第一篇：普蘭店地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

普蘭店地區(qū)產(chǎn)業(yè)報(bào)告

大連地區(qū)

“一島十區(qū)”，大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)

15年內(nèi)開發(fā)面積129.7平方公里,由港口區(qū)（21.1平方公里）、產(chǎn)業(yè)區(qū)（71.7平方公里）和居住及旅游區(qū)（36.9平方公里）組成。招商重點(diǎn)

重大裝備制造—港口機(jī)械、重型（電力、石化、冶金、礦山等）機(jī)械、大型工程機(jī)械、大型制冷空調(diào)成套設(shè)備。

船舶制造及配套—造船、修船、機(jī)車、汽車零部件及配套產(chǎn)業(yè)；游艇制造，船舶配套產(chǎn)業(yè)及船舶配套物流企業(yè)。

石化工業(yè)—重點(diǎn)發(fā)展天然氣、煤（氣化）、石油、三大產(chǎn)業(yè)鏈的下游精細(xì)化工產(chǎn)品；同時(shí)發(fā)展以天然氣、煤（氣化）為原料的基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)。

新材料工業(yè)—造船、裝備制造業(yè)所需精品鋼材品種以及現(xiàn)代制造業(yè)中所需的高新技術(shù)材料 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)—運(yùn)輸及物流、旅游、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保險(xiǎn)、金融 基礎(chǔ)設(shè)施—港口、供水、供氣、供熱、污水處理、固態(tài)廢棄物處理、熱電。

大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)

規(guī)劃面積50平方公里，起步區(qū)15平方公里。

功能定位 重點(diǎn)發(fā)展新材料和新能源、精細(xì)化工、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和大連城市大中型企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目。

大連旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

規(guī)劃面積19平方公里。分為港口區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)和旅游文化區(qū)五大功能分區(qū)。

功能定位 重點(diǎn)發(fā)展船舶制造、船舶配套、重大裝備制造、港航物流和汽車零部件等產(chǎn)業(yè) 港口、鐵路、高速公路的“三位一體”

大連雙島灣石化工業(yè)區(qū)

港口建設(shè)條件優(yōu)越 雙島灣位于渤海灣口

占地面積5.47平方公里，項(xiàng)目計(jì)劃投資427億元人民幣，主體工程包括1000萬噸煉油、100萬噸乙烯和港口及附屬設(shè)施。

功能定位 以大型煉油、乙烯生產(chǎn)為龍頭，有效整合石化資源，拓展精深加工領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展乙烯及下游產(chǎn)品，建成我國(guó)重要的石油加工和石化產(chǎn)品深加工基地。

招商重點(diǎn) 重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的新型材料、專用化學(xué)品及精細(xì)化工等石化后續(xù)產(chǎn)品，以“油化一體化”大型石化項(xiàng)目為主。

大連營(yíng)城子工業(yè)園區(qū)

規(guī)劃面積15平方公里，一期開發(fā)5.07平方公里。園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、物流中心區(qū)。

大連三十里堡臨港工業(yè)區(qū)

三十里堡臨港工業(yè)區(qū)位于金州區(qū)三十里堡鎮(zhèn)青島村?？傄?guī)劃面積30平方公里，一期規(guī)劃建設(shè)17.6平方公里。功能區(qū)劃分為大連臺(tái)灣工業(yè)園、裝備制造園、物流園和港區(qū)，其中大連臺(tái)灣工業(yè)園面積8.09平方公里。

功能定位 重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和市區(qū)大中型企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目。招商重點(diǎn) 現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目有大連信捷阿曼特（阿聯(lián)酋）、錫燦金屬（韓）、大連船舶重工等；重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)并承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和市區(qū)大中型企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目。

大連登沙河臨港工業(yè)區(qū)

總規(guī)劃面積為50.55平方公里，共分三期開發(fā)。一期規(guī)劃面積9.12平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施總投資23.3億元，主要作為精品鋼材基地、汽車及其零部件基地。二期規(guī)劃10.08平方公里，主要作為港口物流基地。三期為配套用地。目前工業(yè)區(qū)已完成土地整理回填4.8平方公里。

功能定位 重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件制造、裝備制造、精品鋼材等產(chǎn)業(yè)，成為大連市工業(yè)企業(yè)搬遷改造的承接地。

招商重點(diǎn) 現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目有東北特殊鋼鐵集團(tuán)大連基地搬遷改造工程項(xiàng)目、大連坤達(dá)鑄造項(xiàng)目以及熱電廠項(xiàng)目；重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件制造、精品鋼材等產(chǎn)業(yè)。

大連海灣工業(yè)區(qū)

總規(guī)劃面積35.09平方公里，控制性詳細(xì)規(guī)劃面積25.99平方公里，一期規(guī)劃面積15.6平方公里。

招商重點(diǎn) 重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、裝備制造、電子儀器儀表和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 工業(yè)區(qū)以普蘭店市服裝紡織、機(jī)電制造、農(nóng)產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和完善的工業(yè)體系為依托，初步形成了機(jī)械加工、裝備制造、電子儀器儀表和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并已納入大連市建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心鄰港產(chǎn)業(yè)體系。

政策優(yōu)惠 入駐項(xiàng)目享受省級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，高新技術(shù)項(xiàng)目和稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目一事一議。

大連松木島化工區(qū)（大連化工產(chǎn)業(yè)基地）

按照大連市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，大化集團(tuán)主體裝置搬遷到我市炮臺(tái)鎮(zhèn)松木島，瓦房店市依托大化項(xiàng)目為龍頭，規(guī)劃建設(shè)大連化工產(chǎn)業(yè)基地，功能定位 以無機(jī)、海洋、石油、精細(xì)和農(nóng)用化工為主體，化工環(huán)保、化工制造、化工生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為輔助的化學(xué)工業(yè)基地。

已有16家化工企業(yè)正在積極考察，準(zhǔn)備進(jìn)入，投資總額約為75億?，F(xiàn)有大連染化集團(tuán)、大連綠源新化學(xué)股份公司、大連瑞澤農(nóng)藥股份公司、大連銘源公司4家企業(yè)正在與瓦房店市積極磋商，已簽定協(xié)議，總投資額約為20億元，年銷售收入可達(dá)50余億元。

大化項(xiàng)目占地1.7平方公里，主產(chǎn)品為化肥、純堿、硝酸等系列，總投資28億元，計(jì)劃2007年末完工投產(chǎn)，全部投產(chǎn)年產(chǎn)值可達(dá)28億元，可實(shí)現(xiàn)稅收2.3億元，解決就業(yè)5000余人，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。目前大化廠區(qū)回填工程基本完工，二期回填工程已進(jìn)入招投標(biāo)程序，同時(shí)，基地引水工程及熱電廠工程也將開始。

松木島化工區(qū)位于瓦房店市城區(qū)以西40公里，西臨渤海灣。規(guī)劃建設(shè)面積35平方公里，建設(shè)期為11年。一期建設(shè)7.8平方公里，建設(shè)期2006年至2007年。二期建設(shè)5.2平方公里，建設(shè)期2008年至2010年。三期建設(shè)22平方公里，建設(shè)期2011年至2016年。

招商重點(diǎn) 已有12家企業(yè)入駐化工區(qū)，協(xié)議投資額達(dá)50億元人民幣。大化集團(tuán)等企業(yè)正在緊張進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施施工。主要承接石油化工、海洋化工、醫(yī)藥化工、精細(xì)化工等化工項(xiàng)目。

大連瓦房店工業(yè)區(qū)

軸承瓦房店工業(yè)區(qū)位于瓦房店市新城區(qū)的西部，成立于2003年3月?？傉嫉孛娣e20.6平方公里,總體規(guī)劃工業(yè)用地面積12.6平方公里。

功能定位-重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、精密機(jī)械加工、電子電器、生物醫(yī)藥、服裝紡織、包裝及建材業(yè)。

投資優(yōu)勢(shì)-工業(yè)基礎(chǔ)雄厚 瓦房店市有工業(yè)企業(yè)8000余家，主要有軸承、建材、食品、紡織、汽車配件、機(jī)械加工、化工等15個(gè)門類，是“中國(guó)軸承工業(yè)的故鄉(xiāng)”，全市有大小軸承廠300多家。

大連皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū) 規(guī)劃面積40平方公里。經(jīng)濟(jì)區(qū)由皮口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、大楊國(guó)際服裝工業(yè)園兩部分組成，重點(diǎn)發(fā)展服裝和食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

大連金州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū): 列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

大連炮臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):

大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū):

大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域面積15.6平方公里

土地開發(fā)情況。目前,該工業(yè)園區(qū)已開發(fā)整理土地5平方公里，尚有10.6平方公里土地待開發(fā)，其中，80%（8.48平方公里）符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，已納入普蘭店市城市建設(shè)儲(chǔ)備用地，農(nóng)用地中沒有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

莊河臨港工業(yè)區(qū)、黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)介紹

“十一五”期間，大連市政府在大力支持開放先導(dǎo)區(qū)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上，又規(guī)劃、投資和擴(kuò)建了重點(diǎn)工業(yè)（園）區(qū)，提出了“一城、一島、十區(qū)”的產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃。一城（以開發(fā)區(qū)、金州區(qū)為主的大連新城區(qū)）、一島（長(zhǎng)興島）、十區(qū)（旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雙島灣石化工業(yè)區(qū)、營(yíng)城子工業(yè)園區(qū)、三十里堡臨港工業(yè)區(qū)、登沙河臨港工業(yè)區(qū)、海灣工業(yè)區(qū)、松木島化工區(qū)、皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū)、瓦房店工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)區(qū)）。2006年初，大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)和大連花園口工業(yè)區(qū)分別被遼寧省納入沿?！拔妩c(diǎn)一線”對(duì)外開放重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，成為遼寧省對(duì)外開放的新窗口和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的新載體，享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和遼寧省、大連市給予的特殊優(yōu)惠政策。

“一島、十區(qū)”，遠(yuǎn)期總規(guī)劃面積達(dá)422.41平方公里。目前，除皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū)、雙島灣石化工業(yè)區(qū)尚未啟動(dòng)外，其它9個(gè)總規(guī)劃面積260平方公里的重點(diǎn)工業(yè)（園）區(qū)都已啟動(dòng)。大連市政府采取市財(cái)力投資牽動(dòng)和申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行軟硬貸款兩種模式推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)（園）區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近兩年多的投資規(guī)模幾乎相當(dāng)于1992年工業(yè)（園）區(qū)建立至2003年間的投資總額?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已達(dá)到“五通一平”或“六通一平”，具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通四通八達(dá)，分別處在沈大高速公路、丹大高速公路、哈大鐵路以及即將建設(shè)的哈大客運(yùn)專線、東北東部鐵路通道和煙大鐵路輪渡沿線上，都處在大連一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)。

關(guān)于大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)

1．區(qū)域位置。大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)距黃海大道入口10公里，距大窯灣港35公里，距周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)70公里，距沈大高速公路10公里，距濱海路6公里。產(chǎn)業(yè)定位為家具制造、食品加工、機(jī)電制造等都市型產(chǎn)業(yè)。

2．規(guī)劃范圍。大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域面積15.6平方公里，范圍為東至普蘭店市太平辦事處姚家社區(qū)姚家河，南至金州區(qū)與普蘭店市交界，西至普蘭店市太平辦事處礦洞社區(qū)尖山村，北到普蘭店市太平辦事處龍山村龍山路。3．土地開發(fā)情況。目前,該工業(yè)園區(qū)已開發(fā)整理土地5平方公里，尚有10.6平方公里土地待開發(fā)，其中，80%（8.48平方公里）符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，已納入普蘭店市城市建設(shè)儲(chǔ)備用地，農(nóng)用地中沒有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，已累計(jì)完成區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3億元。其中，修建柏油路75公里，建設(shè)220KV一次變電所、66KV二次變電站各一座，架設(shè)高壓電線路50公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)27公里、排水管網(wǎng)20公里，鋪設(shè)通訊管網(wǎng)15公里并配備了通訊設(shè)施，平整場(chǎng)地266.7萬平方米。

2008年，大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資6600萬元，完成以下8個(gè)工程項(xiàng)目：

（1）污水處理項(xiàng)目。計(jì)劃投資3000萬元，新建占地3萬平方米、日處理能力5000噸級(jí)的污水處理廠1座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里。（2）園區(qū)油路工程。計(jì)劃投資1000萬元，新修寬9米的園區(qū)路3公里。

