第一篇：萍鄉(xiāng)市花炮產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市煙花爆竹行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的

調(diào)研報(bào)告

市中小企業(yè)局

根據(jù)我市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)工作要求，不久前，市委常委、市政法委書(shū)記彭艷萍同志率領(lǐng)我局有關(guān)人員，赴我市花炮主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展了深入廣泛的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況和在全國(guó)所處位置。

目前全市共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1212家，其中煙花生產(chǎn)企業(yè)212家、爆竹生產(chǎn)企業(yè)931家、引線生產(chǎn)企業(yè)64 家、黑火藥生產(chǎn)企業(yè)5家。主要分布在上栗縣、蘆溪縣、湘東區(qū)和蓮花縣。上栗縣是我市煙花爆竹的主產(chǎn)區(qū)，全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1093家，主要分布在該縣的上栗鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)和桐木鎮(zhèn)，三鎮(zhèn)共有煙花爆竹企業(yè)719家，占上栗縣的65.8%，全市的59.5%。蘆溪縣、湘東區(qū)和蓮花縣僅有少量煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，且規(guī)模較小,其中蓮花縣的4家企業(yè)全部生產(chǎn)黑火藥。08年全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值58.52億元、上交稅收3.57億元，其中上栗縣產(chǎn)值56.4億元、稅收3.5億元。今年上半年全市煙花爆竹行業(yè)產(chǎn)值27.6億元、稅收2.85億元，其中上栗縣產(chǎn)值26.1億元、稅收2.7億元，比去年同期有較大增長(zhǎng)。因爆竹市場(chǎng)五年有三年旺銷(xiāo),今年正好是該產(chǎn)品市場(chǎng)旺年,所以增幅較大。湖南的瀏陽(yáng)市、醴陵市，我省的上栗縣、萬(wàn)載縣是我國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全國(guó)的82.6%，代表全國(guó)煙花爆竹行業(yè)發(fā)展水平。08年瀏陽(yáng)市煙花爆竹產(chǎn)值100億元，我市59億元，醴陵市50億元，萬(wàn)載縣30億元。我市在四地區(qū)中產(chǎn)值雖然排第二位，但離瀏陽(yáng)市差距較大。

二、我市煙花爆竹行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

（一）生產(chǎn)爆竹的優(yōu)勢(shì)。爆竹生產(chǎn)在我市有1387年的歷史，爆竹祖師李畋出生和生活在我市上栗縣金山鎮(zhèn)麻石街。千余年的生產(chǎn)歷史使我市爆竹生產(chǎn)技術(shù)日臻成熟，世代相傳的爆竹生產(chǎn)造就了大批管理人才和熟練工人，長(zhǎng)年累月的銷(xiāo)售占領(lǐng)了廣大的市場(chǎng)。我市爆竹以工藝精湛、價(jià)格便宜、信譽(yù)良好受到國(guó)內(nèi)外好評(píng)，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地和出口100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占有全國(guó)市場(chǎng)60 %以上的份額。其制作技藝已被文化部確定為“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。今年6月中旬，經(jīng)中國(guó)日用雜品流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家工作委員會(huì)綜合評(píng)定，授予上栗縣“中國(guó)煙花爆竹之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。真可謂“上栗的爆竹瀏陽(yáng)的煙花”。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市上栗縣地處瀏陽(yáng)、萬(wàn)載、醴陵的中心，該板塊是我國(guó)煙花爆竹的主產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)期的生產(chǎn)形成了人們喜愛(ài)煙花爆竹的熱烈氛圍，以及與花炮有關(guān)的濃郁的地方文化。處在該板塊中心的我市煙花爆竹企業(yè)便于與兄弟地區(qū)企業(yè)交流生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，溝通市場(chǎng)信息，互相調(diào)劑原輔材料并參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中不斷增強(qiáng)自身勢(shì)力，迅速發(fā)展?fàn)畲笞约骸?/p>

（三）物流優(yōu)勢(shì)。目前在建的“江西煙花爆竹物流中心”是由上海永璟物流有限公司和萍鄉(xiāng)市達(dá)金物流有限公司共同投資成立的一個(gè)大型物流項(xiàng)目。該項(xiàng)目建在上栗縣雞冠山鄉(xiāng)橫下村蓮花沖，總規(guī)劃用地1200余畝，計(jì)劃投資1.5億元人民幣，總倉(cāng)儲(chǔ)面積為1.86萬(wàn)平方米，其中：C類(lèi)倉(cāng)庫(kù)14棟（含海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)1棟）；A類(lèi)倉(cāng)庫(kù)3棟（含海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)1棟），最大容量可提供40個(gè)集裝箱同時(shí)作業(yè)。該項(xiàng)目是一座集報(bào)關(guān)、監(jiān)裝、商檢、倉(cāng)儲(chǔ)、出口貿(mào)易、產(chǎn)品檢驗(yàn)、物流為一體的綜合性大型倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，是江西省唯一的一家由海關(guān)、海事局、檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)可的煙花爆竹出口與內(nèi)銷(xiāo)的綜合物流平臺(tái)。年底建成后，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地檢驗(yàn)、集中監(jiān)裝、就地封柜、直接通關(guān)的功能。并達(dá)到每年為上栗縣及鄰近地區(qū)煙花爆竹企業(yè)提供3萬(wàn)個(gè)貨柜，降低物流成本約2億元，創(chuàng)稅1000萬(wàn)元以上，減少企業(yè)庫(kù)存，縮短交貨時(shí)間等綜合效益。其吞吐量超過(guò)湖南省同行業(yè)吞吐量的總和，成為全國(guó)同行業(yè)最大倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，真正意義上的“無(wú)水港”，將為我市花炮銷(xiāo)售，尤其是出口貿(mào)易發(fā)揮重大的促進(jìn)作用。

三、存在的主要問(wèn)題和原因。

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市煙花爆竹行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在煙花產(chǎn)品少，爆竹產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多，出口產(chǎn)品少，內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品多。08年全市煙花產(chǎn)值10.6億元，僅占煙花爆竹行業(yè)的18.8%;煙花爆竹出口交貨值5000萬(wàn)美元，只占煙花爆竹行業(yè)產(chǎn)值的6%。煙花生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)科技含量及附加值較低的小型煙花，爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)大地紅之類(lèi)的低檔產(chǎn)品。我市煙花產(chǎn)品少的主要原因是煙花生產(chǎn)技術(shù)要求高，投資較大。我市煙花生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)力量薄弱，目前煙花生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干主要是從瀏陽(yáng)聘請(qǐng)過(guò)來(lái)的在當(dāng)?shù)貙俜且涣鞯募夹g(shù)人員，且聘薪高、流動(dòng)性較大。加上煙花生產(chǎn)固定資產(chǎn)投資大于爆竹生產(chǎn)，所以大多數(shù)業(yè)主尤其是自身勢(shì)力較弱的業(yè)主把有限的資金投入到技術(shù)要求不高、固定資產(chǎn)投資較小的爆竹行業(yè)。低檔爆竹主要用于民間，市場(chǎng)廣闊，需求量大，雖然利潤(rùn)明顯低于煙花產(chǎn)品，但由于條件限制，我市大多數(shù)花炮生產(chǎn)企業(yè)仍然以生產(chǎn)鞭炮為主。

（二）企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市煙花爆竹行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在大企業(yè)少，小企業(yè)多。目前，全市僅有年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的煙花生產(chǎn)企業(yè)35家，占全市煙花生產(chǎn)企業(yè)的16.5%，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的爆竹生產(chǎn)企業(yè)132家，占全市爆竹生產(chǎn)企業(yè)的14.1%。小企業(yè)過(guò)多造成低質(zhì)同構(gòu)，助長(zhǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，更不利于安全生產(chǎn)管理，容易發(fā)生安全事故。形成這種局面的主要原因是我市極大多數(shù)煙花爆竹企業(yè)都是由過(guò)去的小作坊轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，即基地升格為企業(yè)。業(yè)主經(jīng)濟(jì)勢(shì)力弱，文化水平普遍較低，合作意識(shí)不強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中不能較好地整合資源，組成規(guī)模較大而數(shù)量較少的生產(chǎn)企業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵钢饕a(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品、配套設(shè)施形成的完整體系。煙花爆竹屬一次性消費(fèi)產(chǎn)品，無(wú)下游產(chǎn)品，它的產(chǎn)業(yè)鏈主要由煙花爆竹、上游產(chǎn)品和服務(wù)體系組成。煙花爆竹的上游產(chǎn)品主要由高氯酸鉀、硫磺、鋁銀粉、鋁鎂粉和紙張組成。目前全市煙花爆竹行業(yè)每年需要高氯酸鉀3萬(wàn)噸、硫磺2萬(wàn)噸、鋁銀粉1.4萬(wàn)噸、鋁鎂粉0.6萬(wàn)噸、紙張100多萬(wàn)噸，而我市無(wú)一家生產(chǎn)高氯酸鉀和硫磺的廠家，鋁銀粉、鋁鎂粉也只能生產(chǎn)800余噸，紙張生產(chǎn)不到10萬(wàn)噸，由此造成原料成本偏高，花炮生產(chǎn)受制于人。主要原因是生產(chǎn)上游產(chǎn)品能耗過(guò)高并產(chǎn)生一定的環(huán)境污染，且投資較大。象高氯酸鉀的生產(chǎn)采用電解法需要大量的電能，同時(shí)要花巨資處理氯氣的環(huán)境污染，鋁銀粉和鋁鎂粉的主要原材料是鋁錠，價(jià)格昂貴。從服務(wù)體系看，我市煙花爆竹行業(yè)出口途徑不十分暢通，因廣州黃浦港2008年發(fā)生2.13事故，港口儲(chǔ)運(yùn)大幅減少，花炮出口嚴(yán)重受阻。

（四）資金困難。資金緊張是近年影響我市煙花爆竹行業(yè)發(fā)展的主要原因。目前我市大多數(shù)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)資金緊張，有的已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要原因是煙花爆竹屬季節(jié)性產(chǎn)品，銷(xiāo)售淡季時(shí)，庫(kù)存大量產(chǎn)品，占用大量流動(dòng)資金。正常情況下，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金需固定資產(chǎn)投資的兩倍以上。另一方面的原因是金融機(jī)構(gòu)不愿涉足煙花爆竹這一高危行業(yè)，我市幾家國(guó)有商業(yè)銀行明確規(guī)定不介入煙花爆竹行業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，我市煙花爆竹行業(yè)少量的貸款都來(lái)自于信用社。第三方面原因是金融危機(jī)以來(lái)，煙花爆竹貨款回籠緩慢，對(duì)我市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)資金鏈更是雪上加霜。

（五）重安全輕發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重。我市是一個(gè)高危行業(yè)相對(duì)密集的地區(qū)，高危行業(yè)企業(yè)單位數(shù)量達(dá)2000余家，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。通過(guò)各級(jí)政府強(qiáng)化管理，近年來(lái)，我市煙花爆竹行業(yè)調(diào)整了主要原材料，推廣了機(jī)械化操作和流水線作業(yè)、生產(chǎn)工人安全意識(shí)和部門(mén)安全監(jiān)管能力有顯著增強(qiáng)，保持了平穩(wěn)的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，07、08兩年僅發(fā)生安全事故4起，死亡人數(shù)只有4人，占省下達(dá)的安全控制指標(biāo)的36.3%，安全生產(chǎn)管理走在全省的前列。但是，我們?cè)谧ズ脽熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)，卻忽視了這一行業(yè)的發(fā)展。從我市目前煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和實(shí)際管理工作上。除安全監(jiān)管外，很少有部門(mén)在為發(fā)展該行業(yè)做行之有效的工作，沒(méi)有把促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展與安全管理放在同等位置上，該行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息服務(wù)等各個(gè)方面，均缺乏強(qiáng)有力的工作措施。對(duì)于上述問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士反映較為強(qiáng)烈

（六）換證給行業(yè)帶來(lái)困難。為了提升煙花爆竹行業(yè)，有關(guān)部門(mén)定期為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。2005年第一次更換的生產(chǎn)許可證今年6月30日到期，因第二次換證的門(mén)檻較高等各方面的原因，目前我市尚無(wú)一家企業(yè)獲得新證，大多數(shù)企業(yè)使用延期許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，少數(shù)企業(yè)延期的許可證也未辦理。由于換證過(guò)程不能及時(shí)完成，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不利影響。今年爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)很好，但因買(mǎi)主不知道換證延期的原因，換證后企業(yè)是否存在，擔(dān)心貨源無(wú)保障，許多老客戶跑到外省去訂貨，使我市丟失大面積煙花爆竹市場(chǎng)。二是資金壓力較大。按新證驗(yàn)收條件，我市煙花爆竹行業(yè)大約需2億元用來(lái)設(shè)施的完善和改造。由于資金籌措困難，能否達(dá)到換發(fā)新證要求存在諸多不確定因素，不少業(yè)主等待觀望，客觀上影響了企業(yè)的發(fā)展。三是新證換發(fā)按指標(biāo)分配，指標(biāo)如何分配落實(shí)給管理工作帶來(lái)許多問(wèn)題。根據(jù)新的換證標(biāo)準(zhǔn)和我市目前的行業(yè)狀況，換證后我市有40%左右的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將被取締，由此帶來(lái)的人員失業(yè)，財(cái)政收入的減少等問(wèn)題不可小視。

