第一篇：污染源在線監(jiān)測運維管理系統(tǒng)(初步需求)

污染源在線監(jiān)控運維管理系統(tǒng)—需求初稿

1.概述

該系統(tǒng)是為從事污染源在線監(jiān)控運行維護運維的公司內(nèi)部管理而開發(fā)的。

系統(tǒng)需求主要圍繞兩方面展開，一是服務(wù)管理，二是回款管理功能主要包括客戶管理、合同管理、應(yīng)收款管理、人員管理、車輛管理

2.主要需求描述

2.1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

（1）客戶目錄管理

主要存放和維護客戶目錄資料，包括客戶名稱、地址、聯(lián)系方法、聯(lián)系人資料、所屬區(qū)域（引用“區(qū)域目錄”將客戶分類）等有必要記錄的客戶屬性。（2）區(qū)域目錄管理

主要存放和維護區(qū)域目錄，區(qū)域目錄可以按照行政區(qū)劃來劃分，也可以自己編寫，可分多級。（3）合作伙伴目錄

主要存放和維護合作伙伴目錄，寶庫合作伙伴名稱、聯(lián)系方法、聯(lián)系人資料、所屬區(qū)域（引用“區(qū)域目錄”）等有必要記錄的合作伙伴相關(guān)屬性。（4）銷售員管理

主要存放和維護銷售員相關(guān)屬性。（5）服務(wù)人員管理

服務(wù)人員可以單個管理，也可以分組管理。（6）運維車輛目錄管理

包括車輛的車牌號、購置日期等相關(guān)屬性，以及車輛隸屬的運維小組。

2.2.客戶管理

2.2.1.劃分客戶銷售責(zé)任人

將客戶直接劃分給某個銷售員，以后可以針對銷售員劃分的客戶來區(qū)分考核銷售員的收款、合約續(xù)簽情況。也可以將某一區(qū)域按照區(qū)域目錄整個劃給某一銷售人員。2.2.2.劃分客戶運維責(zé)任人

將自行運維的客戶劃分給某一個運維小組或運維人員，以后可以針對運維人員劃分的客戶來區(qū)分考核運維情況。2.2.3.區(qū)分客戶合作伙伴歸屬

根據(jù)客戶所屬的區(qū)域（引用“區(qū)域目錄”）就能自動將客戶劃分到某一合作伙伴名下。

2.3.合同管理

2.3.1.合同類型

（1）按照合同性質(zhì)劃分為“建設(shè)”和“運維”兩類。（2）運維合同按照運維任務(wù)承擔(dān)者劃分為“自行運維”和“委托運維”兩類，如果“委托運維”系統(tǒng)將根據(jù)合同的運維對象的客戶所屬區(qū)域自動確定合作伙伴（引用“區(qū)域目錄”和“合作伙伴目錄”），同時合同款項要按照金額或者比例區(qū)分。

（3）按照設(shè)備類型劃分為“煙氣”、“廢水”等（可以定義增加的）。

2.3.2.應(yīng)收款的產(chǎn)生

（1）根據(jù)合同所簽訂的金額，逐筆生成應(yīng)收款明細。（2）如果為“委托運維”合同，同時產(chǎn)生應(yīng)付給合作伙伴的款項明細。

（3）一份合同對應(yīng)多個應(yīng)收款明細。2.3.3.合同的生命周期管理

（1）新增合同

新簽訂的合同輸入系統(tǒng)，產(chǎn)生合同臺賬和收款明細。（2）修改和刪除合同

刪除合同或者修改合同牽涉到合同金額有變動的，系統(tǒng)要更新收款明細。（3）合同歸檔

正常執(zhí)行完畢的合同（指發(fā)票已經(jīng)全部開出，款項全部回籠），執(zhí)行合同歸檔，表明該合同生命周期結(jié)束。（4）注銷合同

沒有正常執(zhí)行完畢的合同，無法繼續(xù)履行，經(jīng)過審批可以注銷該合同。注銷以后，該合同產(chǎn)生的所有應(yīng)收款余額部分清零。該合同生命周期結(jié)束。

2.4.回款管理

第二篇：我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運維管理存在問題及建議

我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運維管理存在問題及建議

欒輝

摘要 污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是污染減排工作的一項重要依據(jù)，是“三大體系”建設(shè)工作的技術(shù)保證，做好污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理，是在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、有效的重要前提。本文從污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)國內(nèi)外發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀，我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展歷程，現(xiàn)目前存在問題及對策建議等4個方面進行論述，最終為污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞 污染源在線監(jiān)測系統(tǒng) 運維管理 存在問題 建議

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的污染源種類不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)所采集到的數(shù)據(jù)是非連續(xù)的[1]，很難真正的反應(yīng)企業(yè)真實的污染物排放情況，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)已無法滿足現(xiàn)代環(huán)境保護管理的需要。建立一套科學(xué)有效的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的電子技術(shù)、通訊技術(shù)、軟件技術(shù)，實現(xiàn)污染源監(jiān)測的自動化，在實時性和準確性等方面實現(xiàn)對污染源的有效管理，既體現(xiàn)了作為現(xiàn)代環(huán)境保護管理一個新的發(fā)展方向，同時也有利于企業(yè)提升自身環(huán)境保護管理的水平，在提升經(jīng)濟效益的同時，提高社會效益。因此，加快污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升系統(tǒng)運維管理水平，是做好現(xiàn)代環(huán)境保護管理的有效手段和重要保證之一。

一、國外污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展及應(yīng)用情況

國外環(huán)境監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，從20世紀70年代就開始發(fā)展起來，在美國、英國、日本、荷蘭等國家已有相當(dāng)規(guī)模的廣泛應(yīng)用，并被納入網(wǎng)絡(luò)化的“環(huán)境評價體系”和“自然災(zāi)害防御體系”。一則可為綜合評價環(huán)境質(zhì)量提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)；二則可以通過污染源數(shù)據(jù)的傳輸至監(jiān)控中心，為決策部門把握災(zāi)害的性質(zhì)狀態(tài)，從而制定災(zāi)害的防御和對策提供依據(jù)[2]。

