第一篇：南縣積極推進(jìn)文化體制改革2[范文]

“試驗(yàn)田”變“百花園”的訣竅

——南縣扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革的作法

作為湖南省確定的文化體制改革試點(diǎn)縣，南縣在益陽市率先啟動(dòng)“一局一臺(tái)一隊(duì)一站”的模式強(qiáng)力推進(jìn)文化行政管理體制和文化市場(chǎng)執(zhí)法改革。省委宣傳部部務(wù)成員、省文明辦主任宋智富在調(diào)研考察時(shí)，高度評(píng)價(jià)南縣的文化體制改革“進(jìn)展順利、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、經(jīng)驗(yàn)很好”。該縣的主要做法是：

一、科學(xué)制定方案，探索改革模式

改革能否順利成功，其關(guān)鍵是要有一個(gè)科學(xué)的工作方案。為了探索改革推進(jìn)的有效路徑，該縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組到浙江寧波、慈溪，張家界武陵源區(qū)等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)為了摸清全縣文化廣電單位的底子，找準(zhǔn)定位，制定切實(shí)可行的工作方案，從去年3月份起，南縣縣委宣傳部牽頭，組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，以召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)察看、問卷調(diào)查等形式，對(duì)原文化旅游局、廣播電視局及其二級(jí)單位的資產(chǎn)狀況、人員編制、運(yùn)行情況進(jìn)行了深入地調(diào)研，在反復(fù)征求各方面意見的基礎(chǔ)上，按照省、市確定的改革原則，制定了《南縣文化體制改革工作方案》。經(jīng)縣委常委會(huì)研究批準(zhǔn)后，確定了“一局一臺(tái)一隊(duì)一站”的改革模式。即：在縣文化旅游局的基礎(chǔ)上，將縣廣播電視局承擔(dān)的行政職能整合，組建了縣文化廣電新聞旅游局，明確為縣 政府工作部門；合并原來的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，成立新的縣廣播電視臺(tái)，列為縣委宣傳部直管的正科級(jí)事業(yè)單位；組建文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，列為副科級(jí)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，加掛掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牌子，統(tǒng)一履行原文化旅游局、廣播電視局的行政執(zhí)法職能，隸屬縣文化廣電旅游局管理；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的文化站、廣播電視站等職能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站。

二、堅(jiān)持四大舉措，力挫改革堅(jiān)冰

一是主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。該縣從一開始就把文化體制改革工作列為黨政“一把手”工程，縣委書記徐德華、縣長(zhǎng)張運(yùn)和先后6次到文化單位調(diào)研；縣委常委、縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次召開專題會(huì)議，研究改革措施。新機(jī)構(gòu)運(yùn)行后，縣委書記、縣長(zhǎng)到文廣局和電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決改革中的困難和問題。

二是思想工作發(fā)動(dòng)。該縣始終把思想發(fā)動(dòng)放在工作的首位，注重調(diào)動(dòng)文化廣電部門參與改革的積極性。媒體廣告部等5個(gè)經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革是重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)此，該縣按照班子成員——中層骨干——黨團(tuán)員——職工的層次，用會(huì)議、座談、家訪等形式，把改革政策講細(xì)講透。同時(shí)，利用縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、街頭標(biāo)語等媒體加大宣傳力度，使廣大干部職工形成了“早改革早受益”的共識(shí)。三是政策保障驅(qū)動(dòng)。為最大限度地保障職工利益和事業(yè)發(fā)展，為改革順利進(jìn)行掃清障礙。該縣擬定了關(guān)于鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定，出臺(tái)了與公益性文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革相配套的考評(píng)和管理辦法。編制上，該縣對(duì)公益性文化事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位進(jìn)行審定后，按照“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效”的原則，對(duì)局、臺(tái)、隊(duì)的人員編制進(jìn)行全面審定，共解決全額事業(yè)編制58個(gè)。經(jīng)費(fèi)上，縣財(cái)政增加經(jīng)費(fèi)投入200多萬元，并支付院團(tuán)結(jié)人員身份轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障等方面的改革成本。今年縣財(cái)政還在預(yù)算中為南縣地花鼓傳承保護(hù)和紅色旅游規(guī)劃安排了100多萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

