第一篇：董事長(zhǎng)在城鄉(xiāng)公交一體化啟動(dòng)儀式上的致辭

城鄉(xiāng)公交一體化啟動(dòng)暨501線(xiàn)路開(kāi)通儀式上的致辭

蘭州城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)

同志們：

今天，我們共聚在新建的梨花路充電站，舉行皋蘭縣城鄉(xiāng)公交一體化啟動(dòng)暨501線(xiàn)路開(kāi)通儀式，這是全縣人民期盼已久的大喜事。在此，我代表蘭州城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司對(duì)皋蘭縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目啟動(dòng)和501城際公交車(chē)的順利開(kāi)通表示熱烈的祝賀！

皋蘭縣歷史悠久，文化燦爛，位居蘭州北大門(mén)，為絲路重鎮(zhèn)，隴西要沖。區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚?？h城地處蘭州、蘭州新區(qū)、白銀三城市之間，相距均為42公里。是蘭州市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，道路交通四通八達(dá)。道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平較高，縣委、縣政府高度關(guān)注和重視城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取省市支持，多次協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題?？h交通局、公交公司、運(yùn)管所積極努力，付出了大量的心血，最終實(shí)現(xiàn)了申報(bào) “全國(guó)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)示范縣第一批創(chuàng)建縣（區(qū)）”項(xiàng)目的成功，今天，蘭州501城際公交的順利開(kāi)通，這是皋蘭縣城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)新的起點(diǎn)，在此，我再次代表交發(fā)建城鄉(xiāng)運(yùn)營(yíng)管理公司，對(duì)皋蘭縣交通局、運(yùn)管所各位同志的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

在這次城際公交車(chē)輛采購(gòu)中，為了防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，改善大氣環(huán)境、提升空氣質(zhì)量、保障群眾更加舒適便捷出行，公司一次性投入3000余萬(wàn)元，新購(gòu)新能源純電動(dòng)豪華公交車(chē)35輛投入運(yùn)營(yíng)，對(duì)于進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色交通、低碳生活理念，改善群眾出行條件具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和鎮(zhèn)村公路等級(jí)的提高，公交車(chē)開(kāi)通的范圍還將不斷擴(kuò)大。

在全縣上下掀起城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展的今天，皋蘭城際公交的開(kāi)通，不僅大大方便了人民群眾的出行，改善了群眾乘車(chē)條件，也是踐行習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全心全意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的具體表現(xiàn)。城際快速公交車(chē)的開(kāi)通，拉近了市縣兩城間的距離，為廣大群眾的出行提供了極大的便利，特別對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)城帶來(lái)很大的方便；同時(shí)對(duì)縣城品位的提升、縣城文明程度的提高、縣城功能的充分發(fā)揮和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，將起到積極的促進(jìn)作用。我相信，隨著皋蘭城市、城際、城鄉(xiāng)公交車(chē)的陸續(xù)開(kāi)通，必將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促使皋蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，讓我們共同祝賀501城際公交線(xiàn)的順利開(kāi)通!美好的明天需要奮斗，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我們依然面臨很多的挑戰(zhàn)，希望皋蘭公司全體職工樹(shù)立以人為本的思想，為群眾提供“便利、優(yōu)質(zhì)、安全”的運(yùn)輸服務(wù)。再接再厲，努力向前，再創(chuàng)新的輝煌。最后，歡迎廣大群眾乘坐公交，支持公交，促進(jìn)公交事業(yè)的健康發(fā)展。謝謝大家！

第二篇：城鄉(xiāng)公交一體化

2003年，鄭州市開(kāi)通了鄭州至新鄭的城鄉(xiāng)班車(chē)線(xiàn)路，因與公交線(xiàn)路重復(fù)，為爭(zhēng)客源，城鄉(xiāng)客車(chē)一周內(nèi)兩次圍堵公交公司大門(mén)。2005年，山西呂梁市開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，解決了沿線(xiàn)34個(gè)行政村農(nóng)民的出行問(wèn)題，因與城市公交發(fā)生線(xiàn)路沖突，被市城建局扣留班車(chē)5部，致使該公司車(chē)輛全部停運(yùn)，引發(fā)行政訴訟。

如此多的矛盾和沖突，源于城鄉(xiāng)分割的運(yùn)輸管理體制。城市公共交通和城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)模式和行業(yè)管理政策存在很大差異：城市公共交通由建設(shè)部門(mén)管理，享受特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，組織化程度高，集約化經(jīng)營(yíng)，充分享受城市資源；城鄉(xiāng)客運(yùn)由交通部門(mén)管理，市場(chǎng)開(kāi)放，多家經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛實(shí)行單車(chē)承包、租賃經(jīng)營(yíng)，稅費(fèi)重，客運(yùn)企業(yè)弱小、客運(yùn)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高。