（3）電力工程。計(jì)劃投資1000萬元，完成園區(qū)礦洞段、蟲王廟段、唐房段、龍山段電網(wǎng)改造工程，架設(shè)輸電線路3000延長(zhǎng)米。

（4）綠化工程。計(jì)劃投資500萬元，完成園區(qū)綠化面積3萬平方米。

（5）園區(qū)照明工程。計(jì)劃投資200萬元，安裝路燈160基。

（6）垃圾處理工程。計(jì)劃投資300萬元，新建垃圾處理中轉(zhuǎn)站一個(gè)。

（7）場(chǎng)平工程。計(jì)劃投資500萬元，平整工業(yè)用地66.7萬平方米。

（8）河道治理工程。計(jì)劃投資100萬元，完成唐房河上游500延長(zhǎng)米的河道治理。

5．產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。目前，大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)共有企業(yè)210家。2007年，GDP完成20億元，實(shí)現(xiàn)稅收3億元。6．招商引資情況。截止2007年底，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資50億元，產(chǎn)值80億元，上繳稅金5億元，出口創(chuàng)匯8000萬美元。東宜木業(yè)、愛麗思木制品、大一互、世福機(jī)械的投資均超億元。以愛麗思木制品、東宜木業(yè)為龍頭的家具制造業(yè)已經(jīng)成為普蘭店市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2008年重點(diǎn)支持項(xiàng)目情況：

（1）新科家具項(xiàng)目。占地2萬平方米，投資總額3000萬元，在建內(nèi)資項(xiàng)目。

（2）鑫森宏利木業(yè)項(xiàng)目。占地4萬平方米，投資總額5000萬元，在建內(nèi)資項(xiàng)目。

（3）通寶液壓油缸項(xiàng)目。占地2.7萬平方米，投資總額4000萬元，在建內(nèi)資項(xiàng)目。

（4）宏佳金屬制品項(xiàng)目。占地5.4萬平方米，投資總額8000萬元，在建外資項(xiàng)目。

（5）龍盛木業(yè)項(xiàng)目。占地0.3萬平方米，投資總額6000萬元，在建外資項(xiàng)目。

（6）金世化工項(xiàng)目。占地2.3萬平方米，投資總額3000萬元，內(nèi)資項(xiàng)目，計(jì)劃2008年4月開工。

（7）誠碩環(huán)保科技項(xiàng)目。占地3.3萬平方米，投資總額4000萬元，內(nèi)資項(xiàng)目，計(jì)劃2008年4月開工。

（8）長(zhǎng)青木業(yè)項(xiàng)目。占地2.4萬平方米，投資總額3000萬元，內(nèi)資項(xiàng)目，計(jì)劃2008年5月開工。

（9）宜霖家具項(xiàng)目。占地2.4萬平方米，投資總額3000萬元，內(nèi)資項(xiàng)目，計(jì)劃2008年4月開工。

（10）于家窯礦泉水項(xiàng)目。占地2.3萬平方米，投資總額3000萬元，內(nèi)資項(xiàng)目，計(jì)劃2008年3月開工。

（11）旭格建材項(xiàng)目。占地3.3萬平方米，投資總額6000萬元，內(nèi)資項(xiàng)目，計(jì)劃2008年3月開工。

（12）達(dá)倫特工藝品項(xiàng)目。占地6.7萬平方米，投資總額1億元，外資項(xiàng)目，計(jì)劃2008年3月開工。建材家具為主

7．區(qū)域管理體制情況。大連太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)設(shè)有園區(qū)管理委員會(huì)，享受大連市“一島十區(qū)”的政策，其級(jí)格應(yīng)按大連市的副局級(jí)管理。

8．發(fā)展地位。大連太平工業(yè)園區(qū)是大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩區(qū)一帶”的重要組成部分園區(qū)自2003年成立以來，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，發(fā)展?jié)摿薮?。園區(qū)內(nèi)的電流、電壓互感器已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，35KV及其以下的電流、電壓互感器在全國(guó)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，市場(chǎng)占有率達(dá)40％以上。從目前發(fā)展情況看，園區(qū)投資規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目招商等方面都具備了作為省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持發(fā)展區(qū)域的條件，也應(yīng)將其納入其中，享受遼寧省“五點(diǎn)一線”的全部?jī)?yōu)惠政策。

一、大連海灣工業(yè)區(qū)（遼寧省普蘭店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

1．區(qū)域位置。大連海灣工業(yè)區(qū)（原名遼寧省普蘭店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1992年6月經(jīng)大連市人民政府批準(zhǔn)成立，2002年10月31日經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，被大連市人民政府列入大連市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的“一島十區(qū)”之一），距大連市中心及大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里，距大窯灣港50公里。黑大鐵路、沈大、丹大高速公路穿境而過，距濱海路0公里，在“五點(diǎn)一線”的線上。其產(chǎn)業(yè)定位為：機(jī)械裝備、汽車零部件（含輪胎）、服裝和食品加工。

2．規(guī)劃范圍。大連海灣工業(yè)區(qū)區(qū)域規(guī)劃面積23.7平方公里，其中普蘭店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5平方公里。范圍為東至鐵西辦事處國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)，南至鞍子河，西至鐵西辦事處棗屯，北至鐵西辦事處二道嶺村、張店村。

3．土地開發(fā)情況。目前,大連海灣工業(yè)區(qū)擁有“熟地”15.6平方公里，已開發(fā)整理土地8.2平方公里，用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和道路、廣場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該區(qū)域尚有15.5平方公里土地符合土地總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，已納入政府城市建設(shè)儲(chǔ)備用地，其中廢棄鹽田8平方公里，占儲(chǔ)備用地的51%，其余為農(nóng)用地和集體建設(shè)用地，農(nóng)用地中沒有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。大連海灣工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資21.4億元。建設(shè)主次路網(wǎng)21條，總長(zhǎng)36.46公里，現(xiàn)已完工10條，總長(zhǎng)22.67公里。完成橋梁建設(shè)3座，總長(zhǎng)340米。完成配套安裝5.7平方公里范圍內(nèi)的污水、雨水、給水、中水工程。建設(shè)66kv、80000kw變電所1座及13公里長(zhǎng)輸電線路。治理改造河道4條，總長(zhǎng)11.38公里。完成美化、綠化面積31萬平方米，安裝路燈181基，完成通訊網(wǎng)線鋪設(shè)120公里，平整土地8.2平方公里。

2008年，大連海灣工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資84160萬元，開發(fā)面積8.3平方公里。新建道路8條：興華街2.35公里，納水南路0.4公里，納水路1.8公里，濱海路北段1.7公里，海珠路1.5公里，納水街0.95公里，海濤路0.65公里，海洋路0.8公里，總長(zhǎng)10.15公里。新建橋梁四座，新建污水泵站1座（供水管線長(zhǎng)22公里），新建66KV變電所2座（架設(shè)10KV供電線路總長(zhǎng)22公里），新建熱力管網(wǎng)15公里，綠化、路燈安裝面積5.7平方公里。

5．產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。目前，大連海灣工業(yè)區(qū)共有企業(yè)120家，其中規(guī)模企業(yè)51家。2007年，GDP完成66.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.3億元。

6．招商引資情況。截止2007年底，大連海灣工業(yè)區(qū)共有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資額156.65億元。其中，已投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，總投資30.55億元；在建、續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，總投資額23.6億元；已簽約項(xiàng)目9個(gè)，總投資額102.5億元。2008年重點(diǎn)支持項(xiàng)目情況：

橡膠（1）固特異輪胎項(xiàng)目?？偼顿Y73億元，一期投資36.28億元，本年固定資產(chǎn)投資6億元。計(jì)劃2008年6月開工，2010年3月投產(chǎn)。

（2）大型機(jī)械： 全進(jìn)重工專用汽車項(xiàng)目。總投資24億元，一期投資7.3億元，本年固定資產(chǎn)投資4億元。計(jì)劃2008年3月開工，年底前部分投產(chǎn)。

（3）智云機(jī)床輔機(jī)項(xiàng)目。總投資1.5億元，本年固定資產(chǎn)投資1億元。計(jì)劃2008年4月開工，2008年9月投產(chǎn)。

（4）潔仕清潔用品項(xiàng)目?？偼顿Y3000萬元，本年完成固定資產(chǎn)投資3000萬元。計(jì)劃2008年3月開工，2008年10月投產(chǎn)。

（5）尚良生物科技項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元，本年固定資產(chǎn)投產(chǎn)5000萬元。計(jì)劃2008年5月開工，2009年9月投產(chǎn)。

（6）鴻緣電器項(xiàng)目?？偼顿Y2億元，本年固定資產(chǎn)投資1.2億元。計(jì)劃2008年3月開工，2008年7月投產(chǎn)。

（7）九圓熱交換設(shè)備項(xiàng)目。總投資5000萬元，本年固定資產(chǎn)投資5000萬元。計(jì)劃2008年3月開工，2008年12月投產(chǎn)。

（8）機(jī)械刀片項(xiàng)目?？偼顿Y3000萬元，本年固定資產(chǎn)投資3000萬元。計(jì)劃2008年3月開工，2008年12月投產(chǎn)。

（9）天福線型片材項(xiàng)目?？偼顿Y2.5億美元，本年投資2億元，建筑面積17萬平方米（基礎(chǔ)部分），計(jì)劃2009年3月投產(chǎn)。

（10）旭日新材料項(xiàng)目。總投資4000萬元，本年投資4000萬元，建筑面積1.9萬平方米。計(jì)劃2008年6月開工，2008年12月投產(chǎn)。

（11）松遼游艇項(xiàng)目。本年固定資產(chǎn)投資2.2億元，計(jì)劃2008年年底前投產(chǎn)。

（12）巔峰橡膠輸送帶項(xiàng)目。本年固定資產(chǎn)投資1.2億元，計(jì)劃2008年年底前投產(chǎn)。

（13）中美亞新材料項(xiàng)目。本年固定資產(chǎn)投資3000萬元，計(jì)劃2008年6月投產(chǎn)。

（14）多嵐多化纖制品項(xiàng)目。本年固定資產(chǎn)投資9600萬元，計(jì)劃2008年12月投產(chǎn)。

（15）東信大型軸承滾子項(xiàng)目。本年固定資產(chǎn)投資3300萬元，計(jì)劃2008年12月投產(chǎn)。

（16）昌豐氣體設(shè)備項(xiàng)目。本年固定資產(chǎn)投資4500萬元，計(jì)劃2008年10月投產(chǎn)。

（17）恒陽精密鑄造項(xiàng)目。本年固定資產(chǎn)投資2000萬元，計(jì)劃2008年8月投產(chǎn)。

（18）世紀(jì)鼎盛儀電園回填項(xiàng)目?？偼顿Y3億元，本年投資1億元，預(yù)計(jì)回填面積100萬平方米。

（19）帕克嵐德服裝項(xiàng)目?？偼顿Y4.8億元，2008年增資6000萬元。

（20）賀奇玻璃項(xiàng)目。總投資1億元，2008年增資3000萬元，計(jì)劃2008年11月投產(chǎn)。

（21）中糧麥芽項(xiàng)目。總投資10億元，2008年增資4500萬元，計(jì)劃2008年9月投產(chǎn)。

（22）中信汽車零部件項(xiàng)目?？偼顿Y5億元，2008年增資1.9億元，計(jì)劃2008年12月投產(chǎn)。

（23）地拓重工項(xiàng)目。總投資1.1億元，2008年增資5200萬元，計(jì)劃2008年12月投產(chǎn)。

（24）華億電力電器項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元，2008年增資2000萬元，計(jì)劃2008年11月投產(chǎn)。

（25）豐和電力電器項(xiàng)目?？偼顿Y6000萬元，2008年增資2900萬元，計(jì)劃2008年6月投產(chǎn)。

（26）山口制作鍛壓部件項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元，2008年增資3000萬元，計(jì)劃2009年1月投產(chǎn)。