四是高效機(jī)制聯(lián)動(dòng)。該縣成立了縣委書記為顧問、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，組織、宣傳、財(cái)政、發(fā)改等8部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保改革工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各相關(guān)部門抽調(diào)10多位工作人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位，實(shí)行集中考勤、集中辦公，堅(jiān)持一天一碰頭，一天一匯報(bào)?？h政府在財(cái)政緊張的情況下，采取財(cái)政掛帳、市場(chǎng)運(yùn)作等多種方法，推動(dòng)5個(gè)經(jīng)營(yíng)性單位的改制。

三、分類推進(jìn)改革，穩(wěn)定發(fā)展兼顧

改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標(biāo)。如何妥善處理三者之間的關(guān)系？該縣堅(jiān)持“五個(gè)不失”，（即：政治方向不迷失、文化陣地不丟失、民族文化不喪失、國(guó) 有資產(chǎn)不流失、職工權(quán)益不損失，）積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。首先，按照“一局、一臺(tái)、一隊(duì)、一站”模式調(diào)整（整合）文化行政機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“統(tǒng)一、高效、精簡(jiǎn)”的大文化管理格局。其次，在分清公益性和經(jīng)營(yíng)性界限的基礎(chǔ)上采取區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則推進(jìn)改革。對(duì)文化館、圖書館、文博館、廠窖慘案紀(jì)念館和電視臺(tái)機(jī)關(guān)及新聞中心等這些公益性文化事業(yè)單位，繼續(xù)實(shí)行全額事業(yè)體制，加大政府支持和投入力度。積極推進(jìn)這些單位深化內(nèi)部用人制度、收入分配制度和社會(huì)保障制度改革，全面推行崗位管理、全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位績(jī)效工資制度，發(fā)揮職能作用、激發(fā)內(nèi)在活力、提高服務(wù)水平。對(duì)縣劇院、縣電影公司、金網(wǎng)農(nóng)村數(shù)字電視有限公司、湖南有線網(wǎng)絡(luò)南縣有限公司、從廣播電視臺(tái)剝離出來的媒體廣告部等經(jīng)營(yíng)性文化單位實(shí)行轉(zhuǎn)企改制。此外，在改革過渡期內(nèi)，在用足用好國(guó)家和省、市政策的基礎(chǔ)上，南縣縣委、縣政府在人員編制、財(cái)政投入、社會(huì)保障等方面給予政策傾斜。為新成立的文化廣播電視旅游局提供全新的辦公場(chǎng)所；為縣文化館特殊解決兩個(gè)全額事業(yè)編制，不拘一格選拔文藝人才；確定電視臺(tái)新聞中心的公益性質(zhì)，加大投入支持力度，并解決新聞采編人員的全額事業(yè)編制；對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位的職工按“新人新辦法，老人老辦法”的政策接續(xù)或補(bǔ)辦養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社 會(huì)保障關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。改革平穩(wěn)推進(jìn)，在整個(gè)改革過程中，該縣沒有發(fā)生一起干部職工鬧事或上訪事件。

第二篇：積極推進(jìn)教育體制改革

積極推進(jìn)教育體制改革

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教育。教育是民族振興，社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)，伸進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。黨和國(guó)家歷來重視教育的發(fā)展，1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平同志明確提出”科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力“，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展奠定的重要基調(diào)。

多年來，我國(guó)的教育事業(yè)為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)輸送了大量的優(yōu)秀人才，但同時(shí)建立在應(yīng)該教育基礎(chǔ)上的人才培養(yǎng)模式也一直飽受質(zhì)疑，雖然素質(zhì)教育已引起了社會(huì)重視，相關(guān)政策旅行了多年，但效果不明顯。主要表現(xiàn)在素質(zhì)教育流于形式，學(xué)生的負(fù)擔(dān)并未真正減輕；傳統(tǒng)文化備受冷落，功利學(xué)習(xí)大行其道；特別是近年來實(shí)行的大學(xué)擴(kuò)招政策，其負(fù)面作用逐漸顯現(xiàn)，大學(xué)教育質(zhì)量下降，畢業(yè)生就業(yè)困難等社會(huì)問題亟待解決。