這種城鄉(xiāng)分隔的客運(yùn)管理體制，導(dǎo)致城市公交車(chē)出不了城、農(nóng)村客車(chē)進(jìn)不了城，造成了經(jīng)營(yíng)者的不平等競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)途客車(chē)和城市公交為搶客源、搶路線(xiàn)，經(jīng)常發(fā)生矛盾和沖突，阻礙城鄉(xiāng)交通的融合，制約著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的工程，筆者認(rèn)為，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革，需要做到以下幾點(diǎn)！

一是統(tǒng)一管理。管理體制問(wèn)題是城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程的最大障礙，必須實(shí)行管理體制一體化。筆者建議，把公交管

理職權(quán)劃歸交通部門(mén)，將城市公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)合為一體，實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、交通規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理的相對(duì)集中，對(duì)城鄉(xiāng)公交實(shí)行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費(fèi)政策、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式和優(yōu)待政策等“八統(tǒng)一”。

二是合理布局公交線(xiàn)網(wǎng)和場(chǎng)站。城鄉(xiāng)公交的一體化直接體現(xiàn)于公交線(xiàn)網(wǎng)和場(chǎng)站的一體化。主管部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立“大交通、大公交”理念，切實(shí)打破行政區(qū)劃、部門(mén)職能界限和城鄉(xiāng)二元分割局面，按照客流規(guī)律、群眾需求、道路狀況合理布局公交線(xiàn)網(wǎng)和場(chǎng)站，分期分批逐步完善中心城區(qū)至郊區(qū)、郊區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村三層客運(yùn)網(wǎng)，與城區(qū)公交形成資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行新機(jī)制。

城鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站是發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)的重要平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)，站場(chǎng)設(shè)施投入不足，廣大農(nóng)村地區(qū)普遍缺少站場(chǎng)，已成為城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的重要制約因素。因此，必須合理設(shè)置和建設(shè)城鄉(xiāng)公交站場(chǎng)，建設(shè)完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空尽⒄泻粽?、終點(diǎn)站回車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)站。

三是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)大都實(shí)行掛靠和承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)主體“散、小、多、亂、差”，市場(chǎng)秩序混亂。必須優(yōu)化城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、服務(wù)質(zhì)量承諾的方式整合現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，促進(jìn)公交客運(yùn)市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)原經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛可實(shí)行三種處理辦法。一是繼續(xù)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式，重新取得經(jīng)營(yíng)資格的原經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛，可繼續(xù)在原線(xiàn)路上按班車(chē)運(yùn)行要求與公交同線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；二是股份制改造模式，由原經(jīng)營(yíng)者按《公司法》自行協(xié)商組建緊密型的股份制企業(yè)，實(shí)行“集約化經(jīng)營(yíng)，員工化管理，公司化運(yùn)作”；三是公司收購(gòu)模式，對(duì)個(gè)體車(chē)主按自愿原則，通過(guò)收購(gòu)、股份制等進(jìn)行改造，收歸現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)所有，逐步變掛靠和社會(huì)車(chē)輛為公司車(chē)輛。同時(shí)對(duì)客運(yùn)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的手段進(jìn)行兼并重組，建立權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰的大型公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

四是堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，做到多予少取。農(nóng)村地區(qū)客流小、運(yùn)價(jià)低、成本高、營(yíng)收少、效益差，經(jīng)營(yíng)者積極性不高，屬于市場(chǎng)“缺位”而需要政府“在位”的特定領(lǐng)域，公益性特征極為明顯，客觀上要求主管部門(mén)給予政策扶持，使城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者客流少時(shí)能保本，客流大時(shí)能賺錢(qián)，建起城鄉(xiāng)客運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有效益”的長(zhǎng)效機(jī)制。

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第三篇：董事長(zhǎng)在典禮儀式上的致辭

開(kāi)業(yè)慶典儀式上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們：

大家上午好！

在今天這個(gè)美好的日子里，我們懷著喜悅、激動(dòng)的心情，隆重舉行河北安迪模具有限公司竣工投產(chǎn)典禮。在這里，我謹(jǐn)代表河北安迪模具有限公司的全體員工，向在百忙之中蒞臨安迪公司的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓表示熱烈的歡迎，向關(guān)心、支持安迪公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，及多年來(lái)一直支持我們的客戶(hù)與供應(yīng)商朋友們，表示最衷心的感謝！