美國的環(huán)境監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測處于較高水平，在某種意義上來說，其一百年來的發(fā)展歷程、做法和經(jīng)驗，在全世界范圍都具有一定的代表性。美國的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展分為四個階段：

1、初級階段：19世紀后期到20世紀40年代末，50年中環(huán)境監(jiān)測不斷發(fā)展，但較為緩慢；

2、發(fā)展階段：50年代～60年代，美國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展較快；

3、70年代是美國環(huán)境監(jiān)測取得重大進展并向發(fā)達階段全方位過渡的重要時期。

4、發(fā)達階段：進入80年代，美國環(huán)境狀況有了很大好轉(zhuǎn)。

二、我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及發(fā)展歷程

我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，始于20世紀90年代末，1999年～2003年相繼批準海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽等省開展生態(tài)省建設(shè)工作，以此為契機，各省相應(yīng)開展了污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。

2004年9月，為提高環(huán)境保護管理工作水平和質(zhì)量，在全國范圍內(nèi)，開始構(gòu)建環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立國家層面的污染源污染物排放數(shù)據(jù)庫，拉開了全國范圍內(nèi)的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作的大幕。

2005年7月，為規(guī)范污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理工作，國家環(huán)境保護總局頒布《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（總局令第28號），辦法中明確了重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施運維管理的主管部門及其職責(zé)。

2007年6月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）要求在全國范圍內(nèi)建立并完善污染物數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施的調(diào)度制度，要求對國控重點污染源實施聯(lián)網(wǎng)在線自動監(jiān)控，構(gòu)建污染物排放三級立體監(jiān)測體系。

2008年5月國家環(huán)境保護部下發(fā)《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)[2008]6號）對原管理辦法進行了更新修訂，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行提出了更高的要求，對其監(jiān)督管理的責(zé)任主體及職責(zé)進行了進一步明確，同時各省、市、自治區(qū)按照管理辦法的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定了具體的實施細則，為污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運維管理提供了有效的政策依據(jù)。

2009年國家環(huán)境保護部依據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)批的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》要求，制定《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》（環(huán)發(fā)[2009]8號），其中明確了對國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效性審核的責(zé)任主體，有效性審核的辦法，企業(yè)的責(zé)任及監(jiān)督考核內(nèi)容等。為自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性及有效性審核提供了政策依據(jù)。

2012年以來污染源自動監(jiān)控越來越受到重視，逐漸成為環(huán)境保護管理及排污收費的重要依據(jù)。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（國辦發(fā)[2013]4號）中第一次明確提出了污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率必須達到75%，自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%的要求；在《關(guān)于加強“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行情況考核工作的通知》（環(huán)發(fā)[2013]98號）中對相關(guān)考核指標，特別是數(shù)據(jù)傳輸有效率必須達到75%的核算方法做出了明確說明。

三、我國污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)運維管理存在問題 經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)已取得較大的成績，自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初見成效，但仍存在以下問題：

1、部分地方或者企業(yè)對污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運維管理的重要性認識不足，自動監(jiān)測設(shè)備安裝后運行管理不到位，無法保證系統(tǒng)正常運行。

各級污染源自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一般是由國家提出總體要求，各級地方環(huán)境保護部門結(jié)合本地區(qū)特點，制定詳細可行的實施細則，由企業(yè)進行具體落實。但是由于企業(yè)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重要性認識不足，自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)來自國家或地方環(huán)?？己说膲毫?，缺乏足夠的熱情，導(dǎo)致系統(tǒng)在完成安裝驗收后，疏于管理，或者運行維護管理不規(guī)范，使系統(tǒng)運行無法達到預(yù)期效果，數(shù)據(jù)無法成為環(huán)境保護決策的依據(jù)。

2、企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備未能嚴格按照國家相關(guān)標準與規(guī)范進行安裝、運維以及質(zhì)量控制，導(dǎo)致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無法真實反映企業(yè)排污情況，亦或設(shè)備故障率高，運行效果差，上傳數(shù)據(jù)準確性、有效性無法滿足國家相關(guān)要求。

部分企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備陳舊，甚至早期并未執(zhí)行環(huán)保驗收，存在自身設(shè)備和排污管道不規(guī)范的情況[3]，自動監(jiān)測設(shè)備安裝點位不符合要求，設(shè)施運行環(huán)境條件及安裝空間有限[4]。這些情況導(dǎo)致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無法真實反映污染物排放情況；設(shè)備運行環(huán)境差，操作空間狹小，直接影響日常維護與標定工作質(zhì)量，進而導(dǎo)致上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、有效性差，難以滿足數(shù)據(jù)傳輸有效率75%的要求，無法為國家或地方環(huán)境保護管理提供有效的數(shù)據(jù)支持。

3、數(shù)據(jù)采集傳輸儀型號多，設(shè)備參數(shù)彼此不同，同一監(jiān)測點多臺數(shù)據(jù)采集傳輸儀共存，彼此信號互相干擾，導(dǎo)致上傳數(shù)據(jù)不準確。

數(shù)據(jù)采集傳輸儀生產(chǎn)廠家眾多，設(shè)備參數(shù)定義不規(guī)范，數(shù)據(jù)傳輸方式多種多樣，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)漂移、數(shù)據(jù)包丟失現(xiàn)象。同一監(jiān)測點多臺數(shù)據(jù)采集傳輸儀共存，數(shù)據(jù)信號彼此干擾，導(dǎo)致上傳數(shù)據(jù)不準確。部分監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集傳輸儀為地方環(huán)境保護部門安裝，企業(yè)系統(tǒng)管理人員無查看權(quán)限，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)漂移或者數(shù)據(jù)無法傳輸?shù)那闆r，無法及時進行處理；另外，多臺數(shù)據(jù)采集傳輸儀共存，造成資源浪費的同時，彼此間信號干擾，導(dǎo)致上傳數(shù)據(jù)不準確[5]。

