第一篇：鄂爾多斯東勝區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況的調(diào)查報告

東勝區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況的調(diào)查報告

東勝區(qū)的羊絨產(chǎn)業(yè)從20世紀70年代開始起步，到90年代進入發(fā)展的鼎盛時期，羊絨加工企業(yè)發(fā)展到千余家，從業(yè)人數(shù)2萬多人，年生產(chǎn)各種羊絨制品700多萬件，羊絨紗1300噸、無毛絨500噸的生產(chǎn)能力，并創(chuàng)出了“鄂爾多斯”、“伊司米”等知名品牌。1996年后，由于國際羊絨市場變冷，消費需求發(fā)生了變化，部分羊絨生產(chǎn)企業(yè)未能與市場需求相適應，使東勝地區(qū)的絨紡行業(yè)受到了嚴重的沖擊。面對此種情況，我區(qū)有實力的羊絨生產(chǎn)企業(yè)采取新技術(shù)，應用新成果，在羊絨制品的變性、加絲、超薄、納米技術(shù)等方面逐步取得成效，高科技、高附加值羊絨產(chǎn)品需求日益旺盛，羊絨行業(yè)迎來了一個短暫的春天。2005年以后，由于內(nèi)外部種種因素的影響，許多絨紡企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢，市場和利潤空間縮小，紛紛限產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前僅有200余家絨紡企業(yè)勉強開工生產(chǎn)。我區(qū)最大的羊絨生產(chǎn)加工企業(yè)——鄂爾多斯羊絨集團股份有限責任公司對其從事絨紡業(yè)的子公司進行了合并重組，由原來的26家合并成16家。

2009年我區(qū)規(guī)模以上絨紡企業(yè)3戶，截止11月底，實現(xiàn)增加值6.42億元，與去年同期相比降低16.22%。

羊絨產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大的貢獻，但受國內(nèi)外因素的影響，絨紡業(yè)整體處于下滑趨勢，相當一部分企業(yè)面臨破產(chǎn)的危險，鑒于此，我委對絨紡行業(yè)的整體情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

（一）全球氣候變暖是羊絨制品銷量下降的重要原因。隨著全球氣候變暖和私家車的普及，羊絨制品相對于其他服裝輕便保暖的優(yōu)勢已不再明顯，冬季人們選擇服裝的范圍擴大了很多，羊絨服裝價格較高款式陳舊，不再滿足人們的需要，已經(jīng)不是冬季保暖的首選了。

（二）原絨、無毛絨價格大幅度下降。2007年原絨每噸售價在50萬元左右，今年跌幅非常大，僅維持在每噸30萬元左右，無毛絨的售價也從每噸 80萬元左右下降到 60萬元左右，絨價下跌了3成，原材料價格的下降對絨紡企業(yè)的長遠發(fā)展會產(chǎn)生一定的負面影響。近年來，為了保護生態(tài)環(huán)境，讓草原得以休養(yǎng)生息，牧區(qū)實施了禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧政策，這些政策的實施，很大程度上提高了養(yǎng)羊的成本。由于今年羊絨價格下跌，增收無望，許多牧民持絨待售，有的甚至不愿再養(yǎng)絨山羊了。進入絨毛收購時節(jié)，走低的絨價并沒有給原本希望低價大量采購原絨的企業(yè)帶來多少安慰。一位羊絨企業(yè)的負責人告訴我們，目前大約80%的羊絨都積壓在牧民手中，除非有急用，許多牧民寧可借高利貸也不愿賤賣羊絨，由于生產(chǎn)成本居高不下導致企業(yè)利潤空間萎縮甚至虧損企業(yè)寧可關(guān)門也不愿抬高價格收購原絨，羊絨企業(yè)和牧民在收與不收、賣與不賣上出現(xiàn)對峙。

（三）雇工問題已經(jīng)成為絨紡企業(yè)面臨的突出問題。由于東勝地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間對勞動力的爭奪加劇，絨紡產(chǎn)業(yè)工作環(huán)境差、時間長、勞動量大，逐漸失去了對工人的吸引力，原本從事二產(chǎn)的工人更多的傾向于第三產(chǎn)業(yè)。在富興工業(yè)園區(qū)調(diào)研時，各企業(yè)都在反映同一個問題，就是用工難。一些小企業(yè)由于沒有長期定單，生產(chǎn)不能滿負荷運作，做一段停一段，停下來工人也得發(fā)工資，長期下來企業(yè)無力承擔從而導致工人不斷流失。有些效益好一點的企業(yè)為了招工留人，免費給工人提供吃、住。鄂爾多斯羊絨股份有限公司采取計件工資制，為了在淡季留住工人，給企業(yè)職工進行工資補貼。今年絨紡企業(yè)工人工資基本上達到1500元到2000元，比服務(wù)行業(yè)要高出30%到40%，并且享有醫(yī)療和養(yǎng)老保險，可招工的結(jié)果依然不容樂觀。用企業(yè)負責人的話說，過去是老板炒職工的魷魚，現(xiàn)在是職工炒老板的魷魚。國家出臺《勞動合同法》《就業(yè)促進法》旨在保障勞動者的權(quán)益，可企業(yè)的權(quán)益卻得不到有效的保障，企業(yè)晚付少付工人工資勞動部門就上門幫著討賬，可工人違約擅離崗位或不辭而別對企業(yè)造成的損失卻無處追償。絨紡企業(yè)員工流失率偏高增加了企業(yè)的人力重臵成本，影響了工作的連續(xù)性，降低了產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，動搖了在職員工的穩(wěn)定性和效忠心，使企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。紡織工人短缺已經(jīng)嚴重的制約了東勝區(qū)絨紡業(yè)的發(fā)展。

（四）中小羊絨企業(yè)以次充好，低價傾銷，嚴重損害了行業(yè)信譽度。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存之本，發(fā)展之本，品牌之本，是企業(yè)其他一切的基礎(chǔ)。大部分企業(yè)認識到了這一點，但不是每個企業(yè)都能堅持的，尤其是在行業(yè)內(nèi)競爭極端激烈的情況下，以次充好，低價傾銷像傳染病一樣開始蔓延，最終的后果不僅是企業(yè)的破產(chǎn)而是整個行業(yè)的蕭條。羊絨行業(yè)進入壁壘低，20世紀90年代初，豐厚的回報吸引了大批的投資者，產(chǎn)品由供不應求轉(zhuǎn)變成了供過于求，不少生產(chǎn)者為了在競爭中取勝，開始弄虛作假欺騙消費者，久而久之在消費者心中造了不良的影響，流失了大批已有和潛在的客戶。華融商廈是我區(qū)羊絨制品最大的集散地，批發(fā)零售各種中低檔羊絨產(chǎn)品。幾位經(jīng)銷商告訴我們，他們經(jīng)銷的羊絨衫、羊絨褲含絨量一般都達不到標簽的標注量，標簽所示的含絨量是生產(chǎn)商、批發(fā)商根據(jù)客戶的要求更改的。普通成品羊絨衫的市場可接受價格在250元左右（不包括知名品牌在內(nèi)），一件含絨量在70%的羊絨衫成本大致在300元左右，如果銷售低于300元，就說明含絨量達不到標簽標注量，實際上大多數(shù)的中小作坊生產(chǎn)的羊絨衫實際的含絨量維持在20%—40%，有的甚至更低。一位中小企業(yè)的負責人告訴我們，售價扣除生產(chǎn)成本、銷售環(huán)節(jié)的費用，企業(yè)的利潤大概維持在每件30元，有些甚至沒有利潤，與過去每件利潤均超過100元相比，極大的挫傷了生產(chǎn)者的積極性。

（五）國際市場和國家政策發(fā)生重大變化，羊絨產(chǎn)品出口遭受寒冬。絨紡織品是我區(qū)重要的出口支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動了我區(qū)絨紡業(yè)的發(fā)展，例如鄂爾多斯羊絨股份有限公司紡織品出口總額占該公司生產(chǎn)總額的8０％以上，銀源絨毛制品有限公司主要從事羊絨制品出口外銷。后配額時代的來臨和新貿(mào)易壁壘的加劇限制了我區(qū)絨紡業(yè)的發(fā)展，以技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘和社會壁壘為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘出現(xiàn)使得我區(qū)絨紡織服裝產(chǎn)品的低附加值產(chǎn)品出口之路越來越窄。2005年1月1日全球紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化，紡織品配額全部取消，紡織品貿(mào)易的“后配額時代”到來。配額的取消后，不僅歐美進口國大加限制中國產(chǎn)品，許多發(fā)展中國家也紛紛把中國當作潛在的競爭對手，限制中國紡織品進口。此外，國家為扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差過大造成的不利影響，逐步降低某些產(chǎn)品的出口退稅，紡織產(chǎn)品也在其中，客觀上加劇了我區(qū)絨紡業(yè)的衰退，2008年初，國家取消了對無毛絨的出口退稅，羊絨制品出口退稅由11%下調(diào)到9%，羊絨出口企業(yè)不利可圖，使得本已困難重重的企業(yè)雪上加霜，舉步維艱。2007年鄂爾多斯羊絨股份有限公司共生產(chǎn)羊絨制品635萬件，外銷436萬件，外銷產(chǎn)品占總產(chǎn)量的68.7%，受出口退稅下調(diào)的影響，2008外銷減少100萬件。為了規(guī)避風險，一部分企業(yè)開始轉(zhuǎn)行，或者從事多元化經(jīng)營，銀源絨毛制品有限公司此前就開始轉(zhuǎn)做房地產(chǎn)開發(fā)，鄂絨公司產(chǎn)品向內(nèi)衣、家紡、時尚成衣方向發(fā)展。