河北安迪模具有限公司是一家集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的專(zhuān)業(yè)玻璃模具制造商。公司擁有各種先進(jìn)的模具加工及檢測(cè)設(shè)備120多臺(tái)（套）。同時(shí)還擁有一支精明強(qiáng)干的研發(fā)、制造團(tuán)隊(duì)，大家眾志成城、同心同德，為安迪公司的順利建成投產(chǎn)及未來(lái)的發(fā)展壯大提供了有力的支撐和保證。

俗話(huà)說(shuō)：“一個(gè)蘺芭三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，安迪公司的發(fā)展更離不開(kāi)各界朋友的支持和關(guān)愛(ài)，你們的關(guān)心和關(guān)懷是對(duì)我們最大的鼓勵(lì)和最有力的支持！我們堅(jiān)信，在市委、市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及常郭鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在日用玻璃行業(yè)各界領(lǐng)導(dǎo)、朋友的關(guān)心、幫助下，通過(guò)我們自身堅(jiān)持不懈的努力，我們一定可以將玻璃模具產(chǎn)業(yè)在黃驊發(fā)展壯大，真正把安迪模具公司建設(shè)成為立足河北，輻射全球的專(zhuān)業(yè)玻璃模具制造基地。同時(shí)，我們堅(jiān)信，有各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的關(guān)心和支持，安迪公司的明天一定會(huì)更加美好！

最后，我再次向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓的光臨表示衷心的感謝！祝大家工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第四篇：董事長(zhǎng)在封頂儀式致辭

在“濱河星城”主體封頂儀式上的致辭

彬縣輝煌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理焦曉峰

（2013年8月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

八月的寧縣，草綠花紅，清風(fēng)送爽，在這個(gè)收獲希望的美好季節(jié)里，由彬縣輝煌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資、慶陽(yáng)恒泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)、全縣上下高度關(guān)注的寧縣“濱河星城”商住樓A座今天順利封頂了！這標(biāo)志著該項(xiàng)目建設(shè)工程取得了重要的階段性勝利，為保證后續(xù)施工的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，我代表彬縣輝煌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的全體員工，對(duì)參加封頂儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示最熱烈的歡迎！對(duì)參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)施工的全體同志以及積極支持項(xiàng)目建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示崇最高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝！

作為寧縣城區(qū)的標(biāo)志性建筑，“濱河星城”在設(shè)計(jì)上將國(guó)際

最先進(jìn)的建筑設(shè)計(jì)理念與城區(qū)品牌定位有機(jī)結(jié)合，旨在打造一座具有漢唐風(fēng)格和現(xiàn)代化的最高設(shè)計(jì)水平、最新建設(shè)理念、人民群眾滿(mǎn)意的標(biāo)志性建筑，在老城區(qū)改造進(jìn)程中具有里程碑性的意義。項(xiàng)目位于寧縣城中央核心區(qū)，占盡地域之優(yōu)勢(shì)，聚集天地之靈氣。建筑面積5萬(wàn)平方米，總投資約1.2億元。該項(xiàng)目定位為寧縣精品、高端商住區(qū)，由1棟18層和2棟26層58米高的地標(biāo)性大廈

及附屬配套建筑組成，是集商業(yè)、娛樂(lè)、餐飲、休閑、居住為一體的綜合性高端社區(qū)，它的建成，將進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，有力推進(jìn)老城區(qū)改造的步伐，極大地提升城區(qū)的形象和品位。

好的項(xiàng)目需要由誠(chéng)信度高，又要有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。彬縣輝煌房地產(chǎn)、慶陽(yáng)恒泰地產(chǎn)和慶陽(yáng)建筑工程公司的鐵軍之師，具有輝煌的歷史，在寧縣的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)歲月里，團(tuán)結(jié)拚搏、披荊斬棘，始終以敢打硬仗、甘于奉獻(xiàn)的精神，積極參與寧縣縣城的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，為寧縣的發(fā)展譜寫(xiě)了壯麗的篇章。今天封頂?shù)摹盀I河星城”工程，更體現(xiàn)了我們輝煌地產(chǎn)和恒泰地產(chǎn)的實(shí)力和社會(huì)責(zé)任。

工程質(zhì)量，百年大計(jì)。今天主體的封頂，在“濱河星城”的建設(shè)中邁過(guò)了關(guān)鍵的一步，但要使“濱河星城”真正成為寧縣被后人贊許的百年建筑，還需要在安裝等后續(xù)工程和日后的物業(yè)管理等方面不懈努力。希望項(xiàng)目部的全體同仁，在建筑質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、新材料、新技術(shù)應(yīng)用等方面，都能為全公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)起到示范作用，將“濱河星城”打造成能經(jīng)得時(shí)間考驗(yàn)的百年建筑，與寧縣人民一起創(chuàng)造城市的百年繁華。