4、污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)運維管理費用無法有效保障，系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)控作用無法得到有效體現(xiàn)。

污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)及運維管理均需足夠的資金支持，現(xiàn)目前除《排污費征收使用管理條例》中規(guī)定，由國家在每年的排污費中，提取一定比例設(shè)立污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)資金外，其他資金來源則由地方財政撥付或者企業(yè)自籌。由于資金保障不到位，系統(tǒng)建設(shè)及運維管理無法得到有效保障，系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)控作用無法得到有效體現(xiàn)。

5、部分污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)操作人員未按國家相關(guān)規(guī)定操作，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核上崗[6]，導(dǎo)致系統(tǒng)運維管理效率低，故障無法及時有效排除。

國家環(huán)境保護部相繼出臺了相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范和指導(dǎo)污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理，但是由于各地區(qū)對自動監(jiān)測系統(tǒng)的要求及監(jiān)督考核不同，所以存在部分操作人員不能嚴格按照國家相關(guān)標準規(guī)范操作，更有甚者，未經(jīng)國家或地方相關(guān)部門培訓(xùn)考核直接上崗，導(dǎo)致系統(tǒng)無法得到有效的運維管理，系統(tǒng)相關(guān)儀器設(shè)備發(fā)生故障無法得到有效排除，影響系統(tǒng)運行效率，上傳數(shù)據(jù)異常。

6、缺乏對污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)有效的監(jiān)控指標體系和數(shù)據(jù)質(zhì)量保證指標體系，導(dǎo)致無法及時掌握設(shè)備運行狀態(tài)以及上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量[7]。

目前大部分已建污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)無對在線監(jiān)測儀器設(shè)備運行狀態(tài)進行有效監(jiān)控的指標體系和數(shù)據(jù)質(zhì)量保證指標體系，無法通過系統(tǒng)對儀器設(shè)備的運行狀態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行自動、實時監(jiān)控，上傳數(shù)據(jù)的實時性和有效性，無法得到有效保證。

7、第三方運營在管理模式、運營成本控制、自動監(jiān)控設(shè)備的有效性審核及質(zhì)量控制等方面還存在問題，導(dǎo)致第三方運營模式無法得到有效推廣[8]。

按照目前第三方運營的管理模式，第三方運營經(jīng)費由委托運營的企業(yè)支付，由于多數(shù)企業(yè)缺乏積極性，不愿委托或者運營經(jīng)費不能及時足額到位；隨著污染源自動監(jiān)控設(shè)備種類的增加，導(dǎo)致設(shè)備技術(shù)復(fù)雜系數(shù)和備品備件的儲備量增加，第三方運營成本也隨之增加；在對第三方運營單位的量比評價方面，因污染源性質(zhì)不同，設(shè)備品種較多，各地區(qū)管理要求也有區(qū)別，運行質(zhì)量的控制缺乏系統(tǒng)的標準和規(guī)范，難以對其運行質(zhì)量做出量比評價。

四、加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理的建議

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)是提高環(huán)境管理水平的重要手段[9]，自動監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是污染減排工作的一個重要依據(jù)[10]。針對以上問題，做好污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行維護管理工作，提出以下幾點建議：

1、提高對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)重要性的認識，賦予自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的合法地位。實施重點污染源在線監(jiān)控，是進一步加強環(huán)境保護，落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是落實主要污染物總量減排措施的重要依據(jù)[11]。為完善“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)，圓滿完成“十二五”主要污染物總量減排目標，實現(xiàn)以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為總量減排的核算依據(jù)，確立污染源自動監(jiān)控作為總量減排依據(jù)的合法、有效地位，是圓滿完成以上工作的重要前提。

2、各污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維單位，應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范要求，建立并完善管理體系，分清責(zé)任，做好系統(tǒng)的運行、維護、管理工作。

建立從中央到地方逐級管理體系，自上而下規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運維管理工作。通過企業(yè)自行整改及地方環(huán)境保護管理部門不定期的現(xiàn)場核查，規(guī)范自動監(jiān)控設(shè)備的安裝、運維、管理工作；依據(jù)國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，做好儀器設(shè)備的定期維護與標定工作，使上傳的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)具有較好的代表性、準確性和有效性，能成為主要污染物總量減排的合法依據(jù)。

3、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備，特別是數(shù)據(jù)采集傳輸儀的采購、安裝、運營由地方環(huán)境保護管理部門同意招標，資金由地方政府和企業(yè)按比例分別承擔(dān)[6],同時，通過權(quán)限下放的方式，減少數(shù)據(jù)采集傳輸儀的安裝數(shù)量，既可以減少資源浪費，同時也可以減少多臺數(shù)據(jù)采集傳輸儀之間的相互干擾。

自動監(jiān)控設(shè)備及數(shù)據(jù)采集傳輸儀由同一廠家提供并安裝，既能夠使設(shè)備的安裝符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，又便于日后的管理與維護，對于同一監(jiān)測點地方環(huán)境保護管理部門與企業(yè)自行安裝數(shù)據(jù)采集傳輸儀共存的現(xiàn)象，建議保留地方環(huán)境保護管理部門安裝的數(shù)據(jù)采集傳輸儀，但是在地方污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中為企業(yè)用戶配置用戶及權(quán)限，滿足企業(yè)對污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的需求，同時可以避免因安裝多臺數(shù)據(jù)采集傳輸儀導(dǎo)致數(shù)據(jù)之間相互干擾的現(xiàn)象。

4、通過企業(yè)自籌及政府補貼的方式，足額保證污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維、管理相關(guān)費用，保證系統(tǒng)平穩(wěn)、有效運行，提供有效自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。