（六）人民幣不斷升值對我區(qū)絨紡業(yè)出口貿(mào)易造成很大的損害?？傮w來講，人民幣升值對紡織品外貿(mào)最直接的影響就是出口價格相對提高，這意味著羊絨產(chǎn)品在國外價格競爭力的下降，而價格優(yōu)勢正是中國羊絨制品的真正生命力。另外，出口企業(yè)還會遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的損失。據(jù)中國紡織網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人民幣每升值1%，紡織行業(yè)的利潤率下降2.27%，如果人民幣升值3%，可能會抹平紡織服裝業(yè)的平均利潤水平。2008年4月人民幣對美元匯率首度破“7”，也就是1美元兌換6.992元人民幣，邁入“6”元時代，人民幣對美元升值速度加快，按照2005年7月匯改時8.11的匯率計算，人民幣累計升值已超過15%。我區(qū)絨紡織品出口價格彈性較低，降價空間很小，這意味著絨紡織品出口企業(yè)在盈利能力方面要承受巨大的壓力。由于人民幣升值，2007年鄂爾多斯羊絨股份有限公司大概損失幾千萬元利潤，2008年受國家出口退稅下調(diào)和人民幣升值的雙重壓力，企業(yè)利潤空間會進一步降低。

(七)勞動力成本攀高、用地緊張導致個別企業(yè)再投入外遷。羊絨產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對成本異常敏感，隨著我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，工人工資、地價迅猛增長，為了分散風險、降低成本，部分絨紡企業(yè)有了出走之意。鄂爾多斯羊絨股份有限公司在巴盟臨河、寧夏靈武和安徽等地以投資建廠、合作或參股等方式將公司的生產(chǎn)能力逐步轉(zhuǎn)移。2007年該公司生產(chǎn)銷售羊絨制品635萬件，2008年公司生產(chǎn)500萬件羊絨制品，其中在東勝生產(chǎn)羊絨制品300萬件（東友羊絨制品有限責任公司、維豐羊絨制品有限責任公司代為加工100萬件），剩余的200萬件在外地生產(chǎn)加工。鄂爾多斯羊絨股份有限責任公司出現(xiàn)外遷主要是出于勞動力成本上漲、工人緊缺、優(yōu)化市場布局、轉(zhuǎn)移地方經(jīng)濟政策調(diào)整風險等幾方面的考慮。

面對國際國內(nèi)雙重壓力，東勝區(qū)絨紡企業(yè)不應坐以待斃，積極尋找應對策略，精誠合作，通過政府、行業(yè)組織的支持以及企業(yè)自身的努力來提高產(chǎn)品品質(zhì),得到國際市場認可，開創(chuàng)我區(qū)絨紡業(yè)國際化的新時代。

針對我區(qū)絨紡企業(yè)面臨的困境，提出如下建議性措施：

（一）出臺地方性保護措施。根據(jù)各企業(yè)的實際情況，減免企業(yè)稅收和各種收費，如環(huán)保費、計量費、衛(wèi)生費等。

（二）適量審批部分企業(yè)職工宿舍，解決企業(yè)職工住宿問題。

（三）協(xié)調(diào)和充分利用鄂絨集團這個龍頭，以大帶小，推動中小企業(yè)發(fā)展。

（四）勞動部門在企業(yè)用工上給予保護。勞動部門不僅要保護勞動者的合法權(quán)益，也要保障企業(yè)應有的權(quán)益，防止工人擅自違約給企業(yè)造成的損失。

（五）采取多種方式為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)工人。首先，職業(yè)學校要充分結(jié)合我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)加強專業(yè)建設(shè)，實行“訂單式”教育，根據(jù)企業(yè)需求進行招生，為企業(yè)定向培養(yǎng)適應企業(yè)需要的技術(shù)工人。其次，拓寬勞動力資源，積極引進區(qū)外技術(shù)人員和年輕勞動力，按專業(yè)對其進行培訓以解決絨紡業(yè)發(fā)展中工人緊缺的狀況。

第二篇：鄂爾多斯煤礦數(shù)字化產(chǎn)業(yè)

鄂爾多斯煤礦數(shù)字化產(chǎn)業(yè)分析及發(fā)展構(gòu)想

王 才（太原理工大學教授級高工，鄂爾多斯職業(yè)學院、煤炭技工學?，F(xiàn)聘教授）郭廣偉（鄂爾多斯市慧谷工業(yè)設(shè)計園總經(jīng)理、教授級高工）

摘要：煤炭是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，煤礦數(shù)字化是數(shù)字鄂爾多斯的重要組成部分。數(shù)字化是已經(jīng)來臨的一個時代，煤礦數(shù)字化是繼煤礦綜合機械化后的一次變革，煤礦綜合機械化把煤礦工人從繁重的體力勞動中解放了出來，煤礦數(shù)字化將徹底解放煤礦工人。煤礦數(shù)字化、全自動化、無人礦井也是煤礦安全生產(chǎn)的根本出路。鄂爾多斯煤礦生產(chǎn)條件得天獨厚，自動化水平、效益都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。鄂爾多斯有優(yōu)勢和義務(wù)推動煤礦數(shù)字化的的進程。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)是綠色的無煙產(chǎn)業(yè)，也是國家“十二五”計劃重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。把勞動密集型的采煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為知識密集型的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)是最好的轉(zhuǎn)型。

1．數(shù)字化是一個時代

1946年發(fā)明的計算機，開創(chuàng)了人類社會發(fā)展的第六個時代—信息（或數(shù)字）化時代，前五個時代分別是：舊石器時代（打制石器）、新石器時代（磨制石器）、青銅器時代、鐵器時代、蒸汽時代。如果說前幾個時代的勞動工具是延長了人的手腳，那么計算機是人的腦的延長。數(shù)字化時代人類開始賦予自己所使用的勞動工具以感知和交換信息的能力。

計算機出現(xiàn)后僅64年，數(shù)字化革命（Digital Revolution）浪潮已來臨。計算機的問世與計算機國際互聯(lián)網(wǎng)Internet的普及應用是本世紀人類文明史上最偉大的發(fā)明。計算機及其互聯(lián)網(wǎng)正在改變著人們工作、學習、生活和生產(chǎn)的方式，推動著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，并以其神奇的威力，使這個世界發(fā)生著巨變。

各行業(yè)，各個國家和地區(qū)都要經(jīng)歷數(shù)字化。

美國抓住了數(shù)字化的先機，Intel的CPU，微軟的操作系統(tǒng)等軟件和Internet網(wǎng)給美國帶來巨大的收益。美國在空間技術(shù)和戰(zhàn)爭數(shù)字化方面領(lǐng)先于世界其他各國。美國商務(wù)部長高度概括了信息技術(shù)對美國經(jīng)濟的影響，即數(shù)字技術(shù)及其普及應用使美國經(jīng)濟從低谷走向頂峰，并在數(shù)字（知識）經(jīng)濟時代稱霸全球。1995年到1998年，電子商務(wù)與信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟增長的實質(zhì)貢獻達三分之一；信息技術(shù)產(chǎn)品價格的不斷下降，大大降低了國家整個通貨膨脹率；互聯(lián)網(wǎng)的應用與電子商務(wù)的發(fā)展，使電腦技術(shù)成為對就業(yè)人員的一項基本技能要求。

數(shù)字化是國家、地區(qū)或行業(yè)發(fā)展的標志。國家信息化必須促成我國由信息大國向信息強國的轉(zhuǎn)變。信息化的核心技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)無疑是建設(shè)創(chuàng)新型國家，走自主創(chuàng)新之路的戰(zhàn)略重點。

2．鄂爾多斯煤礦數(shù)字化30-50億的產(chǎn)業(yè)