(七)金融危機(jī)的不利影響。國(guó)際金融危機(jī)給我市煙花爆竹行業(yè)帶來(lái)的影響主要是煙花出口下降和貨款回籠減慢.據(jù)統(tǒng)計(jì),08年全市煙花爆竹行業(yè)出口交貨值下降10%左右,歐、美線下降幅度稍大。貨款回籠減慢使本來(lái)就資金緊張的煙花爆竹行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)更為困難。

四、幾點(diǎn)建議。

（一）充分肯定煙花爆竹行業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)中的重要地位。煙花爆竹行業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)中具有突出位置，2008年，上栗縣煙花爆竹行業(yè)上交的稅收占全縣財(cái)政收入的70%，尤其是安排了17萬(wàn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，這是我市其它產(chǎn)業(yè)目前不能做到的。作為我國(guó)四大發(fā)明之一火藥用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的歷史傳承，煙花爆竹既是工業(yè)產(chǎn)品，又是富有中國(guó)元素和地方特色的工藝品。作為爆竹的發(fā)明地，我市尤其是上栗縣，煙花爆竹已融入普通百姓的精神世界，形成了人們偏愛(ài)煙花爆竹的熱烈氛圍，獨(dú)特的地方風(fēng)情，成為一種歷史文化現(xiàn)象。隨著國(guó)內(nèi)許多大中城市由“禁”改“限”，國(guó)際慶典活動(dòng)的增加，百姓生活水平提高帶來(lái)喜慶活動(dòng)的越來(lái)越多，近年煙花爆竹銷(xiāo)售量將大量增加。據(jù)專(zhuān)家保守估計(jì)，近五年內(nèi)煙花爆竹市場(chǎng)至少以15%以上速度遞增。煙花爆竹具有富民、無(wú)污染、稅收高、市場(chǎng)廣闊又穩(wěn)定、對(duì)生產(chǎn)工人要求不高的特點(diǎn)，是既傳統(tǒng)又朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，具有很好的發(fā)展前景。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)小產(chǎn)業(yè)，對(duì)我市來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展煙花爆竹行業(yè)對(duì)我市做大經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和弘揚(yáng)地方文化具有重大意義。全市上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，毫不動(dòng)搖地把這一行業(yè)做大、做強(qiáng)、做穩(wěn)。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。因多年來(lái)省、市對(duì)煙花爆竹行業(yè)未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，所以一直未制定明確的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為使這一行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)盡快制定這一行業(yè)的短期發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容要考慮總體發(fā)展目標(biāo)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)品出口、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、完善服務(wù)體系等內(nèi)容。總體發(fā)展目標(biāo)要在今年基礎(chǔ)上每年保持15%以上的增長(zhǎng)速度，煙花產(chǎn)品和出口產(chǎn)品20%以上的增長(zhǎng)速度，到2015年，全市煙花爆竹產(chǎn)品達(dá)150億元，其中煙花 60億元，出口交貨值 3.5億美元。5年內(nèi)主要原材料本市提供50%以上，并建立完備的科研、生產(chǎn)、流通服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

（三）努力解決融資難問(wèn)題。資金困難是影響我市煙花爆竹行業(yè)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，國(guó)有商業(yè)銀行貸款是我市企業(yè)融資的主渠道。為消除疑慮，有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)與銀行溝通，詳細(xì)介紹發(fā)展該行業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和對(duì)該行業(yè)采取的各項(xiàng)安全措施，取消銀行不介入該行業(yè)的禁令。尤其是對(duì)新入駐的南昌銀行，中信銀行等金融機(jī)構(gòu)，煙花爆竹企業(yè)要主動(dòng)找上門(mén)去，逐步與這些銀行建立合作關(guān)系。第二是加強(qiáng)該行業(yè)的信用擔(dān)保工作。要通過(guò)籌集行業(yè)發(fā)展基金，建立專(zhuān)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。尤其是主產(chǎn)區(qū)上栗縣，要下決心加大財(cái)政扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮大地紅信用擔(dān)保公司的融資服務(wù)功能。第三是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)報(bào)表要真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，增加企業(yè)誠(chéng)信度，盡快適應(yīng)銀行的管理體制和信貸制度。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)花炮行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是對(duì)規(guī)模小，安全條件差，又無(wú)改造前景的企業(yè)，停發(fā)安全生產(chǎn)許可證，淘汰一批落后產(chǎn)能。二是加大資金、技術(shù)、人才的扶持力度，有針對(duì)性地幫助金信、金坪等骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使之更好地發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)作用。尤其要注重培植一批生產(chǎn)高檔煙花產(chǎn)品的骨干企業(yè)，逐步提高煙花產(chǎn)品的比重，提升行業(yè)整體效益。三是引進(jìn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)與大專(zhuān)院校，科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)它們的產(chǎn)品成果或委托它們研發(fā)新產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)要加大產(chǎn)品研發(fā)投入，充分利用企業(yè)現(xiàn)有條件和技術(shù)力量開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。四是加大新產(chǎn)品研發(fā)扶持力度。各級(jí)政府要制定扶持政策，對(duì)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)品研發(fā)單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）打造優(yōu)質(zhì)科研平臺(tái)。我市煙花爆竹科研現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿足該行業(yè)發(fā)展的需要，為盡快提升這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)盡快打造優(yōu)質(zhì)科研平臺(tái)，為該行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)。市政府已同意成立省級(jí)煙花爆竹科研機(jī)構(gòu)并委托上栗縣政府做好前期準(zhǔn)備工作，上栗縣政府要充分利用這一契機(jī)，積極做好人、財(cái)、物等方面的準(zhǔn)備工作，盡快向省科技廳申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持，爭(zhēng)取盡早得到批復(fù)并運(yùn)行。

(六)加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)。煙花產(chǎn)品是我市煙花爆竹行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)高檔煙花產(chǎn)品和增加煙花出口是我們的當(dāng)務(wù)之急,要更加注重引進(jìn)一流的煙花生產(chǎn)技術(shù)人才,盡快提高煙花產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。在引進(jìn)重點(diǎn)人才的同時(shí)，要從大專(zhuān)院校畢業(yè)生中選擇基礎(chǔ)好，熱愛(ài)煙花爆竹行業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生作為企業(yè)后備技術(shù)力量予以重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，應(yīng)選擇文化基礎(chǔ)好的青年職工，參加大專(zhuān)院校的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。主產(chǎn)區(qū)上栗縣應(yīng)加大花炮技術(shù)學(xué)校的資金投入力度，使該校真正成為我市花炮行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的搖籃。

二〇〇九年十月十五日

第二篇：縣花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

縣花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

縣花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 由于受政策和市場(chǎng)的雙重?cái)D壓，縣花炮產(chǎn)業(yè)曾一度陷入沉寂，隨著近幾年來(lái)全國(guó)200多個(gè)城市相繼對(duì)花炮燃放由禁改限，又重獲發(fā)展商機(jī)。然而去年以來(lái)，由于受花炮原材料價(jià)格上漲、出口通道不暢和全球金融危機(jī)等多重利空因素的影響，花炮發(fā)展又深陷困惑與迷茫。如何讓有著千年文化底蘊(yùn)的花炮產(chǎn)業(yè)遇困扼而不折，遭重挫而不倒，重新迎來(lái)發(fā)展的春天?是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

1、外部發(fā)展環(huán)境堪憂。首先，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟。由美國(guó)次級(jí)債**引發(fā)的全球金融危機(jī)，正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，消費(fèi)者信心指數(shù)不斷下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣花炮出口訂單銳減20%左右，內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)也下滑10%左右。其次，出口運(yùn)輸通道不暢。2月，廣東佛山粵通倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸公司花炮倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸后，承擔(dān)全國(guó)花炮出口量60%的三水港和南沙港退出花炮運(yùn)輸市場(chǎng)。上海港要求必須實(shí)行產(chǎn)地監(jiān)裝，并嚴(yán)禁出口禮花彈等以上的產(chǎn)品，嚴(yán)禁煙花爆竹在港口停留。運(yùn)輸通道的異動(dòng)和單一，導(dǎo)致海運(yùn)費(fèi)用成倍上漲。第三，原材料價(jià)格上漲加速。近兩年來(lái)，花炮原輔材料價(jià)格大幅攀升，由于花炮企業(yè)在銷(xiāo)售渠道把握等方面的不利，加上行業(yè)自律能力欠佳，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素，企業(yè)利潤(rùn)不斷下降，導(dǎo)致不少企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣企業(yè)停產(chǎn)75家，占%;半停產(chǎn)企業(yè)81家，占%。

2、傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)地位弱化。在全國(guó)四個(gè)花炮主產(chǎn)區(qū)中，瀏陽(yáng)占出口市場(chǎng)份額的60%，在煙花生產(chǎn)、燃放及出口市場(chǎng)上主導(dǎo)地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力遙遙領(lǐng)先;上粟有

花炮企業(yè)1000多家，年產(chǎn)值近40億元;醴陵的花炮機(jī)械和小型煙花發(fā)展處于行業(yè)領(lǐng)跑地位。相比如言，花炮的比較優(yōu)勢(shì)不斷弱化。隨著花炮生產(chǎn)機(jī)械化程度不斷提高，原材料不斷革新，給花炮產(chǎn)業(yè)注入了全新的發(fā)展元素，內(nèi)蒙、安徽、陜西、河南、四川等非傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)省份又大上花炮企業(yè)，占據(jù)著“就地銷(xiāo)售”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),正以年均增長(zhǎng)15-20%的速度搶占市場(chǎng)。花炮的市場(chǎng)份額正受到來(lái)自各個(gè)層面的擠壓，傳統(tǒng)的手工技術(shù)優(yōu)勢(shì)和主產(chǎn)區(qū)地位在逐漸弱化。

3、自身缺陷日益突顯。一是煙花企業(yè)與爆竹企業(yè)比例失衡。全縣現(xiàn)有花炮生產(chǎn)企業(yè)547家，其中生產(chǎn)煙花的僅有102家，占%，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，沒(méi)有自己的品牌，沒(méi)有自己的市場(chǎng)，僅充當(dāng)貼牌加工的角色。由于沒(méi)有大型煙花企業(yè)的支撐，花炮處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力有限，只能生產(chǎn)加工一些低附加值的“大路”產(chǎn)品。二是出口企業(yè)與內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)比例失衡。全縣沒(méi)

有國(guó)內(nèi)知名的大型花炮貿(mào)易公司，擁有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)只有23家，僅占全縣花炮企業(yè)的%;出口供貨企業(yè)94家，占企業(yè)總數(shù)的17%，大部分企業(yè)以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主，80%沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)，內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)的管理和產(chǎn)品質(zhì)量也沒(méi)有外銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范，企業(yè)的訂單大都是通過(guò)三次左右轉(zhuǎn)手得到。三是產(chǎn)業(yè)的聚集度與主產(chǎn)區(qū)的稱(chēng)號(hào)失衡。目前，在全國(guó)前10位的花炮生產(chǎn)型企業(yè)、貿(mào)易型企業(yè)和焰火燃放企業(yè)中，沒(méi)有一家是在發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的。由于沒(méi)有占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的巨無(wú)霸型企業(yè)，花炮在整個(gè)行業(yè)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。原材料本地化生產(chǎn)程度低，每年從外地購(gòu)進(jìn)氧化劑、合金粉等原輔材料達(dá)3億多元，近年來(lái)雖然迅猛發(fā)展的新型花炮材料和花炮機(jī)械也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于瀏陽(yáng)和醴陵。目前，花炮產(chǎn)業(yè)有80%仍處于低附加值產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)的聚集度仍有待加強(qiáng)。另外，在全縣花炮從業(yè)人員中，高中文化的占%，大專(zhuān)文化的占%;具有中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的僅6人，具有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的27

人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原動(dòng)力。

二、對(duì)策思考

破解花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困境，要在遵循其自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，確立主攻方向，凝聚合力，舉力突破。

