；三是部分礦井系 統(tǒng)復(fù)雜，抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低；四是重大安全隱患治理進(jìn)度緩慢，缺少從根本上消除隱患的思路和方法；五是輔助運(yùn)輸管理存在隱患；六是安全培訓(xùn)效果不理想；七是“找抓促”活動(dòng)開展水平有待提升；八是管理提升對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)。

43、神東如何確保安全生產(chǎn)？

答：一是狠抓專項(xiàng)整治；二是狠抓管理提升對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)；三是狠抓重大安全隱患排查整治；四是狠抓安全基礎(chǔ)管理；五是狠抓員工安全教育培訓(xùn)；六是狠抓《安全生產(chǎn)特別規(guī)定》落實(shí)。七是狠抓安全責(zé)任落實(shí)；八是狠抓應(yīng)急救援體系建設(shè)。

第二篇：關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的通知

關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳全國煤礦

安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的通知

各直屬黨委、總支、支部：

全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)近期在神華集團(tuán)公司召開，為了深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，在公司上下營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神的濃厚氛圍，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的重要意義

7月19日至20日，在神寧煤業(yè)集團(tuán)召開的全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是在黨的十八大前夕，國務(wù)院全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議高度評(píng)價(jià)了神華集團(tuán)安全生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)代表普遍反映神華經(jīng)驗(yàn)為全國煤炭企業(yè)樹立了標(biāo)桿，引領(lǐng)了方向。此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)規(guī)格高、規(guī)模大、影響廣，是神華集團(tuán)成立以來，第一次全國性地學(xué)習(xí)神華經(jīng)驗(yàn)的大會(huì)，是集團(tuán)公司煤礦安全工作成果的一次全面展示和集中宣傳，進(jìn)一步提升了神華集團(tuán)的社會(huì)形象和行業(yè)地位，增強(qiáng)了神華集團(tuán)的影響力，對(duì)全面提升煤炭行業(yè)安全發(fā)展水平具有重要意義。這次全國煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)煤礦安全生產(chǎn)

工作的高度重視，對(duì)廣大煤礦工人的關(guān)心和厚愛，也體現(xiàn)了對(duì)神華工作的充分肯定、高度評(píng)價(jià)和巨大鼓勵(lì)，是全體神華人的共同驕傲。

神東作為集團(tuán)的骨干煤礦生產(chǎn)企業(yè)，全體員工要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的重要精神，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，反驕破滿，再接再厲，深入貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，進(jìn)一步“找差距、抓整改、促提升”，自覺增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，發(fā)揮典型示范作用，全力保障安全生產(chǎn)，為全面完成公司全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)共同努力，為神華的安全健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神。

（二）國家安監(jiān)總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁和國家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、煤監(jiān)局局長(zhǎng)付建華在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神。

（三）神華集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)張喜武在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的報(bào)告，重點(diǎn)是神華安全發(fā)展“五個(gè)一”的管理經(jīng)驗(yàn)，即“樹立一個(gè)理念、構(gòu)建一套體系、探索一條途

徑、打造一支隊(duì)伍和培育一種文化”。

（四）神華集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)張喜武和總經(jīng)理張玉卓在落實(shí)“全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神視頻會(huì)議上的講話。

（五）神東煤炭集團(tuán)在全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)介紹。

（六）神東煤炭集團(tuán)總經(jīng)理趙永峰在落實(shí)“全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神視頻會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言。

（七）公司和各單位對(duì)全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹情況。

三、有關(guān)要求

（一）各單位要高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)。充分利用網(wǎng)站、廣播、電子屏、宣傳欄、調(diào)度會(huì)、班前會(huì)、職工大會(huì)等方式，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的高潮，特別是要通過學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使廣大干部員工深刻領(lǐng)會(huì)神華安全發(fā)展“五個(gè)一”的管理經(jīng)驗(yàn)和精神內(nèi)涵，將“五個(gè)一”切實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中，全面提升公司整體的技術(shù)管理和安全管控水平。

（二）新聞中心要充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。制定全

國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神宣傳報(bào)道方案，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站開設(shè)活動(dòng)專題欄目，通過集中報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、訪談和評(píng)論等多種方式，突出學(xué)習(xí)宣傳主題，形成輿論宣傳聲勢(shì)。各單位、各部門要增強(qiáng)宣傳主動(dòng)性，積極向新聞中心提供精神貫徹、工作成果和典型經(jīng)驗(yàn)的稿件或新聞線索。在抓好內(nèi)部宣傳的同時(shí)，新聞中心要加大外宣力度，及時(shí)通過外部主流媒體宣傳“五個(gè)一”的工作經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成果，擴(kuò)大宣傳效果。

（三）黨委工作部要做好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的安排布置和檢查指導(dǎo)工作。按照全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和神華集團(tuán)落實(shí)“全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神（視頻）會(huì)議的精神，編輯印發(fā)會(huì)議學(xué)習(xí)提綱，供各單位組織員工參考學(xué)習(xí)。八月份，組織有關(guān)部門對(duì)各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將工作開展的成效列入政工考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

附件：全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神學(xué)習(xí)提綱

二〇一二年七月二十六日

第三篇：煤炭安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)匯報(bào)材料

山西省煤炭安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)匯報(bào)材料

夯實(shí)基礎(chǔ) 勵(lì)精圖治 創(chuàng)建安全高效現(xiàn)代化礦井 山西東輝集團(tuán)西坡煤業(yè)有限公司

（2012年7月4日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好！

山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在呂梁市隆重召開，我謹(jǐn)代表山西東輝集團(tuán)西坡煤業(yè)有限公司全礦干部職工，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！

山西東輝集團(tuán)西坡煤業(yè)有限公司是山西東輝煤焦化集團(tuán)有限公司的主力礦井，年生產(chǎn)能力120萬噸，井田面積49.9676平方公里，2007年2月批準(zhǔn)開工建設(shè)，2010年12月18日進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，2011年12月31日省廳批復(fù)礦井建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。公司現(xiàn)有在冊(cè)職工875人，擁有專業(yè)技術(shù)人員87人，其中高級(jí)職稱8人、中級(jí)職稱33人、初級(jí)職稱46人，中級(jí)以上技術(shù)工人比例占生產(chǎn)工人的74%，技師以上技術(shù)工人占生產(chǎn)工人的7.5%。

東輝集團(tuán)“以煤為基、多元發(fā)展，依靠煤而不依賴煤”，以煤為基就是以安全為基，以標(biāo)準(zhǔn)化為基，以員工的安全意識(shí)為基。在這種安全理念的感召下，我們一直嚴(yán)格遵守王君同志“四個(gè)必須”即：“在全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持以確保安全生產(chǎn)為前提，必須堅(jiān)持現(xiàn)代化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包行為，必須強(qiáng)化班組建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理”的重要指

示，在省市縣政府、有關(guān)部門和集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建安全高效現(xiàn)代化礦井為目標(biāo)，強(qiáng)化“精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美”的精品工程意識(shí)，形成“爭(zhēng)創(chuàng)一流、精益求精”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的精品文化理念，有力推動(dòng)了企業(yè)責(zé)任的落實(shí)，保持了較好的安全生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭。從建礦開始，堅(jiān)持“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高質(zhì)量驗(yàn)收”三高原則，著力把西坡煤業(yè)打造成“生產(chǎn)規(guī)?；⒀b備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化”的現(xiàn)代化礦井。2011年11月份，通過了省、市和縣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，被評(píng)為山西省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致好評(píng)。

下面，我就西坡煤業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要做法（簡(jiǎn)稱“4:3:3”法）作一匯報(bào)，請(qǐng)與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指導(dǎo)。