“數(shù)字東勝”工程全面啟動，目前投入的項目有：一卡通、數(shù)字化城管系統(tǒng)和平安社區(qū)視頻監(jiān)視系統(tǒng)。鄂爾多斯市也啟動了食品安全數(shù)字化工程，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)將激勵鄂爾多斯市的經(jīng)濟更快增長。

1/5

煤炭給鄂爾多斯帶來了繁榮和經(jīng)濟的高速發(fā)展，使鄂爾多斯市首先踏上數(shù)字化的未來之路，那么作為支柱產(chǎn)業(yè)本身的數(shù)字化進程又如何？

鄂爾多斯煤炭資源十分豐富，累計探明儲量約1496億噸,是全國煤儲量的六分之一。全市現(xiàn)有煤礦294座，其中地方煤礦276座，國有重點煤礦18座，2008年全市共生產(chǎn)原煤25100萬噸，其中地方煤礦14100萬噸，國有重點10000萬噸。鄂爾多斯的煤礦開采條件全國最好，超低瓦斯，大都為特低灰、特低硫、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤和氣化煤。到2011年，全市煤炭產(chǎn)量達到3億噸，采掘機械化程度不低于75%，采區(qū)回采率達到75%以上。

煤礦數(shù)字化工程是一項很大的產(chǎn)業(yè)，就目前鄂爾多斯的大型煤礦，如神華的活雞兔（大柳塔）、補連塔和伊泰的酸刺溝煤礦，已經(jīng)安裝運行的系統(tǒng)有：綜合自動化系統(tǒng)，安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)視系統(tǒng)，人員定位系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)。千萬噸以上的煤礦，這些系統(tǒng)的投資在2000萬左右。百萬噸以上的中型煤礦建設(shè)安裝上述系統(tǒng)也需1000萬元左右。鄂爾多斯現(xiàn)有煤礦294，平均每個礦用于數(shù)字化方面的投資大于1000萬，總投資30億，這不是一次性投資就完成，由于技術(shù)更新和礦井擴大生產(chǎn)等原因，過3-5年又須重新投入。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鄂爾多斯市煤礦安全生產(chǎn)綜合治理實施方案的批復》（內(nèi)政字 [2004]417 號文）噸煤集中的 3 元煤礦安全管理費用，用于全市煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和更新、煤礦安全救護、安全管理、救護通訊、科技攻關(guān)、人員經(jīng)費保障、礦區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。到2011年，鄂爾多斯用于安全管理、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和更新等的費用每年9億。

全國在煤礦自動化、信息化和數(shù)字化改造的市場需求量將達到900多億元的規(guī)模，其中山西、陜西、內(nèi)蒙及寧夏約340億元，鄂爾多斯約50億元。

煤礦數(shù)字化屬于國家“十二五”規(guī)劃中七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（物聯(lián)網(wǎng)/傳感網(wǎng)）”和“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”。

今年國務(wù)院下發(fā)的23號文件中明確要求，我們要用三年時間，完成中國境內(nèi)的所有煤礦安全六大系統(tǒng)（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、塌方自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)），提高安全保障。國家安監(jiān)總局要求2010年底前所有煤礦全面完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的完善工作 3．煤礦數(shù)字化（自動化部分）發(fā)展的進程

煤礦數(shù)字化包括煤礦綜合自動化和煤礦信息化，本文主要討論煤礦數(shù)字化中綜合自動化部分，也就是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦綜合自動化系統(tǒng)。煤礦數(shù)字化（綜合自動化部分）實現(xiàn)的進程是：（1）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng);（2）煤礦綜合自動化系統(tǒng);（3）綜采工作面和綜掘工作面遠程監(jiān)控;（4）全自動化，無人礦井。

3.1 基本普及，但存在許多問題的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是上世紀60年代發(fā)展起來的，主要是對煤礦井下有害氣體的檢測報警和井下設(shè)備的工礦參數(shù)檢測。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)每隔5-10年更新?lián)Q代一次，目前已發(fā)展到第六代，是以系統(tǒng)所用的通信方式來劃分代的，分別是：空分、2/5 頻分、時分、總線、工業(yè)以太網(wǎng)、MCTP（Multi-Channel Transmission Platform: 礦用本質(zhì)安全型多通道傳輸平臺）。目前80%煤礦都已上了安全監(jiān)控系統(tǒng)，但有的小煤礦可能運行不正常。安全監(jiān)控系統(tǒng)也包含視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、自然火災束管檢測系統(tǒng)和井下無線通信系統(tǒng)。竟管安全監(jiān)控系統(tǒng)基本普及，但存在許多問題，例如各廠家的產(chǎn)品各自封閉、互不兼容，各系統(tǒng)相互獨立，不能共享信息，形成信息孤島等。

3.2 正在起步發(fā)展的煤礦綜合自動化系統(tǒng)

煤礦綜合自動化系統(tǒng)，是為了減少井下工作人員、提高安全生產(chǎn)水平和提高生產(chǎn)效益而出現(xiàn)的。其主要內(nèi)容有：

? 風機在線監(jiān)測監(jiān)控（通風安全環(huán)境監(jiān)測）子系統(tǒng) ? 瓦斯抽放監(jiān)測（管道瓦斯抽放監(jiān)測與控制）子系統(tǒng) ? 火災預報束管監(jiān)測（煤層自然發(fā)火實時分析）子系統(tǒng) ? 工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)子系統(tǒng) ? 電力監(jiān)測子系統(tǒng) ? 膠帶機監(jiān)測子系統(tǒng)

? 主副（斜）井提升監(jiān)測子系統(tǒng)

? 礦壓監(jiān)測（礦井沖擊地壓實時分析及專家診斷預測與控制）子系統(tǒng) ? 礦用自動防塵撒水控制（皮帶機頭自動噴水降塵）子系統(tǒng) ? 機車調(diào)度子系統(tǒng) ? 考勤子系統(tǒng)

? 電話通訊子系統(tǒng)

綜合自動化系統(tǒng)國內(nèi)目前只有部分大型煤礦如神華、同煤、潞安、晉城上了，伊泰的酸刺溝煤礦也上了，但只是供電、運輸、排水、通風設(shè)備實現(xiàn)了遠程監(jiān)控和無人職守。而井下用人最多的綜采和綜掘工作面設(shè)備如采煤機、掘進機和液壓支架還不能實現(xiàn)遠程控制。這將是煤礦數(shù)字化的下一個目標。

3.3綜采工作面和綜掘工作面遠程監(jiān)控

綜采工作面和綜掘工作面是用工人最多，最不安全，環(huán)境最惡劣的地方。目前國內(nèi)外還沒實現(xiàn)綜采工作面和綜掘工作面遠程監(jiān)控。煤礦井下開采條件復雜多變。受斷層、褶皺、巖漿侵入、煤層厚度變化等的影響，實現(xiàn)遠程控制難度較大。采用逐步實現(xiàn)的方法。首先實現(xiàn)工作面?zhèn)鞲衅餍盘柡涂刂菩盘柕臒o線傳輸問題，目前工作面的信號是用電纜或光纜有線傳輸?shù)?，采煤機在移動，工人要拉著電纜跟著采煤機走，這是非常不方便的，電纜也容易損壞，有的煤礦因此放棄工作面的信號上傳。第二步實現(xiàn)近距離遠程控制，即在運輸巷或回風巷遙控采煤機、刮板運輸機和液壓支架。最終實現(xiàn)在調(diào)度室遠程控制采掘設(shè)備。

綜采工作面和綜掘工作面遠程監(jiān)控，現(xiàn)在受到人們的關(guān)注。具有關(guān)資料介紹，石家煤機廠已研制出遠程控制掘進機。北京的一家公司正在研究采煤機的遠程控制，據(jù)說最后的難點是煤巖分界傳感器的研制和采煤機運行軌跡的記憶。

3.4 無人礦井是煤礦數(shù)字化的遠期目標

3/5 無人礦井是指井下的工作全部有機器設(shè)備在自動控制下完成，或有機器人來完成。隨著數(shù)據(jù)化時代的發(fā)展，科學技術(shù)的進步二十年后可達到此目標。實現(xiàn)無人礦井是安全生產(chǎn)的需要，科技進步的需要。

我國的綜合機械化采煤走了三十年，告別了原始的靠手工操作的采煤方式。綜合自動化的發(fā)展將實現(xiàn)無人采掘工作面也為期不遠，再過二十年一定會實現(xiàn)。4．煤礦安全生產(chǎn)的根本出路是高度自動化，無人礦井。

無人則安，是來自煤礦第一線管理者的共識，人具有最不確定的不安全因素，人的情緒變化、粗心大意都可能引發(fā)事故。人也是最不結(jié)實的，氧氣濃度下降到17%，人就會呼吸困難，一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫和氮氣的濃度升高都會危及人的健康和生命。