現(xiàn)目前企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)備的購置和運維管理經(jīng)費保證方面存在的問題主要有：（1）部分企業(yè)對建設(shè)并運行管理好污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)重視程度不足，甚至存在抵觸情緒；（2）部分企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟實力無力承擔(dān)系統(tǒng)建設(shè)及運維管理的相關(guān)費用。這就要求在國控重點監(jiān)控范圍內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高自身素質(zhì)，必須高度重視環(huán)境保護管理工作，為自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及爭產(chǎn)剛運行提供必要的條件保證；對于相關(guān)經(jīng)費籌集較為困難的企業(yè)，國家及地方政府應(yīng)加強扶持力度，對于積極建設(shè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，但經(jīng)費不足的企業(yè)，應(yīng)給予扶持，除每年在排污費中提取一定比例支持系統(tǒng)建設(shè)外，各地方政府還應(yīng)結(jié)合自身情況，建立自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運行保障基金，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定詳細的管理辦法及考核細則，督促企業(yè)加大系統(tǒng)相關(guān)費用投入，并持續(xù)保證。

5、建立并完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維管理人員培訓(xùn)考核上崗制度，強化崗位責(zé)任，明確分工。

為能夠及時了解并掌握國內(nèi)外污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的方向和動態(tài)，及時掌握先進管理技術(shù)和管理經(jīng)驗，國家環(huán)境保護部和中國環(huán)境監(jiān)測總站應(yīng)進一步加強系統(tǒng)建設(shè)和管理相關(guān)方面的培訓(xùn)，定期組織多層面、全方位的多元化系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)、操作規(guī)范及管理方面的經(jīng)驗交流和人員培訓(xùn)，為建設(shè)先進行的污染源自動監(jiān)控體系創(chuàng)造條件[11]。

6、建立并完善污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)的有效監(jiān)控指標體系和數(shù)據(jù)質(zhì)量保證指標體系，保證上傳數(shù)據(jù)準確有效。

準確有效的污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是主要污染物總量減排、達標排放、排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、污染源監(jiān)督管理工作的基，具有較高的代表性、完整性、準確性、精密性和可比性。為滿足經(jīng)濟發(fā)展對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的需要，應(yīng)繼續(xù)加強對監(jiān)測現(xiàn)場的質(zhì)量控制，實驗室比對監(jiān)測過程的質(zhì)量控制方法，利用環(huán)境監(jiān)測指標之間的邏輯關(guān)系進行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核，以及數(shù)據(jù)有效性自動審核等方面的研究。

7、繼續(xù)探討優(yōu)化第三方運營模式，控制運營成本，有效解決自動監(jiān)控設(shè)備有效性審核及質(zhì)量控制方面存在的問題，推廣第三方運營模式。

應(yīng)盡快制定第三方運營的管理制度和相關(guān)標準規(guī)范，明確各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。促進運營商主管能動性，提高自動監(jiān)控設(shè)備的有效使用率，保障運營質(zhì)量。做好第三方運營的經(jīng)費保障工作，制定相應(yīng)條例將運營經(jīng)費納入地方財政管理，使有限經(jīng)費得到較合理的使用和監(jiān)督，避免第三方運營單位與企業(yè)間因利益關(guān)系產(chǎn)生不正常的現(xiàn)象，提高第三方運營效率和污染源自動監(jiān)控質(zhì)量。統(tǒng)一區(qū)域安裝的自動監(jiān)控設(shè)備類型不應(yīng)超過3類；環(huán)境保護管理部門應(yīng)配合計量部門開展自動監(jiān)控設(shè)備的強制檢定工作，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效性和溯源性，[8]不斷提高自動監(jiān)控設(shè)備的使用率和數(shù)據(jù)傳輸有效率，強化污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)第三方運營的生命力。

五、結(jié)語

按照“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)的要求，地方環(huán)境保護管理部門及企業(yè)必須提高對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運維管理的重視程度，加大自動監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)投入力度。依據(jù)國家法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本區(qū)域或本企業(yè)系統(tǒng)建設(shè)、運行維護管理的實施辦法及考核細則，加強自動監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方面的研究，保障系統(tǒng)平穩(wěn)有效運行；做好第三方運營模式的探討，及對第三方運營單位的監(jiān)督管理工作，通過系統(tǒng)運營的市場化、規(guī)范化，使環(huán)境保護管理部門、企業(yè)、第三方運行單位實現(xiàn)“三贏”。參考文獻：

[1]吳邦燦等,現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測技術(shù)第二版,北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005.[2]石田耕三.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2005,21(1):4～7.[3]張月明,高翔,沈躍文.煙塵測試測控位置的探討[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù),2009,21(4):73～74.[4]黃福波,王日東,徐輝.污染源在線監(jiān)測及運營管理存在的問題分析[J].環(huán)境保護科學(xué),2012,38(4):73～77.[5]管峰,高中偉.污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀及建議[J].硅谷,2012,1:154,164.[6]倪燕.污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運營管理中出現(xiàn)的問題及建議[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊,2010,29(增刊2):19～22.[7]賈立明,趙偉,陳雯雯等.污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)國內(nèi)外研究進展[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2013,38(3):129～133.[8]魏英姿,李清勝,王偉.污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)第三方運營的探討[J].北方環(huán)境,2010,22(4)：86～88.[9]王勤.上海市污染源廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用[J].上海環(huán)境科學(xué),2002,21(6)：369～371.[10]金麗莉.污染源自動在線監(jiān)測全程需質(zhì)量控制的探討[J].科技信息,2012,11：465,483.[11]于愛敏,于洋,范卉.談我國污染源在線監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的主要問題[J],2010,22(4)：91～94.