最后，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友對(duì)此工程建設(shè)的大力支持，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友和同志們身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意。

謝謝大家！

第五篇：紹興城鄉(xiāng)公交一體化

紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案

為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，適應(yīng)紹興市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見(jiàn)》（紹政發(fā)〔2006〕52號(hào)）精神，現(xiàn)就市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；面向群眾、改善服務(wù)；政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；歸口管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；國(guó)有為主、民營(yíng)參與；規(guī)模經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，通過(guò)加強(qiáng)政府管理職能，整合現(xiàn)有公交資源，優(yōu)化公交經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整公交路網(wǎng)布局，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高公交出行分擔(dān)率，改善公交車(chē)輛檔次，提升公交服務(wù)質(zhì)量，逐步建立起布局合理、功能齊全、管理高效、暢通有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)目前城鄉(xiāng)公交發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭(zhēng)取用二年左右時(shí)間，建立完成城鄉(xiāng)公交互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，著重要做好三個(gè)優(yōu)化、二個(gè)完善、一個(gè)提升。

三個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)企業(yè)兼并重組，實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；二是優(yōu)化線(xiàn)路資源。按照方便百姓、效率優(yōu)先的原則對(duì)現(xiàn)有公交線(xiàn)路進(jìn)行整合，建立市、縣公交資源共享、布局合理、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)；三是優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對(duì)城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

二個(gè)完善：一是完善站場(chǎng)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空尽⒄泻粽?、終點(diǎn)站回車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，建成與公交發(fā)展相適應(yīng)的功能齊全、布局合理的站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；二是完善道路設(shè)施。樹(shù)立城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則，確保公交車(chē)輛暢通行駛。優(yōu)先改造影響公交車(chē)輛通行的路段和道路交叉口，路口交通信號(hào)系統(tǒng)應(yīng)使公交車(chē)優(yōu)先通過(guò)。對(duì)現(xiàn)有公交站臺(tái)分批進(jìn)行港灣式改造，具備條件的道路應(yīng)逐步開(kāi)辟公交專(zhuān)用道，有關(guān)道路綠化及其他設(shè)施應(yīng)有利于公交車(chē)的安全通行。

一個(gè)提升：提升服務(wù)水平。強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。

三、改革重點(diǎn)

（一）整合經(jīng)營(yíng)主體

按照尊重歷史、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司。對(duì)紹興市公交總公司下屬的袍江工發(fā)中巴公司，紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司下屬的紹興縣汽運(yùn)巴士有限公司及紹興縣舜江客運(yùn)有限公司，由所屬公司整合。通過(guò)深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公交企業(yè)優(yōu)勝劣汰和公交市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃

按照資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的原則，加快制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線(xiàn)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。進(jìn)一步明確紹興城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃基本思路，努力完善城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制紹興主城區(qū)內(nèi)公交線(xiàn)路總量，適當(dāng)減少紹興主城區(qū)主干道上運(yùn)行的公交車(chē)輛，既減輕紹興主城區(qū)的交通壓力，又能滿(mǎn)足市民乘車(chē)需求；大力興建公交站場(chǎng)，提高公交標(biāo)臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)需求；因客制宜，靈活機(jī)動(dòng)，針對(duì)客流量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)采用快速直達(dá)和普通線(xiàn)路相結(jié)合的形式運(yùn)行，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。

（三）調(diào)整公交線(xiàn)路

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)一整合公交線(xiàn)路，合理歸并站點(diǎn)，調(diào)整過(guò)密站點(diǎn)，實(shí)行利益補(bǔ)償。因線(xiàn)路調(diào)整過(guò)程中使企業(yè)利益受到損害的，相應(yīng)在另外線(xiàn)路配置上給予利益補(bǔ)償，最終達(dá)到“優(yōu)化線(xiàn)路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通道路”的目的。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營(yíng)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線(xiàn)路，在同方向基本保留一條主線(xiàn)可沿城區(qū)主干道通行外，其它線(xiàn)路一般沿內(nèi)環(huán)線(xiàn)進(jìn)入指定的公交站場(chǎng)；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線(xiàn)路和車(chē)輛可以進(jìn)入紹興主城區(qū)，其它所有線(xiàn)路的公交車(chē)輛只能經(jīng)過(guò)內(nèi)環(huán)線(xiàn)到指定站點(diǎn)，不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)道路。