減少井下人員是煤礦的重要任務(wù)，2009年的兩次大的礦難，西山煤電的屯蘭礦和鶴崗礦都是井下人員太多，鶴崗礦當天井下528人，遠超過國家安監(jiān)局規(guī)定的200人的限制。

神東千萬噸礦井的工作面也就是每班20人左右，澳大立亞煤礦限定工作面人數(shù)不能超過9人。

煤礦的五大災害水、火、煤塵、瓦斯、頂板的預測預防難度很大，還有煤與瓦斯突出，很難預測突出的某一時刻。從技術(shù)上講，實現(xiàn)無人礦井要比預測預報上述災害容易。所以煤礦安全生產(chǎn)的根本出路是高度自動化，無人礦井。

確立明確的目標—實現(xiàn)無人礦井，技術(shù)上是可實現(xiàn)的，不會比繞月飛行或遠程做手術(shù)更難?，F(xiàn)在的控制技術(shù)不是做不到而是想不到。只是人力和物力的投入問題。

今年11月9日召開的全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗交流會暨全國煤礦塵肺病防治現(xiàn)場會上披露：“全國煤礦有265萬接塵人員，據(jù)測算，每年有5.7萬人患上塵肺病，因塵肺病死亡的則有6000余人，是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的兩倍?！?/p>

煤礦綜合機械化把礦工從繁重的體力勞動解放了出來，煤礦數(shù)字化將把礦工從惡劣的工作環(huán)境中解放出來。5．產(chǎn)品的研制開發(fā)是競爭的關(guān)鍵

目前，國內(nèi)煤礦數(shù)字化的產(chǎn)品有許多，但重復開發(fā)、各自為陣、互不兼容。各個子系統(tǒng)集成產(chǎn)品是有，但整個礦井的綜合自動化系統(tǒng)產(chǎn)品還沒有。

煤礦數(shù)字化的近期產(chǎn)品開發(fā)目標：

實現(xiàn)綜合自動化，減少井下人員，綜采工作面和掘進工作面的傳感器數(shù)據(jù)的無線傳輸。用ZigBee無線傳輸技術(shù)遠程控制采煤機、掘進機和液壓支架，并采集工作面的瓦斯、一氧化炭、二氧化碳、頂板壓力等數(shù)據(jù)無線傳輸?shù)竭\輸巷的有線通信網(wǎng)交換機上，再傳輸?shù)降孛嬲{(diào)度室。

5.1研究開發(fā)項目

1、綜采工作面和掘進工作面設(shè)備的近距離（300米-1000米）無線遙控。

2、煤巖分界傳感器、新型氣體傳感器的研制。

3、煤礦用寬帶綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)研制。6．優(yōu)勢、機會、使命

4/5 鄂爾多斯煤礦的條件得天獨厚，經(jīng)濟效益最好，在城市數(shù)字方面鄂爾多斯已經(jīng)走在了前面，煤礦數(shù)字化首先在這里實現(xiàn)是責無旁貸的歷史使命。數(shù)字化是我們時代的特征。只有抓住機遇才能強占先機。新興產(chǎn)業(yè)大多帶有低投入、低消耗、低排放、高效益特征，是符合科學發(fā)展觀要求的理想產(chǎn)業(yè)，也是信息社會與工業(yè)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本區(qū)別之所在。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)也是綠色產(chǎn)業(yè)，軟件和集成電路國家重點扶植，給于優(yōu)惠政策。

煤礦數(shù)字化是煤礦發(fā)展史上的飛躍（質(zhì)變），靠各公司的自由競爭只能引起量變。如此大的產(chǎn)業(yè)革命，必須有政府的支持才能少走彎路。如果能給予裝備制造和汽車制造的支持力度，鄂爾多斯的煤礦數(shù)字化產(chǎn)業(yè)一定會走在前頭。

工信部正在著手籌備煤礦數(shù)字化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力推進礦山數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

慧谷工業(yè)設(shè)計園有限公司已和工信部合作籌建“微軟嵌入式聯(lián)合實驗室”。煤礦數(shù)字化產(chǎn)業(yè)完全可以作為該園區(qū)重點引導和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

鄂爾多斯職業(yè)學院已籌建煤礦數(shù)字化專業(yè)，今年已找生。這必將為鄂爾多斯市發(fā)展煤礦數(shù)字化產(chǎn)業(yè)奠定良好的人才基礎(chǔ)。

政府-企業(yè)-學校相結(jié)合實現(xiàn)煤礦數(shù)字化的基礎(chǔ)已形成。7．轉(zhuǎn)型

把存儲在地下的能源轉(zhuǎn)型為技術(shù)進步，社會發(fā)展。把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為知識密集型產(chǎn)業(yè)。把污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色產(chǎn)業(yè)。

信息技術(shù)具有廣泛的滲透性和增值作用，煤礦數(shù)字化所用的核心技術(shù)傳感器、計算機、軟件、以太網(wǎng)和集成電路也是其他領(lǐng)域數(shù)字化所用的核心技術(shù)。

煤礦的數(shù)字化也會推動其他領(lǐng)域的數(shù)字化進程。8．實現(xiàn)的步驟

1、集成煤礦綜合自動化系統(tǒng)，分享50億大蛋糕，同時組建隊伍、培養(yǎng)人才。

2、開發(fā)產(chǎn)品，瞄準全國市場。工作面信號的無線傳輸設(shè)備，這是現(xiàn)場急需要的產(chǎn)品，在兩年內(nèi)研制出能夠下井使用，就能搶先占領(lǐng)全國的市場。全國90萬噸以上煤礦整合后為4500座，自動化系統(tǒng)平均投資約1000萬元，全國在煤礦自動化、信息化和數(shù)字化改造的市場需求量將達到900多億元的規(guī)模。

3、綜采綜掘工作面設(shè)備的近距離遠程控制，就是在運輸巷遙控采煤機、液壓支架和刮板運輸機。這要用5-10年的時間完成。

4、實驗最終目標，無人礦井。需要10-20年完成。

2010年12月

5/5

第三篇：2012鄂爾多斯實習調(diào)查報告

赴鄂爾多斯對經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境問題的調(diào)查報告

摘要：

進入21世紀以后，隨著工業(yè)化進程的進一步加快，全球經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，各國的經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境問題在社會發(fā)展中所體現(xiàn)的地位越來越重要。人類逐步認識到資源在經(jīng)濟中的重要地位，并將未來經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵放在資源的爭奪與利用上。資源環(huán)境已經(jīng)不是一個單獨的學科，它與經(jīng)濟已經(jīng)密不可分，未來經(jīng)濟的發(fā)展必將在資源與生態(tài)環(huán)境方面發(fā)生重大影響與變革。

在我國連續(xù)幾年經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，我們找到了一個具有能夠很明顯體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并很好的把經(jīng)濟與資源環(huán)境相結(jié)合的代表性經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，這就是帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速發(fā)展的龍頭——內(nèi)蒙古鄂爾多斯市。調(diào)查從7月14日至7月17日結(jié)束，通過這三天半的調(diào)查學習我們對鄂爾多斯的整體情況有了一個基本的了解，考察參觀了經(jīng)濟發(fā)展的典型代表企業(yè)。調(diào)查期間共參觀了四個企業(yè)與單位，分別是鄂爾多斯市昊華精煤有限責任公司所屬高家梁煤礦、內(nèi)蒙古億利能源股份有限公司所屬庫不齊沙漠生態(tài)治理、鄂爾多斯市康巴什新區(qū)環(huán)保局、神華集團準格爾能源有限責任公司所屬黑岱溝露天煤礦。而且沿途了解了鄂市的整體地形地貌以及城市建筑與綠化的情況。

調(diào)查主要采取參觀企業(yè)，然后又企業(yè)相關(guān)人員接待我們詢問了解情況的形式。具體調(diào)查的內(nèi)容包括企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、企業(yè)經(jīng)營與資源環(huán)境的關(guān)系、企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃當中對資源的規(guī)劃、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護有哪些作為，效果怎么樣等等與資源環(huán)境經(jīng)濟有關(guān)的方方面面。由于調(diào)查者多達70人，所以調(diào)查內(nèi)容比較寬泛涉及面比較廣，但從整體上來說還是成功的獲得了我們想要的結(jié)果。

當前經(jīng)濟發(fā)展形勢整體上是好的，但經(jīng)濟與資源環(huán)境的和諧友好發(fā)展情況不容樂觀，我們需要本著對子孫后代負責的態(tài)度，更加重視將來經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的保護，以調(diào)查的方式引起社會更多的企業(yè)、單位和個人對發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟重視。