（27）熱電廠技改擴(kuò)容項(xiàng)目。投資6000萬元，計(jì)劃2008年10月投產(chǎn)。

（28）船機(jī)廠增資擴(kuò)建項(xiàng)目。投資2000萬元，計(jì)劃2008年5月投產(chǎn)。

（29）中川新型材料項(xiàng)目?？偼顿Y1192萬美元，2007年12月投產(chǎn)。

（30）金懿服裝項(xiàng)目?？偼顿Y5000萬元，2007年9月投產(chǎn)。

（31）北方船舶項(xiàng)目。投資2億元，2007年9月投產(chǎn)。

（32）旺大重工項(xiàng)目。投資1億元，2007年6月投產(chǎn)。

（33）海升片岡果業(yè)項(xiàng)目。投資6000萬元，2007年10月投產(chǎn)。

（34）世平機(jī)械項(xiàng)目。投資1.5億元，2006年8月投產(chǎn)。

（35）萬歐流體控制設(shè)備項(xiàng)目。投資5000萬元，2006年9月投產(chǎn)。

7．區(qū)域管理體制情況。大連海灣工業(yè)區(qū)設(shè)有園區(qū)管理委員會(huì)，按大連市“一島十區(qū)”的政策，管委會(huì)級(jí)格應(yīng)按大連市副局級(jí)管理。在開發(fā)政策上比照遼寧省“五點(diǎn)一線”政策執(zhí)行。

8.發(fā)展地位。大連海灣工業(yè)區(qū)已列入大連市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的“一島十區(qū)”之一，是大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩區(qū)一帶”的重要組成部分。是大連市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套加工的承載區(qū)，特別是投資13億美元的美國(guó)固特異項(xiàng)目的進(jìn)入，將大大提升園區(qū)的運(yùn)行質(zhì)量，對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起著極大的推動(dòng)作用。從目前大連海灣工業(yè)區(qū)的發(fā)展情況看，其投資規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目招商等方面都具備了作為省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持發(fā)展區(qū)域的條件，應(yīng)將其納入其中，享受遼寧省“五點(diǎn)一線”的全部?jī)?yōu)惠政策。

大連三十里堡臨港工業(yè)園區(qū)

一、區(qū)域位置

大連三十里堡臨港工業(yè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)區(qū)）工業(yè)區(qū)處在遼寧省“五點(diǎn)一線”的“一線”上和“兩區(qū)一帶”的“一帶”上，是大連市規(guī)劃建設(shè)的“一島十區(qū)”臨海臨港工業(yè)區(qū)之一。位于遼寧省大連市金州區(qū)西北部三十里堡街道的渤海沿岸，距規(guī)劃建設(shè)中的渤海濱海路15公里，毗臨普蘭店灣，東至石北線（一級(jí)公路）三十里堡段；西至原金州鹽場(chǎng)三道灣分場(chǎng)鹽業(yè)堤壩、青島山西與養(yǎng)殖區(qū)交界處；南至三十里堡龍口河入?？诒眰?cè)鹽業(yè)堤壩和三十里堡空軍機(jī)場(chǎng)西谷山北側(cè)淡水河交界處；北至三十里堡三道灣村雙坨子山。

工業(yè)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利、物流條件優(yōu)越，海陸空交通十分發(fā)達(dá)，是大連連接?xùn)|北腹地的必經(jīng)之地，哈大公路、哈大鐵路、沈大高速和即將修建的哈大客運(yùn)專線等交通動(dòng)脈臨境穿越。工業(yè)區(qū)距大連市中心45公里，距大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)40公里，距即將建設(shè)的大連新機(jī)場(chǎng)18公里，距大連港40公里，距大窯灣集裝箱港口29公里，從沈大高速公路大連后鹽到三十里堡出口只有20分鐘車程，處于大連市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的輻射半徑之內(nèi)。工業(yè)區(qū)海域條件得天獨(dú)厚，距海岸線1700米海域是天然水運(yùn)航道中心，灘外海域自然水深－8～－15米。正在規(guī)劃建設(shè)的專用雜貨碼頭已經(jīng)被確定為大連港輔助的中小港站之一，是大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分。

二、規(guī)劃情況

2003年國(guó)務(wù)院提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，明確提出將大連建設(shè)成東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心。按照大連市的總體規(guī)劃，金州區(qū)是未來大連新市區(qū)的重要組成部分，是主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷承載地，是大連市西拓北進(jìn)空間發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。為了牢牢把握城市發(fā)展機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)，在大連市批準(zhǔn)的《大連市金州區(qū)城市總體規(guī)劃》中做出了建設(shè)三十里堡分城區(qū)的規(guī)劃。計(jì)劃用10—20年的時(shí)間把三十里堡發(fā)展成為與主城區(qū)一體化發(fā)展的新城區(qū)。規(guī)劃近期到2010年人口規(guī)模為10萬人，遠(yuǎn)期到2020年人口規(guī)模為40萬人。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2003年《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[2003]11號(hào)文件)精神，2004年6月金州區(qū)政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，利用原國(guó)有鹽場(chǎng)廢棄鹽地及臨海資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)大計(jì)工發(fā)【2004】191號(hào)批準(zhǔn)，投資建設(shè)三十里堡臨港工業(yè)區(qū)。

為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》（國(guó)辦[2005]36號(hào)文件）和遼寧省委、省政府提出的“關(guān)于開發(fā)建設(shè)?五點(diǎn)一線?沿海經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展臨海臨港產(chǎn)業(yè)”的指示精神。2005年，金州區(qū)委、區(qū)政府決定舉全區(qū)之力建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)，并突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資兩大中心工作。2007年7月大連市委、市政府做出《關(guān)于充分發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢(shì)，加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)的意見》，金州區(qū)進(jìn)一步明確了園區(qū)發(fā)展的地位和產(chǎn)業(yè)定位，提出大力發(fā)展船舶配套工業(yè)，形成與長(zhǎng)興島、旅順、營(yíng)口互為依托、錯(cuò)位發(fā)展的思路，聚集船舶配套企業(yè)，打造船舶配套產(chǎn)業(yè)集群。

2006年7月，區(qū)委常委會(huì)研究決定正式成立三十里堡臨港工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，正處級(jí)規(guī)格，核定編制12人，并明確了工業(yè)區(qū)管委會(huì)職責(zé)。

根據(jù)《大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《大連市城市總體規(guī)劃》、《大連城市發(fā)展規(guī)劃》、《大連市金州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《大連市金州區(qū)城市總體規(guī)劃》，工業(yè)區(qū)總規(guī)劃面積為53.4平方公里，分二期進(jìn)行建設(shè)。其中一期占地面積17.6平方公里，集中發(fā)展以船舶配套為主裝備制造產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)；二期占地面積35.8平方公里，主要發(fā)展機(jī)械、電子、港口、物流產(chǎn)業(yè)。

截至目前，工業(yè)區(qū)先后完成了市發(fā)改委立項(xiàng)；區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)、市環(huán)保局審查批準(zhǔn)；工業(yè)區(qū)地質(zhì)普勘；遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院所做的《大連三十里堡臨港工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》并經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^；港口立項(xiàng)已經(jīng)批準(zhǔn)，規(guī)劃、初可研、海域使用環(huán)境評(píng)價(jià)等工作正在辦理中。

三、產(chǎn)業(yè)定位

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大連市委、市政府對(duì)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了明確規(guī)定，工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為：以船舶配套為主的裝備制造工業(yè)園和機(jī)械電子工業(yè)園，園區(qū)主體發(fā)展方向是爭(zhēng)取更多的船舶配套企業(yè)入駐園區(qū),努力打造船舶配套企業(yè)集群。

四、基礎(chǔ)情況

金州區(qū)委、區(qū)政府明確提出舉全區(qū)之力發(fā)展臨港工業(yè)區(qū)，為工業(yè)區(qū)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，目前工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作進(jìn)展順利。㈠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況： 1.凈水廠

占地12萬平方米，總投資2.85億元人民幣，總?cè)展┧芰?2萬噸。其中一期工程日供水5萬噸，已于2007年12月15日開工，目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和給水及配水管線線路施工，到2008年5月末完成上述工程，2008年年底全部竣工投入使用。2.變電所

占地2萬平方米，220千伏變電所一座；66千伏變電所五座，目前，一個(gè)66千伏變電所即將開工建設(shè)，2008年年底全部竣工并投入使用。3.主要道路

規(guī)劃道路路網(wǎng)31條，總里程61公里?，F(xiàn)已完成20公里，石北線、主一號(hào)路竣工通車，今年還將完成主二號(hào)路和石北線延長(zhǎng)線等主干路建設(shè)，總里程近20公里，其余支路路網(wǎng)將隨著項(xiàng)目進(jìn)駐跟進(jìn)建設(shè)。4.港口

港口規(guī)劃5000噸泊位7個(gè)，總投資3.7億元。截止到目前，項(xiàng)目立項(xiàng)、初步規(guī)劃已經(jīng)完成，專家評(píng)審已經(jīng)通過，正在進(jìn)行港口規(guī)劃設(shè)計(jì)、海域使用環(huán)境評(píng)價(jià)等工作。年內(nèi)將投資2500萬元啟動(dòng)港口一期工程建設(shè)。5.集中供熱（汽）

近期投資1.2億元建設(shè)2臺(tái)80噸鍋爐房，現(xiàn)選址已經(jīng)結(jié)束，大連供熱公司在進(jìn)行設(shè)計(jì)，年內(nèi)將開工建設(shè)；遠(yuǎn)期籌備建設(shè)熱電廠。

6.通訊：

通訊程控電訊總裝機(jī)容量為10萬門，可提供國(guó)際、國(guó)內(nèi)直播電話、電傳、傳真等各類通訊服務(wù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)可申請(qǐng)ISDN、ADSL、DDN等通訊系統(tǒng)，區(qū)內(nèi)有線電視可直通用戶。

㈡項(xiàng)目進(jìn)展情況： 1.已開工建設(shè)項(xiàng)目：

華一精密機(jī)械：臺(tái)灣獨(dú)資企業(yè)，臺(tái)灣華一集團(tuán)投資建設(shè)，總投資6000萬美元，占地面積23萬平方米，主要生產(chǎn)各種精密彈簧，該項(xiàng)目已于2007年12月奠基，2010年8月全部生產(chǎn)線投入使用，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約7億元，利稅2700萬元左右。2.即將開工建設(shè)項(xiàng)目：

⑴大連船用柴油機(jī)廠三十里堡制造基地：總投資15億元，規(guī)劃占地面積56萬平方米，主要生產(chǎn)大型船用低速柴油機(jī)，國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，國(guó)債項(xiàng)目，目前正式合同已經(jīng)簽訂，海域回填手續(xù)、土地供地手續(xù)已經(jīng)完成，廠區(qū)土地和海域回填工作正在進(jìn)行，企業(yè)正在進(jìn)行地質(zhì)鉆探和廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃今年5月份開工，該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入38億元，稅收3億元。⑵大連船用推進(jìn)器廠：總投資10億元，規(guī)劃占地面積25萬平方米，該項(xiàng)目屬于國(guó)防科工委高新項(xiàng)目，主要生產(chǎn)船用推進(jìn)器。目前項(xiàng)目已經(jīng)完成了立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)價(jià)等批準(zhǔn)手續(xù)正在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，供地手續(xù)也正在辦理當(dāng)中，計(jì)劃年內(nèi)投入建設(shè)。該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，利稅1億元左右。

⑶大連海躍船舶裝備有限公司：投資1.5億元，規(guī)劃占地面積4萬平方米，該項(xiàng)目是為船用柴油機(jī)廠配套項(xiàng)目，主要生產(chǎn)船用柴油機(jī)缸蓋和功能部件。目前已完成立項(xiàng)和環(huán)境評(píng)價(jià)工作，正在辦理供地手續(xù)。計(jì)劃年內(nèi)投入建設(shè)，該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元，利稅6000萬元。

⑷大連金州船機(jī)廠：投資1.5億元，規(guī)劃占地面積8萬平方米，該項(xiàng)目是船用柴油機(jī)配套項(xiàng)目，主要生產(chǎn)船用柴油機(jī)掃氣箱和排煙管，該項(xiàng)目屬于搬遷項(xiàng)目。目前正在辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、供地等手續(xù)，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)，該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬元，利稅2000萬元左右。

⑸大連瑞星船用有限公司：投資1.5億元，規(guī)劃占地面積1.3萬平方米，該項(xiàng)目也是船用柴油機(jī)配套項(xiàng)目，主要生產(chǎn)船用柴油機(jī)活塞環(huán)。目前各種手續(xù)正在辦理當(dāng)中，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)，該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬元，利稅1200萬元左右。

⑹大連東澳機(jī)械有限公司：投資1.02億元，規(guī)劃占地面積3萬平方米，該項(xiàng)目是船用件配套項(xiàng)目，主要生產(chǎn)各種船用標(biāo)準(zhǔn)件。目前項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)已經(jīng)完成，正在辦理供地手續(xù)，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)，該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬元，利稅1600萬元。3.在談項(xiàng)目