1、爭(zhēng)取政策支持，凝聚發(fā)展合力。目前，全世界花炮產(chǎn)品90%來(lái)自中國(guó)，中國(guó)的花炮在全世界具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，由于花炮行業(yè)的高危特性，上級(jí)有關(guān)部門(mén)非常關(guān)注花炮行業(yè)的安全問(wèn)題，甚至有時(shí)把花炮生產(chǎn)簡(jiǎn)單地視為洪水猛獸，花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于被忽視的地位。縣要與瀏陽(yáng)、醴陵、上栗等主產(chǎn)區(qū)攜手合作，謀求國(guó)家部委對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)的政策支持，請(qǐng)求國(guó)家交通運(yùn)輸部出面協(xié)調(diào)花炮出口受阻事宜，同時(shí)努力協(xié)調(diào)各港口和國(guó)際船務(wù)公司減少對(duì)花炮出口的限制，探索和尋找新的花炮出海港口，破解全國(guó)四大花炮主產(chǎn)區(qū)在花炮出口運(yùn)輸上既無(wú)定價(jià)權(quán)，又無(wú)渠道選擇權(quán)的尷

尬。同時(shí)，在出口退稅和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持，以促進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。對(duì)而言，要爭(zhēng)取把花炮產(chǎn)業(yè)列為省級(jí)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，拓展花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策空間，實(shí)現(xiàn)、上粟和李渡花炮的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造與湖南相抗衡的花炮強(qiáng)省。目前，重點(diǎn)要盡快促成南昌危貨碼頭的開(kāi)通，以縮短陸路運(yùn)輸里程，減少危貨運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，降低危險(xiǎn)系數(shù)，節(jié)省運(yùn)輸成本。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。通過(guò)引進(jìn)或扶持等方式，彌補(bǔ)不足環(huán)節(jié)，完善花炮產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)鏈的定位逐步提升至燃放會(huì)展、設(shè)計(jì)研發(fā)、咨詢(xún)培訓(xùn)等價(jià)值鏈高端。一是完善花炮產(chǎn)業(yè)鏈下游層面——原輔材料生產(chǎn)。通過(guò)各種形式，營(yíng)造良好的原料開(kāi)發(fā)環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名原材料廠商到設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力支持“康安一號(hào)”原輔材料的研發(fā)與推廣;二是鞏固花炮產(chǎn)業(yè)鏈中游層面——花炮成品生產(chǎn)、銷(xiāo)售。按照省政府提出的煙花爆竹行業(yè)“做強(qiáng)、做優(yōu)、做穩(wěn)” 的總體要求，穩(wěn)固原有的花炮生產(chǎn)、銷(xiāo)售為核心的鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)走規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化和集約化的發(fā)展路子，組建以資金、技術(shù)、土地等要素為紐帶的花炮企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)各生產(chǎn)企業(yè)向吸收現(xiàn)代科技成果方面轉(zhuǎn)變，向煙花、爆竹兩大類(lèi)并舉轉(zhuǎn)變，向出口與內(nèi)銷(xiāo)并重轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)鏈上游層面——外貿(mào)、燃放。主動(dòng)與大型物流企業(yè)合作，搭建功能齊全的物流通道，為本地企業(yè)提供全方位的倉(cāng)儲(chǔ)、配貨、運(yùn)輸?shù)确?wù);大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名燃放企業(yè)到發(fā)展，吸收一些音樂(lè)人才和策劃人才，根據(jù)不同的燃放主題，把不同的禮花與相適應(yīng)的音樂(lè)相配，提高藝術(shù)燃放檔次;扶持本土花炮貿(mào)易公司做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)全球知名的大型貿(mào)易集團(tuán)到成立辦事處，從而直接下單到花炮企業(yè)。

3、推進(jìn)科技創(chuàng)新，搶占行業(yè)高點(diǎn)。全力推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合與合作，將花炮作為科研機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合之路，在生產(chǎn)專(zhuān)

業(yè)化的道路上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高新化，讓企業(yè)自覺(jué)成為開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的主體。一是花炮藥劑創(chuàng)新。積極與高等院校廣泛開(kāi)展合作，借助外力，研制和創(chuàng)新生產(chǎn)花炮的安全藥劑，研制取代黑火藥的無(wú)煙、少污染的發(fā)射藥劑。二是花炮機(jī)械創(chuàng)新。以研制和推廣花炮新型生產(chǎn)機(jī)械為先導(dǎo)，推進(jìn)花炮生產(chǎn)從原始的手工作坊式操作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn);優(yōu)先研制推廣混藥、裝藥、造粒、干燥等危險(xiǎn)工序的機(jī)械設(shè)備，減少藥物對(duì)人體的危害，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。三是花炮產(chǎn)品創(chuàng)新。每年組織一次全縣花炮新產(chǎn)品評(píng)比，引導(dǎo)企業(yè)致力于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā);盡快促成萬(wàn)廣源禮花彈項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)適合大型慶典活動(dòng)的各種禮花彈，開(kāi)發(fā)適合小型慶典的盆花煙花和具有不同象征意義的組合煙花;大力發(fā)展以華泰煙花為核心的日景煙花、日景禮花、日景玩具煙花，搶占日景煙花系列發(fā)展先機(jī)。四是花炮包裝創(chuàng)新。融合全國(guó)各地風(fēng)俗習(xí)慣和世界各國(guó)的風(fēng)土民情，加

大產(chǎn)品包裝的開(kāi)發(fā)，以良好的儲(chǔ)運(yùn)安全系數(shù)、美觀刺激的外包裝吸引消費(fèi)者。

4、培育花炮文化，營(yíng)造發(fā)展氛圍。從文化的角度認(rèn)知花炮、解讀花炮，對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。一是精心組織挖掘。充分挖掘光緒十年株潭街“爆竹廟”和解放前縣城“赤帝廟”花炮文化內(nèi)涵，整理民間花炮傳說(shuō)和花炮制作工藝，組織人員編著《花炮志》和《花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極申報(bào)“花炮”商標(biāo)，不斷完善花炮理念體系。二是要做好融合文章。把花炮文化融入城市建設(shè)，擇址興建花炮大樓和花炮觀禮廣場(chǎng)，使之成為集展覽、燃放、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)于一體的國(guó)際花炮文化展示交易中心;著力打造以鳳凰山公園為中心的320國(guó)道花炮文化展示帶或以龍珠廣場(chǎng)為中心的龍河兩岸花炮文化展示帶，用煙花彩燈、花炮技藝雕塑、大型廣告牌來(lái)營(yíng)造花炮文化氛圍。把花炮文化融入旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用竹山洞和九龍漂流的旅游品牌效應(yīng)，將花炮的生產(chǎn)制作、文化創(chuàng)意、產(chǎn)

品展示、燃放藝術(shù)與鐘靈毓秀的自然、人文景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造獨(dú)特的花炮旅游資源。把花炮文化融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)理，引導(dǎo)花炮企業(yè)科學(xué)化與人性化管理，培育企業(yè)花炮文化，從而形成企業(yè)獨(dú)特的價(jià)值觀，用花炮文化來(lái)增強(qiáng)員工凝聚力，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞活會(huì)展文化。在成功舉辦首屆花炮文化節(jié)的基礎(chǔ)上，今后每?jī)赡甓ㄆ谂e行花炮文化節(jié)活動(dòng)，圍繞花炮文化不斷開(kāi)展全方位學(xué)術(shù)活動(dòng)。通過(guò)舉辦會(huì)展活動(dòng)，吸引全國(guó)各地甚至海外的煙花爆竹廠商到參展，吸引全球煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)商把注意力集中到來(lái)，努力把建設(shè)成世界有影響力的煙花爆竹交易中心。

第三篇：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)查但不知道如何寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，沒(méi)關(guān)系，下面請(qǐng)看小編給大家整理收集的產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文，內(nèi)容僅供參考。

篇一：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

為了大力全方位推動(dòng)我縣山野菜的綜合開(kāi)發(fā)和有效利用，使山野菜行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，**縣委、縣政府根據(jù)市辦公室下發(fā)的《關(guān)于對(duì)*市山野菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查的通知》的要求，責(zé)成農(nóng)委牽頭，會(huì)同藥品監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣山野菜的采集、加工及銷(xiāo)售等情況進(jìn)行為期一周的全面調(diào)查，調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、山野菜生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售情況

**縣地處***南部山區(qū)，境內(nèi)山高林密，溝谷縱橫，土質(zhì)肥沃，雨量充沛，氣候濕潤(rùn)，森林野生植被完好，為山野菜生長(zhǎng)提供了適宜的環(huán)境。可利用的經(jīng)濟(jì)植物500多種，較為名貴的有山參、黃芪、平貝、細(xì)辛、鹿茸、刺五加等200余種中草藥和松茸、蕨菜、薇菜、榛蘑、黑木耳等山珍產(chǎn)品。

**縣山野菜平均每年總量在3500噸（鮮）左右，包括蕨菜2200噸、薇菜650噸、榛蘑100噸、滑子蘑200噸、刺嫩芽70噸、黃瓜香30噸、黑木耳50噸、松茸8噸，出產(chǎn)季節(jié)分別為5月中旬5月末刺嫩芽，5月末6月蕨菜、薇菜、黃瓜香，7月9月榛蘑、滑子蘑、松茸、黑木耳。我縣山野菜保存和加工方式比較簡(jiǎn)單，保存方式多為鹽漬和曬干兩種；加工方式為曬干，人工挑選剪根，不使用其它添加材料?？h內(nèi)生產(chǎn)、加工山野菜的企業(yè)有二十多家，其中有十六家在工商局注冊(cè)，有十四家企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)品牌。山野菜原料及成品銷(xiāo)售方式有直接銷(xiāo)到外地客商手中和代銷(xiāo)兩種方式；銷(xiāo)售地點(diǎn)有日本、韓國(guó)、香港和國(guó)內(nèi)各地，日本、韓國(guó)消費(fèi)者對(duì)我縣的山野菜給予高度評(píng)價(jià)。近兩年采集山菜給農(nóng)民帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)勞動(dòng)力一年跑山可增加收入近萬(wàn)元，占農(nóng)村農(nóng)庭總收入2030%。

二、山野菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

由于野菜是一種無(wú)化肥、無(wú)農(nóng)藥殘留污染的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的天然綠色食品，可以改善人們的膳食結(jié)構(gòu)，使昔日名不見(jiàn)經(jīng)傳的山野菜成為現(xiàn)代都市人的美味佳肴。從而促使了我縣山野菜產(chǎn)業(yè)大踏步發(fā)展，但同時(shí)也使暴露出來(lái)一些問(wèn)題。

1、分散，重采輕管，存在破壞現(xiàn)象。我縣山野菜大部分生長(zhǎng)在交通不便的重山密林中，缺乏合理的保護(hù)措施，在群眾性采集過(guò)程中，毀滅式、掠奪式的采集，致使有的物種幾盡枯竭，造成了嚴(yán)重破壞，制約了對(duì)野生菜的永續(xù)利用和商品開(kāi)發(fā)。

2、開(kāi)發(fā)利用的研究較薄弱。由于野生菜分布和種類(lèi)的多樣化，使得它的育種、管理、采收、貯運(yùn)、包裝、保鮮及系列食品的加工，未形成規(guī)范化，許多寶貴得不到利用。

3、的利用率低。我縣可食野生菜開(kāi)發(fā)利用率僅為其的3％左右，由于野菜生長(zhǎng)的特性及部分品種的耐貯性較差，在采集、裝運(yùn)過(guò)程中，也會(huì)造成較大的損失和浪費(fèi)，降低其利用率。

4、加工企業(yè)信息不靈，加工技術(shù)落后，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要是我縣的一些山野菜加工企業(yè)由于信息不靈通，不能及時(shí)把握國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，進(jìn)行盲目收購(gòu)、加工，致使產(chǎn)品積壓虧損慘重。再加上加工技術(shù)和管理水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量差，花色品種單調(diào)，因此產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而且，我縣出口的大部分山野菜為腌制品和曬制品，用大罐包裝，只能作為他國(guó)的再加工原料。

三、對(duì)山野菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃保護(hù)?？墒成揭安说拈_(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)涉及多地區(qū)、多部門(mén)的綜合性工作，它不僅與食品工業(yè)相關(guān)，而且涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥、商業(yè)、外貿(mào)各個(gè)方面。因此，應(yīng)該把野生菜列入國(guó)家食品產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建立適宜的自然保護(hù)區(qū)域，建立野生菜種子苗圃，保護(hù)及收集珍稀和瀕危的具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生菜。