一、強(qiáng)化“源頭、動(dòng)態(tài)和立體化”三個(gè)達(dá)標(biāo)，著力構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管控體系

1、構(gòu)建以責(zé)任為中心的認(rèn)識(shí)體系，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化從源頭抓起。標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)有多高，標(biāo)準(zhǔn)就有多高。2011年以來，我們以自主管理、誠信建設(shè)為起點(diǎn)，將“安全第一、質(zhì)量第一”理念移植于職工的價(jià)值觀念、職業(yè)道德以及行為規(guī)范之中。在礦井層面滲透“創(chuàng)建精品工程，優(yōu)化礦井環(huán)境，提升企業(yè)形象，夯實(shí)安全基礎(chǔ)”的安全發(fā)展觀；在職能部室層面強(qiáng)化“晚干不如早干，干差不如干好，被動(dòng)干不如主動(dòng)干”的責(zé)任意識(shí)；在區(qū)隊(duì)層面灌輸“進(jìn)位爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高定位”的進(jìn)取精神；在班組層面倡導(dǎo)“質(zhì)量就是收益，質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是安全”的價(jià)值理念；在職工層面立足“人人都有事干、事事都有人管、人人都把每件事做好、每件事都有人考核”的閉環(huán)機(jī)制。

2、強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與生產(chǎn)管理的有機(jī)融合。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要在生產(chǎn)過程中抓標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。我們將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入日常的生產(chǎn)管理程序，把工作重心下移到班組和人頭。推行“4:3:3”（40%的安全工資、30%質(zhì)量工資和30%的任務(wù)工資）結(jié)構(gòu)工資制度；工資收入、獎(jiǎng)金分配、評(píng)選先進(jìn)等自身利益與班組的安全效果、工程質(zhì)量、產(chǎn)量進(jìn)尺掛鉤。安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資在結(jié)構(gòu)工資中的比例占70%。2011年，西坡煤業(yè)用于安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的獎(jiǎng)金達(dá)331萬元。2011年年初，根據(jù)集團(tuán)公司安全自主管理、誠信建設(shè)要求，完善了新的安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法。集團(tuán)公司規(guī)定礦井當(dāng)杜絕工亡事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)省一級(jí)，年終在崗職工每人獲得3800元嘉獎(jiǎng)。另外，礦分別按照采掘、井下輔助和地面，月度內(nèi)職工安全業(yè)績(jī)和安全獎(jiǎng)懲情況直接在月度工資中體現(xiàn)。

3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化多措并舉，主體和礦形成立體化考核機(jī)制。根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展情況，分階段召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀摩會(huì)，總結(jié)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)做法。2011年，召開大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)9場(chǎng)次，宣傳推廣了綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)2家先進(jìn)單位“工作高標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量嚴(yán)要求、作風(fēng)求過硬、勇于爭(zhēng)第一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念。促使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)操作越來越規(guī)范、內(nèi)涵越來越豐富，不斷涌現(xiàn)出各具特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程。在選

樹“亮點(diǎn)”的同時(shí)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，組織后進(jìn)單位管理干部、工人骨干到樣板頭面跟班學(xué)習(xí)，并組織生產(chǎn)部門專業(yè)技術(shù)人員，深入后進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)幫助分析問題，逐項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突破，確保礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化平衡發(fā)展。

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核力度。集團(tuán)公司組織三礦互查、部門專業(yè)檢查和礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)驗(yàn)收等多樣化的檢查方法。生產(chǎn)部每天對(duì)采掘頭面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行驗(yàn)收，檢查情況在每天早調(diào)度會(huì)通報(bào)。每旬開展一次集團(tuán)公司內(nèi)部三礦工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)互查，檢查以不打招呼、隨機(jī)抽調(diào)人員的方式進(jìn)行。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按百分制考核，動(dòng)態(tài)檢查得分占80％，靜態(tài)檢查得分只占20％，并按綜合排名予以通報(bào)。實(shí)行三礦采掘頭面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比制度，每月評(píng)選“優(yōu)勝區(qū)隊(duì)”和最優(yōu)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。2011年，選出最優(yōu)區(qū)隊(duì)4家，發(fā)放獎(jiǎng)金40多萬元。

二、強(qiáng)化“區(qū)隊(duì)建設(shè)、精細(xì)管理、精品工程”三項(xiàng)重點(diǎn)，著力構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，打造專業(yè)化程度最精、綜合素質(zhì)最強(qiáng)的優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊(duì)。鞏固、提高行之有效的崗位行為規(guī)范教育，定期評(píng)選安全模范人物、先進(jìn)典型、“優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊(duì)”。2011年，先后6次組織600人次開展安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，評(píng)選職工崗位行為規(guī)范“優(yōu)勝區(qū)隊(duì)”3個(gè)，“示范崗位”20個(gè)，“手指口述”最佳個(gè)人20個(gè)。推行全員準(zhǔn)軍事化管理，大力踐行“十有規(guī)范”。2011年，有計(jì)劃分批舉辦各類軍訓(xùn)5期，對(duì)600多名職工進(jìn)行崗位行為規(guī)范訓(xùn)練，增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)。投入職工培訓(xùn)費(fèi)用58.6萬元。舉辦各類

培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員523人次。培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員26人，特殊工種培訓(xùn)97人，技能提升培訓(xùn)75人。職工持證率達(dá)100%。在基層單位廣泛建立“學(xué)習(xí)室”，開展多種形式的崗位學(xué)習(xí)和技能練兵活動(dòng)，組織20多個(gè)工種500多名職工進(jìn)行技術(shù)比武。目前，全礦擁有高級(jí)技師7人、技師21人、高級(jí)工82人。

2、以標(biāo)準(zhǔn)化、無塵化為抓手，突出抓好精細(xì)管理。

把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全工作的“標(biāo)準(zhǔn)線”、“基本線”和不可逾越的“底線”。每名管理者落實(shí)工作時(shí)，必須做到精準(zhǔn)執(zhí)行、不搞變通，不允許有“大約”、“大概”、“差不多”等馬虎、湊合、不在乎的思想。工程施工以可看、可用、可量為標(biāo)準(zhǔn)。掘進(jìn)頭從掘進(jìn)機(jī)割煤開始，抓好巷道成型的控制，做到頂平、幫平、底平，錨桿一條線，錨桿間距、裸露度規(guī)范統(tǒng)一，金屬網(wǎng)搭茬整齊美觀；基礎(chǔ)工程做到圖牌板懸掛合理、軌道敷設(shè)、管線吊掛、軌枕端頭一條線。采煤面做到煤壁、梁頭、溜子、支柱走向、支柱傾向5條線。軌道敷設(shè)平直穩(wěn)固、坡度均勻、間距合理、構(gòu)件齊全。管路用“S”鉤吊掛，縱成面、橫成線，間距統(tǒng)一，進(jìn)出電纜有明確的標(biāo)識(shí)和方向。物料存放在專用料場(chǎng)內(nèi)，料場(chǎng)擺放整齊、高度一致、掛牌管理、物卡相符。堅(jiān)持工程質(zhì)量零容忍，質(zhì)量出了問題，必須追查分析原因，找出責(zé)任者，落實(shí)整改措施，質(zhì)量隱患不排除，絕不進(jìn)行下一道工序。

把無塵化作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的更高追求。努力做到水比塵多，霧比塵濃，手比塵快，巷道整潔，管線無塵，地面無灰。源頭控制。采取煤層