第三篇：污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)方案

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污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)方案

污染源在線監(jiān)測實現(xiàn)對廢水、廢氣等污染源的實時在線監(jiān)測，通過對污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸、統(tǒng)計、分析等，實現(xiàn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)超標預(yù)警、監(jiān)測設(shè)備的管理及反控，統(tǒng)計分析結(jié)果以報表、圖表等多種方式展示。

（一）污染源在線監(jiān)控（1）數(shù)據(jù)采集

系統(tǒng)自動采集污水、煙氣排放數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)包的效性檢查、解析和入庫（數(shù)據(jù)存儲）；采用多線程異步通信技術(shù)與各監(jiān)測點通信，可查看原始數(shù)據(jù)報文，并可實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步轉(zhuǎn)發(fā)。

（2）信息看板

綜合看板：展示企業(yè)實時監(jiān)測狀態(tài)、數(shù)據(jù)傳輸有效率、全區(qū)排放總量、排污大戶、排污大戶占比、超標情況匯總等，可切換查看污水或煙氣。可按日、月、年查詢條件進行篩選。

企業(yè)看板：展示企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸有效率、企業(yè)排放總量、污染物濃度變化趨勢、總量對比分析、超標情況匯總，可切換查看污水或煙氣?？砂磿r間、地區(qū)、企業(yè)快速查詢。

（3）實時監(jiān)控

實時一覽：集中監(jiān)控所有污染物實時排放狀況（正常、超標、預(yù)警、異常）、及聯(lián)網(wǎng)情況，同步采集污染排放數(shù)據(jù)，可查看污染物變化趨勢，從而快速掌握污染排放現(xiàn)狀。同時支持視頻接入，更直觀展示污染物排放狀況。對于煙氣排口的視頻，系統(tǒng)具有黑度分析的功能。

地圖監(jiān)控：通過電子地圖直觀污染排放口的空間位置分布和污染物實時排放數(shù)據(jù)。（4）數(shù)據(jù)查詢

按數(shù)據(jù)類型、時間段查詢污染物歷史排放數(shù)據(jù)，包括小時數(shù)據(jù)、日數(shù)據(jù)、超標數(shù)據(jù)、原始數(shù)據(jù)，可配置要顯示的監(jiān)測因子，查詢結(jié)果可導(dǎo)出為Excel文件，可通過曲線展示單個站點多個因子的歷史變化趨勢。

（5）報警管理

在排放口出現(xiàn)數(shù)據(jù)超標、設(shè)備斷線、設(shè)備故障、恒值等狀況時，及時通知環(huán)境監(jiān)察部門相關(guān)人員。

（6）報表中心

按時間查詢?nèi)請?、月報、季報、年報，支持報表打印、?dǎo)出，查詢結(jié)果可導(dǎo)出為Pdf、Excel、Word、Image等格式。（7）總量計算

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總量計算包含：總量查詢、對比分析功能。（8）數(shù)據(jù)傳輸有效率

按企業(yè)、地區(qū)查看數(shù)據(jù)傳輸率、有效率、數(shù)據(jù)傳輸有效率，結(jié)果可導(dǎo)出為Excel文件?？砂磿r間、區(qū)域、監(jiān)管級別、企業(yè)名稱快速查詢。

（9）基礎(chǔ)信息

包括企業(yè)管理、廢水排口、廢氣排口、監(jiān)測因子、監(jiān)測因子組、功能因子組、設(shè)備管理、DVR管理、碼表管理。

（10）系統(tǒng)配置

系統(tǒng)提供報警值、報警通知方式、數(shù)據(jù)審核、報警類型、報警碼、報警級別的信息管理。管理員可對以上系統(tǒng)信息添加、更新或刪除。

（二）污染源信息管理

通過集成污染源管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及環(huán)統(tǒng)、污普數(shù)據(jù)，建立污染源“一廠一檔”管理，即污染源的全生命周期的檔案管理。

（1）污染源日常維護

根據(jù)污染源全生命周期管理需求，對已有的排污申報、污染物普查等各類多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進行有效整合，形成全局統(tǒng)一的污染源檔案，實現(xiàn)全局共享，并對污染源檔案信息進行動態(tài)維護，保證污染源信息的準確性和完整性。最終服務(wù)于污染源企業(yè)日常監(jiān)管、行政處罰等各類涉及到污染源企業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。

系統(tǒng)支持按企業(yè)類型（污水處理廠、一般工業(yè)企業(yè)、小型企業(yè)、建筑施工、第三產(chǎn)業(yè)、固廢處置、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、加油站）、行政區(qū)劃、關(guān)鍵字等條件查詢污染源企業(yè)，可添加新的污染源企業(yè)信息，可對已有企業(yè)污染源企業(yè)信息進行維護更新，并支持污染源企業(yè)的注銷，被刪除的污染源信息進行回收站，可從回收站回復(fù)被誤刪的企業(yè)。

污染源檔案信息包括基本信息、管理屬性、環(huán)境屬性、工業(yè)污染源信息、排口信息、主要產(chǎn)品、主要原料、治理設(shè)施、照片資料、附件信息、排污許可證、總量減排等。

（2）污染源注銷管理

監(jiān)察部門人員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉、停產(chǎn)或者停業(yè)時，向污防科提交注銷申請，污防科進行企業(yè)的注銷處理。

企業(yè)注銷后，所有相關(guān)資料轉(zhuǎn)到注銷庫，不再納入到日常管理的范疇內(nèi)。

（三）知識庫管理系統(tǒng)示意圖

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知識庫管理主要創(chuàng)建管理處理處置技術(shù)庫、應(yīng)急檢測方法庫、標準法規(guī)庫、常用危化品庫、參考案例庫等。

（一）風(fēng)險源管理

建立風(fēng)險源企業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫，支持對風(fēng)險源企業(yè)的增加、刪除、編輯、查詢； 對各個風(fēng)險源企業(yè)建立詳細的資料信息庫，包括基礎(chǔ)信息（名稱、單位代碼、法定代表人、所屬區(qū)域、地理坐標、聯(lián)系方式、行業(yè)類別、行業(yè)代碼、年生產(chǎn)時間、工業(yè)產(chǎn)值、廠區(qū)面積、企業(yè)預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險評價情況、突發(fā)環(huán)境事件情況環(huán)境風(fēng)險級別）、化學(xué)物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險防范、應(yīng)急處置救援資源、周邊環(huán)境及保護目標等。

（二）危險品管理

建立危險品信息數(shù)據(jù)庫，支持對危險品的增加、刪除、編輯、查詢；對危險品建立詳細的資料信息庫，包括理化常數(shù)、環(huán)境影響、監(jiān)測方法、環(huán)境標準、應(yīng)急處置方法等。