在生產(chǎn)上，應(yīng)實(shí)行分區(qū)采收或間隔采收制度，做到有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)發(fā)，避免因盲目開(kāi)發(fā)而造成野生的枯竭。對(duì)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種，要積極進(jìn)行人工集約化栽培，建立原料基地，并逐漸實(shí)現(xiàn)基地良種化、區(qū)域化，使在質(zhì)量、品種、規(guī)格和數(shù)量方面有相對(duì)穩(wěn)定的保護(hù)，既為山野菜食品的加工提供充足的原料，又可有效地保護(hù)。

2、加大山野菜的研究力度。首先，山野菜的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)在充分研究其特性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)對(duì)種子進(jìn)行研究。除開(kāi)發(fā)新型可食野生菜品種外，還應(yīng)對(duì)具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的品種進(jìn)行研究，以便實(shí)現(xiàn)人工栽培，并保持原有的野生風(fēng)味。此外，要加強(qiáng)對(duì)野生菜的營(yíng)養(yǎng)、療效及保健功能的研究。加強(qiáng)對(duì)采后貯運(yùn)、保鮮及深加工技術(shù)的研究，并同步研究其配套加工設(shè)備。

3、綜合開(kāi)發(fā)、提高的利用率。在山野菜的開(kāi)發(fā)中應(yīng)樹(shù)立綜合開(kāi)發(fā)、物盡其用的指導(dǎo)思想，避免浪費(fèi)。首先是積極探索山野菜的主體開(kāi)發(fā)。自然界中植物很少單獨(dú)存在，多數(shù)是群落組合存在于各地，一種植物常常伴隨著其他植物。因而在開(kāi)發(fā)時(shí)，要考慮相關(guān)的可食野生菜的開(kāi)發(fā)；其次，要考慮綜合利用，比如果實(shí)、根、莖、葉、花的利用，可從中提取食用色素、香精、香料、果膠、淀粉、甜味劑等特殊營(yíng)養(yǎng)成分，從而提高野生菜的利用率。

4、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、改造技術(shù)、拓展深加工領(lǐng)域。積極進(jìn)行技術(shù)和引進(jìn)，改造現(xiàn)有加工企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平，完善加工工藝，改進(jìn)包裝裝潢，制定必要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的測(cè)定，建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的體系。

目前，我縣的山野菜加工制品有干制品、鹽漬制品等，多為粗加工，品種單調(diào)，檔次較低，應(yīng)該用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，如開(kāi)發(fā)速凍制品、野生蔬菜汁、保健食品、野生蔬菜粉、野生菜的發(fā)酵食品等等。這樣，野生菜的研究、開(kāi)發(fā)、利用才能成為具有我縣特色的新產(chǎn)品，并更快走向世界。

篇二：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

為全面落實(shí)縣四次黨會(huì)議精神，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，助推“三個(gè)**”和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。根據(jù)縣政協(xié)xxx年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

從1xxx年開(kāi)始，我縣以《調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，通過(guò)持續(xù)努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了較大提高。到xxx年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，比xxx年增加億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7060元，比xxx年增加3687元；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到%，比xxx年增加7%。

(一)產(chǎn)業(yè)化基本情況

十年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步覆蓋了三次產(chǎn)業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)的企業(yè)55家。其中，本地注冊(cè)企業(yè)41家(含3家國(guó)企)，外來(lái)委托、訂單生產(chǎn)企業(yè)14家；組建農(nóng)民專(zhuān)合社82家，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型協(xié)會(huì)21個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人63人。

在從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，獲省級(jí)認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè)1家，市級(jí)認(rèn)定重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家；通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)證示范社3個(gè)、省級(jí)示范專(zhuān)合社12個(gè)，市級(jí)示范社13個(gè)；獲省市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人4個(gè)。

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)型。按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別分，現(xiàn)有生產(chǎn)型企業(yè)有26家；加工類(lèi)企業(yè)26家；旅游類(lèi)企業(yè)3家。共流轉(zhuǎn)土地、建立產(chǎn)業(yè)基地

萬(wàn)畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)9萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的47%。其中，（1）生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)中，種子生產(chǎn)繁育10家，水果蔬菜生產(chǎn)銷(xiāo)售3家，畜牧養(yǎng)殖銷(xiāo)售11家，水產(chǎn)養(yǎng)殖銷(xiāo)售2家，年生產(chǎn)銷(xiāo)售：種子840萬(wàn)公斤，水果蔬菜萬(wàn)噸，生豬萬(wàn)頭，珍禽97萬(wàn)只，禽蛋3350萬(wàn)枚，分別占全縣總產(chǎn)的100%、5%、10%、13%、%。實(shí)現(xiàn)收入億元。訂單農(nóng)業(yè)面積9萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地萬(wàn)畝，解決就業(yè)3500人。

（2）收儲(chǔ)、加工銷(xiāo)售企業(yè)26家中，糧油類(lèi)14家，食品7家，蠶絲1家，蟲(chóng)草加工1家，豬毛生化加工1家，林產(chǎn)2家。年收購(gòu)、加工銷(xiāo)售大米7萬(wàn)噸，油脂萬(wàn)噸，肉類(lèi)萬(wàn)噸，（本地原料）特色食品萬(wàn)噸，分別占全縣總產(chǎn)的53%、40%、30%、15%。

（3）觀光旅游企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移萬(wàn)人。

2、專(zhuān)合組織型。截止xxx年底，全縣共發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)合社81個(gè)，注冊(cè)資本6275萬(wàn)元。其中，水果種植20個(gè)、畜禽養(yǎng)殖26個(gè)、蔬菜種植13個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖10個(gè)、養(yǎng)蜂2個(gè)。合作社入社成員5460戶，流轉(zhuǎn)土地萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶11600戶。xxx年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額5125萬(wàn)元。

3、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人型。全縣登記注冊(cè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)性協(xié)會(huì)共21家、會(huì)員3025人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)會(huì)員63人。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，從事生產(chǎn)銷(xiāo)售的16家，技術(shù)指導(dǎo)型協(xié)會(huì)3家，專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售型2家。

xxx年，生產(chǎn)型協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4500萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人銷(xiāo)售總額達(dá)5125萬(wàn)元。

（二）產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)

1、區(qū)域化布局初現(xiàn)，組織化逐漸提高。通過(guò)政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與的發(fā)展機(jī)制，我縣立足稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成了雜交種子、綠色蔬菜、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水（干）果，可溯源生豬、優(yōu)質(zhì)獺兔、無(wú)公害水產(chǎn)等10類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，以及“十點(diǎn)五線”休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

同時(shí)，全縣于xxx年通過(guò)四川省“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進(jìn)縣”認(rèn)定。認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)18個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)萬(wàn)噸，分別占糧食、油菜、水果、蔬菜總產(chǎn)的%、%、%、%。為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)十年努力，建成水稻、油菜種子基地萬(wàn)畝，并成功申報(bào)為“四川省油菜種子繁育基地縣”。

2、內(nèi)培外引齊頭并進(jìn)，多元投入助推跨越。目前，55家龍頭企業(yè)中，本土企業(yè)41家，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9億元；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)億元。帶動(dòng)本縣及周邊地區(qū)農(nóng)戶

3.2萬(wàn)戶；81家農(nóng)民專(zhuān)合社，年收購(gòu)銷(xiāo)售額達(dá)億元，是十年前的35倍。

3、三產(chǎn)融合互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工中，年收購(gòu)加工糧油達(dá)萬(wàn)噸，肉類(lèi)萬(wàn)噸，（本地原料的）特色食品噸，分別占全縣總產(chǎn)的55%、30%、15%。

4、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，名優(yōu)品牌崛起。全縣現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)18個(gè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證13家。并培育出“**貴妃棗”、“略坪蔬菜”、“長(zhǎng)榮”蜜柚，“漢農(nóng)”野豬肉、“茂露”山地雞、“垚垚”、“名鳳源”野雞蛋、貴妃雞蛋、“昌益”綠殼雞蛋、“福民”黑雞蛋等品牌。外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝率達(dá)到了30%以上，農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象不斷提高。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但發(fā)展過(guò)程中。仍存在問(wèn)題：

（一）重視不夠。體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是縣級(jí)推動(dòng)力度小。1998年以后，全縣再?zèng)]有類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也沒(méi)有提上政府的重要議事范疇，未有研究、部署和推進(jìn)措施；二是近年成片、成帶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效不明顯，新農(nóng)村示范基本上是在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模上搞重點(diǎn)工程打造，真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助農(nóng)增收不很明顯；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重項(xiàng)目輕基礎(chǔ)”。對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施重視，對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一色”的發(fā)展缺少研究和分析，真正助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少。

（二）龍頭不強(qiáng)。表現(xiàn)為：真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭少、企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高。本土企業(yè)中，僅有16家評(píng)為市級(jí)龍頭，無(wú)國(guó)家省級(jí)的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)；在26家生產(chǎn)型企業(yè)中，除種子業(yè)10家、果蔬銷(xiāo)售3家、生豬養(yǎng)殖11家、水產(chǎn)養(yǎng)殖2家與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有較強(qiáng)直接關(guān)聯(lián)外，26家加工、3家旅游觀光企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅為生產(chǎn)者與收購(gòu)者的關(guān)系，幾乎沒(méi)有定向（訂單）生產(chǎn)聯(lián)系；二是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品附加值低。全縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量小，無(wú)法滿足企業(yè)的加工生產(chǎn)，無(wú)公害糧油有條件但無(wú)參與的企業(yè)。貴妃棗、優(yōu)質(zhì)梨優(yōu)勢(shì)明顯，也僅服務(wù)于集團(tuán)消費(fèi)，沒(méi)有真正接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。生豬（年出欄萬(wàn)頭）、小家禽（年產(chǎn)875萬(wàn)只）量足質(zhì)優(yōu)，但主要依靠鮮賣(mài)，無(wú)精深加工，“6115”工程的推動(dòng)沒(méi)有全面的支撐體系。

（三）規(guī)模不大。我縣的農(nóng)業(yè)仍然是以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；姆N植基地發(fā)育不夠，集中連片少、集約化

程度低；養(yǎng)殖業(yè)同樣如此，規(guī)?；B(yǎng)殖比例低。因此，農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)能力差，在市場(chǎng)中形不成氣候。以致沒(méi)有一個(gè)省市級(jí)的批發(fā)市場(chǎng)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。再者，產(chǎn)購(gòu)間的體制機(jī)制不完善，生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)管理水平質(zhì)量不高。缺乏合同履約管理、監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)戶間聯(lián)系松散。

（四）投入不足。雖然“三農(nóng)”投入逐年加大，但對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展來(lái)說(shuō)，投入顯得嚴(yán)重不足。

1、投入結(jié)構(gòu)不盡合理。xxx年新農(nóng)村建設(shè)本級(jí)安排1650萬(wàn)元，但用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的資金不到21%，用于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的資金為零。

2、爭(zhēng)取的上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目中，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比例極少（除了特批專(zhuān)項(xiàng)）。

3、金融支持乏力。由于農(nóng)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、受自然災(zāi)害影響較大，專(zhuān)合社等經(jīng)濟(jì)組織貸款缺乏金融部門(mén)支持。

4、民間資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，由于土地集中困難，難以進(jìn)入。同時(shí)缺乏民間資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施。

（五）合力不夠。品牌效應(yīng)利用不突出，沒(méi)有充分發(fā)揮**名牌效益，在水果、蔬菜、大米方面表現(xiàn)尤為突出，例如棗子就有“萬(wàn)佛”、“調(diào)元”、“觀音”等多個(gè)品牌；二是農(nóng)口部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場(chǎng)未能體現(xiàn)“**”特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有固定的銷(xiāo)售窗口，有也僅限于大的公司行為，折射出市場(chǎng)發(fā)育不全和服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的宣傳意識(shí)不強(qiáng)；三是機(jī)制不佳。企業(yè)、專(zhuān)合社與農(nóng)戶之間還沒(méi)有形成真正的利益共同體，簽訂訂單后：農(nóng)民按價(jià)高銷(xiāo)賣(mài)無(wú)視合同、企業(yè)隨行就市低價(jià)收購(gòu)不執(zhí)行保護(hù)價(jià)政策，企業(yè)原料短缺和農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難同時(shí)存在。真正意義上的“訂單農(nóng)業(yè)”履約率偏低；四是專(zhuān)合社管理不規(guī)范，大多數(shù)合作社沒(méi)有有效發(fā)揮組織。

篇三：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

為全面了解和掌握我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平，以降低物流成本，營(yíng)造更好的投資環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們分別走訪調(diào)研了部分物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)業(yè)戶，掌握了第一手資料，現(xiàn)就我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的情況報(bào)告如下。