注水、濕式打眼和放炮使用水炮泥等措施，最大限度地減少粉塵的產(chǎn)生。過程控制。安裝使用自動(dòng)噴霧、凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動(dòng)噴霧、擋塵網(wǎng)等綜合防塵設(shè)施，所有皮帶機(jī)頭安裝使用防塵罩。人工輔助控制。炮掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行放炮前后灑水，綜掘工作面堅(jiān)持使用好除塵風(fēng)機(jī)，確保掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧效果，定期巷道沖塵等防塵措施，組織機(jī)關(guān)科室對(duì)全礦井下采掘工作面進(jìn)行區(qū)域包保，每旬至少一次到生產(chǎn)單位幫助掃塵、除塵活動(dòng)。全礦井下所有刮板輸送機(jī)、皮帶司機(jī)等相關(guān)崗位職工，嚴(yán)格按照區(qū)域包保，責(zé)任到人的要求，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的管線及開關(guān)等電氣設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)除塵，隨時(shí)清理，杜絕煤塵積聚。

3、以實(shí)用可靠、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為準(zhǔn)則，突出打造點(diǎn)線結(jié)合、形象與實(shí)質(zhì)相配合的精品工程。

分時(shí)期、分階段確立精品工程創(chuàng)建目標(biāo)，培育精品工程示范區(qū)隊(duì)。每條精品工程創(chuàng)建，礦領(lǐng)導(dǎo)都現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出具體要求，確定推進(jìn)時(shí)間和具體方法，從井上到井下，分專業(yè)定計(jì)劃、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)；從電纜吊掛、物料碼放到采掘頭面；區(qū)隊(duì)干部以身作則，兩巷道的平整，區(qū)長(zhǎng)先干一段讓職工照著干；管線吊掛，干部拿出樣板讓職工看著干。2011年，創(chuàng)建精品工程8項(xiàng)，所有作業(yè)場(chǎng)所均實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

把嚴(yán)格驗(yàn)收評(píng)比作為精品工程創(chuàng)建的保障。各單位精品工程創(chuàng)建完成后，先由職能部門組織檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的向礦上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)；礦主要領(lǐng)導(dǎo)或指定分管領(lǐng)導(dǎo)，組織檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。從井底車場(chǎng)開始到采

掘頭面沿途，以及采掘工作面、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、排水等各系統(tǒng)均視為驗(yàn)收范圍。驗(yàn)收嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，該上尺上線的一律上尺上線，一把尺子量到底；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、管線吊掛、軌道敷設(shè)等精確到毫米關(guān)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予命名并責(zé)令重新整改。

三、強(qiáng)化“員工不安全行為治理、管理人員安全履職、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查”三個(gè)閉合，著力構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化懲防體系

1、員工不安全行為治理閉合。

推行“三違”治理“三級(jí)”公示，實(shí)行過“八關(guān)”效果檢驗(yàn)機(jī)制，從嚴(yán)處理重復(fù)違章的職工，并反追過“八關(guān)”責(zé)任單位的責(zé)任。堅(jiān)持以“事故案例警示教育”和“現(xiàn)身說法”為載體，發(fā)揮“三違”人員心理輔導(dǎo)站作用，通過個(gè)別談話、集體上大課、表態(tài)發(fā)言、人人過關(guān)等形式，提高幫教效果。2011年，查處中等以上風(fēng)險(xiǎn)員工不安全行為122人次，開辦“三違”人員教導(dǎo)班12期，培訓(xùn)不安全人員152人次。設(shè)置“25條安全紅線”，對(duì)極易造成礦井發(fā)生重大事故及人身傷亡事故的行為，按規(guī)定給予開除礦籍留礦察看或停職離崗半年的處分。

2、管理人員安全履職考核閉合。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班作業(yè)制度，動(dòng)態(tài)考核科（區(qū)）級(jí)干部下井次數(shù)、質(zhì)量及“三違”治理情況，并將量化考核結(jié)果向全礦公示。每月對(duì)全礦科(區(qū))級(jí)管理人員進(jìn)行安全履職檢查，考核結(jié)果與月度安全工資、安全風(fēng)險(xiǎn)收入、季度效益獎(jiǎng)等掛鉤。凡管理干部嚴(yán)重不履職，或累計(jì)扣分

達(dá)15 分的，一律停班學(xué)習(xí)。內(nèi)，停班學(xué)習(xí)一次，在本單位三班班前會(huì)、全礦干部大會(huì)上作檢查；停班學(xué)習(xí)二次，責(zé)令引咎辭職。對(duì)執(zhí)行礦黨政部署不到位、安全履職不到位、安全制度執(zhí)行不力的副科級(jí)以上管理人員實(shí)行誡勉談話，嚴(yán)重安全不履職者調(diào)離原崗位。

3、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查整改閉合。

實(shí)行接班后1小時(shí)安全隱患排查、評(píng)估確認(rèn)匯報(bào)制度，所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所在交接班后，由跟班干部、班組長(zhǎng)與安全員組織各崗位人員進(jìn)行隱患排查。根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的共性和傾向性問題，組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通，地測(cè)防治水，火工品、地面要害場(chǎng)所等專項(xiàng)檢查25次。按照包面、盯頭、跑線的要求，確保井下各個(gè)采掘工作面 24 小時(shí)有專職安監(jiān)人員。安監(jiān)、生產(chǎn)部門除留足早班下井的管理人員外，其余人員全部下中、夜班。推行安全監(jiān)察區(qū)域包干，將監(jiān)察區(qū)域的安全狀況、隱患排查及員工不安全行為的治理情況與安全監(jiān)察人員的收入、業(yè)績(jī)掛鉤。班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、礦井“四級(jí)”逐級(jí)排查安全生產(chǎn)隱患，推行安全隱患查處市場(chǎng)化模式，對(duì)各類隱患掛牌督辦、逐項(xiàng)整改，檔案化閉合管理。2011年，全礦共查各類隱患問題189條，整改率100%。

四、建設(shè)“高效率、高科技、高品位”的三高礦井，著力構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化礦井

1、以集約化簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化提升集約化，建設(shè)高效率的精品礦井。

致力于減頭、減面、減員，減少管理的跨度和梯度，簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化范圍，掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)權(quán)。把采煤區(qū)隊(duì)正規(guī)循環(huán)作業(yè)和設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修納入高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核管理的全過程。2011年在礦井綜合驗(yàn)收期間，綜采區(qū)隊(duì)產(chǎn)量達(dá)到72萬噸，在綜采機(jī)械試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，最高日產(chǎn)原煤6000噸。實(shí)施“開拓延深年”戰(zhàn)略，把提高單進(jìn)作為生產(chǎn)組織的切入點(diǎn)。2011年，萬噸掘進(jìn)率完成110.8米，單頭日進(jìn)尺12米以上。

2、以建設(shè)自動(dòng)化礦井、打造數(shù)字化礦山為目標(biāo)，建設(shè)高科技含量的精品礦井。

把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與信息化和現(xiàn)代化相融合，依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。2011年，投入大量資金，用于安全裝備更新、技術(shù)改造。建成覆蓋全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。安裝了人員定位系統(tǒng)，對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。開展安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造。分批推廣了具有故障檢測(cè)和閉鎖功能的智能型裝備，探索無人化工作或崗位的可視化集中控制系統(tǒng)。改進(jìn)掘進(jìn)裝載工藝，消滅人工扒裝。隱患預(yù)知時(shí)間明顯超前，大幅度降低了過去常見的工傷事故，提升了礦井的抗災(zāi)能力。

3、以構(gòu)建生態(tài)化礦區(qū)為內(nèi)涵，打造綠色安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)高品位的精品礦井。

圍繞打造西坡生態(tài)示范園區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了無所不至、無處不新的環(huán)境整治。按照“綠化有規(guī)模、美化有風(fēng)格、硬化有圖案、亮化