關(guān)鍵詞：調(diào)查 企業(yè) 資源環(huán)境 經(jīng)濟發(fā)展

一、鄂爾多斯市的地理環(huán)境

之前查資料知道“鄂爾多斯市地處內(nèi)蒙古西部黃河中上游的鄂爾多斯高原腹地，平均海拔在1000至1500米之間，自然地理環(huán)境獨具特色，地形起伏不平，西高東低，地貌復雜多樣，絢麗多彩。”從包頭到東勝的路上也能感覺到巴士不斷地爬上緩坡，又減速下坡又爬上小山丘，這里的地形的確是高低起伏不平，高速路兩旁溝壑縱橫有點類似黃土高原的地貌。行車途中看到了中華母親河，地圖上看黃河南、北、東三面環(huán)繞著鄂市，為鄂爾多斯提供豐富的水源。鄂爾多斯市中部為毛烏素沙地和庫布其沙漠。南面是黃土高原，與寧夏、陜西、山西三省區(qū)毗鄰交界，與東邊的自治區(qū)首府呼和浩特市和北邊的草原鋼城包頭市隔河相望，由此構(gòu)成了所謂的呼包鄂“金三角”地帶。歷史上來看，鄂爾多斯是地球上最原始的古大陸之一。經(jīng)過漫長的海陸變遷、地質(zhì)構(gòu)造運動，蘊育和形成了十分豐富的地上、地下資源。

二、調(diào)查企業(yè)或單位的發(fā)展情況與存在問題

調(diào)查一行從呼和浩特出發(fā)途經(jīng)包頭到達鄂爾多斯市東勝區(qū)，歷經(jīng)三個半小時。下午我們出發(fā)到達了第一站，即鄂爾多斯市昊華精煤有限責任公司所屬高家梁煤礦。高家梁煤礦屬于新型煤礦主營煤炭生產(chǎn)經(jīng)營，2009年建成并投入生產(chǎn)，預計2012年將達到礦井設(shè)計規(guī)模600萬噸/年。高家梁煤礦的煤炭資源儲量豐富，可采儲量8億多噸。煤礦的礦井采用高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化礦井模式，能夠?qū)崿F(xiàn)采煤機械化，輔助運輸膠輪化，主運輸皮帶化，安全監(jiān)控自動化，生產(chǎn)調(diào)度信息化。煤礦周圍生態(tài)環(huán)境相對優(yōu)良，可以看見綠化帶與吸塵防塵的設(shè)計。煤礦的循環(huán)利用水資源項目建設(shè)的非常好，能夠利用新技術(shù)節(jié)約水資源。特別是利用銅匠川的地形地勢回收廢水，污水的效果也特別好。只是，通過調(diào)查我覺得高家梁煤礦在煤礦周圍的環(huán)境保護方面還需要繼續(xù)努力，而且煤礦對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的利用效率還需要改進和提升。雖然水的循環(huán)利用與節(jié)約做得非常好，但是距離建設(shè)資源環(huán)境友好型的社會還有一定的距離。

調(diào)查的第二站是7月15日到達的內(nèi)蒙古億利能源股份有限公司，所屬的庫不齊沙漠生態(tài)治理示范點——七星湖旅游景區(qū)?？梢哉f見過億利集團的環(huán)境治理之后沒有人會不佩服這項工程的浩大與利國利民性！在生態(tài)治理示范點建立了牧民新村，企業(yè)帶動牧民既能很好的治理沙漠又能給牧民到來生活經(jīng)濟來源不至于過度放牧。期間我們游覽了位于沙漠腹地的七星湖旅游景區(qū)，說實話景區(qū)內(nèi)80%的面積都是沙漠，但是當看到沙漠當中的一片片綠洲的時候，心里由衷的產(chǎn)生無限的敬佩之情，敬佩億利集團的壯舉更加敬佩人類改造自然的能力。之后參觀億利集團的沙產(chǎn)業(yè)博物館，以前僅僅聽說過沙產(chǎn)業(yè)但是不知道億利能夠做得這么好。在庫不齊沙漠里也是物產(chǎn)豐富的，因為億利人種植收獲甘草藥材發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，而且豐富的沙資源能夠開發(fā)出好多好多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如沙凈化水、沙磚、沙建筑材料等。把沙產(chǎn)業(yè)做成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的典型既是建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，又是利在千秋為子孫后代造福的好事。億利能源所做的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還曾受到國際獎勵與國際相關(guān)機構(gòu)的贊賞，但是也必須吸取國外的治理沙漠的經(jīng)驗教訓，這說明我們開發(fā)沙漠的力度還不夠，深度與廣度都不夠，今后的沙產(chǎn)業(yè)還要繼續(xù)做大做強。億利的貢獻我們有目共睹，但也不能忽視他做的不好的地方，比如沙漠旅游景區(qū)建設(shè)的五星級酒店，與沙漠的治理完全不相匹配。豪華五星級酒店不僅高耗能浪費大量的水資源和電能，而且一點都不經(jīng)濟達不到設(shè)計的經(jīng)濟效益，這也是沙漠當中的一大敗筆。今后，庫不齊沙漠的綜合治理一定要做好宣傳，把知名度打到國際領(lǐng)域多與國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)溝通交流。沙漠的治理不能僅僅靠某個集團、公司就能搞好，要靠全民的力量治沙避免將來再出現(xiàn)沙進人退的現(xiàn)象。

7月16日下午我們到達調(diào)查的第三站是東勝區(qū)的康巴什新區(qū)，參觀了區(qū)環(huán)保局。在工作人員的帶領(lǐng)下，我們看到了目前國際先進的城市環(huán)境檢測設(shè)備和方法?？蛋褪矃^(qū)環(huán)保局成立至今剛剛2年時間，就采用了如此先進的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，讓我們不禁感覺到區(qū)政府對環(huán)境保護的重視。環(huán)保局大樓共十層，其中有八層全部都是檢測設(shè)備與環(huán)境分析實驗室。通過這套設(shè)備環(huán)保局工作人員可以隨時監(jiān)控全市的各個生產(chǎn)企業(yè)，如果排放或者污染水超標環(huán)保局會立刻作出警告，告知其相關(guān)部門馬上處理。由此我們也了解到了環(huán)保局的工作程序與重要的作用，環(huán)保部門對將來城市的建設(shè)與發(fā)展是多么的必要。但是，整體參觀下來畢竟康巴什環(huán)保局才建設(shè)成立2年的時間，關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備的使用與其發(fā)揮的作用與效率我們不得而知，通過聽講解員的講解我們了解到其實他們也不是很清楚。這也就涉及到政府的的職能部門的工作效率了，好的設(shè)備與機制已經(jīng)建成，但對這套機制

與設(shè)備的管理與利用卻跟不上腳步，我們希望東勝區(qū)的相關(guān)部門一定要將工作落到實處，不要人浮于事。

調(diào)查的最后一站就到了薛家灣，參觀調(diào)查的是神華集團準格爾能源有限責任公司，旗下所屬黑岱溝露天煤礦。這一煤礦是我國自行設(shè)計、自行施工的特大型露天煤礦。1990年開工建設(shè)，1996年投入試生產(chǎn)，1999年正式移交生產(chǎn)，2005年生產(chǎn)能力已經(jīng)達到2000萬噸。我們站在瞭望臺上向遠方看去發(fā)現(xiàn)煤礦好大呀，與之前參觀的高家梁煤礦相比兩者相差甚大，這也是傳統(tǒng)興煤礦的典型代表。與高家梁煤礦最大的不同就是開采方式的根本轉(zhuǎn)變，一個是礦井機器開采另一個是采掘大型機械挖掘，所以二者在開采能力上也是有很大的不同。黑岱溝露天煤礦采用綜合開采工藝，上部是黃土層平均厚度49米，采用輪斗挖掘機-膠帶輸送機-排土機連續(xù)工藝；中部是巖石平均厚56米采用單斗挖掘機-自卸卡車間斷工藝；下部煤層厚平均厚28.8米，采用膠帶輸送機半連續(xù)工藝。黑岱溝露天煤礦注重開發(fā)與環(huán)境保護并重，加強生態(tài)建設(shè)。開采完煤層之后在采用土回填的方法將土覆蓋原來土地然后植樹造林，盡量在還原生態(tài)環(huán)境的前提下開采利用煤炭資源。但據(jù)我們了解，這樣的開采方式、也是有缺點的?，F(xiàn)在開采煤炭誰都愿意去搞建設(shè)，等煤炭資源開采完之后只剩下當?shù)卣畬ι鷳B(tài)資源和環(huán)境保護負責，如果政府從煤炭資源獲利也就有可能負完全責任，但是一旦政府沒有搞好生態(tài)環(huán)境的資金，煤炭開采完之后這一片土地將是可怕的荒漠！所以請有關(guān)部門重視煤礦的開采的后續(xù)治理，要變開采邊治理，否則將會造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題不可恢復。