一、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、主要物流指標(biāo)快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，我區(qū)以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)為代表的物流業(yè)，適應(yīng)工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。xxx年全區(qū)公路貨運(yùn)量 4940 萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 96693 萬(wàn)噸公里，注冊(cè)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車(chē)輛 4021 輛，噸位 15801 噸，掛車(chē) 294 輛，噸位 9092 噸，總載重達(dá)到 24893 噸位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxx 年物流業(yè)增加值為 億元，比上年增長(zhǎng) 17%，占全區(qū) GDP 的比重達(dá)到 %，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá) 17%。物流業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到 %。

（二）、物流市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體260余家，依附四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)130余家，依附工業(yè)企業(yè)110家，依附商貿(mào)企業(yè)和為三農(nóng)配送20余家。但在工商部門(mén)依法登記注冊(cè)的共81家。其中依附沙發(fā)材料市場(chǎng)的有證物流業(yè)戶41家，依附沙發(fā)市場(chǎng)的有證業(yè)戶23家。全區(qū)從事?；愤\(yùn)輸?shù)奈锪魑飿I(yè)7家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人。

（三）、物流市場(chǎng)主體規(guī)模普遍較小。目前我區(qū)登記注冊(cè)的物流企業(yè)中，注冊(cè)資金 300 萬(wàn)元以上（含）的僅有眾智達(dá)、安順、恒業(yè)、山運(yùn) 4 家，其中眾智達(dá)物流的業(yè)務(wù)主要是對(duì)原企業(yè)（催化劑公司）服務(wù)的，依存度較高。安順物流主要為興魯化工和齊魯石化服務(wù)的，依附性也很高。恒業(yè)物流主要以上海、廣東、無(wú)錫、西安五條專(zhuān)線為主。山運(yùn)物流主要是依靠為主要業(yè)務(wù)。這些企業(yè)擁有的車(chē)輛只有幾十部。xxx 年全區(qū)納稅過(guò) 100 萬(wàn)的物流企業(yè)僅4家，分別為眾智達(dá)物流、大地公司、安順物流、恒業(yè)物流，數(shù)量?jī)H占納稅過(guò)百萬(wàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的 6%。4 家企業(yè)中，納稅都不足 500 萬(wàn)元，除眾智達(dá)外，其余不足 200 萬(wàn)元。除了這幾個(gè)較大的物流企業(yè)之外，大多數(shù)物流企業(yè)只有幾部車(chē)輛，更為甚者很多物流企業(yè)只有一張桌子、一部電話、一個(gè)門(mén)頭，主要是配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)市場(chǎng)的配貨站達(dá)80余戶，但大多數(shù)都沒(méi)有自己的車(chē)輛，只是搞配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)材料市場(chǎng)的物流業(yè)戶41家，大多數(shù)是只有一到三部車(chē)輛。

（四）、第三方物流發(fā)展迅速。隨著我市鴻運(yùn)、良鄉(xiāng)、王舍物流園的建立，我區(qū)第三方物流隊(duì)伍迅速發(fā)展，初步形成零擔(dān)、專(zhuān)線、聯(lián)運(yùn)、快遞、?；愤\(yùn)輸?shù)冉j(luò)覆蓋全國(guó)。宏信化工、催化劑公司、興魯化工、永大化工、鳳陽(yáng)彩鋼、華安新材料等企業(yè)物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的發(fā)展。銀座、利群等商貿(mào)連鎖企業(yè)充分利用現(xiàn)有的物流設(shè)施整合改造，投資新建了一批配送中心，帶動(dòng)了第三方物流的迅速發(fā)展。

（五）、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)的繁榮和發(fā)展，帶動(dòng)了為市場(chǎng)服務(wù)的物流業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流圈能輻射全國(guó)十幾個(gè)省市，各種專(zhuān)線、零擔(dān)、聯(lián)運(yùn)絡(luò)輻射面越來(lái)越大，越來(lái)越靈活和便捷。我區(qū)的支柱工業(yè)企業(yè)采取全面外包主輔剝離物流公司的方式，釋放了大量的物流，也帶動(dòng)了第三方物流業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也降低了企業(yè)成本。

二、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）、物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)在物流認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)，對(duì)現(xiàn)在物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的理解不夠清晰，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)在物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提高，不利于物流服務(wù)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。大多建立在低水平的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)之中。

（二）、從宏觀上沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃。各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，這樣不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”的不利局面。

（三）、物流企業(yè)成本上升，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著土地、人力、燃料等不斷升高，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)燃料成本和過(guò)路過(guò)橋成本占總成本的比例，由xxx年的3040%上升為去年的5565%。物流企業(yè)在高成本、低利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺少發(fā)展后勁。二是物流業(yè)的稅收管理和稅賦不甚合理。現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類(lèi)。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，后者為5%。實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合性物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)相互重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸和服務(wù)收入，稅務(wù)部門(mén)本著就高不就低的原則征稅。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象，物流企業(yè)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，又要繳納8%的土地使用稅，合計(jì)繳納總收入25%的稅收。過(guò)高的稅負(fù)制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前增加10%20%，從而使物流得不到更有效的釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重，有些物流公司由于沒(méi)有稅務(wù)發(fā)票的開(kāi)票資質(zhì)，便選擇政策優(yōu)惠的地區(qū)和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（四）、專(zhuān)業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待提升。物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展。物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱(chēng)。制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高，一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)所需要的專(zhuān)業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流企業(yè)的信息化建設(shè)滯后，物流與商流、信息流、資金流結(jié)合得不夠。

（五）、管理不到位，物流企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)缺失。由于我區(qū)目前還沒(méi)有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的管理，職能部門(mén)缺少必要的交流和溝通，因此致使政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)管理的不到位。由于管理不到位，再加之各種法規(guī)體系不健全，政策措施不配套，使的物流企業(yè)盲目相互壓價(jià)，無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)質(zhì)量低，不講誠(chéng)信，代收貨款占為己有時(shí)有發(fā)生，無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在。

三、對(duì)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議

（一）、成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。成立以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由經(jīng)信局、發(fā)改委、交通局、貿(mào)易局、地稅局、工商局、公安局為成員的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)小組，集中對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整治和管理。為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。在現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)物流專(zhuān)家對(duì)我區(qū)的物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新進(jìn)行規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)劃逐步發(fā)展實(shí)施。

（二）、優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)展比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出來(lái)的企業(yè)物流實(shí)體，這類(lèi)企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)（xxx）51號(hào)），推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)功能。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，讓物流企業(yè)享受有關(guān)差額稅收政策。按照物流一體化運(yùn)作的需要，和公平賦稅的原則，將物流的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊公路三亂，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。

（三）、加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)在物流的重要支撐，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批龍頭骨干物流企業(yè)，以提升和帶動(dòng)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)整體水平。與其他城市聯(lián)合，重點(diǎn)支持物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立平臺(tái)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息絡(luò)聯(lián)盟合作。

（四）、加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持高等院校與物流企業(yè)合作，通過(guò)采取物流人才訂單式培養(yǎng)的方式，開(kāi)展物流專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性的培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)與物流管理的專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的能力。成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化自律意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和水平，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的快速健康的發(fā)展。

第四篇：萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

一、概況

萍鄉(xiāng)市地處江西省西部，東南與本省宜春、吉安接壤，西北與湖南株洲、瀏陽(yáng)相鄰。地處國(guó)家京廣、京

九、浙贛經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶形成的“H”型中間地帶，東接江西省經(jīng)濟(jì)中心——昌九景城市群，西連湖南省經(jīng)濟(jì)中心——長(zhǎng)株潭城市群，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。萍鄉(xiāng)早在公元267年（三國(guó)時(shí)期東吳寶鼎二年）建縣，1960年設(shè)市，1970年升級(jí)為省轄市。全市總面積3827平方公里，人口180萬(wàn)，現(xiàn)轄蘆溪、上栗、蓮花3個(gè)縣以及安源、湘東2個(gè)區(qū)和一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下有28個(gè)建制鎮(zhèn)，18個(gè)鄉(xiāng)，7個(gè)街道辦事處處，139個(gè)居委會(huì)，641個(gè)行政村。市中心城區(qū)面積目前是40平方公里，人口40萬(wàn)人。

萍鄉(xiāng)交通發(fā)達(dá)，通訊便利。境內(nèi)浙贛鐵路橫貫東西，319、320國(guó)道十字交叉通過(guò)萍鄉(xiāng)，滬瑞高速公路東西穿過(guò)。歷史上，萍鄉(xiāng)以礦產(chǎn)資源豐富著稱(chēng)。已探明的礦藏有煤、鐵、錳、銅、石灰石、粉石英、大理石、瓷土、礦泉水等，儲(chǔ)量較為豐富。煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)8.52億噸，鐵礦儲(chǔ)量6760萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)石灰石67億噸。東晉時(shí)期就生產(chǎn)瓷器，唐朝時(shí)開(kāi)發(fā)利用煤炭，明清時(shí)以盛產(chǎn)煤炭、瓷器、夏布、貢紙、鞭炮而聞名于世。1898年清郵政大臣在萍鄉(xiāng)創(chuàng)辦了中國(guó)最早的煤礦——安源煤礦。1908年又創(chuàng)辦了當(dāng)時(shí)中國(guó)第一個(gè)股份合資企業(yè)——漢冶萍公司，修筑了株萍鐵路，萍鄉(xiāng)煤礦為該公司重要組成部分，是江南最早采用西法機(jī)器生產(chǎn)、運(yùn)輸、洗煤、煉焦的煤礦，萍鄉(xiāng)因此被譽(yù)為“江南煤都”。

二、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)全市人民共同努力，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)都得到了健康發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到小康水平。特別是自2002年以來(lái)，萍鄉(xiāng)市委、市政府在充分分析市情的基礎(chǔ)上，提出了一條科學(xué)的發(fā)展思路。概括起來(lái)，就是“一二三四五”的工作思路，一即進(jìn)入全省第一序列，實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起；二即保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；三即加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；四即構(gòu)筑新型工業(yè)城市、贛西經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)、文化旅游勝地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域四大特色；五即實(shí)施工業(yè)富市、三產(chǎn)旺市、環(huán)境興市、人才強(qiáng)市、經(jīng)貿(mào)活市五大戰(zhàn)略。突出六個(gè)做大做強(qiáng)：即做大做和強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)，做大做強(qiáng)中心城市，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，這條發(fā)展思路是符合萍鄉(xiāng)實(shí)際的，2003年，全市GDP和財(cái)政收入都以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度名列全省前茅。2003年，江西省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市2002的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中，萍鄉(xiāng)分別名列第二和第四。幾個(gè)主要方面情況是：

（一）具備雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)化水平全省領(lǐng)先

萍鄉(xiāng)因煤興市，1908年,安源煤礦就是當(dāng)時(shí)中國(guó)第一家股份合資企業(yè)漢冶萍公司的重要組成部分，萍鄉(xiāng)因此成為我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了煤炭、冶金、化工、機(jī)械、建材、陶瓷等行業(yè)為主的較為完備的工業(yè)體系。鋼材、電瓷、工業(yè)瓷、煙花鞭炮等產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)不僅培養(yǎng)了大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人員，更為我市主攻工業(yè)，走新型化工業(yè)化道路打下了良好的基礎(chǔ)。材料工業(yè)、機(jī)械制造、化工、生物制藥將成為我市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)，全省先進(jìn)的機(jī)械制造基地、江南最大的材料工業(yè)基地、亞洲最具規(guī)模的涂料基地將崛起在萍鄉(xiāng)的紅土地上。

（二）城市化水平較高，城市擴(kuò)張速度明顯加快

萍鄉(xiāng)于公元267年建縣，距今已有1700多年歷史，古稱(chēng)“湘贛咽喉”“吳楚通衢”，近代更因煤炭的大規(guī)模工業(yè)化開(kāi)采而被譽(yù)為“江南煤都”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決工礦型城市普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約因素，近年來(lái)我市按照城市經(jīng)營(yíng)、以城建城的思路，在物力財(cái)力仍較薄弱的情況下，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，使得城市化水平持續(xù)提高，2003年，萍鄉(xiāng)城市化水平為44.8％，比全省平均水平34％高10.8個(gè)百分點(diǎn)。在市委、市政府加

快城市化進(jìn)程戰(zhàn)略指導(dǎo)下，萍鄉(xiāng)的城市化進(jìn)程顯著加快，預(yù)計(jì)到2005年，萍鄉(xiāng)城市化率將達(dá)到46％以上，中心城區(qū)面積將擴(kuò)充到50平方公里，中心城區(qū)人口將達(dá)到50萬(wàn)，遠(yuǎn)景規(guī)劃中一市多鎮(zhèn)，衛(wèi)星狀環(huán)繞的270平方公里的城市格局正在形成。隨著城市的擴(kuò)張，城市人口的增加，將使資金進(jìn)一步聚集，物流速度將不斷加快，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（三）農(nóng)業(yè)耕作水平高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)具備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