深化教育體制改革，是我國(guó)教育環(huán)境發(fā)展的必然要求。在新時(shí)期，我國(guó)教育環(huán)境發(fā)生了重要變化，一是城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的教育差距逐漸加大，農(nóng)村教育發(fā)啊呢嚴(yán)重滯后，深入推進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，必然要求建立健全教育公共服務(wù)體系，變革現(xiàn)有教育體制中有失公平的政策措施；

二是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各方面的改革如火如茶地進(jìn)行，對(duì)社會(huì)成員的能力素質(zhì)提出了一些新任務(wù)、新要求，需要教育體制與社會(huì)、民主要求相適應(yīng)； 三是教育的內(nèi)容發(fā)生了根本的變化，由以量為主轉(zhuǎn)變以質(zhì)為主、質(zhì)量結(jié)合，努力提高人口素質(zhì)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育成為教育的主要內(nèi)容。

其次，深化教育體制改革，是保持教育事業(yè)健康，快速，安全民展的內(nèi)在要求。深化教育體制改革，是我國(guó)新形勢(shì)下，為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)有教育弊端提高出來的，當(dāng)前教育在很大程度上還存在追求升學(xué)率，中小學(xué)生課業(yè)和心理負(fù)擔(dān)過重的情況；存在著重視程序，忽視德育，體育，美育，學(xué)生得不到全面的發(fā)展等情況；存在著只重視考試成績(jī)，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力的情況?？梢哉f，教育體制中不合理的因素已成為制約我國(guó)教育事業(yè)健康快速發(fā)展的首要因素，必須予以高度關(guān)注。再次，深化教育體制改革，是建設(shè)社會(huì)主義人力資源強(qiáng)國(guó)，提高我國(guó)綜合國(guó)力的重要舉措。當(dāng)代的主題是和平與發(fā)展，但制約我國(guó)發(fā)展的外部因素仍然存在，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，人民群眾的新期盼，我們必須緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理認(rèn)偉大旗幟，結(jié)合我國(guó)教育實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，尊重教育規(guī)律，構(gòu)建更加有利于教育科學(xué)發(fā)展，人才輩出的體制機(jī)制，和制度環(huán)境，不斷深化教育體制改革，全面推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)上個(gè)新臺(tái)階，為把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)不斷奮斗。

第三篇：阜城縣供銷社積極推進(jìn)基層組織體制改革

阜城縣供銷社積極推進(jìn)基層組織體制改革

發(fā)布時(shí)間：2011-5-26點(diǎn)擊：112 來源：合作指導(dǎo)處

阜城縣供銷社在縣政府的大力支持下，按照省、市社基層組織體制改革方案要求，立足縣情，深入調(diào)研，因地制宜，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層組織體制改革。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛發(fā)動(dòng)

今年省、市社基層組織體制改革會(huì)議后，阜城縣供銷社第一時(shí)間向縣委、縣政府做了詳細(xì)匯報(bào)?？h政府副縣長(zhǎng)祁純藝在省供銷社基層組織體制改革第十四、十五期《快報(bào)》上做出批示：請(qǐng)縣供銷社認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好組織實(shí)施，積極推進(jìn)我縣的基層社組織體制改革。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)批示，縣供銷社及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、基層供銷社主任、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種植養(yǎng)殖能人代表等參加的專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市社工作會(huì)議精神，結(jié)合阜城實(shí)際制定和完善了《阜城縣基層供銷合作社組織體制改革實(shí)施方案》。成立了以縣供銷社黨委書記、理事會(huì)主任康德勝為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確思路，確立重點(diǎn)，促使系統(tǒng)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市社總體部署上來，以高度的責(zé)任感和使命感投入當(dāng)前工作。