有造型”的標(biāo)準(zhǔn)，集中整治了礦內(nèi)道路，拆除了閑置房屋，專項(xiàng)整治了地銷路。在房前屋后和道路兩旁開辟綠化帶，栽花、種草美化環(huán)境，粉刷了全礦建筑物外墻，對(duì)聯(lián)建樓進(jìn)行全面升級(jí)改造。建立了職工文化體育廣場(chǎng)，增加各類體育設(shè)施和宣傳牌板。實(shí)施工礦綠化工程，礦區(qū)綠化覆蓋率30%。礦區(qū)內(nèi)消除了衛(wèi)生死角和視覺污染，提高了職工的生活質(zhì)量，同時(shí)間接地提升了礦工的安全意識(shí)和素質(zhì)，激發(fā)了干部職工做好本職工作的自豪感。

4、高境界定位、高起點(diǎn)創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，向創(chuàng)建國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井邁進(jìn)。

2011年以來，西坡煤業(yè)以確保省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為基礎(chǔ)，高境界定位、高起點(diǎn)創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，不斷提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。以徐礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以山西省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)則，圍繞創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全高效型礦井，努力打造“企業(yè)管理水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、本質(zhì)安全型礦井、創(chuàng)建文明和諧單位”四個(gè)樣板，咬定目標(biāo)，追求突破，向創(chuàng)建國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井邁進(jìn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要手段和舉措，永無止境，不容懈怠，西坡煤業(yè)有限公司是一個(gè)新建礦井，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績(jī)，但距國家、省政府的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比，還有不少差距。我們決心以這次全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的動(dòng)力、新的起點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力實(shí)施文化強(qiáng)煤戰(zhàn)略。大力弘揚(yáng)“忠厚吃苦，敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、卓越至上”的山西煤炭精神，為建立一個(gè)現(xiàn)代化的西坡煤業(yè)而努力奮斗！

最后，我們真誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁對(duì)我礦各項(xiàng)工作多提寶貴意見，并誠懇地邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁再來西坡指導(dǎo)工作。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議傳達(dá)提綱

國務(wù)院安委會(huì)及隴南市安委會(huì)電視電話會(huì)議

傳達(dá)提綱

**安委會(huì)辦公室

**應(yīng)急管理局

（2019年11月27日）

為深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，近期，國務(wù)院安委會(huì)和隴南市安委會(huì)召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作做了全面安排部署，現(xiàn)將會(huì)議情況及貫徹意見匯報(bào)如下：

一、電視電話會(huì)議基本情況

(一)全國安全生產(chǎn)電話會(huì)議概況

11月22日，國務(wù)院安委會(huì)召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：安全生產(chǎn)，重于泰山。今年以來，一些地區(qū)和?；返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響，教訓(xùn)極其深刻。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好在全國開展的?；钒踩珜ｍ?xiàng)督查，各地要嚴(yán)格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。要切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。歲末年初臨近，要堅(jiān)決克服麻痹思想，強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。會(huì)議指出:今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”，大部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)必須清醒看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。會(huì)議要求：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨的十九屆四中全會(huì)精神，按照李克強(qiáng)總理重要批示要求，抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化歲末年初安全防范責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要深刻吸取江蘇響水“3?21”事故教訓(xùn)，全面整治化解危化品及相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)“兩個(gè)導(dǎo)則”，針對(duì)突出重大危險(xiǎn)源實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓，抓好源頭管控，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置的各環(huán)節(jié)監(jiān)管體系。要舉一反三切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作，整頓治理風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)地區(qū)，深化煤礦、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、城市燃?xì)?、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全力做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。國務(wù)院安委會(huì)主任、國務(wù)院副總理劉鶴出席會(huì)議并講話，國務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨組書記黃明同志就全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案作了說明，河北、江蘇等五省市做了表態(tài)發(fā)言，國務(wù)院安委會(huì)副主任、國務(wù)委員王勇主持會(huì)議。

劉鶴指出：最近，在一些領(lǐng)域，就不具體點(diǎn)，小事不斷，如果不注意處理，小事可能會(huì)成為大事。

一是沒有牢固樹立生命安全的紅線，對(duì)安全生產(chǎn)工作口頭重視，實(shí)際不重視，紅線意識(shí)、底線思維不強(qiáng)，本質(zhì)上還是政治觀、發(fā)展觀沒有擺正，貫徹新發(fā)展理念出現(xiàn)了偏差。

二是沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制度規(guī)定落實(shí)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚、不知曉、不懂輕重厲害，不主動(dòng)落實(shí)，這件事是比較突出的，大家在一定程度上還是有僥幸心理，個(gè)別部門認(rèn)為不在“三個(gè)必須”之內(nèi)，想方設(shè)法把責(zé)任推出去，把自己退出來，認(rèn)為形成監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)際上一旦出事了，是退不出來的，最終還要承擔(dān)責(zé)任的。

三是沒有做到嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，根是在于法制不彰、執(zhí)法不嚴(yán)?，F(xiàn)在違法成本處罰太低，而違法企業(yè)獲得收益太高，這個(gè)問題一定要引起高度重視，而且采取有效措施加以解決。有些執(zhí)法部門對(duì)出了問題視而不見，不敢動(dòng)真格解決問題，有的部門查出事故上百次，但是一次都不處理，如果長(zhǎng)此下去會(huì)出大事。

四是沒有夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，高危行業(yè)機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化程度不高，大量小企業(yè)、中型企業(yè)、生產(chǎn)工藝裝備落后，安全機(jī)房能力偏弱，很多化工企業(yè)安全管理粗放，專業(yè)安全、管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量不足，安全教訓(xùn)不成體系，或者干脆就是流于形式。

劉鶴強(qiáng)調(diào)：要全面整治化解?；芳跋嚓P(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，“江蘇響水事故”是一次大事，教訓(xùn)深刻。事故發(fā)生以后，總書記連續(xù)五次做出重要批示，這是少見的，要求我們從國家安全戰(zhàn)略高度防范化解?；贰盎蚁！钡娘L(fēng)險(xiǎn)，總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議響水調(diào)查報(bào)告并且指出要把危化品作為重點(diǎn)進(jìn)行整治，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，很多國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都提出很多重要的意見，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。國家化工產(chǎn)業(yè)占的比重比較高，但是一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較粗放，特別容易出事，近年來?；a(chǎn)品重特大事故多發(fā)，因此加強(qiáng)?；钒踩ぷ骺梢哉f刻不容緩，我們一定要提高政治站位，強(qiáng)化大局觀，集中力量抓好當(dāng)前專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，要用三年的時(shí)間開展?；钒踩嵘袆?dòng)，請(qǐng)國務(wù)院安全委員會(huì)辦公室牽頭制定方案，抓好組織落實(shí)，全面推動(dòng)提升本質(zhì)安全。

二要壓實(shí)安全監(jiān)管管理的責(zé)任。首先要強(qiáng)化地方政府、黨委政府屬地管理責(zé)任，結(jié)合化工企業(yè)分布特點(diǎn)，危險(xiǎn)特性，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)排查標(biāo)準(zhǔn)，特別突出一二級(jí)重大危險(xiǎn)源及有毒有害易燃易爆化工企業(yè)要實(shí)行最嚴(yán)格的治理整頓。

地方各級(jí)黨委政府要對(duì)危化產(chǎn)品安全涉及各個(gè)環(huán)節(jié)，明確每個(gè)部門的管理職責(zé)，最好這個(gè)責(zé)任能夠到人頭。有關(guān)部門要主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，不能按照自己的理解有利于三個(gè)必須之外，否則出了事照樣承擔(dān)責(zé)任，響水事故就是一個(gè)典型的案例。其中有一個(gè)重要原因就是確實(shí)大家都說有責(zé)任，又都沒有落實(shí)責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致處理了這么多人，所以我們對(duì)職責(zé)交叉的，要強(qiáng)化溝通合作，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)充分共享，齊心協(xié)力共同做好安全防范的工作。