萍鄉(xiāng)屬典型南方丘陵地區(qū)，人多地少，人均耕地只有0.4畝，農(nóng)業(yè)資源較為匱乏，但萍鄉(xiāng)人民精耕細(xì)作，惜地如金，運(yùn)用科技、智慧和汗水創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)輝煌與特色。萍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)上保持了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，2002年糧食播面單產(chǎn)435公斤，高出全省平均水平一百公斤以上，養(yǎng)殖水面單產(chǎn)340公斤，高出全省一百公斤以上，每畝耕地種植業(yè)產(chǎn)出1405元，高出全省1029元的平均水平。萍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍健全，農(nóng)民科技種田水平全省一流。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)行，農(nóng)村“雙增”效果良好，農(nóng)業(yè)方面的“一園五工程”穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）革命圣地，紅色、綠色、古色旅游資源豐富

古之吳楚通衢，今之贛西明珠。改革開(kāi)放以來(lái)，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城區(qū)環(huán)境優(yōu)美，旅游設(shè)施齊全。旅游資源除風(fēng)景名勝和革命紀(jì)念地安源外，歷史文化古跡有孔廟、楊歧寺、橫龍寺、金山寺多年羅漢松等。萬(wàn)頃碧波的明月湖度假村和天堂湖度假村，是旅游休閑的好地方。城區(qū)萍水河以及濱河?xùn)|西兩路形成的“一河兩岸”風(fēng)景帶集交通休閑、綠化于一體，綠蔭廣場(chǎng)及面積達(dá)334畝的秋收起義廣場(chǎng)成為市民休閑的好去處和城市亮麗窗口。秋收起義廣場(chǎng)中心直徑68米的彩色音樂(lè)噴泉、水幕電影和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市路燈營(yíng)造出迷人的城市夜景。

如今，萍鄉(xiāng)形成了以煤炭、機(jī)械、冶金、化工、建材、陶瓷等較為完備的工業(yè)體系，鋼材、電瓷、工業(yè)瓷、煙花鞭炮等產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度向前發(fā)展。1978年至2001年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長(zhǎng)10.2%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中構(gòu)成的比例由1978年的33.3：43.8：22.9變?yōu)?007年的9.1：61.1：29.8。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2009年全市生產(chǎn)總值421.49億元，人均GDP在全省排第四位，財(cái)政總收入41.33億元，地方一般預(yù)算收入23.43億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值172.7億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入585.9億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資353.3億元。目前，煤炭產(chǎn)量占全省的40%；鋼材占全省的30%以上；化工填料產(chǎn)銷(xiāo)量占全國(guó)70%；電瓷生產(chǎn)在全國(guó)占有重要地位，低壓電瓷在全國(guó)市場(chǎng)占有率60%以上，電瓷出口占全省的85%，PC電瓷為全國(guó)馳名商標(biāo)；建材工業(yè)發(fā)展迅速，已成為全省重要建材生產(chǎn)基地，水泥年生產(chǎn)能力為 500多萬(wàn)噸。

近年來(lái)，萍鄉(xiāng)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，努力增大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加速建設(shè)工業(yè)園，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展載體，以深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市委、市政府高度重視優(yōu)化環(huán)境，改善招資環(huán)境，全面實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步搞好觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，全方位開(kāi)展招商引資。萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為把萍鄉(xiāng)建設(shè)成為名副其實(shí)的贛西明珠作出突出的貢獻(xiàn)，

第五篇：萬(wàn)載花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景探索

第一期 2009 4 3

萬(wàn)載花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景探索

縣煙花爆竹管理局 縣煙花爆竹商會(huì)

近年來(lái)，萬(wàn)載花炮產(chǎn)業(yè)總體上由恢復(fù)期步入發(fā)展期，并由高危型向安全型，數(shù)量型向質(zhì)量型，粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但隨著瀏陽(yáng)、醴陵、上栗等縣市煙花爆竹的加快發(fā)展，我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

（一）產(chǎn)銷(xiāo)情況。

從我們調(diào)查掌握的情況看，2008年全縣產(chǎn)銷(xiāo)煙花爆竹總產(chǎn)值20.3億元，同比增加10.3 %；銷(xiāo)售額23億元，同比增加12.3%；出口貨柜4500個(gè)，其中出口歐州各國(guó)65%，美國(guó)占20%，東南亞各國(guó)及臺(tái)灣15%，交貨額23760000美元，同比增長(zhǎng)9.4%，創(chuàng)稅收1.15億元，同比減少7.9 %。

（二）原因分析

1、產(chǎn)品含金量低。煙花爆竹生產(chǎn)歷史悠久，品種繁多，目前萬(wàn)載生產(chǎn)的鞭炮品種主要有13個(gè)大類(lèi)，3000多個(gè)品種。雖然近幾年來(lái)隨著“科技興業(yè)”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，部分企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率逐年加快，也涌現(xiàn)出了像內(nèi)銷(xiāo)爆竹、出口混合噴花和小禮花彈這樣具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品種，但從我縣整體來(lái)看，產(chǎn)品含金量還較低。具體表現(xiàn)在：一是普通 1 產(chǎn)品多。80%的企業(yè)主要產(chǎn)品都是一些生產(chǎn)成本相對(duì)較高、利潤(rùn)率低的低附加值產(chǎn)品，主要是“大地紅”、“排炮”等品牌的爆竹，質(zhì)量參差不齊，內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。而像海外市場(chǎng)走俏并且高附加值的大型地面禮花、高空和芳香型爆竹等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)廠家寥寥無(wú)幾。二是擁有注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)少。全縣547家企業(yè)中真正有自己品牌或注冊(cè)商標(biāo)的還不到15 %，目前企業(yè)在工商注冊(cè)的商標(biāo)只有120 多個(gè)，擁有注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品產(chǎn)值僅占全部產(chǎn)值的36%。大部分企業(yè)主打產(chǎn)品雷同，缺乏品牌支撐已成為萬(wàn)載煙花爆竹企業(yè)做大做強(qiáng)的一大“瓶頸”。三是技術(shù)人員缺乏。據(jù)2008年由縣委組織部組織的花炮產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查資料反映：煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅5人，具有專(zhuān)科學(xué)歷的僅20人；在管理人員中以高中和初中生作為企業(yè)的中堅(jiān)力量，而在產(chǎn)業(yè)工人中初中生占35%，小學(xué)生占65%。具有中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的僅 6人，具有中級(jí)技術(shù)和技術(shù)員職稱(chēng)不上100人。這表明我縣煙花爆竹從業(yè)人員不論是學(xué)歷，還是專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)都比較低，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還嚴(yán)重匱乏。

2、行業(yè)集中度低。萬(wàn)載煙花爆竹雖然已發(fā)展成為一個(gè)集群，但還處在比較零亂的狀態(tài)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)隊(duì)伍，市場(chǎng)配臵資源的效益還較低，集群效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。尤其是爆竹企業(yè)規(guī)模普遍偏小，像規(guī)模最大的有47年生產(chǎn)歷史的黃茅出口煙花廠，年產(chǎn)值才1000萬(wàn)元。547家鞭炮企業(yè)中目前還沒(méi)有一個(gè)集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)、物流及涉及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)，也沒(méi)有一家銷(xiāo) 2 售額過(guò)億元的核心企業(yè)，企業(yè)平均規(guī)模才500多萬(wàn)元，400-700萬(wàn)元的企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的24.7%，大部分企業(yè)還處在單打獨(dú)斗、遍地開(kāi)花的階段，行業(yè)集中度明顯偏低。2008年銷(xiāo)售收入前10強(qiáng)的鞭炮企業(yè)的市場(chǎng)占有份額僅為10%。

3、外貿(mào)依存度低。2008年108家煙花規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額 16億元左右，產(chǎn)銷(xiāo)率為60 %，其中 10家企業(yè)有出口業(yè)務(wù)，占20 %，完成出口交貨值 3億多元。目前萬(wàn)載花炮整體外向度為15%，其中：規(guī)模企業(yè)外向度為10%，規(guī)模以下企業(yè)為76%。但由于受眾多規(guī)模以下企業(yè)外向度低的影響，萬(wàn)載煙花爆竹整體外向度依然較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年萬(wàn)載外向度為 6%，其中規(guī)模以上企業(yè)為 10%，規(guī)模以下企業(yè)為90 %。正因?yàn)?6%的企業(yè)是以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主的煙花爆竹企業(yè)，其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有外銷(xiāo)那么正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中就降低了煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也缺少一種促使企業(yè)自主創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原動(dòng)力。

4、企業(yè)融資困難。近年來(lái)，受原材料價(jià)格的上漲、人民幣的連續(xù)升值、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等因素的影響，融資已成為花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題，就目前情況，融資的主要方式是銀行貸款。據(jù)調(diào)查了解，花炮業(yè)主普遍反映貸款難，貸款額少，一些規(guī)模較小的企業(yè)根本貸不到款，有的企業(yè)為了維持正常生產(chǎn)不得不借民間高利貸，變相加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

5、花炮運(yùn)輸受阻，海運(yùn)成本大幅度上升。尤其是廣東三水港爆炸后全面停止運(yùn)輸，使出口大部分產(chǎn)品無(wú)法正常運(yùn) 3 出。

（三）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)的影響

從我們走訪調(diào)查花炮企業(yè)情況看，除極個(gè)別出口企業(yè)因國(guó)際金融危機(jī)受影響外，絕大數(shù)企業(yè)反映，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)花炮生產(chǎn)企業(yè)影響不大，原因：一是出口份額小。2008年，全國(guó)煙花爆竹出口銷(xiāo)售總額才20個(gè)億左右，萬(wàn)載總額僅占9%左右。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大。自去年北京奧運(yùn)會(huì)以后，國(guó)內(nèi)煙花爆竹需求量猛增，創(chuàng)歷史之最。加上我縣又舉辦了首屆花炮文化節(jié)，企業(yè)訂單明顯增加，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，年底無(wú)庫(kù)存。三是隨著人民生活的提高及對(duì)精神文化生活的追求，煙花爆竹產(chǎn)品越來(lái)越受到廣大消費(fèi)者的歡迎。

二、萬(wàn)載與瀏陽(yáng)發(fā)展差距對(duì)比

瀏陽(yáng)市與萬(wàn)載比較已產(chǎn)生較為明顯的“洼地”效應(yīng)。從2000年開(kāi)始，瀏陽(yáng)市掀起鞭炮工業(yè)現(xiàn)代化革命的熱潮，全面推進(jìn)企業(yè)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)流程機(jī)械化，生產(chǎn)工藝科技化、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化等“四大改造”，煙花爆竹生產(chǎn)基本上完成了由手工操作到機(jī)械、半機(jī)械生產(chǎn)，由家庭作坊向工廠化過(guò)渡。先后創(chuàng)建了瀏陽(yáng)花炮精品園、大瑤花炮工業(yè)園、中國(guó)瀏陽(yáng)國(guó)際花炮展示交易中心，建立了12家專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。同時(shí)不斷加大科技投入，健全科研機(jī)構(gòu)，與外地高等院校、科研院所建立了長(zhǎng)期的技術(shù)合作關(guān)系。此外還創(chuàng)辦了全國(guó)第一家花炮學(xué)校，啟動(dòng)了十萬(wàn)花炮員工培訓(xùn)工程。到2008年，有煙花爆竹企業(yè)900多家，其中上規(guī)模的企業(yè)已達(dá)到243家，年銷(xiāo)售額超過(guò)100億元；實(shí)現(xiàn)稅收10億元，占財(cái)政收 4 入的52.2%；從業(yè)人員15萬(wàn)人,人均產(chǎn)值4.57萬(wàn)元/年，創(chuàng)利稅5543元/人；目前瀏陽(yáng)鞭炮整體外向度為65%，其中：規(guī)模企業(yè)外向度為80%，規(guī)模以下企業(yè)為25%。從鞭炮發(fā)展特點(diǎn)看，差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)品類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額、品牌宣傳、扶持政策等五個(gè)方面：

1、萬(wàn)載以生產(chǎn)技術(shù)含量低的煙花爆竹為主，瀏陽(yáng)則生產(chǎn)較高技術(shù)含量的。萬(wàn)載80%的產(chǎn)品是爆竹，20%的產(chǎn)品是煙花；而瀏陽(yáng)正好相反，80%的產(chǎn)品是煙花，20%的產(chǎn)品是爆竹。由于生產(chǎn)的主打產(chǎn)品不同，效益也相差甚大。煙花的技術(shù)含量、附加值均比爆竹高，生產(chǎn)的煙花利潤(rùn)率至少是爆竹的二倍，特別是稅收上差別就更大，瀏陽(yáng)的稅收是萬(wàn)載的8倍。