二、深入鄉(xiāng)村，調(diào)查研究

阜城縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個(gè)基層供銷社，基層供銷社主要以租賃經(jīng)營(yíng)為主。為切實(shí)抓好基層供銷社組織體制改革工作，縣供銷社主任康德勝及三個(gè)副主任帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員分三組奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。通過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不論是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，還是專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種植大戶，都具有較高的參與基層社組織體制改革的積極性。

在蔣坊鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，蔣坊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)申濤明說：農(nóng)民自發(fā)組織的蔬菜專業(yè)合作社帶動(dòng)能力較弱，需要供銷社這樣的農(nóng)民組織幫助，促其發(fā)展壯大。供銷社有組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將專業(yè)合作社的發(fā)展與基層社改革結(jié)合起來，是蔣坊鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑。

在阜城鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，縣供銷社主任康德勝向康美瓜果專業(yè)合作社牽頭人王繼勛提出，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、共同推動(dòng)基層社和專業(yè)合作社發(fā)展，得到了王繼勛等人的高度認(rèn)可。

在霞口鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記李國(guó)新詳細(xì)介紹了霞口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，明確支持供銷社組織體制改革。霞口鎮(zhèn)果品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉連山同志當(dāng)即表示愿意加入霞口鎮(zhèn)供銷合作社，借助供銷社的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)霞口鎮(zhèn)梨果產(chǎn)業(yè)。

三、立足實(shí)際，規(guī)范運(yùn)作

下一步，縣供銷社將重點(diǎn)新建阜城鎮(zhèn)供銷合作社，改建霞口鎮(zhèn)供銷合作社和蔣坊鄉(xiāng)供銷合作社。

阜城縣康美瓜菜種植專業(yè)合作社位于阜城縣阜城鎮(zhèn)，于2011年4月成立，注冊(cè)資金120萬元，吸收農(nóng)戶1000多戶，主要從事瓜菜種植、育苗及瓜菜產(chǎn)銷服務(wù)，為社員提供種苗、農(nóng)資、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。經(jīng)過協(xié)商，阜城縣供銷社決定采取提供房屋、培訓(xùn)基地、測(cè)土設(shè)備、技術(shù)人員的形式，以康美瓜菜專業(yè)合作社為主體，聯(lián)合其他農(nóng)民專業(yè)合作社，共同組建阜城鎮(zhèn)供銷合作社和阜城鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

阜城縣霞口鎮(zhèn)果品專業(yè)合作社于2010年注冊(cè)，注冊(cè)資金140萬元，聯(lián)系農(nóng)戶700戶，主要為社員提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。在鎮(zhèn)政府的大力支持下，阜城縣霞口供銷社與霞口鎮(zhèn)果品專業(yè)合作社達(dá)成聯(lián)合意向，利用供銷社的房屋、人員、技術(shù)等社有資產(chǎn)，參與霞口鎮(zhèn)果品專業(yè)合作社的發(fā)展，改造霞口鎮(zhèn)供銷合作社，并適時(shí)成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

阜城縣益民蔬菜專業(yè)合作社座落于阜城縣蔣坊鄉(xiāng)，2010年注冊(cè)，注冊(cè)資金28萬元，主要從事瓜菜的種植和銷售。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是瓜菜，有3家蔬菜專業(yè)合作社。阜城縣供銷社決定以益民蔬菜專業(yè)合作社為依托，把3家蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合起來，組建蔣坊鄉(xiāng)益民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

按照省、市社的要求，縣供銷社爭(zhēng)取在6月底前率先成立阜城鎮(zhèn)供銷合作社，7、8月份完成霞口鎮(zhèn)供銷合作社和蔣坊鄉(xiāng)供銷合作社組建任務(wù)。

第四篇：推進(jìn)文化創(chuàng)新及深化文化體制改革探討

2007年12月21日,遼寧出版?zhèn)髅皆谏虾ＷC券交易所首發(fā)a股大獲成功。截至2008年3月,全國(guó)有11家文化企業(yè)在a股市場(chǎng)上市、2家文化企業(yè)在h股市場(chǎng)上市;組建全國(guó)性出版物連鎖總部26家、連鎖網(wǎng)吧10家、連鎖演出票務(wù)公司6家,區(qū)域性出版物連鎖總部49家、連鎖網(wǎng)吧近百家、連鎖演出票務(wù)公司23家,電影院線36條。近年來賀歲片連連打