⑴韓國(guó)STX配套分段制造項(xiàng)目：韓資項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5億元，占地面積7萬平方米，主要為韓國(guó)STX造船廠船體分段制造進(jìn)行配套。目前談判已經(jīng)進(jìn)行了兩輪，初步選址已經(jīng)確定，韓方正在上報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)投資計(jì)劃。

⑵韓國(guó)玄海集團(tuán)船體分段制造和集裝箱項(xiàng)目：韓資項(xiàng)目，計(jì)劃總投資12億元，占地面積50萬平方米，主要生產(chǎn)5-10萬噸位船體分段制造和集裝箱制造。目前，韓方初步選址基本確定，正在等待韓方集團(tuán)公司批準(zhǔn)投資計(jì)劃。

⑶大連船舶重工三十制造基地項(xiàng)目：估算總投資200億元左右，占地面積7平方公里，生產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容是船舶制造，這個(gè)項(xiàng)目屬于大連造船廠搬遷項(xiàng)目，從大連市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃看，無論從城市發(fā)展需要還是造船廠發(fā)展空間上，造船廠都需要搬遷，前期造船廠進(jìn)行了選址可行性分析研究，由于這個(gè)項(xiàng)目巨大而且涉及各個(gè)方面分析研究比較復(fù)雜，我們正在做爭(zhēng)取工作，從大連市角度，希望大連造船廠搬遷至三十里堡臨港工業(yè)區(qū)。

⑷大連船舶重工修船項(xiàng)目：計(jì)劃總投資15億元，占地面積50萬平方米，主要建設(shè)四個(gè)30萬噸修船塢修船。目前正在等待北京中船重工集團(tuán)批準(zhǔn)。

⑸松遼船廠鋁合金大型游艇制造項(xiàng)目：計(jì)劃總投資3億元，占地面積5萬平方米，主要生產(chǎn)40米船長(zhǎng)鋁合金游艇。目前項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性分析。

⑹信風(fēng)海運(yùn)修造船項(xiàng)目：計(jì)劃總投資20億元，占地面積30萬平方米，主要生產(chǎn)制造3-5萬噸船舶。目前項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性分析。

⑺大連船舶重工集團(tuán)舵軸項(xiàng)目：計(jì)劃總投資40億元，占地面積150萬平方米，主要生產(chǎn)船用舵軸制造。目前項(xiàng)目初步達(dá)成入園意向，正在做可行性分析和落戶園區(qū)的方案論證。

⑻大連船用金屬配件制造項(xiàng)目：計(jì)劃總投資1.5億元，占地面積4萬平方米，該項(xiàng)目是為船用推進(jìn)器廠配套項(xiàng)目。目前企業(yè)正在等待船用推進(jìn)器廠的建設(shè)計(jì)劃，以便于其跟進(jìn)建設(shè)。

⑼船用電纜項(xiàng)目：美國(guó)投資企業(yè)，計(jì)劃總投資2500萬美元，占地面積6萬平方米，主要生產(chǎn)各類船用電纜。目前美方正在確定投資建設(shè)計(jì)劃。

上述已經(jīng)開工、待開工項(xiàng)目以及在談項(xiàng)目總占地面積約11.6平方公里。

㈢經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況：

工業(yè)區(qū)自2005年開工建設(shè)以來，基礎(chǔ)設(shè)施初步具備承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐的能力，目前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正處于建設(shè)期間，尚未形成產(chǎn)出能力。按照一期規(guī)劃要求，如果園區(qū)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滿園化，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元左右，稅收20億元左右。

五、土地資源

按照總體規(guī)劃要求，園區(qū)一期規(guī)劃17.6平方公里，其中可利用土地資源16332畝。目前已完成回填面積7.2平方公里，按照一期規(guī)劃，如果我們前述這些項(xiàng)目得到落實(shí)，加上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套用地，園區(qū)一期可利用土地將處于滿園化的狀態(tài)，急需擴(kuò)容。如實(shí)施二期規(guī)劃將使園區(qū)達(dá)到53.4平方公里規(guī)模，我們的基本想法是在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的土地政策的前提下，將大連市政府管理的原金州鹽場(chǎng)剩余的周邊2萬畝廢棄鹽田移交金州區(qū)政府管理，以滿足園區(qū)建設(shè)用地需求。我們希望在大連市城市規(guī)劃修編時(shí)，對(duì)園區(qū)二期規(guī)劃擴(kuò)編和土地調(diào)規(guī)方面省市領(lǐng)導(dǎo)能給予支持。

六、發(fā)展地位

工業(yè)區(qū)地處省市確定的“兩區(qū)一帶”中以發(fā)展造船業(yè)為重點(diǎn)的船舶和海洋工程配套產(chǎn)業(yè)帶的中心位置，目前，隨著大連船用柴油機(jī)廠、大連船用推進(jìn)器廠等船舶配套企業(yè)的進(jìn)駐和開工建設(shè)，正在形成船舶配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，從“兩區(qū)一帶”的產(chǎn)業(yè)布局看，具有銜接沿渤海造船業(yè)“一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出地位，使沿營(yíng)口、長(zhǎng)興島、金州三十里至旅順二羊頭“一帶”互為依托、錯(cuò)位發(fā)展，極大的豐富了造船業(yè)“一帶”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，成為船舶制造業(yè)的重要支撐和配套生產(chǎn)基地。

第二篇：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查但不知道如何寫調(diào)查報(bào)告，沒關(guān)系，下面請(qǐng)看小編給大家整理收集的產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文，內(nèi)容僅供參考。

篇一：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

為了大力全方位推動(dòng)我縣山野菜的綜合開發(fā)和有效利用，使山野菜行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，**縣委、縣政府根據(jù)市辦公室下發(fā)的《關(guān)于對(duì)*市山野菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查的通知》的要求，責(zé)成農(nóng)委牽頭，會(huì)同藥品監(jiān)督管理局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門對(duì)全縣山野菜的采集、加工及銷售等情況進(jìn)行為期一周的全面調(diào)查，調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、山野菜生產(chǎn)、加工、銷售情況

**縣地處***南部山區(qū)，境內(nèi)山高林密，溝谷縱橫，土質(zhì)肥沃，雨量充沛，氣候濕潤(rùn)，森林野生植被完好，為山野菜生長(zhǎng)提供了適宜的環(huán)境。可利用的經(jīng)濟(jì)植物500多種，較為名貴的有山參、黃芪、平貝、細(xì)辛、鹿茸、刺五加等200余種中草藥和松茸、蕨菜、薇菜、榛蘑、黑木耳等山珍產(chǎn)品。

**縣山野菜平均每年總量在3500噸（鮮）左右，包括蕨菜2200噸、薇菜650噸、榛蘑100噸、滑子蘑200噸、刺嫩芽70噸、黃瓜香30噸、黑木耳50噸、松茸8噸，出產(chǎn)季節(jié)分別為5月中旬5月末刺嫩芽，5月末6月蕨菜、薇菜、黃瓜香，7月9月榛蘑、滑子蘑、松茸、黑木耳。我縣山野菜保存和加工方式比較簡(jiǎn)單，保存方式多為鹽漬和曬干兩種；加工方式為曬干，人工挑選剪根，不使用其它添加材料?？h內(nèi)生產(chǎn)、加工山野菜的企業(yè)有二十多家，其中有十六家在工商局注冊(cè)，有十四家企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)品牌。山野菜原料及成品銷售方式有直接銷到外地客商手中和代銷兩種方式；銷售地點(diǎn)有日本、韓國(guó)、香港和國(guó)內(nèi)各地，日本、韓國(guó)消費(fèi)者對(duì)我縣的山野菜給予高度評(píng)價(jià)。近兩年采集山菜給農(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)勞動(dòng)力一年跑山可增加收入近萬元，占農(nóng)村農(nóng)庭總收入2030%。

二、山野菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

由于野菜是一種無化肥、無農(nóng)藥殘留污染的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的天然綠色食品，可以改善人們的膳食結(jié)構(gòu)，使昔日名不見經(jīng)傳的山野菜成為現(xiàn)代都市人的美味佳肴。從而促使了我縣山野菜產(chǎn)業(yè)大踏步發(fā)展，但同時(shí)也使暴露出來一些問題。

1、分散，重采輕管，存在破壞現(xiàn)象。我縣山野菜大部分生長(zhǎng)在交通不便的重山密林中，缺乏合理的保護(hù)措施，在群眾性采集過程中，毀滅式、掠奪式的采集，致使有的物種幾盡枯竭，造成了嚴(yán)重破壞，制約了對(duì)野生菜的永續(xù)利用和商品開發(fā)。

2、開發(fā)利用的研究較薄弱。由于野生菜分布和種類的多樣化，使得它的育種、管理、采收、貯運(yùn)、包裝、保鮮及系列食品的加工，未形成規(guī)范化，許多寶貴得不到利用。

3、的利用率低。我縣可食野生菜開發(fā)利用率僅為其的3％左右，由于野菜生長(zhǎng)的特性及部分品種的耐貯性較差，在采集、裝運(yùn)過程中，也會(huì)造成較大的損失和浪費(fèi)，降低其利用率。

4、加工企業(yè)信息不靈，加工技術(shù)落后，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要是我縣的一些山野菜加工企業(yè)由于信息不靈通，不能及時(shí)把握國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)銷售動(dòng)態(tài)，進(jìn)行盲目收購、加工，致使產(chǎn)品積壓虧損慘重。再加上加工技術(shù)和管理水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量差，花色品種單調(diào)，因此產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而且，我縣出口的大部分山野菜為腌制品和曬制品，用大罐包裝，只能作為他國(guó)的再加工原料。

三、對(duì)山野菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃保護(hù)?？墒成揭安说拈_發(fā)利用是一項(xiàng)涉及多地區(qū)、多部門的綜合性工作，它不僅與食品工業(yè)相關(guān)，而且涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥、商業(yè)、外貿(mào)各個(gè)方面。因此，應(yīng)該把野生菜列入國(guó)家食品產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行開發(fā)，建立適宜的自然保護(hù)區(qū)域，建立野生菜種子苗圃，保護(hù)及收集珍稀和瀕危的具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生菜。

在生產(chǎn)上，應(yīng)實(shí)行分區(qū)采收或間隔采收制度，做到有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)，避免因盲目開發(fā)而造成野生的枯竭。對(duì)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種，要積極進(jìn)行人工集約化栽培，建立原料基地，并逐漸實(shí)現(xiàn)基地良種化、區(qū)域化，使在質(zhì)量、品種、規(guī)格和數(shù)量方面有相對(duì)穩(wěn)定的保護(hù)，既為山野菜食品的加工提供充足的原料，又可有效地保護(hù)。

2、加大山野菜的研究力度。首先，山野菜的開發(fā)利用應(yīng)在充分研究其特性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)對(duì)種子進(jìn)行研究。除開發(fā)新型可食野生菜品種外，還應(yīng)對(duì)具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的品種進(jìn)行研究，以便實(shí)現(xiàn)人工栽培，并保持原有的野生風(fēng)味。此外，要加強(qiáng)對(duì)野生菜的營(yíng)養(yǎng)、療效及保健功能的研究。加強(qiáng)對(duì)采后貯運(yùn)、保鮮及深加工技術(shù)的研究，并同步研究其配套加工設(shè)備。

3、綜合開發(fā)、提高的利用率。在山野菜的開發(fā)中應(yīng)樹立綜合開發(fā)、物盡其用的指導(dǎo)思想，避免浪費(fèi)。首先是積極探索山野菜的主體開發(fā)。自然界中植物很少單獨(dú)存在，多數(shù)是群落組合存在于各地，一種植物常常伴隨著其他植物。因而在開發(fā)時(shí)，要考慮相關(guān)的可食野生菜的開發(fā)；其次，要考慮綜合利用，比如果實(shí)、根、莖、葉、花的利用，可從中提取食用色素、香精、香料、果膠、淀粉、甜味劑等特殊營(yíng)養(yǎng)成分，從而提高野生菜的利用率。

4、聯(lián)合開發(fā)、改造技術(shù)、拓展深加工領(lǐng)域。積極進(jìn)行技術(shù)和引進(jìn)，改造現(xiàn)有加工企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平，完善加工工藝，改進(jìn)包裝裝潢，制定必要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的測(cè)定，建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的體系。

目前，我縣的山野菜加工制品有干制品、鹽漬制品等，多為粗加工，品種單調(diào)，檔次較低，應(yīng)該用高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，如開發(fā)速凍制品、野生蔬菜汁、保健食品、野生蔬菜粉、野生菜的發(fā)酵食品等等。這樣，野生菜的研究、開發(fā)、利用才能成為具有我縣特色的新產(chǎn)品，并更快走向世界。