2、萬(wàn)載企業(yè)普遍規(guī)模小缺乏龍頭企業(yè)，瀏陽(yáng)則步入了集團(tuán)發(fā)展的道路。目前萬(wàn)載的煙花爆竹企業(yè)規(guī)模普遍偏小，最大的企業(yè)年銷(xiāo)售額才3000萬(wàn)元左右，還沒(méi)有一個(gè)集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)、物流以及涉及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)，大部份企業(yè)還處在單打獨(dú)斗的階段，形不成合力。而瀏陽(yáng)早在2001年就著手推動(dòng)以?xún)?nèi)聯(lián)為主要手段的“規(guī)?；⒓s化”道路，先后成立了十家產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)集團(tuán)，還有一家上市公司。目前各企業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)、銷(xiāo)、研、運(yùn)等方面都運(yùn)行良好。10家企業(yè)集團(tuán)占全市產(chǎn)量的1/3，整體抗風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。

3、萬(wàn)載產(chǎn)品七成多內(nèi)銷(xiāo)，瀏陽(yáng)近六成產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。兩地生產(chǎn)的主要產(chǎn)品不同，銷(xiāo)售渠道也不一樣。萬(wàn)載主導(dǎo)產(chǎn)品是爆竹，主要是內(nèi)銷(xiāo)，從整體上說(shuō)企業(yè)產(chǎn)品外向度只 5 有25%，明顯偏低。瀏陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)品是煙花，近六成產(chǎn)品由企業(yè)或通過(guò)一些進(jìn)出口公司實(shí)行外銷(xiāo)，產(chǎn)品出口到歐、美和日等國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也進(jìn)入了華中、華東、東北和新韁、內(nèi)蒙等地。正因?yàn)闉g陽(yáng)產(chǎn)品以國(guó)際市場(chǎng)為依托，不同國(guó)家有不同的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、包裝各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，門(mén)檻也更高；以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主的爆竹企業(yè)，其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有外銷(xiāo)那么正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。這也正是兩市（縣）利稅率差距的重要原因。

4、萬(wàn)載品牌戰(zhàn)略還處在恢復(fù)起步階段，瀏陽(yáng)品牌戰(zhàn)略已進(jìn)入成熟收益期。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)掌握了核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知名商標(biāo)，誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。特別是像煙花這種高危易燃易爆產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略就顯得尤為重要。目前萬(wàn)載的眾多煙花爆竹企業(yè)還是在充當(dāng)“加工廠”的角色，真正有自己品牌的企業(yè)不到20%，有注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品只占 11%，真正的知名商標(biāo)還微乎其微，企業(yè)品牌戰(zhàn)略還處在起步階段。瀏陽(yáng)早在6年前就通過(guò)“文化搭臺(tái)，工業(yè)唱戲”，大力舉辦“瀏陽(yáng)國(guó)際花炮節(jié)”向世界推介瀏陽(yáng)市、推介瀏陽(yáng)的煙花。通過(guò)政府企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)宣傳和積極爭(zhēng)取，“全國(guó)煙花質(zhì)監(jiān)站”、“國(guó)際煙花協(xié)會(huì)”和“煙花爆竹原產(chǎn)地”均落戶或確定在瀏陽(yáng)，瀏陽(yáng)地域保護(hù)品牌也申報(bào)成功，擁有一批全國(guó)乃至世界知名商標(biāo)，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放度和品牌知名度得到穩(wěn)步提升。

5、萬(wàn)載目前還必須進(jìn)一步加大政策扶持力度。瀏陽(yáng)已進(jìn)入了如何做強(qiáng)做精階段。調(diào)查過(guò)程中，我縣眾多企業(yè)都反 6 映雖然政府在近年來(lái)制定了一系列扶持花炮發(fā)展政策，但在具體實(shí)施過(guò)程中仍舉步唯艱。如企業(yè)融資、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題等。尤其是當(dāng)前以規(guī)范發(fā)展、安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管為主要內(nèi)容的提升整治過(guò)程中，全靠企業(yè)自身的積累和發(fā)展是很難做大做強(qiáng)的，必須從規(guī)劃、土地、資金、宣傳、創(chuàng)新和稅賦等方面出臺(tái)系列扶持政策，多管齊下才能湊效。而瀏陽(yáng)通過(guò)早期的大力整治提升，制定了系列發(fā)展政策。如抽派干部到各省會(huì)城市設(shè)立辦事處，推介瀏陽(yáng)花炮；政府統(tǒng)一收取廣告宣傳費(fèi)，除對(duì)外宣傳外，還將部分用于支付南京理工大學(xué)新產(chǎn)品研制費(fèi)用實(shí)行產(chǎn)研有機(jī)結(jié)合；500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)稅收有優(yōu)惠政策等措施。這些政策的及時(shí)出臺(tái)有效地促進(jìn)了整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，目前瀏陽(yáng)新增鞭炮企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)少，但做強(qiáng)做精的企業(yè)卻逐年增多，僅2007年規(guī)模企業(yè)比上年就增加了20多家，吉騰煙花集團(tuán)產(chǎn)值過(guò)2.5億元，上交稅收超3000萬(wàn)元。

三、發(fā)展思路和舉措

從上述分析可以看出：煙花爆竹作為中國(guó)“國(guó)粹”，具有深厚的文化底蘊(yùn)，特別是隨著大部分城市開(kāi)始解除禁令，市場(chǎng)空間進(jìn)一步拓寬。煙花爆竹還是一個(gè)勞動(dòng)密集型，特別是在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有不可替代的位臵，也是完全符合新型工業(yè)化的要求，是我縣推進(jìn)新型工業(yè)化不可少的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。萬(wàn)載作為我國(guó)花炮的主要生產(chǎn)基地，有著厚重的歷史背景，在煙花爆竹生產(chǎn)上有一定的優(yōu)勢(shì)，特別是隨著“康安1號(hào)”安全藥物的問(wèn)世，在安全環(huán)保方面 7 有了質(zhì)的提升，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，要根據(jù)目前存在的差距和不足，認(rèn)真研究，有針對(duì)性出臺(tái)相關(guān)政策，搶抓有利機(jī)遇，讓萬(wàn)載乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全面升級(jí)換代。重點(diǎn)抓好“八大項(xiàng)目建設(shè)”。即：一是建設(shè)日景煙花、慶典煙花自選大超市。以彩天日景、萬(wàn)廣源慶典、鑫海岸冷光煙花為龍頭，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和先進(jìn)理念，新上30條日景、慶典煙花生產(chǎn)線，形成以煙霧、傘類(lèi)、汽球、彩紙、彩花、彩條、廣告標(biāo)語(yǔ)、無(wú)煙冷光煙花等為主體的日景煙花、慶典煙花產(chǎn)品自選大超市。二是建設(shè)貿(mào)易公司花炮產(chǎn)品配貨集散基地，充分利用萬(wàn)載花炮生產(chǎn)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)一廠一品專(zhuān)業(yè)化制造、規(guī)?；a(chǎn)，使單個(gè)產(chǎn)品總量做大，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為花炮系列產(chǎn)品的模式，挖掘企業(yè)資源，技術(shù)能力，做大做齊做強(qiáng)花炮品種，實(shí)現(xiàn)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)推進(jìn)上規(guī)模、上檔次、上水平。組建30個(gè)花炮貿(mào)易集團(tuán)公司，引進(jìn)數(shù)十家外貿(mào)公司落戶萬(wàn)載。三是建設(shè)原輔材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)設(shè)施工具等大排檔。以黃茅、株潭、潭埠、三興為集散地形成原材料市場(chǎng)及花炮設(shè)施、設(shè)備、工具為一體的大排檔形式的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。四是建設(shè)全國(guó)花炮安全燃放自助燃放連鎖經(jīng)營(yíng)激情廣場(chǎng)。以竹山洞旅游風(fēng)景區(qū)為載體，全面推出婚慶、生日、集會(huì)、慶典、道賀、游玩等項(xiàng)目的套餐式花炮燃放和自選式燃放基地。采用電子燃放和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍燃放的方式，使花炮燃放個(gè)性化、安全化，并逐步在全國(guó)推廣，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)，占領(lǐng)市場(chǎng)前端，形成連鎖經(jīng)營(yíng)模式。五是建設(shè)國(guó) 8 際花炮文化博覽園。組織專(zhuān)業(yè)力量和民間團(tuán)體，收集、整理花炮歷史資料，舉辦各種國(guó)花炮論壇、條例培訓(xùn)和歌曲、詩(shī)詞、對(duì)聯(lián)、故事、小品、書(shū)法、攝影、包裝設(shè)計(jì)等形式多樣的比賽，并在兩年內(nèi)拍攝一部反映萬(wàn)載花炮發(fā)展的電視連續(xù)劇，充分挖掘萬(wàn)載花炮千年歷史，使萬(wàn)載花炮文化包羅萬(wàn)象，真正成為花炮文化之都和花炮文化博覽園。六是建設(shè)國(guó)際花炮標(biāo)致性景觀、打造國(guó)際煙花第一賽場(chǎng)。以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、新創(chuàng)意、超前化理念，建設(shè)一個(gè)可利用山體、水面、地坪、空中立體交錯(cuò)，充分展示煙花魅力的高標(biāo)準(zhǔn)賽場(chǎng)，每?jī)赡昱e辦一次國(guó)際煙花燃放大賽，逐步打造成國(guó)際第一賽場(chǎng)。同時(shí)建設(shè)宏偉壯觀的花炮大廈，氣勢(shì)恢弘的花炮廣場(chǎng)，精致幽雅的花炮博物館，寬敞明亮的花炮大道和創(chuàng)意獨(dú)特的花炮標(biāo)致，使萬(wàn)載成為花炮產(chǎn)品基地、花炮文化基地和花炮景觀基地。七是組建“萬(wàn)載煙花職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。采取民辦官助，高校合辦，企業(yè)化運(yùn)作等方式，邀請(qǐng)國(guó)外力量來(lái)萬(wàn)載組建各國(guó)煙花技術(shù)研究所，建立產(chǎn)品、技術(shù)檢測(cè)中心、認(rèn)證鑒定中心和煙花技術(shù)開(kāi)發(fā)研究所等，培養(yǎng)煙花職業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人。八是成立“世界日景煙花之都信托投資公司”，進(jìn)行資本運(yùn)作，為萬(wàn)載花炮企業(yè)融資、擔(dān)保、控股、吸收風(fēng)險(xiǎn)投資、包裝上市等。

（二）深化產(chǎn)業(yè)布局改革，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)發(fā)展方式。

1、鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。以金峰、鑫海岸、華泰、萬(wàn)廣源、禮信、南天等花炮集團(tuán)為龍頭，支持企業(yè)加快生產(chǎn)要素整合，開(kāi)展資本運(yùn)作；鼓勵(lì)企業(yè)形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、9 經(jīng)營(yíng)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳配臵；引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)之間建立動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，提升實(shí)力，實(shí)現(xiàn)多贏；引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)向多元化、混合化、社會(huì)化的方向發(fā)展；優(yōu)先保障重點(diǎn)培育的規(guī)模企業(yè)和納稅大戶擴(kuò)大投資新建、擴(kuò)建廠房，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和投資者向產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)及有土地、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，布局上有增有減，淘汰散、小、亂、差企業(yè)，使我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。每年由縣財(cái)政從全年花炮稅收中提取1.5％作為花炮發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、安全保障等方面的資金不足。建議縣委、縣政府加大花炮招商引資力度。據(jù)了解，浙江、內(nèi)蒙、福建、遼寧等地今年要退出的花炮行業(yè)，這些地方有上百家5000萬(wàn)以上大企業(yè)大公司，要采取對(duì)每一個(gè)退出的產(chǎn)地派出一個(gè)花炮招商小組，對(duì)5000萬(wàn)以上的大企業(yè)大公司進(jìn)行全程跟蹤招商，進(jìn)行了一對(duì)一的招商引進(jìn)，相信一定會(huì)有較大成效。