響,全國(guó)平均每天生產(chǎn)電視劇40集左右,觀眾數(shù)以億計(jì),我國(guó)已成為世界第三電影生產(chǎn)大國(guó)和第一電視劇生產(chǎn)大國(guó)。2007年年底已建成“農(nóng)家書屋”2萬個(gè);廣播電視村村通工程,解決了近億農(nóng)民收聽收看廣播電視難的問題。如今落戶全球的孔子學(xué)院(孔子課堂)已達(dá)200多所。

這一連串令人鼓舞的數(shù)據(jù),生動(dòng)地反映了近些年來我國(guó)加大文化創(chuàng)新,積極推進(jìn)文化體制改革,大力提升文化軟實(shí)力的可喜成果。

新世紀(jì)新階段的戰(zhàn)略之舉

“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”,是黨的十七大對(duì)文化建設(shè)提出的新要求。“軟實(shí)力”這一概念是相對(duì)于“硬實(shí)力”而言的。一般來說,“硬實(shí)力”指經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等有形力量,“軟實(shí)力”指文化、意識(shí)形態(tài)等無形力量。文化軟實(shí)力主要是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力,以及由此而產(chǎn)生的感召力和影響力。文化雖然是一種無形的力量,但它蘊(yùn)涵著巨大的潛能,就像電腦的軟件與硬件同等重要一樣。

發(fā)展是硬道理,提高國(guó)家文化軟實(shí)力也是硬道理。人類社會(huì)的每一次躍進(jìn),人類文明的每一次升華,無不鐫刻著文化進(jìn)步的烙印。一個(gè)民族的覺醒,首先是文化的覺醒;一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛,離不開文化的支撐。人類文明進(jìn)步的歷史充分表明,沒有文化軟實(shí)力的積極引領(lǐng),沒有精神世界的極大豐富,沒有文化創(chuàng)造力的充分發(fā)揮,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族是不可能長(zhǎng)期自立于世界先進(jìn)民族之林的。

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。一個(gè)民族的文化,凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界、對(duì)生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受,積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。古往今來,每一個(gè)偉大的民族都有自己博大精深的文化,每一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家都把文化作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶,深深熔鑄在民族的血脈之中,始終是國(guó)家發(fā)展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步的羅盤,是張揚(yáng)真善美的旗幟。文化對(duì)思想解放起著引領(lǐng)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著先導(dǎo)作用,對(duì)社會(huì)和諧起著滋潤(rùn)作用,對(duì)人的進(jìn)步起著催化作用。哪里有文化,哪里就有文明的足跡。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化,是中華民族生生不息、國(guó)脈傳承的精神紐帶,是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要標(biāo)志和推動(dòng)力量。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)波瀾壯闊,改革開放實(shí)踐多姿多彩。只有把人民群眾中蘊(yùn)藏的文化創(chuàng)造熱情和活力最大限度地激發(fā)出來、凝聚起來,不斷提高全民文化素質(zhì),才能提升國(guó)家文化軟實(shí)力,真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

文化是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。文化是一個(gè)國(guó)家和民族遞給世界的名片,人們記住意大利、希臘和埃及,首先是因?yàn)樗鼈冊(cè)?jīng)有過的文化輝煌;而長(zhǎng)城、兵馬俑、中國(guó)文化年等,讓世界知道了一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的中國(guó)。當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)相互交融,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化進(jìn)步相輔相成。經(jīng)濟(jì)的文化含量日益提高,文化的經(jīng)濟(jì)功能越來越強(qiáng),文化已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的利器。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn),誰擁有了強(qiáng)大的文化軟實(shí)力,誰就能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、占得先機(jī)。文化的巨大作用日益為世界各國(guó)所認(rèn)識(shí)和重視,越來越多的國(guó)家千方百計(jì)壯大本國(guó)文化的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在,美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、新加坡等,都是新一輪文化軟實(shí)力博弈的積極推動(dòng)者。文化產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,它的媒體娛樂業(yè)年出口額達(dá)900億美元。中國(guó)要在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益和文化安全,必須繼續(xù)弘揚(yáng)文化創(chuàng)造精神,發(fā)揮民族的文化創(chuàng)造力,努力形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)。