（三）組織機構(gòu)管理

建立組織機構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫，支持對組織機構(gòu)的增加、刪除、編輯、查詢；

對組織機構(gòu)建立詳細的資料信息庫，包括機構(gòu)名稱、機構(gòu)類型、負責(zé)人、聯(lián)系電話等。

（四）應(yīng)急物資管理

建立應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫，支持對應(yīng)急物資信息的增加、刪除、編輯、查詢； 對應(yīng)急物資建立詳細的資料信息庫，包括物資裝備類型、物資名稱、物資數(shù)據(jù)、所處倉庫、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（五）應(yīng)急資源管理

建立應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，支持對應(yīng)急資源信息的增加、刪除、編輯、查詢； 對應(yīng)急資源建立詳細的資料信息庫，包括應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛、避難場所、單兵設(shè)施等。

（六）應(yīng)急專家管理

建立應(yīng)急專家信息數(shù)據(jù)庫，支持對應(yīng)急專家信息的增加、刪除、編輯、查詢； 對應(yīng)急專家建立詳細的資料信息庫，包括專家姓名、單位、職稱、專業(yè)特長、聯(lián)系方式、參與的應(yīng)急案例等。

（七）應(yīng)急知識庫管理

建立應(yīng)急知識數(shù)據(jù)庫，支持對知識庫的增加、刪除、編輯、查詢；

對應(yīng)急知識庫建立詳細的資料信息庫，包括應(yīng)急處理處置技術(shù)、應(yīng)急監(jiān)測方法、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、環(huán)保標準、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防知識等。

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（八）綜合查詢

綜合查詢按內(nèi)容關(guān)鍵字對應(yīng)急資源信息基礎(chǔ)庫中的所有信息進行搜索查詢，搜索結(jié)果顯示含有該關(guān)鍵字內(nèi)容的所有信息，并可對搜索結(jié)果按所屬類別進行篩選。

第四篇：污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的適用性檢測

污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的適用性檢測

滕恩江，楊凱

（中國環(huán)境監(jiān)測 總站，北京 100012）

摘要：文章概述了國內(nèi)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀及檢測依據(jù)；介紹了目前國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測儀器的認證程序、基本要求及適用性檢測的儀器類型。

關(guān)鍵詞：在線監(jiān)測；適用性檢測；認證

我國的環(huán)境連續(xù)自動監(jiān)測工作經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，取得了比較顯著的成就，尤其是2001年蘇州全國環(huán)境監(jiān)測工作會議以來，環(huán)境連續(xù)自動監(jiān)測工作更是有了長足的進步。目前，已初步形成了具有我國特色的環(huán)境連續(xù)自動監(jiān)測管理和技術(shù)體系，并已逐漸形成網(wǎng)絡(luò)。但是，與新的形勢要求相比，我國的污染源連續(xù)自動監(jiān)測工作還存在較大差距，能力、水平和管理還不能滿足新形勢的需要。我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)狀

⑴安裝現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2005年底，全國約安裝COD在線自動監(jiān)測系統(tǒng)3000套、煙氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）3000套。

已安裝的COD連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)，按測量原理可分為重鉻酸鉀氧化法和非重鉻酸鉀氧化法兩大類。國外的在線監(jiān)測系統(tǒng)多為非重鉻酸鉀氧化法，但其測量結(jié)果受水樣性質(zhì)等因素的影響較大，運行成本和故障率相對較低，響應(yīng)時間一般低于10分鐘。國產(chǎn)COD連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)基本上均采用重鉻酸鉀氧化法，儀器結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，故障率或更換零部件的頻率較高，運行成本上升也較高，響應(yīng)時間較長。

國內(nèi)已安裝的煙塵煙氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)，其原理基本為不透光度法和散射法，二氧化硫連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)分析原理有紫外熒光法、紫外吸收法、紫外差分吸收光譜法、非分散紅外法和定電位電解法。目前，在用的連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)某休d方式主要有無線傳輸和有線傳輸兩種，有線傳輸主要通過調(diào)制解調(diào)器撥號、數(shù)據(jù)采集儀等傳輸，不能實現(xiàn)實時傳輸，并且傳輸鏈線路不穩(wěn)定、響應(yīng)時間較長；無線傳輸又有無線擴頻、無線微波、GSM/SMS和GPRS等方式，可以實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸，但存在網(wǎng)絡(luò)盲點。

為了規(guī)范統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)的傳輸，國家已頒布了《污染源在線自動監(jiān)控〈監(jiān)測〉系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ/T 211-2005）。但目前，各地仍以各自獨立的傳輸協(xié)議和方式在運行，沒有實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一，因而監(jiān)測數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)共享。

⑵管理現(xiàn)狀

在2001年蘇州全國環(huán)境監(jiān)測工作會議之前，各地基本上沒有形成固定的管理方式或模式。在此會議之后，部分省市（如河北省、江蘇省、北京市、上海市、杭州、濟南市、大連市、太原市等）相繼出臺了有關(guān)在線監(jiān)測的管理辦法或技術(shù)規(guī)定，對加強連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的管理起到了積極的推動作用。

對確保連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，目前有一些省市將連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的運營管理委托給第三方進行日常維護保養(yǎng)，還有一些省市則直接由環(huán)保局委托某一機構(gòu)進行運營維護，這些運營方式都有別于傳統(tǒng)的排污企業(yè)直接運營維護。

為加強管理，明確各有關(guān)部門的責(zé)任，規(guī)范污染源在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的安裝、驗收、比對校核、使用等，國家近幾年陸續(xù)頒布了《排污費征收使用管理條例》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源廢水在線自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《污染源廢氣連續(xù)在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》?！端廴痉乐畏ā葱抻啿莅浮怠芬惨堰M入全國人大司法程序。檢測依據(jù)及管理要求

⑴《水污染防治法〈修訂草案〉》第二十條明確規(guī)定：向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；設(shè)置入河排污口，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的規(guī)定。