三、調(diào)查的結(jié)果總結(jié)與應對企業(yè)發(fā)展問題的建議

通過實地考察，我們對鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)有了初步的了解，在考察的過程中對企業(yè)的基本情況的記錄，做了相互之間的對比與分析?？傮w上來看，鄂爾多斯的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，近幾年隨著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興起了一批以建筑業(yè)、礦產(chǎn)開采業(yè)為基礎(chǔ)的服務(wù)行業(yè)，比如餐飲住宿與旅游。但是調(diào)查中東勝給我們留下印象最深的并不是他的繁華，更多的感覺是壯麗與豪華。因為整座城市什么都有一應俱全，只是缺少人氣，人口少是一方面另一方面是消費的人太少了。說鄂爾多斯的消費水平高那是因為服務(wù)水平檔次比較高，并不是因為他的都市繁華。走在城市的主干道上，看見寬闊的大街上零星的走著幾個人不慌不忙，像是散步的。城市中最多的，最引人注目的是一棟棟高樓大廈，因為幾乎高樓都沒有完工，聽人介紹這些樓因為缺乏足夠的資金投入所以只能建了一半就停下來。這是多大的浪費？難道鄂爾多斯的經(jīng)濟發(fā)展就是靠這些高樓大廈支撐的嗎？就像他的經(jīng)濟一樣讓人難以置信，空中樓閣似的經(jīng)濟發(fā)展要不得，早晚會拖垮整座城市！

對于這些看得見的經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的問題，我有一些自己的建議

（一）經(jīng)濟發(fā)展要脫離煤炭的依托，走新能源開發(fā)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。雖然鄂爾多斯煤炭資源豐富，可開采量也是巨大的，但是煤炭畢竟是不可再生資源，資源總有耗竭的一天。要想經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展就必須走可持續(xù)發(fā)展道路，利用資源優(yōu)勢互補，將能源開采了利用與產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)系起來。煤炭不是唯一的經(jīng)濟能源，比如煤渣可以再利用提純或者加工成建筑材料，鄂爾多斯的石材礦產(chǎn)資源也非常的豐富，應該著重利用與開發(fā)。煤炭資源還可以和煤炭化工合作，努力將煤炭的利用率提高到最大程度。有煤炭做后盾也可以發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)與加工，這樣既提高了煤炭的利用率有節(jié)省了鋼鐵生產(chǎn)的成本。將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟依托是鄂爾多斯下一步經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。

（二）加大高新技術(shù)的投入，上新設(shè)備，利用新技術(shù)，開發(fā)新能源。21世紀是科技進步打到有一個新的巔峰的時代，要切實抓住機會迎接挑戰(zhàn)。生產(chǎn)企業(yè)應該與國際接軌多上新的生產(chǎn)設(shè)備，借鑒利用國外的高新技術(shù)發(fā)展我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的能源減少煤炭，石油能源的依賴。以新的產(chǎn)業(yè)輻射帶動周圍產(chǎn)業(yè)的革命的改革創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級，為鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式和制度。經(jīng)濟的快速發(fā)展要依托產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對企業(yè)的成長與發(fā)展壯大至關(guān)重要。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能夠適應當今社會的需求，特別是不能夠體現(xiàn)新的國際形勢下人類發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧。經(jīng)濟制度也要改革，要改革的能夠適應國內(nèi)、國際市場的發(fā)展與需求，能夠更好地服務(wù)國民生產(chǎn)性企業(yè)的利益。經(jīng)濟的發(fā)展要依靠第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)的和諧有序才能有效率，不能單純依靠某種資源來建立空中樓閣似的經(jīng)濟。最好做到各個產(chǎn)業(yè)的均衡和互補，使發(fā)展經(jīng)濟的每一步都堅實有力。

（四）政府要認真貫徹上級的方針政策，嚴格指導監(jiān)督下級，管理落實好政府部門的職能。雖然城市建設(shè)了比較健全的政府部門并加大資金與設(shè)備的投入，但是資金的利用與設(shè)備的利用、維護才是政府最應該落實的責任。管理的好壞直接決定政府職能的實施和效果，行政能力也是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的因素之一，一定要重視各個部門的配合將經(jīng)濟發(fā)展不好的因素全部剔除。只有政府提高了行政能力，各部門提高了行政效率，企業(yè)的發(fā)展和各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率才能有質(zhì)的提升。

第四篇：河北省清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

河北省清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

羊絨線http://整理提供

清河羊絨產(chǎn)業(yè)起步于1978年,經(jīng)過30年的發(fā)展,清河已經(jīng)成為全國最大的羊絨產(chǎn)業(yè)集聚地,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到150億元,被譽為“中國紡織名城”,“世界羊絨之都”。目前,清河縣擁有羊絨生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,專業(yè)村160多個,羊絨產(chǎn)業(yè)推點企業(yè)1萬多個,從業(yè)人員10萬人。全縣擁有梳絨機17 000多臺,年加工經(jīng)銷各類無毛絨2萬多t,其中山羊絨4 000多t,占全國總量的65%。在初加工發(fā)展的同時,羊絨深加工得到長足發(fā)展,全縣擁有粗紡紗生產(chǎn)線43條,精紡、半精紡紗錠3萬錠,年可紡紗3 600t,成為全國最大的羊絨紡紗中心;擁有橫機17 000多臺,電腦橫機150臺,年可加工各種羊絨制品3 000多萬件。2005年,全縣加工各類無毛絨24 000 t,紡紗3 800 t(其中外加工1 200 t),織衫900萬件,創(chuàng)產(chǎn)值130億元,上繳稅金3億元,均占全縣產(chǎn)值、財政收入的60%以上。清河羊絨加工業(yè)發(fā)展的特點

1.1 原料和產(chǎn)品遠進遠出、兩頭在外

清河縣羊絨加工戶所用的原絨全部購自內(nèi)蒙、新疆、甘肅、寧夏、西藏等地,購進的渠道和方式,有的加工廠家直接到牧民手中收購,也有的牧民把原絨運往清河賣給梳絨企業(yè),還有的企業(yè)大戶專門從事原絨購銷。自1985年至今,縣城各大旅館均住有內(nèi)蒙、甘肅等外地來清河銷售原絨的客商。開始時牧民背著幾十公斤、上百公斤原絨來清河出售,近些年來牧民成噸成車的原絨從遙遠的牧區(qū)源源不斷地運往清河。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域化、規(guī)模化

精梳羊絨生產(chǎn)周期短、見效快、收益大,便于家庭生產(chǎn)加工。一臺梳絨機的年可獲利2～3萬元。這一行業(yè)具有很大的吸引力,加工戶由少到多,迅速發(fā)展,形成大面積、區(qū)域化生產(chǎn)。楊二莊、黃金莊、謝爐、戈仙莊、陳莊、連莊、雙城集、油坊等縣城東側(cè)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),村村都有梳絨加工戶,是羊絨加工集中的區(qū)域。

1.3 區(qū)域化專業(yè)市場日趨繁榮

全縣興起了5個羊絨交易專業(yè)市場,如楊二莊鎮(zhèn)的羊絨交易市場,沿武松東街兩側(cè)東西延伸,分成3部分:一是成品絨貿(mào)易市場。吸引了大量外地客商,區(qū)域內(nèi)百余家企業(yè)都是貿(mào)易場所。二是原料市場。地點在大裴村。三是毛渣市場。在鎮(zhèn)政府東側(cè),每日向外輸出毛渣幾十噸。另外,還形成了梳絨機配件和維修市場。

1.4 產(chǎn)品向深加工、系列化方向發(fā)展

清河精梳羊絨行業(yè)由梳絨向紡紗、織布、織衫的深加工延伸,揭開了行業(yè)進一步發(fā)展的前景。為了促進羊絨行業(yè)健康、持續(xù)、高速、高效發(fā)展,1994年8月,清河羊絨行業(yè)成立了“清河羊絨行業(yè)同業(yè)公會”。清河羊絨行業(yè)同業(yè)公會是行業(yè)性社會團體,確定的主要任務(wù),一是協(xié)助縣委、縣政府指導、管理羊絨行業(yè)發(fā)展;二是對會員進行團結(jié)、幫助、引導和教育;三是為羊絨產(chǎn)品銷售提供市場、技術(shù)、信息、質(zhì)量等項服務(wù),協(xié)調(diào)關(guān)系;四是維護會員利益,反映會員意見,幫助解決各種經(jīng)濟糾紛。截止目前,清河羊絨同來公會共有148家會家單位。清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題分析