篇二：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

為全面落實(shí)縣四次黨會(huì)議精神，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，助推“三個(gè)**”和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。根據(jù)縣政協(xié)xxx年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)組織開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

從1xxx年開始，我縣以《調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，通過持續(xù)努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了較大提高。到xxx年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，比xxx年增加億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7060元，比xxx年增加3687元；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到%，比xxx年增加7%。

(一)產(chǎn)業(yè)化基本情況

十年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步覆蓋了三次產(chǎn)業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)的企業(yè)55家。其中，本地注冊(cè)企業(yè)41家(含3家國(guó)企)，外來委托、訂單生產(chǎn)企業(yè)14家；組建農(nóng)民專合社82家，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型協(xié)會(huì)21個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人63人。

在從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，獲省級(jí)認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè)1家，市級(jí)認(rèn)定重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家；通過國(guó)家級(jí)認(rèn)證示范社3個(gè)、省級(jí)示范專合社12個(gè)，市級(jí)示范社13個(gè)；獲省市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人4個(gè)。

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)型。按產(chǎn)業(yè)類別分，現(xiàn)有生產(chǎn)型企業(yè)有26家；加工類企業(yè)26家；旅游類企業(yè)3家。共流轉(zhuǎn)土地、建立產(chǎn)業(yè)基地

萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)9萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)萬戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的47%。其中，（1）生產(chǎn)銷售企業(yè)中，種子生產(chǎn)繁育10家，水果蔬菜生產(chǎn)銷售3家，畜牧養(yǎng)殖銷售11家，水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售2家，年生產(chǎn)銷售：種子840萬公斤，水果蔬菜萬噸，生豬萬頭，珍禽97萬只，禽蛋3350萬枚，分別占全縣總產(chǎn)的100%、5%、10%、13%、%。實(shí)現(xiàn)收入億元。訂單農(nóng)業(yè)面積9萬畝，流轉(zhuǎn)土地萬畝，解決就業(yè)3500人。

（2）收儲(chǔ)、加工銷售企業(yè)26家中，糧油類14家，食品7家，蠶絲1家，蟲草加工1家，豬毛生化加工1家，林產(chǎn)2家。年收購、加工銷售大米7萬噸，油脂萬噸，肉類萬噸，（本地原料）特色食品萬噸，分別占全縣總產(chǎn)的53%、40%、30%、15%。

（3）觀光旅游企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移萬人。

2、專合組織型。截止xxx年底，全縣共發(fā)展農(nóng)民專合社81個(gè)，注冊(cè)資本6275萬元。其中，水果種植20個(gè)、畜禽養(yǎng)殖26個(gè)、蔬菜種植13個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖10個(gè)、養(yǎng)蜂2個(gè)。合作社入社成員5460戶，流轉(zhuǎn)土地萬畝,帶動(dòng)農(nóng)戶11600戶。xxx年，實(shí)現(xiàn)銷售總額5125萬元。

3、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人型。全縣登記注冊(cè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)性協(xié)會(huì)共21家、會(huì)員3025人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)會(huì)員63人。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，從事生產(chǎn)銷售的16家，技術(shù)指導(dǎo)型協(xié)會(huì)3家，專業(yè)銷售型2家。

xxx年，生產(chǎn)型協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)銷售收入4500萬元；農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人銷售總額達(dá)5125萬元。

（二）產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)

1、區(qū)域化布局初現(xiàn)，組織化逐漸提高。通過政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與的發(fā)展機(jī)制，我縣立足稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成了雜交種子、綠色蔬菜、無公害優(yōu)質(zhì)水（干）果，可溯源生豬、優(yōu)質(zhì)獺兔、無公害水產(chǎn)等10類產(chǎn)業(yè)基地，以及“十點(diǎn)五線”休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

同時(shí)，全縣于xxx年通過四川省“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進(jìn)縣”認(rèn)定。認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)18個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)萬噸，分別占糧食、油菜、水果、蔬菜總產(chǎn)的%、%、%、%。為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過十年努力，建成水稻、油菜種子基地萬畝，并成功申報(bào)為“四川省油菜種子繁育基地縣”。

2、內(nèi)培外引齊頭并進(jìn)，多元投入助推跨越。目前，55家龍頭企業(yè)中，本土企業(yè)41家，年實(shí)現(xiàn)銷售收入9億元；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)億元。帶動(dòng)本縣及周邊地區(qū)農(nóng)戶

3.2萬戶；81家農(nóng)民專合社，年收購銷售額達(dá)億元，是十年前的35倍。

3、三產(chǎn)融合互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工中，年收購加工糧油達(dá)萬噸，肉類萬噸，（本地原料的）特色食品噸，分別占全縣總產(chǎn)的55%、30%、15%。

4、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，名優(yōu)品牌崛起。全縣現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)18個(gè)，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證13家。并培育出“**貴妃棗”、“略坪蔬菜”、“長(zhǎng)榮”蜜柚，“漢農(nóng)”野豬肉、“茂露”山地雞、“垚垚”、“名鳳源”野雞蛋、貴妃雞蛋、“昌益”綠殼雞蛋、“福民”黑雞蛋等品牌。外銷農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝率達(dá)到了30%以上，農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象不斷提高。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但發(fā)展過程中。仍存在問題：

（一）重視不夠。體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是縣級(jí)推動(dòng)力度小。1998年以后，全縣再?zèng)]有類似的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也沒有提上政府的重要議事范疇，未有研究、部署和推進(jìn)措施；二是近年成片、成帶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效不明顯，新農(nóng)村示范基本上是在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模上搞重點(diǎn)工程打造，真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助農(nóng)增收不很明顯；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重項(xiàng)目輕基礎(chǔ)”。對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施重視，對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一色”的發(fā)展缺少研究和分析，真正助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少。

（二）龍頭不強(qiáng)。表現(xiàn)為：真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭少、企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高。本土企業(yè)中，僅有16家評(píng)為市級(jí)龍頭，無國(guó)家省級(jí)的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)；在26家生產(chǎn)型企業(yè)中，除種子業(yè)10家、果蔬銷售3家、生豬養(yǎng)殖11家、水產(chǎn)養(yǎng)殖2家與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有較強(qiáng)直接關(guān)聯(lián)外，26家加工、3家旅游觀光企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅為生產(chǎn)者與收購者的關(guān)系，幾乎沒有定向（訂單）生產(chǎn)聯(lián)系；二是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品附加值低。全縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量小，無法滿足企業(yè)的加工生產(chǎn)，無公害糧油有條件但無參與的企業(yè)。貴妃棗、優(yōu)質(zhì)梨優(yōu)勢(shì)明顯，也僅服務(wù)于集團(tuán)消費(fèi)，沒有真正接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。生豬（年出欄萬頭）、小家禽（年產(chǎn)875萬只）量足質(zhì)優(yōu)，但主要依靠鮮賣，無精深加工，“6115”工程的推動(dòng)沒有全面的支撐體系。

（三）規(guī)模不大。我縣的農(nóng)業(yè)仍然是以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；姆N植基地發(fā)育不夠，集中連片少、集約化

程度低；養(yǎng)殖業(yè)同樣如此，規(guī)?；B(yǎng)殖比例低。因此，農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)能力差，在市場(chǎng)中形不成氣候。以致沒有一個(gè)省市級(jí)的批發(fā)市場(chǎng)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。再者，產(chǎn)購間的體制機(jī)制不完善，生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)管理水平質(zhì)量不高。缺乏合同履約管理、監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)戶間聯(lián)系松散。

（四）投入不足。雖然“三農(nóng)”投入逐年加大，但對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展來說，投入顯得嚴(yán)重不足。

1、投入結(jié)構(gòu)不盡合理。xxx年新農(nóng)村建設(shè)本級(jí)安排1650萬元，但用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的資金不到21%，用于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的資金為零。

2、爭(zhēng)取的上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目中，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比例極少（除了特批專項(xiàng)）。

3、金融支持乏力。由于農(nóng)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、見效慢、受自然災(zāi)害影響較大，專合社等經(jīng)濟(jì)組織貸款缺乏金融部門支持。

4、民間資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，由于土地集中困難，難以進(jìn)入。同時(shí)缺乏民間資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施。

（五）合力不夠。品牌效應(yīng)利用不突出，沒有充分發(fā)揮**名牌效益，在水果、蔬菜、大米方面表現(xiàn)尤為突出，例如棗子就有“萬佛”、“調(diào)元”、“觀音”等多個(gè)品牌；二是農(nóng)口部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)市場(chǎng)未能體現(xiàn)“**”特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有固定的銷售窗口，有也僅限于大的公司行為，折射出市場(chǎng)發(fā)育不全和服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的宣傳意識(shí)不強(qiáng)；三是機(jī)制不佳。企業(yè)、專合社與農(nóng)戶之間還沒有形成真正的利益共同體，簽訂訂單后：農(nóng)民按價(jià)高銷賣無視合同、企業(yè)隨行就市低價(jià)收購不執(zhí)行保護(hù)價(jià)政策，企業(yè)原料短缺和農(nóng)產(chǎn)品賣難同時(shí)存在。真正意義上的“訂單農(nóng)業(yè)”履約率偏低；四是專合社管理不規(guī)范，大多數(shù)合作社沒有有效發(fā)揮組織。

篇三：產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

為全面了解和掌握我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平，以降低物流成本，營(yíng)造更好的投資環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們分別走訪調(diào)研了部分物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)業(yè)戶，掌握了第一手資料，現(xiàn)就我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的情況報(bào)告如下。

一、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、主要物流指標(biāo)快速增長(zhǎng)。近年來，我區(qū)以交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)為代表的物流業(yè)，適應(yīng)工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。xxx年全區(qū)公路貨運(yùn)量 4940 萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 96693 萬噸公里，注冊(cè)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車輛 4021 輛，噸位 15801 噸，掛車 294 輛，噸位 9092 噸，總載重達(dá)到 24893 噸位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxx 年物流業(yè)增加值為 億元，比上年增長(zhǎng) 17%，占全區(qū) GDP 的比重達(dá)到 %，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá) 17%。物流業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到 %。

（二）、物流市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體260余家，依附四大專業(yè)市場(chǎng)130余家，依附工業(yè)企業(yè)110家，依附商貿(mào)企業(yè)和為三農(nóng)配送20余家。但在工商部門依法登記注冊(cè)的共81家。其中依附沙發(fā)材料市場(chǎng)的有證物流業(yè)戶41家，依附沙發(fā)市場(chǎng)的有證業(yè)戶23家。全區(qū)從事危化品運(yùn)輸?shù)奈锪魑飿I(yè)7家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)2萬余人。

（三）、物流市場(chǎng)主體規(guī)模普遍較小。目前我區(qū)登記注冊(cè)的物流企業(yè)中，注冊(cè)資金 300 萬元以上（含）的僅有眾智達(dá)、安順、恒業(yè)、山運(yùn) 4 家，其中眾智達(dá)物流的業(yè)務(wù)主要是對(duì)原企業(yè)（催化劑公司）服務(wù)的，依存度較高。安順物流主要為興魯化工和齊魯石化服務(wù)的，依附性也很高。恒業(yè)物流主要以上海、廣東、無錫、西安五條專線為主。山運(yùn)物流主要是依靠為主要業(yè)務(wù)。這些企業(yè)擁有的車輛只有幾十部。xxx 年全區(qū)納稅過 100 萬的物流企業(yè)僅4家，分別為眾智達(dá)物流、大地公司、安順物流、恒業(yè)物流，數(shù)量?jī)H占納稅過百萬服務(wù)業(yè)企業(yè)的 6%。4 家企業(yè)中，納稅都不足 500 萬元，除眾智達(dá)外，其余不足 200 萬元。除了這幾個(gè)較大的物流企業(yè)之外，大多數(shù)物流企業(yè)只有幾部車輛，更為甚者很多物流企業(yè)只有一張桌子、一部電話、一個(gè)門頭，主要是配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)市場(chǎng)的配貨站達(dá)80余戶，但大多數(shù)都沒有自己的車輛，只是搞配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)材料市場(chǎng)的物流業(yè)戶41家，大多數(shù)是只有一到三部車輛。