重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。

⑵《排污費征收使用管理條例》中第十條明確規(guī)定：排污者使用國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器對污染物排放進行監(jiān)測的，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

排污者安裝的污染物排放自動監(jiān)控儀器，應(yīng)當(dāng)依法定期進行校驗。

⑶《污染源監(jiān)測管理辦法》中第十八條明確規(guī)定：國家、省、自治區(qū)、直轄市和市環(huán)境保護局重點控制的排放污染物單位應(yīng)安裝自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)備，所安裝的監(jiān)測設(shè)備必須經(jīng)國家環(huán)境保護總局質(zhì)量檢測機構(gòu)的考核認可。

⑷“關(guān)于加強自動環(huán)境監(jiān)測儀器管理及認定工作的通知”中明確規(guī)定：為了確保環(huán)境管理工作科學(xué)公正，有效提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確度和可靠性，國家環(huán)境保護總局將加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的管理。為環(huán)境執(zhí)法管理服務(wù)和向社會提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動環(huán)境監(jiān)測儀器，必須符合國家環(huán)境保護總局制定的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)要求，經(jīng)檢測合格、通過認定并列入合格產(chǎn)品準入名錄后，方可使用。

⑸《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法〈試行〉》中明確規(guī)定：排污單位必須按照國家環(huán)境保護總局和省級環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)置規(guī)范的排污口，按照下列規(guī)定安裝經(jīng)國家環(huán)境保護總局認定的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者儀器，并使其按規(guī)范要求正常運轉(zhuǎn)。

被市（地）級以上環(huán)境保護行政主管部門列為重點污染源的排污單位或者處于環(huán)境敏感地區(qū)的重點排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝TOC、COD、PH等主要污染物在線自動監(jiān)測儀、污水流量計、污染治理設(shè)施運行記錄儀。

⑹“關(guān)于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線》的通知”要求：廢水排放量≥5000t/d的污染源，安裝水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀，連續(xù)自動監(jiān)測，隨時監(jiān)控。電廠鍋爐必須安裝連續(xù)煙氣測試裝置，隨時監(jiān)控。監(jiān)測項目為：煙塵、二氧化硫、氮氧化物、黑度。

⑺《污染源自動監(jiān)控管理辦法》中明確規(guī)定：本辦法適用于重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。重點污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運營維護，必須遵守本辦法。

本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)，由自動監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。自動監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)備連接用于對重點污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設(shè)備等。

自動監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家環(huán)境保護總局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格和產(chǎn)品。

自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護部門檢查合格并正常運行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。規(guī)劃要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第干一個五年規(guī)劃綱要》要求“十一五”期間主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量減少10%，并明確規(guī)定主要污染物減排指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。

為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要的污染物減排目標，國家環(huán)境保護總局提出了加快污染物減排、監(jiān)督和考核體系的建設(shè)，在國控重點污染源自動監(jiān)控、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、基層環(huán)境統(tǒng)計等方面提高能力，并得到了財政部和發(fā)改委的大力支持。

國控重點污染源自動監(jiān)控是指：在占全國主要污染物工業(yè)排放負荷65%以上的企業(yè)心臟城市污水處理廠均要實現(xiàn)在線自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)實時上傳。屬于上述范圍的總共約有7000家企業(yè)，計劃在2008年年底前完成。職責(zé)與分工

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》明確規(guī)定了各部門的分工與責(zé)任： ⑴國家環(huán)境保護總局

負責(zé)指導(dǎo)全國重點污染源自動監(jiān)控工作，制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。

⑵地方環(huán)境保護局

地方環(huán)境保護部門根據(jù)國家環(huán)境保護總局的要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動監(jiān)控的重點污染源并制定工作計劃。

⑶環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)

參與制定工作計劃，并組織實施；核實自動監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝、使用是否符合要求；對自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護等進行監(jiān)督檢查；本行政區(qū)域內(nèi)重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理；核定自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并向同級環(huán)境保護部門和上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)等連網(wǎng)報送；對不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位提出依法處罰意見。

⑷環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

指導(dǎo)自動監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝和使用；對自動監(jiān)控設(shè)備進行定期比對監(jiān)測，提出自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性的意見。

⑸環(huán)境信息機構(gòu)

指導(dǎo)自動監(jiān)控系統(tǒng)的軟件開發(fā)；指導(dǎo)自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，核實自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是否符合國家環(huán)境保護總局制定的技術(shù)規(guī)范；協(xié)助環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行進行維護管理。認證檢測

5．1 認證檢測程序和基本要求

⑴申請產(chǎn)品認證的企業(yè)向中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會中環(huán)協(xié)（北京）認證中心（以下簡稱認證中心）提出認證申請。認證中心在受理認證申請后，根據(jù)相關(guān)標準對企業(yè)進行工廠（現(xiàn)場）檢查、產(chǎn)品抽樣、簽發(fā)產(chǎn)品委托檢驗單等工作。

⑵申請環(huán)境監(jiān)測儀器產(chǎn)品認證的企業(yè)向國家環(huán)境保護總局環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱中心）提出適用性檢測申請。

監(jiān)測儀器認證檢測申請和檢測程序：

1）申請環(huán)境監(jiān)測儀器認證的生產(chǎn)（代理）廠商可通過電話、傳真、電郵或面談等方式向質(zhì)檢中心提出儀器檢測申請，由質(zhì)檢中心登記在案。

2）申請環(huán)境監(jiān)測儀器認證檢測的先決條件

境外生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)測儀器，必須取得我國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的型式認證證書，方可申報認證檢測。

國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)測儀器，必須取得我國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的講師器具生產(chǎn)許可證，方可申報認證檢測。

3）環(huán)境監(jiān)測儀器偽證檢測的要求

申報認證檢測的環(huán)境監(jiān)測儀器，其技術(shù)條件應(yīng)符合國家環(huán)境保護總局頒布的相關(guān)標準要求。

儀器生產(chǎn)（代理）廠商送至質(zhì)檢中心檢測的儀器由認證中心抽樣封存，并開具抽樣證明；其儀器的型號、方法原理、系統(tǒng)配置及功能應(yīng)相同。