豐富精神文化生活是我國(guó)人民的熱切愿望。文化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),也是衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們?cè)诰裎幕矫娴男枨笕遮呁?求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈。殷實(shí)富足的小康生活,離不開文化的滋養(yǎng)和支撐。健康的文化產(chǎn)品和豐富的精神享受,能夠陶冶情操、愉悅身心、溫潤(rùn)心靈,可以充實(shí)精神世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力,促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),既需要富“口袋”,也需要富“腦袋”,“口袋”“腦袋”一起富,才能在小康道路上越走越好、越走越快。與人民群眾的新期待相比,目前我國(guó)文化發(fā)展的整體水平還不高,文化產(chǎn)品服務(wù)還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求。只有大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),讓百姓享受豐富多彩的“文化盛宴”,才能充分體現(xiàn)發(fā)展文化軟實(shí)力這個(gè)硬道理。

第五篇：全國(guó)文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

全國(guó)文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

新華網(wǎng)北京１２月１７日電（記者曲志紅、周瑋）２００４年，緊鑼密鼓進(jìn)行的文化體制改革創(chuàng)造了許多個(gè)“首次”，也終結(jié)了許多個(gè)從前的“禁區(qū)”。多年來在大步前行、不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革面前相對(duì)滯后的文化體制改革，終于突破體制、機(jī)制、觀念等重重束縛，寫下以“改制”為最大亮點(diǎn)的破題之筆。陽春４月，來自山東淄博的一家民營(yíng)企業(yè)山東世紀(jì)天鴻書業(yè)有限公司，首次同時(shí)獲得“出版物國(guó)內(nèi)總發(fā)行權(quán)”和“全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)權(quán)許可”，以此為標(biāo)志，民營(yíng)書業(yè)開始享受與國(guó)有新華書店完全平等的政策空間和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，打破了我國(guó)出版物發(fā)行領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)最后的一塊“壟斷陣地”。

作為文化體制改革的重要領(lǐng)域，我國(guó)出版業(yè)在發(fā)行、印刷領(lǐng)域不斷推進(jìn)改革進(jìn)程的同時(shí)，明確提出，今后全國(guó)５７１家出版社，除各地人民出版社和一些民族、古籍等專門出版社外，將陸續(xù)全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位，一個(gè)新的出版物加工、制造、流通的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系呼之欲出。

盛夏８月，深圳市歌舞團(tuán)演藝公司在世界之窗掛牌。深圳歌舞團(tuán)由原深圳市文化局下屬事業(yè)單位，轉(zhuǎn)制為華僑城集團(tuán)所屬文化企業(yè)。深圳成為國(guó)內(nèi)文化團(tuán)體全面市場(chǎng)化、企業(yè)化改革的先行者。

作為全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)城市，深圳在文化事業(yè)投融資領(lǐng)域還進(jìn)行了一系列大膽改革，演出市場(chǎng)、圖書發(fā)行、音像連鎖、文化設(shè)施建設(shè)等一律對(duì)國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)和外資開放，使“企業(yè)辦文化”成為深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深圳全市１８?jìng)€(gè)文藝團(tuán)體中已有９個(gè)轉(zhuǎn)為企業(yè)辦團(tuán)。

改革為文化事業(yè)注入新的生機(jī)和活力，也為文化市場(chǎng)帶來更豐厚的文化產(chǎn)品。改制重組后的北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司，面向市場(chǎng)，貼近兒童，以創(chuàng)新思路排演大型童話劇《迷宮》，從今年“六一”前夕一公演就受到廣大觀眾的追捧。至今，已經(jīng)演出了４輪５０多場(chǎng)，觀眾達(dá)６萬多人次，演出收入達(dá)到６００萬元，超過他們過去３年演出的票房總和，贏得了文化產(chǎn)品最期望的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