2、加快科技創(chuàng)新進(jìn)度。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主”的模式，把科技投入作為政府預(yù)算保障的重點(diǎn)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，完善政策激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立起自己的技術(shù)研發(fā)中心?；ㄅ?、科技、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)合作，指導(dǎo)企業(yè)搞好科技開(kāi)發(fā)，加大投入，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。大力實(shí)施花炮產(chǎn)業(yè)“三大革命”，建立花炮新產(chǎn)品新技術(shù)新設(shè)備研發(fā)、花炮產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證和焰火燃放藝術(shù)設(shè)計(jì)研究三大基地。加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)新材料、新工藝、新產(chǎn)品的更 10 新?lián)Q代。加大花炮新機(jī)械的研發(fā)、引進(jìn)和推廣力度，努力提高危險(xiǎn)工序的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。一是積極組織煙花爆竹新型原料藥物和產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。充分利用我縣有關(guān)煙花爆竹人材資源、技術(shù)力量和現(xiàn)有科研設(shè)施，更多聘請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家，研制安全可靠、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格合理的煙花爆竹新型原料藥物，開(kāi)發(fā)新功能、新藥料、新工藝、高附加值的煙花爆竹產(chǎn)品，組織大型、高檔產(chǎn)品的研發(fā)、試產(chǎn)、燃放。在藥料、產(chǎn)品上盡快上臺(tái)階、上水平。二是加大扶持力度，調(diào)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性。在穩(wěn)定低稅率政策、重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y和稅費(fèi)大戶、完善“一站式”辦證和證照全程代理等服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。重點(diǎn)抓好科技開(kāi)發(fā)的扶持。對(duì)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量的新產(chǎn)品給予重獎(jiǎng)。三是實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)工程，設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。在縣職中開(kāi)辦煙花爆竹專(zhuān)業(yè)，并與宜春學(xué)院、南昌大學(xué)、南京理工大學(xué)、中國(guó)兵器213研究所等單位聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)煙花爆竹科技人才。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到花炮企業(yè)從事管理工作，以后每年縣政府召開(kāi)一次人才交流會(huì)，為花炮企業(yè)選拔人才提供一個(gè)平臺(tái)。四是加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)、工藝、裝備應(yīng)用交流。要本著先進(jìn)應(yīng)用成果共享的原則，企業(yè)間無(wú)保留地交流并推廣應(yīng)用，迅速提升萬(wàn)載煙花爆竹整體產(chǎn)業(yè)水平，進(jìn)而增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)知名度和竟?fàn)幜?。五是組建中英文中國(guó)萬(wàn)載花爆網(wǎng)。所有企業(yè)都要編制網(wǎng)頁(yè)加入網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的產(chǎn) 11 品。六是運(yùn)用“政府搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”方式，開(kāi)展形式多樣的經(jīng)貿(mào)交流與文化活動(dòng)，提升“萬(wàn)載花炮”的影響力。在挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)發(fā)展、豐富花炮文化上取得新突破。注重運(yùn)用信息技術(shù)改造花炮產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育1 0家信息化示范企業(yè)，全力帶動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主”的模式，建立宜春、萍鄉(xiāng)市花炮工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立起自己的技術(shù)研發(fā)中心。加大人才引進(jìn)、培育力度，努力造就一批具備研發(fā)能力的高技術(shù)人才，精于業(yè)務(wù)、精通管理的復(fù)合型人才和懂外語(yǔ)、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的外貿(mào)人才。到2013年，力爭(zhēng)培育10家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品500項(xiàng)以上，加強(qiáng)配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高附加值。重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。推廣使用“萬(wàn)載花炮”證明商標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范管理，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)；引導(dǎo)現(xiàn)有知名品牌積極申報(bào)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)出口名牌產(chǎn)品，培育一批著名商標(biāo)和知名品牌。根據(jù)行業(yè)實(shí)際制訂嚴(yán)格的產(chǎn)品、包裝、原材料等地域性標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，不斷夯實(shí)品牌的質(zhì)量基礎(chǔ)。大力實(shí)施花炮精品工程，采取政府主導(dǎo)、花炮商會(huì)組織、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，給指定廠家生產(chǎn)的指定產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格，為萬(wàn)載花炮提質(zhì)提價(jià)、形成品牌搭建平臺(tái)。舉辦花炮包裝博覽會(huì)和包裝精品設(shè)計(jì)比賽，征集設(shè)計(jì)方案，提升包裝檔次。舉辦中國(guó)萬(wàn)載花炮文化節(jié)、組織萬(wàn)載花炮奧運(yùn)中國(guó)行、12 參與2012年倫敦奧運(yùn)焰火燃放等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大萬(wàn)載花炮的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)花炮文化研究，將富有時(shí)代特征、民族特色、地域個(gè)性的文化理念貫穿其中，不斷拓展品牌內(nèi)涵。

4、積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，有效避免因產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)而引起的銷(xiāo)售困境。要統(tǒng)一組織各企業(yè)參加各種訂貨會(huì)、商品交易會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)立直銷(xiāo)窗口、成立省際流通公司、買(mǎi)斷省外地區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓終端市場(chǎng)。要引導(dǎo)、支持企業(yè)聯(lián)合建立花炮主題公司，與外地公司建立合作關(guān)系，搶占燃放終端市場(chǎng)。要支持企業(yè)在海外設(shè)立銷(xiāo)售公司和辦事處、買(mǎi)斷或入股國(guó)外花炮公司，加強(qiáng)對(duì)海外銷(xiāo)售渠道的控制。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)相互協(xié)作，全面提升市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Αｉ_(kāi)展產(chǎn)區(qū)相互合作，建立相互制約機(jī)制。成立中國(guó)花炮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，克服各自為陣，沖破地方觀念，避免無(wú)序竟?fàn)?，加?qiáng)行業(yè)自律管理，增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Α?/p>

四、政策扶持與保障

1、公平稅賦負(fù)擔(dān)。要切實(shí)規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，花炮內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品征稅實(shí)行核定稅額、按月申報(bào)、起運(yùn)預(yù)征制度，對(duì)符合條件的煙花鞭炮、鞭炮專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠，分別給予不同的優(yōu)惠；花炮出口企業(yè)所得稅以上實(shí)際繳納的消費(fèi)稅和增值稅為依據(jù)，制定征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“兩稅”1000萬(wàn)元以上的花炮集團(tuán)母子公司按1％附征企業(yè)所得稅。要切實(shí)加強(qiáng)與周邊地區(qū) 13 的協(xié)調(diào)，解決湘贛邊界花炮主產(chǎn)區(qū)稅賦不均的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)稅收稽查，加大處罰力度，堅(jiān)決打擊不辦稅票、少辦多運(yùn)以及境外開(kāi)票、異地納稅等偷稅漏稅行為。

2、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。要重點(diǎn)加大對(duì)稅收、規(guī)模、信貸、安全等四項(xiàng)貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。建議：將新組建花炮集團(tuán)任務(wù)列入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)。2009年底前建成投產(chǎn)且投資規(guī)模在500萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元；建成投產(chǎn)且投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元，建成投產(chǎn)且規(guī)模在2000萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬(wàn)元。

3、加強(qiáng)行業(yè)自律。花炮商會(huì)要充分發(fā)揮自我管理、自我調(diào)節(jié)的作用，定期組織召開(kāi)花炮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作會(huì)議，深入剖析市場(chǎng)現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展方向，努力解決突出問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。要統(tǒng)一制訂出口、內(nèi)銷(xiāo)花炮購(gòu)銷(xiāo)合同，統(tǒng)一制定貨款回籠期限，統(tǒng)一制定各類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售最低限價(jià)，嚴(yán)肅查處破壞規(guī)矩、惡意濫價(jià)、擠占市場(chǎng)的行為。要對(duì)“萬(wàn)載花炮”證明商標(biāo)、原產(chǎn)地域地理標(biāo)志以及將要申報(bào)的中國(guó)馳名商標(biāo)的使用權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)臵使用門(mén)檻，凡信譽(yù)度低、規(guī)模小、安全意識(shí)淡薄、市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)的企業(yè)，堅(jiān)決不能列入使用名錄。

4、整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要制訂有效措施，對(duì)花炮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、運(yùn)輸、稅收等工作實(shí)施有效監(jiān)管。花炮、質(zhì)監(jiān)等單位要抓好花炮原輔材料、包裝印刷、機(jī)械等產(chǎn)前綜合監(jiān)管；安監(jiān)、國(guó)稅、地稅、花炮、14 質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位要抓好花炮生產(chǎn)過(guò)程中的安全、納稅、質(zhì)量等監(jiān)督管理；花炮、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等單位要抓好花炮銷(xiāo)售過(guò)程中市場(chǎng)規(guī)范管理、打擊假冒偽劣行為。穩(wěn)定、充實(shí)花炮稽查隊(duì)伍，重點(diǎn)打擊偷稅漏稅、濫質(zhì)爛價(jià)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)花炮產(chǎn)銷(xiāo)和稅收同步增長(zhǎng)。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)建立符合要求的財(cái)務(wù)制度，做到臺(tái)帳完整、產(chǎn)銷(xiāo)登記明晰，對(duì)不按要求和沒(méi)有準(zhǔn)確設(shè)立帳目明細(xì)的企業(yè)要嚴(yán)格予以規(guī)范。

5、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大勞動(dòng)力資源的調(diào)劑力度，加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工的短期速成培訓(xùn)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素短缺、員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高、安全防范意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題。要按照“清費(fèi)治亂、流程再造”的要求，將所有涉及花炮企業(yè)的收費(fèi)部門(mén)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)，列出清單印成手冊(cè)，發(fā)到每一個(gè)花炮企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行 “一本冊(cè)”管理、“一站式”服務(wù)、“一張票”收費(fèi)，新增產(chǎn)值的收費(fèi)降低50％收取，對(duì)新辦企業(yè)給予一定優(yōu)惠。對(duì)趨利執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和利用職權(quán)索拿卡要等違法亂紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要堅(jiān)決予以查處。

6、強(qiáng)化安全發(fā)展。突出抓好建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。實(shí)現(xiàn)煙花爆竹的安全發(fā)展，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的煙花爆竹市場(chǎng)流通秩序，必須做到“三嚴(yán)格、六禁止”?！叭龂?yán)格”：一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記制度。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)建立購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、銷(xiāo)售登記制 15 度；生產(chǎn)黑火藥的企業(yè)，應(yīng)建立銷(xiāo)售登記制度；經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料的企業(yè)，應(yīng)建立購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。二是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹防偽標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度。充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)手段，進(jìn)一步完善煙花爆竹防偽標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度。三是嚴(yán)格規(guī)定批發(fā)配送安全標(biāo)準(zhǔn)。批發(fā)經(jīng)營(yíng)制品、藥料的企業(yè)應(yīng)具有符合規(guī)定的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施，并具有爆炸類(lèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件和安全管理措施?！傲埂保阂皇墙箓卧飚a(chǎn)品地、偽造或者冒用它廠名稱(chēng)、廠址、商標(biāo)或者認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。二是禁止生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃，投資業(yè)主必須做到自律、自管、自主經(jīng)營(yíng)。三是禁止生產(chǎn)制品的企業(yè)向外企業(yè)銷(xiāo)售煙火藥。生產(chǎn)煙花爆竹制品的企業(yè)，所生產(chǎn)的煙火藥只能供本企業(yè)自用，不得向外企業(yè)銷(xiāo)售。四是禁止批發(fā)經(jīng)營(yíng)制品的企業(yè)將儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)包或者出租給零售經(jīng)營(yíng)單位。五是禁止批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)和銷(xiāo)售氯酸鉀的煙花爆竹制品。六是禁止違規(guī)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售氯酸鉀。

7、強(qiáng)化“打非”力度，突出抓好安全生產(chǎn)秩序整頓。重點(diǎn)是打擊非法生產(chǎn)，依法監(jiān)管，重點(diǎn)治亂。一要正確認(rèn)識(shí)和處理“三個(gè)關(guān)系”，即打非與安全事故的關(guān)系、打非與市場(chǎng)秩序的關(guān)系、打非與“四化”發(fā)展的關(guān)系。二是嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”責(zé)任追究制。三是嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。四是要認(rèn)真追究非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的源頭和流向。對(duì)非法生產(chǎn)煙花經(jīng)營(yíng)的，要認(rèn)真查清藥物或者半成品來(lái)源和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追究產(chǎn)品來(lái)源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。一經(jīng)查出，要依法處罰，深入追打。

8、強(qiáng)化扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出抓好促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)走生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放和科研一體化之路。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，逐步淘汰技術(shù)落后的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等措施，積極發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的大公司、大集團(tuán)和大型生產(chǎn)供應(yīng)基地，提高有安全生產(chǎn)保障企業(yè)的生產(chǎn)能力。三是抓好金融扶持。理順銀企關(guān)系，架設(shè)銀企橋梁，引導(dǎo)金融部門(mén)對(duì)管理規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)給予貸款支持，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌重點(diǎn)保護(hù)，給予一定的政策傾斜、服務(wù)傾斜，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用。