（四）、第三方物流發(fā)展迅速。隨著我市鴻運(yùn)、良鄉(xiāng)、王舍物流園的建立，我區(qū)第三方物流隊(duì)伍迅速發(fā)展，初步形成零擔(dān)、專線、聯(lián)運(yùn)、快遞、?；愤\(yùn)輸?shù)冉j(luò)覆蓋全國(guó)。宏信化工、催化劑公司、興魯化工、永大化工、鳳陽彩鋼、華安新材料等企業(yè)物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的發(fā)展。銀座、利群等商貿(mào)連鎖企業(yè)充分利用現(xiàn)有的物流設(shè)施整合改造，投資新建了一批配送中心，帶動(dòng)了第三方物流的迅速發(fā)展。

（五）、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。四大專業(yè)市場(chǎng)持續(xù)的繁榮和發(fā)展，帶動(dòng)了為市場(chǎng)服務(wù)的物流業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這四大專業(yè)市場(chǎng)物流圈能輻射全國(guó)十幾個(gè)省市，各種專線、零擔(dān)、聯(lián)運(yùn)絡(luò)輻射面越來越大，越來越靈活和便捷。我區(qū)的支柱工業(yè)企業(yè)采取全面外包主輔剝離物流公司的方式，釋放了大量的物流，也帶動(dòng)了第三方物流業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也降低了企業(yè)成本。

二、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）、物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)在物流認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)，對(duì)現(xiàn)在物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的理解不夠清晰，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)在物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提高，不利于物流服務(wù)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。大多建立在低水平的無序競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)之中。

（二）、從宏觀上沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃。各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，這樣不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”的不利局面。

（三）、物流企業(yè)成本上升，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著土地、人力、燃料等不斷升高，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)燃料成本和過路過橋成本占總成本的比例，由xxx年的3040%上升為去年的5565%。物流企業(yè)在高成本、低利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺少發(fā)展后勁。二是物流業(yè)的稅收管理和稅賦不甚合理。現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲(chǔ)、代理等）兩大類。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，后者為5%。實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合性物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)相互重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸和服務(wù)收入，稅務(wù)部門本著就高不就低的原則征稅。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象，物流企業(yè)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，又要繳納8%的土地使用稅，合計(jì)繳納總收入25%的稅收。過高的稅負(fù)制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前增加10%20%，從而使物流得不到更有效的釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重，有些物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，便選擇政策優(yōu)惠的地區(qū)和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（四）、專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待提升。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展。物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來越高，一般性的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流企業(yè)的信息化建設(shè)滯后，物流與商流、信息流、資金流結(jié)合得不夠。

（五）、管理不到位，物流企業(yè)誠信意識(shí)缺失。由于我區(qū)目前還沒有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的管理，職能部門缺少必要的交流和溝通，因此致使政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)管理的不到位。由于管理不到位，再加之各種法規(guī)體系不健全，政策措施不配套，使的物流企業(yè)盲目相互壓價(jià)，無序惡性競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)質(zhì)量低，不講誠信，代收貨款占為己有時(shí)有發(fā)生，無照無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在。

三、對(duì)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議

（一）、成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。成立以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由經(jīng)信局、發(fā)改委、交通局、貿(mào)易局、地稅局、工商局、公安局為成員的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)小組，集中對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整治和管理。為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。在現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)物流專家對(duì)我區(qū)的物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新進(jìn)行規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)劃逐步發(fā)展實(shí)施。

（二）、優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)展比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出來的企業(yè)物流實(shí)體，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)（xxx）51號(hào)），推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)功能。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受有關(guān)差額稅收政策。按照物流一體化運(yùn)作的需要，和公平賦稅的原則，將物流的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊公路三亂，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。

（三）、加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)在物流的重要支撐，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批龍頭骨干物流企業(yè)，以提升和帶動(dòng)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)整體水平。與其他城市聯(lián)合，重點(diǎn)支持物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立平臺(tái)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息絡(luò)聯(lián)盟合作。

（四）、加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持高等院校與物流企業(yè)合作，通過采取物流人才訂單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性的培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)與物流管理的專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的能力。成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化自律意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和水平，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的快速健康的發(fā)展。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng) ………………………………………………………1 2 民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況 …………………………………………2

2.1民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分布現(xiàn)狀…………………………………………2

2.2民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)………………………………………………2 3立足民族地區(qū)的區(qū)域特色，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略…………………3

3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要政府發(fā)揮重要作用…………………………………3

3.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要突出區(qū)域特色 …………………………………………3

3.3注重培育集群社會(huì)文化環(huán)境 ……………………………………………3 4 推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要對(duì)策 ………………………………4

4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，構(gòu)建良好的協(xié)作環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展4

4.2培育特色產(chǎn)業(yè)集群的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力 ………………4

4.3加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展 …………………………………4

4.4強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)……………………………4 參考文獻(xiàn)..……………………………………………………………..……

5摘要：產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，不僅支撐了許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛，更成為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。對(duì)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行考察，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和壯大，對(duì)

提升民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局的一種重要形式，在國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，始終扮演著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助推器的角色。隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的興起及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大促進(jìn)作用，集群經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略已被證明是一種有效的發(fā)展途徑。在當(dāng)前的“十一五”規(guī)劃制定中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也成為各地政府首要關(guān)注的問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較落后的民族地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全有可能借助產(chǎn)業(yè)集群模式，通過政府的扶持、市場(chǎng)的培育和企業(yè)的創(chuàng)新增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群用來定義在某一特定領(lǐng)域（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)組織形式。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，提高企業(yè)和區(qū)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；企業(yè)間的分工協(xié)作和互補(bǔ)性，可形成協(xié)同效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)集群的集散效應(yīng)可匯集區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)、資本和勞動(dòng)等要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；發(fā)展完善的產(chǎn)業(yè)集群可以促使集群內(nèi)企業(yè)擁有穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)新和進(jìn)步的共生機(jī)制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來創(chuàng)新效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)集群還可發(fā)揮區(qū)位群體效應(yīng)，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。更主要的是，集群制造不同于大規(guī)模制造，集群制造在某種程度上可以避免以往工業(yè)化道路上的弊端，具有與新型工業(yè)化道路良性互動(dòng)的特征，也必然大大推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

可見，產(chǎn)業(yè)集群不僅是一種強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)組織形式,也是一種可擴(kuò)展的跨越式發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的，其發(fā)展能夠提升整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展增加新的動(dòng)力。

2.民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

2.1民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的分布現(xiàn)狀

近幾年，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)無論是在空間布局上，還是在產(chǎn)業(yè)配套上，集群化趨勢(shì)皆初顯成效，形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

2.1.1特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)所處的地理位置不同，資源稟賦不同，形成了各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群極大地帶動(dòng)了周圍農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，培育了地區(qū)龍頭企業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.2畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)充裕，在肉類加工工業(yè)、乳類加工工業(yè)、蛋類工業(yè)和皮革毛絨工業(yè)等各類加工工業(yè)中表現(xiàn)突出。

2.1.3能源、化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。近年來，各區(qū)按照走新型工業(yè)化道路的要求，充分發(fā)揮煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成以煤、電、石油、天然氣為主的能源工業(yè)，以煤化工、石油天然氣化工為主的化學(xué)工業(yè)。

2.1.4金屬冶煉制造業(yè)集群。民族地區(qū)資源富集，許多資源不但儲(chǔ)量大而且開發(fā)條件好，具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

2.1.6旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。民族地區(qū)集中了頗具特色的旅游資源，其中新疆、廣西近年來發(fā)展較快，初步具有一定的規(guī)模。

2.2民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

2.2.1豐富的資源稟賦成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。資源優(yōu)勢(shì)有利于培育構(gòu)建以此為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。

2.2.2重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。民族地區(qū)隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，依托“西電東送”、“西氣東輸”項(xiàng)目及其他國(guó)家重點(diǎn)工程，促進(jìn)了生產(chǎn)要素集聚，加快了產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的步伐，也在一定程度上緩解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。

2.2.3龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。一批有影響、有潛力的龍頭企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)開拓了市場(chǎng)，創(chuàng)出了品牌，不斷帶動(dòng)基地建設(shè)，引領(lǐng)其他相關(guān)配套企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大。

2.2.4特色產(chǎn)業(yè)多集中于初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)。民族地區(qū)的特色產(chǎn)品產(chǎn)量大，質(zhì)量高，但對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用卻有限。

2.2.5高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群較少。在產(chǎn)業(yè)分布上，民族地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群從規(guī)模到數(shù)量都十分有限，主要集中在幾個(gè)高科技園區(qū)。

總體來講，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本上處于啟始階段，具有一定規(guī)模和影響力的產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)較少，大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處在產(chǎn)業(yè)集聚階段，有的還僅僅是個(gè)雛形。

3.立足民族地區(qū)的區(qū)域特色，樹立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略

民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自己的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)規(guī)定了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域特色。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為明顯之處在于鮮明的民族性。其二，民族地區(qū)具有各具特色的傳統(tǒng)文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀，對(duì)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。其三，在各民族地區(qū)，由于區(qū)位條件、歷史發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度存在差異，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的形式與結(jié)構(gòu)各不相同，發(fā)展的速度也不盡相同，使得各區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式也相應(yīng)呈現(xiàn)出差異性。當(dāng)前，對(duì)于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究、決策和規(guī)劃都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)這些特點(diǎn)，由此樹立產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：

3.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要政府發(fā)揮重要作用

目前民族地區(qū)缺少沿海經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)好的商業(yè)環(huán)境(沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)短缺、國(guó)際產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移等)，因此在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，民族地區(qū)政府要專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長(zhǎng)的障礙，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

3.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要突出區(qū)域特色

應(yīng)充分依托本地資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，形成“區(qū)位品牌”，不僅要使物質(zhì)資源成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，還要使特有的歷史文化資源也被整合到產(chǎn)業(yè)集群的體系之中去，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3注重培育集群社會(huì)文化環(huán)境

民族地區(qū)各地文化特色明顯，地方政府在制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策時(shí)，要充分考慮本地區(qū)的文化特色，對(duì)于那些還沒有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍和制度文化氛圍；對(duì)于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要對(duì)策

4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，構(gòu)建良好的協(xié)作環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

民族地區(qū)大多處于待開發(fā)階段，自我發(fā)展能力不足，要跨入現(xiàn)代工業(yè)化的門檻，就必須把外部資金、人才、技術(shù)輸入等和區(qū)內(nèi)條件結(jié)合起來。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，如加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策；逐步對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展進(jìn)行金融支持；營(yíng)造產(chǎn)業(yè)載體，吸引企業(yè)聚集；加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的力度，采取優(yōu)惠政策積極引入沿海東部企業(yè)和外資企業(yè)彌補(bǔ)本區(qū)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)缺口。

4.2培育特色產(chǎn)業(yè)集群的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力

民族地區(qū)在特色農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品、能源開發(fā)、旅游業(yè)、邊境貿(mào)易等方面都有極大的潛力可挖。不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)特色產(chǎn)品和資源的深加工能力，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群要以現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的開發(fā)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。

4.3加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專業(yè)市場(chǎng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，國(guó)內(nèi)許多地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群都得益于各類專業(yè)市場(chǎng)的有效發(fā)展。民族地區(qū)應(yīng)利用地理等優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)配套，依靠各類專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，通過市場(chǎng)建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)的集中，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。

4.4強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

當(dāng)前，絕大部分民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群從事的是加工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)集群憑著資源稟賦、廉價(jià)勞動(dòng)力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)有了一定的發(fā)展和影響。但是，這些資源稟賦、廉價(jià)勞動(dòng)力等并不能保證產(chǎn)業(yè)集群的持久優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化內(nèi)生性技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷開發(fā)和擁有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，才是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。因此，民族地區(qū)應(yīng)在充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推出激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，促進(jìn)企業(yè)間的合作，大力培育以大學(xué)科技園為核心的集群模式，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加速集群產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。對(duì)企業(yè)而言，要充分利用當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)力量，發(fā)揮當(dāng)?shù)貙I(yè)性人力資本的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。如此，民族地區(qū)才能把產(chǎn)業(yè)集群不僅建成產(chǎn)品加工基地，更積極建成產(chǎn)品創(chuàng)新基地。

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第四篇：地區(qū)事業(yè)單位調(diào)查報(bào)告[范文模版]

地區(qū)事業(yè)單位調(diào)查報(bào)告 3 篇

地區(qū)事業(yè)單位調(diào)查報(bào)告第 1 篇

近期，市(調(diào)研機(jī)構(gòu)，不知是不是編制機(jī)構(gòu))會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)外五縣地區(qū)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制情況、人員結(jié)構(gòu)情況等進(jìn)行了調(diào)查，就相關(guān)問題走訪了教育、衛(wèi)生、城建等系統(tǒng)的部分事業(yè)單位?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合歸納如下：