三要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。說來說去產(chǎn)業(yè)升級(jí)是非常重要的，現(xiàn)在處于低端，生產(chǎn)粗放很容易出事，很多地方認(rèn)為GDP很重要，結(jié)果推動(dòng)化工的生產(chǎn)，但實(shí)際上承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，所以希望大家把安全風(fēng)險(xiǎn)放在第一位，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，抓好源頭管控，盡快依法淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，下決心去產(chǎn)能，去掉這些落后過失容易出事的產(chǎn)能，要堅(jiān)持全國一盤棋，嚴(yán)禁以淘汰落后產(chǎn)能異地落戶，我們看到有些地區(qū)出事，確實(shí)有的相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能進(jìn)來了，大家覺得是好事，接受，但是出事了，要對(duì)現(xiàn)有化工區(qū)、集中區(qū)的產(chǎn)能開展評(píng)估和達(dá)標(biāo)認(rèn)證，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的曝光化工裝置，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、設(shè)備使用率、重大風(fēng)險(xiǎn)源，在線監(jiān)控要達(dá)到“兩個(gè)百分之百”。

四要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管。從目前的情況看，江蘇響水事故發(fā)生最主要的原因、最深刻的教訓(xùn)就是危險(xiǎn)廢物處理的過程中出了問題，當(dāng)然造成事故的直接原因是這些危險(xiǎn)事故自燃，自己燃燒導(dǎo)致爆炸。所以我們一定要堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全的原則，由生態(tài)環(huán)境部門和應(yīng)急管理部門共同開展危險(xiǎn)廢物的排查，對(duì)屬性不明的廢物要進(jìn)行認(rèn)真地甄別。對(duì)這些廢物、對(duì)環(huán)保的設(shè)施項(xiàng)目組織評(píng)估論證，認(rèn)真做好安全隱患的排查和治理，要重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、化工品單位等存在的，現(xiàn)在這個(gè)現(xiàn)象比較普遍，違規(guī)堆放、隨意傾倒、私自填埋等等一系列問題確保安全，要加快制定關(guān)于危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)不安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管體系，要加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)，合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)，加快處置裝置，設(shè)施建設(shè)，消除能力的瓶頸。所以專門強(qiáng)調(diào)危化產(chǎn)品的處置，這可能在安全生產(chǎn)中是重中之重，處于最優(yōu)先的地位。

劉鶴要求：要舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作，歲末年初歷來是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，同時(shí)要正處于一個(gè)結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，同志們一定要高度重視，在工業(yè)、在交通也包括金融各個(gè)領(lǐng)域的這些問題是相互影響的，千萬不能掉以輕心。11月18日，山西煤礦又發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成15人死亡，所以請(qǐng)各地區(qū)各有關(guān)部門和單位始終繃緊神經(jīng)，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施抓嚴(yán)抓實(shí)，千萬不可粗心大意。

一是整治重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)江蘇省事故多發(fā)的狀態(tài)，按照總書記重要指示精神，國務(wù)院組織進(jìn)行專項(xiàng)治理，國務(wù)院安委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，坦率地說對(duì)一個(gè)省進(jìn)行專項(xiàng)整治確實(shí)是第一次，但是非常重要，我們要通過集中整治實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高：一是要提高安全紅線意識(shí)，堅(jiān)決不要“帶血”的GDP。二是提高風(fēng)險(xiǎn)防控效能，堅(jiān)決克服解決一批硬骨頭、老大難問題。三是提高安全管理能力，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，都要落地。四是提高事故防范的效果，使重特大事故得到遏制，較大事故、一般事故明顯下降。五是提高安全治理水平，我們想以江蘇省為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，探索形成更加成熟、更加定型的安全生產(chǎn)體制系統(tǒng)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨新的形勢(shì)，可能原來的一些做法不夠了，還要有新的做法。請(qǐng)各地區(qū)也要抓住典型，重點(diǎn)治理，主動(dòng)走在前面。

二是深化治理重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)域，有重點(diǎn)行業(yè)，那個(gè)行業(yè)也有重點(diǎn)的領(lǐng)域，煤礦要突出瓦斯著火、透水等重大災(zāi)害治理，加大超常越界等嚴(yán)重違法行為處置的力度。非煤礦山要強(qiáng)化冒頂、坍塌等防范的舉措，嚴(yán)格控制油氣增儲(chǔ)產(chǎn)能的擴(kuò)張帶來的風(fēng)險(xiǎn)；交通運(yùn)輸要堅(jiān)決整治黑站點(diǎn)、嚴(yán)重超載和無證非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格雨雪冰凍大霧等災(zāi)害天氣交通安全管理，建筑施工要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大的工程查處，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期，搶進(jìn)度的施工行為，消防要深化冬春火災(zāi)防控，加大對(duì)大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、電動(dòng)自行車三合一、群租房等集中治理，城市煤氣也是非常重要的領(lǐng)域，容易出事，要抓好餐飲、娛樂、集市等使用地的安全隱患排查，從嚴(yán)查處無證經(jīng)營(yíng)，特別是無證經(jīng)營(yíng)灌裝液化氣的違法行為，煙花爆竹藥嚴(yán)厲打擊非窩點(diǎn)等違法經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)要嚴(yán)格控制各種大型活動(dòng)的審批，防止踩踏擁擠。

其它行業(yè)領(lǐng)域也要深入隱患排查，嚴(yán)防事故的發(fā)生，當(dāng)然這里列舉的可能是在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不只是這些8領(lǐng)域，請(qǐng)大家都認(rèn)真查一下。

三是要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，要組織力量深入一線集中精力抓落實(shí)、防反彈，要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，對(duì)高危行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)的執(zhí)法檢查要建立在全覆蓋基礎(chǔ)上的“雙隨機(jī)”，我們說不要有一個(gè)漏洞，一定要全覆蓋，絕不能讓重大風(fēng)險(xiǎn)隱患失控，要重視工作實(shí)效，帶專家找風(fēng)險(xiǎn)加大執(zhí)法檢查，警示約談、公開曝光工作的力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬，逐步整改預(yù)防管理，一時(shí)難以整管到位，要安排專人盯防，對(duì)嚴(yán)重危及安全的，要果斷處理，要結(jié)合安全考核，加強(qiáng)工作的監(jiān)督。

四是要全力做好應(yīng)急的處置，要加強(qiáng)應(yīng)急職守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查崗24小時(shí)值班備勤和信息報(bào)告制度。要加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提前落實(shí)人員轉(zhuǎn)移，避險(xiǎn)安置工作，要做好搶大險(xiǎn)救大災(zāi)的準(zhǔn)備，國家綜合消防救援的力量和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要始終保持應(yīng)急的狀態(tài)，確保拉得出、沖得上、打得贏要做好冬季就在工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

五是要完善安全生產(chǎn)制度措施和認(rèn)真貫徹黨十九屆四中全會(huì)決定，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。各地要查一查，短板到底在哪里，弱項(xiàng)到底在哪，每個(gè)地區(qū)情況不一樣，要完善和落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制，地方政府安全生產(chǎn)和消防群考考核制度，各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核和責(zé)任清單，要完善落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，安全信用分級(jí)分類管理制度，安全費(fèi)用提取使用制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及安全險(xiǎn)等制度，要完善和落實(shí)全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法體系，風(fēng)險(xiǎn)辨別評(píng)估的方法和隱患排查治理體系，安全科技信息化體系、專業(yè)人才培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)體系等等，同時(shí)請(qǐng)同志們對(duì)中央32號(hào)文件已經(jīng)出臺(tái)的政策措施要推動(dòng)落實(shí)，以起而不舍改革創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（二）隴南市安委會(huì)2019年第八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議概況