打破體制的束縛，改變國(guó)有獨(dú)資的單一結(jié)構(gòu)，給我國(guó)電影電視劇創(chuàng)作帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。今年來，《十面埋伏》《天下無賊》《鐵齒銅牙紀(jì)曉嵐》等很多觀眾喜愛的影視作品都由民營(yíng)資本投資制作。

麗江模式，在２００４年的文化體制改革中被人稱道?？偨Y(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，云南省委副書記丹增認(rèn)為，最大的收獲就是沖擊和改變了以往的思想觀念：破除了就文化論文化，確立起文化經(jīng)濟(jì)一體化的思想；破除了單純依賴政府投入和政策保護(hù)的傳統(tǒng)觀念，確立起發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須多元化投入的思想。

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入人心，２００４年，建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省、文化立市的口號(hào)和戰(zhàn)略目標(biāo)，從東南沿海響到中西部地區(qū)。

黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)都提出，要大力發(fā)展我國(guó)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入進(jìn)行文化體制改革。在國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，早改革早主動(dòng)，晚改革就被動(dòng)，不改革沒出路成為共識(shí)。

文化體制改革，正期待著從今天的破題到明天的全面收獲。（完）文化體制改革初見成效 形勢(shì)喜人

文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放和發(fā)展，一大批群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品問世

在即將過去的2004年里，我國(guó)廣電、文化、新聞出版界以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作部署，深化文化體制改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。改革初見成效，形勢(shì)喜人。文化生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，一大批群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品問世，受到社會(huì)廣泛歡迎。

在過去的一年里，國(guó)家廣電總局出臺(tái)了一系列推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)化改革與發(fā)展的政策，電影主管部門更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，大力推動(dòng)國(guó)有電影企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極培育民營(yíng)和合資企業(yè)，電影業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。電影產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，連續(xù)三年從100部、140部躍升到今年200部，電影質(zhì)量明顯提高，《我的法蘭西歲月》、《鄭培民》、《張思德》、《可可西里》等一批堅(jiān)持“三貼近”，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代主旋律的優(yōu)秀影片集中涌現(xiàn)，面向群眾、面向市場(chǎng)的多類型多樣化創(chuàng)作局面正在形成。國(guó)產(chǎn)影片的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，并連續(xù)三年奪得全國(guó)市場(chǎng)單片最高票房的桂冠，改變了美國(guó)電影連續(xù)七年占據(jù)票房榜首的局面。

今年1月，歷史悠久的北京兒童藝術(shù)劇團(tuán)正式改制為北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司，一個(gè)差額撥款文化事業(yè)單位，改制成為股份公司。改制后的兒藝制作的大型兒童劇《迷宮》，公演之后場(chǎng)場(chǎng)爆滿，首輪演出票房收入262萬元。目前，兒藝新創(chuàng)作的一部?jī)和瘎　禜i可愛》，也將于明年1月下旬首演。

在年初的全國(guó)圖書展銷會(huì)上，上海世紀(jì)出版集團(tuán)出版的文學(xué)作品占了全國(guó)暢銷類文學(xué)書籍的1/3。業(yè)內(nèi)人士說，這正顯示了體制改革將分散的指頭攥成拳頭的力量。去年9月該集團(tuán)在接納了市新聞出版局的7家出版社后，實(shí)行整體轉(zhuǎn)企改制，努力建立最適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)形態(tài)。該集團(tuán)在改革中，致力于建立起現(xiàn)代出版企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新機(jī)制，1500種的“世紀(jì)人文叢書”、38卷的《大辭?！贰?00種的“中國(guó)專題史系列”等一批標(biāo)志性出版工程，已在該集團(tuán)啟動(dòng)。

此外，還有像浙江省廣電局、廣東新聞出版局、四川新華發(fā)行集團(tuán)、上海文廣傳媒集團(tuán)等一批新聞、出版、文化單位，或通過轉(zhuǎn)變職能，政企政事分開、管辦分離，或創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)變機(jī)制，放手培育多元化產(chǎn)業(yè)主體，積極培育市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，大大地激發(fā)和釋放了文化生產(chǎn)力。（記者 向兵/北京12月16日訊）