一、目前外五縣地區(qū)事業(yè)單位改革情況

(一)基本情況

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

截止 2008 年 12 月 31 日，我外五縣地區(qū)共有事業(yè)單位個(gè)，其中全額撥款機(jī)構(gòu)個(gè)，占總數(shù)的%；差額撥款機(jī)構(gòu)個(gè)，占總數(shù)的%；自收自支機(jī)構(gòu)個(gè)，占總數(shù)的%。

2.人員編制方面

外五縣地區(qū)現(xiàn)有事業(yè)編制人員名，其中全額撥款的編制名，占總數(shù)的%；差額撥款的編制名，占總數(shù)的%；自收自支的編制名，占總數(shù)的%.外五縣地區(qū)事業(yè)單位現(xiàn)在職人員人，其中全額撥款人員名，占總數(shù)的%；差額撥款人員名，占總數(shù)的%；自收自支人員名，占總數(shù)的%。

(二)改革成效和做法

1.統(tǒng)籌全局，優(yōu)化事業(yè)資源

試點(diǎn)改革階段，外五縣地區(qū)重點(diǎn)對(duì)直屬教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行大規(guī)模的資源整合優(yōu)化。如在教育系統(tǒng)，縣將學(xué)校、高中以及學(xué)校合并，整合組建為學(xué)校(簡(jiǎn)稱校合一)。改革涉及教職工近人，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)近萬元。在衛(wèi)生系統(tǒng)，撤銷了衛(wèi)生職工中專，盤活了人財(cái)物力及土地資源，用于加快市人民醫(yī)院的發(fā)展和補(bǔ)充衛(wèi)生系統(tǒng)其他緊缺單位。

外五縣事業(yè)單位綜合配套改革全面推開后，在機(jī)構(gòu)整合和編制調(diào)配方面，進(jìn)行了全面的撤并劃轉(zhuǎn)和整合重組。共撤并劃轉(zhuǎn)和重組減少機(jī)構(gòu)個(gè)，其中轉(zhuǎn)企個(gè)，撤銷個(gè)，合并重組家為家減少個(gè)，下劃個(gè)，新設(shè)個(gè)，接收企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)個(gè)，外五縣事業(yè)機(jī)構(gòu)再次凈減少個(gè)。按照新的方案，外五縣事業(yè)單位編制由改革前名減為名，減少名，實(shí)有人員減少人。這次整合使多年來職能嚴(yán)重弱化的機(jī)構(gòu)得到了切實(shí)的撤并，沒必要繼續(xù)留在事業(yè)序列、有條件推向市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)，包括部分科研院所、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)林種養(yǎng)場(chǎng)、機(jī)關(guān)附屬賓館印刷廠及部分事業(yè)性公司等個(gè)機(jī)構(gòu)從事業(yè)單位序列中剝離出去，部分職能增加的民政、環(huán)保、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、建委、等部門和單位在機(jī)構(gòu)編制上得到了切實(shí)的加強(qiáng)。

2．對(duì)癥下藥，激活自身潛力

針對(duì)長(zhǎng)期以來由于體制原因造成的人才短缺和流失、有人沒事干、有事沒人干、干與不干一個(gè)樣等事業(yè)單位通病，外五縣以和兩個(gè)重點(diǎn)單位為試點(diǎn)，以總額包干制為核心分配

制度改革。建立了按勞取酬與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的分配制度，實(shí)行總局對(duì)科室、科室對(duì)個(gè)人兩級(jí)考核，使工資獎(jiǎng)金拉開了檔次，向高精尖人才和一線人員傾斜。也建立了較為完善的工作績(jī)效考評(píng)體系，并與工資獎(jiǎng)金分配合理掛鉤，極大地促動(dòng)了職工的工作積極性。另外，等一批有條件拉開收入檔次的事業(yè)單位，也分別實(shí)行了多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機(jī)制，激活了事業(yè)單位自身潛力。

3.競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，推行全員聘用

此次綜合配套改革把所有事業(yè)人員全部納入聘用制的實(shí)施范疇，要求所有事業(yè)人員都必須實(shí)行聘用制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員身份轉(zhuǎn)換，實(shí)行新人新辦法、老人老辦法，規(guī)定事業(yè)單位新進(jìn)人員一律參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，以前的財(cái)政供養(yǎng)人員維持不變，逐年退休消化。到目前為止，外五縣事業(yè)單位%以上的人員簽訂了聘用合同，并在人事部門進(jìn)行了合同鑒證，明確聘期、崗位和工資待遇。特別是、系統(tǒng)，此次改革崗位和編制重新設(shè)定后，讓所有職工一次性全員離崗，一律打破身份界限，重新申報(bào)崗位，按崗定責(zé)定薪，通過競(jìng)爭(zhēng)崗位，優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，也理順了多年來的混編混崗現(xiàn)象。

二、存在的問題

(一)事業(yè)單位配套改革力度不大

主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是干部職工思想守舊，不患寡而患不均的大鍋飯思想依然存在，致使一些自收自支事業(yè)

單位和差額撥款事業(yè)單位在改革中手腳放不開，力度不大，沒有新的成績(jī)，單位缺少發(fā)展新生活力。二是全額撥款事業(yè)單位管理方式過于單一，人員嚴(yán)重超編，人員能進(jìn)不能出，能上不能下，要辭退和處理一些人員十分困難，嚴(yán)重阻礙黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深化。三是用人機(jī)制不夠靈活，一些事業(yè)單位由于適當(dāng)放開和強(qiáng)調(diào)自主權(quán)，有關(guān)部門對(duì)其人員調(diào)入缺乏必要的監(jiān)督和約束，進(jìn)入的人員并不一定工作需要，造成人員膨脹。

(二)事業(yè)單位的配套改革不徹底

主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是基層服務(wù)體系出現(xiàn)人散、線斷，一些基層技術(shù)服務(wù)人沒不到位，功能缺失，服務(wù)作用弱化。二是人事制度改革制度執(zhí)行不到位，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)人事制度改革要求，出現(xiàn)工作安排上級(jí)業(yè)務(wù)部門搶著管，人員待遇沒人管局面，影響干部職工工作積極性。三是由于各事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)條件差，又沒有相關(guān)政策扶持，對(duì)事業(yè)單位改革政策難以執(zhí)行到位。

(三)事業(yè)單位權(quán)責(zé)不對(duì)稱，職能轉(zhuǎn)變滯后

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能上移，如林業(yè)、公安等，基本都上劃條管理，而實(shí)際工作中，卻仍然由地方政府履責(zé)和承擔(dān)，造成在工作中既缺乏相應(yīng)的職能和手段，難以有效發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)等相關(guān)職能，管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)服務(wù)能力被弱化。同時(shí)，事業(yè)單位干部管理

體制上也引入聘任制，處級(jí)以下事業(yè)單位的干部要層層簽訂聘任合同，科級(jí)干部全部實(shí)行聘任制，教體、環(huán)保、廣電、民政等部門對(duì)環(huán)節(jié)干部實(shí)行公開競(jìng)聘。

三、出現(xiàn)問題的主要原因

(一)部分職工意識(shí)守舊

在這次調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)營(yíng)服務(wù)類的事業(yè)單位效益差、負(fù)擔(dān)重，職工的福利待遇基本沒有，工資兌現(xiàn)也無保障，但這些職工仍然不愿意離開單位，他們總認(rèn)為，條件不好單位總會(huì)想點(diǎn)辦法，即使是單位轉(zhuǎn)制或是撤銷了，政府總會(huì)給個(gè)說法，離開了單位就意味著失去了保護(hù)，就變成自由人了，就沒人管了。久而久之積壓的問題越來越多，對(duì)事業(yè)單位的改革進(jìn)程越不利。

(二)缺少良好政策環(huán)境

外五縣改革的宗旨是，按照社會(huì)的發(fā)展形式的需要，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，條件成熟一個(gè)就改革一個(gè)。如 200 年我們改革了系統(tǒng)的.如果單一的拿一個(gè)部門來進(jìn)行大刀闊斧的改革難度很大，改革的對(duì)象對(duì)改革今后的未來發(fā)展沒有信心，害怕改革以后會(huì)帶來的種種不利因素，因此，事業(yè)單位需要一個(gè)大的政策環(huán)境來推動(dòng)。

(三)缺少人員安置資金

改革是否能順利推進(jìn)在很大程度上是要以經(jīng)濟(jì)掛鉤的，光人員安置就需要大量的資金。相當(dāng)一部分事業(yè)單位由于是

負(fù)債經(jīng)營(yíng)，人員多、包袱重，資金來源又有限，想?yún)⒈Ｓ挚嘤跓o資金，成為了事業(yè)單位改革中的阻力。

四、事業(yè)單位改革的意見和建議

根據(jù)上述存在的問題，提出如下建議

(一)實(shí)行政事分開

將事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理、行政執(zhí)法職能收歸行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，已具備市場(chǎng)化條件的事業(yè)單位改制為企業(yè)。

(二)合理調(diào)整布局

一是將具備條件的以經(jīng)營(yíng)為主的事業(yè)單位面向市場(chǎng)。二是將規(guī)模小，服務(wù)對(duì)象單一，職能重合或是職能相近的事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，壓縮精簡(jiǎn)。三是將具有社會(huì)中介服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)單位與其主管部門脫鉤、改制。四是對(duì)政府承擔(dān)的發(fā)展社會(huì)公益性事業(yè)的職責(zé)，要采取以錢養(yǎng)事的辦法，將公益性事業(yè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)。

(三)加強(qiáng)保障服務(wù)

建立健全事業(yè)單位聘用人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)改制事業(yè)單位改制時(shí)剝離的退休人員、提前離崗人員和改制后退休的人員生活費(fèi)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，切實(shí)保障事業(yè)單位改革的順利。

(四)創(chuàng)新管理模式

針對(duì)職能弱化，長(zhǎng)期空編問題，外五縣應(yīng)創(chuàng)新出一系列

新的機(jī)構(gòu)編制管理模式，保證了改革順利進(jìn)行。一是建立 A+X管理的未聘人員分流模式。校合一和此次改革中撤并機(jī)構(gòu)的多余的人員，編制上實(shí)行 A+X 管理，即連人帶編充實(shí)到需要加強(qiáng)的單位，人在編在，人走編銷。二是建立人才儲(chǔ)備制度。出臺(tái)一系列人才資源開發(fā)的優(yōu)惠政策，特別是編委會(huì)以《紀(jì)要》的形式確定人才儲(chǔ)備的具體操作辦法。急需專業(yè)人才的單位，經(jīng)編委會(huì)審核，對(duì)國(guó)民教育本科以上學(xué)歷的專業(yè)人才，有空編優(yōu)先進(jìn)入，沒空編的先聘用，一有空編優(yōu)先進(jìn)入。三是改革財(cái)政補(bǔ)助體制和分配方式，確立花錢辦事體制。對(duì)部分事業(yè)單位采取花錢買服務(wù)等創(chuàng)新型工作機(jī)制，通過合同管理、以量定事等方式，建立以錢養(yǎng)事的新型公益事業(yè)服務(wù)體系，從體制上實(shí)現(xiàn)由花錢養(yǎng)人向拿錢辦事的轉(zhuǎn)變，以后根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。四是在部分行業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)民間資本舉辦社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位投資多元化。如在衛(wèi)生領(lǐng)域，政府在保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下訂立委托管理合同，將人民醫(yī)院委托給有實(shí)力的醫(yī)藥公司管理，達(dá)到共同提高的良好效果；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以公司+園區(qū)+農(nóng)戶的方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理和農(nóng)技推廣事業(yè)走出了一條新路；在教育領(lǐng)域，大力扶持民辦教育，使民間力量廣泛進(jìn)入教育領(lǐng)域。

地區(qū)事業(yè)單位調(diào)查報(bào)告第 2 篇

一、事業(yè)單位基本情況

我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu) 457 個(gè)，其中，全額事業(yè)單位 390 個(gè);

差額事業(yè)單位 26 個(gè);自收自支事業(yè)單位 32 個(gè);企業(yè)化管理事業(yè)單位 9 個(gè)，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 41 個(gè)，全額事業(yè)單位 40 個(gè)，自收自支單位 1 個(gè)。教育系統(tǒng)事業(yè)單位 203 個(gè)。全縣共有事業(yè)編制 7126 名，其中，全額事業(yè)編制 5986 名;差額事業(yè)編制 693 名;自收自支事業(yè)編制 288 名;企業(yè)化管理事編制 159名，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制 461 名，全額事業(yè)編制 461 名，自收自支 8 名。實(shí)有在職人員 10480 人，其中，全額撥款 8270人;差額撥款 1205 人;自收自支 705 人;企業(yè)化管理 300 人，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有在職人數(shù) 431 人，全額在職人數(shù) 423 人，自收自支在職人數(shù) 8 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。