11月20日下午，隴南市召開2019年市安委會(huì)第八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市委政法委書記漆文忠出席會(huì)議并作講話，市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任劉景原主持會(huì)議，市安委會(huì)副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)李永宏通報(bào)1-11月全市安全生產(chǎn)情況。

漆文忠指出:安全生產(chǎn)工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)、各部門必須要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，深刻汲取事故教訓(xùn)，始終保持思想上的警醒、警覺、警惕，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付思想和僥幸心理，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

漆文忠強(qiáng)調(diào):第四季度是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)期，各級(jí)、各部門要緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)夂统鞘邪踩\(yùn)營(yíng)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治，進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

漆文忠要求:各級(jí)、各部門必須克服厭戰(zhàn)情緒、主動(dòng)作為，綜合施策、常抓不懈，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線：一要筑牢企業(yè)主體防線。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平；二要筑牢監(jiān)管責(zé)任防線。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”原則落到實(shí)處。各級(jí)安委辦要嚴(yán)格落實(shí)安全約談告誡、一票否決、黑名單等制度；三要筑牢應(yīng)急救援防線。要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資配備，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急專家?guī)?，確保發(fā)生險(xiǎn)情和事故后能夠即啟動(dòng)救援預(yù)案，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

會(huì)議要求:各縣區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治重民生促發(fā)展的高度緊抓安全生產(chǎn)工作不放松。一要以抓好安全生產(chǎn)工作的實(shí)際行動(dòng)，來踐行初心擔(dān)當(dāng)使命。二要以歲末年初“雙查雙整”安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好迎接年終考核準(zhǔn)備工作。三要以更高的政治自覺，安排部署歲末年初安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二、傳達(dá)貫徹意見

年末歲首是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)期，道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞國家省市安委會(huì)精神要求，以突出抓好“六個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化落實(shí)“四項(xiàng)舉措”的工作思路，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)管控措施，確保全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

突出抓好的“六個(gè)重點(diǎn)”

一是重點(diǎn)整治道路交通安全隱患。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期。公安、交通部門要針對(duì)冬季暴雪、冰凍等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)源頭管控，加大場(chǎng)站設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和關(guān)鍵人員的檢查頻次，嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛上路行駛。

交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安部門，深入各?；愤\(yùn)輸企業(yè)，詳細(xì)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可和安全管理制度建立落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員是否具備從業(yè)資格和車輛GPS安裝使用情況，抽查記錄臺(tái)帳，查看車輛實(shí)時(shí)在線和行駛狀況。要逐車檢查安全技術(shù)狀況、道路運(yùn)輸資質(zhì)、定期檢驗(yàn)等情況確保縣內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛運(yùn)輸安全。

針對(duì)?；瘜W(xué)品運(yùn)輸過境車輛，交通、運(yùn)管、交警等部門要強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)登記制度，針對(duì)?；瘜W(xué)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，科學(xué)調(diào)配警力，加大路面巡邏管控力度，全面開展危化品運(yùn)輸過境車輛交通安全集中整治，筑牢交通安全防線。

二是重點(diǎn)整治消防安全隱患。冬季是火災(zāi)事故及煤煙中毒的多發(fā)季節(jié)。要全力抓好重點(diǎn)商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)單位、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車站、文化娛樂場(chǎng)所和學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，“三合一”“多合一”場(chǎng)所整治，加大可燃物清理力度，確保安全出口和疏散通道暢通，消防安全設(shè)施和器材完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)大型活動(dòng)審批制度，督促各主辦單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。同時(shí)，要全力以赴做好防煤煙中毒工作，針對(duì)用火爐群暖的群眾，開展多層次的宣傳教育，從源頭上減少冬季煤煙中毒安全隱患。

三是重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）安全隱患。要組織專業(yè)人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行排查，全面、準(zhǔn)確掌握情況，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，特別是對(duì)周邊有學(xué)校、醫(yī)院和其他人員密集場(chǎng)所的儲(chǔ)存設(shè)施要強(qiáng)化督查檢查。《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，緊盯“三重一高”的安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電“五防”工作，強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。要突出抓好煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放行為。

四是重點(diǎn)整治建筑施工（高速公路）領(lǐng)域安全隱患。當(dāng)前，我縣武九高速公路建設(shè)標(biāo)段多，棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，部分建筑施工工地位為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視。要加強(qiáng)對(duì)施工工地、建筑設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)厲打擊假招標(biāo)、假借資質(zhì)、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等行為，整治清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、公路鐵路沿線私搭亂建、混亂無序問題。要強(qiáng)化一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提升遵章守紀(jì)意識(shí)和自我防范技能。

五是重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩[患。要督促城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、供電等單位加?qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的巡查與維護(hù)，落實(shí)冬季安全防護(hù)措施，確保各個(gè)系統(tǒng)每個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行。要抓好餐飲、娛樂等場(chǎng)所燃?xì)馐褂玫陌踩[患排查，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為，要高度重視農(nóng)村老舊電力線路存在的安全用電隱患及城鄉(xiāng)“三線搭掛”導(dǎo)致的安全隱患排查整治。

六是重點(diǎn)整治特種設(shè)備和關(guān)鍵領(lǐng)域的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要強(qiáng)化壓力容器充裝人員的培訓(xùn)教育力度，落實(shí)100%持證上崗要求；加強(qiáng)特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，不合格的一律停止使用，把隱患消除在萌芽。要全面開展電梯運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，掌握在用電梯安全狀況，對(duì)“問題電梯”進(jìn)行評(píng)估建檔，健全完善電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，逐一評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，逐一制定整治方案。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)不折不扣落實(shí)火災(zāi)、透水、冒頂、坍塌等事故防范措施，堅(jiān)決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超能力、超強(qiáng)度、超層越界等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。同時(shí)，教育、林草、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要有針對(duì)性地做好安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

強(qiáng)化落實(shí)的“四項(xiàng)舉措”

一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保隱患排查、整治徹底到位。以應(yīng)急管理局為牽頭單位，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉網(wǎng)式、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查，確保隱患排查徹底；通過安全生產(chǎn)隱患整治會(huì)商決策、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指導(dǎo)等方式，大幅提升隱患整治協(xié)調(diào)配合力度，確保隱患整治到位。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照安全生產(chǎn)清單制管理要求，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任到具體部門、具體崗位、具體人員，嚴(yán)格落實(shí)“四不兩直”制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，非法違法、違規(guī)違章行為依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)重大隱患排查、整治監(jiān)管不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)作風(fēng)廉潔的應(yīng)急管理隊(duì)伍。為打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)急管理隊(duì)伍，縣應(yīng)急管理局結(jié)合主題教育，進(jìn)一步提升思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)思想過硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)管理隊(duì)伍，不斷提升應(yīng)急管理執(zhí)法公信力。

四是強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳、安全例會(huì)、安全培訓(xùn)，重點(diǎn)讓部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員提升安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任意識(shí)；充分利用微信、QQ、LED等載體加大社會(huì)宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人講安全，事事有安全的良好氛圍，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有力、有序、有效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：2021年全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱

2021年全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神

傳達(dá)學(xué)習(xí)教育提綱

2021年6月17日，全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作批示要求，全面分析安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和問題，動(dòng)員部署各級(jí)各有關(guān)部門和單位深刻吸取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，舉一反三排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，為建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會(huì)主任劉鶴出席會(huì)議并講話，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會(huì)副主任王勇主持會(huì)議并通報(bào)今年以來全國安全生產(chǎn)情況，國務(wù)委員、國務(wù)院安委會(huì)副主任趙克志出席會(huì)議并就做好公共安全工作作出具體部署。