2.1 清河羊絨制品科技含量相對較低

眾所周知,清河羊絨產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值雖然很高,但是產(chǎn)業(yè)主體是規(guī)模不大、數(shù)量眾多的民營

中小廠商所組成,這必然就決定了其廠商自有研發(fā)能力低,羊絨制品科技含量在全國同行業(yè)中相對較低,遠遠落后于國內(nèi)企業(yè)如鄂爾多斯、鹿王、圣雪絨等企業(yè)。2008年,河北省纖維檢驗局對全省大中型商場、超市銷售的羊絨制品進行了專項檢驗,在檢驗的80批羊絨制品中,絕大多數(shù)為本省生產(chǎn),其中有羊絨衫、羊絨褲、羊絨大衣等,合格13批,合格率僅為16.3%。從而不難看出,清河羊絨制品科技含量有待進一步提高。

2.2 羊絨市場秩序混亂

隨著我國加入世貿(mào),國內(nèi)品牌羊絨制品大量增加,國際知名品牌也逐漸進入我國市場,這導致清河羊絨產(chǎn)品市場面臨更大范圍的競爭與挑戰(zhàn)。但是,國內(nèi)羊絨市場十幾年價格大戰(zhàn)的怪圈,使得這一產(chǎn)業(yè)遠沒有得到規(guī)范和健康有序的良性發(fā)展。低水平重復建設(shè)不止,加工能力嚴重過剩。20多年來,我國羊絨產(chǎn)業(yè)“大而全、小而全”的低水平重復建設(shè)大量存在,加工能力急劇膨脹,行業(yè)之間的競爭逐步加劇,市場秩序大亂。據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)羊絨加工企業(yè)多達2 600多家,無毛絨分梳能力突破2萬t,是世界羊絨總產(chǎn)量的3倍;羊絨加工能力每年達到了5 000萬件,每年實際加工以羊絨衫為主的羊絨制品1 400多萬件,而國內(nèi)外市場每年的總需求量不足2 000萬件。2.3 品牌效應差

清河縣羊絨制品出口量雖然不斷增加,但只是一種低水平的數(shù)量型增長,沒有產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。我縣在羊絨產(chǎn)業(yè)上有資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢,卻沒有品牌優(yōu)勢。大多數(shù)企業(yè)還沒有學會在國際市場上營銷無形資產(chǎn),保護知識產(chǎn)權(quán),只能依靠廉價的勞動力和優(yōu)勢資源賺取外匯。更為嚴重的是,國內(nèi)羊絨企業(yè)幾乎完全依靠代理商出口,形成多頭出口、以量取勝、壓價競銷。產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足,品牌建設(shè)緩慢。即有的品牌維護不盡如人意,產(chǎn)品品質(zhì)不一,高中低檔產(chǎn)品均用同一商標,很大的程度上傷害了羊絨品牌的發(fā)展。清河羊絨產(chǎn)業(yè)鏈目前需要解決問題的思路

3.1 提高羊絨制品要科技含量,引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)工藝和機器設(shè)備

在清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)中,羊絨衫等上衣制品主要模仿國內(nèi)外其它具有研發(fā)能力的大企業(yè),款式老套跟不上形式,品種嚴重單一,在這些方面的競爭力遠遠的落后。其產(chǎn)品的銷售量主要集中在那些款式要求不高的羊絨褲等系列。這就需要清河縣的企業(yè)長期的加大款式研發(fā)的能力。通過各種不同形式的科技合作,在加工技術(shù)、質(zhì)量標準、產(chǎn)品品牌培育等方面實現(xiàn)與國際接軌。通過引進先進設(shè)備、工藝和核心技術(shù),提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量,要在此技術(shù)上實現(xiàn)再創(chuàng)新。宇聯(lián)、宏業(yè)、奧萊克3大集團先后引進6條絨條加工生產(chǎn)線,22條紡紗生產(chǎn)線,引進德國STOLL公司電腦提花橫機200臺套,完成了STOLL電腦提花機CAD計算機輔助系統(tǒng)的消化、吸收及應用。同時引進海外高層次技術(shù)人才,宇聯(lián)公司聘用了日本籍的高級工程師負責生產(chǎn)管理,如采取了最新型的專利技術(shù)、引進國外先進的后整理設(shè)備運用了新型的超柔軟抗起球彈性材料,研制出了新一代抗起球羊絨衫;宏業(yè)公司聘請了意大利著名服裝設(shè)計師作為首席設(shè)計師,從而促進了企業(yè)各項生產(chǎn)和管理制定的規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代性,有效提升了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和經(jīng)營管理水平。

3.2 建立有效的羊絨市場秩序

由于羊絨商品的特殊性,每年兩屆的廣交會以及各地的經(jīng)貿(mào)洽談會、展銷會等與羊絨的生產(chǎn)和銷售存在一定的脫節(jié),加上羊絨傳統(tǒng)直銷的局限性,供需雙方都希望能有一種適合羊絨業(yè)的新型營銷方式來補充前者的不足,以增強交易的公開透明度。因此組建羊絨專業(yè)拍賣交易機構(gòu),借鑒國內(nèi)外畜產(chǎn)品批發(fā)市場、期貨及拍賣交易市場的成功經(jīng)驗,按照國際通行拍賣交易規(guī)則將其從一般商品貿(mào)易方式逐漸發(fā)展成為專業(yè)的國際羊絨拍賣會這一特殊的商品交易形式。健全市場規(guī)則,規(guī)范市場行為,打破地區(qū)封鎖和部門壟斷,營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境。鼓勵競爭,激發(fā)經(jīng)營者的積極性。加強畜牧業(yè)市場信息服務(wù)體系建設(shè),實行畜牧業(yè)信息

發(fā)布制度,建立靈敏的現(xiàn)代化市場信息傳輸網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測市場畜牧產(chǎn)品供求和價格動向,為宏觀調(diào)控決策提供科學依據(jù),進而有效指導生產(chǎn)和消費。

3.3 建立品牌

據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)市場羊絨品牌有180多個,前10大品牌的市場占有率達到了90%,市場集中度非常高。羊絨品牌企業(yè)的發(fā)展狀況直接對中國羊絨行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響。品牌建設(shè)將是提升羊絨產(chǎn)業(yè)未來競爭力的重點。中國羊絨業(yè)過去30年的快速發(fā)展主要體現(xiàn)為規(guī)模數(shù)量的增長,當步入行業(yè)成熟期后,這種量的增長必然受到資源有限性的限制。未來行業(yè)分工將更加精細,專業(yè)化程度越來越高,產(chǎn)品的附加值和品牌的影響力也將越來越大,產(chǎn)業(yè)鏈之間的合作將取代內(nèi)部的惡性競爭,品牌的較量將取代價格大戰(zhàn)。我國羊絨行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于加快進行包括技術(shù)創(chuàng)新的、品牌創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新在內(nèi)的全面創(chuàng)新,自主品牌建設(shè)將成為中國羊絨行業(yè)真正走上國際舞臺的必由之路。

羊絨線http://整理提供

第五篇：促進鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

促進鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

(2012-04-04 08:52:00.0)

一、鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

“ 立足煤炭” 成為中國未來長期能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，目前國家正在制定能源發(fā)展中長期總體規(guī)劃，第一次明確煤炭為主體的地位。鄂爾多斯市是煤炭資源富集區(qū)，約占內(nèi)蒙古自治區(qū)的2/ 3，全國的1/ 6，含煤面積約占全市總面積的70%，全市探明煤炭資源儲量1501億噸，且煤質(zhì)優(yōu)良，具有“三低一高”的特點，即低灰、低磷、低硫、高發(fā)熱量，是世界上罕見的優(yōu)質(zhì)環(huán)保、動力煤。憑借自身資源稟賦并依托國家發(fā)展對能源的強烈需求，“十五”期間，鄂爾多斯市確立了以煤炭、電力、煤化工和機械制造為城市發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并成為國家規(guī)劃建設(shè)的重要能源基地，煤炭工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)推動鄂爾多斯市迅速崛起。雖然地處西部地區(qū)，但鄂爾多斯人均GDP已達到6600美元，相當于江蘇省蘇南發(fā)達地區(qū)水平，鄂爾多斯正逐步從一個生態(tài)條件惡劣、經(jīng)濟落后的貧困地區(qū)，一躍成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，與包頭、呼和浩特構(gòu)成了內(nèi)蒙古中部區(qū)域經(jīng)濟的“金三角”。

然而，鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對鄂爾多斯、內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有重要影響，更重要的是在能源供給結(jié)構(gòu)上，鄂爾多斯擁有相對豐富的煤炭資源，這越來越成為中國能源發(fā)展可持續(xù)的主體，煤炭能源在能源發(fā)展中的主體地位越來越突出。基于鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，如何做大做強鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)？如何發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟？如何走煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路？這些都是鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應該考慮的首要問題。