二、存在的問題

1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的 85%，給財(cái)政帶來巨大壓力，與此同時(shí)，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會(huì)招聘等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有 123 人之多，占全系統(tǒng)在職人員的 10%，編外聘用人員有 228 人之多，占全系統(tǒng)在職人員 19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺

乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動(dòng)，工作效率及工作質(zhì)量不高。

3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標(biāo)辦等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)分割和資源浪費(fèi)。

4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財(cái)政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2005 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨

礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。

5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識(shí)、信息，最集中、最活躍的地方，但實(shí)際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)，沒有顯示充

分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過多過細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。

四、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實(shí)現(xiàn)政事分開，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程的目標(biāo)，提供了法制保障，是落實(shí)事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場(chǎng)，進(jìn)人社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作，提出幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的 能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理主體的地位，使之取得受法律保護(hù)的身份證。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計(jì)工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。(截止目前，我縣已登記事業(yè)單位 218 家，登記率占全縣事業(yè)單位的 47%。)

2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)

環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的跟蹤管理，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場(chǎng)，更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。

3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位改革要堅(jiān)持分類管理原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的分類辦法。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管

理暫行條例》，通過加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。

(四)合理設(shè)定事業(yè)單位崗位，有效遏制事業(yè)單位人員膨脹。根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕70 號(hào))，和人事部《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕87 號(hào))的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位實(shí)行科學(xué)分類，分別采取不同的崗位設(shè)定和管理方式，對(duì)同一類型的事業(yè)單位進(jìn)行合理設(shè)定

崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式，嚴(yán)格按照單位需要和崗位進(jìn)人，有效遏制人員膨脹。

許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多，技術(shù)人員少，外行的多，內(nèi)行的少，使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴(yán)重失調(diào)。四要抓好結(jié)構(gòu)管理，實(shí)行科學(xué)化管理。控制編制數(shù)量一直是我們?nèi)粘９芾淼囊粋€(gè)重點(diǎn)，但編制管理僅僅管理編制數(shù)量還很不夠，還應(yīng)將管理延伸到結(jié)構(gòu)管理，這是促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、合理化的一個(gè)重要突破點(diǎn)。機(jī)構(gòu)編制部門要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作

來抓，實(shí)現(xiàn)以偏重批編制數(shù)量向抓好結(jié)構(gòu)管理轉(zhuǎn)變。特別是事業(yè)單位，要區(qū)分管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制、工勤人員編制等編制結(jié)構(gòu)，根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能和屬性，對(duì)每類單位明確不同的編制結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)事業(yè)單位明確三類編制的具體比例和數(shù)量，各單位再按此結(jié)構(gòu)比例使用編制和配備人員。這樣，才能使機(jī)構(gòu)編制管理更趨科學(xué)合理。

城鄉(xiāng)之間專業(yè)技術(shù)人員配置失衡(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制的管理

實(shí)行編制實(shí)名制是機(jī)構(gòu)編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結(jié)合點(diǎn)，又是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口，它的實(shí)行，有利于形成機(jī)構(gòu)編制、人員、財(cái)政預(yù)算相互配套相互約束的機(jī)制，有利于從源頭上控制財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng)，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，從而充分尊重和落實(shí)群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實(shí)編制實(shí)名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

1、編制落實(shí)到人。通過機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)政等部門相互配合，組織專人對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職人員進(jìn)行了徹底清理和核對(duì)，保證機(jī)構(gòu)編制部門的在編人員、組織人事部

門的在職人員、財(cái)政部門的人員經(jīng)費(fèi)核撥情況三相符，為編制實(shí)名制管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2、實(shí)名建立雙證。繼續(xù)完善《機(jī)構(gòu)編制管理證》(稱為單位證)。《管理證》實(shí)行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規(guī)范完整地對(duì)在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對(duì)領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理人員編制。

3、適時(shí)對(duì)外公示。建立單位證和個(gè)人證工作完成后，在編制部門的監(jiān)督下，由所在單位進(jìn)行對(duì)外公示，接受群眾監(jiān)督。

編制實(shí)名制管理的實(shí)施，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制宏觀與微觀管理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的有效轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和群眾監(jiān)督，使機(jī)構(gòu)編制部門與組織、人事、財(cái)政等部門相互配套約束更加有效，防止了超編進(jìn)人、混編混崗、吃空餉和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)行陽光編制奠定了良好的基礎(chǔ)。

地區(qū)事業(yè)單位調(diào)查報(bào)告第 3 篇

根據(jù)你辦發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調(diào)研的通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動(dòng)，對(duì)我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、人員配備情況

根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為 6

個(gè)，現(xiàn)在編在崗 4 人，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 2 人，宣傳文化服務(wù)中心 1 人，勞動(dòng)保障所 1 人。1 名同志編制在縣安辦，工資關(guān)系在我鄉(xiāng)，1 名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有 1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員 7 人。

二、履行職能情況

我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責(zé)，能夠及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)政、惠農(nóng)項(xiàng)目等，勞動(dòng)保障所主要負(fù)責(zé)社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關(guān)工作，宣傳文化服務(wù)中心主要服務(wù)文化等工作。

三、人員崗位兼職情況

因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務(wù)員編制缺額，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務(wù)中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)員兼財(cái)政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼財(cái)政所會(huì)計(jì)；另無兼職情況。

四、存在的問題

1.人員缺額，兼職較多。主要是因?yàn)槲亦l(xiāng)公務(wù)員在編在崗人員過少，導(dǎo)致事業(yè)單位兼職。

2.編制關(guān)系和工作崗位交叉，導(dǎo)致在工資、福利待遇管理上存在困難。

五、意見和建議

1．鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心編制只有 1 人，而我鄉(xiāng)文化工作任務(wù)繁重，建議能否增加 1 個(gè)編制（即增加 1 人）。

2．勞動(dòng)保障所工作繁重，建議能否增加 1 個(gè)編制。

第五篇：普蘭店美少年事跡

“最美少年”事跡材料

尚倩如同學(xué)是雙塔鎮(zhèn)土城小學(xué)六年一班的學(xué)生。她是一個(gè)充滿自信、樂觀向上、熱愛生活的陽光女孩，她熱情開朗，只要有她的地方就有笑聲。在學(xué)校里，她尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，愛護(hù)公共財(cái)物，遵守公共秩序。作為班干部，她總是以身作則，積極協(xié)助老師開展班級(jí)管理，是老師的最得力助手。她不但嚴(yán)格要求自己，而且以自己的行動(dòng)影響周圍的同學(xué)，引領(lǐng)同學(xué)們齊心協(xié)力構(gòu)建良好的班集體。在生活上，她勤儉樸素，不講究吃穿，不追求享受，自己的事情總是自己做，還經(jīng)常幫助爸爸媽媽做一些力所能及的事，敬老愛幼，是人見人夸的好孩子。她突出表現(xiàn)如下：

一、家里的“小保姆”

大多數(shù)孩子這個(gè)年齡在家多是“小公主”，而尚倩如卻是家里的“小保姆”。因?yàn)楦改冈谕庾鲂∩?，總是起早貪黑，宮佳看在眼里疼在心上。為了不讓父母掛念，懂事的她從小就養(yǎng)成了自己的事情自己做的好習(xí)慣，還承擔(dān)起了照顧小妹妹的重任。早上她總是和父母一樣早起，給妹妹洗漱、收拾書包、裝飯盒、送妹妹上幼兒園??晚上回家她還會(huì)幫助媽媽做一些力所能及的家務(wù)活：收拾碗筷，為辛苦一天的爸爸、媽媽沏上一杯茶水，給奶奶洗腳，哄妹妹睡覺??因?yàn)樗墓郧啥?，家里時(shí)常充滿歡樂的笑聲——這也正是宮佳心里所向往的。

二、學(xué)校里的“好榜樣”

1、品學(xué)兼優(yōu)，屢創(chuàng)佳績(jī)

在老師的眼里，宮佳是個(gè)勤奮好學(xué)、積極向上的陽光女生。學(xué)習(xí)上，她求知欲強(qiáng)，課堂上，敢于提問，善于質(zhì)疑；課余時(shí)間，她廣泛閱讀有益身心的書報(bào)雜志，以開闊自己的視野，豐富見聞。每天的家庭作業(yè)堅(jiān)持獨(dú)立、認(rèn)真完成，“今日事，今日畢?！边@是她對(duì)自己的一慣要求。正因?yàn)轲B(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，宮佳的成績(jī)一直是班級(jí)里的NO.1。

在學(xué)生干部的工作中，她盡心盡責(zé)。每天都會(huì)早早地來到學(xué)校，組織同學(xué)們?cè)缱x、幫助老師檢查回家作業(yè)；輪到大隊(duì)委值日，值日期間認(rèn)真巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題總能秉公處理，絕不包庇。值得贊揚(yáng)的是：宮佳作為大隊(duì)委大隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)待同學(xué)沒有半點(diǎn)傲慢之氣，對(duì)待同學(xué)們都非常耐心，態(tài)度誠懇。因此，同學(xué)們都真心信服與她。

2、奮勇爭(zhēng)先，敢于挑戰(zhàn)

宮佳對(duì)自己要求十分嚴(yán)格，她骨子里充滿著“要強(qiáng)的分子”。除了學(xué)習(xí)方面，她還積極參加學(xué)校舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，她希望通過這些活動(dòng)能夠進(jìn)一步鍛煉自己。五年級(jí)時(shí)，老師安排她在升旗儀式上擔(dān)當(dāng)主持人，她非常珍視這樣的機(jī)會(huì)，回家用心準(zhǔn)備可結(jié)果主持的卻一塌糊涂。后來老師又安排她國(guó)旗下講話，可她在臺(tái)上的表現(xiàn)始終不如人意。批評(píng)聲此起彼伏，打擊也接踵而至，老師指出是她聲音氣量太小才導(dǎo)致講話沒有感染力的。同時(shí)，老師也強(qiáng)調(diào)了音色、音量主要同先天有關(guān)。這樣的話就如炸雷般，刺激到了她敏感的神經(jīng)。令從小到大聽?wèi)T了贊揚(yáng)聲的她倍受打擊——從這之后她不知偷偷抹了多少次眼淚?？闯鏊淖兓螅嘀魅卫蠋煿膭?lì)她說：“敢于挑戰(zhàn)才是勇者?！甭犃诉@樣的話，一向要強(qiáng)的宮佳不好意思起來。之后——晨讀中她的聲音是最響亮的；語文課中的有感情讀文，她是最踴躍的；班級(jí)朗誦會(huì)上她一回不拉次次用心準(zhǔn)備??就這樣一次次點(diǎn)評(píng)，一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，她的嗓子在不知不覺中打開了。

這天，開學(xué)典禮上，作為大隊(duì)委大隊(duì)長(zhǎng)的宮佳代表學(xué)生干部發(fā)言：“尊敬的各位老師各位同學(xué)大家早上好??”一開口，她便以響亮的聲調(diào)，親切自然的臺(tái)風(fēng)感染著臺(tái)下的每一位老師、同學(xué)?！爸x謝大家！”話音剛落，臺(tái)下便報(bào)以雷鳴般的掌聲。她終于成功了，這種奮勇爭(zhēng)先，敢于挑戰(zhàn)的精神感動(dòng)著每一位陪著她一起進(jìn)步的六年一班全體同學(xué)。

3、懂得感恩，深受好評(píng)

宮佳是一個(gè)懂得感恩的孩子。在校她心系集體，尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，不管是在學(xué)習(xí)還是在生活中都深受老師和同學(xué)的好評(píng)。她總認(rèn)為“得之于人者太多，出之于己者太少”，因此，生活中，她不比吃穿；勞動(dòng)中，她不怕臟、不怕累；和同學(xué)相處也從不斤斤計(jì)較，寬容大度。

一份耕耘，一份收獲。學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)的路是艱辛而漫長(zhǎng)的，我們相信宮佳同學(xué)會(huì)用正直和善良為曲，熱心和寬容為譜，彈奏暖人心扉的歌；會(huì)用自己的理想和追求為筆，進(jìn)取和奮發(fā)為墨，書寫充滿希望的詩；更會(huì)用愛心、恒心、信心、誠心托起更加燦爛，美好的明天！