會(huì)議指出，近期安全事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，各地區(qū)各部門各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要群策群力堅(jiān)決遏制重特大事故，深入開展化工和礦山、燃?xì)夤艿?、工業(yè)園區(qū)、?；愤\(yùn)輸、道路交通安全等領(lǐng)域安全整治，全面排查治理各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。強(qiáng)化社會(huì)面防控，堅(jiān)決防止發(fā)生極端暴力案事件。扎實(shí)提升本質(zhì)安全水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施安全投入，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。廣泛開展安全宣傳教育，提升全社會(huì)安全意識(shí)能力，筑牢安全生產(chǎn)的人民防線。

一、近期安全生產(chǎn)事故警示

事故1：西省忻州市代縣大紅才鐵礦“6·10”透水事故，13人遇難

6月10日，山西省忻州市代縣聶營(yíng)鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號(hào)井發(fā)生透水事故，13人被困。6月17日，山西省忻州市代縣大紅才鐵礦“6·10”透水事故指揮部發(fā)布消息，經(jīng)過6天多的救援，13名遇難礦工的遺體全部升井，事故調(diào)查工作隨即展開。截至16日晚，已完成11名遇難人員DNA檢驗(yàn)鑒定。截至目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)13名嫌疑人刑事拘留。事故調(diào)查工作全面展開。

事故2：貴陽突發(fā)化學(xué)品泄漏，8死3傷

6月12日凌晨0時(shí)12分，貴州省貴陽市公安局經(jīng)開分局接到報(bào)警稱，經(jīng)開區(qū)西江路口有人在卸載甲酸甲酯時(shí)暈倒。經(jīng)初步核實(shí)：該事故系一輛湖北牌照車輛在貴陽市經(jīng)開區(qū)豐報(bào)云村三強(qiáng)興興化工貿(mào)易有限公司卸載甲酸甲酯時(shí)發(fā)生泄漏，目前，事故造成8人死亡、3人受傷。

事故3：寶雞市交通車側(cè)翻事故3死7傷

6月12日14時(shí)許，寶雞市眉縣太白山森林公園交通車(核載23人，實(shí)載10人，含司機(jī)1人，車輛和司機(jī)駕照年審均合格)下行至“世外桃源”處(海拔1500米)發(fā)生側(cè)翻事故，從15米高的彎道跌落。事故現(xiàn)場(chǎng)2人死亡，另有1人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，還有7人正在醫(yī)院進(jìn)行救治(司機(jī)和1名游客重傷，5人輕傷)。

事故4：6月13日，湖北十堰市突發(fā)爆炸，已致25死138傷

6月13日6時(shí)許，湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗?。截至目前，事故已造?5人死亡、138人受傷，其中37人重傷。

事故5：6月13日，四川大邑縣有限空間事故，6人全部遇難

據(jù)大邑縣應(yīng)急管理局通報(bào)，6月13日上午10:30許，四川邑豐食品有限公司停產(chǎn)檢修期間，2名員工在檢修廢水管道時(shí)掉入廢水池，另有4名公司員工在施救時(shí)也相繼掉入池中。經(jīng)政府相關(guān)部門全力組織搜救，6人已全部搜救出池，經(jīng)搶救無效死亡，令人十分痛惜。目前，事故調(diào)查和善后工作正在有序開展。

事故6:

河北新樂市祥瑞城建筑工地2名工人不幸墜亡，4名工人受傷

新樂住建通報(bào)：6月13日下午15:50左右，新樂市祥瑞城建筑工地在塔吊頂升作業(yè)過程中，遇強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣，伴有短時(shí)強(qiáng)風(fēng)和強(qiáng)降水，發(fā)生意外，2名工人不幸墜亡，4名工人受傷（其中，3人輕微傷正在留院觀察，1人正在住院治療，無生命危險(xiǎn)）。目前，事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

事故7:

上海建一工地邊坡坍塌兩人遇難

2021年6月15日16時(shí)48分，位于南京市浦口區(qū)玉山路的上海建工四建集團(tuán)有限公司工地突發(fā)邊坡坍塌，導(dǎo)致2人被埋，經(jīng)全力組織搜救，搶救無效死亡。

另，事故造成2人骨折受輕傷、1人表皮擦傷。

目前事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

事故8:

呂梁一煤礦突發(fā)事故，7人被困！

2021年6月16日上午8時(shí)許，山西晉柳能源有限公司所屬臨縣泰業(yè)煤礦二采區(qū)集中運(yùn)輸巷發(fā)生頂板冒頂事故，七人被困。目前，井下通風(fēng)、通訊正常，被困人員已取得聯(lián)系且身體狀況良好。呂梁市和臨縣主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援。救生孔已經(jīng)打通，食物和飲品已經(jīng)送達(dá)，救援工作正在有序進(jìn)行。

★8起事故59人死亡155傷,7人仍被困！

特別針對(duì)湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，湖北十堰市燃?xì)獗ㄊ鹿试斐芍卮笕藛T傷亡，教訓(xùn)深刻！要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，近期全國多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故、校園安全事件，各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求全力以赴組織搶險(xiǎn)救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。近期安全事故仍呈多發(fā)勢(shì)頭，國務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部要督促各地切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、全國電視電話會(huì)議精神傳達(dá)

（一）王勇國務(wù)委員傳達(dá)習(xí)近平總書記就湖北十堰市燃?xì)獗ㄊ鹿首鞒龅闹匾甘竞屠羁藦?qiáng)總理重要批示

6月13日，湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄖ卮笫鹿?，截至今天造?6人死亡，138人受傷，37人重傷，有的同志目前還在搶救中。

習(xí)近平總書記作出重要批示，湖北十堰市燃?xì)獗ㄊ鹿试斐芍卮笕藛T傷產(chǎn)，教訓(xùn)深刻，要全力搶救傷員做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期全國多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故、校園安全事件，各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。

李克強(qiáng)總理6月13日作出重要的批示，請(qǐng)韓正、春蘭、春華、劉鶴、王勇、肖捷、克志同志按職責(zé)要求并住建部、衛(wèi)建委等部門會(huì)同湖北省，按習(xí)近平總書記重要批示精神，全力做好救援和傷員救治，查清事故原因嚴(yán)肅追責(zé)，并綜合各有關(guān)部門強(qiáng)化各環(huán)節(jié)責(zé)任，全面排查消除安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局。

同日，李克強(qiáng)總理還批示，要全力以赴，搶險(xiǎn)救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡。同時(shí)認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。近期，安全事故仍呈現(xiàn)多發(fā)勢(shì)頭。國務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部要督促各地切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）趙克志國務(wù)委員講話精神

第一，要提高進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、進(jìn)步感，當(dāng)前我國社會(huì)大局秩序安全穩(wěn)定，同時(shí)也要看到一些影響安全穩(wěn)定的因素凸顯，一些地方接連發(fā)生公共安全事故，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)，為建黨一百周年?duì)I造良好氛圍的，深刻認(rèn)識(shí)做好公共安全管理工作。

第二，要進(jìn)一步深化安全隱患排查，最大限度遏制各類重大安全事故。夏季極端天氣多，要深入開展道路交通風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。要持續(xù)深化槍支彈藥專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)槍支彈藥、管制刀具、維保物品等重點(diǎn)物品管理措施。

第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面防控，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端暴力和傷害學(xué)生幼兒事件。一旦發(fā)生重大突發(fā)情況，要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，將不良影響控制到最小范圍，要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，積極配合教育部門督促學(xué)校落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，迅速組織開展校園安全隱患大排查大整治集中整治校園周邊治安秩序。

第四，要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任切實(shí)把各項(xiàng)安全防范管控措施落到實(shí)處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委6月15日，公安部5月28日視頻會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)要求，周密部署，從嚴(yán)從緊從實(shí)細(xì)化落實(shí)。