二、鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

長期以來，鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)業(yè)作為能源工業(yè)的支柱，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但不可否認，鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)業(yè)推行的是以資源換發(fā)展，先污染后治理的發(fā)展模式，其發(fā)展是以重大的資源環(huán)境的犧牲為代價的。在落后的思想觀念和生產(chǎn)模式的桎梏下，鄂爾多斯市煤炭工業(yè)在為經(jīng)濟增長做出巨大貢獻的同時，也造成了嚴重資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，極大的影響了經(jīng)濟的可持續(xù)增長，更難以實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。其主要表現(xiàn)為:

(一)開發(fā)工藝亟待改進，產(chǎn)業(yè)鏈低，產(chǎn)業(yè)附加值小，煤炭資源浪費嚴重

鄂爾多斯市煤炭工業(yè)發(fā)展中的問題依然突出：煤炭開發(fā)處于一種先進工藝與落后工藝、回采率相對較高與相對較低，大企業(yè)與小企業(yè)并存的局面；原煤多數(shù)以原材料外銷，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)附加值低；產(chǎn)業(yè)集中度低，資源配置不合理。這是鄂爾多斯市煤炭工業(yè)發(fā)展的真實寫照。受經(jīng)濟條件所限，在晉、陜、內(nèi)蒙古接壤的煤炭資源富集區(qū)里，目前除神華集團神東公司較早采用機械化綜采技術(shù)外，絕大多數(shù)煤礦采用的都是房式開采，即在煤層中縱橫開

采寬5米至10米的無支護煤房，同時留5米至10米的方型煤柱以支撐頂板和上覆巖層，大量煤炭成為呆滯資源，大部分煤礦回采率低于50%。

面對煤炭資源浪費嚴重的現(xiàn)狀，鄂爾多斯市的決策者們當機立斷，決定絕不能再走“爺爺吃孫子糧”的老路。于是，鄂爾多斯市煤炭生產(chǎn)開始轉(zhuǎn)型，集中精力進行提高回采率的技術(shù)攻堅。到2007年底，各旗區(qū)的保留煤礦將全部實現(xiàn)正規(guī)化開采，煤礦機械化裝備水平不低于90%，煤礦采區(qū)回采率平均達到75%以上。但是，節(jié)約資源對于鄂爾多斯來說不僅僅是單純的提高回采率實現(xiàn)延長煤炭資源的服務(wù)年限這么簡單，而是應該把發(fā)展的思路放在還延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。

（二）開發(fā)規(guī)劃缺位 存在“合法不合理”現(xiàn)象，煤炭資源浪費嚴重

作為國家重點能源基地，鄂爾多斯盆地煤炭資源非常豐富，僅鄂爾多斯市境內(nèi)部分的保有儲量就超過2000億噸。過去因開發(fā)秩序亂，小煤礦大量存在，短期內(nèi)雖促進了經(jīng)濟發(fā)展，也嚴重破壞了資源和生態(tài)環(huán)境。近年來，鄂爾多斯政府下決心遏制濫采亂挖，但是仍有部分煤炭企業(yè)負責人認為，目前資源開發(fā)中仍存在“合法不合理”的現(xiàn)象。比如，現(xiàn)已劃歸神華集團的哈爾烏素露天煤礦是和黑岱溝煤礦一起規(guī)劃的兩大露天煤礦，但哈爾烏素規(guī)劃區(qū)內(nèi)后來一下子涌入21個小煤礦，且都有合法手續(xù)，關(guān)閉這些煤礦不僅困難，一些礦主漫天要價，代價高得驚人。

如果換位思考，任何地方官員都要繁榮地方，盡量有利于地方，如果資源挖走了，由此帶來的農(nóng)民失地、搬遷、轉(zhuǎn)業(yè)進城務(wù)工等問題卻由地方解決，地方當然無積極性，也不公平。必須考慮資源和生態(tài)保護、環(huán)境補償，以及為當?shù)毓彩聵I(yè)等社會經(jīng)濟全面發(fā)展出一份力等問題。

（三）支持煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的財政政策不夠、不到位和資金不足

保證煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，但是循環(huán)經(jīng)濟項目初期投資大、市場開拓周期長，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。因此，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是遠遠不夠的，需要政府相關(guān)的政策支持，但是現(xiàn)實情況卻是政府在政策和相關(guān)資金的支持上力度欠缺。

三、鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

鄂爾多斯市要吸取“包頭石拐礦山”的經(jīng)驗，不要再走老路，而應從長遠打算，清楚認識到煤炭能源對于國家的戰(zhàn)略地位，認識到走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對于我國的生態(tài)環(huán)境、對于子孫后代、對于國家經(jīng)濟的繁榮具有舉足輕重的地位。為此，政府必須以循環(huán)經(jīng)濟的理念指導鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）必須按照減量化原則，節(jié)約利用煤炭資源

減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟的首要原則，因此煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先必須提高全民的資源危機意識和節(jié)約意識，必須抓緊組織開發(fā)研究，努力突破資源節(jié)約的一些技術(shù)瓶頸；積極推廣先進、成熟的節(jié)能和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應用；完善自然資源有償使用機制和價格形成機制,充分發(fā)揮價格杠桿對資源節(jié)約的促進作用。

（二）基于綠色GDP，注重煤炭綜合效益的提高

循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種追求經(jīng)濟、環(huán)境與社會持續(xù)發(fā)展綜合利益的發(fā)展模式。特別在當前煤炭行業(yè)繁榮時期，應謹記“包頭市石拐”的經(jīng)驗教訓。項目上馬前必須進行技術(shù)經(jīng)濟分析，特別應著重進行國民經(jīng)濟效果分析和評價，不能繼續(xù)以犧牲環(huán)境、犧牲煤炭資源為代價,盲目追求眼前經(jīng)濟效益。應著重通過提高煤炭利用效率和附加值及相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)的發(fā)展，來提高煤炭經(jīng)濟效益，提高就業(yè)率，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平。同時，對可能造成的環(huán)境污染和地質(zhì)人文災害應積極加以預防和治理，否則，鄂爾多斯經(jīng)濟根本經(jīng)不起綠色GDP的考驗。

（三）大力發(fā)展煤炭的綜合利用

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的再使用、再循環(huán)原則，應大力發(fā)展煤炭的綜合利用，盡可能延長煤炭產(chǎn)品的使用周期，最大限度地減少廢棄物排放，并最大限度地將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，實現(xiàn)資源的再循環(huán)。國家對資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，煤綜合利用產(chǎn)業(yè)是個待掘的“金”礦，是煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重點工程。

（四）充分利用煤炭資源優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值促進其他行業(yè)發(fā)展

煤炭是一種富含多種元素和成分的礦物質(zhì)，這一特性使得煤炭具有廣闊的利用空間。利用煤炭資源優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)排放物資源化的有效途徑。利用煤炭資源優(yōu)勢支持和促進鄂爾多斯其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有可為：煤炭作為主要燃料，是冶金、設(shè)備制造、建材、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)的支柱；煤炭經(jīng)加工轉(zhuǎn)化，是冶金、建材、化工醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)的重要原料；煤炭的清潔生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化，廢氣廢渣的綜合利用，對美化環(huán)境、改善交通作用巨大，并可促進旅游業(yè)的發(fā)展。

（五）堅持科技創(chuàng)新,提高煤炭科技含量

山西煤炭要切實轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，必須依靠科技進步，解決煤炭“資源—產(chǎn)品—再生資源”循環(huán)過程中一系列的技術(shù)難題。應積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，重點對煤礦安全、煤炭潔凈利用與環(huán)境保護等仍存在很多技術(shù)難點的領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，培植具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導產(chǎn)品，努力使鄂爾多斯煤炭工業(yè)發(fā)展成為高技術(shù)含量的新型工業(yè)。

（六）煤炭發(fā)展應關(guān)注安全

循環(huán)經(jīng)濟遵循以人為本的原則，強調(diào)以人的健康安全為前提和歸宿，以環(huán)境無害技術(shù)為手段,煤炭工業(yè)亦應在充分考慮開采安全、環(huán)境安全和健康安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于頻發(fā)的煤礦安全事故，一方面應通過技術(shù)創(chuàng)新和引進，加速中小煤礦改造，加強管理，提高抗風險能力。

（七）政府加大煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)發(fā)展的相關(guān)政策和財政力度支持

建議我市一方面要加大對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財政支持力度,提供優(yōu)惠的財稅和金融政策；另一方面對煤炭工業(yè)每年繳納的排污費應全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟項目的建設(shè)；另外,建議從噸煤成本中提取專項資金,專項用于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

信息來源：中華民族宗教網(wǎng)