制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)辦法》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路招標(biāo)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公交線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)特許制度，確定經(jīng)營(yíng)年限，建立退出機(jī)制。對(duì)歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線(xiàn)路，通過(guò)辦理確認(rèn)手續(xù)，準(zhǔn)予特許經(jīng)營(yíng)。新增、到期的公交線(xiàn)路，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過(guò)拍賣(mài)和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

（四）建設(shè)公交站場(chǎng)

按照“資源共享、有償使用”的原則，對(duì)公交站場(chǎng)進(jìn)行有效利用。采取政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，對(duì)現(xiàn)有市區(qū)和紹興縣的公交站場(chǎng)資源進(jìn)行整合，成立國(guó)有控股的紹興市公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)市區(qū)和紹興縣公交站場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司以紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司現(xiàn)有公交站場(chǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)三家公司的公交站場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按照資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值共同參股經(jīng)營(yíng)。站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司管理實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、站運(yùn)分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場(chǎng)采取租用方式，站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)公交站場(chǎng)的建設(shè)、日常經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)。

以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車(chē)一律進(jìn)入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。加快建設(shè)公交始發(fā)終點(diǎn)站和港灣式?？空荆趯W(xué)校、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、客流集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和大型商業(yè)中心、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所及旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館、城市主次干道等，都必須規(guī)劃建設(shè)公交場(chǎng)站設(shè)施，逐步使現(xiàn)有占道的公交始發(fā)終點(diǎn)站全部退路進(jìn)場(chǎng)。

（五）完善配套設(shè)施

提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺(tái)等建設(shè)。對(duì)原公交IC卡公司進(jìn)行重組改造，分別由紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司進(jìn)行合股組建紹興市公交智能信息有限公司，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用公交智能信息系統(tǒng)，如公交電子站牌、公交車(chē)輛GPS調(diào)度平臺(tái)、公交自動(dòng)語(yǔ)音報(bào)站、公交站場(chǎng)監(jiān)控等系統(tǒng)，制定公交IC卡的發(fā)售、使用、結(jié)算等規(guī)則，負(fù)責(zé)公交IC卡的發(fā)售、結(jié)算等工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面貫徹落實(shí)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立紹興市城鄉(xiāng)公交一體化工作協(xié)調(diào)小組，成員單位有市交通局、市建設(shè)局、市人事局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市公安局、紹興縣政府，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。

（二）成立管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立紹興市公共交通管理處，負(fù)責(zé)全市公共交通的行業(yè)管理，與紹興市道路運(yùn)輸管理處合署辦公，實(shí)行二塊牌子一套班子。

（三）規(guī)范行業(yè)管理。根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見(jiàn)》，制定《紹興市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)公交實(shí)行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策，采用統(tǒng)一法律法規(guī)體系。交通、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)全市公交車(chē)輛和經(jīng)營(yíng)單位，按統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)，達(dá)到城鄉(xiāng)公交一體化車(chē)輛稅費(fèi)征收政策的基本統(tǒng)一。由市發(fā)展改革委會(huì)同交通部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)公交運(yùn)價(jià)進(jìn)行一次調(diào)研，制定合理、惠民的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)票價(jià)體系。城鄉(xiāng)公交車(chē)實(shí)行統(tǒng)一的公交票價(jià)，取消車(chē)站站務(wù)費(fèi)，真正讓利于人民群眾，使老百姓真正感受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來(lái)的便利。制定《紹興市城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，由市民對(duì)三家公交公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，每月在媒體上公布考評(píng)結(jié)果。城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路服務(wù)質(zhì)量實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并向社會(huì)公布。制定政府對(duì)公交行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，加大對(duì)公交車(chē)輛更新、站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)等的投入力度。對(duì)市、縣公交事業(yè)給予的政府補(bǔ)助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。逐步實(shí)行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費(fèi)政策、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式和優(yōu)待政策等“八個(gè)統(tǒng)一”。

五、實(shí)施步驟

市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（2006年8月），制定方案，發(fā)布《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》。

第二階段（2006年12月底之前），編制規(guī)劃、企業(yè)整合、經(jīng)營(yíng)特許。

1．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線(xiàn)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；

2．完成紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司對(duì)下屬公司的整合工作；

3．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路專(zhuān)營(yíng)辦法》，推行特許專(zhuān)營(yíng)制度，確認(rèn)全部公交車(chē)輛經(jīng)營(yíng)年限；

4．整合、調(diào)整不合理公交線(xiàn)路；

5．出臺(tái)相關(guān)辦法規(guī)定。

第三階段（2007年），抓站場(chǎng)建設(shè)、抓統(tǒng)一規(guī)范。完善公交樞紐站場(chǎng)、?？空竞蜍?chē)亭建設(shè)，建立統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。