（三）劉鶴副總理講話精神

首先強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面的差距：

一是貫徹安全發(fā)展理念有比較大的差距。

堅(jiān)持人民至上，生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全是貫徹新發(fā)展理念的重要要求，但是一些地區(qū)單位沒有把人民生命放在第一位，沒有把安全落到實(shí)處，發(fā)展盲目性比較突出。據(jù)我們了解河北滄州531油罐大火事件暴露出，為了逃避監(jiān)管，便于項(xiàng)目引進(jìn)，人為將石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)降級(jí)為普通的工業(yè)園區(qū)。黑龍江東寧市526非法制造炸藥爆炸事件，暴露出全市16處煤礦全部為安全條件極差、隱患嚴(yán)重的小煤礦。但是從2016年停產(chǎn)整頓以來，至今沒有進(jìn)行整治此類問題可以說在一些地方具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>有的地方責(zé)任落實(shí)不具體，有的部門以為安全監(jiān)管三個(gè)必須的原則要求和自己沒有關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任分工不認(rèn)賬，一些企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，員工安全培訓(xùn)走過程，安全管理也存在混亂。山西代縣鐵礦6.10透水事件，暴露出要錢不要命，違規(guī)外包十幾家，采礦隊(duì)同時(shí)作業(yè)，大大超過了產(chǎn)能。6月4日，蘭新縣甘肅武威公路段一列車撞死9名施工人員，也暴露出了職工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)大漏洞。

三是解決違法違規(guī)問題有較大的差距。

這個(gè)現(xiàn)象直是影響安全生產(chǎn)的頑癥，但是在一些地方執(zhí)法不嚴(yán)甚至有的地方錯(cuò)誤的將減少執(zhí)法，放松執(zhí)法，作為創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)舉措。礦山資源亂采亂挖，礦山企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、客貨車、漁業(yè)船舶等是造成事故多發(fā)的突出原因。山東棲霞金礦1.10重大事故暴露出金礦資源無序開采的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。貴州貴陽6.2危險(xiǎn)化品泄漏事故暴露出?；饭芾碇写嬖诘穆┒?。另外發(fā)現(xiàn)一批企業(yè)頂風(fēng)作案，違法瞞報(bào)事故，近來在河北、山西寧夏、河南等省都時(shí)有發(fā)生。

四是排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>一些地方不認(rèn)真、不深入、不扎實(shí)，開展全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，特別是化工產(chǎn)業(yè)，從東部向中西部轉(zhuǎn)移的過程中，安全把關(guān)不嚴(yán)，貴州、甘肅、云南等地區(qū)化工專項(xiàng)整治進(jìn)展緩慢近期國務(wù)院安委辦專案組發(fā)現(xiàn)在礦山、化工園區(qū)、交通運(yùn)輸、化學(xué)儲(chǔ)能電站、漁業(yè)船舶、金屬冶煉、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，一些問題比較突出風(fēng)險(xiǎn)隱患沒有得到排查遏制。

建黨百年大慶，總書記專門對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作出重要批示，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)要，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，舉一反三壓實(shí)責(zé)任全力抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)調(diào)抓好五個(gè)方面重要工作：

第一，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，政治責(zé)任感，要確保大慶期間安全問題。這是各級(jí)黨委政府各級(jí)部門企業(yè)單位必須扛起的重要政治責(zé)任，我們一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要批示上來，畫出底線紅線，始終保持政治上的清醒，堅(jiān)持人民至上，生命至上，增強(qiáng)抓好防范安全事故的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，抓緊落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。

第二，要群策群力，堅(jiān)決遏制重特大事故。各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起三個(gè)必須安全監(jiān)管責(zé)任，分兵把口形成合力。應(yīng)急管理部門要牽頭開展化工礦山等整治工作住建部門要牽頭開展燃?xì)夤艿勒喂ぷ?，工信部門牽頭開展各類工業(yè)園區(qū)整治工作，能源部門牽頭開展長(zhǎng)輸油氣管道、化學(xué)儲(chǔ)能電站，交通運(yùn)輸部門牽頭開展規(guī)劃性運(yùn)輸水路、陸路運(yùn)輸鐵路局牽頭開展鐵路整治工作公安部門，剛才克志同志已經(jīng)部署了，牽頭開展民用爆炸用品使用管理生態(tài)部門牽頭開展危險(xiǎn)廢物處理的安全整治自然資源管理部門牽頭開展礦山資源的管理整治，其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域絕不能放松，同時(shí)要認(rèn)真推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任當(dāng)然各個(gè)地區(qū)也要按照分工切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。

當(dāng)前各地已經(jīng)進(jìn)入主汛期，要全力做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作，嚴(yán)防強(qiáng)降雨期、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，真正把工作做細(xì)做深守住不發(fā)生重特大事故的安全底線

第三，要全面排除各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),禁止官僚主義,防止一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。要抓住長(zhǎng)期性的根本性的系統(tǒng)性的問題隱患進(jìn)行重點(diǎn)的攻關(guān)攻堅(jiān)。從全國的情況看，我們基礎(chǔ)設(shè)施脆弱化、老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)在一些地區(qū)，特別是大城市特大城市，更要引起高度的警惕。地方各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要心中有數(shù)對(duì)沖擊人民群眾安全底線的突出問題，要下決心及時(shí)推動(dòng)徹底治理，對(duì)不符合安全基本條件的堅(jiān)決清查整治。

第四，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。要深入開展活動(dòng)，廣泛宣傳新修訂的安全生產(chǎn)法嚴(yán)厲打擊各類資產(chǎn)發(fā)放違法轉(zhuǎn)包分包、人為制造重大隱患拒不執(zhí)法等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。涉及人民生命安全的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求重點(diǎn)監(jiān)管,全覆蓋檢查,堅(jiān)決防止監(jiān)管失控要依法依規(guī)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，對(duì)瞞報(bào)事故要零容忍，依法嚴(yán)懲，對(duì)重大隱患消極整治，有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任人也要依法依規(guī)問責(zé)追究，絕不姑息。

第五，要扎實(shí)提升本質(zhì)安全水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，真正加大基礎(chǔ)設(shè)施安全投入，加快保護(hù)管網(wǎng)更換和人員密集商戶集貿(mào)市場(chǎng)等搬遷改造。全面推廣安徽省合肥市成立城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，建立城市生命線工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)庵卮髽蛄旱然A(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)可控可防。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)街道社區(qū)等應(yīng)急處理能力建設(shè)，開展基層干部應(yīng)急常識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能素質(zhì)提升工程。

劉鶴副總理強(qiáng)調(diào)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的問題：國務(wù)院金融昨天剛剛開完會(huì)，認(rèn)為我國金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但是這一些風(fēng)險(xiǎn)也不能掉以輕心，要認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任制堅(jiān)決防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)大企業(yè)違約的風(fēng)險(xiǎn)，一些省的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防止外部沖擊管控群體事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)先。

最后，指出做好當(dāng)前安全防范工作意義重大，責(zé)任重大，目前我們正處于一個(gè)重要的政治周期，有些地方準(zhǔn)備或者正在換屆，這就更需要格外小心，格外細(xì)致，真正做到責(zé)任到人，要如臨深淵，如履薄冰，不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的真空一旦出現(xiàn)大的問題,后果不堪設(shè)想希望大家不要報(bào)僥幸心理，要真正牢記人命關(guān)，人命關(guān)天，把工作做到位，不要做出讓自己后悔，讓親人痛心的事。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，守初心擔(dān)使命，強(qiáng)化底線思維，憂患意識(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)導(dǎo)成績(jī)慶祝建黨100周年！（撒哈拉秀才整理）