4）送檢廠商經(jīng)認證中心抽樣后送檢，并瘵儀器抽樣證明、主要零部件登記表、產(chǎn)品說明書、企業(yè)標準、計量器具生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）及計量監(jiān)督部門的型式檢驗報告（復(fù)印件）等相關(guān)資料提交質(zhì)檢中心。

5）質(zhì)檢中心審查相關(guān)資料后，電話或傳真通知儀器生產(chǎn)（代理）廠商開始檢測的時間，并填寫委托檢測單，簽定檢測合同。

6）檢測開始之前，送檢廠商必須依據(jù)技術(shù)服務(wù)合同將測試費用如數(shù)撥至中國環(huán)境監(jiān)測總站。

7）儀器生產(chǎn)（代理）廠商將被抽檢儀器運送到質(zhì)檢中心檢測室，并派專人調(diào)試儀器，協(xié)商檢測時間及檢測方案；煙塵煙氣在線自動監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）在實際使用現(xiàn)場實施檢測，在正式檢測之前需專門對安裝點位進行現(xiàn)場勘察，待滿足相關(guān)標準要求后，方可開始認證檢測。8）質(zhì)檢中心依據(jù)國家環(huán)境保護相關(guān)行業(yè)標準要求測試后出具檢測報告。

5．2適用性檢測的儀器類型

依據(jù)《環(huán)保產(chǎn)品檢測機構(gòu)管理辦法》，中國一半保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會公布了“國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”等28家檢測機構(gòu)通過了可開展環(huán)保產(chǎn)品檢測的資格審查。

質(zhì)檢中心已獲資源共享質(zhì)的檢測項目共有21項，其中：水和廢水在線監(jiān)測儀器11項、氣和廢氣監(jiān)測儀器7項、其它儀器設(shè)備3項。

⑴水和廢水在線監(jiān)測儀器

化學(xué)需氧量（COD）水質(zhì)在線自動監(jiān)測儀；PH水質(zhì)自動監(jiān)測儀；電導(dǎo)率水質(zhì)自動監(jiān)測儀；濁度水質(zhì)自動監(jiān)測儀；溶解氧（DO）水質(zhì)自動監(jiān)測儀；高錳酸鹽指數(shù)水質(zhì)自動監(jiān)測儀；氨氮水質(zhì)自動監(jiān)測儀；總氮水質(zhì)自動監(jiān)測儀；總磷水質(zhì)自動監(jiān)測儀；總有機碳（TOC）水質(zhì)在線自動監(jiān)測儀；紫外吸收水質(zhì)在線監(jiān)測儀。

⑵氣和廢氣監(jiān)測儀器

顆粒物、煙氣（SO2、NOX）和煙氣參數(shù)連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)；總懸浮顆粒物采樣器；24小時恒溫、自動連續(xù)大氣采樣器；定電位電解法二氧化硫測定儀；煙氣采樣器；煙塵采樣器；PM10采樣器。

⑶其它儀器設(shè)備

降雨自動采樣器；降雨自動監(jiān)測儀；污染治理設(shè)施運行記錄儀。

第五篇：環(huán)保污染源在線監(jiān)控管理系統(tǒng)

環(huán)保污染源在線監(jiān)控管理系統(tǒng)

環(huán)保污染源在線監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)主要是涉及到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸?shù)葍?nèi)容。相應(yīng)的，包括在線監(jiān)控數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)、實時預(yù)警子系統(tǒng)和后臺數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)五個組成部分。

■數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)

■數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)建設(shè)目標主要是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集及空間位置數(shù)據(jù)的采集。具體功能內(nèi)容：

□采用環(huán)境監(jiān)測儀器對環(huán)境污染數(shù)據(jù)的采集獲取（如煙塵在線儀、COD在線儀、監(jiān)控儀等）

□采用GPS對重點污染源的位置采集

□采用GPS對重大環(huán)境污染事故地點的位置采集

□采用GPS（車載）對出警車輛的位置采集

■數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)建設(shè)目標是對采集的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及空間位置數(shù)據(jù)到環(huán)保局的實時傳輸。具體功能內(nèi)容：

□環(huán)境監(jiān)測儀器（如煙塵在線儀、COD在線儀、監(jiān)控儀等）對環(huán)境污染數(shù)據(jù)到環(huán)保指揮中心的實時傳輸

□GPS對重點污染源的位置數(shù)據(jù)到指揮中心的實時傳輸

□GPS對重大環(huán)境污染事故地點的位置數(shù)據(jù)到環(huán)保指揮中心的實時傳輸

□GPS（車載）對出警車輛的位置數(shù)據(jù)到環(huán)保指揮中心的實時傳輸

■數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)建設(shè)目標是對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行預(yù)處理，對數(shù)據(jù)進行規(guī)范化。具體功能內(nèi)容：

□數(shù)據(jù)預(yù)處理

□數(shù)據(jù)標準化

■實時預(yù)警子系統(tǒng)

實時預(yù)警系統(tǒng)是通過監(jiān)控設(shè)備實時監(jiān)控數(shù)據(jù)的獲取，對于通過數(shù)值表達的信息，通過系統(tǒng)自動運行處理對超標的污染源自動報警，對于如電子眼觀察到的異?，F(xiàn)象，通過人工報警。

■后臺數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)

后臺數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)建設(shè)目標是對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的后臺管理維護以及對空間數(shù)據(jù)的后臺管理維護。具體建設(shè)功能：

□結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對后臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行編輯更新、維護

□對基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)的更新維護（空間數(shù)據(jù)實體的錄入、增加、刪除、移動編輯等）。

□對環(huán)境專業(yè)圖層數(shù)據(jù)的更新維護（包括重點污染源圖層、重點污染企業(yè)圖層以及他們相應(yīng)的后臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的編輯、更新等）。